第一篇：警察素質(zhì)

警察素質(zhì)

我國正處于改革開放的重要時期，經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵階段，社會治安狀況呈現(xiàn)出新的趨勢和特點。隨著世界格局的多極化，知識經(jīng)濟的突飛猛進，各種思想文化相互撞擊，這對人民警察的知識結(jié)構(gòu)、思維能力以及工作方式提出了更高、更新、更系統(tǒng)的要求。因此，我們在研究警察素質(zhì)的過程中，不能只從低層次出發(fā)，在警察的適應(yīng)性中繞圈子，必須有超前的意識，著眼于新世紀對人民警察的要求，把警察素質(zhì)融入到社會整體素質(zhì)之中。了解警察職業(yè)素質(zhì)的特點，分析其現(xiàn)狀，從而找出提高警察職業(yè)素質(zhì)的途徑，這對擔負維護社會穩(wěn)定和保護人民生命財產(chǎn)安全是十分有益的。

本文研究的警察職業(yè)素質(zhì)是指：由警察職業(yè)所要求的特定的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)構(gòu)成，在先天稟賦的生理基礎(chǔ)上，通過后天學習、實踐鍛煉培養(yǎng)而形成的在警察行為中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總和。

一、公安民警職業(yè)素質(zhì)的特點

隨著時代的發(fā)展，社會的進步，公安民警作為一個特殊的群體，擔負著保衛(wèi)國家和人民的職責，其特殊性，決定了公安民警職業(yè)素質(zhì)有其自身特點：

1.政治素質(zhì)是前提

政治素質(zhì)是人民警察必備的首要素質(zhì)，是警察素質(zhì)的核心。政治素質(zhì)指警察的政治態(tài)度、政治傾向、政治覺悟與政治信念的總和。人民警察作為保衛(wèi)國家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠于中國共產(chǎn)黨、忠于祖國、忠于人民。人民警察要樹立共產(chǎn)主義理想，堅持黨的路線、方針不動搖，堅持密切聯(lián)系群眾，一切從實際出發(fā)。新時期的人民警察，政治素質(zhì)不是一成不變的，而是處于不斷完善和發(fā)展之中的。人民警察應(yīng)當堅決擁護國家頒布的各項法律、法規(guī)、措施，堅決執(zhí)行上級的命令。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)是基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)素質(zhì)是警察完成本職工作的根本，合格的素質(zhì)有助于工作任務(wù)的順利完成。

(1)具有專業(yè)化、全面型的知識結(jié)構(gòu)。在21世紀，我國將與國際接軌，形成“信息化社會”模式，公安民警必須具備專業(yè)化、全面型的知識結(jié)構(gòu)，以及與社會同步的知識更新能力。信息化社會形勢下的公安機關(guān)，必然要建立起完善的計算機信息網(wǎng)絡(luò)，公安民警必須掌握利用在網(wǎng)絡(luò)上完成收集、儲存、使用、交流社會治安信息的技能，進而能夠在網(wǎng)絡(luò)上完成多項治安管理工作任務(wù)。由此可見，公安民警應(yīng)當掌握運用公安信息網(wǎng)絡(luò)的技能，還應(yīng)熟悉與人類生活密切相關(guān)的其他信息網(wǎng)絡(luò)，并對易受侵害的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采取監(jiān)控和保護措施。

(2)熟練運用法律的能力。民警一般應(yīng)掌握包括憲法知識、法學理論知識、刑事

法律知識、民事法律知識，行政法一般原理及相關(guān)知識。掌握上述法律的一般原理，精通有關(guān)法律規(guī)定，并熟悉各法律部門的有機聯(lián)系和相互制約關(guān)系，這是民警執(zhí)法為民能力的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在違法者的知識技能比以前有所增強，其犯罪的隱蔽性、技能性與危害性將使執(zhí)法工作更加艱巨?，F(xiàn)代警察必須具有發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的警惕性與敏銳性，運用法律的合理性與準確性，執(zhí)法行為的公正性與合法性，以及維護法律的嚴肅性與權(quán)威性。

(3)語言表達能力。語言是表達思想和感情的最重要工具，也是檢驗素質(zhì)水平的最直接標準。警察工作時常要面對群眾，在為群眾解決問題時，如何正確運用語言，使人民群眾能夠滿意、接受，是十分重要的。民警說話時要講究技巧，要根據(jù)不同的對象，使用適當?shù)恼Z言。對群眾講話時要使用溫和的語言、說理的語氣，需要群眾配合辦案時，要使用法律、專業(yè)性語言并采用勸告的方式；在需要群眾幫助時，態(tài)度要誠懇，說明辦事目的；面對群眾請求辦事時，不要把話說的太肯定、太絕對，要留有余地，只有這樣，才能達到預(yù)期效果。

(4)涉外警務(wù)能力。中國加入WTO后，與世界的交流日益深化。隨著全球一體化的發(fā)展，涉外案件越來越多，為了應(yīng)對這種趨勢，警察必須具備處理涉外事件的能力，需要學習第二語言，了解基本的外國文化，具有較強的對外實際應(yīng)用能力，掌握公安學和治安學等理論知識和公安實踐技能，以適應(yīng)新形勢下的公安機關(guān)出入境管理部門、武警邊防檢查機構(gòu)、涉外警務(wù)部門從事出入境管理、國際警務(wù)合作、聯(lián)合國維和警務(wù)、邊防檢查、涉外案件處置、跨國罪犯追捕與遣返、國際執(zhí)法聯(lián)絡(luò)、國際警務(wù)合作、司法協(xié)助、中國駐外使領(lǐng)館警務(wù)聯(lián)絡(luò)工作以及從事涉外警務(wù)教學和科研工作，在處理對外事物或涉外案件時才能夠得心應(yīng)手。

3.心理素質(zhì)是支柱

心理素質(zhì)在警察素質(zhì)中具有重要地位。警察心理素質(zhì)包括心理健康、心理壓力承受能力、自我控制能力、基本心理素質(zhì)等方面。警察是一個“社會刺激多元化”的職業(yè)，隨著現(xiàn)代治安問題的日益復(fù)雜化和治安任務(wù)的日益繁重、警務(wù)工作的超負荷、工作對象的危險性，工作時間的不穩(wěn)定性，使警察處于極度疲勞和高度緊張的高壓環(huán)境之中。這對民警的心理素質(zhì)提出了較高的要求。因而，公安民警除了應(yīng)具備一般人所應(yīng)具備的心理素質(zhì)外，還應(yīng)具備一些特殊的心理素質(zhì)，如不怕流血犧牲、自信、勇敢、寬容、頑強等。同時要有調(diào)節(jié)和控制自身情緒的能力，而且要學會用自己的鎮(zhèn)定情緒去感染他人，從而緩和緊張的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充滿活力地進行工作，合理有效的運用自信，不僅能正確引導(dǎo)警察的自我發(fā)展，使警察樹立正確的自信心，而且能有效地調(diào)動全警的積極性。作為一名警察，你可以沒有優(yōu)雅的氣質(zhì)，也可以不具備完美的性格，但是，你不能沒有堅定的生活信念和積極樂觀的人生態(tài)度；因為它們是你戰(zhàn)勝挫折、超越自我、沖破心理障礙的永不折斷的翅膀。

4.身體素質(zhì)是關(guān)鍵

民警的身體素質(zhì)與執(zhí)法工作緊密相連，是執(zhí)行警務(wù)活動的基本保障，需要長期自覺刻苦地鍛煉。作為人民警察，在工作中要養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，這樣才能不斷

增強體能，更好地為社會服務(wù)。特別是新形勢下，對警察處理各種問題的能力、連續(xù)工作的耐力、體力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身體素質(zhì)差，“說不贏、打不過、追不上”，長期處于亞健康狀態(tài)，那就更談不上打擊犯罪、保衛(wèi)人民了。因此要求人民警察具有一副強健的體魄和良好的身體素質(zhì)，要提倡“終身體育”，不斷地提高民警身體素質(zhì)。

以上的這些是作為人民警察的職業(yè)素質(zhì)特點，突出表現(xiàn)了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素質(zhì)基礎(chǔ)。

二、當前民警職業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)狀

人民警察作為一個特殊的群體，其職業(yè)素質(zhì)有其獨特表現(xiàn)形式。當前民警職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀：

1.少數(shù)民警宗旨意識淡薄

廣大公安民警圍繞黨的基本路線、方針、政策，運用法律，在打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、保障公共安全等工作中作出了突出貢獻。與此同時，每一位民警都處于社會巨變的洪流中，受到各種各樣的思想文化、價值觀念、生活方式的強烈沖擊，社會文化向多元化發(fā)展，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想對警察隊伍不時產(chǎn)生著一系列影響，個別信念不強的民警的心態(tài)正發(fā)生著微妙的變化，一些傳統(tǒng)的美德、為人民服務(wù)的觀念也在這些思潮的沖擊下表現(xiàn)為個別民警宗旨意識淡薄，往往把自己擺在了高高在上的位置，對待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權(quán)，警民關(guān)系出現(xiàn)一些不和諧因素。

2.一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

在公安機關(guān)，大多數(shù)民警都勤勤懇懇，認真工作，在做好本職工作的同時，還積極學習業(yè)務(wù)知識，不斷充實自己，這一方面是好的。從另一方面來看，一些基層單位民警素質(zhì)參差不齊，據(jù)抽樣調(diào)查，個別單位存在“三分之一能干，三分之一跟著干，三分之一不能干”（北京：中國人民公安大學 2000.459.）的現(xiàn)象；處置復(fù)雜或突發(fā)事件能力不強，某些民警調(diào)查訪問案件線索，遇到困難時總是抱怨群眾不配合，卻不知從自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風上找問題。

目前我國民警的來源主要包括公安院校畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、普通大學選調(diào)生等。對于非正規(guī)院校畢業(yè)出來的民警由于其原來所學專業(yè)與公安業(yè)務(wù)無關(guān)，所以從事公安工作時，運用專業(yè)知識的自如程度，以及處理具體公安業(yè)務(wù)的方法比不上正規(guī)公安院校的畢業(yè)生。另外，專業(yè)知識也是在不斷變化的，少部分在職民警不能緊跟公安工作的動態(tài)發(fā)展趨勢，不注重專業(yè)知識的學習更新，有跟不上公安工作需要的現(xiàn)象。

3.個別民警心理素質(zhì)不穩(wěn)定

我國大多數(shù)民警的心理素質(zhì)都是合格的，通過選拔才能從事公安工作的。但也有

一些民警心理因素不穩(wěn)定，隨著新的犯罪類型和罪種出現(xiàn)，治安形勢嚴峻、復(fù)雜。警力雖有所增加，但適應(yīng)不了犯罪持續(xù)增長的需要，民警長期超負荷工作，造成民警壓力增大，工作的積極性受到影響。有的民警不安全感增加。對突如其來的一些惡性案件缺乏精神上的準備，不知所措。有的民警由于慣性思維作怪，存在麻痹大意的心理，過高估計自己，以為只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就會俯首就擒，結(jié)果失去先發(fā)制人的大好時機。有的警察自我意識與社會期望矛盾，往往群眾對警察的期望過高，認為什么事情都可以找警察，覺得警察就是應(yīng)該有求必應(yīng)，如果警察不能完成其期許，就覺得警察辦事不力，這對警察心理造成不利影響，打擊了工作積極性。有的警察認為艱苦的工作與福利待遇不相稱，產(chǎn)生一些失落感，覺得自己干的多拿的卻沒有別人多。加之少數(shù)民警流動少，長期固守一地一崗，素質(zhì)逐漸退化。

4.部分民警體能鍛煉重視不夠

在全國公安機關(guān)推動公安民警“大練兵”的形勢下，大部分的民警能夠投入到訓練當中，積極鍛煉，提高身體素質(zhì)。但仍有部分民警，疏于鍛煉，身體素質(zhì)較差，跑不動，跳不高。有時，在追捕犯罪嫌疑人的過程中，跑不過犯罪嫌疑人，甚至有的警察由于體力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任務(wù)或是影響重大的案件，要向上級立軍令狀，部分警察不愿、不會抓緊時間休息，只想著在保證的時間內(nèi)破案，反而影響了身體又不能以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。公安民警的健康及身體素質(zhì)狀況確實令人擔憂。據(jù)調(diào)查，影響民警身體健康的主要有四種病癥：高血壓、高血脂、心臟異常和脂肪肝。形成的原因是工作勞累、身心疲憊、生活規(guī)律紊亂、飲食結(jié)構(gòu)不合理等。

三、提高民警職業(yè)素質(zhì)的途徑

在當前形勢下，必須找到提高民警職業(yè)素質(zhì)的有效途徑，使人民警察真正成為一支保衛(wèi)祖國和人民的有力力量。提高民警素質(zhì)的途徑主要有以下幾點：

1.強化理想信念教育，提高民警政治素質(zhì)

理想信念是人們的世界觀在奮斗目標上的集中體現(xiàn)。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神狀態(tài)又是理想信念在工作生活中的體現(xiàn)。民警工作十分辛苦，有時還不被人理解，能不能保持良好的精神狀態(tài)，是對民警政治素質(zhì)的現(xiàn)實考驗。因此，首先要教育民警筑牢堅強的精神支柱。一個人失去精神支柱，就失去了前進的方向和動力，正確對待深化改革中的利益關(guān)系調(diào)整，正確看待社會上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，堅定對馬克思主義和“三個代表”重要思想的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對黨和政府的信任，從而增強為黨的事業(yè)奮斗終身的自覺性。其次，要教育民警樹立正確的人生追求，牢固確立“有為才有位”的思想，在實際工作中不能以“知足常樂”為借口而貪圖享受，得過且過，失去奮發(fā)進取的精神，要始終把自己看成人民的勤務(wù)員，把為人民服務(wù)作為崇高的人生的追求，把本職工作作為干事業(yè)的平臺，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。

2.重視業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高民警業(yè)務(wù)能力

要求警察廣泛閱讀有關(guān)書籍，拓寬自己的知識面。要學習與犯罪分子作斗爭的一整套公開、秘密的專門知識和方法。巧妙運用各種知識和技能來武裝頭腦。

(1)重視對民警進行現(xiàn)代信息技術(shù)使用的教育，提高民警運用現(xiàn)代計算機技術(shù)的技能。

在把現(xiàn)代信息技術(shù)引進公安工作的同時，必須加強對民警掌握該技術(shù)的培訓，充分發(fā)揮和利用新技術(shù)的優(yōu)勢。其中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是加強民警運用計算機技術(shù)的能力，當前公安工作正走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化，信息的收集、傳輸、存儲和處理都依賴于計算機，如何較好的掌握和利用計算機技術(shù)決定了公安工作的效率。作為現(xiàn)代人民警察，必須具有運用現(xiàn)代科學技術(shù)的能力，因此，加強在崗人民警察計算機運用能力的培訓勢在必行。

(2)抓好民警法律知識的教育。憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn)，黨的十五大提出了“依法治國”的基本方略，全國人民都在為“建設(shè)社會主義法治國家”奮斗。公安部決定2007年至2008年在全國公安機關(guān)組織開展以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”活動，進一步推動公安民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。通過法律素質(zhì)教育，增強民警的法律意識和法制觀念，掌握法律武器，提高執(zhí)法水平，為有效地行使警察職能打下良好的基礎(chǔ)。

3.開展生理心理素質(zhì)的訓練，提高民警的綜合執(zhí)法能力

提高人民警察生理心理的素質(zhì)，建立健康、文明、科學的生活方式、和諧的人際關(guān)系、良好的家庭成員關(guān)系、親密的同事關(guān)系和部門良好的合作關(guān)系，是提高綜合執(zhí)法能力的重要條件。首先，注意生理健康，加強身體的鍛煉，開展各種有益的文體活動或組織集體旅游等，對工作艱苦、任務(wù)繁重的治安、刑偵等部門的民警，有助于緩解精神和體力上的疲勞，增強體質(zhì)。其次，良好的心理素質(zhì)能提高應(yīng)急能力，在選拔新警時應(yīng)增加心理測試，選拔具有良好心理素質(zhì)的人才入警，并且根據(jù)各自的心理素質(zhì)特點，分配到不同的警種中。另外，讓民警了解心理素質(zhì)的重要性，從內(nèi)心出發(fā)，自覺鍛煉心理素質(zhì)。第三，把心理醫(yī)生的咨詢和治療作為補充，靠心理疏導(dǎo)、心理咨詢，在情感層面上、態(tài)度層面上，甚至行為訓練上，與他們溝通情感，矯正行為，為正確履行職責提供有力保障。當然，提高民警的生理心理素質(zhì)不僅要從外力著手，還要調(diào)動民警在提高生理心理素質(zhì)方面的自覺性。

4.完善培訓體系，提高民警隊伍培訓力度

發(fā)揮警察院校的作用，培養(yǎng)公安教育的“可持續(xù)發(fā)展”意識。運用“gengral education”的教育理念，“全面培養(yǎng)人，培養(yǎng)全面人”。矯正教育體制中的弊端，積極培養(yǎng)學員的創(chuàng)造性思維，為可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。公安院校在保證為公安機關(guān)培養(yǎng)輸送較高素質(zhì)人才的同時，還要充分發(fā)揮教學資源優(yōu)勢，注重

對在職警察的素質(zhì)培訓。比如建立所長、隊長、局長學校等；在培訓內(nèi)容方面，在加強民警理論教育的同時，要注重警體素質(zhì)訓練，包括：擒拿格斗技術(shù)技能培養(yǎng)、槍類射擊技術(shù)技能培養(yǎng)、車輛駕駛技術(shù)技能培養(yǎng)、警械具使用技術(shù)技能的培養(yǎng)、智救人質(zhì)實戰(zhàn)技能的培養(yǎng)等；在培訓方式上，可以采用虛擬教學法、綜合演練法和網(wǎng)上教學法等。建立現(xiàn)代電子訓練系統(tǒng)，建設(shè)模擬城市電子對抗系統(tǒng)、偵查組織與指揮對抗訓練系統(tǒng)、大型實戰(zhàn)指揮與監(jiān)控能力訓練系統(tǒng)、大型保衛(wèi)指揮能力訓練等。

5.健全監(jiān)督機制，提高警察隊伍領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)，直接影響了公安隊伍的整體素質(zhì)。

大量調(diào)查表明，一個政治素質(zhì)、專業(yè)知識、決策能力、工作作風都屬上乘的領(lǐng)導(dǎo)班子，一定能夠帶出一支素質(zhì)優(yōu)良的公安隊伍。領(lǐng)導(dǎo)的作風、好惡、直接影響一個單位、一個部門的風氣，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用，處理好組織內(nèi)部關(guān)系，幫助民警解決實際困難，消除民警的后顧之憂。領(lǐng)導(dǎo)者一定要自尊、自愛、自重、要把握自己，廉潔公正，堅持任人唯賢，在組織中展開有效的溝通，了解民警的需要，指明工作方向，激發(fā)廣大民警的工作積極性和熱情，以此帶動民警整體素質(zhì)的提高。要強化公安隊伍的監(jiān)督機制，民警應(yīng)時刻警惕，嚴守工作紀律、服從組織紀律、遵守法律紀律、嚴整警容風紀。要接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督，不斷提高自身素質(zhì)。

未來社會是以個人素質(zhì)全面發(fā)展為基礎(chǔ)的社會。隨著科技的日益更新，面對現(xiàn)代化的犯罪，要求公安民警掌握足夠的技能和知識來應(yīng)對、打擊犯罪。這就迫切地要求提高民警的素質(zhì)，尋找有效途徑，從可持續(xù)發(fā)展觀點出發(fā)，提高民警素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會。相信在人民群眾的監(jiān)督與公安機關(guān)的努力下，民警一定能夠努力提升自身素質(zhì)，更好地維護社會穩(wěn)定和人民安全，在新時期發(fā)揮新的作用

第二篇：我國警察職業(yè)素質(zhì)研究

摘要4-6

Abstract6-11 引言11-16

（一）選題背景和研究意義 1.選題背景 2.研究意義

（二）研究綜述 1.警察職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的基本理論 2.我國當前警察職業(yè)道德素質(zhì)的基本狀況

（三）研究思路和方法 1.研究思路2.研究方法

（四）研究重點、難點和創(chuàng)新點 1.重點 2.難點 3.創(chuàng)新點116

一、基層公安警職業(yè)道德素質(zhì)及其基本特征16-22

（一）基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)16-19 1.職業(yè)與職業(yè)素質(zhì)16 2.職業(yè)道德素質(zhì)16-17 3.警察職業(yè)道德素質(zhì)17-18 4.基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)18-19

（二）基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)的基本特征19-22 1.階級性與民生性相結(jié)合19-20 2.自律性與強制性相結(jié)合20-21 3.自足性與表率性相結(jié)合21-22

二、當前我國基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)存在的主要問題及成因22-29

（一）當前我國基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)存在的主要問題22-25 1.官僚主義，權(quán)力尋租22-23 2.玩忽職守，疏于業(yè)務(wù)23-24 3.漠視人權(quán)，執(zhí)法粗暴24-25

（二）當前我國基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)存在問題的成因25-29 1.基層民警職業(yè)道德規(guī)范缺失25 2.基層民警職業(yè)道德教育機制有待完善25-26 3.基層民警職業(yè)道德監(jiān)督機制不夠健全26 4.基層民警民生問題突出，物質(zhì)和精神狀況亟待關(guān)注26-27 5.傳統(tǒng)陳腐思想的消極影響27 6.基層民警自身素質(zhì)的不足27-29

三、完善我國基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)的基本對策29-40

（一）加強思想政治建設(shè)，夯實職業(yè)道德根基29-31

2.始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨29-30

3.弘揚中華民族優(yōu)秀思想道德傳統(tǒng)30-31

（二）完善職業(yè)道德規(guī)范，加強法律法規(guī)保障31-32

1.制定基層民警職業(yè)道德規(guī)范31-32

2.制定基層民警職業(yè)道德實施細則32

（三）完善職業(yè)道德教育機制，注重健全人格和實效性32-35

1.學校教育32-33

2.在職教育33-34

3.自我教育34-35

（四）健全職業(yè)道德約束機制，加強正面宣傳機制建設(shè)35-37

1.強化內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)36

2.強化外部監(jiān)督機制建設(shè)36-37

3.加強正面宣傳機制建設(shè)37

（五）解決基層民生問題，豐富物質(zhì)文化生活37-40

1.建立基層民警動態(tài)平衡調(diào)整機制37-38

2.切實提高基層民警的物質(zhì)待遇水平38

3.豐富基層民警的業(yè)余文化生活38

4.關(guān)注和解決基層民警的心理健康問題38-40

結(jié)語40-41

參考文獻41-43

附錄43-46

后記46

警察是保護公民權(quán)利、安定社會秩序的重要力量。面對新時期我國執(zhí)政理念的深刻變化，警察職能也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，即由暴力專政工具向公平正義執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變，由限制者、控制者向服務(wù)者、保護者的轉(zhuǎn)變。因而，對警察職業(yè)素質(zhì)提出新的要求。這些素質(zhì)的要素及其內(nèi)涵是什么?如何進行培養(yǎng)?本文除第一章導(dǎo)言外共分4部分，圍繞上述問題展開研究。關(guān)于我國警察職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究，首要的問題是要建立研究的理論基礎(chǔ)。第一部分(第二章)首先在對警察本質(zhì)屬性分析的基礎(chǔ)上，將我國警察職業(yè)角色定位于執(zhí)法者和服務(wù)者，并指出警察提供的服務(wù)更多的是從社會安全出發(fā)，以法律的強制性權(quán)力為后盾，將“法”作為警察職業(yè)活動的“準繩”，修正傳統(tǒng)將警察視為“專政工具”、“刀把子”的定位，為本研究確立前提。其次是以專業(yè)化理論為分析視角，將知識、技能和倫理歸結(jié)為支撐一種職業(yè)的內(nèi)在力量，從而把警察職業(yè)素質(zhì)界分為職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)倫理，并從這三個維度構(gòu)筑分析框架，分析警察職業(yè)素質(zhì)內(nèi)涵，將警察職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)建立在警察職業(yè)內(nèi)在規(guī)律的要求之上。警察職業(yè)素質(zhì)是一個歷史的概念，一定的警察職業(yè)素質(zhì)是與時代發(fā)展對警察的要求相適應(yīng)的，警察職業(yè)素質(zhì)的規(guī)定

性來源于人們對新時期警...在深入貫徹科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會、法治社會的新形勢下，我國基層公安民警在打擊犯罪、維護治安、服務(wù)民生、促進和諧中發(fā)揮著不可替代的重要作用，基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)日益成為人們關(guān)注的一個熱點問題，成為學界和警界必須認真研究、積極實踐的重大問題。在理論方面，基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)研究有助于科學界定基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)的內(nèi)涵、特征和對我國基層公安民警道德素質(zhì)的現(xiàn)實狀況進行實證分析。在實踐方面，基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)研究有助于加強基層公安民警的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，為廣大基層公安民警科學執(zhí)法、為民執(zhí)法提供強有力的道德保障。本文除引言、結(jié)語外，共分為三大部分。引言部分，介紹了選題背景和研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，闡述了研究思路與研究方法，分析了本課題的研究重點、研究難點與創(chuàng)新點。第一部分，首先，論文對基層民警職業(yè)道德素質(zhì)進行了界定。結(jié)合自身的工作體會，筆者認為，基層民警的特殊職業(yè)道德可以概括為：（1）忠誠可靠，服務(wù)民生。（2）團結(jié)協(xié)作，大局為重。（3）保守秘密，紀律嚴明。（4）執(zhí)勤規(guī)范，禮貌可親。（5）英勇善戰(zhàn)，注重預(yù)防。（6）愛崗敬業(yè)，一專多能。（7）樂于奉獻，敢于犧牲。（8）防腐拒賄，清廉公正。（9）謹慎精密，耐心細致。（10）扎根群眾，善于溝通。其次，論文闡述了基層民警職業(yè)道德素質(zhì)的基本特征：階級性與民生性相結(jié)合、自律性與強制性相結(jié)合、自足性與表率性相結(jié)合。這些特征體現(xiàn)了共性與個性的統(tǒng)一，表明了基層民警職業(yè)道德的自身特點。第二部分，論文首先闡述了當前我國基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)存在的主要問題，這主要包括官僚主義，權(quán)力尋租；玩忽職守，疏于業(yè)務(wù)；漠視人權(quán)，執(zhí)法粗暴等方面。其次，論文進一步探討了上述問題的成因，在市場經(jīng)濟的趨利性、商品拜物教和金錢崇拜等也必然產(chǎn)生嚴重的消極影響。同時，信息化、城市化、老齡化加速發(fā)展，社會階層的日益分化和貧富對立等都對基層民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平提出了更高要求。具體來說包括六個方面：基層民警職業(yè)道德規(guī)范缺失；基層民警職業(yè)道德教育機制有待完善；基層民警職業(yè)道德監(jiān)督機制不夠健全；基層民警民生問題突出，物質(zhì)和精神狀況亟待關(guān)注；傳統(tǒng)陳腐思想的消極影響；基層民警自身素質(zhì)的不足。第三部分，論文闡述了完善我國基層公安民警職業(yè)道德素質(zhì)的基本對策，主要包括：加強思想政治建設(shè)，夯實職業(yè)道德根基；完善職業(yè)道德規(guī)范，加強法律法規(guī)保障；完善職業(yè)道德教育機制，注重健全人格和實效性；健全職業(yè)道德約束機制，加強正面宣傳機制建設(shè)；解決基層民生問題，豐富物質(zhì)文化生活。結(jié)語部分，在進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，論文提出：只有不斷加強基層民警職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，全面提升其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能夠使廣大基層民警在全面貫徹科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的歷史進程中更好地發(fā)揮保駕護航、維護穩(wěn)定、促進和平、共享和諧的積極作用。

第三篇：論警察素質(zhì)的培養(yǎng)

論警察素質(zhì)的培養(yǎng)

一個人的良好品質(zhì)，不是與生俱來的，也不是一蹴而就的，而是通過后天的不斷學習、不斷實踐，經(jīng)過長時間艱苦的自我修養(yǎng)才能獲得和保持的，其自身素質(zhì)并不因職位的升遷而隨即提高，更不因年齡的增長而自然升華，始終保持其良好品質(zhì)是一個自我改造永無止境的過程，所以更必須注意加強在實際工作中的鍛煉，以不斷改造和提高我們的自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

警察職業(yè)道德修養(yǎng)和其他職業(yè)道德修養(yǎng)一樣，雖有其自身的特點，但其主要的修養(yǎng)方法是客觀存在的，值得我們認真探討。警察素質(zhì)不僅包括身體素質(zhì)也包括心理素質(zhì)和道德素質(zhì)等等。就業(yè)市場化要求公安院校加強警察職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，特別是面對就業(yè)市場化的現(xiàn)狀，公安教育的核心應(yīng)是培養(yǎng)警察的職業(yè)素養(yǎng)。原來的公安教育偏向于學歷教育，過于強調(diào)通識教育，對公安職業(yè)教育的特色強調(diào)不夠。原先公安教育的理念僅強調(diào)政治方向，把公安的職能局限于刀把子，過于強調(diào)政治教育，不強調(diào)專業(yè)教育。所以我們要提倡在公安教育中強調(diào)職業(yè)化發(fā)展的思想，大力培養(yǎng)學生的警察職業(yè)素養(yǎng)。有的從警校畢業(yè)的學生到了實戰(zhàn)崗位，很快就崇信：“傳統(tǒng)經(jīng)驗是個寶，技能可有也可少”，重實體，輕程序，破案第一，質(zhì)量第二，安全意識薄弱。這說明學校在警察職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。技能戰(zhàn)術(shù)是人民警察必備并區(qū)別于其他國家公務(wù)員的獨特能力和特殊技能，是公安民

警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。過去強調(diào)專政模式下的法律工具主義，重打擊、輕保護，重實體、輕程序的現(xiàn)象比較突出。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的時期公安工作的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局中來，轉(zhuǎn)移到服務(wù)于人民群眾最關(guān)心的問題上來。我們在公安教育中要加強警察職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。面對日益發(fā)展的就業(yè)市場化形勢，要完成好公安機關(guān)的三大政治社會責任，公安教育不轉(zhuǎn)變觀念，不加強警察職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)將難以承擔警察人才培養(yǎng)的重任。加強職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)該從社會需要入手，從各方面進行，就業(yè)市場化要求我們的警察素質(zhì)教育要做出相應(yīng)的調(diào)整，需要我們培養(yǎng)出的畢業(yè)生具有符合時代要求的警察職業(yè)素養(yǎng)，能夠基本滿足或完全滿足公安機關(guān)用人的需要。為增加培養(yǎng)針對性，可以將警察職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵界定為政治法律素養(yǎng)、警務(wù)技能素養(yǎng)、心理素養(yǎng)、公共關(guān)系素養(yǎng)四個方面，研究其發(fā)展路徑對癥下藥。加強學生的警察職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，應(yīng)從以下四個方面著手.一是政治法律素養(yǎng)方面。公安院校大學生具備政治法律素養(yǎng)是由公安機關(guān)的性質(zhì)決定的。公安機關(guān)是上層建筑的一個重要組成部分，是國家專政機關(guān)中不可缺少的部件，是人民民主專政的工具之一，是具有武裝性質(zhì)的國家行政機關(guān)。公安機關(guān)不同于一般的行政機關(guān)，政治法律素養(yǎng)要求特別高。公安院校一般遵循“政治建警，政治建?！钡慕ㄐ７结?，在政治標準、政治修養(yǎng)、政治覺悟等方面比其他普通高等院校要求更多、更高，它要求學生必須具有強烈的政治意識和政治敏銳性，在任何時候思想政治上都必須同黨中央

保持高度一致性。公安機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，是重要的政法部門，法律素質(zhì)的高低是衡量公安院校學生是否合格的重要標準之一。提高學生的法律素質(zhì)是公安院校教學的重要目標之一。二是心理素養(yǎng)方面。面對社會壓力加大的現(xiàn)實，面對警察需要承受比一般行業(yè)更高的心理壓力的現(xiàn)實，應(yīng)加強心理素養(yǎng)的培養(yǎng)。警察健康心理的標準主要是：智力正常，情緒穩(wěn)定，遇事冷靜，意志頑強，性格良好，胸襟寬廣?？梢越Y(jié)合警察健康心理標準，引導(dǎo)學生進行心理素質(zhì)訓練?？芍攸c訓練三個方面：(一)職業(yè)心理意識的訓練?？梢酝ㄟ^多種形式的教育、啟發(fā)、疏導(dǎo)等，使學生對警察職業(yè)產(chǎn)生客觀正確的認識、觀念和態(tài)度，不斷強化其職業(yè)自尊感、價值感，形成牢固的職業(yè)意識，為將來進入從警生涯做好充分的心理準備。（二)職業(yè)心理能力訓練。職業(yè)心理能力指警察在職務(wù)活動中需要具備的心理能力，這些能力關(guān)系到警察在工作過程中能否能順利、出色地完成任務(wù)和進行有效的自我保護。(三)職業(yè)心理品質(zhì)的訓練。情緒調(diào)控、性格養(yǎng)成、團隊精神、交往態(tài)度、意志修養(yǎng)等訓練都屬此范疇。良好的心理品質(zhì)有助于人民警察活動效率的提高、警民關(guān)系的優(yōu)化以及職業(yè)形象的塑造。三是公共關(guān)系素養(yǎng)方面。公共關(guān)系素養(yǎng)培養(yǎng)呼應(yīng)了現(xiàn)代警察工作趨向“社區(qū)警務(wù)”的要求。社區(qū)警務(wù)是一種警務(wù)理念。這種理念鼓勵通過采用問題解決策略和建立社區(qū)與警察之間的伙伴關(guān)系來分析犯罪恐懼感和社會混亂的成因并減少這種恐懼感和改善社會秩序。社區(qū)警務(wù)要求警察具有較高的公共關(guān)系素養(yǎng)。隨著城市化的深入

發(fā)展和警察基本職能的轉(zhuǎn)化，警務(wù)管理越來越走向社區(qū)化。與社區(qū)警務(wù)理念相適應(yīng)的對警員素質(zhì)要求是：既能獨立執(zhí)法，也能通過良好的公共關(guān)系來預(yù)防犯罪。在培養(yǎng)過程中需要注重社會學、法律與應(yīng)用社會心理學知識的培訓。讓學生掌握與不特定社會階層和成員溝通的技巧，應(yīng)把握的法律界限和伴隨人際交往的心理活動規(guī)律。增加人文教育、警德教育、新聞宣傳方法、形象定位等方面的課程，并設(shè)計相應(yīng)的情境訓練，以增強學生的相關(guān)素質(zhì)。通過這些培訓，使學生逐漸具有從事警察職業(yè)所需要的公共關(guān)系能力，為承擔專家型、服務(wù)型、公仆型的警察角色打下堅實的基礎(chǔ)。

警察專業(yè)素質(zhì)既是警察職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的標志，也是警察正確履行具職責的基本保證。公安高校校園文化決不是模仿照搬其他高校校園文化，具獨特性是指在遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律基礎(chǔ)上，努力建立體現(xiàn)公安特色的文化，但不能以所謂的公安特色來代替校園文化特色，甚至違背文化發(fā)展的規(guī)律，強行建立一種所謂的具有個性的校園文化，它要求結(jié)合公安業(yè)務(wù)實際，營造一種獨特的環(huán)境氣氛，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)，推動學生在自己的價值追求中表現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)造能力。

警察專業(yè)素質(zhì)既是警察職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的標志，也是警察正確履行具職責的基本保證。公安高校校園文化決不是模仿照搬其他高校校園文化，具獨特性是指在遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律基礎(chǔ)上，努力建立體現(xiàn)公安特色的文化，但不能以所謂的公安特

色來代替校園文化特色，甚至違背文化發(fā)展的規(guī)律，強行建立一種所謂的具有個性的校園文化，它要求結(jié)合公安業(yè)務(wù)實際，營造一種獨特的環(huán)境氣氛，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)，推動學生在自己的價值追求中表現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)造能力，我相信在將來警察的素質(zhì)將得到更的提高和進步。

第四篇：監(jiān)獄安全與警察素質(zhì)

現(xiàn)代監(jiān)獄監(jiān)管安全和警察素質(zhì)

監(jiān)管安全在現(xiàn)代監(jiān)獄制度中具“中樞神經(jīng)” 之地位，動一發(fā)而牽全身。沒有監(jiān)管安全，監(jiān)獄刑罰制度的執(zhí)行、監(jiān)獄行刑秩序的維護、監(jiān)獄教育制度的落實、乃至改造質(zhì)量的提高和“首要標準” 的貫徹，都將無從談起。建國六十余年來監(jiān)獄工作的實踐，證明了監(jiān)管安全在確保監(jiān)獄工作中的重要性與必要性。監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到監(jiān)管安全制度執(zhí)行，關(guān)系到罪犯改造的成敗。全面提高監(jiān)獄人民警察隊伍素質(zhì)，是我們社會主義法制建設(shè)的需要，是我們當前建設(shè)社會主義現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作的需要，更是推進現(xiàn)代安全監(jiān)獄工作的需要。因此提高監(jiān)獄人民警察素質(zhì)是維護監(jiān)獄監(jiān)管安全的重要因素。

一．監(jiān)獄監(jiān)管安全的維護

監(jiān)管安全是監(jiān)獄法治化建設(shè)在監(jiān)管安全制度中的直接體現(xiàn)。法治是監(jiān)獄工作之魂，貫串于監(jiān)獄工作的全過程。監(jiān)管安全制度，作為現(xiàn)代監(jiān)獄制度之“重心”，必然融合和體現(xiàn)為以法治之理、以法治之律的法理精神及其內(nèi)涵與特征的制度。

監(jiān)管安全制度應(yīng)是發(fā)展俱進的制度。罪犯押犯構(gòu)成的新情況、新特點，引發(fā)的將是監(jiān)管安全工作的新情況與新特監(jiān)獄工作的高標準、嚴高求，也必然將監(jiān)管安全制度推向新的建設(shè)高度。監(jiān)獄信息化手段等監(jiān)控技術(shù)的廣泛運用，必然導(dǎo)致監(jiān)管安全制度在現(xiàn)代科技下的變革，以適用現(xiàn)代監(jiān)管環(huán)境下監(jiān)管安全的新特點與新要求。這必然要求監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)不斷發(fā)展提高。

在監(jiān)管安全具體的工作中，為保證監(jiān)管安全的實現(xiàn)，在具體到崗位，具體到警長，具體到民警時，所具體應(yīng)當執(zhí)行的制度及其執(zhí)行制度的規(guī)范、標準與要求，是不夠清晰的，也是不夠完整的，監(jiān)獄民警更多的是憑意識，憑經(jīng)驗憑直覺，還有的是監(jiān)獄民警的自覺性與責任

性使然執(zhí)行著監(jiān)管安全的制度，尚未形成為一種規(guī)范性執(zhí)行制度的程序與具體的要求。監(jiān)管安全制度的專業(yè)化取決于隊伍建設(shè)的專業(yè)化，沒有隊伍建設(shè)的專業(yè)化，也就難以有監(jiān)管安全制度的專業(yè)化。而隊伍建設(shè)的專業(yè)化問題，卻非是一蹴而就之事，還有許多艱難之路要走。

二．監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)現(xiàn)狀

近年來全國監(jiān)獄系統(tǒng)堅持從嚴治警、依法管警、素質(zhì)強警、切實保障的方針，大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，隊伍綜合素質(zhì)明顯增強，建設(shè)水平穩(wěn)步提升，一支訓練有素、紀律嚴明、作風嚴謹、具有強大戰(zhàn)斗力的監(jiān)獄人民警察隊伍全面形成。然而 , 在實施素質(zhì)教育的過程中，在教育理念、教育科目、教育體制及政策等方面仍存在不少問題。

（一）教育體制有待健全，教育理念存在偏差。監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有的教育管理模式只是臨時性的、階段性的，往往是為了迎接考核驗收而突擊培訓，沒有形成長效機制。監(jiān)獄應(yīng)當建立完善的教育培訓制度，保證警察素質(zhì)教育的連續(xù)性、漸進性，從而達到可持續(xù)發(fā)展。許多警察對素質(zhì)教育的認識存在片面主義和形式主義兩種錯誤傾向。在錯誤的教育理念指導(dǎo)下，素質(zhì)教育必然走上應(yīng)試教育的歧途。

（二）教育科目結(jié)構(gòu)不全，考核標準不盡合理。教育內(nèi)容的選取缺乏系統(tǒng)性，不具針對性，只注重書本上理論知識，缺乏工作上的實際應(yīng)用。實踐中對素質(zhì)教育成果的考核形式以書面考試為主。不同職務(wù)和崗位的人需要的專業(yè)知識不同，不同年齡不同性別的人掌握知識的能力也不同，那么使用統(tǒng)一試卷統(tǒng)一標準考核不同的人顯然有失公平，甚至連開卷考試這種形式本身就是走過場，根本不能真實考察每名警察的綜合素質(zhì)。

（三）優(yōu)秀教官嚴重匱乏。監(jiān)獄系統(tǒng)需要一支知識淵博、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富的教官隊伍。然而警察隊伍中具有碩士以上

學歷的警察人數(shù)太少，具有碩士以上學歷同時有監(jiān)獄基層工作經(jīng)驗的警察更是鳳毛麟角。臨時性地借調(diào)具有專業(yè)特長的警察充當教官理論水平不足;聘請高校教師承擔素質(zhì)教育重任又沒有監(jiān)獄實踐工作經(jīng)驗。如何在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部挖掘培養(yǎng)高素質(zhì)的教官是當務(wù)之急。

三．監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的提高

一個合格的監(jiān)獄人民警察必須具備較強的政治修養(yǎng)；過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)；健康的身體素質(zhì)及過硬的警務(wù)實戰(zhàn)技能；良好的心理素質(zhì) ；合理的文化素質(zhì)。

（一）是要確立“職業(yè)至上”的理念。堅持用科學的理論武裝頭腦，使廣大監(jiān)獄民警做到在政治上清醒，立場上堅定，能夠經(jīng)受住各種外來誘惑和考驗；加強對民警職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德教育，著力培養(yǎng)監(jiān)獄民警愛崗敬業(yè)意識，倡導(dǎo)艱苦奮斗、無私奉獻精神；充分運用輿論手段，弘揚先進典型，加強對監(jiān)獄民警的使命感、光榮感教育，強化職業(yè)自豪感。

（二）是要確立“人本管理”的理念。廣大監(jiān)獄民警不僅是監(jiān)獄工作的主體，也是創(chuàng)新的主體，決定著事業(yè)的興衰成敗。只有監(jiān)獄民警素質(zhì)的提高，才會有工作思路的創(chuàng)新、工作效果的超越。要以最大限度調(diào)動監(jiān)獄民警工作積極性為出發(fā)點，充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動性，尊重監(jiān)獄民警的首創(chuàng)精神；要以發(fā)揚團隊精神為著力點，致力營造團結(jié)互助、和諧共進的工作氛圍；要以追求績效為根本點，改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法，努力構(gòu)建剛?cè)嵯酀?、寬嚴有度、管理者與被管理者雙向互動的新型管理模式。

（三）是要確立“學習為本”的理念。時刻牢記“今天的學習，就是明天的生存”的道理，逐步養(yǎng)成“終身學習”，“工作學習化，學習工作化”的習慣。通過構(gòu)建學習型監(jiān)獄等活動，以開放式的學習資源、團隊式的學習組織、多形式的學習載體為依托，以強有力的學習

機制為支撐，組織和激勵監(jiān)獄民警不斷開辟知識學習新領(lǐng)域、理論研究新境界，使監(jiān)獄工作從封閉走向開放，由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代。

（四）是要確立“敢為人先”的理念。當今社會及監(jiān)獄事業(yè)正在突飛猛進地發(fā)展，不進則退，小進也是退。這就要求監(jiān)獄民警牢固樹立領(lǐng)先率先意識，敢于否決自我、勇于超越過去，堅持高標桿定位，做到改革先人一籌，發(fā)展快人一步；要抓住機遇，主動參與競爭，迎接各種挑戰(zhàn)，在困難和壓力中求生存，求突破。五是要確立 “創(chuàng)新發(fā)展”的理念。要以解放思想、更新觀念來推進理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，在創(chuàng)新中贏得機遇，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展；要敢于破除因循守舊、抱殘守缺、小進即滿、固步自封的觀念和思想，瞄準更高更快的發(fā)展目標，推動實踐創(chuàng)新的新發(fā)展。

（五）人才資源引進上，要繼續(xù)開展公開招警，進一步拓寬人才資源引進渠道，要根據(jù)不同崗位職能的需要，引進高層次、專業(yè)性的人才；要繼續(xù)實行公開選拔、競爭上崗、雙向選擇，進一步破除論資排輩、求全責備、平均主義等陳舊觀念，；在人才培養(yǎng)提高上，要結(jié)合創(chuàng)建學習型監(jiān)獄機關(guān)和學習型監(jiān)獄民警隊伍活動，進一步加強監(jiān)獄民警的教育培訓工作。培訓的內(nèi)容要從以學歷教育為主向崗位培訓轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時性教育培訓向系統(tǒng)化、專業(yè)化教育培訓轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性教育培訓為主向職業(yè)化、專業(yè)化教育培訓轉(zhuǎn)變；培訓的方法可采取送出去、請進來、網(wǎng)絡(luò)教育、掛職鍛煉、輪崗交流、考級考證等，提高實效性。四是在人才激勵政策上，一方面要參照社會上年薪制、職位獎勵、物質(zhì)獎勵等辦法提高人才的政治、經(jīng)濟待遇，實行富有吸引力的人才激勵政策；另一方面，要把人才從不合時宜的觀念、制度中解放出來，建立“能者上、平者讓、庸者下”的機制，引導(dǎo)人才向第一線集聚，充分釋放他們的履職創(chuàng)新潛能。

第五篇：論公安院校學生警察素質(zhì)的培養(yǎng)

摘要：警察素質(zhì)是指從事警察職業(yè)的人員應(yīng)有的相對穩(wěn)定的身心品質(zhì)或素養(yǎng)，主要包括思想道德素質(zhì)，科學文化素質(zhì)業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)，身體心理素質(zhì)等。由于警察職業(yè)性質(zhì)和任務(wù)的特殊性，對警察素質(zhì)有其特殊的要求。公安院校學生在校內(nèi)就注重警察素質(zhì)的培養(yǎng)對其將來勝任警察工作有著基礎(chǔ)性的作用，本文旨在說明公安院校警察素質(zhì)培養(yǎng)的重要性與院校應(yīng)該怎樣去培養(yǎng)警察素質(zhì)。

關(guān)鍵字：警察素質(zhì)警察職業(yè)職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)

一、就業(yè)市場化要求公安院校加強警察職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

面對就業(yè)市場化的現(xiàn)狀，公安教育的核心應(yīng)是培養(yǎng)警察的職業(yè)素養(yǎng)。原來的公安教育偏向于學歷教育，過于強調(diào)通識教育，對公安職業(yè)教育的特色強調(diào)不夠。原先公安教育的理念僅強調(diào)政治方向，把公安的職能局限于刀把子，過于強調(diào)政治教育，不強調(diào)專業(yè)教育。所以我們要提倡在公安教育中強調(diào)職業(yè)化發(fā)展的思想，大力培養(yǎng)學生的警察職業(yè)素養(yǎng)。有的從警校畢業(yè)的學生到了實戰(zhàn)崗位，很快就崇信：“傳統(tǒng)經(jīng)驗是個寶，技能可有也可少”，重實體，輕程序，破案第一，質(zhì)量第二，安全意識薄弱。這說明學校在警察職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。技能戰(zhàn)術(shù)是人民警察必備并區(qū)別于其他國家公務(wù)員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。過去強調(diào)專政模式下的法律工具主義，重打擊、輕保護，重實體、輕程序的現(xiàn)象比較突出。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的時期公安工作的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局中來，轉(zhuǎn)移到服務(wù)于人民群眾最關(guān)心的問題上來。我們在公安教育中要加強警察職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。面對日益發(fā)展的就業(yè)市場化形勢，要完成好公安機關(guān)的三大政治社會責任，公安教育不轉(zhuǎn)變觀念，不加強警察職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)將難以承擔警察人才培養(yǎng)的重任。

二、如何加強職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

就業(yè)市場化要求我們的警察素質(zhì)教育要做出相應(yīng)的調(diào)整，需要我們培養(yǎng)出的畢業(yè)生具有符合時代要求的警察職業(yè)素養(yǎng)，能夠基本滿足或完全滿足公安機關(guān)用人的需要。為增加培養(yǎng)針對性，可以將警察職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵界定為政治法律素養(yǎng)、警務(wù)技能素養(yǎng)、心理素養(yǎng)、公共關(guān)系素養(yǎng)四個方面，研究其發(fā)展路徑對癥下藥。加強學生的警察職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，應(yīng)從以下四個方面著手.一是政治法律素養(yǎng)方面。公安院校大學生具備政治法律素養(yǎng)是由公安機關(guān)的性質(zhì)決定的。公安機關(guān)是上層建筑的一個重要組成部分，是國家專政機關(guān)中不可缺少的部件，是人民民主專政的工具之一，是具有武裝性質(zhì)的國家行政機關(guān)。公安機關(guān)不同于一般的行政機關(guān)，政治法律素養(yǎng)要求特別高。公安院校一般遵循“政治建警，政治建?！钡慕ㄐ７结?，在政治標準、政治修養(yǎng)、政治覺悟等方面比其他普通高等院校要求更多、更高，它要求學生必須具有強烈的政治意識和政治敏銳性，在任何時候思想政治上都必須同黨中央保持高度一致性。公安機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，是重要的政法部門，法律素質(zhì)的高低是衡量公安院校學生是否合格的重要標準之一。提高學生的法律素質(zhì)是公安院校教學的重要目標之一。

二是心理素養(yǎng)方面。面對社會壓力加大的現(xiàn)實，面對警察需要承受比一般行業(yè)更高的心理壓力的現(xiàn)實，應(yīng)加強心理素養(yǎng)的培養(yǎng)。警察健康心理的標準主要是：智力正常，情緒穩(wěn)定，遇事冷靜，意志頑強，性格良好，胸襟寬廣?？梢越Y(jié)合警察健康心理標準，引導(dǎo)學生進行心理素質(zhì)訓練?？芍攸c訓練三個方面：(一)職業(yè)心理意識的訓練。可以通過多種形式的教育、啟發(fā)、疏導(dǎo)等，使學生對警察職業(yè)產(chǎn)生客觀正確的認識、觀念和態(tài)度，不斷強化其職業(yè)自尊感、價值感，形成牢固的職業(yè)意識，為將來進入從警生涯做好充分的心理準備。二)職業(yè)心

理能力訓練。職業(yè)心理能力指警察在職務(wù)活動中需要具備的心理能力，這些能力關(guān)系到警察在工作過程中能否能順利、出色地完成任務(wù)和進行有效的自我保護。(三)職業(yè)心理品質(zhì)的訓練。情緒調(diào)控、性格養(yǎng)成、團隊精神、交往態(tài)度、意志修養(yǎng)等訓練都屬此范疇。良好的心理品質(zhì)有助于人民警察活動效率的提高、警民關(guān)系的優(yōu)化以及職業(yè)形象的塑造。

三是公共關(guān)系素養(yǎng)方面。公共關(guān)系素養(yǎng)培養(yǎng)呼應(yīng)了現(xiàn)代警察工作趨向“社區(qū)警務(wù)”的要求。社區(qū)警務(wù)是一種警務(wù)理念。這種理念鼓勵通過采用問題解決策略和建立社區(qū)與警察之間的伙伴關(guān)系來分析犯罪恐懼感和社會混亂的成因并減少這種恐懼感和改善社會秩序。社區(qū)警務(wù)要求警察具有較高的公共關(guān)系素養(yǎng)。隨著城市化的深入發(fā)展和警察基本職能的轉(zhuǎn)化，警務(wù)管理越來越走向社區(qū)化。與社區(qū)警務(wù)理念相適應(yīng)的對警員素質(zhì)要求是：既能獨立執(zhí)法，也能通過良好的公共關(guān)系來預(yù)防犯罪。在培養(yǎng)過程中需要注重社會學、法律與應(yīng)用社會心理學知識的培訓。讓學生掌握與不特定社會階層和成員溝通的技巧，應(yīng)把握的法律界限和伴隨人際交往的心理活動規(guī)律。增加人文教育、警德教育、新聞宣傳方法、形象定位等方面的課程，并設(shè)計相應(yīng)的情境訓練，以增強學生的相關(guān)素質(zhì)。通過這些培訓，使學生逐漸具有從事警察職業(yè)所需要的公共關(guān)系能力，為承擔專家型、服務(wù)型、公仆型的警察角色打下堅實的基礎(chǔ)。

警察專業(yè)素質(zhì)既是警察職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的標志，也是警察正確履行具職責的基本保證。公安高校校園文化決不是模仿照搬其他高校校園文化，具獨特性是指在遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律基礎(chǔ)上，努力建立體現(xiàn)公安特色的文化，但不能以所謂的公安特色來代替校園文化特色，甚至違背文化發(fā)展的規(guī)律，強行建立一種所謂的具有個性的校園文化，它要求結(jié)合公安業(yè)務(wù)實際，營造一種獨特的環(huán)境氣氛，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)，推動學生在自己的價值追求中表現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)造能力。