第一篇：鶴壁市淇河太極圖景區(qū)旅游開發(fā)與保護的研究

鶴壁市淇河太極圖景區(qū)旅游開發(fā)與保護的研究

一、緒論

鶴壁市位于中國河南省北部，因相傳“仙鶴棲于南山峭壁”而得名，歷史悠久，文化燦爛，山川秀美，人杰地靈，人文景觀和自然風光獨具特色。自2003年被國家旅游局命名為中國優(yōu)秀旅游城市以來，鶴壁市科學制定了旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，不斷增加對旅游業(yè)的投入，加大了景區(qū)景點的基礎設施建設，以“新世紀、新鶴壁、新旅游”為主題，以“一河（淇河）、兩城（?？h國家歷史文化名城、淇縣朝歌古城）、三山（大伾山、云夢山、五巖山）”為重點，努力打造“鉆石般晶瑩、田園般美麗、火焰般活力”的城市名片。目前，鶴壁市的城市功能日臻完善，旅游服務水平日益提高，旅游綜合服務功能不斷增強，旅游市場得到了進一步優(yōu)化。

淇河天然太極圖坐落在太行山東麓，鶴壁市區(qū)西北5公里處的上峪鄉(xiāng)境內，自然分布約100萬平方米，是我國目前發(fā)現(xiàn)最早、面積最大的天然太極圖。它左攜殷墟（安陽），右扶朝歌（淇縣），縱恒坎離，定位乾坤，陰陽二魚隔河呼應，淇水幽靜含情，懷抱陰府，背負陽宮，動中有靜，靜中有動，無窮的奧秘盡含在這一動一靜中。這里山清水秀、風光優(yōu)美，文物古跡隨處可風，有商周文王姬昌的觀圖臺、曬網(wǎng)坡、棋盤山、文王潭，有春秋許穆夫人垂釣處、元代古柏、明朝青巖寺、古瓷窯遺址等等。深厚的歷史文化韻味、悠久的歷史文化遺產和俊秀怡人，水影山光的淇河風光融為一體，形成了具有鬼斧神工般的奇景妙色。天然太極圖就鑲嵌在這淇河兩岸，蕩蕩淇水呈反S型環(huán)繞陰陽二魚，陰魚昂首向西、甩尾東北，陽魚仰面向東、擺尾西南，縱恒坎離，威然天威。相傳這里曾是周文王隱居研卦的地方，也是我國易經(jīng)文化的發(fā)源地，文化之深厚為歷史罕見。

雖然太極圖擁有優(yōu)美的自然風光和深厚的文化底蘊，但是由于缺乏充足的資金投入和科學合理的規(guī)劃，景區(qū)旅游開發(fā)緩慢，由于缺乏有效的管理，景區(qū)內已經(jīng)存在一定程度環(huán)境污染和生態(tài)破壞，目前，淇河天然太極圖景區(qū)整體上處于初始開發(fā)階段。

2008以來，鶴壁市旅游局把培育精品、打造精品作為重點，在加強自身工作力度的同時，有效指導縣區(qū)旅游部門、景區(qū)圍繞建設精品景區(qū)開展各項工作，大力提升鶴壁景區(qū)檔次和品位。在市旅游局的號召和支持下，天然太極圖景區(qū)啟動創(chuàng)建3A級景區(qū)工作。

深度挖掘太極圖周易文化和合理規(guī)劃景區(qū)景點，建設太極圖成為生態(tài)、休閑、觀光、度假的國家3a級景區(qū)有以下幾個重要意義：

1.有助于鶴壁人更深入地了解和繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，增強熱愛家鄉(xiāng)的自覺性、自信心和作為鶴壁人的自豪感，增強城市的凝聚力和向心力。

2.有助于提高鶴壁的知名度和美譽度，增加城市的軟實力，提升城市的文化品位。

3.有助于鶴壁市旅游業(yè)的發(fā)展。成功打造一個旅游文化品牌，就等于多了一張城市名片，多了一份文化資產,多了一個文化平臺。在這個平臺上，我們既可以把文化大戲唱得有聲有色，也可以為經(jīng)濟發(fā)展鋪路搭橋，發(fā)展文化產業(yè)的空間也就更大。

二、研究進展

2000年的某一天，鶴壁市旅游局的幾名工作人員登上了青巖絕，無意間他們朝山下一瞥，發(fā)現(xiàn)了這個驚人的“秘密”。呈反“Ｓ”形的淇河水將周圍１００萬平方米的土地豁然分割成南北兩塊，俯瞰遠眺，太極陰陽二魚涇渭分明。陽魚青石裸露，捧擁圓地；陰魚沃土肥田，層林盡染。與“太極圖”何其相似！淇河天然太極圖是我國目前發(fā)現(xiàn)最早、面積最大的天然太極圖

2005年8月，克服山區(qū)公路彎多、路險等困難，加班加點施工，歷時10個月淇河天然

1太極圖景區(qū)旅游專線——西南線全程竣工通車。該公路的建成，對淇河旅游資源的開發(fā)和進一步增加游客流量，將起到積極的推動作用。

2005年9月鶴壁市淇河開發(fā)辦組織市規(guī)劃局、市林業(yè)局、淇縣、淇濱區(qū)和開發(fā)區(qū)的林業(yè)技術人員，近日對今冬明春寒坡洞至天然太極圖段淇河兩岸綠化進行了徒步勘察及規(guī)劃。該規(guī)劃完成后，使淇河兩岸形成一條四季景色各異、美麗自然的生態(tài)長廊。

規(guī)劃組技術人員通過對淇河兩岸地形、地貌進行認真勘察和對遠水、近水的喬木、花灌木、水草、鳥食植物類等進行比較和篩選，確定了較為適合淇河沿岸生長的樹種。本著適地適樹原則，在寒坡洞至天然太極圖段淇河兩岸規(guī)劃種植國槐、白蠟、合歡、毛白楊、法桐、刺槐等背景樹和火炬、五角楓、黃櫨、紅瑞木等適合河坡地種植的灌木以及梨樹、桃樹、石榴等經(jīng)濟樹種；在淇河濕地地段設計規(guī)劃種植蘆葦、蘆竹、蒲草等濕地植物，同時，還因地制宜初步規(guī)劃設計了山楂園、百畝竹園、百畝桑園、鳥語林、聽濤亭、杏林、水杉林、石榴園等景點在內的綠化景觀。

淇河天然太極圖風景游覽區(qū)2006年被鶴壁市旅游局批準為市級旅游景區(qū)，并公開招標進行旅游規(guī)劃和開發(fā)。

2006年4月，經(jīng)多方考察和論證，天然太極圖景區(qū)引進了生態(tài)園項目。該項目位于天然太極圖景區(qū)“陰陽魚”的陽魚尾下。項目總投資3500萬元，面積580畝，以開發(fā)旅游、休閑娛樂為主要內容。

2008年10月，河南省旅游景區(qū)質量等級評定委員會做出決定：依照《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區(qū)質量等級評點管理辦法》，經(jīng)鶴壁市旅游景區(qū)質量等級評定委員會初評和推薦，由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會評定，鶴壁市天然太極圖旅游區(qū)和金山旅游區(qū)達到國家3A級旅游景區(qū)標準的要求，同意為國家3A級旅游景區(qū)。

根據(jù)《財政部關于下達 2010 年旅游發(fā)展基金補助地方項目經(jīng)費的通知》文件精神，鶴壁市天然太極圖旅游區(qū)基礎設施建設項目獲得了由中央財政安排的 2010 年旅游發(fā)展基金補助地方項目經(jīng)費 120 萬元。

三、理論基礎（對所涉及概念的相關理論進行論述，如旅游資源、旅游產品、旅游地）；

眾所周知，旅游者是構成旅游活動的主體，旅游資源是旅游活動的客體，是滿足旅游者旅游愿望的客觀存在物。對于一個國家或地區(qū)來說，旅游資源是其旅游業(yè)發(fā)展的基礎和前提，旅游資源的特色、豐度、分布狀況，以及開發(fā)和保護水平，直接關系到該國或該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平，影響著旅游客流的流量和流向、旅游業(yè)經(jīng)營的規(guī)模和效益及其發(fā)展前景。因此，旅游資源與開發(fā)已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游科學研究的一項重要內容。

由于旅游業(yè)是一項新興產業(yè)，其本身的發(fā)展極為迅速，而為旅游業(yè)提供理論指導的旅游科學目前還不成熟，因此人們對旅游資源這一概念的具體界定還存在著不同的認識。本文在編撰中有選擇的利用了近代專家學者郭來喜教授對旅游資源概念的認定。

“凡是能為人們提供旅游觀賞、知識樂趣、度假休閑、娛樂休息、探險獵奇、考察研究以及人民友好往來和消磨閑暇時間的客體和勞務，都可成為旅游資源?！保ü鶃硐?，《人文地理概論》講義，1985年）

旅游產品是形成整個旅游活動的重要組成部分，可以說沒有旅游產品，旅游活動就不會發(fā)生。

旅游產品是在特定的時間和空間內，旅游經(jīng)營者向旅游者提供的能使旅游者在物資和精

神兩個方面都能夠得到滿意，并獲得新的經(jīng)歷和感受的組合，它包括旅游目的地的旅游資源、旅游設施和旅游服務等構成要素。（安應民，《旅游學概論》，2007年）

四、旅游資源分類與評價

太極八卦文化源遠流長

第二層次評價

淇河被譽為“詩河”“史河”

土特產豐富奇特：淇河三珍

資源組合評價

景觀觀賞價值高，類型齊全，組合程度高，有利于組團式開發(fā)

五、旅游客源市場分析及開發(fā)對策

旅游客源市場

一級客源市場主要是豫北地區(qū)，包括鶴壁、安陽、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作等地市。二級客源市場主要是一級客源市場以外的河南省其他地市及山西、河北、北京、山東等臨近四省市。三級客源市場包括一、二級客源市場以外的全國其他地區(qū)及韓國、日本、港澳臺等地。特定客源市場包括易經(jīng)、詩經(jīng)古文化研究者與愛好者、學生、專家學者、企業(yè)家、登山愛好者。旅游客源市場開發(fā)對策

一級客源市場開發(fā)對策：充分利用區(qū)位優(yōu)勢、積極組織大篷車、設立展示臺、樹立展示板、分發(fā)印刷品，利用節(jié)慶日開展各類旅游促銷活動，也可以利用各種媒體，在電視臺登廣告、上新聞，在報紙上發(fā)布旅游消息，以吸引更多游客。

二級客源市場開發(fā)對策：在客源集中地設置招徠窗口，舉辦旅游發(fā)布會，或委托代理商，或聯(lián)合開辦旅行社，積極引進客源。

特定客源市場開發(fā)對策：要有針對性，要根據(jù)各種旅游資源的不同特點，對不同的游客推介不同的旅游產品，采用不同的推介方法。對學生、專家學者、企業(yè)家要通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息交流工具發(fā)布信息，對古文化研究者和愛好者、登山愛好者可通過設立展示臺、樹立展示板、分發(fā)印刷品、在電視臺、報紙上登廣告、上新聞、發(fā)布旅游信息等各類促銷活動直接宣傳。

六、地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)況

鶴壁因“仙鶴棲于南山峭壁”而得名，是一座新興的工業(yè)城市，也是河南省惟一的全國循環(huán)經(jīng)濟試點城市。近年來，鶴壁市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，努力構建“大抓旅游、抓大旅游”的工作格局，在財政資金緊張的情況下，每年撥出宣傳推介等專項資金支持旅游業(yè)的發(fā)展。今年以來，鶴壁以“中國優(yōu)秀旅游城市”為依托，以“一河兩城三山”為重點，加快旅游資源整合，加大宣傳推介力度，積極推進景區(qū)改制，努力實施人性化服務，取得了顯著成效。截至10月底，全市接待國內游客同比增長22.95％，旅游直接收入同比增長56.7％。

七、產品設計體系

旅游產品開發(fā)策略

面對國際市場，重點開發(fā)文化觀光型產品，如易經(jīng)文化探究。

面對國內市場重點開發(fā)較高的自然景觀產品，重點推介開發(fā)國內外有一定影響的人文景觀產品。

面對省內市場，重點推介開發(fā)休閑、度假、療養(yǎng)、娛樂型產品。

針對特定客源市場推介特定的旅游產品。

大力發(fā)展雙休日游和假日游。

八、戰(zhàn)略目標與保障措施

戰(zhàn)略目標

淇水千古流，一河詩賦唱九州。淇河是一條詩之河、文化之河。千百年來，淇河以其積淀厚重的文化底蘊、豐厚獨特的人文景觀飲譽中州。保護淇河，開發(fā)淇河，利用淇河，造福于民，就要發(fā)掘、發(fā)揚它的文化內涵，為城市的建設增添無限靈氣。天然太極圖景區(qū)就是將

深厚的歷史文化韻味、悠久的歷史文化遺產和俊秀怡人，水影山光的淇河風光融為一體，形成了具有鬼斧神工般的奇景妙色。開發(fā)和保護太極圖景區(qū)是發(fā)展鶴壁市旅游業(yè)的一部分，也是傳承和弘揚淇河文化、易經(jīng)文化的重要途徑，為此對鶴壁市淇河天然太極圖景區(qū)提出了建設淇河太極圖景區(qū)成具有歷史文化、時代風尚、生態(tài)森林、生態(tài)植物、生態(tài)濕地為一體的國家3A級景區(qū)的戰(zhàn)略目標。

保障措施

1、合理布局生活和商品供應、供電、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施，要求其配套要與旅游地性質相一致，其建筑在式樣上應獨具特色。

2、科學開發(fā)對外交通系統(tǒng)和景區(qū)內交通系統(tǒng)。對外交通系統(tǒng)盡量依靠原有的交通條件，保證游客在景區(qū)內能夠“進得去、散的開、出得去”；景區(qū)內部交通系統(tǒng)開發(fā)包括景區(qū)內旅游路線和交通方式。

3、重視生態(tài)平衡和保護環(huán)境。環(huán)境保護是當今世界發(fā)展的主題。投資任何項目、生產任何產品，只有和環(huán)境保護聯(lián)系起來才有持久的生命力。旅游開發(fā)和規(guī)劃時注意環(huán)境保護，不僅可以保護當?shù)氐穆糜钨Y源，提高其價值、品位及吸引力，而且可以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、綠化規(guī)劃。一是選用的植物品種應突出地方特色；二是植物品種應注意季節(jié)的搭配，適當增加常綠樹種；三是植物品種要兼顧觀賞性以及花卉和果品的供應。

5、服務種類應當豐富多樣，具有地方民族特色；服務方式唯我獨有，給游客留下深刻印象。

6、科學分析旅游資源開發(fā)對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的效益，重點分析經(jīng)濟效益，即旅游資源開發(fā)的投入產出，重視旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。

第二篇：鳳凰古城保護與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城保護與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，屬于少數(shù)民族聚居地。它以少數(shù)民族文化為核心的歷史人文景觀和風景秀麗的自然景觀，成為全國第 101 座國家級歷史文化名城。自 2001 年開始，鳳凰確立了以旅游為先導產業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式，迎來了旅游發(fā)展的高峰。大量游客的涌入給古城帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，也給古城保護帶來了極大的壓力。環(huán)境被污染、文物遭破壞、文化被同化等等已經(jīng)成為鳳凰古城面臨的主要問題。如何在古城保護與旅游開發(fā)之間找到一條合適的道路，成為鳳凰古城進行旅游開發(fā)必須面對和解決的問題。本文立足于鳳凰古城豐富的歷史文化資源，通過對前人的研究成果進行綜述，對鳳凰古城的旅游開發(fā)與古城保護存在問題進行研究。本文共分四個部分：第一部分緒論主要對研究背景與研究方法等內容進行闡述；第二部分主要介紹了鳳凰古城的歷史文化、旅游資源情況，并分析了鳳凰古城旅游發(fā)展的價值；第三部分從鳳凰古城旅游發(fā)展歷程、鳳凰古城旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀闡述了鳳凰古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了鳳凰古城旅游開發(fā)中存在的問題；第四部分提出了古城保護性開發(fā)的理論依據(jù)、開發(fā)原則。在此基礎上，探索了鳳凰古城保護性開發(fā)的有效途徑，力圖為鳳凰縣旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設性建議。

第三篇：旅游開發(fā)與民俗文化保護研究

旅游開發(fā)與民俗文化保護研究

[摘 要] 通過分析開發(fā)民俗旅游的意義,以及民俗旅游開發(fā)對民俗文化破壞的三種形式,從民俗文化的角度對民俗旅游資源的保護進行了探討。

[關鍵詞] 民俗文化;民俗旅游;開發(fā)和保護

民俗旅游是一種高層次的文化旅游。本篇論文發(fā)表由http:// 提供由于它能滿足游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求,因而已成為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內容之一。我國民俗旅游資源豐富異常,是一座取之不盡、用之不竭的寶庫。但是,我國民俗旅游的開發(fā)剛剛起步,大量的民俗文化旅游資源仍然散失在全國各地,任其自生自滅,甚至已走向消亡。本文擬從民俗文化的角度對民俗旅游資源的開發(fā)和保護進行探討。

一、開發(fā)民俗旅游的意義

1.促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,調整當?shù)禺a業(yè)結構民俗旅游資源相對于其他類型的旅游資源,具有投資小,見效快的特征,尤其是原始民俗旅游村,稍加投入改造就可以接待游客了。當?shù)鼐用袷敲袼茁糜钨Y源的載體,所以許多居民可以作為旅游從業(yè)人員參與其中,擴大就業(yè)機會,調整當?shù)氐漠a業(yè)結構。而對于山水、文物古跡旅游資源,增加其自身的民俗文化內涵,可以充實和豐富游覽內容,改善旅游產品結構,從而有效地延長游客逗留時間和增加旅游經(jīng)濟收益。

2.弘揚和保護文化遺產民俗文化,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代文明的沖擊,都在發(fā)展變異,只是進程快慢而已。本篇論文發(fā)表由http:// 提供通過科學合理地開發(fā)民俗旅游資源,使原本習以為常的民俗成為可以轉換成財富的 “珍寶”,就可以促使人們保存民族文化遺產的自覺性,使之成為重要的旅游資源。通過適當?shù)穆糜涡麄?可以幫助當?shù)鼐用駱淞⒚褡遄院栏泻妥宰鹦?這是抵制民族同化的有效手段。同時我們可以用發(fā)展旅游的收入幫助其長久保持、恢復一些已失傳的民俗文化,保持民族文化的豐富性和多元性。

3.滿足旅游者的新需求,增強旅游產品的生命力隨著人們精神生活和物質生活層次的提高,外出旅游的目的已不再單純是為了觀光、獵奇,而更多的是為了追求文化品位、增長知識和休閑娛樂等多重目的。本篇論文發(fā)表由http:// 提供我國目前的旅游產品基本上都屬于單一的觀光型產品。而開發(fā)民俗旅游產品,挖掘民俗文化,提高旅游文化品位,可滿足現(xiàn)代旅游者的新需求,以充實旅游者的精神生活內涵。

二、民俗旅游開發(fā)對民族文化的破壞旅游業(yè)的發(fā)展,在給旅游地帶來社會、經(jīng)濟、文化等方面的積極作用的同時,也致使旅游地的民俗文化遭到不同程度的破壞,以及民俗文化的變異。表現(xiàn)為以下幾種情況。

1.民俗風情的同化民俗風情的同化是指本地或本民族的民俗風情在內部和外部因素的作用下逐漸消失,并為異地、異族的民俗風情所取代的現(xiàn)象。如許多少數(shù)民族地區(qū),由于其社會、政治、經(jīng)濟、交通等方面的原因與外部世界交往較少,生活具有相對的封閉性,獨特的民俗文化和風情民俗得以保存下來。本篇論文發(fā)表由http:// 提供然而,隨著現(xiàn)代社會發(fā)展,特別是旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者大量涌入旅游地,異族以及同族異地的文化藝術、思想意識、生活習俗的引入,旅游接待地人們的建筑、服飾、飲食、生活方式等物質民俗和社會民俗在逐漸漢化的同時,人們的民族文化價值觀和傳統(tǒng)道德觀也逐漸退化和遺失。

2.偽民俗和民俗庸俗化在民俗旅游資源豐富的地區(qū),發(fā)展旅游業(yè)可以弘揚民族文化,促進該地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展。但是,在開發(fā)旅游經(jīng)濟學研究 旅游開發(fā)與民俗文化保護研究陳紅玲，裴銳南業(yè),開發(fā)民俗旅游資源的過程中,有些地方或企業(yè)為了某種目的,任意編造、添加或隨意拼湊、生搬硬套一些根本不屬于當?shù)氐拿袼?從而使民俗虛假化。本篇論文發(fā)表由http:// 提供在旅游開發(fā)的過程中,出于功利主義的動機和短期行為意向,一些旅游目的地對民俗旅游資源進行大規(guī)模的、突擊性的旅游開發(fā),造成民俗文化商業(yè)化。旅游地的文化成了商品,為了迎合旅游者,一切都以游客的趣味為標準, 使本來豐富多彩而健

康向上的民族文化,顯得膚淺而蒼白,失去了旅游地文化的風格和品位,致使民俗文化庸俗化。另外,不尊重民族的信仰、意愿,隨意解說、展示他們的習俗,傷害了民族自尊和宗教感情。

3.旅游者對旅游地文化的沖擊旅游者與旅游地之間的交流和影響以及兩種文化之間的作用是相互的、互動的,雙方都會受對方的影響而變化,但事實上,異地文化對旅游地文化的沖擊、影響更大。本篇論文發(fā)表由http:// 提供旅游者所帶來的異地文化強烈沖擊、影響著民俗旅游地的文化,并可能造成一些消極影響。表現(xiàn)為:旅游接待地居民傳統(tǒng)的觀念意識發(fā)生變化,經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟意識、社會關系、審美傾向等的改變,甚至滋生色情、賭博等違法犯罪事情。

三、民族文化的保護對策

1.科學地開發(fā)和利用民俗旅游資源,完善旅游規(guī)劃科學地開發(fā)和利用旅游地的風土人情、禮俗習尚、民間歌舞等人文旅游資源,是確保旅游地的吸引力和可持續(xù)發(fā)展的需要。旅游開發(fā),規(guī)劃先行。在規(guī)劃中要通過對市場需求狀況、資源條件和交通條件等諸多條件的綜合分析,權衡利弊,對民俗風情旅游資源有層次、有重點、分區(qū)進行配置,按步驟進行開發(fā)。本篇論文發(fā)表由http:// 提供同時,在開發(fā)中要體現(xiàn)保護的原則。規(guī)劃還應根據(jù)資源的配置情況,合理地劃定資源的保護范圍,確定保護的輕重緩急,制定相應的保護措施。規(guī)劃一經(jīng)批準通過就應嚴格遵守,不要隨意變動。

2.正確認識民俗風情旅游資源,加強輿論宣傳,積極引導人們樹立正確的民族觀目前,旅游地居民以至一些開發(fā)商、管理者對民俗文化的認識不全面甚至支離破碎,對其價值不了解,這是民俗風情旅游資源被破壞、消亡的一個重要原因。只有正確地認識民族傳統(tǒng)文化的內涵,才能在民俗風情旅游資源的開發(fā)和宣傳中使這些獨特的資源得到恰當?shù)捏w現(xiàn)和弘揚, 才能調動人們保護民族文化的積極性,避免民俗的庸俗化。所以,我們要加強輿論宣傳的作用,使人們樹立正確的民族觀,自覺地抵制外來文化的入侵。本篇論文發(fā)表由http:// 提供另外,我們要把握好發(fā)展中的揚棄,在保留自身民族文化傳統(tǒng)的同時,適當吸收外族文化的精華。在消費方式上,要引導人們往符合自己的傳統(tǒng)文化、生活習俗和道德觀念的方面發(fā)展。在供給意識和行為上, 要引導旅游地居民立足于旅游地所具有的傳統(tǒng)特色,通過向旅游者提供旅游地的產品來反映和弘揚自己的文化。

3.正確對待發(fā)展與保護的關系,加強民俗的封閉性在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,一些獨特的民俗風情被同化。發(fā)展必然會造成民族傳統(tǒng)習俗的破壞,而傳統(tǒng)習俗的破壞又使該地區(qū)失去一種發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困的寶貴資源,失去一個文化的種類。為了解決這種矛盾,我們要采取適當?shù)拇胧?在社會發(fā)展與民族民俗保護之間,盡量找到兩者之間的平衡點和結合點,就可以取得滿意的效果。采取相對封閉措施是一種保護民俗旅游資源的方法。如,通過建立“民俗文化村”、“生態(tài)博物館”,以保持傳統(tǒng)民俗文化氛圍濃郁的村落的相對封閉性,延緩傳統(tǒng)民俗的變異。

4.健全法制建立和完善有利于民俗旅游資源保護的法規(guī),設置與健全旅游市場檢查隊伍和保護管理機構,對旅游資源開發(fā)中破壞旅游地民俗資源的行為進行監(jiān)督和干預,對有損旅游地形象的行為加以控制和制裁,加強民俗旅游資源保護的技術研究等,能夠有效保證民族文化走可持續(xù)發(fā)展的道路。本篇論文發(fā)表由http:// 提供依法治旅是管理和發(fā)展民俗旅游業(yè)的基本方略,在立法上加強民俗文化的保護。另外,政府可以有目的、定期的舉辦一些民俗活動,如民俗節(jié)慶、民俗表演等,組織群眾尤其是青年人參加。通過親身的參與,加深對民俗文化的了解,感受傳統(tǒng)民俗的文化氣氛,增強他們弘揚傳統(tǒng)民族文化的自覺性。

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第四篇：世界遺產旅游開發(fā)與保護

世界遺產旅游開發(fā)與保護

——以武陵源為例 隨著人類物質生活的不斷充實和發(fā)展，對于精神方面的追求日益突出。特別是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，世界遺產因其具有“突出的、普遍的價值”而成為當今旅游開發(fā)的熱點之一。世界遺產是國際社會對一個國家民族文化、歷史遺跡或自然資源景觀給予的一種肯定和極高榮譽。然而當中國越來越多的世界遺產出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時候，當越來越多的中國風景名勝因入選世界文化遺產而聲名鵲起的時候，有人歡呼，有人擔憂。在世界遺產保護和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產第三大國的中國感到了困惑。

截至2010年8月第34屆世界遺產委員會大會在巴西利亞閉幕，《世界遺產名錄》收錄的全球世界遺產總數(shù)已增至911項。根據(jù)最新統(tǒng)計，目前，全球共有704項世界文化遺產（含文化景觀遺產），180項自然遺產，27項文化與自然雙遺產。與此同時，處于世界遺產第三大國的中國已有40處世界遺產。其中世界文化遺產26處，世界自然遺產8處，文化和自然混合遺產4處，文化景觀2處。

但是這些光鮮亮麗的頭銜給我們的民俗文化和天成地域風景帶來的到底是保護還是摧殘？以武陵源為例，武陵源風景名勝區(qū)面積264平方公里，由張家界國家森林公園、索溪峪、天子山自然保護區(qū)和楊家界景區(qū)組成，1992年12月被列入世界自然遺產名錄。過度的旅游開發(fā)，使其成為一個“旅游設置泛濫”的世界遺產景區(qū)，遺產保護與開發(fā)矛盾突出，受到聯(lián)合國教科文組織與世界保護同盟考察組的批評。世界遺產保護和旅游開發(fā)是否能兼得的問題值得深思。對開發(fā)度的控制、切實加強遺產資源的保護,對我國世界遺產地良好旅游形象的樹立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關重要。

一、我國世界遺產地旅游開發(fā)中存在的問題

（一）以利為先的開發(fā)模式導致遺產地超載開發(fā)、錯位開發(fā)

多姿多彩的自然和文化遺產是吸引游客的一項重要旅游資源,其所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。正因為如此,在許多人眼里,世界遺產就是“搖錢樹”。在我國,某些擁有遺產資源的地方政府受利益的驅動和誘惑,為換取地方經(jīng)濟一時的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產地生態(tài)境失衡、歷史真實性與風貌完整性消失等為代,對遺產資源進行過度開發(fā)和掠奪性索取,其結果是導致國家風景區(qū)和世界遺產資源的嚴重破壞。如武陵源風景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯位開發(fā)和超載開發(fā),嚴重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風貌,因而于1998年被聯(lián)合國教科文組織世界遺產委員會出示了“黃牌”警告。

（二）多頭管理,利益關系復雜

我國的世界遺產更具資源狀況分數(shù)于多個不同的管理部門，,有的在建設部門,有的在文物部門,有的在林業(yè)部門,有的在文化部門,有的在國土資源部門等,因不同的政府部門被賦予了不同的職能,所以世界遺產在保護和利用中利益關系顯得格外復雜:有中央政府與地方政府的關系,有不同政府部門之間的關系。世界遺產公共產權私人化趨向導致其外部性的增強是世界遺產保護區(qū)出現(xiàn)保護與開發(fā)矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導致遺產地的美學價值大大降低

據(jù)中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報告顯示,我國現(xiàn)有的28處世界遺產地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產項目的保護狀況已引起了國際社會的高度關注。不少遺產地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門飯店、人造景點、索道所占據(jù),雖然這些城市化設施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強烈的反差,使景區(qū)的自然美學價值大為降低,完全破壞了遺產資源高品質、高層次的精神文化功能和社會公益性質?！笆澜缱匀贿z產”的金字招牌，為武陵源每年帶來數(shù)百萬游客。使得這個20多年前地處偏遠湘西山區(qū)的林場成為國際知名的旅游勝地。一時間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點。與此同時，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門，一些接待設施不斷地破土動工。景區(qū)優(yōu)美寧靜的環(huán)境以驚人的速度被蠶食??

1998年9月，聯(lián)合國教科文組織官員在武陵源進行5年一度的遺產監(jiān)測時，提出了尖銳的批評意見，認為“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個被圍困的孤島，局限于深耕細作的農業(yè)和迅速發(fā)展的旅游業(yè)范圍內，其城市化對其自然界正在產生越來越大的影響?！?/p>

（四）觀念保守, 認識不足，保護意識淡薄，法制建設滯后

對世界遺產的價值認識不清。世界遺產具有世界級的科研、歷史、文化、社會和審美等價值，而往往各級領導和企業(yè)之認識到世界遺產申報成功后旅游開發(fā)給當?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟收益即經(jīng)濟價值，而沒有認識到世界級的科研、歷史、文社會的價值，或把這些價值置于次于經(jīng)濟價值的地位：對世界遺產的所屬認識不清，世界遺產不僅是我國人民的財富，而且是全人類的共同財富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產的權利，更有保護世界遺產的義務。

二、世界遺產地旅游開發(fā)與保護對策

（一）改變觀念——遺產不是搖錢樹

武陵源剛通過世界自然遺產驗收時，當?shù)厝烁嗍强吹竭z產開發(fā)的經(jīng)濟價值，而忽視了遺產自身的生態(tài)價值和美學價值。然而自然、文化遺產資源不同于一般的礦產、森林、草地等資源,它們具有獨一無二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞,將不可再生、不可再造、不可復得、不可挽回。對于世界遺產來說,保持其真實性和完整性是首位的。遺產的價值越高,吸引力就越大,從而越能帶動區(qū)內外旅游經(jīng)濟的發(fā)展,并促進地方相關產業(yè)的發(fā)展。因此,無論是開發(fā)者還是管理者,對遺產資源的開發(fā)利用一定要本著對后代負責的精神,采取慎重態(tài)度，永遠不能以犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟效益。要自覺遵守《世界遺產公約》,牢固樹立保護第一、永續(xù)利用的觀念,明確開發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟效益,更為重要的是在于如何持續(xù)有效地保護好世界遺產,使世界遺產這一獨特的風景資源能世世代代保留下去。

（二）加強對旅游者遺產知識教育和旅游活動行為的引導

近年來,我國的國內旅游蓬勃發(fā)展,許多風景區(qū)都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。由于我國的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎相對薄弱,旅游者的整體素質不高,保護意識淡漠,他們對自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內涵,因而破壞旅游資源和旅

游環(huán)境的不文明旅游行為時有發(fā)生。在遺產旅游發(fā)展過程中,可以通過合理疏散旅游人流以及加強對旅游者的遺產知識教育、生態(tài)倫理教育和素質教育等辦法,對旅游者的旅游行為加以科學引導。如針對目前許多風景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象,管理者完全可以通過新聞媒介及時向社會發(fā)布風景區(qū)旅游冷熱的信息、通過門票的發(fā)售等有效的管理措施來控制旅游者人數(shù),合理分流,以避免和減少目前遺產地旅游過程中的隨意性和盲目性行為。北京市旅游局局長于長江認為，一方面要提高和深化公眾對世界文化遺產的認知，引導人們對世界文化遺產的主動保護意識，另一方面，加強管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識水平，做好遺產保護與利用。

（三）學習、借鑒國外經(jīng)驗,改進和完善遺產地的經(jīng)營管理,抓緊制定相關法律

我國世界遺產欠缺統(tǒng)一的全國性的法律，立法的層次低、內容滯后、過于原則，世界遺產公共產權應該由中央或地方的國家單一部門管理 ,以實現(xiàn)產權的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。政府在管理中的定位不明，給在調節(jié)保護和發(fā)展經(jīng)濟的問題上難以達到平衡.我國在保護世界遺產方面的立法,遠遠滯后于資源開發(fā)行為,很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來套風景區(qū)、遺產地的開發(fā),難免導致錯位的破壞性開發(fā)。為了加強對世界遺產資源的保護和管理,當務之急是要吸取國外經(jīng)驗,因地制宜地制訂出符合我國國情的遺產保護法,將世界遺產的保護和管理納入法制化軌道。

讓我們再來看看張家界市武陵源規(guī)劃新圖，由北京大學歷時兩年多規(guī)劃設計的《武陵源風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》一改原有的“旅游開發(fā)”為主的宗旨，將“保護世界遺產的真實性”放在首位，按照省建設廳“山上保護現(xiàn)有自然遺產，山下建設未來文化遺產”戰(zhàn)略布署，計劃將武陵源風景區(qū)建成“民族化、園林化、精品化”的風景區(qū)。從申報遺產成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進行大拆遷，僅僅只有9年的時間。世界自然遺產”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過度開發(fā)后，通過景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復了武陵源的原始風貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時開工興建?！恫t望》雜志刊文指出，由于世界遺產保護與開發(fā)的利益博弈的長期性，從而導致這種環(huán)境破壞中的“前赴后繼”現(xiàn)象。

對保護世界遺產的態(tài)度，北京旅游學會常務理事的耿留同強調有三個負責：第一，對歷史負責，對創(chuàng)造人類高度價值和文明的祖先負責。第二，對現(xiàn)在人負責，世界遺產不僅是十三億中國人的，也是全世界人民的。第三，對未來負責，關鍵的是要把它完整地交給子孫后代。沒有任何理由，為了短期目標或局部利益，犧牲遺產歷史價值，我們申報世界遺產不是為了能獲得多少經(jīng)濟利益，而是因為它的歷史藝術價值。

第五篇：旅游開發(fā)與保護匯報

2臨潭縣關于旅游資源開發(fā)和基礎設施建設中環(huán)境保護措施落實情況的匯報

臨潭縣旅游局 2012年9月14日

一、有效利用旅游資源，加快發(fā)展我縣旅游業(yè)

臨潭，古稱洮州，歷史悠久，文化璀璨，旅游資源豐富而獨特，在海內外有著很強的吸引力。臨潭縣自然景觀絢麗多彩，其中以冶力關國家AAAA級風景旅游區(qū)最具代表性。景區(qū)北距縣城蘭州154公里，是縣內外理想的避暑渡假之所和物華天寶的旅游勝地。境內有聞名遐邇的蓮花山國家級自然保護區(qū)、景色秀麗的冶木峽、風光旖旎的天池冶海，形態(tài)逼真的的千年臥佛，奇特幽靜的縣級地質公園赤壁幽谷，神奇隱秘的鎮(zhèn)關雄柱，綠濤茫茫的黃澗子國家級森林公園，因其自然景觀與人文景觀相互搭配，民族風情濃郁而被譽為“山水冶力關、生態(tài)大觀園”。

冶力關國家AAAA級旅游景區(qū)作為我州重要的旅游目的地和知名旅游景區(qū)。近年來，在州委、州政府的高度重視和領導下，臨潭縣確立了建設“生態(tài)休閑旅游目的地”的戰(zhàn)略目標，出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策，成功打造了“草原深處的江淮人家”城市品牌及“山水冶力關、生態(tài)大觀園”旅游品牌，景區(qū)先后獲得了“甘肅縣十大旅游景區(qū)”、“中國西部十大旅游景區(qū)”、“中國十大文化生態(tài)旅游目的地”等稱號，被美國最具權威雜志《視野》《探險》稱為“人一生最值得去的50個地方之一”，被編入陜西旅游出版社出版的《西安人必游的50個地方之一》。

據(jù)初步統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有A級旅游景區(qū)5家，其中國家AAAA級景區(qū)1家、國家AAA級景區(qū)1家、國家AA級景區(qū)3家，國家級自然保護區(qū)1處，國家級森林公園2處，縣級地質公園1處，國家級歷史文化名鎮(zhèn)1座（新城），縣家級文物保護單位9處，縣級家非物質文化遺產4項，國家級水利名勝風景區(qū)1家。已建成開放的冶力關景區(qū)有冶海、赤壁幽谷、黃捻子、森林公園、親昵溝、冶木峽（上峽）、下峽等7大景點270余處小景點，縣級鄉(xiāng)村旅游示范村1家、旅行社1家，全縣現(xiàn)有各類酒店、賓館20余家，“農家樂”已發(fā)展到570多家，旅游從業(yè)人員5000多人，可同時為1萬余人提供食宿服務。

多年來，我縣在州委、州政府的領導下，著眼大市場，發(fā)展大旅游，培育大產業(yè)，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。2010年，全縣接待旅游人數(shù)52萬人次,旅游收入1.78億元;2011年，全縣旅游接待人數(shù)56.54萬人次，旅游綜合收入2.17億元，同比增長8.03%和20.8%，旅游總收入連續(xù)三年保持20%以上的高速增長，以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)綜合收入占全縣GDP的總量超過了20%。

二、加強與各部門的協(xié)調，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力

我縣按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、企業(yè)運作”的模式，在充分發(fā)揮政府主導作用的同時，以市場為導向，以利益為紐帶，使各類旅游資源在市場經(jīng)濟的條件得到了有效利用和整合。在開發(fā)利用旅游資源的過程中，一方面積極爭取各相關部門的重視和支持，加強與相關部門的協(xié)調，努力形成發(fā)展旅游業(yè)的合力；另一方面，從培育旅游支柱產業(yè)、建設旅游經(jīng)濟強縣的角度出發(fā)，加大科學規(guī)劃和整合開發(fā)利用的力度，充分發(fā)揮旅游資源在促進我縣旅游業(yè)發(fā)展中的作用。一是加強旅游規(guī)劃的編制工作，為旅游資源的有效利用提供科學指導。積極開展旅游資源普查工作，為旅游資源的分類管理和開發(fā)利用打下良好的基礎。同時，加強各類旅游規(guī)劃的編制工作，逐步建立全縣旅游規(guī)劃體系。先后高起點、高標準地組織編制《臨潭縣冶力關鎮(zhèn)區(qū)景觀綠化總體規(guī)劃》、冶力關池溝、廟溝、草灘新村、葸家莊地形測繪和《冶力關農家樂建設規(guī)劃》、《臨潭縣旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《甘肅縣臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》；依托北京大地風景規(guī)劃設計院編制了《臨潭縣冶力關景區(qū)總體規(guī)劃暨修建性詳規(guī)》，為有效利用各類旅游資源創(chuàng)造了條件。二是積極探索多元化旅游投資體系，不斷加大對旅游開發(fā)的投入。全縣積極探索投資主體多元化，逐步形成了國家和地方政府加大投入，大型企業(yè)資本、民營資本加快進入，全社會積極參與的多元化旅游投資格局。我縣積極籌措建設資金，集中力量抓精點、精線、精品和硬件與軟件的綜合開發(fā)，依照規(guī)劃加快了道路、賓館、農家樂及景區(qū)(點)等旅游基礎設施建設，使冶力關景區(qū)基礎設施條件得到很大改變，截止目前，已累計完成各項基礎設施建設資金投入5億元多元。相繼實施了冶木河河道治理及景觀工程、野林關大酒店二期工程、冶力關步行街、關街—池溝農家樂休閑一條街、冶力關文體活動中心、洮州衛(wèi)城——冶力關文化生態(tài)旅游設施建設項目、冶峽隧道等一大批旅游重點工程。對冶力關500多戶農家樂進行了風貌改造升級，統(tǒng)一了冶力關鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)臨街建筑店鋪風格，在冶海、赤壁幽谷、新城景區(qū)建設三星級旅游廁所7座，實施了親昵溝景區(qū)愛情橋、對歌臺、道路拓寬等配套設施建設項目，完成了冶力關鎮(zhèn)特色旅游小城鎮(zhèn)“五化工程”、冶海防滲漏、景區(qū)綠化等建設項目。進一步拓寬融資渠道，實行全方位開發(fā)辦旅游的路子，加大了旅游招商引資工作力度，有力的支撐了冶力關旅游基礎設施和景區(qū)景點的開發(fā)建設。先后完成了冶力關生態(tài)園、冶力關民俗風情休閑度假村唐古拉風暴演藝廳、林海賓館、臨潭世紀飯店、滑索、滑道、滑草等項目建設工作；總投資2000萬元的冶海戶外游樂園CS仿真訓練基地、九疊瀑布、水上餐廳建設項目建成投入使用，開工建設了冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)建設項目、甘肅縣信用社冶力關接待中心、臨潭賓館、洮州賓館等旅游招商項目。積極創(chuàng)建冶力關國家AAAAA級旅游景區(qū)及年接待游客過百萬人景區(qū)，加快了新城國家AAA級、城關、古戰(zhàn)、術布國家AA級旅游景區(qū)景點的開發(fā)力度，努力構建旅游生產力合理布局。三是加強旅游景區(qū)環(huán)境專項整治工作，樹立旅游景區(qū)新形象。針對景區(qū)普遍存在的“臟、亂、差”等現(xiàn)象，每年都開展了旅游景區(qū)整頓和規(guī)范管理行動，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂開亂挖、亂刻亂畫、亂吐亂扔、未批先建等現(xiàn)象，提倡綠色環(huán)保，低碳旅游，禁止使用白色污染物品、一次性用品用具；對原有的旱廁等進行改造提升，建設環(huán)保式的三星級旅游廁所，并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風評議員等組成檢查組，對旅游景區(qū)進行明察暗訪，打造了一個便捷、安全的新景區(qū)，樹立了旅游景區(qū)的良好形象。

三、加強旅游資源和環(huán)境保護，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎和條件，而環(huán)境保護則是旅游業(yè)的生存之本、發(fā)展之基、動力之源。資源和環(huán)境被破壞了，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。所以，嚴格保護旅游資源，不斷改善環(huán)境質量，促進永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的根本之所在。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，我縣始終把資源和環(huán)境保護作為旅游開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的首要原則，防止資源的破壞性開發(fā)和開發(fā)性破壞，把旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響降低到最低限度，在全面加強旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，促進旅游資源的合理開發(fā)和利用。一是強化對旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護極端重要性的認識。首先，保護是開發(fā)和發(fā)展的前提，保護是為了更好地開發(fā)利用。一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無開發(fā)可言了。因此，保護是開發(fā)的前提，是當前乃至今后旅游業(yè)發(fā)展中的迫切任務。其次，開發(fā)是保護的必要體現(xiàn)，是旅游資源價值的充分體現(xiàn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，資源保護歸根到底是為了更好的發(fā)展。因此，旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義和社會意義，資源保護的必要性才能得以體現(xiàn)。開發(fā)本身也意味著保護，科學合理的旅游資源開發(fā)，或對資源加以整修以延長其生命周期，或對資源環(huán)境進行改善、美化增加其可進入性，或對歷史遺跡進行發(fā)掘修復、保護，或對人文旅游資源如民俗進行資料搜集和整理，重現(xiàn)其光芒，這些都是對資源有力的保護。同時，資源開發(fā)促進旅游發(fā)展帶來的旅游收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用于資源環(huán)境的改造、基礎設施和環(huán)境建設。全縣旅游行業(yè)深刻認識資源和環(huán)境保護的極端重要性，把資源與環(huán)境的保護作為旅游業(yè)生存和發(fā)展的生命線。二是加強旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的法治建設力度。為國家對旅游資源開發(fā)的環(huán)境保護提出了明確的要求。為貫徹落實國家有關旅游資源和環(huán)境保護的法律法規(guī)，我縣嚴格按照《甘肅縣旅游管理條例》和《甘南藏族自治州旅游管理條例》相關內容，堅持旅游資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。新建、改建、擴建旅游項目，都嚴格遵守環(huán)境保護、自然資源保護、文化遺產保護及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定；旅游項目的建設嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度，同時嚴格審查旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護的配套設施是否與旅游項目建設的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；嚴禁在旅游區(qū)內擅自興建項目，毀壞植被以及進行其他損害旅游資源或破壞生態(tài)環(huán)境的活動。同時，在全縣景區(qū)內加大了相關法治、法規(guī)的宣傳力度，有效地促進了我縣旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。三是在制定旅游發(fā)展規(guī)劃中明確旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的目標和措施。根據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理條例》和《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游資源保護管理暫行辦法》，在旅游資源的開發(fā)和保護中，突出旅游規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃指導旅游資源的開發(fā)。其一，堅持在編制旅游發(fā)展規(guī)劃時，必須包含環(huán)境評價的內容，要求提出明確的環(huán)境保護的目標和措施，開發(fā)措施必須符合環(huán)保、建設、林業(yè)等相關法律的規(guī)定。旅游規(guī)劃必須同土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃協(xié)調一致，必須通過包含環(huán)保專家在內的專家評審組的評審。其二，在編制規(guī)劃中普遍重視和加強了旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護工作，加大了與環(huán)保、林業(yè)、國土、城建和文化等相關部門協(xié)調，基本形成了重點景區(qū)從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)、項目設計的多層次的旅游規(guī)劃保證體系框架，為進一步明確旅游環(huán)境保護、促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標起到了良好作用。四是在實施旅游標準化管理中嚴格旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的標準。根據(jù)《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準以國家環(huán)境空氣質量標準、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準、地表水環(huán)境質量標準、污水綜合排放標準、文化娛樂場所衛(wèi)生標準等為基礎，對旅游資源、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境建設提出了嚴格的要求，并體現(xiàn)在評分細則中。我縣在創(chuàng)建國家A級景區(qū)時，要求景區(qū)在環(huán)境設施、景區(qū)衛(wèi)生等方面實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。五是堅持保護第一的方針，強化旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護措施。在開發(fā)建設的過程中，始終堅持“保護第一”的方針與和諧發(fā)展、永續(xù)利用的原則，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確處理好開發(fā)與保護、開發(fā)與建設的關系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣規(guī)定，旅游項目的開發(fā)建設要嚴格做到四個“一律”，即新建項目沒有通過環(huán)評的一律不予審批；生態(tài)保護得不到落實的一律不準開工；建設當中環(huán)保設施不配套的一律暫停施工；建成后又出現(xiàn)環(huán)保問題的一律先整改再營業(yè)。為保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，我縣還將建立旅游項目的準入、退出機制與生態(tài)環(huán)境安全控制機制。對重點旅游區(qū)域從環(huán)保、功能、項目、容量、土地、風貌等六個方面進行控制審批，并從信息發(fā)布、扶持政策、基礎設施建設等方面進行引導。建立生態(tài)環(huán)境安全控制機制，旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展旅游必須生態(tài)優(yōu)先，明確生態(tài)控制與環(huán)境優(yōu)化要點，嚴格做到四個“一律”，確保生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是在旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護方面進行了一些有益的探索。在加強全縣旅游景區(qū)資源和環(huán)境保護監(jiān)管的同時，我縣在重點旅游景區(qū)創(chuàng)新思路，在資源的保護和開發(fā)方面做了一些積極的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。冶力關景區(qū)創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，將“和諧旅游”理念引入生態(tài)旅游發(fā)展，將農業(yè)、林業(yè)、文化發(fā)展同旅游發(fā)展有機結合起來，形成合力，促進旅游增長方式由規(guī)模型、速度型、粗放型向質量型、效益型、集約型轉變，旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營由注重眼前利益向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉變。積極開發(fā)旅游配套產品，延伸旅游產業(yè)鏈，引導城鎮(zhèn)居民和農民參與到旅游服務行業(yè)中來，有力地推動了冶力關農業(yè)、林業(yè)、商貿、交通、文化等多個產業(yè)的協(xié)調快速發(fā)展，初步探索出了資源保護與旅游開發(fā)、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新路子。七是在堅持不懈地開展退耕還林、荒山造林和封山育林的同時，把護林防火、人工植樹造林作為保護植被的重點，加強了對森林資源的執(zhí)法力度，實施重點保護。同時，在景區(qū)大力宣傳推行以磚代木、以電代柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項目建設，景區(qū)森林植被覆蓋率逐年提高。冶力關旅游景區(qū)從自身的實際情況出發(fā)，在旅游發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護關系的處理上，走出了不同的成功之路，在我州具有典型意義。