第一篇：村五五普法依法治村解說詞

村五五普法依法治村解說詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

金秋的十月，是收獲的十月。歡迎大家來到我們鎮(zhèn)村光臨指導(dǎo)工作。

我們鎮(zhèn)村位于襄垣縣城的東南部，潞安集團五陽煤礦生活區(qū)座落村中。全村共有648戶，2600人，2106畝耕地，人均收入達到萬元。

今天大家來我村參觀指導(dǎo)，首先我?guī)ьI(lǐng)

大家去領(lǐng)略一下我們的法治和苑廣場。

法治和苑廣場位于村中心，傍依五陽礦區(qū)，居住人口集中，總面積15000平方米，其中綠地10000平方米。該廣場突出一個“和”字，就是人要和氣、家要和睦、社會要和諧。整個廣場設(shè)計圖案為一把金鑰匙。它的寓意是勤勞的人民，通過提高法制觀念，強化忠孝意識，達到人人和氣，家家和睦，社會和諧，才能掌握開啟智慧和財富大門的金鑰匙。

廣場中央建造有音樂噴泉，廣場兩邊以宣傳法制文化為主題，雕刻了“九龍壁”、“法治文化宣傳”、“傳統(tǒng)健身展示”等浮雕。“九龍壁”寓意“望子成龍”，多出人才；“法治文化宣傳”、“傳統(tǒng)健身展示”寓意人民既要健身又要學(xué)習法律法規(guī)知識。

廣場中心法制宣傳欄用大型噴繪繪制了“平安村”、“建設(shè)和諧村”、“民主法制展”等法制文化宣傳展板。廣場內(nèi)除花草綠地外，最突出的表現(xiàn)是一組二十四尊的漢白玉雕塑群。該雕塑群采用流傳于民間的二十四孝典故，教育村民要尊敬老人、孝順父母、特別對建設(shè)文明村、平安村、法制村有很強的教育意義，是村民接受中華民族傳統(tǒng)美德教育的一個基地。

該廣場建成后，成為村民們休閑娛樂的場地，在潛移默化中，使他們接受了中國優(yōu)秀文化教育。孝敬公婆的多了，夫妻生氣的少了；鄰里和睦的多了，打架斗毆的少了；參加文化活動的多了，賭博酗酒的少了；有力地促進了和諧的建設(shè)。法制和苑廣場，使全村的文化蘊涵和生活品位提高了一個臺階，成為附近村莊和五陽礦區(qū)的傳統(tǒng)文化、法制知識宣傳教育基地。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，當您游完法制和苑廣場，再看看這“和苑廣場”醒目的四個大字在陽光的照耀下顯得分外生輝，整個廣場宛如一個法制社會的到來，是那樣的美麗，溫馨，和諧。

我們五橋村法制和苑廣場正是從這里起步……

我們村法制和苑廣場正是從這里揚帆……

請記住村法制和苑廣場，雖然她還幼小，但她給我們今天的依法治村，平安興村，大力推動農(nóng)村民主法制建設(shè)工作帶來了美好的憧憬。

下面請大家跟著我參觀法律教育進家庭建設(shè)。

為了落實“五五”普法規(guī)劃有關(guān)加強農(nóng)民法制宣傳教育的要求，使法制宣傳工作更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縣司法局、鎮(zhèn)司法所及村委針對農(nóng)村實際，考慮廣大農(nóng)民朋友的實際需要，印制大量的相關(guān)材料，為普法進村入戶做了充分的準備。相關(guān)資料從公民的基本權(quán)利與義務(wù)、村民自治、土地承包、征地補償與房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、進城務(wù)工、婚姻家庭、農(nóng)民維權(quán)、農(nóng)民信訪、刑事法律、治安管理、農(nóng)民權(quán)益保障等十二個方面，深入淺出地介紹了農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活中常見的問題。

現(xiàn)在我們所看到的法治宣傳知識袋，里面裝有農(nóng)民法律知識讀本、村民自治知識讀本，看到這一個袋、一本書，如同品味著一杯清香的綠茶，給人們以回味無窮的感覺。一個袋、一本書，不僅給依法治村帶來了溫馨，更給家庭乃至社會送來了一種和諧之情。一個小小知識袋，一本小小知識書，它代表了“社會”“家庭”“鄰里”的和諧，給村民們送來了愛心、真心、誠心，它讓人看了舒心，它讓人看了回味，更讓人看了陶醉……

下面我們?nèi)⒂^最后一項，十星級文明戶評選活動。我們村在評選十星級文明戶工作中，重點以“普法教育、法律宣傳”為載體，普及法律知識提高村民法律素質(zhì)，在全村形成了“人人知法學(xué)法、戶戶平安和諧”的良好局面。實行了三項結(jié)合，一是將普法教育與民主法制建設(shè)相結(jié)合。狠抓兩個管理，實行六項公開，搞好三項監(jiān)督。二是普法教育與宣傳教育相結(jié)合。通過文藝演出，向群眾宣傳喜聞樂見的法律知識，并定期舉辦法律政策知識講座，開通法制電視宣傳頻道。三是普法教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。建成了法治“和苑”文化廣場，設(shè)立了“二十四孝”雕塑和法制宣傳欄，配以朗朗上口的文字說明，編寫了“鄰里相處四字歌”，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及滾動式綜合治理宣傳燈箱。通過三項結(jié)合，使普法教育走向了制度化、民主化、規(guī)范化。

我們村被評為市級“文明村”，市級“民主法治示范村”，市級“平安村”，縣級“平安村”，矛盾糾紛排查調(diào)處率達到100％，調(diào)解滿意率98％以上，十星級平安家庭全村覆蓋率達到75％以上，十星級文明戶達到了611戶以上。多次評為綜合治理先進單位，并迎接了省司法廳的檢查，受到了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。近年來，在民事糾紛調(diào)解工作中，未出現(xiàn)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件，未發(fā)生一起群體性上訪事件。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會，法治建設(shè)是保障。我們在法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建上，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但比起兄弟縣區(qū)還有很大差距。希望大家給以指導(dǎo)，請留下寶貴意見。

謝謝大家！

第二篇：普法依法治村半年工作總結(jié)

**村2011年普法依法治理半年工作總結(jié)

2011年是“六五”普法的啟動之年，我村認真總結(jié)了“五五”普法工作工作中所取得的寶貴經(jīng)驗，及普法工作中的不足之處，按照鎮(zhèn)黨委政府“六五”普法工作要求，統(tǒng)一部署結(jié)合本村實際，緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃啟動的目標和任務(wù)，穩(wěn)步推進普法宣傳和依法治理工作進程，干部群眾法律素質(zhì)和依法管理水平有了明顯提高，法制宣傳和依法治理有了新的成效，為我村改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻，現(xiàn)將半年來的普法工作總結(jié)如下：

一、半年普法工作回顧

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作有序開展。半年來，村黨支始終高度重視普法工作，把普法工作列為我村的中心工作來抓，認真對照“六五”普法規(guī)劃方案組織開展普法活動，在具體實施過程中堅持做到四點：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨總支書記為組長、村民委員會主任為副組長，黨總支委員、村會委員為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性召開會議進行研究部署，嚴格按照“六五”普法規(guī)劃及具體實施方案，分逐步實施，注重工作開展的連續(xù)性，確保了五五普法扎實有效開展；二是落實人員。由村綜治辦專門負責“六五”普法工作，及時根據(jù)人員和干部分工調(diào)整，確定專人負責“六五”普法日常工作的開展。三是經(jīng)費有保障。六五普

法經(jīng)費實行支出實報實銷。四是加強制度建設(shè)。根據(jù)六五普法要求我村制定了《“六五”普法學(xué)習制度》、《法制講座制度》、《村干部法律知識學(xué)習》等系列制度，為學(xué)法普法提供了制度保障。

2、大力開展法制宣傳?！傲濉逼辗ㄖ卦谛麄髌占?，半年來我村圍繞“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的普法目標，發(fā)揮“五五”普法骨干隊伍作用，調(diào)動村干部的積極性組織開展了多種形式、多種內(nèi)容的法律知識宣傳。半年來，我村通過廣播、宣傳欄，結(jié)合實際組織開展了《憲法修正案》、《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《傳染病預(yù)防法》、《食品衛(wèi)生法》等二十多部法律條例，取得了非常好的效果。

3、緊抓重點對象的學(xué)法、用法，提高村民法律素質(zhì)。

3、“六五”普法工作開展以來，我村認真按照普法規(guī)劃和實施計劃的要求，確定重點學(xué)習內(nèi)容抓好重點對象的學(xué)法用法。一是抓好干部學(xué)法。村干部既是“六五”普法的重點對象，同時還肩負著向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)的重要職責。因此“六五”普法期間，我村安排村干部參加普法學(xué)習均在兩天以上。二是抓好全村黨員、村民代表、村民組長的法律法規(guī)知識學(xué)習。三是抓好青少年的法制教育，通過發(fā)放

《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識宣傳單，進一步增強了青少年法制觀念和法律意識，預(yù)防減少青少年違法犯罪發(fā)生。

4、認真開展“村民自治模范村”的創(chuàng)建活動，努力提升依法治村的工作質(zhì)量。村委會全體人員利用半年時間進村入戶，了解群眾的生產(chǎn)、生活情況，征求對村委會工作意見，向村民宣傳《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、中央1號文件等。在創(chuàng)建期間，不但通過多種形式宣傳了有關(guān)政策，法律，實行了民主選舉、村民自治，而且依法辦理了一系列涉及集體經(jīng)濟、事關(guān)村級發(fā)展的事務(wù)，如經(jīng)過村民代表會議研究決定失地戶的補貼費；村級道路養(yǎng)護辦法，開展社會治安群防聯(lián)防；拆遷戶、無房戶的安置工作；村級財務(wù)收支監(jiān)督狀況；計劃生育等工作。

二、普法取得成效

1、依法行政得到加強。提高全村村民尤其是村干部的法律素質(zhì)，逐步實現(xiàn)由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷提高法治化管理水平。村普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組還請老師來村講解《村民委員會組織法》《行政許可法》等法律知識，通過學(xué)習提高村干部依法行政能力和自覺性進一步提高，行政意識進一步增強。同時對村兩委的監(jiān)督、嚴格按照“一公開兩民主”相關(guān)規(guī)定，定

期檢查村務(wù)公開情況，村級財務(wù)管理情況。在村委換屆工作上，真正讓村民根據(jù)自己的意愿選舉，行使自己民主權(quán)利。村級較大事項都由村民代表大會決定，各項村級事務(wù)都能按照群眾的意愿順利開展。

2、依法治理工作扎實推進。村班子人員在普法中堅持把學(xué)法與依法管理相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行為，積極推進服務(wù)建設(shè)，為村民辦實事力度進一步加大，依法辦事取得了可喜的成績。廣大村民學(xué)法守法，參政議政意識提高，社會秩序穩(wěn)定，社會風氣好轉(zhuǎn)，村民代表大會的決定都能得到貫徹落實。普法依法治理的成效體現(xiàn)在多個方面，通過宣傳《刑法》《治安管理處罰條例》，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，近幾年，未發(fā)生刑事案件和惡性治安案件，無群體性事件和上訪現(xiàn)象。

三、存在不足

回顧半年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面原因，有待改進和提高的地方還很多。

1、相當村民還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，主動普法的意識還不強，自覺主動學(xué)法的不多，雖然依法維權(quán)意識有所提高，但合法權(quán)益遭受侵害時，更多的是憑感情靠人際關(guān)系來處理。

2、人民群眾的面對面宣傳難度大，加上相當青壯年勞力外出務(wù)工，很難確保村民普及率達100%，普法的廣度、深度

有待進一步深化。

四、下一步打算

以“三個代表”重要思想和十六大關(guān)于加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其是增強村級管理人員的法制觀念和依法辦事能力的精神為指導(dǎo)，以“五五”普法工作的要求部署，以人為本，踏踏實實地工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索新思路，開展依法治理各項工作，為構(gòu)建和諧社會作出重要貢獻。

**村村委會

2011年7月20日

第三篇：2011年普法依法治村工作總結(jié)

2011年佐士圖村普法依法治村

工作總結(jié)

根據(jù)“六五”普法工作要從培養(yǎng)干部群眾與法治經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應(yīng)的法律素質(zhì)出發(fā),從綜合性、社會性和規(guī)范性方面者手,進一步深化法制宣傳教育工作,發(fā)展與弘揚社會主義法治文化。我村堅持以黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“思想上求新創(chuàng),工作上求發(fā)展”的工作思想。圍繞上級的普法工作重點,立足本職不斷加大工作能力,積極探索工作新方法。各項工作都取得了可喜成績,較好的完成了預(yù)定目標。2011年是開展六五”普法工作的開局之年,今年的普法工作經(jīng)過鄉(xiāng)黨委、政府及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力, 取得了較好的效果。本“六五”普法工作總結(jié)如下:

一、制定了切實可行的普法工作計劃,成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。深入開展普法宣傳工作,營造良好的法制宣傳氛國。把落實工作人員學(xué)法、用法作為工作重點。加強組織學(xué)習, 讓黨員、干部、群眾了解法律教育工作的內(nèi)容意義和作用共同參與法律教育工作中去,增強黨員、干部、群眾的法制觀念和依法辦事能力。

二、抓好“四項建設(shè)”即：宣傳組織建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、隊伍素質(zhì)建設(shè)、法制宣傳內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)。在村委會開展了法律服務(wù)咨詢活動。通過制作標語、宣傳欄、黑板報、張貼宣傳畫等形式，加強對《土地管理法》及相關(guān)法律的宣傳教育工作為“

六、五”普法及各項法律法規(guī)工作，起到了積極的推動作用。

三、通過村兩委班子選舉、農(nóng)閑等實機在人員密集地區(qū)、法律咨詢臺、懸掛橫幅、制作宣傳板、發(fā)放宣傳資料、并利用廣播向廣大干部群眾大力宣傳《土地管理法》、《選舉法》等主要內(nèi)容，增強了干部群眾學(xué)法、懂法、依法的意識，提高了廣大干部群眾的守法意識、自我保護意識、營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

佐士圖村委會 2011年12月20日

第四篇：2011××鎮(zhèn)××村普法依法治村工作總結(jié)

2011××鎮(zhèn)××村普法依法治村工作總結(jié)

××鎮(zhèn)××村位于××鎮(zhèn)西北部，是典型山地村。我村現(xiàn)有耕地面積300余畝，林地面積800余畝。轄5個行政小組，戶數(shù)200余戶，人口810人。自開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，村黨支部、村委會班子成員認識到位，把依法治村工作納入議事日程，成立了依法治村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行村干部聯(lián)系村民小組責任制，積極開展依法治理示范村民小組、示范戶、合格戶活動。村黨支部、村委會提出了依法治村工作目標：無重大刑事案件、無重大賭博、無群眾性械斗、無亂砍亂伐、無吸毒、無民轉(zhuǎn)刑案件等6種違法犯罪案件。開設(shè)了固定的學(xué)習陣地、辦公場所、目標責任、村規(guī)民約、宣傳隊伍等軟硬件設(shè)施。健全并規(guī)范了村務(wù)公開、辦事程序、辦事時間、辦事方式和經(jīng)營管理等5項制度。成立了治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、安置幫教、計劃生育、文教衛(wèi)生、宣傳教育、理財小組、議事小組等組織，實現(xiàn)處理違反村規(guī)民約事件不出村，調(diào)解一般民事不出社。

在普法教育活動中，著力讓農(nóng)民群眾學(xué)會運用法律手段解決山林、水利、土地糾紛和民間糾紛等問題，村民的思想觀念有很大轉(zhuǎn)變，過去是“你要我辦”，現(xiàn)在是“我同意要辦”，過去“重經(jīng)濟輕法制”，現(xiàn)在是“既重經(jīng)濟又重法制”，過去依靠行政管理為主，現(xiàn)在是學(xué)法、懂法、用法管理社會事務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我村加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強了村民委員會組織建設(shè)，加強了群眾組織建設(shè)。從“八公開四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公開、財務(wù)

公開、企業(yè)承包公開、工程項目招標公開、計劃生育公開、宅基地審批公開、稅費收繳公開、社會治安綜合治理公開。這樣更加有利于推行村民委員會的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、依法建制、依法治村工作，把村民委員會和村民的經(jīng)濟社會活動納入了法制軌道，使依法治村關(guān)鍵工作落到實處。

為突出依法治村工作，根據(jù)自身實際情況，強化法制宣傳教育。支村兩委干部村干部采取聯(lián)片方式，利用農(nóng)閑季節(jié)對村民進行法制教育，通過座談會、散發(fā)資料等形式，對廣大農(nóng)民群眾進行法制宣傳。落實“四個民主”，推進村民自治，堅持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大調(diào)節(jié)力度，消除社會治安隱患，近3年來，該村調(diào)解各種矛盾糾紛40余件，成功率達100%，全村社會治安穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

依法治村有力地推進了我村民主法制建設(shè)工作，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。黨群、干群關(guān)系密切融洽，村級經(jīng)濟建設(shè)走上了法制化軌道，農(nóng)民經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長：我村現(xiàn)在形成了以生產(chǎn)經(jīng)營為主外出打工為輔的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。

加強社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)，是促進新農(nóng)村建設(shè)各方面工作開展的必然要求。只有加強農(nóng)村法治建設(shè)，才能推進農(nóng)村物質(zhì)文明又好又快發(fā)展，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)，強化農(nóng)村政治文明建設(shè)。

××鎮(zhèn)××村黨支部、村委會

2011-12-10

第五篇：依法治村講稿

增強法治觀念

嚴格依法辦事

推進依法治州

（依法治村講稿）

各位村干部，大家好！根據(jù)州委農(nóng)工委的統(tǒng)一安排部署，今天由我為大家做一個關(guān)于創(chuàng)建“民主法治示范村”的講座。借這個機會和大家一起交流探討。我講座的題目是——增強法治觀念 嚴格依法辦事 推進法治創(chuàng)建。

1997年中共十五大把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”確認為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，在1999年3月15號將其寫入憲法，標志著我國法治建設(shè)進入到一個蓬勃發(fā)展的新階段。

黨的十八屆三中全會明確提出：“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。

省委按照中央的部署，投入重要力量及時調(diào)研，于2013年12月31日出臺了《四川省依法治省綱要》，州委高度重視，專門召開會議學(xué)習貫徹《綱要》，對推進依法治州工作進行部署，成立了依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組織專門人員根據(jù)我州實際撰寫《阿壩州依法治州實施意見》。3月27日州委書記劉作明又對建設(shè)法治阿壩作了非常精辟、精彩的講座。

中央、省委、州委的決策，主要是要給大家一個明確的信號：法治是治國理政的基本方式，建設(shè)法治中國、法治四川、法治阿壩已然成為我們重要的戰(zhàn)略目標。因此，我今天的報告主要圍繞三個方面展開。一是法和法治的概念及內(nèi) 1 涵，二是依法治村的必要性及重要性，三是大力推進依法治村工作(依法治村的途徑和基本要求)。（這三個問題的邏輯就是是什么、為什么、怎么做的關(guān)系）

一、法和法治的概念及內(nèi)涵

（一）法的概念

法的概念的問題就是“什么是法”或“如何理解法”的問題。漢字“法”的古體為“灋”。據(jù)《說文解字》解釋：“灋，刑也，平之如水（正義公平），從水；廌（標準），所以觸不直者去之，從去（懲罰）”。據(jù)說廌是一種獨角獸，也叫獬豸。古書記載，一說像養(yǎng)、一說像牛、一說像鹿，其說不一，但都認為它是能“治獄”、“別曲直”的神獸，王充《論衡》有廌“性知有罪，有罪觸，無罪則不觸”之語。這是古代的一種“神獸裁判”的思想，這種思想甚至影響到后代法官的服飾（如知府斷案時穿的有神獸圖案的官袍）。程樹德《說文稽古篇》說：“前清凡執(zhí)法者，猶用獬豸為補服”。可見從詞源看，漢字“法”確有“平”、“正”、“直”和“公平裁判”的含義。

與“法”字密切聯(lián)系的另一個字是“律”。據(jù)《說文解字》的解釋，“律，均布也”。段玉裁注：“律者，所以范天下之不一而歸于一，故曰均布也?！彼^“均布”，是古代調(diào)音律的工具，把律比作均布，說明律有規(guī)范人們行為的作用，是普遍的人人必須遵守的規(guī)范。

可見，“法”是一種判斷平、正、直的標準，而“律”則主要強調(diào)的是人人必須遵守的東西。把“法”與“律”連用，顧名思義，法律就是一種人人必須遵守的判斷平、正、直的標準的一種東西。嚴格意義上的法律專指國家立法機關(guān)制定的規(guī)范性文件。

（二）法治的概念及其內(nèi)涵

法制與法治的關(guān)系。二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的聯(lián)系在于法制是法治的基礎(chǔ)和前提，要實行法治必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是實現(xiàn)法治。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：1.內(nèi)涵的差異。法治表現(xiàn)的是法律運行的狀態(tài)、方式、程序和過程，包含法律的至上權(quán)威，法律的公正性、普遍性、公開性等基本要求，以及法律制約公共權(quán)力與保障人權(quán)等基本原則；法制只是“法律”和“制度”的簡稱。2.價值取向的差異。法治強調(diào)人民主權(quán)（民主精神）、法律平等、權(quán)力制約和人權(quán)保障；法制則不預(yù)設(shè)價值取向。3.與人治的關(guān)系上，法治明確地與人治相對立，有人治無法治；而法制可以與人治共存，可以有“人治下的法制”。4.在配套環(huán)境方面，法治需要市場經(jīng)濟、民主政治等環(huán)境，法制則可以在各種政治、文化體制中存在?？梢哉f法治是具有特別價值內(nèi)涵的法制，即以自由、民主、平等、人權(quán)為精神的法制秩序。

從兩者的對比中我們可以得出結(jié)論。法治即法的統(tǒng)治，強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，并且關(guān)切民主、人權(quán)、自由等價值目標。

從歷史上看，法治“rule of law”一詞形成于13世紀的英國，在著名法官柯克與國王查理二世的爭論中，柯克提出“法律是國王”的論斷，這在實質(zhì)上觸及了現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵，即法律至上?！胺ㄖ巍币辉~在其他西方國家表達 中有所不同，如德國、法國均表述為“法治國”，但意蘊大致相當。與此相比，中國古代也有“以法治國”、“使法擇人”、“使法量功”等法制表述，如法家強調(diào)“以法為本”、“法不阿貴、繩不繞曲”，但正如沈家本先生在其《新譯法規(guī)大全序》中所指出的，這種法治與西方法治只是形式相似，無法掩蓋二者在“宗旨”，即精神內(nèi)核方面的區(qū)別。法家所說的法制，其實是專制主義統(tǒng)治的工具，正如黃宗羲所說：“然則其所謂法者，一家之法，而非天下之法也?！保ā睹饕拇L錄》）。因此，中國傳統(tǒng)中并不存在實質(zhì)意義上的法治，更沒有以法律至上、權(quán)利本位為精髓的“良法”，有的只是形式上合理的法律，其與現(xiàn)代意義上的法治存在本質(zhì)區(qū)別。故而，嚴格地說，現(xiàn)代法治理念主要還是來源于西方（最早觸及法治思想的是古希臘的思想家亞里士多德。他認為法治應(yīng)包含兩重意義：已制定的法律應(yīng)獲得普遍的服從；而人們所遵從的法律本身應(yīng)該是成文的和良好的。也就是說，法在全社會應(yīng)該具有至高無上的權(quán)威，社會的治理應(yīng)該遵從良好的法律）。雖如此，一個國家選擇的法治發(fā)展模式、發(fā)展道路必須與其國情相適應(yīng)。中國與西方資本主義社會制度不同、基本國情不同、歷史文化傳統(tǒng)不同，法治的本質(zhì)、模式和實現(xiàn)法治的方式也不同。社會主義法治與資本主義法治最根本的區(qū)別在于徹底的人民性。首先，社會主義民主是社會主義法治的前提和基礎(chǔ)。社會主義民主是一種新型的、為絕大多數(shù)人享有的民主，這與西方資本主義國家為資本家少數(shù)人享有的民主有著本質(zhì)的區(qū)別。其次，社會主義法治體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。社會主義法治必須以確認、保障和促 進社會主義生產(chǎn)關(guān)系，以維護、鞏固和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度、最終實現(xiàn)共同富裕為根本任務(wù)和歷史使命。這與資本主義法治主要維護和保障資產(chǎn)階級私有制有著根本的不同。第三，社會主義法治堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。而西方資本主義法治是以唯心主義及其指導(dǎo)下的歷史觀為指導(dǎo)。第四，社會主義法治始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。而西方資本主義法治則堅持在多黨制環(huán)境下的所謂“政治中立”。總而言之，社會主義法治的本質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一，它反映和體現(xiàn)人民的意志，確認和保障人民的權(quán)利，在中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。這正是我們建設(shè)社會主義法治的根本特點和優(yōu)勢所在。

綜上所述，現(xiàn)代意義上法治的基本內(nèi)涵主要包括如下幾個方面：一是法律至上。這是法治的首要內(nèi)容，即法律應(yīng)是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)，公權(quán)力來源于憲法和法律的授權(quán)，而憲法和法律應(yīng)高于公權(quán)力。二是良法之治。我國的法律反映了最廣大人民群眾的意志和利益，反映了市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律以及社會生活的基本需要，這就體現(xiàn)了良法的特點。三是人權(quán)保障。人權(quán)一般指人在社會、國家中的地位。在我國，人權(quán)作為人最基本的權(quán)利集合，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，因而保障人權(quán)也是我國社會主義制度的根本任務(wù)。構(gòu)建法治社會的終極目的是為了實現(xiàn)個人的福祉，因而法治也必然要以保護人權(quán)作為其重要內(nèi)容，而人權(quán)的保障狀況也成為在現(xiàn)代社會中區(qū)別法治國家和非法治國家的重要標志。四是司法公正。法治不僅意味著法律的至高無上和依靠良法治理，還應(yīng)經(jīng)由公正 的司法活動來貫徹實施。司法公正需要有司法的獨立和權(quán)威為保障，此外還需程序公正，即司法必須在法律程序內(nèi)運作，必須展示出一套法定的、公開的、公正的解決社會各種利益沖突的程序。五是依法行政。要求行政權(quán)的行使要獲得法律的授權(quán)，受到法律的限制，并遵循法定的程序。六是權(quán)力制約。以法律規(guī)范權(quán)力，以法律約束權(quán)力，最終實現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力，達到權(quán)力的規(guī)范與制衡。

二、依法治村的必要性及重要性

古往今來，國強民富、社會和諧、地區(qū)發(fā)展皆重在法治，國無法不治,民無法不立，法治在整個國家治理體系和治理能力建設(shè)中處于核心地位、具有重要作用，是社會文明程度的標志。黨的十八大作出全面推進依法治國的重大決策和戰(zhàn)略部署，強調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。

我國三分之二人口在農(nóng)村。依法治村是重點,也是基礎(chǔ)。沒有依法治村,便不可能有真正意義上的依法治縣、依法治州。

我州的基層民主法治建設(shè)經(jīng)過各級各部門的努力，取得了一定成效，為依法治村奠定了堅實基礎(chǔ)。一是樹立法治理念，依法治村思想基礎(chǔ)得到夯實。經(jīng)過近三十年的普法宣傳教育，全州學(xué)法、守法、用法的意識有了明顯增強。群眾的法律意識也在不斷增強，能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，在履行義務(wù)方面能按法律規(guī)定辦事，廣大群眾由過去的遇事找政府，向現(xiàn)在的遇事找法律轉(zhuǎn)變，依法維權(quán)的意識和能力不斷增強。二是法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能進一步向農(nóng)村拓展。全州法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員都能緊緊圍 繞民生工作開展法律服務(wù)（法律援助、村級法律顧問）。三是推動法治實踐，村級組織法治化管理水平不斷提高。“五五”普法以來，共創(chuàng)建國家級民主法治示范村3個，州級民主法治示范村132個。

雖然我們基層民主法治建設(shè)取得了一些成效，但距離州委《依法治州實施意見》提出的新任務(wù)新要求還有一定差距。村兩委干部濫用權(quán)力、徇私枉法嚴重損害國家法制權(quán)威；村干部和村民的憲法意識還有待進一步提高。目前，我州正在全力推進法治阿壩建設(shè)，劉作明書記明確指出基層法治創(chuàng)建是建設(shè)法治阿壩的重要載體，依法治村工作關(guān)乎全局，顯得格外緊迫和重要。因此我們要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，不斷把依法治村工作推進到新水平和新階段。

三、大力推進依法治村（依法治村的途徑和基本要求）

（一）依法治村的含義和內(nèi)容

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治村是依法治國方略在基層貫徹落實的重要內(nèi)容之一，依法治村就是要大力加強農(nóng)村法制宣傳教育，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；把農(nóng)村的各項事務(wù)納入法治化的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。依法治村的實質(zhì)和核心是村民自治，其主要內(nèi)容是：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事。

（二）開展“民主法治示范村”創(chuàng)建是依法治村的重要途徑

1.創(chuàng)建類別?？h級、州級、省級、國家級“民主法治示 范村”

2.創(chuàng)建標準。為了進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，努力提高基層組織的法治化管理水平，根據(jù)省司法廳、省民政廳的要求，2010年州司法局、州民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的通知》（阿州司發(fā)?2010?68號）文件，對創(chuàng)建工作作出了要求。這也是目前我州通用的一個標準。依法治州實施意見出臺后可能要做一些修改，大體上包含以下一些內(nèi)容。組織建設(shè)有力、民主選舉規(guī)范有序、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理扎實有效、民主監(jiān)督切實有效、法制宣傳、社會治安綜合治理七個大項，69個小項（對工作的具體要求）還有相應(yīng)的分值。

3.考評方法。檢查驗收工作主要采取聽匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行。（可能還要修改，更具有科學(xué)性和可操作性）。

一定要把此項工作做實、落地生根，不能搞形式主義、應(yīng)付檢查，這是沒有意義的、勞民傷財?shù)模ㄅe例：普法依法治理檢查過程中學(xué)法筆記）。下一步我們要建立相應(yīng)的制度機制來保障、確保創(chuàng)建工作落到實處。但我們要在思想上展開一個全新的認識，通過創(chuàng)建活動促進依法治村、依法治州。創(chuàng)建中每一項工作都可能花費很長的時間、很大的精力，但是我們一定要做實。例如：創(chuàng)建標準中要求：村委會成員每年集中學(xué)法不少于6次，并有專門的學(xué)法登記，參學(xué)率達100%（3分）；組織村民學(xué)法每年不少于2次，參學(xué)率達應(yīng)學(xué)人員的90%以上（3分）。學(xué)了也是對自己有好處的！干嘛 不把他做得更好呢？

（三）依法治村的基本要求

在提升依法治村的過程中，要繼續(xù)把法制宣傳教育作為開展依法治村的前提和基礎(chǔ)，把民主決策和民主管理作為推進依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把民主監(jiān)督作為深化依法治村工作的重要保障。

1.開展法制宣傳教育。農(nóng)村基層干部要認真學(xué)習國家的憲法法律，特別是要下功夫?qū)W習與工作密切相關(guān)的法律知識。比如我們涉及建設(shè)征遷土地方面，就要加強對《土地管理法》的學(xué)習；工作中涉及較多的是計劃生育、民政救濟等，也要加強計劃生育、民政救濟等與群眾密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習；群眾遇到一些問題，受主觀思想影響，一時沖動就去上訪，我們也要加強對《信訪條例》的學(xué)習、宣傳，引導(dǎo)群眾通過合法法渠道表達訴求、解決問題，不然就會導(dǎo)致群眾的上訪請求不被受理，情節(jié)嚴重的還會受到法律的制裁，不但問題不能及時解決，還會帶來不必要的麻煩。同時，還要認真學(xué)習黨在農(nóng)村的各項方針政策。真正弄清作為農(nóng)村基層干部應(yīng)該做什么，不能做什么；應(yīng)該怎樣做，不能怎樣做。我們只有學(xué)好學(xué)透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都臵身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要堅持依法治村，就要掌握與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事；要善于用法律的手段，解決問題、化解矛盾、推動工作。如果我們的基層干 部都不了解、不知道這些法律法規(guī)和黨的方針政策，說話辦事沒有法律、政策依據(jù)，群眾對你就不信任，不佩服，時間長了，就不會聽你的招呼。同時基層干部還要組織村民學(xué)習法律法規(guī)，如果自己都不懂怎么去教別人呢？

哪種人的學(xué)習興趣很高呢？觸犯刑法被羈押的人，在看守所里主動學(xué)法

（舉例：民法 飼養(yǎng)的動物傷害了他人，動物飼養(yǎng)人或者管理人員要承擔民事責任。

根據(jù)《民法通則》，這種情況入情入理后應(yīng)當按原因不同分別對待，動物飼養(yǎng)人或者管理人員應(yīng)當承擔飼養(yǎng)的動物造成他人的損害責任，但損害如果是由于受害人的過錯造成的，飼養(yǎng)人或者管理人不承擔責任。如果是由于第三人的過錯造成的損害，第三人應(yīng)當承擔民事責任。養(yǎng)狗挑逗

舉例：不當?shù)美?如張三的蘋果樹伸入到了李四的圍墻內(nèi)，樹上結(jié)滿了蘋果，桃子的所有權(quán)屬張三所有，如蘋果成熟以后，落到了李四的園內(nèi)，通常大家覺得應(yīng)該屬于李四所有，根據(jù)法律的規(guī)定李四是沒有所有權(quán)的，他院子里的蘋果仍然是張三的。但是李四可以向張三提出將伸入圍墻內(nèi)的樹枝砍伐，樹葉落地的清掃費用可要求張三承擔。

還有大家都喜歡攤小便宜，不懂法、不小心就可能違法犯罪哦！比如我們持卡到銀行取款機上取款，取1000元機子送出了2000元，這多出的1000元屬于不當?shù)美?，如利用機子的故障惡意透支取款，這構(gòu)成犯罪，是信用卡詐騙罪，要被判刑的。又如持卡到提款機取錢，發(fā)現(xiàn)前面一個人的卡 10 放在里面忘了取走，借機把他卡上的幾千塊取走了，對不起，你就有犯罪了，犯了盜竊罪，又會被判刑的。

舉例：土地承包法 張長云案例。）

注意學(xué)習的方式方法，不是每部法都去學(xué)，那學(xué)不完的，法律法規(guī)、政府規(guī)章、地方性法規(guī)，還有司法解釋成千上萬，而且還在不斷的修訂，記不住，條文太多，誰能記得住刑法第三百四十五條第一款規(guī)定的是什么呢，（有沒有學(xué)法的），但是我記住了，是關(guān)于盜伐林木罪的規(guī)定。我為什能記住呢？是因為我前不久剛辦理了一個法律援助案件，我剛查的?，F(xiàn)在通訊網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達隨時都可以查，關(guān)鍵是大家要知道這種行為是違法犯罪就可以了，他知道了就不會去做了。

要有法律的邏輯和思維，領(lǐng)會要義，領(lǐng)會法律的精神，要有法治的意識。（舉例法律邏輯學(xué)二難推理

1、美國前總統(tǒng)林肯曾經(jīng)當過律師。他在一次揭穿偽證時，就用了法律邏輯學(xué)中的二難推理。被收買的假證人福爾遜一口咬定小阿姆斯特朗是殺人兇手，他說在10月18日晚11點左右他親眼看見被告人開槍擊斃被害人，那天晚上月光很亮，他看清了小阿姆斯特朗的臉孔。林肯當庭揭穿了福爾遜的謊言。林肯指出：如果被告人的臉朝著月亮，那么站在被告東邊距離三十米遠的證人就只能看到被告人的后腦勺，而不能看到被告的臉孔，如果被告人的臉背著月亮那證人也不能看清被告人的臉，因為這時的月光只能照到被告人的后腦勺；不管被告當時向著月光或是背著月光，證人都不能看清被告人的臉孔。這就揭穿了福爾遜的偽證，辨明了被告人的冤枉。

2、半費 11 之訴：據(jù)說古希臘有一個叫歐提勒士的人，向著名的辯者普羅塔哥拉（智者學(xué)派的創(chuàng)始人）學(xué)習法律。兩人曾定有合同，其中規(guī)定的條件是:在歐提勒士畢業(yè)時付一半學(xué)費給普羅塔哥拉，另一半學(xué)費等歐提勒士頭一次官司打贏時付給。但畢業(yè)后歐提勒士并不執(zhí)行律師業(yè)務(wù)。普羅塔哥拉等得不耐煩，于是向法庭告了 歐提勒士，并提出如下的推理。

如果歐提勒士這次官司打贏，那么按合同的條件，他應(yīng)該給我另一半學(xué)費；

如果歐提勒士這次官司打敗，那么按法庭的判決，他也應(yīng)該給我另一半的學(xué)費；

所以他這次官司或者打勝或者打敗，他都應(yīng)該給我另一半學(xué)費。

歐提勒士以其人之道還治其人之身，針對他老師的推理，提出了一個完全相反的推理。

如果我這次官司打勝，那么按法庭的判決，我不應(yīng)付給普羅塔哥拉另一半學(xué)費；

如果我這次官司打敗，那么按合同的條件，我也不應(yīng)該付給他另一半學(xué)費；

我這場官司或者打勝或者打敗，我都不應(yīng)付給他另一半學(xué)費）。二者在前提中都采用了不同的標準，一為法庭的判決，一為合同條件。因此無法保證結(jié)論的正確。

以上兩個推理形式上都是正確的，但前提都是錯誤的，因為 法制宣傳另一個方面 也不能片面理解，只看對自己有利的。（舉例：如前動物傷人案，自己挑逗狗受傷，就還要求賠償，只看前半部分，不看但文。）

可以請法律專業(yè)人員為大家講解，中央電視臺12臺以案說法、普法欄目劇等欄目等是很好的學(xué)習渠道。

開展法制宣傳教育還要全面，不能只宣講義務(wù)，成天你這個不能做、那個不能做，聽著就很煩！還要宣講權(quán)利，你有權(quán)這樣、你也有權(quán)那樣，聽著就舒服！當然權(quán)利義務(wù)要統(tǒng)一。

2.切實落實“四民主”

實行民主選舉——建設(shè)村民滿意的“兩委會”班子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與村干部要認真總結(jié)了過去的經(jīng)濟教訓(xùn)，深切地感到：村委會作為基層群眾性的自治組織，必須走依法治村的道路。要下決心從落實民主選舉開始，切實開展以“四個民主”為核心的依法治村活動。為保證民主選舉公開、公平、公正，防止個別村民搞派性或借助宗族勢力拉選票，妨礙民主選舉，要組織村民反復(fù)學(xué)習《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，向村民講解民主選舉的意義，同時和村民們一道分析了村里的各項事業(yè)搞不上去的原因，使廣大村民們認識到，“全村要想富，首先要有好干部”。在選舉期間，要嚴格按照法律規(guī)定的程序，使選舉工作順利進行，并達到了預(yù)期的目標。經(jīng)過民主選舉，使當選的村干部切實地感到肩上擔子的份量，從而關(guān)心村民，愛護村民，同全體村民一條心，時時刻刻把村民的利益放在第一位。

實行民主決策——保障村民真正當家作主 要使村支兩委班子從過去決策失誤教訓(xùn)中認識到村里重大事務(wù)，如果不實行民主決策，無論村干部的水平有多高，能力有多強，都難免出現(xiàn)差錯。只有建立健全科學(xué)民主的決策機制，才能確保決策的正確，避免或減少失誤。為此，要根據(jù)《村民委員會組織法》中有關(guān)“村委會遇有重大問題應(yīng)召開村民會議或村民代表大會表決”的規(guī)定，成立了村民議事小組和參事小組，并明確了兩個小組的組成方式、工作職責和工作程序。議事小組由非黨村民組成，候選人由村民自主推薦，經(jīng)全體村民投票，按照得票多少確定最后人選。其主要職責：一是討論、審議村內(nèi)大事，提出建議；二是及時向“兩委會”反映村民的意見和要求；三是監(jiān)督村委會的各項決策是否正確；四是帶頭執(zhí)行“兩委會”的決定和下達的各項任務(wù)；五是參加一年一度對村干部的評議工作。參事小組由黨內(nèi)選舉產(chǎn)生。主要職責有七項：其中第一至第五項與議事小組相同，第六項是向黨總支匯報，反映基層黨員的思想、工作和生活情況；第七項是協(xié)助黨總支搞好調(diào)查研究，為黨總支作出正確決策提供依據(jù)。兩個小組分別向村民大會負責，并報告工作。每個小組可設(shè)組長1名，副組長2名，成員若干名，任期一年，可連選連任，無任何報酬。村里凡是關(guān)系到全體村民利益的重大事項，都要提請全體村民大會或召開參事小組、議事小組會審議。村每年要召開2次以上全體村民大會，4次以上參事小組會議和議事小組會議，使村民參政議政的積極性越來越高，決策的科學(xué)性越來越強。

實行民主管理——用制度規(guī)范約束全體村干部和村民的行為 “依法建制，以制治村，民主管理”，是依法治村的突出特點。要制定了以《村民自治章程》為核心內(nèi)容的村務(wù)管理制度?！墩鲁獭窇?yīng)包括三個方面的內(nèi)容：一是關(guān)于村級組織管理方面的內(nèi)容，形成了黨支部、村委會、婦代會、團支部、民兵連、黨員教育管理、民主政治建設(shè)及議事小組、參事小組、監(jiān)督小組等工作制度；二是關(guān)于經(jīng)濟管理方面的內(nèi)容，形成了村農(nóng)業(yè)承包費的收取、土地管理、義務(wù)工和基建工的管理及財務(wù)管理制度等；三是關(guān)于社會秩序管理方面的內(nèi)容，形成了社會治安、村風民俗、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、婚姻家庭、計劃生育制度等?！墩鲁獭窇?yīng)經(jīng)全體村民廣泛討論，反復(fù)修改，并由全體村民大會審議通過后，印成小冊子，發(fā)到村民手中。使村民們感到《章程》是大家舉手同意的，既有義務(wù)，又有權(quán)利，應(yīng)堅決執(zhí)行；使村干部感到，有了《章程》，盡管要求更高了，但村里的事務(wù)好管了，干部也好當了?！墩鲁獭凡粌H是自己作為行使民主權(quán)利和保護合法權(quán)益的依據(jù)，同時也是用來約束和規(guī)范自己的行為準則。（村規(guī)民約不能與法律法規(guī)相抵觸。舉例我州某縣有一個村制定了一個村規(guī)民約，在征求意見時，我看了一下這里面有一條說村民要重視道德品質(zhì)的修養(yǎng)不能有通奸的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)第一次罰款2000元，發(fā)現(xiàn)第二次罰款5000元，如果使女方懷孕的罰款8000元。就這一條就很有問題，首先是誰賦予你罰款的權(quán)利，而且是相對較高的罰款，行政處罰中罰款必須要有法律的明確授權(quán)，且程序合法。村委會組織法好像沒有賦予村委會有罰款的權(quán)利吧。其次，把道德層面的東西寫入規(guī)范里面合不合適。這些規(guī)范性的東西，包括法律是人們的基本、最低行為 準則，是底線，做什么事情你不能逾越底線，否則就要受到法律的處罰。道德是較高的要求和行為準則，你不能要求每個人都能達到這種修養(yǎng)啊。通奸這個詞不好把握，我們只能提倡大家提高道德品質(zhì)修養(yǎng)，盡量避免有通奸現(xiàn)象，對吧！）

實行民主監(jiān)督——做到“讓村民明白，干部清白” 為了完善民主監(jiān)督機制，在建立參事小組和議事小組的同時，還應(yīng)成立監(jiān)督小組。這個小組也應(yīng)是由民主選舉產(chǎn)生的，設(shè)組長1人，副組長2人。監(jiān)督小組行使的職責：一是審議村委會財務(wù)預(yù)算、決算。二是審查財務(wù)收支原始票據(jù)及村干部報銷單據(jù)，要求一張支出報銷條子，必須經(jīng)領(lǐng)款人、經(jīng)手人、村民組長、監(jiān)督委員、村財經(jīng)主任、監(jiān)督小組組長、書記、鎮(zhèn)經(jīng)管站站長審查蓋章后方可報銷。三是接待村民上訪。為了把知情權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督權(quán)賦予群眾，疏通民主監(jiān)督渠道，村支兩委還應(yīng)建立監(jiān)督小組組長列席“兩委會”工作制度，完善了村務(wù)公開制度，確立公開主要內(nèi)容和公開方式。即公開集體財務(wù)收支情況明細表；公開村干部報酬；公開村內(nèi)招待費；公開村辦企業(yè)承包情況；公開計劃生育指標；公開困難戶補助；公開土地征占數(shù)目；公開“兩委會”決議及工作情況；公開山林砍伐數(shù)目；公開上級政策。公開的幾種方式：一是在村委會外設(shè)立“公開版”，將村民所關(guān)心的問題進行公布，每月更換一次；二是每月向村民印發(fā)一期“兩委會”工作通訊，通報兩委決議及貫徹執(zhí)行情況。三是每年召開2次民主對話會，由“兩委會”全體班子成員面對面現(xiàn)場解答村民提出的各種問題，直到村民滿意、沒有異議為止。對出現(xiàn)的個別突發(fā)問題，則隨時舉行專 題民主對話會及時予以解決。四是設(shè)立舉報箱，拓寬監(jiān)督渠道。五是實行民主評議，以無記名投票方式每年開展評選若干名優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村民代表、好黨員干部、好組長活動，并對他們予以相應(yīng)的獎勵。同時，還要評出不合格的黨員，然后由組織出面對不合格黨員進行戒勉談話。不斷完善監(jiān)督機制，促進村干部的廉潔自律。

各位！依法治村、依法治州是一項長期的、循序漸進的工程，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在求真務(wù)實，貴在堅持不懈。相信，只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，依法治村工作必將為我州加快建成川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、與全國全省同步全面建成小康社會提供強有力的法治保障！今天的課題就講到這里。謝謝大家！