第一篇：創(chuàng)新社會管理維護一方穩(wěn)定 4

創(chuàng)新社會管理維護一方穩(wěn)定

（南城縣委常委、公安局長黃國平在全市公安機關(guān)

“三項重點工作”推進調(diào)度會上發(fā)言）

尊敬的袁市長、市局領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

今天，全市公安機關(guān)“三項重點工作”推進調(diào)度會在南城召開，我感到非常榮幸，這是市局黨委對我局的關(guān)心，更是對我局工作的鞭策與激勵，同時也是我局向兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)的極好機會。在此，我代表南城縣公安局黨委及全局民警對市局及兄弟縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎。

按照會議安排，我就“三項重點工作”中的“社會管理創(chuàng)新”這一項，向大家做個匯報。

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾錯綜復(fù)雜，社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要我們加強社會管理，維護社會穩(wěn)定。今年以來，南城縣公安局適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和構(gòu)建和諧社會的需要，按照理念人性化、機制社會化、手段信息化的要求，不斷轉(zhuǎn)變社會管理觀念，創(chuàng)新社會管理體制、機制和方法，提高社會管理能力，促進了社會有序、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

在工作中我們立足于民，依托科技，發(fā)揮信息化作用，立異標(biāo)新，創(chuàng)新管理機制：

一、以人為本，創(chuàng)新人口管理。隨著改革的深入、社會的轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城市框架不斷拉大，流動人口日益增多，人戶分離現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，傳統(tǒng)的社會管理模式已嚴(yán)重滯后時代發(fā)展的要求，如何適應(yīng)新形勢下的社會管理已迫在眉睫。為此，我們牢固樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的理念，努力實現(xiàn)由粗放管理型向精細服務(wù)型轉(zhuǎn)變。局黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，改變思維，為加強流動人口管理，準(zhǔn)備穩(wěn)妥推進居住證制度，同時，主動與煙臺海頤軟件股份有限公司聯(lián)系，由他們設(shè)計一套周俊軍工作法創(chuàng)新版軟件系統(tǒng)，并結(jié)合全國第六次人口普查將人口、房屋等社會信息全部錄入到該系統(tǒng)中。從而有效地掌控全縣實有人口軌跡，并對實有人口和房屋實行四級分色管理模式，即：人戶一致的列為綠色管理；人戶分離的列為橙色管理；出租屋列為黃色管理；重點對象及精神病人等列為紅色管理。通過該系統(tǒng)，可有效地采集全縣人口、房屋等信息數(shù)據(jù)，達到信息共享。

為了保持系統(tǒng)社會信息的鮮活性和有效性，由建昌鎮(zhèn)出資聘請32名協(xié)管員，實行實有人口動態(tài)管理。目前這些信息員對人口、出租屋管理發(fā)揮了較大作用，已協(xié)助破獲刑事案件12起，抓獲犯罪嫌疑人5人。

二、“視頻門禁”，創(chuàng)新小區(qū)管理。隨著商品房的開發(fā)和商貿(mào)城的新建，由以前的一條街一條巷發(fā)展到現(xiàn)在的一區(qū)一塊的管理，這需要將傳統(tǒng)管理模式向精細化轉(zhuǎn)變。我們在九鼎商貿(mào)城和“山水家園”小區(qū)安裝“視頻”、“門禁”，在商

貿(mào)城啟動了千名業(yè)主鄰里守望簽署聯(lián)防公約行動，設(shè)立警務(wù)室，配備保安8名，在進出路口全部安裝視頻監(jiān)控攝像頭，并與警務(wù)室聯(lián)網(wǎng)；以山水家園住宅小區(qū)為試點，在出路口安裝攝像頭，在大門口安裝了刷卡機，憑卡進出，并聘請保安日夜巡邏。今年以來，九鼎商貿(mào)、山水家園住宅小區(qū)實現(xiàn)了零發(fā)案。

三、完善機制，創(chuàng)新特業(yè)管理。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，物流、信息流的加大，我縣旅館、網(wǎng)吧業(yè)日益劇增。全縣旅館由原來的11家發(fā)展到現(xiàn)在的55家、網(wǎng)吧由原來的12家發(fā)展到現(xiàn)在的41家。單靠原來的業(yè)主登記備案和民警突擊檢查的管理方式已無法徹底改變實名登記率低、給犯罪分子留有藏身空間等弊病。為了扭轉(zhuǎn)這種管理失控的局面，我們依靠科技強警，在旅館和網(wǎng)吧全部安裝信息管理系統(tǒng)和攝像頭，與縣局指揮中心聯(lián)網(wǎng)。并對旅館實行分級管理，對登記信息上傳率達100％為一級；上傳率90％為二級，每周民警著裝檢查一次；上傳率低于90％為三級，每周民警著裝檢查二次。設(shè)立了民警專管，實行定人定崗定責(zé)。在網(wǎng)吧管理上，采取分片劃區(qū)，由轄區(qū)民警一對一專管，落實實名上網(wǎng)制。并對旅館、網(wǎng)吧層層簽訂責(zé)任書：業(yè)主與專管民警，專管民警與分管局領(lǐng)導(dǎo)，分管局領(lǐng)導(dǎo)與局長，實行一級對一級負責(zé)和責(zé)任追究制。通過信息及專管，旅館、網(wǎng)吧做到實名登記，杜絕了一證多用的現(xiàn)象，為偵查破案抓獲逃犯及時提

供信息，今年來，在旅館破獲刑事案件11起（跨省流竄盜牛團伙案一起），在網(wǎng)吧抓獲逃犯8人（其中涉外逃犯2人）。

四、信息導(dǎo)偵，創(chuàng)新打擊手段。針對流竄犯罪日益突出的特點，局黨委探索利用信息化手段來精確打擊犯罪。為此，我局投入90萬元用于“天網(wǎng)工程”建設(shè)，在已安裝的410個圖像監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，在縣城新增65個電子探頭，安裝了5路11個電子抓拍系統(tǒng)，全方位多角度擠壓犯罪空間。今年以來，通過此系統(tǒng)破獲各類刑事案件85起，抓獲犯罪嫌疑人21人。2月，城區(qū)內(nèi)發(fā)生多起摩托車被盜案，偵查人員通過高清抓拍系統(tǒng)，調(diào)取到了摩托車逃離縣城高清抓拍圖片，獲取了犯罪嫌疑人的頭像，一舉破獲了此案，抓獲了盜竊摩托車的犯罪嫌疑人付某。追繳被盜摩托車21部。通過及時打擊犯罪，遏制了“兩搶一盜”案件的高發(fā)勢頭。

五、人技結(jié)合，創(chuàng)新防控機制。我縣城區(qū)面積由原來的12平方公里現(xiàn)拉大至26平方公里，要管理好社會必須人技并舉。為此，我局全面推行街面防控、社區(qū)防控、單位內(nèi)部防控、視頻監(jiān)控、卡點堵截、區(qū)域協(xié)作“六控”機制，構(gòu)建點線面結(jié)合，人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會治安防控體系。增加特巡警警力，從去年的40人增加到60人，利用電動自行車、電瓶車，實行“點線塊”巡邏防控，進行封控管理，提高街面見警率。通過防控，抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人15人，破獲刑事案件20起，街面未發(fā)生一起聚眾斗毆事

件，提高了群眾的安全感和滿意度。

在工作中，我們的體會是：

一是敏銳性強布置早，把“三項重點工作”列入第一要務(wù)。去年12月，中央政法委提出“三項重點工作”后，今年元月就制定工作方案，成立三個工作推進小組，將創(chuàng)新項目分解到每個科室和民警，從而在全局上下形成共謀創(chuàng)新的的濃厚氛圍。

二是借“它山之石”，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗。率先采取走出去請進來的方式，先后組織三批人員到廣東深圳、江蘇蘇州、上海昆山、天津等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，結(jié)合本縣實際，編印了《南城縣公安局“三項重點工作”民警工作手冊》一書，作為踐行的指南。

三是大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，營造創(chuàng)新氛圍。今年，我局先后兩次組織民警集中進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，形成了共識，全局上下心往創(chuàng)新想。網(wǎng)監(jiān)大隊民警在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了網(wǎng)上警務(wù)室；人口管理大隊民警自行設(shè)計內(nèi)容豐富、操作性強的實有人口調(diào)查表；治安大隊民警創(chuàng)新分級管理和民警專管方法；派出所民警創(chuàng)新小區(qū)和商貿(mào)城管理辦法，為創(chuàng)新社會管理探索了新路子。

四是把創(chuàng)新管理成果惠及于民。通過社會管理創(chuàng)新，進一步加強了社會面的掌控。今年1-6月，破獲刑事案件449起，破案絕對數(shù)同比提高11％，未發(fā)生命案、八類暴力性犯

罪案件下降，全縣政治治安穩(wěn)定。為了把創(chuàng)新成果惠及于民，我局先后兩次公開召開退贓大會，將追繳的百萬余元贓款贓物，全部退還失主。就此，局里收到群眾贈送的錦旗18面，感謝信17封。

各位同仁，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，社會管理創(chuàng)新方面，我們雖然探索出了一些好的做法，但這僅是一個開端，與上級的要求，同兄弟縣區(qū)比照，還有很大的差距。我們將以此次調(diào)度會為契機，壓中求進，進中創(chuàng)新，繼續(xù)探索，不斷完善，舉全局之力推進“三項重點工作”，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二篇：維護社會穩(wěn)定 確保一方平1

維護社會穩(wěn)定 確保一方平安

——圖牧吉鎮(zhèn)雙興嘎查典型匯報材料

圖牧吉鎮(zhèn)雙興嘎查轄四個自然屯，現(xiàn)有居民511戶，人口總數(shù)1640人。其地理位置復(fù)雜，西與前旗接壤，南與鎮(zhèn)賚交界，東與泰賚相鄰，所以在綜合治理工作上有一定的難度，2000年以前該嘎查是圖牧吉鎮(zhèn)有名的治安混亂地區(qū)，社會矛盾比較突出，百姓糾紛不斷，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，存在的治安隱較大，在很大程度上阻礙了該地區(qū)經(jīng)濟的正常發(fā)展。2000年后該嘎查村民李長志同志被當(dāng)選為治保主任，通過他的不斷努力，取得了嘎查“兩委”班子的大力支持和群眾的信任，逐漸平息了各種社會矛盾和治安隱患，終于使社會治安治理工作得到了全面好轉(zhuǎn)，由于本人工作成績突出于2005年——2011年連續(xù)六年被圖牧吉鎮(zhèn)政府評為優(yōu)秀嘎查治保主任，其本人也受到了該嘎查群眾的認可和擁護，現(xiàn)將其典型材料匯報如下：

一、緊緊圍繞中心工，狠抓了“四個到位”。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)指揮到位。即在每項工作上領(lǐng)導(dǎo)首先以身作則、率先垂范。每當(dāng)綜治工作中出現(xiàn)難題時，書記、嘎查達都親自出面幫助解決，在季節(jié)性工作和常規(guī)工作中，“兩委”班子成員都能夠經(jīng)常坐下來就一些可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時研究制定可行的解決方案。比如：春季容易產(chǎn)生村民之間的土地糾紛，經(jīng)研究后決定向村民廣泛宣傳《土地法》與《土地承包法》來提高村民的法律意識，這樣大大地減少了土地民事糾紛。在矛盾多發(fā)的季節(jié)就開展《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等知識的宣傳和講解等等。通過這種方法大大減少了可防性突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）、工作到位。在綜治工作中以平安創(chuàng)建為宗旨，始終堅持在工作上一絲不茍，以上級主管部門的指導(dǎo)精神為主線，把本職工作做好、做實、做穩(wěn)，盡力為村民辦好事辦實事。比如：村民孫海貞生活無依無靠，兒女就贍養(yǎng)老人問題有爭議，他就主動走上門幫助解決困難，因大兒子在泰賚和平鎮(zhèn)居住，就主動騎摩托車前往和平鎮(zhèn)，幫助其解決了養(yǎng)老費用分配問題。村民魏學(xué)君夫妻鬧離婚，農(nóng)活沒有人干，孩子沒有人管，他就主動走上門進行說服調(diào)解，使他們解除了家庭矛盾，夫妻合好，保全了一個和睦的家庭，幾年來李長志同志就是通過這樣的日常工作和經(jīng)常性的民間排查逐漸排除了各種可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，逐漸排除了積累下來的各種矛盾糾紛，真正做到了工作到位。

（三）、落實到位。在具體業(yè)務(wù)工作上始終堅持三個落實即：組織落實、工作落實、任務(wù)落實，做到了事事有人管，事事有人抓，事事有人負責(zé)。比如：看護隊就是專職看護管理電機井設(shè)施，電纜通信設(shè)施，護青保收等工作。巡邏隊以日常監(jiān)控，督查控制控制流竄人口，重點人口，流動人口，盤查疑象疑點為主。十戶聯(lián)防做好護家護院做好接交和記錄，不準(zhǔn)漏缺崗等等，通過這樣的層層落實做到了具體工作有人管，專項工作有人抓。

（四）、檢查總結(jié)到位。無論做哪項工作都堅持做到有布置、有檢查、有總結(jié)，對半年工作、全年工作要加以梳理加以總結(jié)，查找經(jīng)驗總結(jié)不足，及時制定整改計劃和方案再次用于指導(dǎo)實踐工作，通過這樣的方式使各項工作得到了健康有序的發(fā)展。

二、在綜治工中始終堅持“五個嚴(yán)控”。

（一）、信息嚴(yán)控。群策群防，充分發(fā)揮聯(lián)防隊、巡邏隊、看護隊及各種信息網(wǎng)絡(luò)的作用確保村民一方平安。比如：在某地發(fā)現(xiàn)疑情，該地治安員、信息員都會及時把信息上報或互通情報，以便及時制定預(yù)案，啟動應(yīng)急措施，使該疑情得到有效控制或及時消除。通過這樣的嚴(yán)控措施，有效控制了各種可防性案件的發(fā)生。

（二）、對重點地段、公共場所、學(xué)校進行嚴(yán)控。經(jīng)常深入學(xué)校、個體商店、修理部、加工廠進行查訪，對防火、防盜設(shè)施、電力使用情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使各種隱患及時排除，減少了群眾的損失，保護了人民群眾的切身利益。特別是對學(xué)校經(jīng)常察看，有沒有擾亂學(xué)校秩序或隨意銷售物品的小商小販，這樣做即保護了未成年人的身心健康又為少年兒童營造一個良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）、對計劃生育進行嚴(yán)控。比如：在實際工作中經(jīng)常向育齡婦女宣傳《計生條例》對育齡婦女進行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育利國利民的好處教育，堅決杜絕非婚早育和超生，特別是對超生游擊隊或外來超生人員進行嚴(yán)控。

（四）、對流動人口、兩勞釋放人員、重點人口進行嚴(yán)控，在這項工作上始終堅持，以人為本，服務(wù)他人的宗旨。對流動人口進行登記造冊，掌握流動人口的動向，對兩勞釋放人員定期幫教，結(jié)對談心，了解他們的心態(tài)和狀況，現(xiàn)在該嘎查的兩名兩勞釋放人員經(jīng)過幫教和個人的表現(xiàn)及派出所審查在2006年5月份已經(jīng)全部解除，在重點人口的嚴(yán)控上實行本地監(jiān)控，外出報告制度。只要離開本地必須向治保會報告去向和動機，這樣不但隨時掌握了他的活動范圍，也加強了他的組織觀念和自身約束能力。

（五）、經(jīng)常深入群眾進行排查調(diào)處對矛盾糾紛進行嚴(yán)控。比如：5 月8日在排查中發(fā)現(xiàn)村民孫勝與呂鳳軍存在土地糾紛的矛盾，呂鳳軍原承包土地在二次丈量時以無主地被孫勝承包，現(xiàn)呂鳳軍要求返還，該地已被孫勝耕種苗已出全，呂鳳軍正在準(zhǔn)備翻地毀苗，這樣就會激化矛盾，后果不堪設(shè)想，當(dāng)從排查中得知此事后，他立即把兩位請到家中進行調(diào)解，呂鳳軍要回了土地，并補償孫勝種子、化肥、工時費等共計1000元，雙方握手言和相互道歉，一場即將激化的社會矛盾在相互理解、友好的氣氛中得到化解。實踐工作使他認識到法律是準(zhǔn)繩，只有經(jīng)常向村民宣傳法律法規(guī)，提高村民的法制觀念和法律意識，經(jīng)常深入群眾了解民情，排查矛盾糾紛根源，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，提前解決問題，使矛盾和糾紛消滅在萌芽之中。

三、為全面創(chuàng)建平安穩(wěn)定地區(qū)，首先高度重視信訪工作成立了雙興嘎查平安調(diào)處服務(wù)站，服務(wù)站人員定期召開村民代表會議聽取代表們觀關(guān)心的本嘎查熱點、焦點問題，一起研究解決問題的方法并從中掌握動向和情況及時深入各戶幫助解決疑難問題。其次，為了真正做到大事不出村，小事不出屯，在四個自然屯下設(shè)了四個報警點、四個咨詢處，定期詢問和幫助村民解答各種疑難問題，這樣即保持了社會的穩(wěn)定，也促進了干群之間的相互溝通和了解。

第三篇：創(chuàng)新社會管理 維護社會穩(wěn)定 提升社會和諧

創(chuàng)新社會管理 維護社會穩(wěn)定 提升社會和諧

劉小毛 2011-12-15

省第十三次黨代會是在我省全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、奮力實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期召開的一次極為重要的會議。蘇榮書記的報告中指出建設(shè)富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。社會和諧穩(wěn)定是順利推進改革發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)和前提。要大力加強和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，切實維護和諧穩(wěn)定的良好局面。而作為黨的執(zhí)政基層——社區(qū)，如何創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，強化社區(qū)服務(wù)功能，改進社區(qū)管理模式，是擺在我們面前一個全新課題。自2011年6月12日起，街道全面實行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作以來，街道成立了5個網(wǎng)格工作站，32個網(wǎng)格工作室。經(jīng)過半年多的運行，網(wǎng)格化管理成果卓有成效并有一定的影響。其中萬安縣芙蓉鎮(zhèn)和奉新縣政法委先后慕名來街道和東湖社區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

一、要提高認識，推動社區(qū)網(wǎng)格化管理工作

1、開展社區(qū)網(wǎng)格化管理是客觀現(xiàn)實的需要

隨著共青城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口的自然增長，國企改革使大量企業(yè)“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，周邊縣區(qū)人口的大量涌入，使社區(qū)各項社會事務(wù)越來越繁雜；街道社區(qū)傳統(tǒng)的工作管理模式，已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

現(xiàn)在要解決這些問題，必須要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作模式，實行一種新型的社區(qū)管理模式,即“社區(qū)網(wǎng)格化管理”。在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有社會再細分，設(shè)立網(wǎng)格點，把服務(wù)觸延伸到小區(qū)、到居民門前。通過對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的開展，將社區(qū)事務(wù)逐項分解到每個網(wǎng)格，將社區(qū)信息全部定位到每一個網(wǎng)格。以網(wǎng)格化的方式來整合社區(qū)資源，強化綜合管理，及時了解掌握重點部位、群眾意見需求等情況，提早將矛盾化解在網(wǎng)格、消除在萌芽，實現(xiàn)“管理到門口，服務(wù)到家庭”的創(chuàng)新社區(qū)管理機制。

2、開展社區(qū)網(wǎng)格化管理是提高意識認知的需要 思想決定行動，要做好一件事，思想必須先行。而開展網(wǎng)格化管理工作，則必須要充分提高相關(guān)人員的思想意識。

⑴開展網(wǎng)格化管理是提高街道、社區(qū)服務(wù)意識的需要 街道、社區(qū)的根本宗旨就是“營造發(fā)展環(huán)境，提供政策支持，服務(wù)社區(qū)居民”，歸根結(jié)底就是服務(wù)，而網(wǎng)格化管理則是把一個個“大社區(qū)”被細分成了“小網(wǎng)格”，每位街道和社區(qū)干部都有一份“責(zé)任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務(wù)信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是消除了機關(guān)化工作現(xiàn)象，把工作的觸角延伸到了網(wǎng)格，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，從而有效地避免了管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。

⑵開展網(wǎng)格化管理是提高網(wǎng)格管理人責(zé)任意識的需要 現(xiàn)有部分社區(qū)工作人員在“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)” 上不夠，工作的主動性、針對性和實效性不強，存在著管理不及時和服務(wù)不到位現(xiàn)象，如何改變這一現(xiàn)象，就是要從根本——思想上進行轉(zhuǎn)變，而網(wǎng)格化管理這一全新管理模式正是突破原有工作瓶頸，提高社區(qū)工作人員的責(zé)任意識的最有效途徑，讓社區(qū)工作人員切實體會居民的所思、所需、所想。

⑶開展網(wǎng)格化管理是提高居民參與意識的需要 網(wǎng)格化管理工作的開創(chuàng)，打破了單一的社區(qū)工作人員“單打獨斗”的工作局面，而是將轄區(qū)內(nèi)所有可動員、可運用的力量全部集中，發(fā)揮直管黨員的模范帶頭、在職黨員的“身先士卒”、老年黨員的“奉獻余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用，使他們成為和諧社區(qū)建設(shè)的參與者，提升居民對社區(qū)認同感、歸屬感和凝聚力。感召的力量是無窮的，網(wǎng)格中熱心的居民積極參與服務(wù)，推進了居民自治，厚實了黨執(zhí)政為民的群眾基礎(chǔ)。

二、要落實行動，開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作

1、按需構(gòu)筑網(wǎng)格工作網(wǎng)

根據(jù)街道工作實際，科學(xué)設(shè)置“中心+站+室”的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，建立網(wǎng)格管理服務(wù)雙機制，構(gòu)建起有序工作網(wǎng)。①建立三級網(wǎng)格化圖譜。茶山街道辦事處為一級網(wǎng)格，社區(qū)為二級網(wǎng)格，居民小區(qū)為三級網(wǎng)格，把社區(qū)服務(wù)的觸角延伸到每個居民小區(qū)，每棟樓房，在第一時間了解居民的所需、所想，在第一時間解決居民的所煩、所惱，真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。②建立網(wǎng)格管理服務(wù)機制。設(shè)立由聯(lián)系社區(qū)的街道領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)網(wǎng)格工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)一把手為網(wǎng)格工作站的責(zé)任人、社區(qū)干部是網(wǎng)格工作室的責(zé)任人、2－3名居民為網(wǎng)格室信息管理員，建立街道、社區(qū)、居民三級聯(lián)動的網(wǎng)格管理服務(wù)機制。③建立“民情熱線”工作制度。對居民群眾提出的訴求實行民情記錄、民情受理、民情暢通三項“一條龍式”的工作制度，實行“一卡”（聯(lián)系服務(wù)卡）通道、“一會”（每星期工作例會）通報和“一欄”（社區(qū)網(wǎng)格化管理公示欄）通告的“三通”制度，暢通居民群眾了解網(wǎng)格化工作、知曉服務(wù)辦事流程以及情況解決反饋的渠道，使網(wǎng)格化工作更透明。

2、注重創(chuàng)設(shè)先鋒引領(lǐng)平臺

在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進中，注重強化黨組織引領(lǐng)作用、黨員先鋒作用的發(fā)揮，使更多的居民群眾參與到網(wǎng)格化工作中，使服務(wù)更貼近居民、更有深度。①在網(wǎng)格中建黨小組。在網(wǎng)格中建立網(wǎng)格黨小組，吸收在職黨員為小組成員，重點聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)重要群體和部分居民，形成網(wǎng)格服務(wù)團隊聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的黨員和群眾，黨小組聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)群眾的雙層交叉聯(lián)系方式。②推行樓道“黨員示范崗”。將黨員身份、住址、聯(lián)系方式等在樓道公開，要求每個黨員在樓道承擔(dān)“一崗四員”的職責(zé)，明確責(zé)任崗，當(dāng)好宣傳員、護樓員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員，以黨員樓道速遞為線，在網(wǎng)格內(nèi)樓道黨建公開欄的留言板為終端，收集社情民意，做到上情下達、下情上達，為群眾提供快速便捷的服務(wù)。③成立“支部互助幫困基金”。由社區(qū)黨員自愿捐款設(shè)立基金，委托社區(qū)管理，用于資助解決社區(qū)貧困家庭上學(xué)、看病、就業(yè)等難題。

3、整合壯大網(wǎng)格服務(wù)力量

著眼于網(wǎng)格居民的顯性需要，整合人力資源，讓全體居民都參與到網(wǎng)格工作中來。①成立特色網(wǎng)格小組。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)在職黨員的力量，組建特色網(wǎng)格小組，將社區(qū)工作職能延伸到專業(yè)服務(wù)隊中來（如義務(wù)維修；文藝表演；關(guān)愛女童；校外輔導(dǎo)；醫(yī)療保健等)。②成立民情協(xié)調(diào)隊。在社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)站設(shè)立一個由一批關(guān)心社區(qū)建設(shè)、在居民中有威望的老黨員、老干部、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人等參與的民情協(xié)調(diào)隊，記錄和遞交居民意見和反映的問題，并協(xié)助調(diào)解各類矛盾和糾紛，對社區(qū)各種“雜癥”、“難癥”、“頑癥”把診開“處方”。③建立和諧促進小隊。在網(wǎng)格中組建和諧促進小隊，充分發(fā)揮小區(qū)長、樓棟長群眾信息員、宣傳員、調(diào)解員、巡邏員、協(xié)管員這“五大角色”作用，組織動員這些社會力量參與信息宣傳、信訪維穩(wěn)、司法調(diào)解、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會監(jiān)督等工作，使網(wǎng)格成為平安社區(qū)建設(shè)的維穩(wěn)器。搭起居民和社區(qū)溝通的橋梁，使社區(qū)、街道能及時把握居民動向，將各項矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、要善于總結(jié)，優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理工作

1、總結(jié)經(jīng)驗，提煉形成操作性強的工作模式

在近1年的工作實踐中，社區(qū)網(wǎng)格化工作體現(xiàn)出了民意表達有渠道、民生項目有落實、特殊群體有側(cè)重、綜治維穩(wěn)有保障等優(yōu)點，各項工作機制、工作平臺及服務(wù)力量已初具規(guī)模，并初具成效，在今后的工作中，街道、社區(qū)將結(jié)合現(xiàn)有的工作模式，進一步深入總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，條塊結(jié)合，提煉形成具有街道特色的可操作性強的工作模式。

2、查找不足，不斷探索切實可行的工作方法 在取得了成績的同時，我們也充分地發(fā)現(xiàn)了工作中的不足之處，如街道、社區(qū)與網(wǎng)格捆綁聯(lián)動執(zhí)行不到位、網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明、網(wǎng)格化管理發(fā)展不平衡、善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題等，這都將是我們今后工作的重點及難點，在實踐工作中，不斷針對顯現(xiàn)的問題進行探索、解決，摸索出切實可行的工作方法。

第四篇：創(chuàng)新信訪工作 維護社會穩(wěn)定

創(chuàng)新信訪工作 維護社會穩(wěn)定

信訪是人民群眾表達民意，維護自身合法權(quán)益的方式之一，也是黨和政府等部門密切聯(lián)系群眾的方式方法之一，隨著社會改革的深入，社會深層次矛盾進一步凸現(xiàn)，信訪問題不斷增多，信訪形式日趨激烈，站前區(qū)信訪局把開展好信訪工作、解決好群眾反映的信訪問題、規(guī)范好信訪秩序作為今后一個時期的主要任務(wù)。

一、提高對信訪工作的認識，創(chuàng)新信訪問題的化解方式

現(xiàn)階段，由于社會處于轉(zhuǎn)型期，漠視法律，侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，加之群眾對自身權(quán)利和權(quán)益保護的過高期望，導(dǎo)致信訪問題的不斷增多。因此，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的信訪問題，并予以區(qū)別處理。對于歷史遺留的矛盾糾紛，要用歷史的眼光看待和分析，應(yīng)樹立信訪是權(quán)利救濟的輔助方式之一的觀念，在化解具體信訪問題時，不能脫離人們的現(xiàn)實價值觀，而讓信訪的群眾在思想上感到過大的差距，力爭讓信訪群眾滿意；對于侵犯公民人身和財產(chǎn)等合法權(quán)益的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是監(jiān)督政府依法行政的途徑之一的觀念，及時疏通渠道，及時分流，告知群眾依法訴訟，樹立司法機關(guān)依法化解矛盾的權(quán)威，弱化信訪的救濟功能；因群眾對民主權(quán)利的過高期望而導(dǎo)致的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是人民群眾參與社會管理的有效方式之一的思想觀

念，充分認識到信訪表達民意、溝通信息的功能，要積極進行引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)，正確認識理想與現(xiàn)實的差距，從而讓信訪群眾支持和理解信訪工作。

二、信訪制度的創(chuàng)新

現(xiàn)有的信訪制度主要由國務(wù)院的《信訪條例》、各部委制定的信訪部門規(guī)章、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章三部分組成。信訪立法的層次較低，尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度?！缎旁L條例》屬行政立法，在法律體系中的地位和效力等級較低，調(diào)整范圍有限。各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）出臺的信訪地方性法規(guī)和部門規(guī)章是對《信訪條例》的具體化，對群眾信訪活動和信訪工作規(guī)則的規(guī)定和要求不盡相同、不夠一致。從總體上看，目前尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度，信訪法律法規(guī)不夠健全，這與當(dāng)前信訪形勢需要建立的大信訪格局不相適應(yīng)。信訪作為公民的基本民主權(quán)利，應(yīng)該得到切實保障，因此，應(yīng)完善《信訪條例》，明確信訪的接受內(nèi)容、信訪部門信訪事項督辦權(quán)、行政處理建議權(quán)，從而保證信訪工作有效運作。

三、信訪工作體系的創(chuàng)新

（一）現(xiàn)行的信訪體系缺乏統(tǒng)一的信訪指導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)。從中央到地方，各級黨委、人大、政府、法院、檢察院以及相關(guān)的職能部門，均設(shè)有信訪接待機構(gòu)，這些部門根據(jù)主管范圍設(shè)立，相互之間存在大量重復(fù)管轄、互相推諉的可能性，不利于分工負責(zé)，發(fā)揮效率。信訪者一個問題可能同時在幾個部門，或者因各部門相互推諉，信訪人投訴無門，最終導(dǎo)致信訪人沒完沒了的反復(fù)信訪。實際工作中，信訪部門在信訪案件督辦中，很難發(fā)揮其督辦作用，因此，建議在黨委設(shè)立人民群眾工作部與政府的信訪局合署辦公，從而統(tǒng)一信訪管理機構(gòu)、民意收集機構(gòu)，并且利于提高督辦信訪案件的力度。

（二）現(xiàn)行信訪體系缺乏統(tǒng)一的信息共享機制，造成了信訪資源的浪費，影響了立法、行政、司法部門的權(quán)威。建議建立全國信訪信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)縣級以上信訪信息的聯(lián)網(wǎng)。

四、信訪工作機制的創(chuàng)新

1、建立信訪終結(jié)制度?，F(xiàn)行的信訪案件化解機制不完善，對信訪接待和化解部門規(guī)定的責(zé)任較多，對纏訪鬧訪的信訪人打擊處罰力度不夠，導(dǎo)致信訪人濫用權(quán)利，同時也造成了信訪資源的浪費。建議建立信訪案件終結(jié)機制，明確在市級或省級信訪部門設(shè)立信訪終結(jié)認定工作機構(gòu)，并明確信訪案件的終結(jié)程序和法律后果，終結(jié)的信訪案件，不作為信訪案件登記，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不再交辦、不再批轉(zhuǎn)。

2、建立無理、違法信訪制裁制度。信訪工作既要解決信訪群眾的實際問題，又要切實維護正常的信訪秩序。信訪權(quán)利不得濫用，如果超過必要限度，應(yīng)予以相應(yīng)的處罰。加

大對無理纏訪信訪的處理，但應(yīng)審慎適用。建立無理、違法信訪制裁制度的意義在于保證正常的信訪秩序，保障行政機關(guān)的行政活動的順利進行。

3、建立信訪案件責(zé)任追究制。對嚴(yán)重不當(dāng)或違法行政行為造成信訪的，由信訪部門提出建議并督辦，對行政行為人依法或依紀(jì)律進行處理。

4、建立信訪協(xié)作化解機制。在社會轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)的形勢下，信訪問題已不是某一個部門的工作，而是關(guān)系全局、牽涉各方的工作，僅僅依靠信訪部門自身，根本不可能解決所有信訪問題。因此，建立信訪協(xié)作化解機制，依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、基層群眾性自治組織等組織的作用，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求，化解信訪案件，維護群眾權(quán)益。

5、建立信訪案件調(diào)解機制?，F(xiàn)實中，信訪部門或案件承辦部門的調(diào)解下，信訪人自愿達成協(xié)議或化解意見，但在履行完畢后反悔的信訪案件不在少數(shù)，由于協(xié)議或化解意見缺乏法律約束力，導(dǎo)致信訪人為達到不當(dāng)目的而反復(fù)信訪，因此，有必要確認調(diào)解協(xié)議或化解意見的法律效力，對于防止信訪權(quán)利的濫用，規(guī)范信訪秩序，將會起到積極的作用。(

第五篇：加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作承諾書

加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作承諾書

為扎實進一步加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作，現(xiàn)我就加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作作如下承諾。

一、始終把為民謀利作為重大政治責(zé)任、最高工作原則

（一）把抓發(fā)展作為解決一切問題的根本。大力發(fā)展經(jīng)濟，讓群眾更加富裕，抓財政增收，更好地改善群眾生活。

（二）把惠民生作為創(chuàng)新社會管理的根本任務(wù)。繁榮社會各項事業(yè)，讓群眾生活更有質(zhì)量、更加幸福，推進城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

（三）把保穩(wěn)定作為創(chuàng)新社會管理的首要任務(wù)。強化政權(quán)意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，真正做到守土有責(zé)、守土有力、守土有效。嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”制度，全面推進維護穩(wěn)定各項措施全面落實，在全縣營造維護社會穩(wěn)定的良好輿論氛圍，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

二、全面提升社會管理水平

（一）加強干部作風(fēng)建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪等制度，并使此項工作常態(tài)化、規(guī)范化、機制化，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）積極推廣創(chuàng)新社會管理好做法、好經(jīng)驗。大力推廣××經(jīng)驗、××經(jīng)驗、××經(jīng)驗等省內(nèi)外創(chuàng)新社會管理工作機制。

（三）著力解決好涉及群眾著力解決好影響社會穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問題。認真研究，著力化解我縣在基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水利移民、企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、城市管理和交通營運、特殊人群管理等方面的問題。

（四）著力預(yù)防和積極應(yīng)對突發(fā)群體性事件。全力把涉穩(wěn)問題和隱患預(yù)防、化解或穩(wěn)控在未發(fā)狀態(tài)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在應(yīng)對突發(fā)事件中，克服畏難心理、僥幸心理、觀望心理，親自靠前指揮，準(zhǔn)確果斷地控制事態(tài)、嚴(yán)防惡化。

三、身體力行，率先垂范，自覺維護社會和諧穩(wěn)定

（一）身體力行，努力解決好群眾的切身利益問題。始終堅持把群眾呼聲作為改進工作的第一信號，把維護群眾利益作為工作的第一職責(zé)，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，真抓實干，敢抓敢管，做嚴(yán)格管理的表率。

（二）率先垂范，做構(gòu)建和諧社會的帶頭人。提高明辨是非的能力，準(zhǔn)確判斷形勢和事態(tài)發(fā)展的趨勢，深入基層、深入一線，堅持帶頭接訪、帶頭化解矛盾，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。