第一篇：《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》修訂問卷調(diào)查表
附件1
問卷編號(hào)：
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》修訂問卷調(diào)查表
（A卷：水庫(kù)主管部門填寫）
調(diào)查說明：
1、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況如實(shí)填寫問卷；
2、選擇題請(qǐng)直接在選項(xiàng)前的□上打√，需要進(jìn)行說明和闡述的請(qǐng)?jiān)陬}后的橫線處填寫；
非常感謝您的大力支持！
您的基本信息：
工作部門:□省級(jí)水行政主管部門□市級(jí)水行政主管部門
?縣級(jí)水行政主管部門□其他水庫(kù)主管部門
您所在地區(qū)： 山東 省 德州市（州）德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 市（縣）填表日期：2013年11 月26 日
1、您認(rèn)為原《條例》執(zhí)行20多年有哪些主要成效？（可多選）
□水庫(kù)管理體制初步理順□政府、行政和管理責(zé)任體系建立 □水庫(kù)大壩建設(shè)與管理進(jìn)一步規(guī)范□水庫(kù)大壩安全管理制度基本建立 □涉壩涉庫(kù)活動(dòng)得到明顯規(guī)范□安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)
?水庫(kù)大壩安全狀況明顯改善?社會(huì)對(duì)水庫(kù)安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng) □其他
2、你認(rèn)為原《條例》執(zhí)行中還存在哪些問題？（可多選）
?一些非政府投資建設(shè)的水庫(kù)監(jiān)管部門不明確，監(jiān)管薄弱或缺失
□小型水庫(kù)管理不到位，安全隱患突出
□公益性水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)資金不足，管理單位運(yùn)轉(zhuǎn)困難
?政府監(jiān)管力度不大，肆意侵占并影響水庫(kù)大壩安全現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 □水庫(kù)管理單位體制機(jī)制不順，管理水平落后
□水庫(kù)大壩安全監(jiān)管制度不完善，注冊(cè)登記、定期安全鑒定、安全監(jiān)測(cè)等制度未得到全面落實(shí)
□罰則條款太少，操作性不強(qiáng)
□水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理體制不順，多頭管理或無(wú)人管理現(xiàn)象比較普遍
□水庫(kù)大壩確權(quán)劃界受土地和資金限制，長(zhǎng)期得不到落實(shí)
□水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急管理不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生
?重建輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重，水庫(kù)大壩管理設(shè)施不配套
□其他
3、《條例》修訂是否有必要？
?必要□ 不必要
如有必要,您認(rèn)為本次《條例》修訂的重點(diǎn)是哪些？（可多選）
□理順管理體制?強(qiáng)化政府監(jiān)管□健全管理制度
□細(xì)化執(zhí)法依據(jù)□加強(qiáng)庫(kù)區(qū)管理□調(diào)整適用范圍
?建立長(zhǎng)效機(jī)制□其他，請(qǐng)列舉
4、將《條例》適用范圍調(diào)整為總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上水庫(kù)（即所有水庫(kù)）是否合理？
?合理□不合理
不合理請(qǐng)列明理由：
5、在《條例》適用范圍中明確適用于水庫(kù)、水電站、航電樞紐是否必要？
?是□否
6、在《條例》適用范圍中明確排除尾礦壩、儲(chǔ)灰壩、淤地壩、堰塞湖以及軍隊(duì)所屬水庫(kù)不適用于本條例是否必要？
□是□否?排除前者可以，軍隊(duì)不需要提及
7、原《條例》水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門實(shí)施監(jiān)督是否較好執(zhí)行？
?是□否
8、您認(rèn)為水庫(kù)大壩安全實(shí)行哪種監(jiān)管體制較為合適？
□國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)水庫(kù)大壩安全實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管
?國(guó)務(wù)院水行政主管部門組織、指導(dǎo)全國(guó)水庫(kù)大壩安全監(jiān)管
□水庫(kù)大壩安全實(shí)行水行政主管部門綜合監(jiān)管、有關(guān)水庫(kù)大壩主管部門行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的體制
□以上均不合適，不如維持原有表述
9、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)的主管單位職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民承擔(dān)是否合理？
?合理□不合理
不合理請(qǐng)給出建議：
10、您所在地區(qū)電力、交通、旅游等非水利行業(yè)組織興建的水庫(kù)監(jiān)管現(xiàn)狀？（可多選）
?水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管?水行政主管部門指導(dǎo)、有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管□有關(guān)行業(yè)主管部門自主監(jiān)管□其他
11、您所在地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織（除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織外的國(guó)有、民營(yíng)、外資、合資等企業(yè)）興建的水庫(kù)監(jiān)管現(xiàn)狀？（可多選）
?水行政主管部門協(xié)調(diào)監(jiān)管□政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門監(jiān)管
□有關(guān)部門按照水庫(kù)功能主動(dòng)監(jiān)管□監(jiān)管部門不夠明確
12、水庫(kù)大壩建設(shè)應(yīng)該推行哪些制度？（可多選）
□規(guī)劃同意書制度□立項(xiàng)審批制度
?項(xiàng)目法人、招招標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理三項(xiàng)制度?質(zhì)量安全監(jiān)督制度
□蓄水安全鑒定制度?竣工驗(yàn)收制度
?安全設(shè)施評(píng)價(jià)制度□安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度
□其他，請(qǐng)列舉
13、原《條例》中哪些運(yùn)行管理制度需嚴(yán)格執(zhí)行？（可多選）
?安全責(zé)任制□注冊(cè)登記制度□調(diào)度運(yùn)用制度
□安全監(jiān)測(cè)制度□維修養(yǎng)護(hù)制度□安全鑒定制度
?除險(xiǎn)加固制度□降等報(bào)廢制度?應(yīng)急管理制度
□其他，請(qǐng)列舉
14、《條例》中需要增補(bǔ)哪些管理制度？（可多選）
□聯(lián)合調(diào)度制度?管養(yǎng)分離制度□監(jiān)督檢查制度
□年度報(bào)告制度□關(guān)鍵崗位持證上崗制度
□風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度□運(yùn)行許可制度□運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度 □庫(kù)區(qū)管理制度□轉(zhuǎn)讓、租賃、承包制度
□其他，請(qǐng)列舉
15、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其集體土地上投資修建水庫(kù)，是否應(yīng)報(bào)送水行政主管部門審批？
?是□否
16、電力、建設(shè)、旅游等行業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織投資興建水庫(kù)，是否應(yīng)報(bào)送水行政主管部門審批或簽署意見？
?是□否
17、小型水庫(kù)（新建，改造）是否需要進(jìn)行蓄水前安全鑒定？
?需要□不需要
18、水庫(kù)管理設(shè)施應(yīng)包括哪些？（可多選）
?管理房?大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施?水情測(cè)報(bào)設(shè)施
□防汛道路?通訊、電力、預(yù)警等設(shè)施?水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施
□其他，請(qǐng)列舉
19、由于歷史遺留問題等各種原因，部分國(guó)有、集體水庫(kù)尚未確權(quán)劃界，依法管理難度大。這些水庫(kù)工程確權(quán)劃界經(jīng)費(fèi)應(yīng)如何落實(shí)？（可多選）
?純公益性水庫(kù)由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)□準(zhǔn)公益性水庫(kù)由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、水庫(kù)主管單位配套□以經(jīng)營(yíng)性為主的水庫(kù)自籌解決
□其他，請(qǐng)列舉
20、您所在地區(qū)的小型水庫(kù)推行了哪些管理模式？（可多選）
?有管理機(jī)構(gòu)?落實(shí)了管理人員□承包人代管
□單庫(kù)管理□多庫(kù)聯(lián)合管理□區(qū)域集中管理
□委托大中型水庫(kù)管理單位管理
□其他，請(qǐng)列舉
21、您所在地區(qū)公益性大中型水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有哪些？（可多選）
?財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，收支兩條線□財(cái)政定額補(bǔ)助
□以經(jīng)營(yíng)性收入自收自支□無(wú)穩(wěn)定來(lái)源
□其他，請(qǐng)列舉
22、您所在地區(qū)公益性小型水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有哪些？（可多選）
?財(cái)政全額負(fù)擔(dān)□財(cái)政定額補(bǔ)助□經(jīng)營(yíng)性收入負(fù)擔(dān)
□部分租賃、承包水庫(kù)由承包經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)□無(wú)任何來(lái)源
23、推行大壩維修養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化是否可行？
?是□否
24、推行水庫(kù)大壩安全事故保險(xiǎn)是否可行？
?是□否
25、您所在地區(qū)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)采取哪些管理模式？（可多選）
?庫(kù)區(qū)所在地的水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理
□按行業(yè)歸屬的水庫(kù)主管部門監(jiān)督管理
□庫(kù)區(qū)所在地方政府有關(guān)部門按照職責(zé)監(jiān)督管理
□政府授權(quán)水庫(kù)管理單位監(jiān)督管理
□社會(huì)組織興建水庫(kù)由經(jīng)營(yíng)者自行管理
□基本無(wú)監(jiān)督、無(wú)管理
□其他，請(qǐng)列舉
26、您所在地區(qū)小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)采取哪些管理模式？（可多選）
□庫(kù)區(qū)所在地的縣（市）水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理
?庫(kù)區(qū)所在地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)督管理
?庫(kù)區(qū)所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督管理
□社會(huì)組織興建水庫(kù)由經(jīng)營(yíng)者自行管理
□承包經(jīng)營(yíng)者代行管理
□基本無(wú)監(jiān)督、無(wú)管理
□其他，請(qǐng)列舉
27、您所在地區(qū)水庫(kù)庫(kù)區(qū)開發(fā)利用問題怎樣？
□有，嚴(yán)重□有，不嚴(yán)重?無(wú)
28、您所在地區(qū)水行政主管部門是否針對(duì)庫(kù)區(qū)管理組建專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)？
?有□無(wú)
29、您所在地區(qū)是否定期開展水庫(kù)庫(kù)區(qū)執(zhí)法行動(dòng)？
?有，阻力大□有，成效明顯□無(wú)
30、您認(rèn)為庫(kù)區(qū)管理的重點(diǎn)是？（可多選）
□水政執(zhí)法□建設(shè)項(xiàng)目□開發(fā)利用
?筑壩攔岔、侵占填埋□庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖□庫(kù)區(qū)旅游
?水污染□岸線利用□消落區(qū)利用管理
□地質(zhì)災(zāi)害□淤積防治□采砂
□其他，請(qǐng)列舉
31、《條例》中加強(qiáng)庫(kù)區(qū)管理應(yīng)明確哪些內(nèi)容？（可多選）
?明確庫(kù)區(qū)管理體制□明確庫(kù)區(qū)監(jiān)督和管理主體
?明確庫(kù)區(qū)管理和保護(hù)范圍□明確庫(kù)區(qū)管理制度
□其他，請(qǐng)列舉
32、您認(rèn)為本地區(qū)所有水庫(kù)庫(kù)區(qū)統(tǒng)一由水行政主管部門履行政府監(jiān)管職責(zé)是否可行？
?可行□不可行，請(qǐng)列明理由：
33、如在水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)影響大壩安全的設(shè)施，是否有必要進(jìn)行防洪安全評(píng)價(jià)，并報(bào)送水行政主管部門審批？
?有必要□不必要，請(qǐng)列明理由：
34、在本條例實(shí)施前，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在水庫(kù)管理范圍內(nèi)修建的各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，規(guī)定“(一)限期補(bǔ)辦防洪影響評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)手續(xù)，采取必要的補(bǔ)救和防護(hù)措施；(二)危害水庫(kù)大壩安全，難以通過補(bǔ)救和防護(hù)措施消除影響，或者拒不采取補(bǔ)救和防護(hù)措施消除影響、拒不補(bǔ)辦大壩安全評(píng)價(jià)或未被批準(zhǔn)的，限期拆除?！笔欠窈侠?、可行？
?是□否
35、為增強(qiáng)庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持、污染防治、涵養(yǎng)水源，您所在地區(qū)明確了哪些限制性的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)？（可多選）
?水產(chǎn)養(yǎng)殖□水庫(kù)旅游□庫(kù)區(qū)航運(yùn)□建設(shè)項(xiàng)目
□樓堂館所?地產(chǎn)開發(fā)□其他
36、結(jié)合實(shí)際，您對(duì)《條例》修訂還有哪些意見和建議？
第二篇：福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定
福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》的通知
（閩政〔2009〕24號(hào)）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年十二月二日
福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水庫(kù)大壩安全管理，全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、水庫(kù)大壩管理范圍
本規(guī)定適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上已建成蓄水的水庫(kù)大壩。本規(guī)定所稱大壩，包括永久性擋水建筑物及與其配套運(yùn)用的泄洪、輸水、過船等建筑物。
水電站大壩按國(guó)家、省電監(jiān)部門有關(guān)水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定執(zhí)行。其中以發(fā)電為主的大中型水電站（裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上或總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米及以上）大壩按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)有關(guān)水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定執(zhí)行；小型水電站（裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下或總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以下）大壩按照本規(guī)定執(zhí)行。各類水電站注冊(cè)登記、安全鑒定等資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送同級(jí)水行政主管部門備案。
總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下的蓄水塘壩可參照?qǐng)?zhí)行。
水庫(kù)大壩建設(shè)過程中的安全管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、水庫(kù)大壩管理責(zé)任
水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)按照安全第一、預(yù)防為主的方針，按隸屬關(guān)系，建立和落實(shí)以單位法人責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主要內(nèi)容的安全責(zé)任制。
水庫(kù)大壩的管理單位必須建立工程安全運(yùn)行責(zé)任制，確保各主要工程設(shè)施的安全運(yùn)行，其負(fù)責(zé)人對(duì)水庫(kù)大壩的安全負(fù)運(yùn)行管理單位法人責(zé)任。
各級(jí)水利、經(jīng)貿(mào)（電力）、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄水庫(kù)大壩的主管部門，對(duì)所轄水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)主管部門責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府按行政區(qū)劃，對(duì)其所管轄區(qū)域內(nèi)水庫(kù)大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省人民政府水行政主管部門會(huì)同省級(jí)各水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門對(duì)全省水庫(kù)大壩的安全實(shí)行監(jiān)督管理，負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
三、水庫(kù)大壩監(jiān)督管理
對(duì)水庫(kù)大壩安全實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理體制，省級(jí)各大壩管理部門監(jiān)督大型直屬水庫(kù)，設(shè)區(qū)市大壩主管部門監(jiān)督中型及直屬水庫(kù)，縣（市、區(qū)）大壩主管部門監(jiān)督小型水庫(kù)。對(duì)一些功能重要、位置重要、影響面較大的特殊水庫(kù)可另定。省、市、縣各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將全省水庫(kù)大壩分級(jí)情況通知同級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門。
省級(jí)各水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下屬各水庫(kù)大壩主管部門按照下列規(guī)定對(duì)所管轄水庫(kù)大壩的安全進(jìn)行監(jiān)督管理：
（一）組織實(shí)施水庫(kù)大壩注冊(cè)登記，建立完備的技術(shù)檔案；
（二）組織實(shí)施水庫(kù)大壩安全鑒定，開展定期安全檢查與質(zhì)量評(píng)價(jià)；
（三）組織實(shí)施水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除各類險(xiǎn)情；
（四）組織實(shí)施水庫(kù)汛期管理，確保水庫(kù)大壩安全度汛。
各水庫(kù)大壩主管部門在監(jiān)督、組織實(shí)施上述活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)水行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)，并將實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送同級(jí)水行政主管部門。
四、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記
全省所有水庫(kù)大壩必須實(shí)行大壩注冊(cè)登記。水庫(kù)大壩按照分級(jí)負(fù)責(zé)、水行政主管部門逐級(jí)匯總的辦法實(shí)行注冊(cè)登記制度。具體注冊(cè)登記工作按水利部《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》及下列程序進(jìn)行：
（一）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記表》，向其同級(jí)水行政主管部門提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。
（二）省、市、縣水行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)大壩管理單位所登記的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)審核不合格的，責(zé)成水庫(kù)大壩管理單位改正；審核合格后，建立同級(jí)行業(yè)技術(shù)檔案，技術(shù)檔案由縣級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)市，最后由省級(jí)水行政主管部門匯總。
（三）省水行政主管部門負(fù)責(zé)匯總，建立統(tǒng)一的全省水庫(kù)大壩基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
水庫(kù)大壩管理單位注冊(cè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按上述程序辦理變更手續(xù)。
《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記表》由省水行政主管部門統(tǒng)一制定。
登記截至當(dāng)年12月31日，省水行政主管部門于次年3月底前完成省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新。
五、水庫(kù)大壩安全鑒定
水庫(kù)大壩按照定期鑒定與應(yīng)急鑒定相結(jié)合的辦法實(shí)行安全鑒定制度。
定期鑒定按照以下時(shí)限執(zhí)行：大中型水庫(kù)大壩每隔六年進(jìn)行一次；小型水庫(kù)大壩每隔五年進(jìn)行一次；水庫(kù)大壩首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后五年內(nèi)進(jìn)行。
應(yīng)急鑒定按照以下要求執(zhí)行：水庫(kù)大壩運(yùn)行中遭遇特大洪水、發(fā)生強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)異常現(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)組織專門的應(yīng)急安全鑒定。
水庫(kù)大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個(gè)基本程序。具體安全鑒定工作按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》及以下程序進(jìn)行：
（一）大壩安全評(píng)價(jià)由水庫(kù)大壩管理單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書；
（二）大壩安全鑒定技術(shù)審查由水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門組織進(jìn)行；
（三）大壩安全鑒定意見審定由水行政主管部門組織進(jìn)行。
水行政主管部門按下列權(quán)限對(duì)安全鑒定意見組織審定：省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高在50米以上的中型水庫(kù)大壩組織審定；設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高在30米以上等相對(duì)重要的小型水庫(kù)大壩組織審定；縣（市、區(qū)）級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)其它小型水庫(kù)大壩組織審定。水行政主管部門組織審定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)審定意見。
經(jīng)審定確認(rèn)水庫(kù)大壩存在安全隱患的，其水庫(kù)大壩主管部門及管理單位應(yīng)采取措施消除安全隱患。
六、水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固
病險(xiǎn)水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)安排除險(xiǎn)加固排除水庫(kù)大壩險(xiǎn)情。水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)按以下程序進(jìn)行：
（一）經(jīng)鑒定確認(rèn)為病險(xiǎn)的水庫(kù)大壩，水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)及時(shí)制定除險(xiǎn)加固計(jì)劃并組織實(shí)施。水庫(kù)大壩主管部門要按照水庫(kù)大壩病險(xiǎn)程度和一旦失事將造成的影響程度，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。
（二）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的除險(xiǎn)加固方案組織實(shí)施除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，其中對(duì)于列入國(guó)家投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。
（三）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)將工程除險(xiǎn)加固進(jìn)展情況和竣工資料上報(bào)其水庫(kù)大壩主管部門，并由水庫(kù)大壩主管部門報(bào)省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門匯總。
（四）水庫(kù)大壩主管部門收到除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格后，其竣工驗(yàn)收資料報(bào)省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門匯總。
（五）省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門應(yīng)將本行業(yè)水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固進(jìn)展情況及竣工驗(yàn)收資料整理匯總后，于次年1月31日前報(bào)省水行政主管部門，省水行政主管部門將在此基礎(chǔ)上對(duì)新一年水庫(kù)大壩度汛安全進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)于經(jīng)鑒定確認(rèn)為病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、但未能及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的，應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門向水庫(kù)管理單位下達(dá)通知，要求病險(xiǎn)水庫(kù)大壩管理單位采取降低蓄水位、甚至騰空庫(kù)容等應(yīng)急處置措施確保安全度汛，各級(jí)各主管部門所屬水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，水庫(kù)主管部門應(yīng)督促盡快維修整改。
七、水庫(kù)大壩度汛管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府、水庫(kù)大壩主管部門及其管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度，確保水庫(kù)大壩度汛安全：
（一）落實(shí)防汛責(zé)任人制度。對(duì)于每座水庫(kù)大壩，應(yīng)當(dāng)確定防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和防汛防守安全管理責(zé)任人。其中：大、中、小型水庫(kù)大壩防汛行政責(zé)任人一般分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；主管部門負(fù)責(zé)人由主管單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；水庫(kù)大壩防汛防守安全管理責(zé)任人由其管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。必須確保所有水庫(kù)大壩在汛期、特別是臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪時(shí)期有人值守。
（二）落實(shí)度汛安全檢查制度。每年汛前，防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行度汛安全檢查，并將檢查情況向水庫(kù)大壩主管部門和轄區(qū)內(nèi)水行政主管部門書面報(bào)告，水庫(kù)大壩主管部門和轄區(qū)內(nèi)水行政主管部門應(yīng)對(duì)度汛安全檢查情況進(jìn)行核查和抽查。
（三）落實(shí)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃制度。水庫(kù)大壩管理單位每年應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)水庫(kù)大壩主管部門審查，并報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批。
（四）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度。水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)制定防洪搶險(xiǎn)和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水等應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)水庫(kù)大壩主管部門審查，并報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批后執(zhí)行。
水行政主管部門有權(quán)對(duì)各類水庫(kù)大壩管理單位的汛期調(diào)度方案和防汛預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
八、附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。凡過去我省有關(guān)水庫(kù)大壩安全監(jiān)督管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)布部門：福建省政府 發(fā)布日期：2009年12月02日 實(shí)施日期：2009年12月02日(地方法規(guī))
第三篇：廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則
廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則
（1994年1月18日廣東省人民政府粵府[1994]9號(hào)發(fā)布）
第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本省境內(nèi)壩高15米以上或者庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的大壩，大壩包括永久性擋水建筑物和與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物，以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。
壩高15米以下、10米以上或者庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下、10萬(wàn)立方米以上，對(duì)重要 城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩，其安全管理參照 本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 大壩的擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固的工程設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)；并依照國(guó)家和省有關(guān)部門制定的技術(shù)管理程序編制設(shè)計(jì)文件，上報(bào)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
第四條 大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測(cè)項(xiàng)目，如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫(kù)流量等，以及通訊、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等設(shè)施的設(shè)計(jì)。
上述設(shè)施不完善的已建大壩，應(yīng)在擴(kuò)建、改建或者加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。
第五條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。施工單位必須依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙的要求以及國(guó)家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工和管理。
第六條 興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并樹設(shè)界樁標(biāo)志。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大壩管理范圍的劃定，必須符合城市規(guī)劃。
（一）大型水庫(kù)（庫(kù)容1億立方米以上）和重要中型水庫(kù)，從壩腳算起水平距離不少于200米，從左右岸墻（或壩頭）算起水平距離不少于50米。
（二）中型水庫(kù)（庫(kù)容1000立方米以上不滿1億立方米）和重要小型水庫(kù)的大壩，從壩腳算起水平距離不少于100米，從左右岸墻（或壩頭）算起水平距離不少于30米。
（三）小型水庫(kù)（庫(kù)容十萬(wàn)立方米以上不滿1000萬(wàn)立方米）大壩，其管理范圍由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。
水庫(kù)大壩管理單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄋ畮?kù)大壩保護(hù)范圍。大、中型水庫(kù)的泄洪道超出大壩管理和保護(hù)范圍的，其管理和保護(hù)范圍從泄洪道外側(cè)翼墻算起水平距離不少于15米。
（四）未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的大壩，其管理和保護(hù)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
已經(jīng)劃定的水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，不予變更。沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。
已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定。
水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)和使用權(quán)，依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開荒、炸魚、開采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)妨礙大壩安全的原有建筑物應(yīng)予拆除；經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)暫緩拆除的，應(yīng)丈量登記，不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建。
第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺(tái)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛；不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺(tái)，未經(jīng)大壩管理單位許可，不得在壩上行駛機(jī)動(dòng)車輛。
第九條 大壩主管部門應(yīng)按要求配備合格的專職安全管理人員：
大型水庫(kù)不少于5人；中型水庫(kù)不少于3人；小型水庫(kù)不少于2人。
第十條 未達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的水庫(kù)大壩，必須制定控制運(yùn)用計(jì)劃。
控制運(yùn)用計(jì)劃，由工程管理單位編制，經(jīng)大壩主管部門審查后，按下列程序?qū)徟蛡浒福捍笮退畮?kù)，征求所在地縣級(jí)三防指揮部意見后，報(bào)市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準(zhǔn)，送省人民政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部備案。
中型水庫(kù)經(jīng)縣級(jí)三防指揮部審核，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)，送省三防總指揮部備案。小型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)縣三防指揮部批準(zhǔn)，送市三防指揮部備案。
第十一條 大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛搶險(xiǎn)主要物資的儲(chǔ)備：
（單位：每10米壩長(zhǎng)的儲(chǔ)備量）
第十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定因險(xiǎn)情導(dǎo)致垮壩的淹沒地區(qū)范圍和淹沒區(qū)居民疏散應(yīng)急方案，報(bào)同級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)。涉及相鄰地區(qū)的，由主管的三防指揮部會(huì)同有關(guān)地區(qū)的三防指揮部批準(zhǔn)，或者報(bào)請(qǐng)上一級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)。
第十三條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和主管的三防指揮部，并采取搶救措施；有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào)。
第十四條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。
大壩檢查、鑒定的項(xiàng)目包括：
（一）土壩。壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風(fēng)浪沖刷，壩踵水 面漩渦、浸潤(rùn)、滲漏、防滲和減壓、濾排水設(shè)施以及鋪蓋層的壓滲性能等。
（二）混凝土壩。裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿；伸縮縫止水，壩墩及基座穩(wěn)固程度，廊道漏水，灌漿帷幕，反濾排水設(shè)備，滲水等。
（三）漿砌石壩。塊石松動(dòng)、坍塌及局部變形，粘土防滲體裂縫、穿孔，瀝青 混凝土護(hù)坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。
（四）金屬結(jié)構(gòu)件和電器設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆
剝落、磨損、振動(dòng)、焊縫，錘釘?shù)龋浑娖髟O(shè)備的老化、殘缺、松動(dòng)等。
（五）閘門和啟閉機(jī)。包括第四項(xiàng)所列項(xiàng)目和門葉框架、面板扭曲，門槽和止 水，啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)靈度，噪音和振動(dòng)，螺桿彎曲度，機(jī)件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度，吊點(diǎn)結(jié)合、受力狀況以及電氣安全保護(hù)裝置等。
（六）水流形態(tài)的觀測(cè)。包括進(jìn)水口、閘后、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚 設(shè)施、漂浮物的阻壅水狀況等。
（七）大壩附屬工程、動(dòng)力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)、避雷設(shè)施和觀測(cè) 設(shè)施的完好程度。
第十五條 大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀察制度。
大、中型水庫(kù)大壩必須觀測(cè)的項(xiàng)目：
（一）土壩和土石混合壩：沉陷、位移、浸潤(rùn)線、滲漏量，壩基承壓水、壩基 和壩腳附近的滲水壓力，繞壩滲流等。
（二）混凝土壩和漿砌石壩：沉陷、位移、伸縮縫、揚(yáng)壓力、滲漏量、混凝土 壩內(nèi)溫度和應(yīng)力以及壩前水溫等。
（三）泄水、輸水建筑物：沉陷、位移、揚(yáng)壓力、斷裂、滲水、水流形態(tài)、上 下游河床變形等。
（四）壩前水位、庫(kù)區(qū)雨量等。
小型水庫(kù)大壩的觀察，由縣級(jí)水行政主管部門參照大中型水庫(kù)大壩的觀測(cè)內(nèi)容 制定。
第十六條 因建設(shè)需要征用或毀棄水庫(kù)大壩的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)大壩主 管部門和同級(jí)三防指揮部核準(zhǔn)，由同級(jí)人民政府審批，報(bào)上一級(jí)三防指揮部備案。并由建設(shè)單位賠償大壩管理單位的經(jīng)濟(jì)損失。
第十七條 違反《條例》和本細(xì)則的行為，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 本細(xì)則自1994年2月1日起施行。
取水許可制度實(shí)施辦法
(1993年6月11日國(guó)務(wù)院第五次常務(wù)會(huì)議通過，1993年9月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)水資源管理，節(jié)約用水，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個(gè)人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取水許可證，并依照規(guī)定取水。
前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。
取用自來(lái)水廠等供水工程的水，不適用本辦法。
第三條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：
（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；
（二）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；
（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。少量取水的限額由省級(jí)人民政府規(guī)定。
第四條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；
（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)需要。
省級(jí)人民政府在指定的水域或者區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體的取水順序。
第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃、全國(guó)和地方的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計(jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。
地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門確定。
第八條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。
地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書前，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。
水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門審議，提出書面意見。
建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十二條 國(guó)家、集體、個(gè)人興辦水工程或者機(jī)械提水設(shè)施的，由其主辦者提出取水許可申請(qǐng)；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請(qǐng)。
申請(qǐng)的取水量不得超過已批準(zhǔn)的水工程、機(jī)械提水設(shè)施設(shè)計(jì)所規(guī)定的取水量。
第十三條 申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）取水許可申請(qǐng)書；
（二）取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件；
（三）取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。
第十四條 取水許可申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）提出取水許可申請(qǐng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的名稱、姓名、地址；
（二）取水起始時(shí)間及期限；
（三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等；
（四）申請(qǐng)理由；
（五）水源及取水地點(diǎn)；
（六）取水方式；
（七）節(jié)水措施；
（八）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；
（九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項(xiàng)。
第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對(duì)上述地下水的取水許可申請(qǐng)可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。
第十六條 水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見，對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見。
取水許可申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。
第十七條 地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門或者其授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)后，取水單位方可鑿井，井成后經(jīng)過測(cè)定，核定取水量，由水行政主管部門或者其授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)給取水許可證。
第十八條 取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，載入取水許可登記簿，定期公告。
第十九條 下列取水由國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證：
（一）長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國(guó)際河流，國(guó)境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；
（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水；
（四）由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水，但國(guó)務(wù)院水行政主管部門已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證的除外。
前款所稱的指定河段和限額，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。
第二十條 對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。
第二十一條 有下列情形之一的，水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）的取水量予以核減或者限制：
（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；
（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o(wú)法另得水源的；
（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；
（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。
第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十三條 對(duì)水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的，按照該規(guī)定辦理。
第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。
第二十五條 依照本辦法規(guī)定由國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，需吊銷取水許可證的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿九十日前向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第二十七條 持證人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水。
持證人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報(bào)送本用水計(jì)劃，并在下一的第一個(gè)月份報(bào)送用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。
持證人應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。
水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門檢查取水情況時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
第二十八條 有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。
（一）未依照規(guī)定取水的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；
（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；
（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；
（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。
第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令停止取水。
第三十條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。
第三十一條 違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，取水登記工作應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。取水登記規(guī)則分別由省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十四條 取水許可證及取水許可申請(qǐng)書的格式，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作。
發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。
第三十五條 水資源豐沛的地區(qū)，省級(jí)人民政府征得國(guó)務(wù)院水行政主管部門同意，可以劃定暫不實(shí)行取水許可制度的范圍。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。
（省政府46號(hào)令第十五條）
取水許可實(shí)行分級(jí)審批、發(fā)證和管理：
1、江河干流取地表水或日平均取地下水10000立方米以上的，經(jīng)取水口所在市水行政主管部門初審，由省水行政主管部門審批、發(fā)證和管理；
2、在省管江河一級(jí)支流上取地表水的，由市行政主管部門審批、發(fā)證和和管理，日取5000立方米以上的，應(yīng)當(dāng)事先征得省水行政主管部門同意；
3、在市管河流上取地表水或日平均取地下水10000立方米以下至3000立方米以上的，經(jīng)取水口所在縣水行政主管部門初審，由市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理；
4、在縣管河流上取地表水或日平均取地下水3000立方米以下的，由縣水行政主管部門審批、發(fā)證和管理；
5、日平均取上第三系地下水3000立方米以下的，經(jīng)取水口所在縣水行政主管部門初審，由市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。
上級(jí)水行政主管部門可以委托下級(jí)水行政主管部門對(duì)取水許可證實(shí)行日常監(jiān)督管理。廣東省小水電管理辦法 目錄
廣東省人民政府令 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理 第三章 安全生產(chǎn)管理 第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及并網(wǎng)管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 廣東省人民政府令
第152號(hào)
《廣東省小水電管理辦法》已經(jīng)2010年11月2日廣東省人民政府第十一屆63次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。
省 長(zhǎng) 黃華華
二○一○年十一月十六日
廣東省小水電管理辦法 第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)合理地開發(fā)和利用水能資源，加強(qiáng)小水電監(jiān)督管理，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下水電工程的開發(fā)、建設(shè)和管理。
第三條 省人民政府水行政主管部門是小水電的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)小水電的監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的小水電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的小水電監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)內(nèi)，履行相關(guān)管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小水電監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持小水電的發(fā)展，推動(dòng)小水電的技術(shù)改造，保障小水電的安全生產(chǎn)運(yùn)行。
第五條 各級(jí)水電行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的指導(dǎo)，協(xié)助小水電進(jìn)行生產(chǎn)安全自查，配合有關(guān)部門做好小水電的安全監(jiān)督管理工作。第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第六條 小水電的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合水能資源開發(fā)規(guī)劃。
禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)小水電工程。
第七條 從事小水電開發(fā)應(yīng)當(dāng)取得開發(fā)使用權(quán)。
小水電開發(fā)使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式有償出讓，出讓的具體工作由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織實(shí)施。出讓所得應(yīng)當(dāng)主要用于當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”的受惠項(xiàng)目。
小水電開發(fā)使用權(quán)有償出讓管理辦法，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門、省財(cái)政部門等共同制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
小水電的開發(fā)使用權(quán)年限最長(zhǎng)不超過50年。
第八條 小水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得開發(fā)使用權(quán)后2年內(nèi)建設(shè)投資額達(dá)到總投資額的20%.非因不可抗力的因素影響，兩年內(nèi)建設(shè)投資額未達(dá)到總投資額的20%，由原出讓開發(fā)使用權(quán)的人民政府無(wú)償收回開發(fā)使用權(quán)，并重新組織出讓。
第九條 小水電建設(shè)投資額沒有達(dá)到總投資額40%的，不得轉(zhuǎn)讓開發(fā)使用權(quán)；投資額達(dá)到總投資額40%以上，需要轉(zhuǎn)讓開發(fā)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門同意，并取得原批準(zhǔn)開發(fā)使用權(quán)單位的批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓小水電開發(fā)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)，轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第十條 小水電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。
第十一條 小水電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）按照下列規(guī)定由縣級(jí)以上水行政主管部門依法初審后，報(bào)發(fā)展改革部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批（核準(zhǔn)）：
（一）裝機(jī)500千瓦以下（不含500千瓦）的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門初審。
（二）裝機(jī)500千瓦以上1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門初審。
（三）裝機(jī)1000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門初審。
第十二條 小水電建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告按照下列規(guī)定審批：
（一）裝機(jī)1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門審批，報(bào)地級(jí)以上市及省人民政府水行政主管部門備案。
（二）裝機(jī)1000千瓦以上2000千瓦以下（不含2000千瓦）的，由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門審批，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
（三）裝機(jī)2000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門審批。
小水電的技術(shù)改造項(xiàng)目按照新建小水電建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限執(zhí)行。
附屬水庫(kù)庫(kù)容達(dá)到或者超過1000萬(wàn)立方米的小水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)庫(kù)容的大小，按照同等規(guī)模的水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批。
第十三條 小水電接入系統(tǒng)工程在可行性研究階段由電網(wǎng)企業(yè)出具技術(shù)評(píng)審意見，按照核準(zhǔn)制的要求，由發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。
第十四條 已經(jīng)審批（核準(zhǔn)）的小水電項(xiàng)目，進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。如改變工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)或者綜合利用的主次順序、工程等級(jí)、主要水文參數(shù)和成果、建設(shè)場(chǎng)址、大壩壩型以及改變電站總裝機(jī)容量超過10%的，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新立項(xiàng)，報(bào)有審批（核準(zhǔn)）權(quán)限的部門批準(zhǔn)。
第十五條 小水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，履行規(guī)定的審批手續(xù)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十六條 小水電建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織各類驗(yàn)收。未進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下一階段的施工或者投入使用。
第十七條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省小水電的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并編制小水電技術(shù)改造規(guī)劃。第三章 安全生產(chǎn)管理
第十八條 小水電安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定運(yùn)行管理，接受安全生產(chǎn)管理部門、電力監(jiān)管部門、水行政主管部門及其它有關(guān)部門的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)。
小水電業(yè)主是小水電安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系和責(zé)任制度，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和防汛措施，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力和水平，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
第十九條 單站裝機(jī)2000千瓦以上的小水電站應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配置專門安全管理人員。單站裝機(jī)2000千瓦以下（不含2000千瓦）的小水電站應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理崗位，配置專職安全管理員，或者由單位安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人兼任。
第二十條 小水電站應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)水資源的統(tǒng)一配置，確保經(jīng)批準(zhǔn)的滿足生態(tài)和航運(yùn)要求的最小下泄流量。
小水電站不得超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。涉及上下游及左右岸他人利益的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意。
第二十一條 小水電站實(shí)行安全管理分類和定期檢驗(yàn)制度。
小水電站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)大壩、水閘、金屬結(jié)構(gòu)、壓力容器、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)備和起重設(shè)備等，定期進(jìn)行安全鑒定和檢測(cè)。
已投產(chǎn)運(yùn)行的小水電站遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、重大事故或者出現(xiàn)影響安全的異常情況后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專門的安全鑒定。
第二十二條 小水電站運(yùn)行管理人員實(shí)行持證上崗制度。運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十三條 已建成投產(chǎn)的小水電站應(yīng)當(dāng)制訂汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并分別報(bào)有調(diào)度權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛行政責(zé)任人所在地人民政府審批后嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程安全和公共安全。在建的小水電工程汛前應(yīng)當(dāng)編制度汛預(yù)案，并報(bào)所在地人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十四條 小水電站應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱部門的調(diào)度指揮，按照防汛要求，具備必要的通訊、交通條件，備足防汛物料、器材。防汛期間，各級(jí)防汛部門有權(quán)對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情或者存在安全隱患的小水電站采取應(yīng)急措施。
第二十五條 小水電站按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定達(dá)到報(bào)廢條件的，由水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限批復(fù)后，予以報(bào)廢。
對(duì)在通航河流上建有通航建筑物的小水電站進(jìn)行報(bào)廢批復(fù)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門意見。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及并網(wǎng)管理
第二十六條 小水電生產(chǎn)運(yùn)行、上網(wǎng)發(fā)電應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件，依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取水許可證、電力業(yè)務(wù)許可證等有效證照。
未取得有效證照的小水電不得發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)不得允許其上網(wǎng)，不得收購(gòu)其電量。
第二十七條 小水電站電量輸出計(jì)量點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在升壓站外第一根桿裝設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)按照計(jì)費(fèi)電度表電量支付電費(fèi)，電網(wǎng)企業(yè)不得向小水電站分?jǐn)傠娋W(wǎng)線損費(fèi)用。對(duì)已按照協(xié)議以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為計(jì)量點(diǎn)的電站，不得再另收取線損費(fèi)。
對(duì)原有計(jì)量點(diǎn)設(shè)置不符合前款規(guī)定的電站，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整計(jì)劃，逐步按照前款規(guī)定實(shí)施。
第二十八條 小水電上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)政策，逐步實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。
省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府水行政主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)小水電上網(wǎng)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法全額收購(gòu)小水電上網(wǎng)電量。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)售電合同，及時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)和補(bǔ)貼。電費(fèi)結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)售電合同中予以約定。
電網(wǎng)企業(yè)因故未能按照約定的期限付清上網(wǎng)電費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依合同約定支付違約金，并對(duì)未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因和改進(jìn)措施向小水電披露。
第三十條 小水電站應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)資料提供給電網(wǎng)企業(yè)。并網(wǎng)運(yùn)行的小水電應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度，遵守調(diào)度規(guī)程等相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行調(diào)度命令。
第三十一條 小水電站的上網(wǎng)電量與電網(wǎng)企業(yè)供給水電站的電量實(shí)行分別計(jì)算、分別確認(rèn)、分別按照價(jià)格主管部門批復(fù)的電價(jià)結(jié)算，并按照稅法有關(guān)規(guī)定繳納稅款。第五章 法律責(zé)任
第三十二條 對(duì)小水電建設(shè)過程中違反經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案施工，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門通知電網(wǎng)企業(yè)不允許其上網(wǎng)發(fā)電，并按照《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定予以處罰。
經(jīng)鑒定不影響行洪安全和工程安全的，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響行洪和工程安全的，依法責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第三十三條 小水電建設(shè)項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收程序而投入運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
第三十四條 小水電站違反經(jīng)批準(zhǔn)的最小下泄流量或者超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其改正，并處10000元以上30000元以下罰款。
第三十五條 對(duì)定期檢驗(yàn)及安全檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的小水電站，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改；定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即騰空庫(kù)容，停止發(fā)電；整改后仍不合格或者拒不接受整改的小水電站，不得蓄水和發(fā)電，并處10000元以上30000元以下罰款。
第三十六條 水行政主管部門、其他有關(guān)部門和小水電工程管理單位及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則
第三十七條 本辦法自2010年12月1日起實(shí)施。
《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》
（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，2000年1月2日省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第68號(hào)公告公布）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列水利工程的管理、保護(hù)和利用適用本條例：
（一）防洪、防潮、排澇工程；
（二）蓄水、引水、供水、提水和農(nóng)業(yè)灌溉工程；
（三）防漬、治堿工程；
（四）水利水電工程；
（五）水土保持工程；
（六）水文勘測(cè)、三防（防汛、防風(fēng)、防旱）通訊工程；
（七）其他水資源保護(hù)、利用和防治水害的工程。
第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一管理工作和本條例的組織實(shí)施。建設(shè)、交通、電力等部門，依照各自職責(zé)，管理有關(guān)的水利工程。土地管理、地震、公安等有關(guān)部門，協(xié)同做好水利工程管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，按照分級(jí)管理的原則，理順管理體制，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，保障水利工程的安全及正常運(yùn)行。
第二章 水利工程管理
第五條 興建水利工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序，履行規(guī)定的審批手續(xù)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。新建、擴(kuò)建和改建水利工程，其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按照分級(jí)管理的原則，接受水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。
將水利工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，其簽訂的承包、發(fā)包合同無(wú)效，并責(zé)令工程發(fā)包人限期重新組織招標(biāo)和投標(biāo)。
水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
第六條 未經(jīng)驗(yàn)收合格的水利工程不得交付使用。
第七條 大、中型和重要的小型水利工程，由縣級(jí)以上水行政主管部門分級(jí)管理；跨市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，由其共同上一級(jí)水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣（區(qū)）水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理；未具體劃分規(guī)模等級(jí)的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。
變更水利工程的管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照原隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第八條 大中型和重要的小型水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理單位，未設(shè)置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設(shè)置統(tǒng)一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理、維護(hù)和開發(fā)利用。
小
（一）型水庫(kù)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理單位管理為主，小
（二）型水庫(kù)以村委會(huì)管理為主。
第九條 防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌排、水土保持、水資源保護(hù)等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水利工程，其維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)的差額部分按財(cái)政體制由各級(jí)財(cái)政核實(shí)后予以安排。供水、水力發(fā)電、水庫(kù)養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等以經(jīng)濟(jì)效益為主、兼有一定社會(huì)效益的水利工程，要實(shí)行企業(yè)化管理，其維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)由其營(yíng)業(yè)收入支付。
國(guó)有水利工程的項(xiàng)目性質(zhì)分類，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定。
第十條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范運(yùn)行管理，接受水行政主管部門的監(jiān)督，服從政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度，確保水利工程的安全和正常運(yùn)行。當(dāng)水利工程的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從防洪。
第十一條 通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變工程原設(shè)計(jì)的主要功能。
第十二條 由水利工程提供生產(chǎn)、生活和其他用水服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水利工程管理單位繳納水費(fèi)，逾期不繳納水費(fèi)的，從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳額千分之二的滯納金。供水價(jià)格由縣級(jí)以上物價(jià)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定制定和調(diào)整。
水行政主管部門對(duì)所屬水利工程管理單位的水費(fèi)可根據(jù)國(guó)家規(guī)定適當(dāng)調(diào)劑余缺，主要用于所屬水利工程的更新改造和水費(fèi)管理工作。
第十三條 未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)加固，更新改造；雖達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)施殘舊，存在險(xiǎn)情隱患的水利工程，應(yīng)當(dāng)限期加固除險(xiǎn)，更新改造。所需資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則多渠道籌集。
第十四條 經(jīng)安全鑒定和充分技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確屬危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響原有功能效益，或者因功能改變，確需報(bào)廢的水利工程，由所轄的水行政主管部門審核后報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批，其中中型以上的水利工程應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三章 水利工程保護(hù)
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定國(guó)家所有的水利工程管理范圍：
（一）水庫(kù)。工程區(qū)：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫(kù)五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫(kù)三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫(kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。
（二）堤防。工程區(qū)：主要建筑物占地范圍及其周邊：西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，從內(nèi)，外坡堤腳算起每側(cè)三十至五十米；捍衛(wèi)一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十至三十米。
（三）水閘。工程區(qū)：水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側(cè)的寬度，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩則寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側(cè)寬度三十至五十米。
（四）灌區(qū)。主要建筑物占地范圍及周邊：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外邊坡腳線之間用地范圍。
（五）生產(chǎn)、生活區(qū)（包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設(shè)施等）。其他水利工程的管理范圍，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護(hù)范圍：水庫(kù)、堤防、水閘和灌區(qū)的工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物不少于二百米，其他附屬建筑物不少于五十米；庫(kù)區(qū)水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。
其他水利工程的保護(hù)范圍，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。
第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，由水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)已征用或已劃撥的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)，已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的，不再變更；尚未確權(quán)發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)按照第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理征用或劃撥土地手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地和水域。國(guó)家建設(shè)需要征用管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。
第十九條 水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地，其權(quán)屬不變，但必須按本條例的規(guī)定限制使用。
第二十條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和破壞所設(shè)界樁。
第二十一條 在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告在按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。在通航水域的，應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)，工程施工應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
第二十二條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；
（二）圍庫(kù)造地；
（三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動(dòng)；
（四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；
（五）在江河、水庫(kù)水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；
（六）損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；
（七）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車輛；
（八）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林；
（九）其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為。
第二十三條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動(dòng)。
第二十四條 因建設(shè)需要遷移水利設(shè)施或造成水利設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按重置價(jià)賠償；影響水利工程運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用。
第二十五條 占用國(guó)家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或者失去部分功能的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)興建等效替代工程，或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。具體辦法由省人民政府制定。
第二十六條 已經(jīng)圍庫(kù)造地的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門規(guī)定的要求進(jìn)行治理，有計(jì)劃地退地還庫(kù)。
第二十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議。
第二十八條 在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，興建旅游項(xiàng)目，必須經(jīng)省水行政主管部門同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；已經(jīng)興建的，必須采取補(bǔ)救措施，防治水質(zhì)污染。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第五條的規(guī)定，將水利工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，以及不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰。
第三十條 違反本條例第五條的規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的，責(zé)令其停止違法行為，沒收其違法所得；造成嚴(yán)重后果的，可以降低或取消其資質(zhì)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
將水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，責(zé)令其改正，可處以該項(xiàng)建設(shè)工程投資預(yù)算千分之五以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第六條的規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收合格的水利工程投入使用的，責(zé)令其停止使用，并責(zé)令原建設(shè)單位立即采取補(bǔ)救措施，限期驗(yàn)收，對(duì)責(zé)任者可處五萬(wàn)元以下罰款。
因建設(shè)工程不合格或有缺陷而造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本條例第十二條的規(guī)定，拒不繳納水費(fèi)的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起訴訟。
第三十三條 違反本條例第二十條的規(guī)定，移動(dòng)和破壞水利工程管理單位埋設(shè)的永久界樁的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失。
第三十四條 違反本條例第二十一條、第二十二條第（一）、（二）項(xiàng)、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫(kù)水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十二條第（三）至
（九）項(xiàng)、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，對(duì)造成嚴(yán)重危害后果的，可處五萬(wàn)元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。
第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，除特別規(guī)定外，由縣級(jí)以上水行政主管部門實(shí)施；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十八條 大、中、小型水庫(kù)、灌區(qū)、閘壩、水電站等水利工程的劃分，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本條例自公布之日起施行。
第四篇：水庫(kù)大壩安全鑒定
水庫(kù)大壩安全鑒定
第十二條大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位，或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出報(bào)告，水庫(kù)大壩安全鑒定。分析評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括以下各項(xiàng)：
1.大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，包括水文和洪水調(diào)度計(jì)算的復(fù)核;
2.大壩抗震復(fù)核，包括地震烈度和大壩抗震的復(fù)核;
3.大壩質(zhì)量分析評(píng)價(jià)，包括施工期和大壩現(xiàn)狀質(zhì)量分析;
4.大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析，包括變形穩(wěn)定分析;
5.大壩運(yùn)行情況分析，包括工程老化分析;
6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報(bào)告。
第十三條大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關(guān)單位專家參加，大壩的運(yùn)行管理單位密切配合，檢查后，應(yīng)編寫出現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容按有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。
第十四條大壩安全鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)尚需對(duì)工程補(bǔ)作探查或試驗(yàn)，以進(jìn)一步了解情況作出判斷時(shí)，鑒定主管部門應(yīng)根據(jù)議定的探查試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求和時(shí)限，組織力量或委托有關(guān)單位進(jìn)行。受委托單位應(yīng)按要求提交探查、試驗(yàn)成果報(bào)告。
第四章大壩安全鑒定成果
第十五條在對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的基礎(chǔ)上。專家組應(yīng)認(rèn)真審查，充分討論。對(duì)大壩的安全作出綜合評(píng)價(jià)，并評(píng)定大壩安全類別，提出安全鑒定報(bào)告書。安全鑒定報(bào)告書格式見附件。
第十六條大壩安全分類標(biāo)準(zhǔn)：
一類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到部頒規(guī)范規(guī)定、大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩。
二類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，大壩工程狀態(tài)正常，工程無(wú)重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩，鑒定材料《水庫(kù)大壩安全鑒定》。
三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題影響大壩安全，不能正常運(yùn)行的壩。
第十七條大壩安全鑒定工作結(jié)束后，鑒定主管部門即應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)和安全鑒定報(bào)告書報(bào)上級(jí)主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應(yīng)存檔，長(zhǎng)期妥善保管。
第十八條大壩主管部門和管理單位應(yīng)根據(jù)安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的運(yùn)行意見和有關(guān)措施，對(duì)三類大壩，應(yīng)即立項(xiàng)，安排計(jì)劃，進(jìn)行除險(xiǎn)加固，限期脫險(xiǎn)。在未除險(xiǎn)加固前，大壩管理單位應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施。
第五章附則
第十九條大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用，由大壩管理單位或其主管部門列經(jīng)費(fèi)解決。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第一章總則
第一條為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運(yùn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于壩高15米以上或庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。壩高小于15米、庫(kù)容10萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的小型水庫(kù)可參照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水、發(fā)電和過船建筑物。
第三條大壩安全鑒定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：大型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫(kù)大壩由盛自治區(qū)、直轄市水行政主管部門組織鑒定;中型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫(kù)大壩由地(市)或以上水行政主管部門組織鑒定;壩高15米以上或庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的小型水庫(kù)大壩，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定;水利部直轄的水庫(kù)大壩，由水利部或流域機(jī)構(gòu)組織鑒定。
第四條大壩管理單位及其主管部門必須對(duì)大壩按期進(jìn)行安全鑒定。大壩建成投入運(yùn)行后，應(yīng)在初次蓄水后的2～5年內(nèi)組織首次安全鑒定。運(yùn)行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。無(wú)正當(dāng)理由不按期鑒定的，屬違章運(yùn)行，導(dǎo)致大壩事故的，按《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二章鑒定的組織和程序
第五條大壩的安全鑒定應(yīng)逐個(gè)分別進(jìn)行，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負(fù)責(zé)主持，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行。
第六條大型水庫(kù)的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成，其中高級(jí)技術(shù)職稱的專家人數(shù)比例不少于三分之二。中型水庫(kù)的專家組人數(shù)一般由7～9名專家組成，其中高級(jí)職稱專家不少于3名。小型水庫(kù)專家組一般由5～7名專家組成，其中高級(jí)職稱專家不少于2名。專家組應(yīng)包括下列各方面的人員：
1.大壩主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2.大壩運(yùn)行管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)運(yùn)行管理單位的專家;
3.有關(guān)設(shè)計(jì)和施工部門的專家;
4.有關(guān)科研單位或高等院校的專家;
5.有關(guān)大壩安全管理單位的專家。
專家組中應(yīng)含有水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等各方面的專家。
大壩安全鑒定專家的資格應(yīng)經(jīng)上級(jí)大壩安全主管部門認(rèn)可，認(rèn)可辦法另行規(guī)定。
第七條大中型水庫(kù)大壩的安全鑒定工作，應(yīng)按下列基本程序進(jìn)行;小型水庫(kù)大壩的安全鑒定程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
1.水庫(kù)大壩的安全鑒定主管部門下達(dá)安全鑒定任務(wù)，編制大壩安全鑒定工作計(jì)劃;
2.組織有關(guān)單位進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作，對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告;
第五篇：水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例
小型水庫(kù)安全管理辦法
第一章
總 則
第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含）的小型水庫(kù)安全管理。
第三條 小型水庫(kù)安全管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第四條 小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）以及水庫(kù)管理單位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
第五條 縣級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
第六條 小型水庫(kù)防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。
第七條 小型水庫(kù)安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)小型水庫(kù)安全的義務(wù)。
第二章
管理責(zé)任
第八條 地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫(kù)安全管理工作，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處臵。
第九條 縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注冊(cè)登記資料匯總工作，對(duì)管理（管護(hù)）人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。
第十條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)安全管理，明確水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員，制定并落實(shí)水庫(kù)安全管理各項(xiàng)制度，籌措水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，申請(qǐng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，督促水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。
第十一條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員按照水庫(kù)管理制度要求，實(shí)施水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，開展水庫(kù)日常安全管理與工程維護(hù)，進(jìn)行大壩安全巡視檢查，報(bào)告大壩安全情況。
第十二條 小型水庫(kù)租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫(kù)安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任仍由原水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫(kù)承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)安全管理有關(guān)工作。
第三章
工程設(shè)施
第十三條 小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、加固，或采取限制運(yùn)用的措施。
第十四條 擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，近壩庫(kù)岸穩(wěn)定。
第十五條 泄洪建筑物要滿足防洪安全運(yùn)用要求。對(duì)調(diào)蓄能力差的小型水庫(kù)，應(yīng)設(shè)臵具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設(shè)施，下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，控制設(shè)施應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求。
第十六條 放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。對(duì)下游有重要影響的小型水庫(kù)，放水建筑物應(yīng)滿足緊急情況下降低水庫(kù)水位的要求。
第十七條 小型水庫(kù)應(yīng)有到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。
第十八條 小型水庫(kù)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。
第四章
管理措施
第十九條 對(duì)重要小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫(kù)管理單位；其它小型水庫(kù)應(yīng)有專人管理，明確管護(hù)人員。小型水庫(kù)管理（管護(hù)）人員應(yīng)參加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。
第二十條 小型水庫(kù)應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫(kù)情況編制調(diào)度運(yùn)用方案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十二條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報(bào)告和存檔等工作。重要小型水庫(kù)應(yīng)設(shè)臵必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第二十三條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)工程開展維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強(qiáng)檢查維護(hù)，對(duì)影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十四條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)進(jìn)行大壩安全鑒定。對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)應(yīng)采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫(kù)大壩安全。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況決定限制水位運(yùn)行或空庫(kù)運(yùn)行。對(duì)符合降等或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)按規(guī)定實(shí)施降等或報(bào)廢。
第二十五條 重要小型水庫(kù)應(yīng)建立工程基本情況、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測(cè)、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對(duì)存在問題或缺失的資料應(yīng)查清補(bǔ)齊。其它小型水庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累與管理。
第五章
應(yīng)急管理
第二十六條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)組織所屬小型水庫(kù)編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門備案；大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。
第二十七條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。
第二十八條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。
第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所，適時(shí)組織群眾進(jìn)行撤離演練。
第六章
監(jiān)督檢查
第三十條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)小型水庫(kù)安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全總體狀況，對(duì)存在問題提出整改要求，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，督促水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）改進(jìn)小型水庫(kù)安全管理。
第三十一條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)對(duì)存在的安全隱患明確治理責(zé)任，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，按要求進(jìn)行整改，限期消除安全隱患。
第三十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門每年應(yīng)匯總小型水庫(kù)安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案?？h級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)督促并指導(dǎo)水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）加強(qiáng)工程管理范圍與保護(hù)范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的安全管理。
第七章
附 則
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。
河南省《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)壩高十五米以上或者庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以上大壩的安全管理，都必須執(zhí)行《條例》和本細(xì)則。
第三條 省、市(地)、縣(市)水行政主管部門是其所管轄大壩的主管部門，并會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對(duì)其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第四條 大壩的建設(shè)和管理應(yīng)貫徹安全第一的方針，對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩，應(yīng)采取相應(yīng)的強(qiáng)化措施，確保安全。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)。第二章 大壩建設(shè)
第六條 興建大壩必須服從流域統(tǒng)一規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，充分論證，建設(shè)方案報(bào)送上級(jí)水行政主管部門審查。興建大壩必須按照基本建設(shè)程序做好勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格審批手續(xù)。第七條 大壩工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家及省規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。
大壩設(shè)計(jì)除主體工程外應(yīng)當(dāng)包括：工程觀測(cè)、防洪測(cè)報(bào)、通信、動(dòng)力、照明、交通、倉(cāng)庫(kù)、房屋、生活、水產(chǎn)等設(shè)施及綠化、遷賠、管理范圍等。第八條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)，按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不準(zhǔn)擅自更改，確需變動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)，必須征得設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)向大壩建設(shè)單位派駐代表。建設(shè)單位應(yīng)成立質(zhì)檢組織，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的，必須返工或者采取補(bǔ)救措施。第九條 大壩開工后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及各階段驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收工作。第十條 興建大壩時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按本細(xì)則規(guī)定，劃定管理范圍、保護(hù)范圍，并樹立標(biāo)志。
已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，劃定管理范圍、保護(hù)范圍，并樹立標(biāo)志。
第十一條 大壩確立管理范圍后，應(yīng)依法辦理用地手續(xù)。大壩管理范圍包括：
(一)大壩及其他設(shè)施占地。
(二)主壩下游坡腳外：大型水庫(kù)二百米，其中宿鴨湖水庫(kù)汝河堵壩坡腳外二百米，洼地段壩下游排水溝下口外五米；中型水庫(kù)一百米；小型一類與壩高十五米以上的小型二類水庫(kù)五十米。
(三)副壩下游坡腳外：大型水庫(kù)五十至二百米，其中宿鴨湖水庫(kù)陳小莊壩段與白龜山水庫(kù)有導(dǎo)滲排水溝的壩段導(dǎo)滲排水溝口外一米，兩水庫(kù)其余壩段壩腳外五米；中型水庫(kù)三十至一百米；小型一類與壩高十五米以上的小型二類水庫(kù)二十至五十米。(四)山丘區(qū)大壩兩頭至分水嶺之間、平原區(qū)兩壩頭外五十米與大壩上、下游坡腳外二百米延長(zhǎng)線之間。(五)沿庫(kù)岸遷賠高程線以內(nèi)。
(六)輸、泄水建筑物邊線外十至五十米。
第十二條 建設(shè)大壩應(yīng)根據(jù)安全需要，劃定保護(hù)范圍。大壩保護(hù)范圍包括：(一)主、副壩管理范圍外延三百米；宿鴨湖水庫(kù)汝河堵壩外延三百米，洼地段外延一百米，其余壩段外延五十米；白龜山水庫(kù)主壩外延三百米，副壩有導(dǎo)滲溝壩段外延七十米。其余壩段外延五十米。(二)設(shè)計(jì)最高洪水位線以內(nèi)。
第十三條 已經(jīng)劃定的管理范圍、保護(hù)范圍大于上述標(biāo)準(zhǔn)的，不再變更；小于上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按以上標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)將管理設(shè)施、附屬工程與主體工程同步安排施工，并同步作好階段驗(yàn)收和單項(xiàng)竣工驗(yàn)收。
建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)有缺陷的，設(shè)計(jì)單位必須作出補(bǔ)充或修改設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位按補(bǔ)充或修改設(shè)計(jì)完成。
第十五條 大壩竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩主管部門按照驗(yàn)收規(guī)程組織全面驗(yàn)收。
有遺留尾工或缺陷的，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)限期完成。
第十六條 險(xiǎn)壩處理應(yīng)依照《條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。第三章 大壩管理 第十七條 大壩工程竣工驗(yàn)收后，大壩主管部門應(yīng)依據(jù)規(guī)定的編制配足管理人員，建立健全管理機(jī)構(gòu)和安全管理規(guī)章制度。
大壩管理單位運(yùn)行管理費(fèi)的收取和使用，按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。汛前、汛后以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害和其他險(xiǎn)情發(fā)生后，大壩管理單位應(yīng)進(jìn)行檢查，或由大壩主管部門組織對(duì)其所管轄大壩的安全進(jìn)行檢查。
大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查，對(duì)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，大壩管理單位應(yīng)立即報(bào)告大壩主管部門，及時(shí)采取措施。第十九條 大壩管理單位必須做好大壩及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，保持大壩完整，設(shè)備完好，運(yùn)行正常。
第二十條 大壩運(yùn)行必須在確保安全的前提下，充分發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃和大壩主管部門的指令進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。汛期的調(diào)度運(yùn)用必須服從上級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。第二十一條 大壩管理單位必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保大壩安全。
第二十二條 大壩管理單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備和氣象水情測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度與報(bào)警工作，并保證通訊暢通。
第二十三條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和上級(jí)防汛指揮部，并采取搶護(hù)措施；有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào)，做好轉(zhuǎn)移工作。
第二十四條 大壩管理單位應(yīng)建立技術(shù)檔案和大事記，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理資料及時(shí)整理歸檔，保持資料完好。
大壩主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)所管轄的大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，建立技術(shù)檔案。
第四章 大壩保護(hù)
第二十五條 大壩及水文、測(cè)量、通信、動(dòng)力、照明、道路、橋梁、消防、房屋等設(shè)施受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。
第二十六條 禁止在壩體修建碼頭、渠道及危害工程安全、有礙管理的建筑物。
禁止在大壩上放牧、墾殖、堆放雜物及其他有礙安全管理的活動(dòng)。第二十七條 大壩上不允許車輛通行，已利用大壩作交通公路的，應(yīng)盡快新修公路，在新公路通車之前確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證、大壩主管部門審查，并經(jīng)交通、物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由大壩管理單位收取安全維護(hù)費(fèi)，用于大壩的安全維護(hù)。
第二十八條 大壩管理人員操作大壩的閘門及電力、通信、報(bào)汛等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。非大壩管理人員一律不準(zhǔn)操作。禁止任何單位和個(gè)人破壞或者干擾大壩的正常管理工作。
第二十九條 大壩管理范圍內(nèi)的土地、山地、河灘及附屬物，由大壩管理單位管理使用，其他任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
大壩管理單位對(duì)其所屬的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，免交育林基金。
第三十條 在大壩管理范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘、庫(kù)叉、房屋等建筑物和其他設(shè)施，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，影響重大者，報(bào)上一級(jí)大壩主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 禁止在大壩管理保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、采砂、取土、修墳、建窯等危及大壩安全的活動(dòng)。
第三十二條 禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾、棄臵垃圾，排放或者堆放污染物。大壩主管部門應(yīng)協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水質(zhì)污染的治理實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十三條 禁止在大壩集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、毀林種植以及陡坡開荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)。
第三十四條 大壩管理單位設(shè)立的公安機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)大壩保護(hù)，防止人為破壞。
第五章 罰 則
第三十五條 違反《條例》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并可視情節(jié)和后果處以罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)毀壞壩體、輸泄水建筑物與設(shè)備以及擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門及其他設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處五千至一萬(wàn)元罰款；
(二)毀壞水文、測(cè)量、通信、動(dòng)力、照明、道路、橋梁、消防、房屋等設(shè)施，處一千至五千元罰款；(三)在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采礦、建窯、采石、采砂、取土、打井、修墳等危害大壩安全活動(dòng)，處一千至三千元罰款；
(四)未經(jīng)許可或者不按批準(zhǔn)的方式在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、庫(kù)叉、魚塘、房屋等設(shè)施以及在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾、棄臵垃圾，處五百至一千元罰款；
(五)在大壩上放牧、墾殖、堆放雜物，不聽勸阻或者未經(jīng)許可在大壩上行駛車輛的，處二百元以下罰款。
第三十六條 違反《條例》和本細(xì)則的處罰，由縣級(jí)以上水行政主管部門裁決執(zhí)行。
二百元以下罰款，可由水行政主管部門委托大壩管理單位執(zhí)行。罰沒收入，一律上交同級(jí)財(cái)政部門，不得截留，坐支、挪用。
第三十七條 破壞大壩工程、哄搶或盜竊大壩管理與防汛器材的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十八條 由于勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤、施工質(zhì)量低劣、調(diào)度運(yùn)用不當(dāng)以及濫用職權(quán)，玩忽職守，導(dǎo)致大壩事故的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》或《行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。第六章 附 則
第四十條 本細(xì)則由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 壩高十五米以下或者庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以下的大壩，其安全管理參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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