第一篇：貴州省水庫(kù)大壩安全管理辦法

貴州省水庫(kù)大壩安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)壩高在15米以上或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。水庫(kù)大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測(cè)、管理設(shè)施等。

第三條各級(jí)人民政府及其水庫(kù)大壩主管部門(mén)，對(duì)其所管轄的水庫(kù)大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上人民政府水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管理的水庫(kù)大壩安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

第四條省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條水庫(kù)大壩安全監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

（一）庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的，由水庫(kù)大壩所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（三）庫(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的，由水庫(kù)大壩所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條興建水庫(kù)大壩的，在工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)：

（一）區(qū)域水文計(jì)算分析報(bào)告；

（二）水量供、需評(píng)價(jià)分析結(jié)論；

（三）水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)水庫(kù)大壩建設(shè)是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第七條興建水庫(kù)大壩的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水庫(kù)大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審核或者審批：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)大壩建設(shè)可行性研究報(bào)告；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）經(jīng)技術(shù)審查同意的水庫(kù)大壩建設(shè)初步設(shè)計(jì)以及技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）取水許可文件；

（五）投資主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的文件；

（六）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第八條大型以上水電站和水庫(kù)大壩建設(shè)申報(bào)程序及安全管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條水庫(kù)大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程設(shè)計(jì)和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫(kù)流量以及通信、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等觀測(cè)和管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。

前款設(shè)施不完善的已建水庫(kù)大壩，應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)建、改建或者除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。

第十條水庫(kù)大壩工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查；對(duì)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，必須返工或者采取補(bǔ)救措施。

第十一條興建水庫(kù)大壩，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定水庫(kù)大壩管理范圍、保護(hù)范圍，依法完成確權(quán)頒證、樹(shù)立界樁等項(xiàng)工作，并參與水庫(kù)大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗(yàn)收工作。第十二條縣級(jí)以上人民政府對(duì)水庫(kù)大壩管理范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定；

（二）庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)水壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定；

（三）庫(kù)容10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的水庫(kù)大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定；

（四）庫(kù)區(qū)（含水域）按照水庫(kù)壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以下劃定；

（五）生產(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)水庫(kù)大壩保護(hù)范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）按照壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以上1000米劃定；

（二）不足1000米的按照分水嶺劃定。

根據(jù)不同地質(zhì)、地形、壩型實(shí)際，在確保水庫(kù)大壩安全的前提下，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)個(gè)別水庫(kù)大壩的管理范圍和保護(hù)范圍作適當(dāng)調(diào)整。

第十三條已建成的水庫(kù)大壩管理范圍、保護(hù)范圍達(dá)到前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再變更；達(dá)不到的，大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府重新劃定。

第十四條水庫(kù)大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗(yàn)收合格，并達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可投入運(yùn)行使用。

第十五條水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)，通過(guò)水庫(kù)大壩安全鑒定，并將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批：

（一）水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū)；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第十六條水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組建水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)，并配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者經(jīng)培訓(xùn)獲得上崗證的管理人員。

防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水庫(kù)，其水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定安排。

第十七條水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)的土地及其附屬建筑物和附屬的測(cè)量、觀測(cè)、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等，由水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。

庫(kù)區(qū)非水庫(kù)管理活動(dòng)的船只不得行駛至水庫(kù)大壩上游壩面20米的范圍內(nèi)。

第十八條水庫(kù)大壩主管部門(mén)和水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助各級(jí)人民政府做好水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。

禁止在水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、開(kāi)礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫(kù)大壩安全的活動(dòng)。

第十九條水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水庫(kù)大壩安全運(yùn)行的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程；建立完整的工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、事故處理等資料的工程技術(shù)檔案，并做好水庫(kù)大壩的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。

第二十條水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定汛期水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案。在汛期，水庫(kù)大壩的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十一條水庫(kù)大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的，必須進(jìn)行科學(xué)論證，滿(mǎn)足水庫(kù)大壩安全運(yùn)行要求，并將以下材料報(bào)水庫(kù)大壩主管部門(mén)及相關(guān)行政主管部門(mén)審批：

（一）水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）過(guò)壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起10日內(nèi)予以回復(fù)；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起25日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第二十二條水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，并建立水庫(kù)大壩定期安全檢查與評(píng)價(jià)制度。

第二十三條水庫(kù)大壩安全鑒定工作，由水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織具有水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)，實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制度：

（一）總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩，由省水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定；

（二）總庫(kù)容100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)大壩，由地（州、市）水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定；

（三）其他水庫(kù)大壩由縣（市、區(qū)）水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)所管轄水庫(kù)大壩的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及結(jié)論，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十四條水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向主管部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)人民政府水行政主管部門(mén)、防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及措施。

第二十五條水庫(kù)大壩的安全狀況分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)：

（一）一類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水庫(kù)大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行的壩；

（二）二類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水庫(kù)大壩工作狀態(tài)基本正常；在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩；

（三）三類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重的滲流破壞、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工缺陷等質(zhì)量隱患問(wèn)題，影響水庫(kù)大壩安全，不能正常運(yùn)行的壩。第二十六條各級(jí)人民政府及水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)二類(lèi)壩、三類(lèi)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，優(yōu)先安排資金，限期排除險(xiǎn)情。

二類(lèi)壩、三類(lèi)壩的除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。第二十七條水庫(kù)因規(guī)模減小或者功能萎縮的，應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行管理，以保證水庫(kù)安全；水庫(kù)因病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理以及功能基本喪失的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

第二十八條水庫(kù)的降低等別、報(bào)廢實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)審批的原則：

（一）庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者國(guó)家管理的，由省水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批；

（二）庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的，由地（州、市）水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批；

（三）庫(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的，由縣（市、區(qū)）水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批。

第二十九條水庫(kù)降低等別、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)大壩主管部門(mén)提交以下材料：

（一）水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）水庫(kù)降低等別、報(bào)廢工程處理措施和資產(chǎn)、職工安置文件；

（三）水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)審批的降低等別、報(bào)廢的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)及防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按第六條第二款、第七條第二款規(guī)定對(duì)興建水庫(kù)大壩進(jìn)行審批的；

（二）未按第十五條第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建進(jìn)行審批的；

（三）未按第二十一條第二款規(guī)定對(duì)兼作公路的水庫(kù)大壩壩頂進(jìn)行審批的；

（四）未按第二十九條第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)降低等別或者報(bào)廢進(jìn)行審批的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；逾期不改的，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款；對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款。

第三十二條壩高15米以下或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)大壩，其安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十三條本辦法自2005年4月1日起施行。

第二篇：貴州省水庫(kù)大壩安全管理辦法

《貴州省水庫(kù)大壩安全管理辦法》已經(jīng)2005年1月26日省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省長(zhǎng) 石秀詩(shī)

二○○五年二月十二日

貴州省水庫(kù)大壩安全管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)壩高在15米以上或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。

水庫(kù)大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測(cè)、管理設(shè)施等。

第三條 各級(jí)人民政府及其水庫(kù)大壩主管部門(mén)，對(duì)其所管轄的水庫(kù)大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上人民政府水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管理的水庫(kù)大壩安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條 水庫(kù)大壩安全監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

（一）庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者壩高在50米以上的，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的，由水庫(kù)大壩所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（三）庫(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立萬(wàn)米或者壩高在15米至30米的，由水庫(kù)大壩所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條 興建水庫(kù)大壩的，在工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)：

（一）區(qū)域水文計(jì)算分析報(bào)告；

（二）水量供、需評(píng)價(jià)分析結(jié)論；

（三）水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)水庫(kù)大壩建設(shè)是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審查，對(duì)符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條 件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第七條 興建水庫(kù)大壩的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水庫(kù)大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審核或者審批：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)大壩建設(shè)可行性研究報(bào)告；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）經(jīng)技術(shù)審查同意的水庫(kù)大壩建設(shè)初步設(shè)計(jì)以及技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）取水許可文件；

（五）投資主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的文件；

（六）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條 件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第八條 大型以上水電站和水庫(kù)大壩建設(shè)申報(bào)程序及安全管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 水庫(kù)大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程設(shè)計(jì)和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫(kù)流量以及通信、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等觀測(cè)和管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。

前款設(shè)施不完善的已建水庫(kù)大壩，應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)建、改建或者除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。

第十條 水庫(kù)大壩工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查；對(duì)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，必須返工或者采取補(bǔ)救措施。

第十一條 興建水庫(kù)大壩，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定水庫(kù)大壩管理范圍、保護(hù)范圍，依法完成確權(quán)頒證、樹(shù)立界樁等項(xiàng)工作，并參與水庫(kù)大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗(yàn)收工作。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)水庫(kù)大壩管理范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定；

（二）庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)大壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定；

（三）庫(kù)容10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的水庫(kù)大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定；

（四）庫(kù)區(qū)（含水域）按照水庫(kù)壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以下劃定；

（五）生產(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)水庫(kù)大壩保護(hù)范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）按照壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以上1000米劃定；

（二）不足1000米的按照分水嶺劃定。

根據(jù)不同地質(zhì)、地形、壩型實(shí)際，在確保水庫(kù)大壩安全的前提下，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)個(gè)別水庫(kù)大壩的管理范圍和保護(hù)范圍作適當(dāng)調(diào)整。

第十三條 已建成的水庫(kù)大壩管理范圍、保護(hù)范圍達(dá)到前條 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再變更；達(dá)不到的，大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府重新劃定。

第十四條 水庫(kù)大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗(yàn)收合格，并達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可投入運(yùn)行使用。

第十五條 水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)，通過(guò)水庫(kù)大壩安全鑒定，并將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批：

（一）水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū)；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日進(jìn)行審查，對(duì)符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條 件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第十六條 水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組建水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)，并配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者經(jīng)培訓(xùn)獲得上崗證的管理人員。

防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水庫(kù)，其水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定安排。

第十七條 水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)的土地及其附屬建筑物和附屬的測(cè)量、觀測(cè)、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等，由水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。庫(kù)區(qū)非水庫(kù)管理活動(dòng)的船只不得行駛至水庫(kù)大壩上游壩面20米的范圍內(nèi)。

第十八條 水庫(kù)大壩主管部門(mén)和水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助各級(jí)人民政府做好水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。

禁止在水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、開(kāi)礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫(kù)大壩安全的活動(dòng)。

第十九條 水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水庫(kù)大壩安全運(yùn)行的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程；建立完整的工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、事故處理等資料的工程技術(shù)檔案，并做好水庫(kù)大壩的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。

第二十條 水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定汛期水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案。在汛期，水庫(kù)大壩的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十一條 水庫(kù)大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的，必須進(jìn)行科學(xué)論證，滿(mǎn)足水庫(kù)大壩安全運(yùn)行要求，并將以下材料報(bào)水庫(kù)大壩主管部門(mén)及相關(guān)行政主管部門(mén)審批：

（一）水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）過(guò)壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起10日內(nèi)予以回復(fù)；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起25日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對(duì)符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條 件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第二十二條 水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，并建立水庫(kù)大壩定期安全檢查與評(píng)價(jià)制度。

第二十三條 水庫(kù)大壩安全鑒定工作，由水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織具有水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)，實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制度：

（一）總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩，由省水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定；

（二）總庫(kù)容100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)大壩，由地（州、市）水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定；

（三）其他水庫(kù)大壩由縣（市、區(qū)）水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)所管轄水庫(kù)大壩的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及結(jié)論，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十四條 水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向主管部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)人民政府水行政主管部門(mén)、防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及措施。

第二十五條 水庫(kù)大壩的安全狀況分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)：

（一）一類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水庫(kù)大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行的壩；

（二）二類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水庫(kù)大壩工作狀態(tài)基本正常；在一定控制運(yùn)用條 件下能安全運(yùn)行的大壩；

（三）三類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重的滲流破壞、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工缺陷等質(zhì)量隱患問(wèn)題，影響水庫(kù)大壩安全，不能正常運(yùn)行的壩。

第二十六條 各級(jí)人民政府及水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)二類(lèi)壩、三類(lèi)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，優(yōu)先安排資金，限期排除險(xiǎn)情。

二類(lèi)壩、三類(lèi)壩的除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。

第二十七條 水庫(kù)因規(guī)模減小或者功能萎縮的，應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行管理，以保證水庫(kù)安全；水庫(kù)因病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理以及功能基本喪失的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

第二十八條 水庫(kù)的降低等別、報(bào)廢實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)審批的原則：

（一）庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者國(guó)家管理的，由省水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批；

（二）庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的，由地（州、市）水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批；

（三）庫(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的，由縣（市、區(qū)）水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批。

第二十九條 水庫(kù)降低等別、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)大壩主管部門(mén)提交以下材料：

（一）水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）水庫(kù)降低等別、報(bào)廢工程處理措施和資產(chǎn)、職工安置文件；

（三）水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定；對(duì)不符合條 件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)審批的降低等別、報(bào)廢的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)及防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按第六條 第二款、第七條 第二款規(guī)定對(duì)興建水庫(kù)大壩進(jìn)行審批的；

（二）未按第十五條 第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建進(jìn)行審批的；

（三）未按第二十一條 第二款規(guī)定對(duì)兼作公路的水庫(kù)大壩壩頂進(jìn)行審批的；

（四）未按第二十九條 第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)降低等別或者報(bào)廢進(jìn)行審批的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條 違反本辦法第十七條 第一款、第十八條 第二款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；逾期不改的，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款；對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款。

第三十二條 壩高15米以下或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)大壩，其安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2005年4月1日起施行。

第三篇：四川省水庫(kù)大壩安全管理辦法

四川省水庫(kù)大壩安全管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。

水庫(kù)大壩建設(shè)過(guò)程中的安全管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱(chēng)水庫(kù)大壩，包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水、過(guò)船建筑物及監(jiān)測(cè)、管理設(shè)施等。

第三條 各級(jí)人民政府及其大壩主管部門(mén)對(duì)其所管轄的水庫(kù)大壩的安全實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，是其所管轄大壩主管部門(mén)，并對(duì)其所管轄的水庫(kù)大壩安全負(fù)責(zé)。水庫(kù)大壩管理單位承擔(dān)水庫(kù)大壩的具體管理工作。

水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，建立技術(shù)檔案，實(shí)施水庫(kù)大壩定期安全檢查與評(píng)價(jià)制度，并抄送同級(jí)水行政主管部門(mén)。

第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)

2證，滿(mǎn)足水庫(kù)大壩安全運(yùn)行要求，并報(bào)經(jīng)水庫(kù)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn)，申請(qǐng)大壩兼做公路的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施并承擔(dān)日常維護(hù)費(fèi)用。

申請(qǐng)大壩兼做公路的單位應(yīng)向水庫(kù)大壩主管部門(mén)提交以下材料：

（一）水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）過(guò)壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)；水庫(kù)大壩主管部門(mén)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起25個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，做出批準(zhǔn)的書(shū)面決定；對(duì)不符合條件的，做出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第十七條 水庫(kù)大壩壩頂已兼做公路的，水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)定期督促公路產(chǎn)權(quán)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)水庫(kù)大壩能否兼做公路進(jìn)行安全復(fù)核；特殊情況下，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。不能兼做公路的，限期改道。

第十八條 在汛期，水庫(kù)的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。水庫(kù)大壩管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。

跨行政區(qū)域的水庫(kù)應(yīng)當(dāng)在共同的上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)主持下，按照批準(zhǔn)的防汛方案進(jìn)行調(diào)度。

第十九條 水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對(duì)險(xiǎn)壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒(méi)范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即向水庫(kù)大壩主管部門(mén)、防汛指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。

第二十條 水庫(kù)大壩安全鑒定工作，由水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織，并委托具有水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十一條 水庫(kù)大壩的安全狀況分為一類(lèi)壩、二類(lèi)壩、三類(lèi)壩，具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按水利部頒布的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。一類(lèi)壩、二類(lèi)壩、三類(lèi)壩的審定和通報(bào)，實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制度：

總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上的一類(lèi)壩、二類(lèi)壩、三類(lèi)壩，由省級(jí)水庫(kù)大壩主管部門(mén)審定并通報(bào)；

總庫(kù)容100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的一類(lèi)壩、二類(lèi)壩、三類(lèi)壩，由市（州）水庫(kù)大壩主管部門(mén)審定并通報(bào)；

其他一類(lèi)壩、二類(lèi)壩、三類(lèi)壩，由縣級(jí)水庫(kù)大壩主管部門(mén)審定并通報(bào)。

6100元以上1000元以下罰款；

（四）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘、建永久性建筑物等的，應(yīng)限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，所需經(jīng)費(fèi)由違法單位和個(gè)人承擔(dān)，并可處以30000元以下罰款。

第三十條 水利部門(mén)管轄的水庫(kù)大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由水行政主管部門(mén)處罰；其他部門(mén)管轄的水庫(kù)大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由有關(guān)部門(mén)處罰或者水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)處罰。

第三十一條 水庫(kù)大壩主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第四篇：浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法

浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法

【頒布單位】 浙江省人民政府

【頒布日期】 19971030

【實(shí)施日期】 19971201

省人民政府第８１次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自一九九七年十

二月一日起施行。

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和建設(shè)事 業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)庫(kù)容十萬(wàn)立方米以上或者壩高十五米 以上的水庫(kù)大壩（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其 配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物等。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)直管的大壩，由其主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi) 的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。

各級(jí)水利、電力、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，是其所管轄大壩的主管部門(mén)（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩主管部門(mén)）。

第四條 各級(jí)人民政府及大壩主管部門(mén)對(duì)大壩的安全管理實(shí)行行政領(lǐng) 導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

大壩建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)。

第五條 在大壩安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人 民政府及大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【章名】 第二章 大壩建設(shè)

第六條 大壩工程建設(shè)必須符合國(guó)家規(guī)定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 總庫(kù)容一千萬(wàn)立方米以上的大壩和抽水蓄能大壩的工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)按《浙江省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)工程場(chǎng)址 進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第八條 大壩工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定管理，并實(shí)行招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理制度。

第九條 大壩工程的設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)水利水電設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的 單位承擔(dān)：

（一）總庫(kù)容一億立方米以上的大壩工程，由甲級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（二）總庫(kù)容一千萬(wàn)立方米至一億立方米的大壩工程，由乙級(jí)以上設(shè) 計(jì)單位承擔(dān)；

（三）總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米至一千萬(wàn)立方米的大壩工程，由丙級(jí)以上 設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（四）總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以下的大壩工程，由丁級(jí)以上設(shè)計(jì)單位承 擔(dān)。

大壩工程的設(shè)計(jì)包括工程監(jiān)測(cè)、水文觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防以及管理用房、環(huán)境綠化等設(shè)施的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中還應(yīng)當(dāng)包括大 壩管理范圍和保護(hù)范圍。

第十條 大壩工程的施工，必須由具有相應(yīng)水利水電建筑施工資質(zhì)等 級(jí)的單位承擔(dān)：

（一）總庫(kù)容一億立方米以上的大壩工程，由一級(jí)施工單位承擔(dān)；

（二）總庫(kù)容一千萬(wàn)立方米至一億立方米的大壩工程，由二級(jí)以上施 工單位承擔(dān)；

（三）總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米至一千萬(wàn)立方米的大壩工程，由三級(jí)以上 施工單位承擔(dān)；

（四）總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以下的大壩工程，由四級(jí)以上施工單位承 擔(dān)。

第十一條 大壩工程建設(shè)，應(yīng)由大壩工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 ；大壩工程竣工時(shí)，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出大壩工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，沒(méi) 有質(zhì)量評(píng)定報(bào)告的大壩工程，不得驗(yàn)收。

大壩的建設(shè)（監(jiān)理）單位，應(yīng)對(duì)大壩工程的資金籌措和使用、施工、工程質(zhì)量等實(shí)行全過(guò)程的管理。

第十二條 大壩工程竣工后，大壩主管部門(mén)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織

竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

電力、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)建設(shè)的大壩工程，竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)水 行政主管部門(mén)參加。

第十三條 大壩工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府 批準(zhǔn)后，劃定大壩的管理范圍和保護(hù)范圍。劃定管理范圍和保護(hù)范圍有困 難的，可以經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)先確定管理范圍和保護(hù)范圍預(yù)留地。大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，未依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批 準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用。

【章名】 第三章 大壩管理

第十四條 總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以上的大壩，大壩主管部門(mén)必須建立 大壩工程管理單位，配備相應(yīng)的專(zhuān)職管理人員和工程技術(shù)人員；總庫(kù)容十 萬(wàn)立方米至一百萬(wàn)立方米的大壩工程，沒(méi)有條件建立管理單位的，大壩主 管部門(mén)必須配備相應(yīng)的專(zhuān)職管理人員。

大壩工程管理單位或大壩工程專(zhuān)職管理人員應(yīng)參加大壩工程建設(shè)的管 理；大壩工程竣工后，負(fù)責(zé)大壩的日常管理工作。

第十五條 總庫(kù)容五千萬(wàn)立方米以上的大壩所在地，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè) 置公安派出所或者民警值勤室。

第十六條 禁止在大壩壩體修建碼頭、渠道，放牧、堆放雜物、晾曬 糧草。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾、填庫(kù)。

禁止在大壩管理范圍（含預(yù)留地，下同）和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打 井、采石、采礦、取土、造墳等危害大壩安全的活動(dòng)。

在大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)確需修建碼頭、魚(yú)塘的，須報(bào)經(jīng)大壩主 管部門(mén)批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩 的安全、管理和搶險(xiǎn)工作。

第十七條 大壩壩頂確需兼做公路的，須報(bào)經(jīng)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn)，公 路主管部門(mén)應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施并承擔(dān)日常維護(hù)費(fèi)用。

第十八條 禁止任何單位和個(gè)人毀壞大壩及其觀察、通信、動(dòng)力、照 明、交通、消防等設(shè)施。

非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設(shè)施。從事大壩泄洪、輸水閘門(mén)的操作，壩體變形、滲流的觀測(cè)、水文測(cè)報(bào) 等工作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)章制度。操作人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定取得相

應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)后，方可上崗。

第十九條 大壩管理單位應(yīng)建立健全工程安全監(jiān)測(cè)、巡回檢查、維修 養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)用、安全保衛(wèi)、技術(shù)資料歸檔、事故處理報(bào)告、土石壩白蟻 防治等安全管理的規(guī)章制度。

第二十條 大壩管理單位必須按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大壩進(jìn) 行安全監(jiān)測(cè)和檢查。已投入運(yùn)行的大壩，未設(shè)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的，或安全 監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞失效的，應(yīng)予以補(bǔ)設(shè)或修復(fù)。管理單位發(fā)現(xiàn)大壩有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告大壩主管部門(mén)，并采取防范和保護(hù)措施。

第二十一條 大壩管理單位必須做好大壩運(yùn)行、監(jiān)測(cè)資料的整編工作 ；總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以上的大壩，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行匯編、登記歸檔，并上報(bào)主管部門(mén)。

大壩的水文觀測(cè)資料，應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行整編，并上報(bào)省水文機(jī)構(gòu)。第二十二條 大壩的安全鑒定，實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制度?？値?kù)容 一億立方米以上的大壩，由省大壩主管部門(mén)組織鑒定；總庫(kù)容一千萬(wàn)立方 米至一億立方米的大壩，由市（地）大壩主管部門(mén)組織鑒定；其他大壩，由縣（市、區(qū)）主管部門(mén)組織鑒定。

大壩主管部門(mén)應(yīng)定期組織大壩的安全鑒定。大壩初次蓄水運(yùn)行三至五 年，應(yīng)組織首次安全鑒定；以后每六至十年組織一次安全鑒定。大壩運(yùn)行 中遭遇特大暴雨洪水、強(qiáng)烈地震或者工程發(fā)生重大事故、出現(xiàn)影響安全的 異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織安全鑒定。

電力、建設(shè)等部門(mén)所管轄大壩的安全鑒定報(bào)告，按規(guī)定抄送同級(jí)水行 政主管部門(mén)。新安江、富春江電站大壩的安全鑒定報(bào)告，應(yīng)抄送省水行政 主管部門(mén)。

第二十三條 各級(jí)大壩主管部門(mén)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其所管轄大 壩進(jìn)行注冊(cè)登記；電力、建設(shè)等部門(mén)所管轄大壩的注冊(cè)登記表，按規(guī)定抄 送同級(jí)水行政主管部門(mén)。新安江、富春江電站大壩注冊(cè)登記表，應(yīng)抄送省 水行政主管部門(mén)。

第二十四條 各級(jí)大壩主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其所管轄的大壩管理單位的防汛 搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備、氣象水文預(yù)報(bào)、水情傳遞、報(bào)警等防汛準(zhǔn)備工作，每年進(jìn) 行一次汛前檢查，檢查報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送同級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。第二十五條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)立即向大壩主管 部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾?府做好應(yīng)急工作，并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。

第二十六條 大壩的安全狀況分為危險(xiǎn)壩、病壩及正常壩三類(lèi)。有下列情形之一的為危險(xiǎn)壩：

（一）實(shí)際防御洪水標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到正常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）存在嚴(yán)重隱患，危及大壩安全的。

有下列情形之一的為病壩：

（一）實(shí)際防御洪水標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）存在隱患，尚不影響大壩整體安全的。

除第二款、第三款所列情形以外的大壩為正常壩。

第二十七條 危險(xiǎn)壩、病壩的審定和通報(bào)，實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制 度?？値?kù)容一千萬(wàn)立方米以上的危險(xiǎn)壩、病壩，由省主管部門(mén)審定并通報(bào) ；總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米至一千萬(wàn)立方米的危險(xiǎn)壩、病壩，由市（地）主管 部門(mén)審定并通報(bào)；其他危險(xiǎn)壩、病壩，由縣（市、區(qū)）主管部門(mén)審定并通 報(bào)。

各級(jí)、各部門(mén)審定通報(bào)的危險(xiǎn)壩、病壩，都應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門(mén) 備案。

【章名】 第四章 危險(xiǎn)壩、病壩的處理

第二十八條 各級(jí)人民政府及大壩主管部門(mén)應(yīng)限期對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn) 行除險(xiǎn)加固，也可改變?cè)O(shè)計(jì)運(yùn)行方式或廢棄重建。

改變危險(xiǎn)壩、病壩原設(shè)計(jì)運(yùn)行方式或制定保壩安全應(yīng)急措施的方案，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn)；電力、建設(shè)等部門(mén)的批準(zhǔn)方案，應(yīng)抄送 同級(jí)水行政主管部門(mén)。

第二十九條 危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)設(shè) 計(jì)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十條 列入基本建設(shè)計(jì)劃的危險(xiǎn)壩、病壩處理工程，應(yīng)按國(guó)家基 本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。

有關(guān)人民政府及大壩主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固 工程所需的資金。

第三十一條 危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固工程竣工后，應(yīng)按本辦法第二十

七條規(guī)定的分級(jí)原則組織驗(yàn)收。電力、建設(shè)等部門(mén)所管轄的危險(xiǎn)壩、病壩 除險(xiǎn)加固工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)有同級(jí)水行政主管部門(mén)參加。

第三十二條 各級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)將危險(xiǎn)壩、病壩列 為防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)，并責(zé)成大壩主管部門(mén)和管理單位組織實(shí)施保壩安全應(yīng)急 措施。

【章名】 第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由大壩主管部門(mén)責(zé)令其停 止違法行為。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的違法行為，可給予警告、５０元以下罰款；情 節(jié)嚴(yán)重的，可處以５０元以上２０００元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性的違法行為，可給予警告、５００元以上５０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 ５０００元以上５００００元以下的罰款。造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

第三十四條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由大壩主管部門(mén)責(zé) 令其停止違法行為，造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以２０００元 以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 行政處罰的實(shí)施和罰款的收繳，按照有關(guān)法律、法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議 或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 大壩主管部門(mén)、管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。第三十八條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任。

【章名】 第六章 附 則

第三十九條 尾礦壩的安全管理，由縣級(jí)以上地礦行政主管部門(mén)參照 本辦法執(zhí)行。

第四十條 庫(kù)容十萬(wàn)立方米以下或者壩高十五米以下的山塘水庫(kù)，參 照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自一九九七年十二月一日起施行。

第五篇：青海省水庫(kù)大壩安全管理辦法

青海省水庫(kù)大壩安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保障公民生命和財(cái)產(chǎn)全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》?！端畮?kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方建設(shè)的大型、中型水庫(kù)，小一型水庫(kù)和壩高15米以上的小二型水庫(kù)大壩（以簡(jiǎn)稱(chēng)大壩）的安全管理。壩高15米以下的小二型大壩的安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 大壩安全管理堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型大壩的安全實(shí)施監(jiān)督；州（地、市）人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)小一型大壩的安全實(shí)施監(jiān)督；縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)壩高15米以上小二型大壩的安全實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)水利、能源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)做好所管轄大壩的安全管理工作。

第五條 公民、法人及其他組織都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)對(duì)破壞、損毀大壩設(shè)施、危及大壩安全的違法行為，有權(quán)制止、舉報(bào)。第二章 大壩建設(shè)

第六條 大壩建設(shè)必須履行以下程序：

（一）項(xiàng)目建議書(shū)；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）初步設(shè)計(jì)；

（四）施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖審查）；

（五）建設(shè)實(shí)施；

（六）生產(chǎn)準(zhǔn)備（包括蓄水前大壩安全鑒定）；

（七）竣工驗(yàn)收；

（八）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第七條 大壩建設(shè)工程項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不得超越權(quán)限審批，不得化整為零審批大壩建設(shè)工程項(xiàng)目。

第八條 政府投資興建的大壩應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)大壩工程建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。

第九條 大壩建設(shè)必須符合國(guó)家制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。興建大壩必須按大壩設(shè)計(jì)規(guī)范要求，設(shè)置大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，其內(nèi)埋的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，必須與大壩主體工程同時(shí)施工、同時(shí)檢查驗(yàn)收。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十條 承擔(dān)大壩工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的單位必須具備相應(yīng)的水利水電勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工資質(zhì)，并對(duì)承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條 大壩施工單位必須按照合同規(guī)定的內(nèi)容和要求組織施工，不得擅自變更或修改合同內(nèi)容及其設(shè)計(jì)方案，降低大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。確需變更或修改的，必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審批部門(mén)審批。

鼓勵(lì)施工單位推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢體系，提高工程質(zhì)量。第十二條 新建大壩管理和保護(hù)范圍的劃定及確權(quán)、發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)與大壩建設(shè)項(xiàng)目的土地征用同期完成，并及時(shí)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志。已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，由大壩主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)劃定。

第十三條 大壩工程驗(yàn)收，必須按照水庫(kù)大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程驗(yàn)收規(guī)程，實(shí)施階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

其他部門(mén)或單位修建的大壩竣工驗(yàn)收、應(yīng)當(dāng)有大壩所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)參加。

第十四條 大壩竣工驗(yàn)收合格后，方可移交大壩管理單位。未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的大壩，大壩管理單位有權(quán)拒絕接管。

第十五條 試運(yùn)行期間必須承擔(dān)防洪、度汛任務(wù)的大壩，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目法人或大壩安全。

第三章大壩管理

第十六條 大壩安全管理應(yīng)當(dāng)按照其等級(jí)配備以下安全監(jiān)測(cè)設(shè)備及其他設(shè)施：

（一）有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)通信設(shè)施；

（二）預(yù)警、照明設(shè)施；

（三）位移、沉降、滲漏觀測(cè)設(shè)施；

（四）地震、地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)記錄設(shè)施；

（五）其他監(jiān)測(cè)檢查設(shè)施。

第十七條 大壩管理單位的安全管理制度應(yīng)當(dāng)程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、要求具體，共制度應(yīng)當(dāng)包括：

（一）大壩及其管理和保護(hù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)；

（二）大壩安全管理責(zé)任制、安全值班、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

（三）大壩的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及養(yǎng)護(hù)管理；

（四）大壩安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料和整理和保管；

（五）大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)備和大壩附屬設(shè)施和維護(hù)和保養(yǎng)；

（六）大壩安全管理知識(shí)的宣傳、教育、普及；

（七）防洪或因不可抗力引發(fā)災(zāi)害的抗災(zāi)、減災(zāi)措施。

第十八條 大壩及其管理和保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

（一）爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的行為；

（二）擅自亂伐林木、庫(kù)區(qū)圍墾、開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)；

（三）擅自修建碼頭、魚(yú)塘、房屋等設(shè)施的行為。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施大壩安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入大壩管理單位進(jìn)行檢查和調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員或單位了解情況；

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理違規(guī)、違法行為，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正或限期改正；

（三）對(duì)存在的安全隱患，責(zé)令立即排除或限期消除。實(shí)施前款規(guī)定的檢查，不得影響被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條 大壩管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄大壩進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并將情況記錄在案。

第二十一條 從事大壩問(wèn)問(wèn)等設(shè)施及其安全監(jiān)測(cè)設(shè)備操作的人員，應(yīng)當(dāng)具備必要的安全

知識(shí)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握操作技能，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，方可上崗操作。第二十二條 防洪度汛或高水位運(yùn)行期間的水庫(kù)，其大壩管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大壩的安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告，并采取降低汛限水位和寶庫(kù)度汛等有效的安全

防范措施；情況危急時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛩姓鞴懿块T(mén)報(bào)告，并即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全大壩安全檢查和定期安全鑒定制度，每隔6至8年應(yīng)當(dāng)組織一次大壩安全鑒定。新建大壩應(yīng)當(dāng)在正式蓄水前完成首次安全鑒定。大壩遇特大洪水、地震等破壞性的9然災(zāi)害，或者發(fā)生重大工程事故以及其他危及大壩安全的情形后，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的安全檢查、鑒定。其他部門(mén)或單位管理的大壩，其安全檢查、鑒定工作應(yīng)當(dāng)接受大壩所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條 大壩的維修應(yīng)在恢復(fù)和改善原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；確需改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)大壩建設(shè)和安全檔案資料的管理。新建、改建、擴(kuò)建以及除險(xiǎn)加固大壩各個(gè)階段的文件資料，應(yīng)當(dāng)歸入大壩檔案資料。大壩工程建設(shè)檔案資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門(mén)單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由大壩建設(shè)單位或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)向大壩管理單位整體移交。

第二十六條 大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)大壩檔案資料實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。大壩的安全檢查報(bào)告、安全鑒定成果以及其他涉及大壩安全管理的圖片、值

班記錄、日常觀測(cè)日志資料，應(yīng)當(dāng)以處度為單位進(jìn)行整理、分類(lèi)，并及時(shí)歸入大壩檔案資料。第二十七條 大壩主管部門(mén)或大壩管理單位應(yīng)加強(qiáng)病險(xiǎn)壩的險(xiǎn)險(xiǎn)加固工作，制定加固計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十八條 病險(xiǎn)壩的大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定病險(xiǎn)壩應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，并經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遇有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)即時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)和預(yù)計(jì)垮壩淹沒(méi)地區(qū)人民政府發(fā)出警報(bào)，協(xié)助做好安全轉(zhuǎn)移工作。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正或限期改正，并可處以罰款；違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、采礦、挖沙，可處以200元以上2000元以下罰款；

（二）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)亂伐林木、庫(kù)區(qū)圍墾、開(kāi)荒、取土、修墳的，應(yīng)責(zé)令停止其違法行為，賠償損失或恢復(fù)原狀，可以處以100元以上1000元以下罰款；

（三）擅自操作大壩閘閥及其他設(shè)施造成危害后果的，視其情節(jié)可處以500元以上1000元以下罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（四）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘、房屋等設(shè)施的，應(yīng)限期拆除或恢復(fù)原狀，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第七條規(guī)定審批的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或大壩主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，讀職、失職導(dǎo)致大壩安全事故的，依照國(guó)家和省有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，依法追究相關(guān)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 大壩管理單位及其管理人員調(diào)度運(yùn)行不當(dāng)、玩忽職守、濫用職權(quán)、導(dǎo)致大壩事故的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或具有行政職能的大壩主管部門(mén)依法追究其相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法所稱(chēng)大型水庫(kù)是指庫(kù)容為1億立方米以上的水庫(kù)；中型水庫(kù)是指庫(kù)容為1000萬(wàn)立方米以上、1億立方米以下的水庫(kù)；小一型水庫(kù)是指庫(kù)容為100萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)；小二型水庫(kù)是指庫(kù)容為10萬(wàn)立方米以上。100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。

第三十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2003年8月1日起施行。