第一篇：水源地旅游開發(fā)與水源保護(hù)研究開題報(bào)告[推薦]

畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告

題目：

院系： 專業(yè)： 班級(jí)： 學(xué)生姓名： 學(xué)

一．選題背景

目前中國(guó)旅游業(yè)大力發(fā)展，并成為促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極富活力的重要因素，為了發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的積極作用，各地都努力開發(fā)本地豐富的自然和人文等旅游資源，探索開拓多樣化、多層次的旅游形態(tài)，來滿足人們觀光游覽與休閑度假的需要。

丹江口市是南水北調(diào)中線工程的調(diào)水源頭，旅游資源十分豐富，融獨(dú)特的人文奇觀與神奇的自然景觀為一體，市域內(nèi)有“世界遺產(chǎn)——武當(dāng)山、針對(duì)市場(chǎng)開發(fā)旅游產(chǎn)品；同時(shí)注重水源地的保護(hù)，劃發(fā)展下以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，的旅游圣地。

戰(zhàn)略性工程，事關(guān)丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的水源地。直接關(guān)系到南水北調(diào)中線工程的成敗。解決水源地在發(fā)展旅游中存

并且注重旅游開發(fā)過程中對(duì)水源地造成的破壞及其污染，堅(jiān)持不懈的進(jìn)行水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，將利益與公益結(jié)合，正確處理保護(hù)與開發(fā)關(guān)系，打開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，旅游產(chǎn)品互補(bǔ)，健康生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的新格局，打造“中國(guó)水都”新形象！

三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展成熟，客源遍布世界各地，其中包括合理的機(jī)制、完善的交通、幼稚的服務(wù)等等。在發(fā)展旅游的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注及其保護(hù)都是付出很大精力，例如加拿大人經(jīng)過幾十年努力，讓加拿大的淡水管理科學(xué)在水質(zhì)檢測(cè)、保護(hù)和恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)等方面贏得了國(guó)際聲譽(yù)。他們積極改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式，如采用低污染殺蟲劑和肥料、擴(kuò)大保護(hù)性耕作方式的應(yīng)用面積等；通過各種法令法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃，促使石油提煉、采礦冶煉、紙漿造紙業(yè)這些既是加拿大重要產(chǎn)業(yè)又是排污大戶的企業(yè)積極治污，減少；德國(guó)迄今為止已建立了近2萬個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)；部門對(duì)存在問題的重視以及有利的解決措施。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

利。丹江口大壩在加高工程實(shí)施后，同時(shí)，國(guó)家和庫(kù)區(qū)各地在但仍存在污染治理、體制機(jī)制、南水北調(diào)中線

1.4.5.采取相關(guān)措施解決開發(fā)與保護(hù)問題

6.處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

7.處理好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系

8.創(chuàng)造和諧生態(tài)文明新水都

論文大綱如下

第一章 關(guān)于南水北調(diào)中線工程

1.1 南水北調(diào)中線工程概況

1.2 南水北調(diào)中線工程意義

1.2.1 保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境

1.2.2 生態(tài)工程

1.2.3 經(jīng)濟(jì)工程

1.2.4 社會(huì)工程

1.3 水源地概況

1.4 水源地保護(hù)的意義

第二章 南水北調(diào)中線工程水源地旅游開發(fā)概況

2.1 安康市旅游開發(fā)概況

2.2 十堰市旅游開發(fā)概況

2.3 丹江口市旅游開發(fā)現(xiàn)狀

2.3.1

2.3.2

2.3.3

第三章

3.1

3.24.2

4.3

4.4 加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管執(zhí)法力度

4.5 大力發(fā)展旅游，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

4.6 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的整治力度

4.7 保護(hù)好丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)

第五章 前景展望

五、參考文獻(xiàn)

第二篇：鳳凰古城保護(hù)與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城保護(hù)與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，屬于少數(shù)民族聚居地。它以少數(shù)民族文化為核心的歷史人文景觀和風(fēng)景秀麗的自然景觀，成為全國(guó)第 101 座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。自 2001 年開始，鳳凰確立了以旅游為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，迎來了旅游發(fā)展的高峰。大量游客的涌入給古城帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給古城保護(hù)帶來了極大的壓力。環(huán)境被污染、文物遭破壞、文化被同化等等已經(jīng)成為鳳凰古城面臨的主要問題。如何在古城保護(hù)與旅游開發(fā)之間找到一條合適的道路，成為鳳凰古城進(jìn)行旅游開發(fā)必須面對(duì)和解決的問題。本文立足于鳳凰古城豐富的歷史文化資源，通過對(duì)前人的研究成果進(jìn)行綜述，對(duì)鳳凰古城的旅游開發(fā)與古城保護(hù)存在問題進(jìn)行研究。本文共分四個(gè)部分：第一部分緒論主要對(duì)研究背景與研究方法等內(nèi)容進(jìn)行闡述；第二部分主要介紹了鳳凰古城的歷史文化、旅游資源情況，并分析了鳳凰古城旅游發(fā)展的價(jià)值；第三部分從鳳凰古城旅游發(fā)展歷程、鳳凰古城旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀闡述了鳳凰古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了鳳凰古城旅游開發(fā)中存在的問題；第四部分提出了古城保護(hù)性開發(fā)的理論依據(jù)、開發(fā)原則。在此基礎(chǔ)上，探索了鳳凰古城保護(hù)性開發(fā)的有效途徑，力圖為鳳凰縣旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性建議。

第三篇：旅游開發(fā)與民俗文化保護(hù)研究

旅游開發(fā)與民俗文化保護(hù)研究

[摘 要] 通過分析開發(fā)民俗旅游的意義,以及民俗旅游開發(fā)對(duì)民俗文化破壞的三種形式,從民俗文化的角度對(duì)民俗旅游資源的保護(hù)進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 民俗文化;民俗旅游;開發(fā)和保護(hù)

民俗旅游是一種高層次的文化旅游。本篇論文發(fā)表由http:// 提供由于它能滿足游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求,因而已成為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容之一。我國(guó)民俗旅游資源豐富異常,是一座取之不盡、用之不竭的寶庫(kù)。但是,我國(guó)民俗旅游的開發(fā)剛剛起步,大量的民俗文化旅游資源仍然散失在全國(guó)各地,任其自生自滅,甚至已走向消亡。本文擬從民俗文化的角度對(duì)民俗旅游資源的開發(fā)和保護(hù)進(jìn)行探討。

一、開發(fā)民俗旅游的意義

1.促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)民俗旅游資源相對(duì)于其他類型的旅游資源,具有投資小,見效快的特征,尤其是原始民俗旅游村,稍加投入改造就可以接待游客了。當(dāng)?shù)鼐用袷敲袼茁糜钨Y源的載體,所以許多居民可以作為旅游從業(yè)人員參與其中,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而對(duì)于山水、文物古跡旅游資源,增加其自身的民俗文化內(nèi)涵,可以充實(shí)和豐富游覽內(nèi)容,改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從而有效地延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間和增加旅游經(jīng)濟(jì)收益。

2.弘揚(yáng)和保護(hù)文化遺產(chǎn)民俗文化,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代文明的沖擊,都在發(fā)展變異,只是進(jìn)程快慢而已。本篇論文發(fā)表由http:// 提供通過科學(xué)合理地開發(fā)民俗旅游資源,使原本習(xí)以為常的民俗成為可以轉(zhuǎn)換成財(cái)富的 “珍寶”,就可以促使人們保存民族文化遺產(chǎn)的自覺性,使之成為重要的旅游資源。通過適當(dāng)?shù)穆糜涡麄?可以幫助當(dāng)?shù)鼐用駱淞⒚褡遄院栏泻妥宰鹦?這是抵制民族同化的有效手段。同時(shí)我們可以用發(fā)展旅游的收入幫助其長(zhǎng)久保持、恢復(fù)一些已失傳的民俗文化,保持民族文化的豐富性和多元性。

3.滿足旅游者的新需求,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的生命力隨著人們精神生活和物質(zhì)生活層次的提高,外出旅游的目的已不再單純是為了觀光、獵奇,而更多的是為了追求文化品位、增長(zhǎng)知識(shí)和休閑娛樂等多重目的。本篇論文發(fā)表由http:// 提供我國(guó)目前的旅游產(chǎn)品基本上都屬于單一的觀光型產(chǎn)品。而開發(fā)民俗旅游產(chǎn)品,挖掘民俗文化,提高旅游文化品位,可滿足現(xiàn)代旅游者的新需求,以充實(shí)旅游者的精神生活內(nèi)涵。

二、民俗旅游開發(fā)對(duì)民族文化的破壞旅游業(yè)的發(fā)展,在給旅游地帶來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的積極作用的同時(shí),也致使旅游地的民俗文化遭到不同程度的破壞,以及民俗文化的變異。表現(xiàn)為以下幾種情況。

1.民俗風(fēng)情的同化民俗風(fēng)情的同化是指本地或本民族的民俗風(fēng)情在內(nèi)部和外部因素的作用下逐漸消失,并為異地、異族的民俗風(fēng)情所取代的現(xiàn)象。如許多少數(shù)民族地區(qū),由于其社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、交通等方面的原因與外部世界交往較少,生活具有相對(duì)的封閉性,獨(dú)特的民俗文化和風(fēng)情民俗得以保存下來。本篇論文發(fā)表由http:// 提供然而,隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,特別是旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者大量涌入旅游地,異族以及同族異地的文化藝術(shù)、思想意識(shí)、生活習(xí)俗的引入,旅游接待地人們的建筑、服飾、飲食、生活方式等物質(zhì)民俗和社會(huì)民俗在逐漸漢化的同時(shí),人們的民族文化價(jià)值觀和傳統(tǒng)道德觀也逐漸退化和遺失。

2.偽民俗和民俗庸俗化在民俗旅游資源豐富的地區(qū),發(fā)展旅游業(yè)可以弘揚(yáng)民族文化,促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。但是,在開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究 旅游開發(fā)與民俗文化保護(hù)研究陳紅玲，裴銳南業(yè),開發(fā)民俗旅游資源的過程中,有些地方或企業(yè)為了某種目的,任意編造、添加或隨意拼湊、生搬硬套一些根本不屬于當(dāng)?shù)氐拿袼?從而使民俗虛假化。本篇論文發(fā)表由http:// 提供在旅游開發(fā)的過程中,出于功利主義的動(dòng)機(jī)和短期行為意向,一些旅游目的地對(duì)民俗旅游資源進(jìn)行大規(guī)模的、突擊性的旅游開發(fā),造成民俗文化商業(yè)化。旅游地的文化成了商品,為了迎合旅游者,一切都以游客的趣味為標(biāo)準(zhǔn), 使本來豐富多彩而健

康向上的民族文化,顯得膚淺而蒼白,失去了旅游地文化的風(fēng)格和品位,致使民俗文化庸俗化。另外,不尊重民族的信仰、意愿,隨意解說、展示他們的習(xí)俗,傷害了民族自尊和宗教感情。

3.旅游者對(duì)旅游地文化的沖擊旅游者與旅游地之間的交流和影響以及兩種文化之間的作用是相互的、互動(dòng)的,雙方都會(huì)受對(duì)方的影響而變化,但事實(shí)上,異地文化對(duì)旅游地文化的沖擊、影響更大。本篇論文發(fā)表由http:// 提供旅游者所帶來的異地文化強(qiáng)烈沖擊、影響著民俗旅游地的文化,并可能造成一些消極影響。表現(xiàn)為:旅游接待地居民傳統(tǒng)的觀念意識(shí)發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、社會(huì)關(guān)系、審美傾向等的改變,甚至滋生色情、賭博等違法犯罪事情。

三、民族文化的保護(hù)對(duì)策

1.科學(xué)地開發(fā)和利用民俗旅游資源,完善旅游規(guī)劃科學(xué)地開發(fā)和利用旅游地的風(fēng)土人情、禮俗習(xí)尚、民間歌舞等人文旅游資源,是確保旅游地的吸引力和可持續(xù)發(fā)展的需要。旅游開發(fā),規(guī)劃先行。在規(guī)劃中要通過對(duì)市場(chǎng)需求狀況、資源條件和交通條件等諸多條件的綜合分析,權(quán)衡利弊,對(duì)民俗風(fēng)情旅游資源有層次、有重點(diǎn)、分區(qū)進(jìn)行配置,按步驟進(jìn)行開發(fā)。本篇論文發(fā)表由http:// 提供同時(shí),在開發(fā)中要體現(xiàn)保護(hù)的原則。規(guī)劃還應(yīng)根據(jù)資源的配置情況,合理地劃定資源的保護(hù)范圍,確定保護(hù)的輕重緩急,制定相應(yīng)的保護(hù)措施。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)通過就應(yīng)嚴(yán)格遵守,不要隨意變動(dòng)。

2.正確認(rèn)識(shí)民俗風(fēng)情旅游資源,加強(qiáng)輿論宣傳,積極引導(dǎo)人們樹立正確的民族觀目前,旅游地居民以至一些開發(fā)商、管理者對(duì)民俗文化的認(rèn)識(shí)不全面甚至支離破碎,對(duì)其價(jià)值不了解,這是民俗風(fēng)情旅游資源被破壞、消亡的一個(gè)重要原因。只有正確地認(rèn)識(shí)民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵,才能在民俗風(fēng)情旅游資源的開發(fā)和宣傳中使這些獨(dú)特的資源得到恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)和弘揚(yáng), 才能調(diào)動(dòng)人們保護(hù)民族文化的積極性,避免民俗的庸俗化。所以,我們要加強(qiáng)輿論宣傳的作用,使人們樹立正確的民族觀,自覺地抵制外來文化的入侵。本篇論文發(fā)表由http:// 提供另外,我們要把握好發(fā)展中的揚(yáng)棄,在保留自身民族文化傳統(tǒng)的同時(shí),適當(dāng)吸收外族文化的精華。在消費(fèi)方式上,要引導(dǎo)人們往符合自己的傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗和道德觀念的方面發(fā)展。在供給意識(shí)和行為上, 要引導(dǎo)旅游地居民立足于旅游地所具有的傳統(tǒng)特色,通過向旅游者提供旅游地的產(chǎn)品來反映和弘揚(yáng)自己的文化。

3.正確對(duì)待發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,加強(qiáng)民俗的封閉性在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),一些獨(dú)特的民俗風(fēng)情被同化。發(fā)展必然會(huì)造成民族傳統(tǒng)習(xí)俗的破壞,而傳統(tǒng)習(xí)俗的破壞又使該地區(qū)失去一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困的寶貴資源,失去一個(gè)文化的種類。為了解決這種矛盾,我們要采取適當(dāng)?shù)拇胧?在社會(huì)發(fā)展與民族民俗保護(hù)之間,盡量找到兩者之間的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),就可以取得滿意的效果。采取相對(duì)封閉措施是一種保護(hù)民俗旅游資源的方法。如,通過建立“民俗文化村”、“生態(tài)博物館”,以保持傳統(tǒng)民俗文化氛圍濃郁的村落的相對(duì)封閉性,延緩傳統(tǒng)民俗的變異。

4.健全法制建立和完善有利于民俗旅游資源保護(hù)的法規(guī),設(shè)置與健全旅游市場(chǎng)檢查隊(duì)伍和保護(hù)管理機(jī)構(gòu),對(duì)旅游資源開發(fā)中破壞旅游地民俗資源的行為進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù),對(duì)有損旅游地形象的行為加以控制和制裁,加強(qiáng)民俗旅游資源保護(hù)的技術(shù)研究等,能夠有效保證民族文化走可持續(xù)發(fā)展的道路。本篇論文發(fā)表由http:// 提供依法治旅是管理和發(fā)展民俗旅游業(yè)的基本方略,在立法上加強(qiáng)民俗文化的保護(hù)。另外,政府可以有目的、定期的舉辦一些民俗活動(dòng),如民俗節(jié)慶、民俗表演等,組織群眾尤其是青年人參加。通過親身的參與,加深對(duì)民俗文化的了解,感受傳統(tǒng)民俗的文化氣氛,增強(qiáng)他們弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化的自覺性。

[參考文獻(xiàn)]

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第四篇：世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù)

世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù)

——以武陵源為例 隨著人類物質(zhì)生活的不斷充實(shí)和發(fā)展，對(duì)于精神方面的追求日益突出。特別是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，世界遺產(chǎn)因其具有“突出的、普遍的價(jià)值”而成為當(dāng)今旅游開發(fā)的熱點(diǎn)之一。世界遺產(chǎn)是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家民族文化、歷史遺跡或自然資源景觀給予的一種肯定和極高榮譽(yù)。然而當(dāng)中國(guó)越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時(shí)候，當(dāng)越來越多的中國(guó)風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時(shí)候，有人歡呼，有人擔(dān)憂。在世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國(guó)的中國(guó)感到了困惑。

截至2010年8月第34屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)在巴西利亞閉幕，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至911項(xiàng)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前，全球共有704項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)（含文化景觀遺產(chǎn)），180項(xiàng)自然遺產(chǎn)，27項(xiàng)文化與自然雙遺產(chǎn)。與此同時(shí)，處于世界遺產(chǎn)第三大國(guó)的中國(guó)已有40處世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。

但是這些光鮮亮麗的頭銜給我們的民俗文化和天成地域風(fēng)景帶來的到底是保護(hù)還是摧殘？以武陵源為例，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)面積264平方公里，由張家界國(guó)家森林公園、索溪峪、天子山自然保護(hù)區(qū)和楊家界景區(qū)組成，1992年12月被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。過度的旅游開發(fā)，使其成為一個(gè)“旅游設(shè)置泛濫”的世界遺產(chǎn)景區(qū)，遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)矛盾突出，受到聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界保護(hù)同盟考察組的批評(píng)。世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)是否能兼得的問題值得深思。對(duì)開發(fā)度的控制、切實(shí)加強(qiáng)遺產(chǎn)資源的保護(hù),對(duì)我國(guó)世界遺產(chǎn)地良好旅游形象的樹立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、我國(guó)世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)中存在的問題

（一）以利為先的開發(fā)模式導(dǎo)致遺產(chǎn)地超載開發(fā)、錯(cuò)位開發(fā)

多姿多彩的自然和文化遺產(chǎn)是吸引游客的一項(xiàng)重要旅游資源,其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。正因?yàn)槿绱?在許多人眼里,世界遺產(chǎn)就是“搖錢樹”。在我國(guó),某些擁有遺產(chǎn)資源的地方政府受利益的驅(qū)動(dòng)和誘惑,為換取地方經(jīng)濟(jì)一時(shí)的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產(chǎn)地生態(tài)境失衡、歷史真實(shí)性與風(fēng)貌完整性消失等為代,對(duì)遺產(chǎn)資源進(jìn)行過度開發(fā)和掠奪性索取,其結(jié)果是導(dǎo)致國(guó)家風(fēng)景區(qū)和世界遺產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。如武陵源風(fēng)景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯(cuò)位開發(fā)和超載開發(fā),嚴(yán)重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風(fēng)貌,因而于1998年被聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)出示了“黃牌”警告。

（二）多頭管理,利益關(guān)系復(fù)雜

我國(guó)的世界遺產(chǎn)更具資源狀況分?jǐn)?shù)于多個(gè)不同的管理部門，,有的在建設(shè)部門,有的在文物部門,有的在林業(yè)部門,有的在文化部門,有的在國(guó)土資源部門等,因不同的政府部門被賦予了不同的職能,所以世界遺產(chǎn)在保護(hù)和利用中利益關(guān)系顯得格外復(fù)雜:有中央政府與地方政府的關(guān)系,有不同政府部門之間的關(guān)系。世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)私人化趨向?qū)е缕渫獠啃缘脑鰪?qiáng)是世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)出現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導(dǎo)致遺產(chǎn)地的美學(xué)價(jià)值大大降低

據(jù)中國(guó)社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報(bào)告顯示,我國(guó)現(xiàn)有的28處世界遺產(chǎn)地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)狀況已引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門飯店、人造景點(diǎn)、索道所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強(qiáng)烈的反差,使景區(qū)的自然美學(xué)價(jià)值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會(huì)公益性質(zhì)。“世界自然遺產(chǎn)”的金字招牌，為武陵源每年帶來數(shù)百萬游客。使得這個(gè)20多年前地處偏遠(yuǎn)湘西山區(qū)的林場(chǎng)成為國(guó)際知名的旅游勝地。一時(shí)間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點(diǎn)。與此同時(shí)，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門，一些接待設(shè)施不斷地破土動(dòng)工。景區(qū)優(yōu)美寧?kù)o的環(huán)境以驚人的速度被蠶食??

1998年9月，聯(lián)合國(guó)教科文組織官員在武陵源進(jìn)行5年一度的遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，提出了尖銳的批評(píng)意見，認(rèn)為“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個(gè)被圍困的孤島，局限于深耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)和迅速發(fā)展的旅游業(yè)范圍內(nèi)，其城市化對(duì)其自然界正在產(chǎn)生越來越大的影響?！?/p>

（四）觀念保守, 認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)淡薄，法制建設(shè)滯后

對(duì)世界遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。世界遺產(chǎn)具有世界級(jí)的科研、歷史、文化、社會(huì)和審美等價(jià)值，而往往各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)之認(rèn)識(shí)到世界遺產(chǎn)申報(bào)成功后旅游開發(fā)給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)收益即經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而沒有認(rèn)識(shí)到世界級(jí)的科研、歷史、文社會(huì)的價(jià)值，或把這些價(jià)值置于次于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位：對(duì)世界遺產(chǎn)的所屬認(rèn)識(shí)不清，世界遺產(chǎn)不僅是我國(guó)人民的財(cái)富，而且是全人類的共同財(cái)富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)利，更有保護(hù)世界遺產(chǎn)的義務(wù)。

二、世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)與保護(hù)對(duì)策

（一）改變觀念——遺產(chǎn)不是搖錢樹

武陵源剛通過世界自然遺產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，當(dāng)?shù)厝烁嗍强吹竭z產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了遺產(chǎn)自身的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。然而自然、文化遺產(chǎn)資源不同于一般的礦產(chǎn)、森林、草地等資源,它們具有獨(dú)一無二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞,將不可再生、不可再造、不可復(fù)得、不可挽回。對(duì)于世界遺產(chǎn)來說,保持其真實(shí)性和完整性是首位的。遺產(chǎn)的價(jià)值越高,吸引力就越大,從而越能帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并促進(jìn)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,無論是開發(fā)者還是管理者,對(duì)遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用一定要本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神,采取慎重態(tài)度，永遠(yuǎn)不能以犧牲環(huán)境效益來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。要自覺遵守《世界遺產(chǎn)公約》,牢固樹立保護(hù)第一、永續(xù)利用的觀念,明確開發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,更為重要的是在于如何持續(xù)有效地保護(hù)好世界遺產(chǎn),使世界遺產(chǎn)這一獨(dú)特的風(fēng)景資源能世世代代保留下去。

（二）加強(qiáng)對(duì)旅游者遺產(chǎn)知識(shí)教育和旅游活動(dòng)行為的引導(dǎo)

近年來,我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,許多風(fēng)景區(qū)都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。由于我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,旅游者的整體素質(zhì)不高,保護(hù)意識(shí)淡漠,他們對(duì)自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內(nèi)涵,因而破壞旅游資源和旅

游環(huán)境的不文明旅游行為時(shí)有發(fā)生。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展過程中,可以通過合理疏散旅游人流以及加強(qiáng)對(duì)旅游者的遺產(chǎn)知識(shí)教育、生態(tài)倫理教育和素質(zhì)教育等辦法,對(duì)旅游者的旅游行為加以科學(xué)引導(dǎo)。如針對(duì)目前許多風(fēng)景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象,管理者完全可以通過新聞媒介及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)景區(qū)旅游冷熱的信息、通過門票的發(fā)售等有效的管理措施來控制旅游者人數(shù),合理分流,以避免和減少目前遺產(chǎn)地旅游過程中的隨意性和盲目性行為。北京市旅游局局長(zhǎng)于長(zhǎng)江認(rèn)為，一方面要提高和深化公眾對(duì)世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，引導(dǎo)人們對(duì)世界文化遺產(chǎn)的主動(dòng)保護(hù)意識(shí)，另一方面，加強(qiáng)管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)水平，做好遺產(chǎn)保護(hù)與利用。

（三）學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善遺產(chǎn)地的經(jīng)營(yíng)管理,抓緊制定相關(guān)法律

我國(guó)世界遺產(chǎn)欠缺統(tǒng)一的全國(guó)性的法律，立法的層次低、內(nèi)容滯后、過于原則，世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由中央或地方的國(guó)家單一部門管理 ,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護(hù)資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。政府在管理中的定位不明，給在調(diào)節(jié)保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上難以達(dá)到平衡.我國(guó)在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面的立法,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于資源開發(fā)行為,很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來套風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地的開發(fā),難免導(dǎo)致錯(cuò)位的破壞性開發(fā)。為了加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)和管理,當(dāng)務(wù)之急是要吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn),因地制宜地制訂出符合我國(guó)國(guó)情的遺產(chǎn)保護(hù)法,將世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理納入法制化軌道。

讓我們?cè)賮砜纯磸埣医缡形淞暝匆?guī)劃新圖，由北京大學(xué)歷時(shí)兩年多規(guī)劃設(shè)計(jì)的《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》一改原有的“旅游開發(fā)”為主的宗旨，將“保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實(shí)性”放在首位，按照省建設(shè)廳“山上保護(hù)現(xiàn)有自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來文化遺產(chǎn)”戰(zhàn)略布署，計(jì)劃將武陵源風(fēng)景區(qū)建成“民族化、園林化、精品化”的風(fēng)景區(qū)。從申報(bào)遺產(chǎn)成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進(jìn)行大拆遷，僅僅只有9年的時(shí)間。世界自然遺產(chǎn)”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過度開發(fā)后，通過景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復(fù)了武陵源的原始風(fēng)貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時(shí)開工興建?！恫t望》雜志刊文指出，由于世界遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的利益博弈的長(zhǎng)期性，從而導(dǎo)致這種環(huán)境破壞中的“前赴后繼”現(xiàn)象。

對(duì)保護(hù)世界遺產(chǎn)的態(tài)度，北京旅游學(xué)會(huì)常務(wù)理事的耿留同強(qiáng)調(diào)有三個(gè)負(fù)責(zé)：第一，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)創(chuàng)造人類高度價(jià)值和文明的祖先負(fù)責(zé)。第二，對(duì)現(xiàn)在人負(fù)責(zé)，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國(guó)人的，也是全世界人民的。第三，對(duì)未來負(fù)責(zé)，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。沒有任何理由，為了短期目標(biāo)或局部利益，犧牲遺產(chǎn)歷史價(jià)值，我們申報(bào)世界遺產(chǎn)不是為了能獲得多少經(jīng)濟(jì)利益，而是因?yàn)樗臍v史藝術(shù)價(jià)值。

第五篇：旅游開發(fā)與保護(hù)匯報(bào)

2臨潭縣關(guān)于旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的匯報(bào)

臨潭縣旅游局 2012年9月14日

一、有效利用旅游資源，加快發(fā)展我縣旅游業(yè)

臨潭，古稱洮州，歷史悠久，文化璀璨，旅游資源豐富而獨(dú)特，在海內(nèi)外有著很強(qiáng)的吸引力。臨潭縣自然景觀絢麗多彩，其中以冶力關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)最具代表性。景區(qū)北距縣城蘭州154公里，是縣內(nèi)外理想的避暑渡假之所和物華天寶的旅游勝地。境內(nèi)有聞名遐邇的蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、景色秀麗的冶木峽、風(fēng)光旖旎的天池冶海，形態(tài)逼真的的千年臥佛，奇特幽靜的縣級(jí)地質(zhì)公園赤壁幽谷，神奇隱秘的鎮(zhèn)關(guān)雄柱，綠濤茫茫的黃澗子國(guó)家級(jí)森林公園，因其自然景觀與人文景觀相互搭配，民族風(fēng)情濃郁而被譽(yù)為“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”。

冶力關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)作為我州重要的旅游目的地和知名旅游景區(qū)。近年來，在州委、州政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，臨潭縣確立了建設(shè)“生態(tài)休閑旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策，成功打造了“草原深處的江淮人家”城市品牌及“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”旅游品牌，景區(qū)先后獲得了“甘肅縣十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)西部十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)十大文化生態(tài)旅游目的地”等稱號(hào)，被美國(guó)最具權(quán)威雜志《視野》《探險(xiǎn)》稱為“人一生最值得去的50個(gè)地方之一”，被編入陜西旅游出版社出版的《西安人必游的50個(gè)地方之一》。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)5家，其中國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家AA級(jí)景區(qū)3家，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，國(guó)家級(jí)森林公園2處，縣級(jí)地質(zhì)公園1處，國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1座（新城），縣家級(jí)文物保護(hù)單位9處，縣級(jí)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)，國(guó)家級(jí)水利名勝風(fēng)景區(qū)1家。已建成開放的冶力關(guān)景區(qū)有冶海、赤壁幽谷、黃捻子、森林公園、親昵溝、冶木峽（上峽）、下峽等7大景點(diǎn)270余處小景點(diǎn)，縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村1家、旅行社1家，全縣現(xiàn)有各類酒店、賓館20余家，“農(nóng)家樂”已發(fā)展到570多家，旅游從業(yè)人員5000多人，可同時(shí)為1萬余人提供食宿服務(wù)。

多年來，我縣在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼大市場(chǎng)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。2010年，全縣接待旅游人數(shù)52萬人次,旅游收入1.78億元;2011年，全縣旅游接待人數(shù)56.54萬人次，旅游綜合收入2.17億元，同比增長(zhǎng)8.03%和20.8%，旅游總收入連續(xù)三年保持20%以上的高速增長(zhǎng)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)綜合收入占全縣GDP的總量超過了20%。

二、加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力

我縣按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作”的模式，在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，使各類旅游資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件得到了有效利用和整合。在開發(fā)利用旅游資源的過程中，一方面積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門的重視和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力形成發(fā)展旅游業(yè)的合力；另一方面，從培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的角度出發(fā)，加大科學(xué)規(guī)劃和整合開發(fā)利用的力度，充分發(fā)揮旅游資源在促進(jìn)我縣旅游業(yè)發(fā)展中的作用。一是加強(qiáng)旅游規(guī)劃的編制工作，為旅游資源的有效利用提供科學(xué)指導(dǎo)。積極開展旅游資源普查工作，為旅游資源的分類管理和開發(fā)利用打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)各類旅游規(guī)劃的編制工作，逐步建立全縣旅游規(guī)劃體系。先后高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地組織編制《臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)區(qū)景觀綠化總體規(guī)劃》、冶力關(guān)池溝、廟溝、草灘新村、葸家莊地形測(cè)繪和《冶力關(guān)農(nóng)家樂建設(shè)規(guī)劃》、《臨潭縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《甘肅縣臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》；依托北京大地風(fēng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃暨修建性詳規(guī)》，為有效利用各類旅游資源創(chuàng)造了條件。二是積極探索多元化旅游投資體系，不斷加大對(duì)旅游開發(fā)的投入。全縣積極探索投資主體多元化，逐步形成了國(guó)家和地方政府加大投入，大型企業(yè)資本、民營(yíng)資本加快進(jìn)入，全社會(huì)積極參與的多元化旅游投資格局。我縣積極籌措建設(shè)資金，集中力量抓精點(diǎn)、精線、精品和硬件與軟件的綜合開發(fā)，依照規(guī)劃加快了道路、賓館、農(nóng)家樂及景區(qū)(點(diǎn))等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使冶力關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改變，截止目前，已累計(jì)完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入5億元多元。相繼實(shí)施了冶木河河道治理及景觀工程、野林關(guān)大酒店二期工程、冶力關(guān)步行街、關(guān)街—池溝農(nóng)家樂休閑一條街、冶力關(guān)文體活動(dòng)中心、洮州衛(wèi)城——冶力關(guān)文化生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、冶峽隧道等一大批旅游重點(diǎn)工程。對(duì)冶力關(guān)500多戶農(nóng)家樂進(jìn)行了風(fēng)貌改造升級(jí)，統(tǒng)一了冶力關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)臨街建筑店鋪風(fēng)格，在冶海、赤壁幽谷、新城景區(qū)建設(shè)三星級(jí)旅游廁所7座，實(shí)施了親昵溝景區(qū)愛情橋、對(duì)歌臺(tái)、道路拓寬等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成了冶力關(guān)鎮(zhèn)特色旅游小城鎮(zhèn)“五化工程”、冶海防滲漏、景區(qū)綠化等建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步拓寬融資渠道，實(shí)行全方位開發(fā)辦旅游的路子，加大了旅游招商引資工作力度，有力的支撐了冶力關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)。先后完成了冶力關(guān)生態(tài)園、冶力關(guān)民俗風(fēng)情休閑度假村唐古拉風(fēng)暴演藝廳、林海賓館、臨潭世紀(jì)飯店、滑索、滑道、滑草等項(xiàng)目建設(shè)工作；總投資2000萬元的冶海戶外游樂園CS仿真訓(xùn)練基地、九疊瀑布、水上餐廳建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，開工建設(shè)了冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、甘肅縣信用社冶力關(guān)接待中心、臨潭賓館、洮州賓館等旅游招商項(xiàng)目。積極創(chuàng)建冶力關(guān)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)及年接待游客過百萬人景區(qū)，加快了新城國(guó)家AAA級(jí)、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)力度，努力構(gòu)建旅游生產(chǎn)力合理布局。三是加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，樹立旅游景區(qū)新形象。針對(duì)景區(qū)普遍存在的“臟、亂、差”等現(xiàn)象，每年都開展了旅游景區(qū)整頓和規(guī)范管理行動(dòng)，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂開亂挖、亂刻亂畫、亂吐亂扔、未批先建等現(xiàn)象，提倡綠色環(huán)保，低碳旅游，禁止使用白色污染物品、一次性用品用具；對(duì)原有的旱廁等進(jìn)行改造提升，建設(shè)環(huán)保式的三星級(jí)旅游廁所，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員等組成檢查組，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行明察暗訪，打造了一個(gè)便捷、安全的新景區(qū)，樹立了旅游景區(qū)的良好形象。

三、加強(qiáng)旅游資源和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件，而環(huán)境保護(hù)則是旅游業(yè)的生存之本、發(fā)展之基、動(dòng)力之源。資源和環(huán)境被破壞了，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。所以，嚴(yán)格保護(hù)旅游資源，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的根本之所在。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，我縣始終把資源和環(huán)境保護(hù)作為旅游開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的首要原則，防止資源的破壞性開發(fā)和開發(fā)性破壞，把旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響降低到最低限度，在全面加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，促進(jìn)旅游資源的合理開發(fā)和利用。一是強(qiáng)化對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)極端重要性的認(rèn)識(shí)。首先，保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展的前提，保護(hù)是為了更好地開發(fā)利用。一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無開發(fā)可言了。因此，保護(hù)是開發(fā)的前提，是當(dāng)前乃至今后旅游業(yè)發(fā)展中的迫切任務(wù)。其次，開發(fā)是保護(hù)的必要體現(xiàn)，是旅游資源價(jià)值的充分體現(xiàn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，資源保護(hù)歸根到底是為了更好的發(fā)展。因此，旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，資源保護(hù)的必要性才能得以體現(xiàn)。開發(fā)本身也意味著保護(hù)，科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)，或?qū)Y源加以整修以延長(zhǎng)其生命周期，或?qū)Y源環(huán)境進(jìn)行改善、美化增加其可進(jìn)入性，或?qū)v史遺跡進(jìn)行發(fā)掘修復(fù)、保護(hù)，或?qū)θ宋穆糜钨Y源如民俗進(jìn)行資料搜集和整理，重現(xiàn)其光芒，這些都是對(duì)資源有力的保護(hù)。同時(shí)，資源開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展帶來的旅游收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用于資源環(huán)境的改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。全縣旅游行業(yè)深刻認(rèn)識(shí)資源和環(huán)境保護(hù)的極端重要性，把資源與環(huán)境的保護(hù)作為旅游業(yè)生存和發(fā)展的生命線。二是加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)力度。為國(guó)家對(duì)旅游資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)旅游資源和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，我縣嚴(yán)格按照《甘肅縣旅游管理?xiàng)l例》和《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目，都嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；旅游項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)嚴(yán)格審查旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的配套設(shè)施是否與旅游項(xiàng)目建設(shè)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；嚴(yán)禁在旅游區(qū)內(nèi)擅自興建項(xiàng)目，毀壞植被以及進(jìn)行其他損害旅游資源或破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。同時(shí)，在全縣景區(qū)內(nèi)加大了相關(guān)法治、法規(guī)的宣傳力度，有效地促進(jìn)了我縣旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。三是在制定旅游發(fā)展規(guī)劃中明確旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施。根據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》和《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游資源保護(hù)管理暫行辦法》，在旅游資源的開發(fā)和保護(hù)中，突出旅游規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)。其一，堅(jiān)持在編制旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須包含環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)容，要求提出明確的環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施，開發(fā)措施必須符合環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)法律的規(guī)定。旅游規(guī)劃必須同土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，必須通過包含環(huán)保專家在內(nèi)的專家評(píng)審組的評(píng)審。其二，在編制規(guī)劃中普遍重視和加強(qiáng)了旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加大了與環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、城建和文化等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，基本形成了重點(diǎn)景區(qū)從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多層次的旅游規(guī)劃保證體系框架，為進(jìn)一步明確旅游環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)起到了良好作用。四是在實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理中嚴(yán)格旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等為基礎(chǔ)，對(duì)旅游資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)提出了嚴(yán)格的要求，并體現(xiàn)在評(píng)分細(xì)則中。我縣在創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)時(shí)，要求景區(qū)在環(huán)境設(shè)施、景區(qū)衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是堅(jiān)持保護(hù)第一的方針，強(qiáng)化旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施。在開發(fā)建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一”的方針與和諧發(fā)展、永續(xù)利用的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣規(guī)定，旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)要嚴(yán)格做到四個(gè)“一律”，即新建項(xiàng)目沒有通過環(huán)評(píng)的一律不予審批；生態(tài)保護(hù)得不到落實(shí)的一律不準(zhǔn)開工；建設(shè)當(dāng)中環(huán)保設(shè)施不配套的一律暫停施工；建成后又出現(xiàn)環(huán)保問題的一律先整改再營(yíng)業(yè)。為保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，我縣還將建立旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入、退出機(jī)制與生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)域從環(huán)保、功能、項(xiàng)目、容量、土地、風(fēng)貌等六個(gè)方面進(jìn)行控制審批，并從信息發(fā)布、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行引導(dǎo)。建立生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制，旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展旅游必須生態(tài)優(yōu)先，明確生態(tài)控制與環(huán)境優(yōu)化要點(diǎn)，嚴(yán)格做到四個(gè)“一律”，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是在旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面進(jìn)行了一些有益的探索。在加強(qiáng)全縣旅游景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的同時(shí)，我縣在重點(diǎn)旅游景區(qū)創(chuàng)新思路，在資源的保護(hù)和開發(fā)方面做了一些積極的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，將“和諧旅游”理念引入生態(tài)旅游發(fā)展，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化發(fā)展同旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，促進(jìn)旅游增長(zhǎng)方式由規(guī)模型、速度型、粗放型向質(zhì)量型、效益型、集約型轉(zhuǎn)變，旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營(yíng)由注重眼前利益向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)旅游配套產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參與到旅游服務(wù)行業(yè)中來，有力地推動(dòng)了冶力關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、交通、文化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，初步探索出了資源保護(hù)與旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。七是在堅(jiān)持不懈地開展退耕還林、荒山造林和封山育林的同時(shí)，把護(hù)林防火、人工植樹造林作為保護(hù)植被的重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)森林資源的執(zhí)法力度，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)，在景區(qū)大力宣傳推行以磚代木、以電代柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)森林植被覆蓋率逐年提高。冶力關(guān)旅游景區(qū)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，在旅游發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的處理上，走出了不同的成功之路，在我州具有典型意義。