第一篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村問題的調(diào)查報告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告

——高一12班興趣小組

內(nèi)容提要：

為了進一步了解經(jīng)濟的快速發(fā)展給我國農(nóng)村環(huán)境造成了什么影響，我興趣小組對郊區(qū)的幾個污染較重的村莊進行了污水采樣以及大氣等方法進行了簡單的處理，并通過上網(wǎng)查詢等方式進行一些資料的搜尋，對其附近居民進行調(diào)查以及詢問了解了其中的一些原因。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始逐漸步入現(xiàn)代化。大型農(nóng)耕機械和高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，與之同時也帶來了不可忽視的環(huán)境問題。其危害很有可能高于城市。雖然政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了較大進展。但是，我國農(nóng)村環(huán)境形勢仍然十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，一些環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體和財產(chǎn)安全的重要因素。

一、農(nóng)村水資源污染。

為了提高城市的環(huán)境質(zhì)量，許多耗能高、污染重的企業(yè)從城市遷移到了農(nóng)村。雖然部分企業(yè)能夠按照國家的有關(guān)規(guī)定，對污水進行處理。一些中小型企業(yè)考慮到生產(chǎn)成本并沒有對廢水進行處理，而是到處隨意排放。對其附近的河流和湖泊造成了極大的污染，甚至也污染到了農(nóng)村的飲用水源。去年爆發(fā)的太湖藍藻事件就是一個很好的例子。不僅如此，如果工業(yè)廢水中的重金屬污染到了地下水，蔓延下去

后果不堪設(shè)想。日本沿海居民患上水俁病不就是因為這個原因嗎？

古時的人們會在河邊拿著木棍敲打衣服。這種原始的洗衣方式現(xiàn)在已經(jīng)徹底地被洗衣粉等洗滌用品代替。一勺洗衣粉可以節(jié)省幾十甚至上百下的敲打。這的確給我們帶來了方便。但是，這些東西中所含有的氮、磷、鉀等物質(zhì)可以造成水體的富營養(yǎng)化。水藻、水綿等藻類的瘋狂生長，奪去了其他水生生物的養(yǎng)分和養(yǎng)料，讓其難以生存。

使用過多農(nóng)藥和化肥不僅對莊稼沒有好處，而且還有可能造成土壤板結(jié)。與其相比危害最大的還是對水的污染。

２005年，水利部公布的數(shù)據(jù)表明，我國７０％以上的河流都受到了不同程度的污染，江河的水污染形勢十分嚴峻。河流污染主要來自造紙、冶煉、化工等企業(yè)，以重金屬和持久性有機物污染（POPS）為主；但總體而言，我國來自于農(nóng)業(yè)方面的污染已經(jīng)超過工業(yè)污染——不合理施肥造成的大范圍的氮、磷流失最終污染水體。目前全國有３億多人飲水不安全，其中有１.９億人飲用水有害物質(zhì)超標(biāo)。

二、大氣污染。

雖然現(xiàn)在的生活水平飛速提高，煤氣灶、微波爐、電磁爐等高科技廚房用品也相繼問世。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)炊事工具還占主導(dǎo)地位。比如最常見的地鍋。它的主要燃料是木頭等雜物。不僅熱利用效率低而且由于燃燒不充分產(chǎn)生的大量有害氣體使空氣污染程度大大增加。

在麥?zhǔn)占竟?jié)，殘留的麥秸稈是一個很大的問題。大多數(shù)的農(nóng)民為了減少運輸量同時又能增加肥料就把它直接燒掉了。其實麥秸稈也有它的利用價值，如：制沼氣、造紙等?；馃溄斩拰ν寥酪灿幸欢ǖ膫?。高溫環(huán)境可以使土壤中的有益細菌死亡。從而減緩了生物鏈中的物質(zhì)循環(huán)。有機肥料沒有盡快地轉(zhuǎn)化成無機養(yǎng)分，使農(nóng)作物生長得不到充分的養(yǎng)料。產(chǎn)生的有害氣體對大氣的污染也就不言而喻了。

三、土壤肥力下降。

隨著人口的不斷增長，糧食需求量不斷增加。為了提高糧食產(chǎn)量，農(nóng)民不得不連續(xù)播種，而且一塊土地長時間播種一種糧食，使土壤中相應(yīng)的養(yǎng)分消耗過多。

空氣污染引起的酸雨使土壤偏酸性也是土壤肥力下降的原因之一。

四、結(jié)論。

解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題，首先必須要加強科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民環(huán)保意識；其次，加大綜合管理整治力度。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、人畜糞便污染治理和綜合利用；然后，建立健全的農(nóng)村環(huán)境管理機制；最后，一定要加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。

特別感謝：曹家王莊居委、宋王莊居委會、田家紅埠寺社區(qū)以及對本次社會調(diào)查提供資料的村民和老師！

第二篇：當(dāng)前博愛縣農(nóng)村問題調(diào)查報告

當(dāng)前博愛縣農(nóng)村問題調(diào)查報告

河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院能源與材料工程系社會實踐隊

摘要： 當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。作為當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注“三農(nóng)”問題也是我們順應(yīng)時代要求的需要，為此我們能源與材料工程系組織同學(xué)們成立社會實踐隊利用暑期時間深入農(nóng)村，針對“三農(nóng)”問題踐行了實地調(diào)查。通過對博愛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的訪問，特別是對農(nóng)村的實地調(diào)查，我們明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。我們認為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵，而政府則應(yīng)該為農(nóng)村的落后負有相應(yīng)的責(zé)任。本文即是根據(jù)我們實地調(diào)查訪問的第一手資料而寫的調(diào)查報告，主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，指出了教育的重要性，并依據(jù)調(diào)查提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村教育；農(nóng)民；農(nóng)村醫(yī)療

2010年7月，我們在博愛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊開展了“農(nóng)村基本狀況調(diào)查”的實踐。調(diào)查的目的是更深入具體地了解農(nóng)民在做生活規(guī)劃決策時的考慮，所受限制以及實際農(nóng)村教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施的條件，綜合調(diào)查教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活來源等方面的看法及現(xiàn)存的問題。我們的調(diào)查主要在博愛縣境內(nèi)，農(nóng)民的調(diào)查集中在博愛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村。調(diào)查對象以農(nóng)民（包括以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民，做小生意的農(nóng)民等）為主，對調(diào)查對象的選擇采取隨機方式，在農(nóng)村入村到戶或在田間地頭道路上。調(diào)查的方式為實地訪談，考慮到農(nóng)民的實際情況問卷采用代填的方法，采取匿名形式。本次調(diào)查共發(fā)放問卷560份，取得有效問卷537份。本次調(diào)查的特點是對農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況、農(nóng)村的基本狀況及農(nóng)民的心聲、愿望、要求，有了較為全面的細致的了解；對受教育程度不同的農(nóng)民之間的差異有了一定的把握，取得了較為全面真實的數(shù)據(jù)。本文即是對“農(nóng)村基本狀況調(diào)查”的實地調(diào)查總結(jié)及分析報告，這也可視為對博愛縣農(nóng)村基本現(xiàn)狀的一個概括。

行走路線：月山鎮(zhèn)——許良鎮(zhèn)——磨頭鎮(zhèn)——孝敬鎮(zhèn)——張茹集——金城鄉(xiāng)——蘇家作——陽廟鎮(zhèn)——清化鎮(zhèn)——柏山鎮(zhèn)

行程日期：7月12日——7月19日

調(diào)研分隊的策劃是環(huán)博愛縣騎自行車調(diào)研農(nóng)村的一些情況，前期做了很多準(zhǔn)備工作，博愛縣縣政府給予了支持，并要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予接洽與幫助。7月12日下午3:00，調(diào)研分隊便開始了調(diào)研行程，首先在黃嶺村對農(nóng)村的醫(yī)療情況以及學(xué)校學(xué)生的一些情況進行了調(diào)研。之后前往月山鎮(zhèn)政府咨詢本鎮(zhèn)的情況，到達鎮(zhèn)政府后，調(diào)研分隊首先介紹了此次社會實踐的目的，這得到鎮(zhèn)政府的大力支持而且政府給予了相關(guān)的書面證明。然后根據(jù)鎮(zhèn)里提供一些村的信息，選擇了七方村進行志愿服務(wù)活動。七方村的村干部熱情地接待了實踐隊員，并為之提供了住處。安頓好之后，調(diào)研隊開始了他們的調(diào)研工作，為了體現(xiàn)問卷調(diào)查結(jié)果的有效性，實踐隊員分兩隊深入七方村進行了關(guān)于留守兒童數(shù)量的調(diào)研工作。

通過第一次的調(diào)研，實踐隊員發(fā)現(xiàn)了很多不足，同時也初步地了解了一些關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療及教育的基本情況。隊員們希望從這次調(diào)查中總結(jié)出對社會有用的結(jié)論，供相關(guān)部門以參考。相信本次實踐活動會取得圓滿成功！?

7月13日早上天剛剛亮，能源系“關(guān)注社會，服務(wù)三農(nóng)”調(diào)研小分隊的社會實踐團隊就整理行裝出發(fā)了，同學(xué)們簡單的吃了點東西就又開始了新的“旅程”。

今天是實踐的第二天，隊員們身體上多少都有點傷痛，但是在行程中沒有一個人抱怨，依舊斗志昂揚的在路上。上午，按照原計劃隊員們一路打聽來到了第二站許良鎮(zhèn)，并在與政府部門結(jié)合后迅速展開了行動，在調(diào)研過程中認真解答鄉(xiāng)親們提出的問題，對鄉(xiāng)親們做一些力所能及的幫助，在許良鎮(zhèn)的調(diào)研活動中，一路調(diào)查了許良村，西南道，南道等幾個村莊，行程幾十公里。許良鎮(zhèn)的經(jīng)濟情況很不錯，作為省級示范村的南道村，村里面的基本建設(shè)很到位村民的整體素質(zhì)水平也很高，對實踐團隊的到來也非常歡迎，工作開展得很順利。下午，實踐隊員來到了第三站磨頭鎮(zhèn)，在磨頭鎮(zhèn)抓緊時間行動，走訪了很多個村莊，村民們不但配合隊員們的醫(yī)療衛(wèi)生及教育調(diào)研工作，還向我們反應(yīng)了村里的一些其他情況。有污染，民族交流問題等，實踐隊員都認真地一一記下。晚上，實踐隊員借住在了博愛縣職業(yè)中專，由于沒有電燈和風(fēng)扇，實踐隊員都搬到了院內(nèi)，露天過夜雖然很艱苦，但相信此次社會實踐會提升適應(yīng)社會的能力，對大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新精神、實踐精神起到了推動作用。

實踐隊員們的調(diào)研得到了當(dāng)?shù)卣痛迕竦拇罅χС郑谐踢€在繼續(xù)，調(diào)查還會更加深入，未來幾天，小分隊還將在博愛縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研活動。爭取在有限的時間內(nèi)更多地宣傳國家政策，更多地反映農(nóng)村問題，分析后形成調(diào)研報告，為地方的發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。。。。

一、被調(diào)查對象概況

在本次調(diào)查中，考慮到農(nóng)村婦女的受教育水平，對家庭生產(chǎn)生活的掌握決定情況以及她們的配合程度等實際因素，以訪問男性居多，占88.9%，女性占11.1%。但是在調(diào)查問卷中涉及了對方（配偶或男友、女友）的情況，況且在農(nóng)村一般是夫妻共同勞動，對結(jié)果并無太大影響。

在調(diào)查樣本中，被調(diào)查對象的年齡最高為74歲，最低為12歲，平均年齡為36.87歲，其中年齡在20歲以下的占4.0%，20—30歲的占12.3%，30—40歲的占24.1%，40—50歲的占24.8%，50—60歲的占20.0%，60歲以上的占10.6%。其中以40歲上下的中年人為主，他們上有老人需要盡贍養(yǎng)的義務(wù)，下有子女需擔(dān)承撫育的責(zé)任，負擔(dān)最重。被調(diào)查對象年齡結(jié)構(gòu)

被調(diào)查對象年齡

20歲以下,20—30歲,30—40歲,40—50歲,50—60歲,60歲以上

調(diào)查頻率

4.0%，12.3%,24.1%,24.8%,20.0%,10.6%。

在本次調(diào)查的農(nóng)村家庭中，家庭人口最多為11人，最少為1人，平均為4.28人，其中勞動力平均為2.426人，上學(xué)的或16歲以下的平均有1.138人。家庭規(guī)模以4口人或5口人居多，占56.1%，而3—6口人家占85.4%，占了絕大多數(shù)；被調(diào)查對象在家庭中的身份以戶主居多，占76%，戶主配偶占9.4%，子女占12.6%，戶主父母的占2.9%，是親戚的占0.3%。

2被調(diào)查對象家庭規(guī)模

被調(diào)查對象家庭規(guī)模

1人，2人，3人，4人，5人，6人，7人以上；

調(diào)查頻率

2.0%，6.2%，17.7%，38.1%，18.2%，11.6%，2.0%。

二、農(nóng)村的基本狀況

全面的深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、村干部民主選舉等諸多方面的情況了解，有助于我們更好的了解“三農(nóng)”問題的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與“三農(nóng)政策”的落實有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的生活水平。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及訪談內(nèi)容，本文從以下幾方面進行論述。

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)問題

此次調(diào)查，我們深入到田間地頭，詳細詢問農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，以及他們面對市場所作的決策。調(diào)查樣本中以農(nóng)業(yè)為主的占了51.4%，而常年基本務(wù)農(nóng)的農(nóng)民就占了45.8%，并沒有外出打工打算的占39.4%?？梢妼ｉT從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民占了相當(dāng)大的一部分。這相當(dāng)多的農(nóng)民離不開土地的原因一般為：1，家庭勞動力較少，而承包土地較多；2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；3，年齡較大，村中又沒有外出的習(xí)慣；4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農(nóng)收入，不愿外出等。

農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟, 從調(diào)查樣本上看,每人平均合土地1.55畝，在不同地區(qū),不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，無法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，而且使一批農(nóng)民束縛在土地上，維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒有分工協(xié)作，技藝不可能精益求精，也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益，沒有聯(lián)合，力量分散，使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于劣勢，不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價格，無法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格”剪刀差”的局面。小農(nóng)經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的容量較小，無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農(nóng)業(yè)效益較低，很多農(nóng)民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可。

調(diào)查樣本中，被調(diào)查對象的農(nóng)村務(wù)農(nóng)工齡平均為20.44年，而從事非農(nóng)工作僅有5.42年。2009年全年下地勞作時間平均為180天，平均每天勞作時間為9.65小時，可見農(nóng)民勞動依然很辛苦。農(nóng)民下地勞動較為自由，不受他人的強制，這是比起城市打工來種地的好處，但是農(nóng)業(yè)勞動又苦又累又臟，即使有新衣服也沒辦法穿干凈，所以看起來農(nóng)民并不注重打扮，實在是客觀條件的限制?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。

根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，2009年全年每畝地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貨幣收入平均為1500元，2009年全年平均每畝地貨幣投入（包括種子、化肥、農(nóng)藥、大棚、農(nóng)業(yè)機械等）為530元，每畝地凈收益（不含人工）平均為970元。從這可以看出農(nóng)業(yè)的效益有所提高，但僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會使農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

（二）農(nóng)民工進城務(wù)工狀況

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。我們在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)民進城務(wù)工情況時發(fā)現(xiàn)，約70%的年輕人在農(nóng)閑時進城務(wù)工。這在一定程度上，提高了農(nóng)民的收入，但農(nóng)民工所從事的職業(yè)較為低級，大部分為又苦又累的低層次工作，收入不高。

（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況

問卷設(shè)計的農(nóng)民身體健康狀況這一變量，另一方面也可以考察農(nóng)村的醫(yī)療狀況，了解農(nóng)民對于醫(yī)療的需求及他們就醫(yī)所遇到的困難等。同時也可以看到農(nóng)民的身體健康狀況對農(nóng)村教育的影響。

調(diào)查樣本中，身體健康狀況為很健康的占16.2%，身體健康的占46.1%，身體比較健康的占17.9%，身體一般的占14.3%，身體不健康的占5.5%，由此可以看出，農(nóng)民的身體健康狀況一般以下的占有19.8%，這可是一個相當(dāng)大的比例，說明五個農(nóng)民中就有一個農(nóng)民身體

患有疾病，有的可能還很嚴重，但并沒有很好的醫(yī)治條件，因此有45.4%的受訪者表示對農(nóng)村醫(yī)療最為關(guān)注的或最希望政府給予解決。這表明了農(nóng)民對于醫(yī)療的普遍關(guān)注，對于醫(yī)療的需求也頗為強烈，因此，想方設(shè)法解決農(nóng)村醫(yī)療保障問題是非常重要的。

根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件還可以，但只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是合作醫(yī)療費用報銷程序太多；三是根據(jù)農(nóng)民的反映，國家出臺農(nóng)村合作醫(yī)療政策之后，藥價較前兩年普遍提高；四是衛(wèi)生所里有假藥存在，少許醫(yī)生醫(yī)德不夠高尚，許多農(nóng)民反映本可以很快治好的病，卻非要拖上兩三天不可。

（四）村干部民主選舉與村干部作為

今年可以稱為農(nóng)村基層選舉年，廣大農(nóng)村都輪到了村干部換屆選舉。根據(jù)我們的調(diào)查訪談，大多數(shù)的行政村實行了民主選舉，在調(diào)查樣本中，表示對農(nóng)村村干部民主選舉及村干部作為最為關(guān)注的農(nóng)民達到42.3%，由此可見農(nóng)民的政治意識有了增強，許多農(nóng)民表達了對村干部選舉及村干部作為的不滿，特別是對村干部的腐敗行為的憤恨，雖然對村干部損害自身利益強烈不滿，但又感到無能為力。

農(nóng)村的村干部選舉有很多值得關(guān)注或解決的問題，主要表現(xiàn)有：一是村干部民主選舉賄選現(xiàn)象嚴重且相當(dāng)普遍。二是候選人競選村干部動機不純，他們不惜花費大量金錢財物等人力物力，去爭取村干部的位子，主要的目的是謀取個人利益，而不是為了村民服務(wù)。三是宗族勢力影響民主選舉。在農(nóng)村宗族勢力較大的對選舉明顯有利，當(dāng)選的候選人也會竭力維護本宗族的利益。四是選舉受到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的干擾。由于某些原村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的利益聯(lián)系，使得一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接觸較少的真正的民選村干部受到其他干部的排擠，不能正常工作，履行職責(zé)。

在村級政治中還存在著其他很多問題，就我們調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的有：一是村務(wù)公開形同虛設(shè)。雖然每個行政村都設(shè)有村務(wù)公開欄，但是公開欄里不是沒有內(nèi)容，就是內(nèi)容陳舊，要不就是一些無關(guān)痛癢的事或沒有問題的事情。二是村干部不能領(lǐng)導(dǎo)村民脫貧致富，不能為村民服務(wù)。三是在較為貧困而又沒有任何收入的行政村，出現(xiàn)了村民不愿做村干部的現(xiàn)象，有能力的村民一般都外出打工了，村民的政治熱情不高，村選舉舉步維艱，以致村干部不得不由上級任命。

三、農(nóng)村教育狀況及其重要性

本次農(nóng)村調(diào)查將農(nóng)民的教育水平設(shè)計為一個重要的變量，以考察農(nóng)民的教育水平對他們的影響。我們在調(diào)查中更是對此了比較細致的了解，大多數(shù)農(nóng)民非常重視對子女的教育。調(diào)查樣本中，反映出一般人家普遍對教育重視程度，表示重視的占79.8%，一般的占19.4%，不重視的占0.8%，總的來講，農(nóng)民對子女的教育是比較重視的，認為上學(xué)是擺脫貧困落后農(nóng)村的重要途徑，即使再苦再累也要供養(yǎng)子女上學(xué)，只要子女愿意上。在調(diào)查樣本中，表示對農(nóng)村教育（基礎(chǔ)設(shè)施與師資、政府投入、自身教育、子女就學(xué)等）最為關(guān)注的占到85.1%，為農(nóng)民最為關(guān)注的問題，可見教育問題已經(jīng)不容忽視。

根據(jù)我們的實地考察以及對農(nóng)民的訪談，農(nóng)村的教育狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)村的師資力量不夠充足。

二是教育基礎(chǔ)設(shè)施較差。在調(diào)查中，我們看到農(nóng)村的小學(xué)跟城市的小學(xué)有著巨大的差距，但比“普九”前已有很大的改觀，而經(jīng)濟較落后的地區(qū)學(xué)校校舍經(jīng)歷風(fēng)吹雨打已顯得破敗不堪，有些已成危房，有些村莊因缺乏資金不能對危房進行改造，不得不關(guān)閉，使得這些村里的學(xué)生不得不跑到其他村就學(xué)。根據(jù)調(diào)查樣本，農(nóng)民對其所居住的一帶基礎(chǔ)教育的設(shè)施和師

資條件的評價，很好的僅占1.5%，較好的占24.7%，一般的占39.4%，較差占28.5%，很差的占5.9%，一般以下的就達到73.8%，足以表明農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施遠不能滿足需要，農(nóng)民已經(jīng)對此有所不滿。

三是農(nóng)村學(xué)生受教育機會不平等。許多農(nóng)民對此已深表擔(dān)憂，一些較為富裕的家庭，已送或表示要送他們的子女到縣城去就讀，但較為貧困的家庭只能讓孩子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就讀。這表明因經(jīng)濟的原因，農(nóng)村學(xué)生的受教育機會已經(jīng)很不公平，教育差別在農(nóng)村已經(jīng)顯現(xiàn)。調(diào)查樣本中未接受正式教育的占15.2%，小學(xué)文化程度的占23%，初中文化程度的占46.5%，高中及中專文化程度的占14.8%，大專及本科以上文化程度的占1.5%，表明農(nóng)民的受教育程度是較低的，在農(nóng)民本人沒受高中、職業(yè)教育甚至高等教育原因中，因家庭經(jīng)濟困難、負擔(dān)不起的達到62.8%，因?qū)W習(xí)不好的占有26.5%，因升學(xué)率太低的占9.7%。

他們的子女沒受高中、職業(yè)教育甚至高等教育的原因中，因家庭經(jīng)濟困難、負擔(dān)不起的達到45.6%，因?qū)W習(xí)不好的占有42.4%，因升學(xué)率太低的占12%。根據(jù)調(diào)查小學(xué)入學(xué)率達到98.93%，表明農(nóng)村教育“重男輕女”思想在當(dāng)代已經(jīng)對教育沒有太大的影響，至少在行動上不明顯。經(jīng)濟因素的影響有所下降，而因?qū)W習(xí)成績不好卻大幅上升，成為影響農(nóng)民子女接受高層次教育的最大因素，表明農(nóng)村的教育質(zhì)量有待提高，但經(jīng)濟因素仍不能忽視，因為只有較高的經(jīng)濟水平才能有效保障其子女接受較高質(zhì)量教育的機會。

在訪問中，認為現(xiàn)在送孩子讀大學(xué)在經(jīng)濟上劃算的高達93.8%，認為不劃算的僅占有

6.2%，說明絕大多數(shù)農(nóng)民認為在大學(xué)教育費用較高的情況下，農(nóng)民仍愿意盡最大努力供應(yīng)子女就學(xué)。如果家里有大學(xué)生，則家長靠收入儲蓄供養(yǎng)的占41.9%，靠親戚借貸的占30.4%，靠助學(xué)貸款的占24.4%，靠孩子勤工助學(xué)的占3.3%，靠緩繳學(xué)費的占4%，大數(shù)農(nóng)民則依靠多種渠道，靠家庭儲蓄與親戚借貸成為主要方式。

教育不公平是最大的不公平，教育差別是城鄉(xiāng)間最根本的差別。必須切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，進一步加大對農(nóng)村的教育投入，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高教師待遇，培養(yǎng)吸引高素質(zhì)教師投入到農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，才是從根本上改變農(nóng)村落后面貌的有效措施。

四、主要結(jié)論及幾點政策建議

1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。中國農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會。對于因家庭困難的學(xué)生給予適當(dāng)補助，保障他們的受教育權(quán)，不能因為貧困而讓他們喪失了學(xué)習(xí)的機會。

2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應(yīng)積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。政府部門應(yīng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。

3、加大政府投入，建立健全農(nóng)村社會保障體制。解決農(nóng)村醫(yī)療保障問題，緩解“三農(nóng)”困境中農(nóng)民最迫切的醫(yī)療等困難，讓貧困中的農(nóng)民不因生病無錢醫(yī)治而憂心忡忡，不能讓他們因為疾病的原因而看不見生活的希望，體驗不到社會主義大家庭的溫暖。從而不讓因疾病的困擾影響到農(nóng)村的教育。

4、保護農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，給予農(nóng)民充分的政治權(quán)利，允許并支持保護農(nóng)民成立自己的自治組織，包括經(jīng)濟的政治的文化的等自治團體，提高農(nóng)民的組織水平，增強農(nóng)民說話的力量，切實保障農(nóng)民正當(dāng)捍衛(wèi)自身權(quán)益的權(quán)利不受侵犯。大力推進農(nóng)村的村干部民主選舉制度，考慮適當(dāng)時機允許農(nóng)民直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并逐步擴大到直接選舉縣市長。保障農(nóng)民提名人大代表權(quán)利得到履行，保證農(nóng)民選舉與被選舉人大代表的權(quán)利真正懂得到行使，適當(dāng)擴大農(nóng)民在各級人大代表的席位。允許候選人進行適當(dāng)?shù)暮戏ǖ母偁幮麄魇侄?，尊重人民意愿，不進行過多的干涉，讓能代表最大多數(shù)利益的當(dāng)選者去維護

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

1、農(nóng)民觀念呈現(xiàn)復(fù)雜。一方面，隨著社會的發(fā)展進步，知識改變命運、環(huán)保衛(wèi)生、民主法律意識以及少生快富等一批良性觀念深入人心，但另一方面村民觀念更新上仍有很大局限性，道德觀念新舊交織，價值取向更趨顯示。調(diào)查顯示，45.1%的農(nóng)民贊同“想辦法同時實現(xiàn)集體和個人利益，只有10.9%的人選擇“犧牲個人利益，成全集體利益”，而等、靠、要、不勞而獲的消極思想依然獨占一隅，金錢意識濃厚，44%的人認為“有錢好辦事”，15.1%的人認為“有錢就有地位”。而在創(chuàng)業(yè)致富問題上，52.3%的受訪村民認為，當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題是缺乏學(xué)科技用科技、大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然嚴重，78%的村民選擇“賺錢后蓋房娶妻”，只有7.2%的村民選擇了“積累資金，擴大生產(chǎn)”。

2、文化陣地利用率低下。近年來，各地村級文體俱樂部創(chuàng)建數(shù)量明顯增多，但普遍存在重建輕用的問題，活動場所使用率難有保證，管理不到位，功效發(fā)揮無從談起。如一些村購買了建設(shè)路徑等已于器材，卻往往選擇在進村入口、村辦公樓邊等場所，由于偏離農(nóng)民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群眾認為是形象工程。另外，農(nóng)家書屋很少添置新的書籍，相當(dāng)不逢屬于東平西湊的陳舊報刊雜志，缺少農(nóng)民需求的農(nóng)村種養(yǎng)適用技術(shù)、致富信息和實用書籍，吸引力不強。同時，各地對民間傳統(tǒng)文化的挖掘內(nèi)化缺乏積極性，在投入和管理上不能堅持，如在參加政府主導(dǎo)的一些重大活動后，一些民間團隊的服裝與道具往往收進倉庫，相關(guān)人員也各自解散，群眾參與度和認同度并不高。

3、基層組織弱化。一些地方的農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村精神文明建設(shè)中難以起到戰(zhàn)斗堡壘作用和示范帶頭作用，個別班子軟弱渙散，缺乏凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。有些村干部不能以身作則，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，使精神文明建設(shè)在農(nóng)村缺乏說服力，無法深入到群眾中去。加之個別村集體經(jīng)濟難于發(fā)展，村財相對匱乏，村干部沒人愿意擔(dān)當(dāng)，也造成工作相對被動，工作方法簡單，精神文明建設(shè)無人關(guān)心。

4、社會風(fēng)氣不容樂觀。一是封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)依然存在。重男輕女、測字卜卦等現(xiàn)象在農(nóng)村尤其年長農(nóng)民中仍較為普遍，農(nóng)民宗族意識依然濃厚，不少農(nóng)民喜歡盲目跟風(fēng)。同時一些陳規(guī)陋習(xí)在農(nóng)村有所抬頭并滋長蔓延，紅白喜事大操大辦、早婚早育、聚眾賭博等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。二是思想意識難跟時代發(fā)展。在農(nóng)村還有相當(dāng)一部分的農(nóng)民缺乏自信心和上進心，普遍存在“怕難、怕險、怕冒”和“等、靠、要”等陳舊落后的思想觀念，以及“不患寡而患不均”、“小進即滿、小富即安”的小農(nóng)意識，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，甚至有的年紀(jì)輕輕就等著準(zhǔn)備吃“低?！?，安于現(xiàn)狀，不思進取。如在土地征用過程中，有很多人只顧享受眼前利益，將補償款中的一部分用于買摩托車、手機等時尚用品，錯誤地認為這樣就是進入“小康”了，對于即將改變的生活方式以及今后的生活保障等問題缺乏設(shè)想。三是價值取向、道德觀念產(chǎn)生錯位。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，一些消極影響在農(nóng)村顯現(xiàn)出來。有的農(nóng)民在通過苦干致富后“為富不仁”、“富而變壞”，有的在求富的心理驅(qū)使下做出于情于理甚至于法不容的行為。因宅基地糾紛鄰里反目、房產(chǎn)分割弟兄成仇、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象并不鮮。

5、村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況差距明顯。由于不良的生活習(xí)慣以及各地新村建設(shè)的不配套，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，與城市差距明顯。村與村間差距也集中顯現(xiàn)，少數(shù)整治試點村有質(zhì)的改變，環(huán)境面貌堪比城市，但仍有相當(dāng)部分村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施不完備，改水改廁還未完全達標(biāo)；個別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，糞便橫溢，垃圾沒人管理。問卷調(diào)查顯示，有56%的村民認為農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。

分析上述農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在突出問題的原因，主要有以下幾個方面：

(一)思想認識不到位。精神文明重在建設(shè)。但精神文明建設(shè)是一個龐雜浩繁的系統(tǒng)工程，且不如物質(zhì)文明那樣易于見成效。在實際工作中，一些干部不知從何處入手，往往停留在年初忙計劃、忙布置，年終忙總結(jié)、忙評比那種“兩頭重、中間輕”的淺層次上；還有的認為，農(nóng)村精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，可抓可不抓，沒有硬性指標(biāo)，且效果也不是立竿見影，抓了也是白抓。因此，在實際工作中，號召的多、落實的少；布置的多、督促的少。

(二)工作方法不到位。精神文明建設(shè)手段單

一、方法陳舊。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化、陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和不斷增長的農(nóng)民精神文化需求不相適應(yīng)，許多場所因年久失修已被廢棄，有的地方文化活動場所被挪作他用。此外，大多數(shù)基層組織在開展此項工作時，未能針對目前農(nóng)村現(xiàn)狀和外部大環(huán)境思考出切合當(dāng)前實際、行之有效的方法和手段，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，只停留在上級布置上。對市場經(jīng)濟體制條件下如何加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的辦法研究不多，載體選擇和設(shè)計上缺乏可操作性。使精神文明建設(shè)工作與時代環(huán)境相脫節(jié)。

(三)主動性激發(fā)不到位。精神文明建設(shè)的形式和效果較難實現(xiàn)統(tǒng)一，這是因為精神文明建設(shè)往往比較虛，其工作的抓手通常靠“組織”推動，有時容易停留在喊口號、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過場的狀態(tài)，把群眾束縛在完全行政化的社會管理體制之下，廣大群眾在精神文明建設(shè)中處于被動狀態(tài)，群眾的主動性、積極性得不到充分發(fā)揮，這樣不僅效果難以達到，而且也容易讓群眾反感。

(四)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有干部群眾反映，有的基層組織存在抓精神文明建設(shè)“松一陣，緊一陣”的現(xiàn)象，習(xí)慣于為應(yīng)付精神文明檢查突擊應(yīng)付了事。說是精神文明建設(shè)實施黨委責(zé)任制，實際上往往出現(xiàn)精神文明建設(shè)工作難以排上議事日程，不分工抓這項工作的黨委成員基本上不去過問或主動參與這項工作。

(五)資金投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財力普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“實實在在干事業(yè)”的想法，盡量擠出經(jīng)費搞基礎(chǔ)建設(shè)，上項目。“此消彼長”，安排用于精神文明的硬件設(shè)施建設(shè)的資金屈指可數(shù)，同時由于研究不出有效的集資機制和方法，也無法多渠道多途徑創(chuàng)造對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入，特別是對農(nóng)村宣傳文化事業(yè)投入總量相對減少，出現(xiàn)了“無錢打仗”的現(xiàn)象。

三、增強農(nóng)村精神文明建設(shè)實效的對策與建議

（一）注重提高農(nóng)民道德科學(xué)文化素質(zhì)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺地參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)因此必須以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

1.突出德治抓教育。要認真貫徹落實“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合”的方略，突出思想道德教育，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的一項基本功常抓不懈，結(jié)合新形勢下思想政治工作的特點和要求，通過開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、科普教育以及《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳教育活動，不斷提高農(nóng)村干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，積極營造“勤勞儉樸、誠實守信、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、尊老愛幼、鄰里團結(jié)”的道德氛圍和良好的村風(fēng)民風(fēng)。要堅持用“三個代表”重要思想和十七大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，在農(nóng)村廣泛開展“八榮八恥”教育活動，幫助農(nóng)民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識，樹立敢闖敢拼、勤奮自強、富而思進的觀念。

2.突出典型促宣傳。榜樣的力量是無窮的。尤其要通過選樹助人為樂典型、勤勞致富典型、移風(fēng)易俗典型、熱心公益事業(yè)典型等各類典型，并在村民中廣泛宣傳表彰，在農(nóng)村中營造一種見賢思齊、追求上進的濃厚氛圍，進而影響村民的思想、觀念、情緒和行為。村民們找到了身邊可信可學(xué)的榜樣，榜樣本身也從中受到鼓舞，更加努力，通過相互促進，使農(nóng)村呈現(xiàn)出“村風(fēng)正、民心淳、百事興”的局面。

(二)注重提升農(nóng)村發(fā)展服務(wù)功能。

 1.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度。當(dāng)前廣大農(nóng)民進入市場、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應(yīng)這一新的形勢特點，把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設(shè)增實效的切入點。一要多渠道、多形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。依托各類培訓(xùn)，組織農(nóng)民參加農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，推進農(nóng)技電波入戶工程，使大多數(shù)農(nóng)民掌握一兩項致富本領(lǐng)，提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率；二要適應(yīng)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的需要，分層次培養(yǎng)“鄉(xiāng)土人才”，支持培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才擔(dān)當(dāng)文明建設(shè)的生力軍，由本村村民自己為村里提供資金、技術(shù)、科技、信息和發(fā)展門路，提高農(nóng)村文明的自我發(fā)展能力。

2.加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。要用好農(nóng)民信箱、農(nóng)技110等農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)民提供市場預(yù)測、價格信息、營銷物流、產(chǎn)品加工等多種服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅實信息后援保障。

 3.深化城鄉(xiāng)共建同促發(fā)展。用好結(jié)對資源支持農(nóng)村建設(shè)。一方面要引導(dǎo)結(jié)對村明確自身的創(chuàng)建主體地位，把握當(dāng)前開展的“雙百結(jié)對、共建文明”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動平臺，主動與結(jié)對部門、單位溝通對接回訪，把當(dāng)前最迫切的需要反映給對方；另一方面要組織結(jié)對雙方座談會、走訪活動，為結(jié)對活動升升溫，引導(dǎo)結(jié)對單位逐步擴展“幫送”內(nèi)容：送戲、送電影、送書籍、送講座、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)、送設(shè)施、送規(guī)劃進村入戶，促進城市文明、文體設(shè)施、文化服務(wù)向坎底村輻射延伸覆蓋。同時注重推動“送”向“送種”結(jié)合相轉(zhuǎn)化，不僅“送文明”，更要“種文明”。

(三)注重創(chuàng)新文明載體豐富農(nóng)村精神文明生活。

1.加強精神文明活動載體建設(shè)。實踐證明，要擺脫精神文明建設(shè)的被動局面，克服虛而不實、空對空的毛病，就必須精心設(shè)計和選好精神文明建設(shè)的活動載體，以“新、奇、特”吸引農(nóng)民群眾參與到精神文明建設(shè)中開。農(nóng)民是最為實際的，只有能為農(nóng)民解決實際問題帶來實惠，能推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、能切實增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民素質(zhì)的活動，才能吸引農(nóng)民群眾主動參與、樂于參與。因此，要加強調(diào)查訪問，了解農(nóng)民需求與口味，做到有的放矢，要跳出娛樂型的“小文化”框框。引入科技、教育、扶貧、普法、計生等人文學(xué)科、構(gòu)筑“大文化”框架，更多層面地滿足農(nóng)民群眾的需求，做到以娛樂型教育農(nóng)民，以實用型引導(dǎo)農(nóng)民，多舉辦開發(fā)一些符合當(dāng)?shù)貙嶋H、兼顧?quán)l(xiāng)土氣息與時代新風(fēng)的活動載體，才能有效解決農(nóng)民的參與問題。如：戲曲是村民樂于接受并喜愛的活動形式，則可以提倡老戲新唱，將時代理念、創(chuàng)富經(jīng)驗融入其中，雙管齊下。

2.加強農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)。農(nóng)村宣傳文化陣地是農(nóng)村精神文明建設(shè)進村入戶的橋梁，是鞏固農(nóng)村精神文明建設(shè)成果的有效途徑。要建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳站、村文化活動室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，下工夫建設(shè)好村民文明學(xué)校、農(nóng)民夜校、圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地，繼續(xù)加快廣播電視“村村通”工程。同時切實抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施管理，力保做到有場所、有設(shè)備、有管理、有效益，投入增效成正比。

(四)注重農(nóng)村精神文明建設(shè)管理機制建立完善。

1.完善領(lǐng)導(dǎo)組織機制，強組織。解決好誰來抓的問題。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，落實各項工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和以文明辦為主體的工作班子，把工作責(zé)任落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰。要改進工作方式，強化服務(wù)意識，不搞“大突擊”、“一陣風(fēng)”，興師動眾，無實際內(nèi)容的檢查，切實減輕農(nóng)民的負擔(dān)，克服和避免形式主義和突擊應(yīng)付的被動狀況。

2.依靠總結(jié)量化指標(biāo)，定依據(jù)。針對精神文明建設(shè)成果的考核標(biāo)準(zhǔn)本身很難量化的現(xiàn)實，提倡創(chuàng)新思維尋求突破口。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，嘗試從道德管理、道德基礎(chǔ)、道德環(huán)境、道德修養(yǎng)、社會公德、家庭美德等方面制定衡量農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民道德建設(shè)水平的量化指標(biāo)，既可使基層干部在開展工作時有據(jù)可依，也方便農(nóng)民群眾在平時的行為中能夠有所對照，實現(xiàn)自我約束。要鼓勵配合開展以“議陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村風(fēng)尚評議活動。發(fā)揮村“兩委”、村民小組、共青團、老年協(xié)會作用，公開征選鄉(xiāng)風(fēng)評議員，組成評議小組、鄉(xiāng)風(fēng)糾查隊，建立“村風(fēng)文明評議會”。通過組織村民開展不同層次的道德風(fēng)尚評議活動，對村內(nèi)的人和事進行“一月一評議”和“一事一評議”，查找存在的不良習(xí)俗，評議身邊的不文明事例。并將歷次評議結(jié)果與“孝敬戶”、“文明戶”、“和睦戶”等評選活動掛鉤，通過加分扣分制促成評比工作的量化操作，由此規(guī)范村民的行為。

3.建立考核機制，抓落實。當(dāng)前各地還沒有真正建立起思想道德建設(shè)的制度保障機制，軟任務(wù)沒有強措施，工作上彈性太大，相應(yīng)約束考核機制亟待建立，以激勵機制保障各項工作落實，成效得以體現(xiàn)。如在考核機制上，可考慮將精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的成果綜合評價地區(qū)一把手和其他主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，其中將村風(fēng)民風(fēng)的改善作為一項重要指標(biāo)并加大所占比例，從而引起當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告

在黃岡市蓮花村的社會實踐

——當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告

農(nóng)業(yè)之于中國有著特殊的情感、意義和地位?？v覽中國社會發(fā)展的歷史進程，一個封建的農(nóng)業(yè)大國形象綿延了中國幾千年的文明。提倡農(nóng)業(yè)、治理農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)是歷朝歷代圍繞的大主題。以農(nóng)業(yè)為主的自給自足的自然經(jīng)濟基礎(chǔ)更是孕育和發(fā)展了中國特有的文化精髓和思維方式。這些東西在中國社會發(fā)展中根深蒂固。無論是朝代更替，還是時代興衰，龐大的農(nóng)民階級作為社會一支不可忽視的力量，發(fā)揮著不可替代的作用，是社會穩(wěn)定發(fā)展和推動社會進程的關(guān)鍵因素。近代中國的幾次革命也充分印證了這一點。然而，在社會主義建設(shè)中，中國由于特殊的現(xiàn)狀和發(fā)展的需要，現(xiàn)代化、工業(yè)化成為黨和國家的奮斗目標(biāo)和努力方向；另一方面，中國農(nóng)業(yè)由于自身的局限性，不可能成為經(jīng)濟快速恢復(fù)的主體。為此，在近三十年的改革開放中，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在縱向上看是快的，但在橫向上卻是滯后的。工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的極端不平衡讓社會主義共同富裕的宏偉目標(biāo)受到了挑戰(zhàn)。社會貧富差距拉大、農(nóng)民工進城、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降、城市就業(yè)、社會安定等問題逐漸凸顯。在“三農(nóng)”問題呈現(xiàn)之后，中共中央在構(gòu)建和諧社會主義的旗幟下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中力量幫扶農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村、惠及農(nóng)民，提出了“工業(yè)帶引農(nóng)業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，逐步解決復(fù)雜龐大的農(nóng)業(yè)問題。由此可見，中共在正確領(lǐng)導(dǎo)和英明決策的同時，也意識到農(nóng)業(yè)在中國的特殊性——中國的發(fā)展不能不重視農(nóng)業(yè)，不能放棄農(nóng)業(yè)，更不能脫離農(nóng)業(yè)。這是因為中國十幾億的人口需要農(nóng)

業(yè)，龐大的農(nóng)民階級需要農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟全球化的危機性更要求農(nóng)業(yè)儲備。因此，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的本質(zhì)變不了；在中國，農(nóng)業(yè)是社會進步發(fā)展的瓶頸也變不了。

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)問題備受關(guān)注，各項惠農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)的刺激也收到了顯著成效。然而，新時期有著新問題，農(nóng)村“科技含量低、生活水平低、人均收入低”的現(xiàn)象依然普遍。從歷史發(fā)展的角度看，這似乎是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在繼村民自治和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等制度性改革的推動發(fā)展后的又一次歷史性的轉(zhuǎn)型期。這一時期可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，尋找和突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素也成了首要問題。

在我調(diào)查的浠水縣蘭溪鎮(zhèn)蓮花村中，我們可以看到許多典型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。該村在丘陵地區(qū)，以梯田和山地居多，主要的經(jīng)濟作物是水稻和棉花。其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度極低，幾乎靠人力勞動完成。該村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均年齡達到53歲，留守家中的主要以老人和小孩為主。各家僅靠農(nóng)業(yè)獲得的收入不均，差別較大，多者年收入達10000余元，少者年收入在2000元左右。造成這一差別的原因是耕種面積的多少。全村幾乎沒有農(nóng)副業(yè)，87.2%的農(nóng)戶主要以外出務(wù)工作為經(jīng)濟來源。

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全村很少有人響應(yīng)“科技興農(nóng)”的號召，大多數(shù)以老的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗為主，對于當(dāng)?shù)氐母亟Y(jié)構(gòu)和土質(zhì)一無所知，對于適合本地的高經(jīng)濟作物也知之甚少。村民的文化水平集中在小學(xué)程度，很少學(xué)習(xí)和獲知中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展變化的政策。他們主要的信息渠道是電視新聞和村干部宣傳告知，幾乎沒有其他的形式。

在政治、文化生活中，村民表現(xiàn)不積極。由于農(nóng)業(yè)稅的取消和村委的改制，村務(wù)工作大量減少，主要以計劃生育及財務(wù)工作為主，形成了一種事不關(guān)己，高高掛起的氛圍。他們對于村委的選舉重視程度有限，也很少有人能明確知道村委會的義務(wù)功能和村民自身的權(quán)利和義務(wù)。文化生活主要以麻將等娛樂性質(zhì)的賭博為主，少有其他積極向上的文娛形式。

目前，93.7%的村民住上了磚瓦房，溫飽問題全部解決，家庭子女基本能夠保證完成九年義務(wù)教育，人均年消費500元。農(nóng)村醫(yī)療合作和農(nóng)業(yè)補貼基本到位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。多數(shù)村民對現(xiàn)有的生活狀況基本滿意，但希望農(nóng)業(yè)自身有新的突破，農(nóng)民能夠完全依靠農(nóng)業(yè)生活得很好。

從上述一個中等農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀中，我們可以分析得出很多中國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的特點。其一，以城市為中心的郊區(qū)農(nóng)村多處在丘陵地帶，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)面臨著很大困難。其二，科技興農(nóng)的含量極低，農(nóng)民增收的渠道尚未打開。其三，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未形成體系，“單打獨斗”已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。其四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“老齡化”，出現(xiàn)嚴重的斷層現(xiàn)象。其五，廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想不端正，認識偏頗，大量外出務(wù)工，造成農(nóng)業(yè)荒廢。其六，信息渠道閉塞，村民的民主意識有待提高。其七，村民的文娛生活單一，需要改善和豐富。這七種農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀相互聯(lián)系，相互影響，是解決農(nóng)業(yè)問題難以立竿見影的根本原因。概括來說，他們是欠發(fā)展的思想文化和農(nóng)業(yè)科技制約生產(chǎn)體系；欠發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)體系又侵蝕思想文

化；欠發(fā)展的思想文化和生產(chǎn)體系又限制農(nóng)業(yè)科技。因此，這個往復(fù)的惡性循環(huán)就決定我們在解決農(nóng)業(yè)問題時不能單獨從某一方面下手，而是要全面出擊，多方協(xié)調(diào)，綜合改善，否則會因受到其他方面的影響而收效甚微。當(dāng)然，這七項現(xiàn)狀所指向的核心問題只有一個，那便是農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后和日新月異的不斷提高的人民生活水平需要之間的矛盾。對于之一矛盾，我們要正確的把握兩點。首先，中國農(nóng)業(yè)的特點和自身的局限性決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能超過工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，只能是進一步優(yōu)化資源配置，盡一切力量縮小與其他產(chǎn)業(yè)的差距。其次，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提升空間還很大，是可以逐步興起的。

在充分把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的情況下，針對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)重點做到以下幾個方面。

一，繼續(xù)實施惠農(nóng)政策，完善農(nóng)村社會福利?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)著中央的兩層意圖。其一，改善農(nóng)民生活狀況，其二，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。任何一個產(chǎn)業(yè)，只有充分自救才是最根本的途徑。因此，我們要利用好惠農(nóng)政策的刺激功能，做到緩刺激、區(qū)別刺激和有效刺激，達到惠農(nóng)不是養(yǎng)農(nóng)而是幫農(nóng)的目的。

二，基層政府和村委會要幫助構(gòu)建和完善農(nóng)村的市場體系、金融體系、生產(chǎn)銷售體系。構(gòu)建和完善這三大體系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。具體可以從農(nóng)業(yè)信貸、高經(jīng)濟作物生產(chǎn)指導(dǎo)加工和銷售等方面做起。

三，加強政府引導(dǎo)和宣傳。由政府牽頭，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行利益最大化的規(guī)劃。在絕對保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民大力促生

產(chǎn)，收購并幫助銷售這些農(nóng)產(chǎn)品，最大限度地打開農(nóng)民增收的經(jīng)濟渠道。

四，對機械化，科技化農(nóng)業(yè)要不斷嘗試。村委會要注重對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科學(xué)技術(shù)和文化政策的宣傳和普及。力爭做到“人人將科技，人人講政策”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢。

五，加強思想引導(dǎo)，用科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀武裝人、動員人、留住人，逐漸改善農(nóng)村勞動力大量流失和農(nóng)業(yè)荒廢的現(xiàn)狀。這一現(xiàn)狀的改善是農(nóng)業(yè)發(fā)展前進的標(biāo)志和關(guān)鍵?；鶎诱鷮嵣钊氲淖鲞@項工作，以實際行動影響人，以鮮活實例說服人，以美好前景感召人。

六，進一步提高村民的民主意識，豐富健康積極向上的文娛生活。村民活躍的政治文化生活在一定程度上可以刺激和帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。我們要在條件允許的范圍內(nèi)，盡一切可能活躍村民的民主意識，這不僅能讓人民的生活水平上升一個層次，還能集思廣益創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國來說有著很重要的戰(zhàn)略地位，龐大的農(nóng)民階級也一直適黨和政府的重點關(guān)注對象。解決好農(nóng)業(yè)問題是當(dāng)前時代發(fā)展的需要，我們要本著實事求是，解放思想，改革創(chuàng)新的精神，一步一步妥善地處理和引導(dǎo)，做到不調(diào)查不發(fā)言，不總結(jié)不實施，達到對癥下藥的效果。上述是我調(diào)查所得到的情況和分析，希望有所參考價值。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村土地利用情況調(diào)查報告

當(dāng)前農(nóng)村土地利用情況調(diào)查報告——丁梅

我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點二，居使勁兒第三位，由于我國人口眾多，人均土地面積只有11.65畝，僅占世界品均水平的三分之一，我國人均耕地面積1.39畝，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國土地資源的基本特點是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質(zhì)量的耕地面積少，可以開發(fā)的后背資源少。

土地利用不好有以下幾個原因

其一；農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒有得到再生的可能，使整個農(nóng)村的田地得到進一步的浪費，試想一下，在農(nóng)村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據(jù)，對村名有什么樣的好處？

其二：農(nóng)村的基本住房用地，當(dāng)然，我們不是反對農(nóng)村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規(guī)則，他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調(diào)查了一戶這樣的村名，他回答得很簡單，為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁，其實，他們是否想過，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務(wù)工？這個事暫時誰也說不清，可是，如果你的暫時在外工作，你盲目的擴大又有何用，倘若在家，沒有土地他又怎樣生存？

其三：于地理條件的差異，農(nóng)業(yè)等個方面都有一定的差距，大部分人以外出務(wù)工為主，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

其四；農(nóng)民自身的土地法律意識不夠 農(nóng)民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的，并沒有形成土地是國家的這一意識，造成了土地糾紛問題中難以調(diào)節(jié)的問題們在著力促進農(nóng)民的收入提高的同時，也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識。

妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現(xiàn)有的耕地不再減少。

1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現(xiàn)象，2、加強對建房用地的督查，對那些隨便擴大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰，3、加強防范，對一些容易遭天災(zāi)的耕地實施一定的保護措施，比如提前了解耕種時天氣情況，將損失降到最低

2011年10月10日