第一篇：水泥十二五規(guī)劃解讀：延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈被列入發(fā)展重點

水泥十二五規(guī)劃解讀：延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈被列入發(fā)展重點

11月9日，工業(yè)和信息化部制定的《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式出臺，規(guī)劃旨在指導“十二五”水泥工業(yè)加快轉(zhuǎn)變水泥工業(yè)發(fā)展方式，大力推進節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進步，提高水泥工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走中國特設的新型工業(yè)化道路。

而延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要性再次重申，并作為此次十二五發(fā)展規(guī)劃的重點之一。規(guī)劃指出，支持優(yōu)勢企業(yè)以提高競爭力為核心，優(yōu)化技術(shù)、品牌、管理、資源、市場等要素配置，著力做強以水泥熟料為龍頭的主業(yè)，加快拓展骨料市場，重點發(fā)展水泥基材料及制品，統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設計、工程服務、商儲物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)。

“十二五”是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，國民經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長，水泥工業(yè)面臨著發(fā)展機遇，也面臨更大的挑戰(zhàn)。保障性安居工程以及高速鐵路、軌道交通、水利、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等基礎(chǔ)設施建設進一步拉動內(nèi)需，帶動水泥需求繼續(xù)增長的同時，也加劇了水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快升級轉(zhuǎn)型的步伐。順應水泥行業(yè)當前形勢，水泥企業(yè)紛紛從行業(yè)大背景和自身利益出發(fā)，大舉進軍砂石、混凝土等行業(yè)，向上、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以重慶地區(qū)為例，目前已有10余家水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型，有的搞運輸，有的做建筑石材，有的做墻體材料，也有幾家企業(yè)轉(zhuǎn)型新建粉磨站，比如璧山的縉云水泥廠、墊江的坤砂水泥有限公司，都已轉(zhuǎn)型新建了粉磨站。

經(jīng)過生產(chǎn)實踐證明，進軍砂石骨料又是水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型的首選之路。以河南天瑞日產(chǎn)8000噸砂石骨料生產(chǎn)線為例，早在2010年10月，天瑞水泥率先引進大型砂石骨料生產(chǎn)線，助力企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。該線采用了鄭州鼎盛工程技術(shù)有限公司的振動給料機、顎式破碎機、反擊式破碎機、振動篩等全套砂石骨料生產(chǎn)線設備，在生產(chǎn)工藝上采用了兩段一閉路生產(chǎn)工藝，大大節(jié)省了天瑞的投資成本從去年10月份投產(chǎn)以來，不到半年就收回了投資成本，目前一直處于盈利狀態(tài)。如近，臺灣水泥、冀東水泥、亞東水泥、華新水泥等企業(yè)也都躍躍欲試，紛紛或咨詢或采購如反擊式破碎機、顎式破碎機、振動給料機、圓振動篩等砂石骨料生產(chǎn)成套設備，想要加入到砂石骨料這一行業(yè)中來，投資新建大型砂石骨料生產(chǎn)線，多點贏利。

規(guī)劃的出臺從政策上保證了延伸產(chǎn)業(yè)鏈的正確性和必要性。在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，應對氣候變化的形勢下，進軍砂石骨料業(yè)，大舉引進顎式破碎機、反擊式破碎機等成套砂石骨料生產(chǎn)設備，從而加快水泥企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

了解更多水泥十二五規(guī)劃詳情，請點擊：

第二篇：防城港鋼鐵基地被列入國家“十二五”規(guī)劃

防城港鋼鐵基地被列入國家“十二五”規(guī)劃

本報港口訊（記者 羅盛）記者日前從有關(guān)部門獲悉，由國家發(fā)展與改革委員會組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已獲國務院正式批復?！兑?guī)劃》中明確提出，積極推進防城港鋼鐵基地建設。這標志著建設防城港鋼鐵基地已列入國家“十二五”規(guī)劃之中。

據(jù)了解，最新批復的《規(guī)劃》是國家發(fā)展改革委根據(jù)依據(jù)《中共中央國務院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》組織編制的，是西部地區(qū)未來五年改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是國家“十二五”規(guī)劃的重要組成部分。

我市作為西部大開發(fā)重點區(qū)域之一，很多項目或相關(guān)項目被列在《規(guī)劃》中?！兑?guī)劃》提出，支持廣西北部灣等11個重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，把北部灣地區(qū)建成我國面向東盟國家對外開放的重要門戶，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶和橋頭堡，區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，重要的臨海石化、鋼鐵基地；《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，要優(yōu)化調(diào)整資源加工產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵企業(yè)兼并重組，積極推進防城港鋼鐵基地建設；《規(guī)劃》提出，要結(jié)合大型鋼鐵基地布局和沿海石油石化企業(yè)擴能與布局，配套建設相應碼頭，建設防城港、欽州港、北海鐵山港深水航道等工程；《規(guī)劃》提出，要加快建設廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)，增強參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。

第三篇：解讀《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

解讀《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

展望快遞企業(yè)發(fā)展前景

《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是我國郵政體制改革后作出的第一個覆蓋完整規(guī)劃周期的行業(yè)五年規(guī)劃?！兑?guī)劃》中對我國郵政快遞業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了系統(tǒng)闡述。它符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，也符合郵政業(yè)的實際，是一部將對郵政業(yè)未來科學發(fā)展具有指導意義的戰(zhàn)略規(guī)劃。

“十一五”期間，重組國家郵政局，組建中國郵政集團公司，成立中國郵政儲蓄銀行，組建中國郵政速遞物流股份有限公司，國家郵政局劃歸交通運輸部管理，中國快遞協(xié)會成立。自動化分揀技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、車輛運輸跟蹤定位技術(shù)、影像監(jiān)控技術(shù)等廣泛應用。手持終端和無線錄入設備等進一步普及。以《郵政法》為基礎(chǔ)，《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等相配套的郵政業(yè)法律法規(guī)體系初步形成，行業(yè)規(guī)劃、政策、標準等陸續(xù)出臺。五年來，郵政行業(yè)重點推進郵政體制改革，積極應對國際金融危機沖擊，妥善處置重大突發(fā)事件，圓滿完成一系列重大活動郵政通信服務和安全保障任務，郵政服務能力不斷增強，快遞發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，行業(yè)管理水平不斷提升，較好地完成“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善做出了貢獻。

“十一五”期末，全行業(yè)完成業(yè)務總量1975億元，完成業(yè)務收入1280億元，與“十五”末相比都實現(xiàn)翻番，增幅高于同期GDP增幅?？爝f日業(yè)務量突破1000萬件，進入世界前三位。2010年，我國快遞業(yè)務收入達575億元，年均增長19%，占郵政業(yè)業(yè)務收入的比重達到45%?！笆濉睍r期是我國郵政業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。國際金融危機使世界經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟衰退導致全球郵政業(yè)增速放緩。雖然受到國際金融危機的不利影響，但我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有根本改變，經(jīng)濟和社會發(fā)展對郵政業(yè)的需求依然強勁，機遇和挑戰(zhàn)并存，為郵政業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)快速發(fā)展提供了有利時機。

《規(guī)劃》表示，到2015年，郵政業(yè)業(yè)務收入比“十一五”末翻一番。其中，快遞業(yè)務收入比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業(yè)業(yè)務收入的比重達到55%?！笆濉逼陂g，全行業(yè)新增就業(yè)崗位40萬個以上。

一、《規(guī)劃》為快遞行業(yè)未來五年的發(fā)展指明了方向。

《郵政法》明確了快遞企業(yè)的法律地位，《快遞市場管理辦法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定了經(jīng)營快遞業(yè)務的基本規(guī)范，促進了快遞服務的快速發(fā)展，初步形成多種所有制并存、多元主體競合、多層次服務共生的快遞市場發(fā)展格局。社會生產(chǎn)和消費方式轉(zhuǎn)變，使快遞服務成為行業(yè)發(fā)展新的增長點。電子商務、網(wǎng)絡購物等新型業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，推動大眾生活消費方式向個性化轉(zhuǎn)變。社會對個性化生產(chǎn)、服務和配送的需求迅速增長，成為拉動郵政業(yè)發(fā)展的引擎。郵政業(yè)通過提供個性化的快遞物流配送服務，加入社會生產(chǎn)與消費的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈，成為其中的重要環(huán)節(jié)。郵政業(yè)與電子商務和制造業(yè)的融合更加緊密，三者將形成相互依存、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

1、鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，促進快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是《規(guī)劃》的又一個重點。馬軍勝局長說，隨著電子商務的迅猛發(fā)展，“十一五”期間快遞產(chǎn)業(yè)異軍突起，業(yè)務量和業(yè)務收入出現(xiàn)爆發(fā)式增長。今年1—7月，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量、業(yè)務收入分別達到18.3億件和398億元，比去年同期分別增長了52.9%和27.6%。但是，目前高速發(fā)展的快遞業(yè)也普遍存在能力不足和服務水平不高等問題。

《規(guī)劃》表示，“十二五”期間，將鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新運營機制，推動企業(yè)整合，加快向綜合型快遞物流運營商轉(zhuǎn)型。同時還將引導企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭方式，由偏重價格競爭轉(zhuǎn)向服務品質(zhì)競爭。“十二五”期間對快遞業(yè)將采取分等分級的管理制度，根據(jù)遞送物品的價值采取不同的定價機制。同時，還將鼓勵企業(yè)的兼并重組，爭取打造5個以上收入過百億的大型企業(yè)。

2、促進快遞大發(fā)展，上水平。

“十二五”期間，《規(guī)劃》將完善政策保障，推動落實國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的相關(guān)配套政策。推動快遞與電子商務、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建多品種、個性化服務的快遞產(chǎn)品體系，提高當日遞、次晨達等限時產(chǎn)品的比重。重點快遞企業(yè)省會及重點城市間快件72小時投遞率達到90%。重點快遞企業(yè)快件跟蹤查詢和信息反饋的便利性、及時性和準確性大幅提升。骨干快遞企業(yè)達到《快遞服務》標準?？爝f服務的社會用戶滿意度達到70分以上；形成一批具有良好社會信譽、技術(shù)先進、網(wǎng)絡順暢、業(yè)務收入超百億，具有一定國際競爭力的大型企業(yè)。

構(gòu)建“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務優(yōu)質(zhì)”的快遞服務體系，打造快遞競爭新優(yōu)勢。要加快發(fā)展步伐，做大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)業(yè)務收入翻一番，對國民經(jīng)濟的貢獻率繼續(xù)提高。要繼續(xù)下大力氣優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵快遞企業(yè)打造服務品牌，加快向綜合型快遞物流運營商轉(zhuǎn)變。指導和幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)發(fā)展上規(guī)模、管理上層次、服務上水平，能力上等級。

3、支持快遞企業(yè)“走出去”

《規(guī)劃》中表示要支持快遞企業(yè)跨境跨國經(jīng)營，鼓勵快遞企業(yè)通過自建合作并購等方式設立境外分支機構(gòu)，延伸服務網(wǎng)絡，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，把快遞培育成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點，堅持互利共贏的開放政策，進一步提高對外開放水平，提高利用外資質(zhì)量，加快實施以企業(yè)為主的“走出去”戰(zhàn)略。逐步形成一批具有良好社會信譽、技術(shù)先進、網(wǎng)絡順暢、業(yè)務收入超百億，具有一定國際競爭力的大型企業(yè)。形成一批具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)，基本構(gòu)成“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務優(yōu)質(zhì)”的快遞服務體系。

二、我省貫徹執(zhí)行《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的工作思路 截止到目前為止，全省已合法準入的快遞法人企業(yè)已達244家，分支機構(gòu)435家，這些企業(yè)或分支結(jié)構(gòu)歸屬29個網(wǎng)絡品牌。相對于十五末期來說，我省的快遞運營商的網(wǎng)點呈幾何級數(shù)增長，最多的運營商已擁有116個網(wǎng)點。到去年底止，全省規(guī)模以上的快遞企業(yè)實現(xiàn)收入8.56億元，其中同城快遞收入5200萬，異地快遞收入6.35億，國際及港澳快遞收入1.2億。到去年底，我省出口快件量全年已達4227萬件，人平使用快遞業(yè)務1.5件。

“十一五”期間，我國郵政業(yè)取得了顯著成就，但整體上還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多層次需求，制約發(fā)展的體制性機制性障礙還有待突破，郵政改革需進一步深化。郵政普遍服務的保障和監(jiān)督機制有待完善，基礎(chǔ)網(wǎng)絡薄弱，服務水平有待提高。企業(yè)競爭力不強，專業(yè)人才不足，服務質(zhì)量亟待提高。政府監(jiān)管能力有待加強，市場秩序需要進一步規(guī)范。

“十二五”期間，我省要從以下幾個方面貫徹實施《規(guī)劃》：

1、健全完善人才培養(yǎng)體系，大力提升人才隊伍素質(zhì)。

積極實施人才強郵戰(zhàn)略，加快人才教育培養(yǎng)體系建設。大力推進校企合作，探索建立職業(yè)教育、高等教育和在職培訓鑒定相銜接的教育培養(yǎng)模式。推動建立技能人才教育與公共實訓基地，完善專業(yè)人才遠程培訓網(wǎng)絡。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，加快培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。重點實施快遞人才培養(yǎng)工程。組織和推動快遞企業(yè)各級各類專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審。實施國家職業(yè)資格證書制度，積極開展郵政業(yè)特有工種職業(yè)分類和技能鑒定。推動快遞企業(yè)與相關(guān)院校的聯(lián)合，促進快遞企業(yè)人才資源的開發(fā)。

2、提高企業(yè)自動化、標準化、信息化應用水平，推動新技術(shù)的應用，促進物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)的應用。

鼓勵企業(yè)使用跟蹤查詢、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、單元化裝載、自動識別、電子數(shù)據(jù)交換和可視化等技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝等專用技術(shù)裝備，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和運營效率。提高科技和標準化水平。加強科技基礎(chǔ)工作，制定郵政行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。加快制定基礎(chǔ)類、服務類、產(chǎn)品類、技術(shù)類和信息類等國家和行業(yè)標準，完善行業(yè)標準化體系。加快行業(yè)標準的推廣和應用，鼓勵企業(yè)采用標準化的包裝、計量、車輛和信息代碼，提高標準化水平。選擇重點快遞企業(yè)和快遞物流園區(qū)開展標準化試點示范。鼓勵開展科技交流合作，加強企業(yè)之間科技交流成果展示，推動郵政業(yè)科技發(fā)展和科技進步。推動快遞企業(yè)的技術(shù)升級，全面提升各快遞網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的功能，適時推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，有效解決服務中的熱點、難點問題。

3、全力推動長沙快遞物流園的建設，從根本上解決網(wǎng)絡分撥中心的瓶頸制約問題。

按照國家《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》關(guān)于重點物流區(qū)域和全國性物流節(jié)點城市規(guī)劃布局，推進快遞物流園區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和經(jīng)營集約。鼓勵企業(yè)拓展網(wǎng)絡，優(yōu)化布局，完善運營機制，提高網(wǎng)絡覆蓋率和穩(wěn)定性。形成以重點物流區(qū)域和重要快遞節(jié)點城市為基礎(chǔ)，以航空進出境通道以及綜合交通運輸體系為支撐的全國快遞物流網(wǎng)絡布局。多渠道爭取各級地方政府的理解和支持，落實國家和省政府給予快遞企業(yè)的扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。

4、積極探索快遞企業(yè)與各種運輸方式的有效銜接方式，最大限度地利用社會空閑資源。

推行公路甩掛運輸方式，推進公路客運班線代運郵件和快件試點。研究推進在鐵路客貨運線路加載郵件和快件車廂，增開行郵專列。推動增加郵件和快件的航空運力供給。

5、貫徹落實《郵政法》，健全完善行業(yè)法律法規(guī)體系。

全面履行管理職能，提高依法行政的能力和水平。全面深入貫徹實施《郵政法》，以法規(guī)保障發(fā)展，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以政策扶持發(fā)展，以標準規(guī)范發(fā)展，以服務促進發(fā)展。持續(xù)推進監(jiān)管體系和支撐體系建設，“十二五”期間要實現(xiàn)重大突破，基本實現(xiàn)權(quán)責一致、能力與任務相匹配。積極推進我省的郵政條例修訂工作，配合國家局推動出臺《郵政企業(yè)專營業(yè)務范圍的規(guī)定》和《郵政普遍服務基金征收、使用和監(jiān)督管理辦法》。配合國家局制定《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》等配套規(guī)章，修訂《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》和《快遞市場管理辦法》。完善地方法規(guī)體系，研究制定一批地方郵政法規(guī)和規(guī)章。強化服務型政府建設，提高依法行政能力和水平。

6、加強監(jiān)督管理，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。

“十二五”期間要進一步加強郵政市場監(jiān)管，促進快遞業(yè)務持續(xù)快速健康發(fā)展。《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》為準繩，規(guī)范市場準入，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立快遞企業(yè)等級評定和信用分級管理制度，制定代收貨款的操作流程和風險控制措施。加強行業(yè)應急管理，制定郵政業(yè)突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃。完善修訂郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立應急管理指揮平臺，加強應急物資的籌備與管理，建立應急物資儲備及調(diào)配方案。

“十二五”期間擴大內(nèi)需的宏觀政策以及國內(nèi)市場資源分布不均衡的特點，將給寄遞業(yè)帶來旺盛的需求，而互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的發(fā)展，將推動這種需求轉(zhuǎn)化為具體的業(yè)務量?！皣藯l”的公布及落實，將給快遞業(yè)的發(fā)展提供一個優(yōu)良的社會環(huán)境和寬裕的發(fā)展?jié)摿?。由于湖南發(fā)展速度的加快，使得其承東啟西，貫通南北的區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，不少生產(chǎn)企業(yè)都在考慮將湖南作為其產(chǎn)品銷售的區(qū)域快遞中心，這也為快遞業(yè)的發(fā)展注入了新的活力?？爝f業(yè)賴以生存的交通條件不斷完善，為快遞業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，我省出海、臨空、公路、鐵路、城際交通的高速發(fā)展，使快遞行業(yè)有了諸多可供選擇的通道。只要系統(tǒng)的整合這些資源，就能達到既快，又節(jié)省成本的目的?？爝f行業(yè)資源的有效整合，將使我省快遞企業(yè)的發(fā)展方式帶來根本性的轉(zhuǎn)變，從而促進快遞企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。到“十二五”期末，同城（含長株潭城市群）快遞24小時到達，快件延誤率降低到千分之八以下，損毀率降低到萬分之一以下，丟失率降低到十萬分之五以下，用戶滿意度達到到70分以上。要培育出年收入達5億元以上的快遞企業(yè)2～3家，形成3～4個國內(nèi)有影響力的快遞戰(zhàn)略聯(lián)盟?？爝f總收入要超過33億元，比“十一五”末翻兩番。

第四篇：湖南十二五規(guī)劃(重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè))

湖南“十二五”規(guī)劃

提要：在堅持走“四化兩型”的路子上，我省將如何推進2011年的各項工作？湖南的發(fā)展將呈現(xiàn)哪些亮點？1月20日，省長徐守盛所作的政府工作報告，提出了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、數(shù)字湖南、綠色湖南”等關(guān)鍵詞，人們可以從中找到答案。

在堅持走“四化兩型”的路子上，我省將如何推進2011年的各項工作？湖南的發(fā)展將呈現(xiàn)哪些亮點？1月20日，省長徐守盛所作的政府工作報告，提出了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、數(shù)字湖南、綠色湖南”等關(guān)鍵詞，人們可以從中找到答案。

關(guān)鍵詞·區(qū)域發(fā)展

環(huán)長株潭、湘南、大湘西

協(xié)調(diào)發(fā)展

【報告摘要】構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集約發(fā)展、以大帶小、均衡布局，加快構(gòu)建以城市群為主體、中小城市為重點，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系；促進環(huán)長株潭、湘南、大湘西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強長株潭的核心增長極作用，加強長株潭與周邊地區(qū)的聯(lián)系和協(xié)作，引領(lǐng)和帶動全省發(fā)展。

【代表解讀】省人大代表、株洲市委書記陳君文介紹，報告提出要把長株潭城市群建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟增長極和現(xiàn)代化生態(tài)城市群。株洲作為其中一部分，首先要立足本地，唱好主角，把優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強，重點壯大軌道交通制造、有色冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；其次，要著眼大局，當好配角，敢于在相對弱勢的領(lǐng)域退位、讓位。

關(guān)鍵詞·綠色湖南

構(gòu)建生態(tài)

安全屏障

【報告摘要】加快推進長株潭試驗區(qū)第二階段建設。突出抓項目建設，重點實施“兩型”產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設施建設、節(jié)能減排全覆蓋、湘江流域綜合治理、示范區(qū)建設推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范、綜合運輸一體化、“三網(wǎng)融合”等八大工程；繼續(xù)推進節(jié)能減排；加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度。加快構(gòu)建以洞庭湖和武陵-雪峰山脈、南嶺山脈、幕阜-羅霄山脈，以及“四水”為主體，交通干線、河流綠色通道為脈絡，城鎮(zhèn)綠色建設為重點的生態(tài)安全屏障。

【代表解讀】省人大代表、省環(huán)保廳廳長蔣益民介紹，打造“綠色湖南”，增強可持續(xù)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約環(huán)境保護的雙贏，重點要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湘江治理，實施湘江流域重金屬污染防治規(guī)劃，建設湘江生態(tài)經(jīng)濟帶，把湘江打造成東方的“萊茵河”。

關(guān)鍵詞·數(shù)字湖南

重點扶持

電子信息

產(chǎn)業(yè)發(fā)展【報告摘要】大力推進信息化，建設數(shù)字湖南：加強信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，推進新型通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸。重點扶持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設有一定影響力的電子信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造基地。提高國民經(jīng)濟信息化水平，大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，促進重要資源利用和重點領(lǐng)域管理的智能化轉(zhuǎn)型。

【代表解讀】省人大代表、省經(jīng)濟和信息化委員會副主任李球認為，社會和經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域都需要信息化的帶動和提升。目前，全省信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，信息化和工業(yè)化融合綜合指數(shù)有了顯著提高，開始進入融合發(fā)展階段。今后，要讓信息網(wǎng)絡實現(xiàn)跨越式發(fā)展。信息網(wǎng)絡綜合化、寬帶化、智能化水平進一步提高，基本建成國際領(lǐng)先、多網(wǎng)融合、安全可靠的綜合信息基礎(chǔ)設施?！笆濉币?guī)劃

報告指出，“十二五”時期，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：生產(chǎn)總值年均增長10%以上，力爭到2015年達到2.5萬億元；財政總收入年均增長10%以上；完成國家下達的節(jié)能減排任務；城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

第五篇：發(fā)展綠色經(jīng)濟是國家十二五規(guī)劃重點

全國人大環(huán)資委主任委員汪光燾今天（26日）上午在2010中國工業(yè)綠色論壇上表示，發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是落實我國節(jié)約資源保護環(huán)境基本國策的現(xiàn)實和長遠需要，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。他同時透露，發(fā)展綠色經(jīng)濟也是當前正在研究的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要任務。

汪光燾說，綠色發(fā)展已經(jīng)成為當今世界一個重要的趨勢。許多國家都在對自身經(jīng)濟發(fā)展進行戰(zhàn)略謀劃，注重把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施?！白鳛楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態(tài)環(huán)境矛盾尤為突出，資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約越來越顯現(xiàn)，成為新的發(fā)展階段的基本特征。”

汪光燾認為，發(fā)展綠色經(jīng)濟要從創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式、積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、依法推進綠色發(fā)展等四大方面去實施。

在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式方面，需要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整放在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展能源資源開發(fā)利用科學技術(shù)、新材料和先進制造科學技術(shù)、信息網(wǎng)絡科學技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、健康科學技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)、空間和海洋科學技術(shù)、國家安全和公共安全科學技術(shù)。

同時，也要大力推進企業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅決關(guān)閉淘汰高耗能、高排放的落實生產(chǎn)能力，努力從源頭上減少消耗。積極推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能，著力提高能源利用效率。切實提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。

在積極推進清潔生產(chǎn)方面，要不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

循環(huán)經(jīng)濟的積極發(fā)展與推進則是通過資源循環(huán)利用，使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式?！昂诵氖琴Y源能源的高效和循環(huán)利用，基本特征是低消耗、低排放、高效率，目標是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源節(jié)約、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

汪光燾說，發(fā)展低碳經(jīng)濟與應對氣侯變化是國際社會面臨的重大機遇與挑戰(zhàn)。我國以煤為主的能源階級結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷增長的能源需求，與全球減緩溫室氣體排放形成了尖銳矛盾。“減少溫室氣體排放首先是節(jié)約能源，減少消耗”。

其關(guān)鍵的做法是，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳技術(shù)，大力比較可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，發(fā)展低碳新材料、低碳建筑、低碳交通、低碳制造業(yè)以及低碳服務業(yè)，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。