第一篇：財務工作講話

財務工作講話

各位領導，同志們：

今天，我們在這里召開2011年全省水利系統(tǒng)計劃財務會議，莊先廳長親自出席，充分體現(xiàn)了廳對計劃財務工作的高度重視，財務工作講話。下午，莊先廳長將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。根據(jù)會議安排，我代表廳計劃財務處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務經(jīng)濟工作會議精神傳達、“十五”工作總結回顧、“十一五”工作思路與任務、2011年工作重點等五個方面向大會作報告。

一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神

全國2011年水利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話，周學文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。

(一)矯勇副部長講話精神要點

矯勇副部長作了《認真學習貫徹十六屆五中全會精神，切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話。回顧了“十五”水利規(guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進步，分析了“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務，提出了做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內容有三個方面：

1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進步。

水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境，包括：一個要求，即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視，即黨中央、國務院對水利工作更加重視;一個政策，即國家擴大內需和實施積極的財政政策;一個思路，即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律，即新的《中華人民共和國水法》。一項改革，即國家投資體制改革。

水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進步，樹立了五大觀念。五大進步是：在水利規(guī)劃中，力求堅持人與自然和-諧的理念，努力促進水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中，力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，努力促進水利工程的良性運行;在計劃工作中，力求水利基建投資規(guī)模合理、結構優(yōu)化，努力促進水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設中，力求明晰和規(guī)范事權、程序和責任，努力促進水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設中，力求實踐“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，努力提高從業(yè)人員的綜合素質和水平。五大觀念是：一是水利是社會公共服務的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。

2、“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務

矯勇副部長指出，“十五”期間，我國水利發(fā)展取得了巨大成就，但仍面臨著一些嚴峻的現(xiàn)實問題：一是水資源短缺、水環(huán)境惡化、生態(tài)惡化的趨勢沒有根本遏制;二是每年汛期仍然約有1500人因洪災死亡，農村仍然有3億多人喝不上清潔的水，灌溉設施的損壞率高達40%以上;三是仍要承受著快速的經(jīng)濟增長、人口膨脹、城市化進程、國家產(chǎn)業(yè)布局對水資源和水環(huán)境的沉重壓力;四是面對著國家經(jīng)濟宏觀調控、財政政策調整，水利投資下降、建設進度下滑的緊張趨勢;五是規(guī)劃計劃管理仍然面對著審計中暴露的種種問題，發(fā)言稿《財務工作講話》。為此，提出了當前和今后一個時期，規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點：一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。

3、對做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求

矯勇副部長要求大家要認清形勢，加倍努力，切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作，一要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會精神;二要認真研究“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的重點領域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。

(二)周學文司長工作報告要點

周學文司長的工作報告共分4個部分。

1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧

周司長認為，五年來，水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。

六個特點：一是積極爭取和落實水利建設投資，投資規(guī)模達到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設項目前期工作得到明顯加強，初步扭轉了以往前期工作滯后的局面;四是適應國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，按照部黨組新的治水思路，不斷調整水利建設投資的重點，拓展投資領域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設步伐，一批多年來盼望建設的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進一步調整，管理得到了進一步規(guī)范。

四點體會：一是黨中央提出的科學發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路，為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資，為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計，五年全國水利建設累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元，相當于1949～2000年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量，比“九五”增加1492億元。五年中央水利建設投資1695億元，是“八五”時期的4.54倍、“九五”時期的1.33倍;三是國家和地方有關部門、流域機構及各級水利部門的支持和配合，為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設，加強依法行政，注重基礎工作，增強服務意識，改進工作作風，保持廉潔自律，為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。

六條經(jīng)驗：一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調;六是要注重實效。

2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇

周司長認為，“十一五”期間，水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件：一是有科學發(fā)展觀和構建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南，有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農村建設和農村水利發(fā)展的目標任務，為規(guī)劃計劃爭取水利建設投資、加大農村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎設施建設的各項部署，為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標和任務，有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領域、轉變工作觀念，加強節(jié)水型社會建設，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進水資源的可持續(xù)利用;五是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務和重點，有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局，優(yōu)化水利投資結構，保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務，有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務的社會管理，大力推進水利改革。

3、“十一五”水利規(guī)劃計劃工作思路和任務

“十一五”期間，水利規(guī)劃計劃工作要努力推進5大任務：一是以完善水利規(guī)劃體系為目標，把握好可持續(xù)發(fā)展水利的目標和方向，為水利改革與發(fā)展提供扎實的規(guī)劃基礎;二是以滿足工程建設需要為目標，增加前期項目儲備，優(yōu)化水利建設布局，加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領域投資需求為目標，努力拓展水利投融資渠道，科學安排投資計劃，推進重點水利工程建設的步伐;四是以提高依法行政能力為目標，完善管理制度，加強規(guī)范化管理，提高規(guī)劃計劃管理水平;五是以增強服務意識和服務水平為目標，不斷提高-干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質，為水利改革與發(fā)展服好務。

4、2011年水利規(guī)劃計劃工作重點

重點做好八項工作：一是做好水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規(guī)劃編制工作;三是做好流域綜合規(guī)劃修編等重要規(guī)劃工作;四是繼續(xù)加快重點水利工程建設的步伐;五是做好年度水利建設投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設基金籌資渠道的政策研究工作;七是進一步加強水利規(guī)劃計劃管理工作;八是加強水利規(guī)劃計劃基礎工作。

第二篇：財務工作會上的講話

財務工作會上的講話

今天，我們在這里召開集團公司2011年財務工作會議，主要任務是進一步貫徹集團公司2011年工作會議和公司股東會暨董事會會議精神，動員廣大財務工作者積極行動起來，推動公司財務工作再上一個新臺階，財務工作會上的講話。

2010年在全體財務人員的共同努力下，順利完成了各項工作任務，達到了預定的工作目標，成績顯著。同時，大家能積極轉變財務工作思路，不斷完善財務運作流程，努力提升財務管理水平，有力地推動了項目建設，促進了企業(yè)管理水平的進一步提升。

2011年是公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設同步實施的一年，也是公司財務工作大幅度提升之年。目前，公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻，生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調有待改善，產(chǎn)品的市場開發(fā)需要加強，資金籌措難度增大，財務工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認清形勢，轉變觀念，創(chuàng)新思維，開拓進取，全面提升業(yè)務技能水平，努力開創(chuàng)財務工作新局面，發(fā)言稿《財務工作會上的講話》。要始終把籌資、核算、管理、控制四項任務作為財務工作的重點，抓緊抓好。首先，必須采取多種措施籌措資金，要加強與銀行方面的戰(zhàn)略合作，加大融資力度，保證資金供應順暢，保障項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。其次，要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提，核算的準確性和時效性直接影響著企業(yè)財務管理和經(jīng)營管理的決策水平。所以，要把核算工作抓緊抓細。再次，要規(guī)范程序管理，狠抓制度落實，不斷完善和優(yōu)化財務管理體制和機制。此外，要嚴格成本控制。要采取多種措施認真梳理生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，找到降低成本的關鍵點和突破口，努力促使今年的成本管理工作有新的突破。

2011年是公司財務水平迅速提升的關鍵之年，提升的前提是各級領導和全體財務人員要進行一次新的轉型。一是要提高對財務工作的認識。財務工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用，財務工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設的關鍵，財務要及時、清楚地反映公司的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，切實發(fā)揮事前預測、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級領導及各位財務人員要有先知先覺的意識。二是要切實通過轉變財務職能推動生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設向前發(fā)展。今年的財務工作應盡快完成由單體公司的核算向集團與分、子公司的核算轉變，由記賬核算型財務向管理核算型財務轉變，由傳統(tǒng)財務軟件向ERp信息化軟件轉變，由原始的生產(chǎn)經(jīng)營理念向全面經(jīng)營與籌融資并舉的理念轉變。通過這一系列的轉變，不斷推進財務工作的整體轉型，使財務工作真正由“幕后”走向“臺前”。三是要建設一支高素質的財務管理隊伍。這支隊伍不僅要做好企業(yè)的基本財務工作，而且要全面熟悉國家財經(jīng)政策法規(guī)，了解同行業(yè)發(fā)展趨勢，掌握先進的財務管理手段。使每個人都能成為以財務工作為核心，全面發(fā)展的業(yè)務能手。同時，要繼續(xù)強化服務意識，提升服務水平，打造一支高效、清廉、負責的隊伍，樹立企業(yè)良好的形象。

同志們，2011年是公司跨越式發(fā)展的一個轉折年，今年的財務工作任務艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁，扎實工作，努力提升財務管理水平，為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應有的貢獻。

(004km.cn)

第三篇：規(guī)劃財務工作座談會領導講話

同志們：

這次全省規(guī)劃財務工作座談會，是經(jīng)廳黨組批準召開的。剛才新時同志對去年規(guī)劃財務工作總結和今年的工作安排，我都贊成。

年，是人力資源社會保障工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受壓力最大的一年，既要應對國際金融危機的沖擊，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，又要實施機構改革，完成職能調整和機構人員融合。一年來，全省人力資源和社會保障（人事、勞動保障）系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，深入推進人事制度改革，大力加強公務員和人才隊伍建設，努力構建和諧勞動關系，各項工作都取得了顯著成績。各級規(guī)劃財務部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務部門，緊緊圍繞中心，服務大局，謀劃長遠，強化管理，充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導向作用，努力提高統(tǒng)計服務決策水平，不斷增強保障支撐能力，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

規(guī)劃財務工作任務繁重、責任重大，點多、線長、面廣。對內，既要為機關的運行提供保障支撐和各種各樣的服務，還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調有關政策，許多工作很具體繁雜瑣碎；對外，要與相關部門開展大量艱苦細致的協(xié)調工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感觸至深。尤其是去年，同志們在面對國際金融危機期間財政預算緊縮、工作任務繁重、省市機構改革的情況，牢固樹立大局意識、責任意識，齊心協(xié)力、克難奮進，以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)，不斷增強服務意識，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，提高服務水平，努力把各方面的力量凝聚到推進我們的事業(yè)發(fā)展上來，確保各項工作的落實，在應對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進規(guī)劃財務工作向前發(fā)展?？傊?，一年來，同志們?yōu)橥七M人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。在此，我代表廳黨組，向規(guī)劃財務部門的同志們和分管領導，致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝！

年是應對國際金融危機的關鍵之年，也是國內外經(jīng)濟形勢復雜多變的一年，人力資源和社會保障的工作任務依然艱巨繁重，全省規(guī)劃財務部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來，按照全省人力資源和社會保障工作會議精神，堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，以就業(yè)和社會保障為重點，圍繞人力資源社會保障工作中心，全面做好工作。今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標和行動指南，是涉全局、管長遠的規(guī)劃文件。各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重，統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實，為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。這里，我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強調三點意見：

一、充分認識“十二五”規(guī)劃編制的重要意義

“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。認真編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，科學謀劃事業(yè)發(fā)展思路，不斷完善促進事業(yè)發(fā)展的政策措施，對于保障和改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。

（一）編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設小康社會目標的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實際，放眼未來，明確提出了確保2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用，既是我們今后一個時期的根本任務，也是我們奮斗目標和努力方向。全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務必充分認清所肩負的職責，正確把握形勢任務，認真謀劃、科學編制“十二五”規(guī)劃，為推動實現(xiàn)全面建設小康社會的目標任務做出應有的貢獻。

（二）編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展的客觀需要。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展，但也暴露出一些這樣那樣的問題，我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距，對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當前、著眼長遠，著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題，增強工作的指導性和前瞻性，推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（三）編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的，因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當前，隨著我省經(jīng)濟實力大幅提升，人民生活水平和生活質量都有了質的飛躍。但同時必須清醒地認識到，我們還處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會保障領域，就是還有不少群眾關心的問題沒有解決好，群眾就業(yè)需求比較高，部分群眾缺乏社會保障，工資收入分配關系尚未完全理順，束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在，基層公務員發(fā)展空間狹窄、激勵機制還不足，侵害勞動者合法權益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，統(tǒng)籌兼顧各方利益，謀劃好今后一個時期的制度建設和事業(yè)發(fā)展，制定實施合民心、順民意的政策措施，促進我省民生全面改善。

二、尊重規(guī)劃編制規(guī)律

人力資源和社會保障規(guī)劃是加強和改善宏觀調控的重要手段，是政府履行公共服務、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好，會在目標導向、平衡協(xié)調、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用，有力地推動事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律，編制“十二五”規(guī)劃，要尊重和運用好這些規(guī)律，重點把握好以下四點：

（一）要突出宏觀性。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面，我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來思考，把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃，從而達到擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、完善社會保障體系與社會進步相適應、深化人事制度改革與推進政治體制改革相配套、加強人才隊伍建設與更好實施人才強省戰(zhàn)略要求相吻合、推進收入分配制度改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致、維護勞動者權益與促進企業(yè)發(fā)展相結合的要求。

（二）要突出前瞻性。規(guī)劃不同于計劃，規(guī)劃期一般是五年，因此要著眼長遠，突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維，從全局的高度，正確把握大勢，預見未來走向，謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體走勢，準確認識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進事業(yè)發(fā)展的基本要求，分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應，分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機遇，出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn)，從而科學制定事業(yè)發(fā)展的總體目標和階段性任務。

（三）要突出指導性。編制規(guī)劃的目的不是做論文，寫文章，而是為了指導工作，解決實際問題。因此，“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā)，緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要，分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標和任務，規(guī)范工作步驟，創(chuàng)造實施保障條件，進而提出指導工作的政策建議，最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指標性。突出指標性就是要做到能量化的盡量量化，規(guī)劃不是政策性文件，一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機制建設等，只能是定性的，但是許多目標要用指標表達，用數(shù)據(jù)來說話，才能更好地指導工作、考核工作，更好地對規(guī)劃實施情況進行評估。目前，規(guī)劃主要有預期性指標和約束性指標兩種。預期性指標，就是期望的發(fā)展指標，主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。約束性指標，就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標?！啊逼陂g，我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉移農業(yè)勞動力等作為預期性指標，列入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有力地促進了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。因此，我們必須深入研究分析，科學測算指標，并盡可能地量化。

三、正確把握規(guī)劃編制要領

在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時，各地要緊密結合本地實際，明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務、戰(zhàn)略重點和政策措施，把握編制工作基本要求，從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作：

（一）要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎和前提。唯如此，才能判定歷史方位、找準著力點。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷上來，在分析總結“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，正確把握做好工作的各種有利條件，冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗，全面把握后金融危機時期的新特征和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提出的新要求，明確發(fā)展方向，把握發(fā)展機遇。

（二）要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關系。規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，認真處理好局部與全局、當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系，使事業(yè)發(fā)展中的各個方面相互適應、相互協(xié)調。

（三）要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題，才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃，重點是要加強實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強國戰(zhàn)略、完善勞動關系協(xié)調機制、深入人事制度改革、加快信息化建設和加強基層公共服務體系建設等方面的研究，進一步清理規(guī)劃編制的思路。

（四）要高度重視重大項目規(guī)劃。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中，要在研究規(guī)劃目標、重大改革和政策舉措的同時，切實做好項目規(guī)劃工作。項目編制要深入分析，認真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，提出一批“十二五”期間需要建設的關系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目，形成比較完善的規(guī)劃項目庫，實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機結合，并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。

（五）要切實加強規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，各級各類規(guī)劃之間相互關聯(lián)、相互作用。因此，必須加強規(guī)劃銜接，既整體聯(lián)動，又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調的原則，加強人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接；努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標任務、主要指標、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃之中。同時，“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接，無論是目標任務、政策措施，還是重點項目，都要一脈相承，保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。

四、切實加強規(guī)劃編制工作組織領導

編制“十二五”規(guī)劃是關系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事，原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術性都很強，任務十分艱巨。各地要進一步提高思想認識，切實加強領導，精心組織，高效率、高質量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。

（一）健全機制，明確責任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，專門成立了領導小組，由我和天山書記擔任組長，王山、新時、蔡偉同志任副組長，廳屬相關單位主要負責人為成員，并明確了廳屬各單位的職責任務。各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥，切實發(fā)揮規(guī)劃財務部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用，建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責任制，按照任務明確、職責明確、時限明確、要求明確的原則進行任務分解，落實到科（處）、責任到人。要加強規(guī)劃編制的督促檢查，及時跟蹤工作進度，定期通報進展情況，做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。

（二）加強協(xié)調，爭取支持?！笆濉币?guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作，各級規(guī)劃財務部門作為牽頭組織部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，認真謀劃和推動工作。對內，要加強業(yè)務指導和上下溝通協(xié)調，做好日常工作調度；人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則，積極支持配合，完成好本業(yè)務范圍內的工作。對外，要主動加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，積極爭取項目立項和預算安排，及時溝通規(guī)劃編制信息，爭取各方的理解和支持。

（三）上下聯(lián)動，形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃，是各級人力資源和社會保障部門的共同責任，需要舉全系統(tǒng)之力完成任務。廳里要加強對各地的工作指導，特別是要根據(jù)不同情況，加強分類指導，鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作，并注重總結推廣典型經(jīng)驗。對規(guī)劃編制好，項目可行性高的地區(qū)，在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想，按照統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，及時報告情況，反映問題，提出建議。

（四）民主參與，集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為，尤其是人力資源社會保障規(guī)劃，要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳，鼓勵建言獻策，進一步提高規(guī)劃編制的開放度，讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立專家咨詢、論證制度，鼓勵參與重大問題研究，為規(guī)劃編制提供參考依據(jù)，提高規(guī)劃的可行性和可操作性。

（五）抓好進度，保證質量。與編制“”規(guī)劃相比，這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚，留給各地編制規(guī)劃的時間也相應縮短，尤其是很多地區(qū)正在進行機構改革，時間緊、任務重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務工作以及機構改革之間的關系，明確規(guī)劃編制的階段性任務，倒排編制日程，狠抓編制進度，把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。要加強規(guī)劃編制管理，保障工作深度，提高工作質量，確保按期、高效、優(yōu)質完成規(guī)劃編制任務。

最后，我還要重點強調一下規(guī)劃財務部門的機構設置問題。按照國家大部制的要求，省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳，整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內部財務和原勞動保障廳規(guī)劃財務監(jiān)督處相關職能，成立了規(guī)劃財務處，主要承擔規(guī)劃計劃和相關項目工作、社?；鸷蛯ｍ椯Y金的綜合協(xié)調管理、財務管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。各地在機構改革過程中，也要相應設立規(guī)劃財務科（處）室，明確相應職能，配備素質高、業(yè)務精、政策熟的工作人員，提供必要的經(jīng)費，做到機構到位、人員到位、經(jīng)費到位，確保規(guī)劃財務工作任務的順利完成。

同志們，今年的工作任務十分繁重，我們要振奮精神，銳意進取，扎實工作，以“十二五”規(guī)劃編制為重點，全面推進規(guī)劃財務各項工作，為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

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第四篇：領導在財務工作會上的講話

領導在財務工作會上的講話

同志們：

這次全省規(guī)劃財務工作座談會，是經(jīng)廳黨組批準召開的。剛才新時同志對去年規(guī)劃財務工作總結和今年的工作安排，我都贊成。

年，是人力資源社會保障工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受壓力最大的一年，既要應對國際金融危機的沖擊，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，又要實施機構改革，完成職能調整和機構人員融合。一年來，全省人力資源和社會保障（人事、勞動保障）系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，深入推進人事制度改革，大力加強公務員和人才隊伍建設，努力構建和諧勞動關系，各項工作都取得了顯著成績。各級規(guī)劃財務部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務部門，緊緊圍繞中心，服務大局，謀劃長遠，強化管理，充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導向作用，努力提高統(tǒng)計服務決策水平，不斷增強保障支撐能力，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

規(guī)劃財務工作任務繁重、責任重大，點多、線長、面廣。對內，既要為機關的運行提供保障支撐和各種各樣的服務，還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調有關政策，許多工作很具體繁雜瑣碎；對外，要與相關部門開展大量艱苦細致的協(xié)調工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感觸至深。尤其是去年，同志們在面對國際金融危機期間財政預算緊縮、工作任務繁重、省市機構改革的情況，牢固樹立大局意識、責任意識，齊心協(xié)力、克難奮進，以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)，不斷增強服務意識，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，提高服務水平，努力把各方面的力量凝聚到推進我們的事業(yè)發(fā)展上來，確保各項工作的落實，在應對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進規(guī)劃財務工作向前發(fā)展?？傊?，一年來，同志們?yōu)橥七M人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。在此，我代表廳黨組，向規(guī)劃財務部門的同志們和分管領導，致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝！

年是應對國際金融危機的關鍵之年，也是國內外經(jīng)濟形勢復雜多變的一年，人力資源和社會保障的工作任務依然艱巨繁重，全省規(guī)劃財務部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來，按照全省人力資源和社會保障工作會議精神，堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，以就業(yè)和社會保障為重點，圍繞人力資源社會保障工作中心，全面做好工作。今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標和行動指南，是涉全局、管長遠的規(guī)劃文件。各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重，統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實，為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。這里，我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強調三點意見：

一、充分認識“十二五”規(guī)劃編制的重要意義

“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。認真編制人

力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，科學謀劃事業(yè)發(fā)展思路，不斷完善促進事業(yè)發(fā)展的政策措施，對于保障和改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。

（一）編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設小康社會目標的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實際，放眼未來，明確提出了確保XX年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用，既是我們今后一個時期的根本任務，也是我們奮斗目標和努力方向。全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務必充分認清所肩負的職責，正確把握形勢任務，認真謀劃、科學編制“十二五”規(guī)劃，為推動實現(xiàn)全面建設小康社會的目標任務做出應有的貢獻。

（二）編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展的客觀需要。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展，但也暴露出一些這樣那樣的問題，我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距，對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當前、著眼長遠，著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題，增強工作的指導性和前瞻性，推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（三）編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的，因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當前，隨著我省經(jīng)濟實力大幅提升，人民生活水平和生活質量都有了質的飛躍。但同時必須清醒地認識到，我們還處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會保障領域，就是還有不少群眾關心的問題沒有解決好，群眾就業(yè)需求比較高，部分群眾缺乏社會保障，工資收入分配關系尚未完全理順，束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在，基層公務員發(fā)展空間狹窄、激勵機制還不足，侵害勞動者合法權益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，統(tǒng)籌兼顧各方利益，謀劃好今后一個時期的制度建設和事業(yè)發(fā)展，制定實施合民心、順民意的政策措施，促進我省民生全面改善。

二、尊重規(guī)劃編制規(guī)律

人力資源和社會保障規(guī)劃是加強和改善宏觀調控的重要手段，是政府履行公共服務、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好，會在目標導向、平衡協(xié)調、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用，有力地推動事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律，編制“十二五”規(guī)劃，要尊重和運用好這些規(guī)律，重點把握好以下四點：

（一）要突出宏觀性。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面，我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來思考，把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃，從

而達到擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、完善社會保障體系與社會進步相適應、深化人事制度改革與推進政治體制改革相配套、加強人才隊伍建設與更好實施人才強省戰(zhàn)略要求相吻合、推進收入分配制度改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致、維護勞動者權益與促進企業(yè)發(fā)展相結合的要求。

（二）要突出前瞻性。規(guī)劃不同于計劃，規(guī)劃期一般是五年，因此要著眼長遠，突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維，從全局的高度，正確把握大勢，預見未來走向，謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體走勢，準確認識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進事業(yè)發(fā)展的基本要求，分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應，分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機遇，出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn)，從而科學制定事業(yè)發(fā)展的總體目標和階段性任務。

（三）要突出指導性。編制規(guī)劃的目的不是做論文，寫文章，而是為了指導工作，解決實際問題。因此，“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā)，緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要，分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標和任務，規(guī)范工作步驟，創(chuàng)造實施保障條件，進而提出指導工作的政策建議，最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指標性。突出指標性就是要做到能量化的盡量量化，規(guī)劃不是政策性文件，一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機制建設等，只能是定性的，但是許多目標要用指標表達，用數(shù)據(jù)來說話，才能更好地指導工作、考核工作，更好地對規(guī)劃實施情況進行評估。目前，規(guī)劃主要有預期性指標和約束性指標兩種。預期性指標，就是期望的發(fā)展指標，主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。約束性指標，就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標?！啊逼陂g，我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉移農業(yè)勞動力等作為預期性指標，列入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有力地促進了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。因此，我們必須深入研究分析，科學測算指標，并盡可能地量化。

三、正確把握規(guī)劃編制要領

在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時，各地要緊密結合本地實際，明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務、戰(zhàn)略重點和政策措施，把握編制工作基本要求，從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作：

（一）要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎和前提。唯如此，才能判定歷史方位、找準著力點。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷上來，在分析總結“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，正確把握做好工作的各種有利條件，冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗，全面把握后金融危機時期的新特征和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提出的新要求，明確發(fā)展方向，把握發(fā)展機遇。

（二）要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關系。規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，認真處理好局部與全局、當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系，使事業(yè)發(fā)展中的

各個方面相互適應、相互協(xié)調。

（三）要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題，才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃，重點是要加強實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強國戰(zhàn)略、完善勞動關系協(xié)調機制、深入人事制度改革、加快信息化建設和加強基層公共服務體系建設等方面的研究，進一步清理規(guī)劃編制的思路。

（四）要高度重視重大項目規(guī)劃。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中，要在研究規(guī)劃目標、重大改革和政策舉措的同時，切實做好項目規(guī)劃工作。項目編制要深入分析，認真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，提出一批“十二五”期間需要建設的關系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目，形成比較完善的規(guī)劃項目庫，實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機結合，并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。

（五）要切實加強規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，各級各類規(guī)劃之間相互關聯(lián)、相互作用。因此，必須加強規(guī)劃銜接，既整體聯(lián)動，又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調的原則，加強人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接；努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標任務、主要指標、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當?shù)亍笆?/p>

五”總體規(guī)劃之中。同時，“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接，無論是目標任務、政策措施，還是重點項目，都要一脈相承，保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。

四、切實加強規(guī)劃編制工作組織領導

編制“十二五”規(guī)劃是關系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事，原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術性都很強，任務十分艱巨。各地要進一步提高思想認識，切實加強領導，精心組織，高效率、高質量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。

（一）健全機制，明確責任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，專門成立了領導小組，由我和天山書記擔任組長，王山、新時、蔡偉同志任副組長，廳屬相關單位主要負責人為成員，并明確了廳屬各單位的職責任務。各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥，切實發(fā)揮規(guī)劃財務部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用，建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責任制，按照任務明確、職責明確、時限明確、要求明確的原則進行任務分解，落實到科（處）、責任到人。要加強規(guī)劃編制的督促檢查，及時跟蹤工作進度，定期通報進展情況，做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。

（二）加強協(xié)調，爭取支持?！笆濉币?guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作，各級規(guī)劃財務部門作為牽頭組織部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，認真謀劃和推動工作。對內，要加強業(yè)務指導和上下溝通協(xié)調，做好日常工作調度；人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則，積極支持配合，完成好本業(yè)務范圍內的工作。對外，要主動加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，積極爭取項目立項和預

算安排，及時溝通規(guī)劃編制信息，爭取各方的理解和支持。

（三）上下聯(lián)動，形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃，是各級人力資源和社會保障部門的共同責任，需要舉全系統(tǒng)之力完成任務。廳里要加強對各地的工作指導，特別是要根據(jù)不同情況，加強分類指導，鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作，并注重總結推廣典型經(jīng)驗。對規(guī)劃編制好，項目可行性高的地區(qū)，在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想，按照統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，及時報告情況，反映問題，提出建議。

（四）民主參與，集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為，尤其是人力資源社會保障規(guī)劃，要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳，鼓勵建言獻策，進一步提高規(guī)劃編制的開放度，讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立專家咨詢、論證制度，鼓勵參與重大問題研究，為規(guī)劃編制提供參考依據(jù)，提高規(guī)劃的可行性和可操作性。

（五）抓好進度，保證質量。與編制“”規(guī)劃相比，這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚，留給各地編制規(guī)劃的時間也相應縮短，尤其是很多地區(qū)正在進行機構改革，時間緊、任務重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務工作以及機構改革之間的關系，明確規(guī)劃編制的階段性任務，倒排編制日程，狠抓編制進度，把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。要加強規(guī)劃編制管理，保障工作深度，提高工作質量，確保按期、高效、優(yōu)質完成規(guī)劃編制任務。

最后，我還要重點強調一下規(guī)劃財務部門的機構設置問題。按照

國家大部制的要求，省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳，整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內部財務和原勞動保障廳規(guī)劃財務監(jiān)督處相關職能，成立了規(guī)劃財務處，主要承擔規(guī)劃計劃和相關項目工作、社保基金和專項資金的綜合協(xié)調管理、財務管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。各地在機構改革過程中，也要相應設立規(guī)劃財務科（處）室，明確相應職能，配備素質高、業(yè)務精、政策熟的工作人員，提供必要的經(jīng)費，做到機構到位、人員到位、經(jīng)費到位，確保規(guī)劃財務工作任務的順利完成。

同志們，今年的工作任務十分繁重，我們要振奮精神，銳意進取，扎實工作，以“十二五”規(guī)劃編制為重點，全面推進規(guī)劃財務各項工作，為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

徐微霞 徐亞輕 劉文獻 李春霞

財務管理工作的重要性和必要性，要形成上下齊抓共管的局面。

二是要明確工作步驟，狠抓落實，把工作做實、做細。各村要按照《實施方案》的時間安排，逐步安排部署工作。結合本村實際，從準備，實施到總結，檢查做到有條不紊的進行。對于村級財務公開，更要細中求細，要讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認可。在公開內容上：做到村級所有收支、資產(chǎn)負債、債權債務逐項逐筆明細公開，財務計劃、承包合同、分配方案等逐項公開，并對老百姓點題要求公開的事項和內容進行逐題公開；在公開時間上：嚴格按照上級要求，做到一般村按季度公開，收支金額大、往來頻繁的村實行按月公開，涉及土地征用補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關系農民切身利益的重大事項做到隨時公開；在公開形式上：統(tǒng)一制定公開表格，設置便于群眾觀看、設施牢固的固定公開欄，以統(tǒng)一格式的財務表格上墻公開，有條件的地方還要積極探索和推行村務簡報、農民信箱、明白紙等公開形式，不斷創(chuàng)新和豐富公開形式與載體；在公開程序上：嚴格按照民主理財小組事先審核、村集體經(jīng)濟組織負責人簽字確認、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認可的步驟進行。

三是要樹立典型求實效，加強督導勤檢查。

在此次活動中，我們要注重在各項制度落實過程中培養(yǎng)先進、樹立典型，對各項制度落實得好、執(zhí)行到位的村，要及時總結先進經(jīng)驗，加以推廣，對于各項制度落實不到位的(好)村，要加以督導、敦促改進。對于檢查中出現(xiàn)的問題要認真研究，妥善處理和解決，確保各項制度落到實處，取得實效，全面推動我鎮(zhèn)規(guī)范

農村財務管理工作的深入開展。

目前，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作正處于關鍵時期，隨著換屆選舉工作的深入開展，各村歷史遺留的問題、家族之間的矛盾、利益的紛爭，以及一些不可預知的矛盾，都可能一觸即發(fā)。在這個階段開展此次活動是非常必要的，希望大家認真學習，按照規(guī)定落實好各項制度。

XX年2月9日

理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團結一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，XX年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到

1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從XX年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

（一）資金形勢依然緊張上一是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化XX年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經(jīng)常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要

學校支持什么，這又怎么能得到學校支持？隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”（機會）的意識和“爭”（支持）的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系?！半p實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。

在市場經(jīng)濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

（三）內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入；節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順；對專業(yè)物業(yè)公司服務質量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生；學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了，那就要下定決心著手解決。

（四）部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓

得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教

學研討的卻不占多數(shù)，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。

對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原

則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。

提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。

（六）干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡？有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象？學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個人的項目做得很大，經(jīng)費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有，不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。

三、全面加強學校財務管理雖然XX年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解；二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執(zhí)行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察，全面加強財務管理。

（一）加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合；有的同志責任心不強，推諉扯

皮拈輕怕重；有的同志服務意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。

（二）加強財務管理制度建設，強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐，學校已經(jīng)形成了比較完整的財務管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是XX年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。

（三）科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預算，首先要求計

財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發(fā)展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預算要相應實現(xiàn)的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則，對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督，確

保經(jīng)費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

（四）加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。

講話。下午，莊先廳長將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。根據(jù)會議安排，我代表廳計劃財務處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務經(jīng)濟工作會議精神傳達、“十五”工作總結回顧、“十一五”工作思路與任務、XX作重點等五個方面向大會作報告。

一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神

全國XX利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話，周學文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。

(一)矯勇副部長講話精神要點

矯勇副部長作了《認真學習貫徹十六屆五中全會精神，切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話?；仡櫫恕笆濉彼?guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進步，分析了“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務，提出了做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內容有三個方面：

1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進步。水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境，包括：一個要求，即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視，即黨中央、國務院對水利工作更加重視;一個政策，即國家擴大內需和實施積極的財政政策;一個思路，即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律，即新的《中華人民共和國水法》。一項改革，即國家投資體制改革。

水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進步，樹立了五大觀念。五大進步是：在水利規(guī)劃中，力求堅持人與自然和-諧的理念，努力促進水資

源的可持續(xù)利用;在項目前期中，力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，努力促進水利工程的良性運行;在計劃工作中，力求水利基建投資規(guī)模合理、結構優(yōu)化，努力促進水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設中，力求明晰和規(guī)范事權、程序和責任，努力促進水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設中，力求實踐“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，努力提高從業(yè)人員的綜合素質和水平，發(fā)言稿《財務工作會議講話》。五大觀念是：一是水利是社會公共服務的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。

2、“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務

矯勇副部長指出，“十五”期間，我國水利發(fā)展取得了巨大成就，但仍面臨著一些嚴峻的現(xiàn)實問題：一是水資源短缺、水環(huán)境惡化、生態(tài)惡化的趨勢沒有根本遏制;二是每年汛期仍然約有1500人因洪災死亡，農村仍然有3億多人喝不上清潔的水，灌溉設施的損壞率高達40%以上;三是仍要承受著快速的經(jīng)濟增長、人口膨脹、城市化進程、國家產(chǎn)業(yè)布局對水資源和水環(huán)境的沉重壓力;四是面對著國家經(jīng)濟宏觀調控、財政政策調整，水利投資下降、建設進度下滑的緊張趨勢;五是規(guī)劃計劃管理仍然面對著審計中暴露的種種問題。為此，提出了當前和今后一個時期，規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點：一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。

3、對做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求

矯勇副部長要求大家要認清形勢，加倍努力，切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作，一要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會精神;二要認真研究“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的重點領域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。

(二)周學文司長工作報告要點

周學文司長的工作報告共分4個部分。

1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧

周司長認為，五年來，水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。

六個特點：一是積極爭取和落實水利建設投資，投資規(guī)模達到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設項目前期工作得到明顯加強，初步扭轉了以往前期工作滯后的局面;四是適應國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，按照部黨組新的治水思路，不斷調整水利建設投資的重點，拓展投資領域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設步伐，一批多年來盼望建設的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進一步調整，管理得到了進一步規(guī)范。

四點體會：一是黨中央提出的科學發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路，為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資，為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計，五年全國水利建設累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元，相當于XX11投資的總量，比“九五”增加1492億元。五年中央水利建設投資1695億元，是“八五”時期的4.54倍、“九五”時

期的1.33倍;三是國家和地方有關部門、流域機構及各級水利部門的支持和配合，為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設，加強依法行政，注重基礎工作，增強服務意識，改進工作作風，保持廉潔自律，為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。

六條經(jīng)驗：一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調;六是要注重實效。

2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇

周司長認為，“十一五”期間，水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件：一是有科學發(fā)展觀和構建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南，有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農村建設和農村水利發(fā)展的目標任務，為規(guī)劃計劃爭取水利建設投資、加大農村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎設施建設的各項部署，為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標和任務，有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領域、轉變工作觀念，加強節(jié)水型社會建設，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進水資源的可持續(xù)利用;五是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務和重點，有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局，優(yōu)化水利投資結構，保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務，有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務的社會管理，大力推進水利改革。領導在貿易城開盤儀式上的發(fā)言稿

各位女士們、先生們大家好：

在這蘋果飄香的季節(jié)里，我非常高興接到國貿百貿貿易城的邀請，來參加國貿二期市場的開盤儀式，在這里，我代表（州或市）政府對國貿市場的二期勝利開盤表示最熱烈的祝賀，近年來，我州的經(jīng)濟發(fā)展日益加快，在良好的大環(huán)境下，各行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機。作為擁有塞外江南的美譽，作為我國西北邊陲的一顆明珠，伊寧正在加快速度向大都市化發(fā)展，在生活日用品的批發(fā)領域，我市也亟待需要能夠與全國流通市場聯(lián)結并互動的一流市場出現(xiàn)，能夠把外地優(yōu)質商品引進來，也能把伊寧本地優(yōu)質的產(chǎn)品輸送到全國。今天，我非常高興地看到國貿這棵市場新苗開出了麗花，以完善的市場規(guī)劃和先進的配套設施出現(xiàn)在伊寧市民面前。國貿百貿貿易城的成立和發(fā)展?jié)M足了行業(yè)發(fā)展的需要，對豐富伊寧人民商品消費，對促進合作區(qū)商業(yè)發(fā)展具有非常大的商業(yè)價值和社會價值。政府在市政規(guī)劃上已把合作區(qū)定位為大商貿、大物流，并進行戰(zhàn)略化建設。作為經(jīng)濟合作區(qū)唯一一家糖酒、副食、百貨批發(fā)市場，國貿積極響應了政府的政策號召，同時也順應了本地經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

國貿百貨貿易城的高速發(fā)展，表明伊犁的糖酒、副食、百貨批發(fā)市場多了一個強有力的競爭者和參與者，這對于商業(yè)市場的健康發(fā)展將起到非常好的促進作用。因此，這是件好事，政府會給予支持鼓勵。我們希望有更多的企業(yè)來伊犁投資辦廠或開發(fā)、經(jīng)商，為伊犁經(jīng)濟駛入快車道貢獻力量！

最后，祝國貿二期的開盤活動圓滿成功，謝謝大家！

最后，祝國貿二期的開盤活動圓滿成功，謝謝大家！

《領導在貿易城開盤儀式上的發(fā)言稿》領導在貿易城開盤儀式上的發(fā)言稿。

起到非常好的促進作用。因此，這是件好事，政府會給予支持鼓勵。我們希望有更多的企業(yè)來伊犁投資辦廠或開發(fā)、經(jīng)商，為伊犁經(jīng)濟駛入快車道貢獻力量!最后，祝國貿二期的開盤活動圓滿成功，謝謝大家!謝謝大家！建設單位領導講話

尊敬的各位來賓，各位女士、先生們，朋友們： 大家上午好！

天高云淡，秋色無邊。在這個美好的日子里，我們隆重集會，共同見證中國鐵建·龍域中央2期未來城的開盤盛典。在此，我謹代表建設單位表示最熱烈的祝賀。

中國鐵建·龍域中央2期未來城是世界500強企業(yè)中國鐵建進軍徐州的首個純商品房項目，總建筑面積約24萬平米，規(guī)劃為29棟純板式高層、小高層住宅。自項目開工之日起，在集團公司領導的具體指導下，社會各界朋友的大力支持下，我們與數(shù)千建設者共同奮戰(zhàn)，嚴格執(zhí)行集團公司“三控一?！狈结?，嚴把質量關、速度關、安全關，以高品質、高標準的建設要求確保建筑質量。目前，項目一期即將封頂，我們向全市人民鄭重承諾，年底項目全面封頂，以責任與優(yōu)良的建筑品質奉獻給廣大消費者。

我們有決心也有信心，在各級領導和社會各界朋友的幫助下，把工作做得更好，為建設新城區(qū)再做新貢獻。

順祝各位領導、各位來賓朋友們秋安大吉，工作順利！祝未來城的各位準業(yè)主們幸福安康！

謝謝大家！業(yè)主代表講話

尊敬的各位領導、各位朋友： 大家上午好！

我是龍域中央1期人才家園的一名業(yè)主，于XX年3月入住。在入住半年已久的時間里，我深刻體會到居住的樂趣，今天被邀請參加龍域中央2期未來城的開盤典禮，倍感榮幸。在此，我代表全體業(yè)主及未來城的準業(yè)主們，向未來城的開盤表示最熱烈的祝賀。

當初選擇龍域中央，看重的是中國鐵建的強大實力，新城區(qū)美好的環(huán)境和發(fā)展前景?，F(xiàn)在的新城區(qū)在政府的大力推進下，功能性項目、基礎配套項目建設基本成熟，青年路小學新城區(qū)分校、徐州幼師幼教集團幼兒園已在龍域中央社區(qū)內安家，附近的九年制義務教育中學即將完工，解決了孩子十幾年的上學問題。社區(qū)內商業(yè)設施也即將投入使用，三甲醫(yī)院、新體育中心及周邊商業(yè)配套設施正在建設之中，住在這里讓我們深感生活的方便，前景的美好。

今天，龍域中央2期未來城在萬眾矚目中盛大開盤。借此機會，讓我們向中國鐵建的各位領導、各位建設者表示最誠摯的謝意，感謝你們?yōu)槲覀兝习傩談?chuàng)造了良好的居住條件。

謝謝大家！

鹽城市國飛綠色置業(yè)有限公司從國飛·尚城住宅項目開始，到尚城國際大酒店，再到今天“尚城國際購物中心”的開盤與發(fā)售，在鹽城這塊熱土上逐步發(fā)展壯大，我們的發(fā)展離不開鹽城市各級領導和鹽城人民的支持和關愛。在這些關愛的目光中，公司全體成員艱苦奮斗，逐步完善開發(fā)理念、產(chǎn)品不斷升級、自身逐漸成熟。今天“尚城國際購物中心”的公開發(fā)售標志著公司的發(fā)展進入了一個新的階段。

在尚城國際購物中心未來的開發(fā)建設中，我們不但要把他建設好，更要把尚城國際購物中心經(jīng)營好，給廣大業(yè)主一個旺鋪，給各位老板一個旺市！共同譜寫鹽城財富新篇章!希望各級領導和鹽城人民一如繼往的支持尚城國際購物中心，支持國飛地產(chǎn)！謝謝!現(xiàn)在我正式宣布：尚城國際購物中心正式開盤!禮儀小姐引導鳴鑼。

第五篇：財務工作計劃

2011財務工作總結報告

我們轉眼迎來了2012年，這一年對于公司來說將是一個重要的轉折點。我們財務管理中心也有了一個全新的開始，人員結構有較大的調整，基本上都是新人、新崗位、新理念、新制度，我們將會徹底擺脫過去的管理模式，使財務管理中心發(fā)揮它真正的管理作用。我們都感到擔子重了、壓力大了，但是我們財務人不會畏縮，我相信在領導的正確引導、財務人員的共同努力以及各部門的大力支持下，憑著責任心和敬業(yè)精神，我們將會逐步成熟起來，為公司進一步的發(fā)展和提高做出的貢獻。

為了公司的發(fā)展，使公司的管理和運營實現(xiàn)質的飛躍。在過去一年里，公司成立了體系小組，專門針對新的制度和流程進行分析和編制；不惜高成本購買了一系列專業(yè)的管理軟件，根據(jù)財務U8系統(tǒng)、分銷零售系統(tǒng)和OA行政管理工具的需求和實施進行了一系列的討論、跟蹤和研究。這些足以看出，公司領導對企業(yè)管理改革的高度重視。我們將緊緊圍繞公司“四個現(xiàn)代化”發(fā)展規(guī)劃，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數(shù)量化考核為工作方法，以利潤最大化為目標，以資產(chǎn)經(jīng)營責任為主線，全面推行制度化、標準化、程序化、信息化的財務管理模式，加強成本核算，實行全員、全過程的財務管理策略，為完成2012年各項經(jīng)營工作目標作出應有的貢獻。在新的一年里，財務科將一如既往的緊緊圍繞公司的總體經(jīng)營思路，從嚴管理，積極為公司領導經(jīng)營決策當好參謀，具體有以下財務工作計劃安排。

一、制定財務計劃，執(zhí)行財務預算。

財務預算，是根據(jù)企業(yè)實際狀況制定的企業(yè)未來一定預算期內預計財務狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱，具體包括現(xiàn)金預算、預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表等內容。它反映了公司新的一年總體經(jīng)營目標和任務。財務科全體人員要端正態(tài)度，積極發(fā)揮主觀能動性，時刻堅持以公司大局為重，不折不扣的完成公司安排的各項工作任務。

1、按財務預算科學合理安排調度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。平時要積極提供全面、準確的經(jīng)濟分析和建議，為公司領導決策當好參謀，2、積極爭取政策。積極利用行業(yè)政策，動腦筋、想辦法、爭取銀行等相關部門優(yōu)惠政策，為公司謀取最大經(jīng)濟利益。

3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，全體財務人員應加強稅收政策法規(guī)的研究和學習，加強與稅務部門各項工作的聯(lián)系和協(xié)調，通過合理避稅為公司增加效益。

4、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應該為企業(yè)帶來效益。2012年，我們應加強在用資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)處置工作，努力提高資產(chǎn)利潤率。

二、財務U8系統(tǒng)、分銷零售系統(tǒng)的上線以及上線之前的準備工作和培訓。

為了加強財務的管理，規(guī)范業(yè)務流程，公司在2011年購買了專業(yè)的企業(yè)管理軟件，其中包括OA行政管理工具、財務U8系統(tǒng)、分銷零售系統(tǒng)等。為了使軟件與公司的財務和業(yè)務內容能夠較好的匹配，發(fā)揮出軟件的效能，真正做到提高企業(yè)管理的效率，我們必須在2012年做到以下幾點：

1、系統(tǒng)測試，系統(tǒng)測試之前，與各部門積極溝通，根據(jù)業(yè)務需要，確定系統(tǒng)需求，配合軟件開發(fā)方完善系統(tǒng)的設計。系統(tǒng)測試過程中，根據(jù)公司業(yè)務的實際需要，提出修改意見，務必保證軟件的實用性、合理性和暢通性。

2、系統(tǒng)操作培訓，針對系統(tǒng)中財務環(huán)節(jié)的操作員，進行全面的系統(tǒng)操作培訓，使員工能夠正確和熟練的對其崗位的工作進行線上操作，務必保證每一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

三、加強費用管理，制定合理的審批流程，促進生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和效益的增長。

管理是生產(chǎn)力，是企業(yè)正常運行的保證，管理是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業(yè)來說是永恒的。為此，財務科將加強內部管理列入工作重點，即進一步加強財務管理，降低財務費用，控制生成本，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年開支有預算，有計劃，使企業(yè)資金得到有效合理的發(fā)揮效益。在未來我們將針對各部門和門店實行科學預算，包干使用，并納入年底對各單位的考核，有效控制各項費用的不合理開支。2012年我們將重點針對以下費用項目進行管理：

1、日常費用開支，嚴格執(zhí)行OA審批流程和線下報銷流程，財務必須做到見票審核，見單付款，杜絕無票或白條報銷。

2、差旅費管理。嚴格規(guī)范差旅費報銷程序和員工借款的還款時限，堅持按照公司《差旅費管理制度》執(zhí)行。做到堅持原則，一事同人，杜絕虛報冒領，借款長期不還，占有公司資金挪作它用的現(xiàn)象發(fā)生。

3、辦公費管理。辦公費管理要按照年初各部門列出計劃，經(jīng)領導審批后，公司統(tǒng)一采購、保管，各單位按計劃領用的原則執(zhí)行。

4、車輛費用管理。嚴格執(zhí)行公司制訂的相關車輛費用管理辦法，從嚴從細加強管理。車輛維修必須先有計劃，經(jīng)分管領導審核批準后進行維修；車輛用油由專人負責采購、結算，業(yè)務支持中心負責保管、登記、領用，杜絕亂購、無計劃領用。

四、穩(wěn)定財務隊伍，加強會計從業(yè)人員業(yè)務培訓，使全公司財務會計工作再上新臺階。

2012我們財務工作將以穩(wěn)定增強財務隊伍作為工作重點，通過集中培訓與崗位培訓相結合的會計業(yè)務培訓和規(guī)范財務核算為主要內容，扎扎實實的把全公司的財務工作推上一個新臺階。我們具體從以下幾方面入手：

1、穩(wěn)定增強財務隊伍。對現(xiàn)有財務從業(yè)人員進行業(yè)務考核，同時選拔引納相對優(yōu)秀、有會計基礎的人員加入財務隊伍，實行優(yōu)勝劣汰，增強公司財務隊伍的實力，為全公司的經(jīng)營穩(wěn)定打牢基礎。

2、加強理論培訓，增強財務的宏觀經(jīng)濟管理意識。使財務人員從僅僅應付日常業(yè)務的工作狀態(tài)得到改變，充分認識財務工作的連續(xù)性、復雜性，培養(yǎng)超前意識。

3、加強會計實務培訓。注重工作效率，以推行財務會計電算化核算為目標，全面提高財務人員素質。

總之，在今后的財務工作中，我們財務管理中心的奮斗目標是：在公司領導的關心和引導下，在各相關部門的配合和支持下，逐漸培養(yǎng)出一支以規(guī)范化流程、精細化核算、數(shù)據(jù)化考核為基礎的科學管理型財務隊伍；在今后的經(jīng)營管理中，緊緊圍繞公司“四個現(xiàn)代化”發(fā)展規(guī)劃，時刻堅持科學性預測、過程化控制、準確性核算的工作方法和態(tài)度，為全面完成新一的財務預算目標任務而努力奮斗。