第一篇：稅務(wù)文章（共）

依法誠信納稅，構(gòu)筑企業(yè)信用品牌

江西省祥櫥實業(yè)有限公司胡愛花

“人而無信，未知其可也”，早在兩千多年前，先哲孔子就已經(jīng)提出了“誠信”這一道德觀念和行為準(zhǔn)則。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟對我們的職業(yè)道德要求。人無信不立，企業(yè)無信不昌。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，誠信是企業(yè)走向市場的通行證。而誠信納稅則是衡量企業(yè)商業(yè)信譽的標(biāo)尺，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，它傳播著企業(yè)良好的商業(yè)信譽，它預(yù)示著企業(yè)美好的發(fā)展前景，只有誠信納稅的企業(yè)才會贏得較高的商業(yè)信譽和更多的商機。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的今天，我們不但要依法納稅，而且更要提倡誠信納稅！

江西省祥櫥實業(yè)有限公司成立于2005年1月，總投資3136萬元，注冊資本1000萬元，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)副產(chǎn)品深加工民營企業(yè)，2008年6月被江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，2010年1月被江西省委、省人民政府授予江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)，2010年3月經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核批準(zhǔn)祥櫥“雞精”和“麻辣”系列為全國綠色食品A級產(chǎn)品，同年1月被江西出入境檢驗檢疫局審批為中華人民共和國進出口企業(yè)。

江西省祥櫥實業(yè)有限公司在南昌市蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)自購?fù)恋?0余畝，新建生產(chǎn)廠房、倉庫、辦公樓10000余平方米，地處蔣巷中心區(qū)域，湖光水色，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染。公司擁有國內(nèi)領(lǐng)先的雞精、復(fù)合香辛料生產(chǎn)流水線，制作工藝先進、生產(chǎn)技術(shù)精湛、自主創(chuàng)新研發(fā)能力強。組建幾年來公司安置下崗職工、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工近200人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)副產(chǎn)品深加工帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，使一大批農(nóng)戶走上小康之路，為南昌市的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，特別是為創(chuàng)建文明城市、建設(shè)新農(nóng)村作出了巨大而又不可泯滅的貢獻。公司以人類健康為己任，服務(wù)百姓為宗旨，開發(fā)研制八大系列九十八種調(diào)味品不斷滿足人們?nèi)找嫔畹男枨蟆９拘麻_發(fā)研制鴿精、牛肉粉、精品炒菜王、粉面調(diào)料等立足綠色健康，提高人民生活質(zhì)量，產(chǎn)品投入市場，廣受歡迎。

5年來，我們時刻把誠信經(jīng)營、誠信納稅作為企業(yè)生存的前提條件，立足于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，明理誠信，樹立了良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象。2003年被授予“公益愛心企業(yè)”、“江西省公眾喜愛品牌”榮譽稱號，2006年9月被確定為北京人民大會堂舉辦的“2006中國經(jīng)濟論壇指定產(chǎn)品”，2006年12月江西省工商局認(rèn)定“祥櫥”商標(biāo)為“江西省著名商標(biāo)”，2007年2月順利通過ISO9001—2008國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2007年3月取得了食品生產(chǎn)許可證，同年8月被南昌市委農(nóng)工部授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”，同年9月榮獲“江西名牌產(chǎn)品”、“創(chuàng)建全國食品安全示范單位”、“江西市場工商企業(yè)誠信承諾先進單位”、“南昌市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作優(yōu)秀龍頭企業(yè)”、“江西省市場產(chǎn)品質(zhì)量合格達標(biāo)企業(yè)3.15推薦品牌”、“南昌縣政協(xié)重點服務(wù)企業(yè)”等榮譽。祥櫥憑借自己5年來在南昌消費者心目中鑄就的金字招牌，在激烈市場競爭中依法經(jīng)營、創(chuàng)新思維、開拓進取，在增加效益的同時更注重依法誠信納稅。一份耕耘一份收獲，黨和政府以及廣大消費者給予祥櫥很高的榮譽，祥櫥也為南昌的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”市場呼喚誠信、企業(yè)呼喚誠信、人民呼喚誠信！祥櫥公司將以更加真誠的態(tài)度、更加飽滿的熱情、扎實的工作、實現(xiàn)其誠信經(jīng)營、誠信興商、誠信依法納稅！

稅收是國家的命脈，依法納稅是每個企業(yè)、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，只有國家興旺，企業(yè)才能有更好的發(fā)展，公民的利益才能得到充分保障。今后，祥櫥公司將一如既往的依法納稅，為南昌的經(jīng)濟建設(shè)增磚添瓦，做出我們應(yīng)有的貢獻。用誠信構(gòu)筑企業(yè)的信用品牌，樹立企業(yè)的信用形象！

第二篇：稅務(wù)會計文章簡介

文章簡介：《稅務(wù)會計崗位職責(zé)》

□工作要求：負(fù)責(zé)公司涉稅業(yè)務(wù)的核算和管理，負(fù)責(zé)公司各種發(fā)票的領(lǐng)取、使用和保管工作；負(fù)責(zé)記帳憑證的裝訂

《稅務(wù)會計崗位職責(zé)》

文章《稅務(wù)會計崗位職責(zé)》正文開始>>

□工作要求：

負(fù)責(zé)公司涉稅業(yè)務(wù)的核算和管理，負(fù)責(zé)公司各種發(fā)票的領(lǐng)取、使用和保管工作；負(fù)責(zé)記帳憑證的裝訂；負(fù)責(zé)各項統(tǒng)計報表的填報。

☆ 主要工作內(nèi)容：

一、負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票、普通發(fā)票、建安勞務(wù)發(fā)票等各種發(fā)票領(lǐng)購、保管，按規(guī)定及時登記發(fā)票領(lǐng)購簿。

二、正確及時開具增值稅發(fā)票、普通發(fā)票、建安勞務(wù)發(fā)票。對異地納稅要開出外出經(jīng)營活動證明并作登記備查。

三、嚴(yán)格對各種發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票進行審核，及時進行發(fā)票認(rèn)證。

四、規(guī)范本地、異地各項涉稅事項的核算、管理流程，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反映。

五、負(fù)責(zé)編制國稅、地稅需要的各種報表，每月按時進行納稅申報，用好稅收政策，規(guī)避企業(yè)涉稅風(fēng)險，依法納稅；負(fù)責(zé)減免稅、退稅的申報。

六、做好股份公司的統(tǒng)計工作，填報公司涉稅的各種統(tǒng)計報表。

七、負(fù)責(zé)主營業(yè)務(wù)稅金及附加、應(yīng)交稅費、所得稅科目

第三篇：稅務(wù) 十九大體會文章

堅持初心 堅實履責(zé) 砥礪奮進稅務(wù)新時代

——個人學(xué)習(xí)十九大報告心得體會 ***

感謝市局提供的這次學(xué)習(xí)交流的機會！個人認(rèn)為，開展“學(xué)習(xí)十九大，奮進新時代”的專題大討論，十分必要，十分及時，十分給力，必將為全系統(tǒng)地稅干部在思想上進一步提高認(rèn)識，在行動上進一步統(tǒng)一步調(diào)，更好地做好新一年的工作打下堅實基礎(chǔ)。

十九大報告縱觀歷史、展望未來，濃縮了5年來中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗與啟示，描繪了從現(xiàn)在到2020年乃至本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖。報告中一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措，是我們黨不忘初心、砥礪奮進的真實的寫照，是我們?nèi)w中華民族兒女共同奮斗的方向。通過對十九大精神的認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實際，我既充滿了對美好生活的向往，又深深感到時間不等人，形勢很逼人，事業(yè)更催人。在今后的工作中，我將從以下四點，不斷加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、提升素養(yǎng)，做一名有責(zé)任、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。

一、堅定信念，立好精神之柱。總書記指出，“理想和信念是相輔相成的統(tǒng)一體，理想是人們追求的目標(biāo)，信念是人們朝著這個目標(biāo)前進的意志和定力”。黨的十九大報告強調(diào)：“革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！敝挥欣硐胄拍顖远ǖ娜耍拍苁冀K不渝、百折不撓。馬克思主義信仰解決了我們革命、建設(shè)和改革開放的旗臶問題，但中國共產(chǎn)黨96年的歷史告訴我們，信念一旦動搖，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向?！彼裕覀凕h反復(fù)強調(diào)“要堅守共產(chǎn)黨人精神家園”、“鑄牢堅守信仰的銅墻鐵壁”。理想信念，是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是黨員發(fā)揮先鋒作用的動力之魂，也是我們同心共筑中國夢的力量之源。沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神就會被私欲左右，就會得“軟骨病”，就會經(jīng)不起誘惑，最終走向政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、生活上墮落。因此，我們要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷增強學(xué)習(xí)理論的主動性、自覺性，強化系統(tǒng)性、條理性，不斷提高自身的思想文化素養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，進一步堅定理想信念，鞏固宗旨信仰，提高綜合素質(zhì)，增強判斷能力，并不斷把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和措施。

二、堅持初心，練好服務(wù)之功。中國共產(chǎn)黨人“初心”的核心要義，是對人民的赤膽忠誠。黨的十九大報告強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。不忘“初心”，就是不忘出身、不忘本來，始終站穩(wěn)人民立場，始終把人民放在中心位臵，高舉改革發(fā)展穩(wěn)定的大旗，最大限度地集中全黨智慧、凝聚社會共識，最大程度地激發(fā)信心勇氣、匯聚改革合力。稅務(wù)部門堅持“納稅人的滿意就是稅務(wù)人的追求”這個“初心”，就是要勇于創(chuàng)新，開拓進取，做簡政放權(quán)的“減法”，以便利納稅人為宗旨；做后續(xù)管理的“加法”，加快稅收征管方式轉(zhuǎn)變；做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，增強納稅人獲得感。前不久，總局王軍局長就學(xué)深學(xué)透黨的十九大精神、練好服務(wù)之功對全國稅務(wù)干部提出了明確要求：一是要全面梳理黨的十九大報告中對稅收工作提出的新部署、新要求，在稅收支持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高保障和改善民生水平等方面發(fā)揮更加重要作用；二是要按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，結(jié)合實際深入研究當(dāng)前和今后一個時期稅收工作思路和舉措；三是要以高度的政治自覺和政治熱情，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，真抓實干推進稅收改革發(fā)展。作為奮戰(zhàn)在征管一線的地稅干部，我們要以服務(wù)納稅人為宗旨，順應(yīng)十九大關(guān)于改革發(fā)展的潮流，堅持問題導(dǎo)向、集成導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對焦納稅人需求和期盼，持續(xù)推進辦稅便利化、監(jiān)管全程化、稅收信息化、服務(wù)規(guī)范化，進一步優(yōu)化稅收環(huán)境，提升稅收治理能力和服務(wù)水平。

三、堅實履責(zé)，干好當(dāng)為之務(wù)。我在分局長崗位上干到現(xiàn)在，還差兩個月就整整十三年了，十三個春秋，記載了基層崢嶸的“稅”月，承載了組織滿滿的信任，搭載了領(lǐng)導(dǎo)默默的支持，也越來越讓自己深切體會到，履好職、盡好責(zé)，既是政治使命所付，也是職業(yè)操守所系，更是“不忘初心，牢記使命”的重要檢驗。干好應(yīng)盡職責(zé)，首先，要有一往無前、堅持不懈的工作態(tài)度。精神狀態(tài)昂揚向上，就會始終保持一種敢做善成的勇氣，保持一種逆勢而上的豪氣，困難面前不講條件，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)。其次，必須運用法治的思維開展稅收工作。法治思維和法治方式不僅是規(guī)范稅收管理的內(nèi)在需要，也是全面依法治國方略在稅收領(lǐng)域的必然要求。當(dāng)前納稅人依法維權(quán)意識的不斷增強，各方面監(jiān)督力度不斷加大，對稅務(wù)部門依法行政提出了更高的要求，也對地稅干部加快養(yǎng)成法治思維形成一種倒逼。所以，地稅干部既要結(jié)合稅收工作實際，深入學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)法律法規(guī)，弘揚法治精神，做到學(xué)法知法尊法守法用法，又要改進行為習(xí)慣，牢固樹立權(quán)力清單和責(zé)任清單意識，細(xì)化操作流程，明確職責(zé)權(quán)限，做到依法履職、依法行權(quán)。其三，要以圍繞中心、服務(wù)大局為履職原則和基本路徑。牢固樹立“四個意識”和組織收入的原則,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)重大決策部署,深化行政執(zhí)法體制改革，大力支持再就業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè),落實小微、“雙創(chuàng)”和“走出去”企業(yè)稅收優(yōu)惠,積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和優(yōu)惠政策落實，積極做好個體戶“兩證整合”改革及后續(xù)管理工作，努力打造公平、公正、透明、和諧的稅收環(huán)境。其四，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委七十五條要求,讓作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,切實糾正服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、水平不高、能力不強、效率低下,著力解決門好進、臉難看、話好聽、事難辦等懶政怠政問題。

四、堅守底線，修好立身之本。底線是人們對事物能夠接受的最低限度、最低要求。底線是道“門檻”，一旦越過這個“門檻”，就會由量變到質(zhì)變，事物的性質(zhì)就會發(fā)生根本性變化。因此，底線是不可逾越的紅線、警戒線、是不能再退的最后一道防線。就個人而言，底線是立身之本，也是處事最基本的原則；就社會而言，底線是社會有序運行的基石和保障。堅守底線并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、被動應(yīng)付，而是積極分析、主動出擊；不是因循守舊、無所作為，而是從壞處準(zhǔn)備、向好處努力?？倳浿赋?，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。過去一個時期，少數(shù)地稅干部底線思維缺失、憂患意識淡化，逾越了道德的底線，觸碰了法律的紅線，導(dǎo)致了慘痛后果。痛定思痛，我認(rèn)為，在地稅系統(tǒng)強化底線思維，是具有極強現(xiàn)實針對性的。首先，要勤于檢視、洗滌心靈。“設(shè)心處事，戒之在初，不可不察”，說的是無論是做人還是做事，必須做到心中有底，心中有戒，防微杜漸，防止沉湎于個人得失，防止在復(fù)雜的市場經(jīng)濟中迷失方向。逆境時要善于自我反思，勇于自我批評，找準(zhǔn)缺點不足，不斷提高完善自己；順境時更要自省，要懂得自我肯定，總結(jié)成功的經(jīng)驗。其次，要生于憂患、居安思危。要像總書記要求的那樣，“不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠(yuǎn)，不能掩蓋矛盾、回避問題”，深入排查眼前的與長遠(yuǎn)的、顯現(xiàn)的與潛在的風(fēng)險，明確安全與風(fēng)險、常態(tài)與危機的分水嶺，做到胸有丘壑、涇渭分明。第三，要敏于自警，排查風(fēng)險。對風(fēng)險點進行深入分析、審視、權(quán)衡，有針對性地制定具體可行的防范措施，明確落實主體，加強內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞，防止可能發(fā)生的最壞情況。在“守底”的基礎(chǔ)上，著眼于積極轉(zhuǎn)化，從容應(yīng)對各種不利因素，化挑戰(zhàn)為機遇，變險阻為坦途。

二O一八年一月二日

第四篇：稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制研討文章

實行稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，是深化人事制度改革的一項重要內(nèi)容。而領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制作為任期制的基礎(chǔ)和保障，在目前的任期制實踐中是一個難點，也是一個亟需建立和完善的環(huán)節(jié)。本文試圖就建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的問題進行一些探討。

一、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的必要性

1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管

理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的方法，將許多關(guān)鍵的管理活動結(jié)合起來，實現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標(biāo)；同每一個人的應(yīng)有成果相聯(lián)系，規(guī)定其主要職責(zé)范圍；以這些規(guī)定為指導(dǎo)，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，就是通過把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機結(jié)合，對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作，完成什么目標(biāo)，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù)，并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法，較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依，才能對領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領(lǐng)導(dǎo)干部的進退去留提供依據(jù)。

2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立?！豆珓?wù)員條例》雖對公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定，但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實施措施還不夠規(guī)范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正?，F(xiàn)象，考核結(jié)果有時不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績效。科學(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達到的工作任務(wù)和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學(xué)合理的任期目標(biāo)，可以激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力，創(chuàng)造卓越的業(yè)績，有利于稅收事業(yè)的發(fā)展，反之，干部就失去了行為的航標(biāo)，必然缺乏應(yīng)有的斗志?！爸伪驹诘萌?，得人在審舉，審舉在核真”，根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點，認(rèn)真對照任期目標(biāo)，看誰干得了，看誰干得好，應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致腐??；一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會因為年齡關(guān)系，認(rèn)為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現(xiàn)狀，不利于人才資源的合理開發(fā)和利用，造成人才資源浪費。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，通過科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，建立任期目標(biāo)考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象，使任期制進一步健全和完善。

4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅決執(zhí)行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，必須全面深化稅務(wù)人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標(biāo)不明確，導(dǎo)致任期考核沒依據(jù)，降免標(biāo)準(zhǔn)難量化；二是考核內(nèi)容不全面，缺乏必要的資料積累，導(dǎo)致考察工作實績和政治表現(xiàn)隨意性較大，考察中容易出現(xiàn)知人不深、識人不準(zhǔn)的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領(lǐng)導(dǎo)干部的真實面貌了解不清，常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評價體系，形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制，使管人和管事相結(jié)合，通過管事實現(xiàn)管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。

二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點考慮的幾個問題

1、任期目標(biāo)的確定原則。沒有一個科學(xué)合理的目標(biāo)，管理就沒目的，考核就無依據(jù)。實行對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理，目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項目標(biāo)時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進

行。制定任期目標(biāo)，應(yīng)遵循以下原則：

一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定，必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進行設(shè)計，不同職務(wù)、不同崗位的干部，其任期目標(biāo)必然存在差別；必須緊跟時代發(fā)展的變化，堅持與時俱進，體現(xiàn)時代特點；必須體現(xiàn)上級要求與群眾需求相統(tǒng)一，有助于稅務(wù)工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展；必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自

身的素質(zhì)狀況，力爭使指標(biāo)的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，客觀公正。

二是把握目標(biāo)制定的實踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述，而應(yīng)是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的，無論哪個任期目標(biāo)，都可以通過干部的工作，轉(zhuǎn)化為符合社會需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體，便于測定，任期目標(biāo)越具體，實現(xiàn)的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數(shù)據(jù)表述，要有明確的目標(biāo)值，便于執(zhí)行、檢查。

三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別，一是質(zhì)的差別，不同性質(zhì)特點的工作崗位，其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別，即使是同一職務(wù)，工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同，其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異，確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。

四是把握目標(biāo)制定的動態(tài)適用性。定時目標(biāo)要適當(dāng)，定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實施過程中，還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時，可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。

2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解，主要的依據(jù)來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo)；二是上級下達的指令性、指導(dǎo)性計劃和有關(guān)三個文明建設(shè)的其他工作任務(wù)；三是本地區(qū)、本部門從實際出發(fā)提出和制訂的工作計劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點和職責(zé)要求，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成：一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等；二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點、干部的職責(zé)分工、上級下達的主要工作任務(wù)所確定的重點工作目標(biāo)；三是目標(biāo)下達后上級部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一，需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結(jié)合本人參與，轉(zhuǎn)化為或若干時期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此，制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，需要按以下步驟進行：

（1）以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo)，都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo)，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。

（2）將任期目標(biāo)分解為目標(biāo)。任期目標(biāo)是目標(biāo)的依據(jù)，目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化，目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過對任期目標(biāo)按進行分解，將任期目標(biāo)逐項落實到崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去，形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”，包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系，并通過簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書的形式，使制訂任期目標(biāo)、分解目標(biāo)的過程，成為干部明確責(zé)任、落實責(zé)任的過程。

3、任期目標(biāo)考核的實施?？己耸侨纹谥婆c目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)的情況，準(zhǔn)確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現(xiàn)，現(xiàn)行對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據(jù)調(diào)查目前實行任期制的稅務(wù)部門，大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準(zhǔn)；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標(biāo)的進展情況，屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。

4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個人述職內(nèi)容；考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況，并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報告履行職責(zé)情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議?？己苏咭悦裰髟u議和個別談話的方式，了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評議的項目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體，并與干部任期目標(biāo)進行對照。（4）核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭取有關(guān)部門的積極配合，提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎(chǔ)上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現(xiàn)實成績與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系，力求定性準(zhǔn)、定量實，防止片面性。（6）考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評估的基礎(chǔ)上，對照任期目標(biāo)責(zé)任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經(jīng)上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據(jù)。

三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個關(guān)系

1、正確處理平時考核與定期考核的關(guān)系，把考核與屆中、屆末考核有機結(jié)合，不斷改進和完善對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況的考察考核評定機制。目標(biāo)考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開展任期目標(biāo)考核是檢驗和評判領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小的重要手段?？己耸枪珓?wù)員考核的主要方式，考核的周期性、動態(tài)性，有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督和管理，便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標(biāo)考核，應(yīng)當(dāng)堅持考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式，按照一般考核適當(dāng)從簡，屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路，形成以考核為基礎(chǔ)，屆中目標(biāo)考核為重點，屆末目標(biāo)考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。開展好以考核為主要形式的平時考核，有助于全面、準(zhǔn)確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時考核：一應(yīng)嚴(yán)格?？己瞬粐?yán)，就會流于形式，形同虛設(shè)，不僅不能反映干部的真實情況，而且還會產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中，考核人要排除干擾，實事求是，客觀、全面、真實地考察和評價干部，要摒棄個人的好惡思想，防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案，將平時考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案，并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送，徹底改變過去不到提拔不考核，考核一次定一生的現(xiàn)象。

2、正確處理任期目標(biāo)和干部績效考核的關(guān)系，運用績效考核的手段方法，科學(xué)評估領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的實現(xiàn)情況。工作實績是干部德與才的集中體現(xiàn)和綜合反映，對一個干部起著至關(guān)重要的決定性作用。實績考核只有與責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來，考核才有明確具體的依據(jù)和切實可行的內(nèi)容，才能增加透明度，增強針對性，減少盲目性和隨意性。同時，責(zé)任目標(biāo)合理，考核才有意義。要準(zhǔn)確把握，從干部履行崗位職責(zé)情況看實績，突出個性；從干部取得的突出成果看實績，反映能力；從一些突發(fā)性、臨時性任務(wù)的完成情況看實績，注重潛質(zhì)，客觀評價干部任期目標(biāo)的完成情況和個人的能力素質(zhì)。要充分發(fā)揮績效考核中組織考核與群眾評議、社會調(diào)查結(jié)合，定性考核與定量考核結(jié)合，以及考核技術(shù)先進的優(yōu)勢，解決干部實績和群眾公認(rèn)程度的認(rèn)定問題。

3、正確合理地運用任期目標(biāo)考核結(jié)果，發(fā)揮考核應(yīng)有的作用，實現(xiàn)干部能上能下。依據(jù)任期目標(biāo)考核結(jié)果選拔任用干部，是任期制的生命力所在，也是推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。對考核結(jié)果的運用要體現(xiàn)公平效率原則，堅持考核結(jié)果與干部的使用掛鉤。經(jīng)考核完成任期目標(biāo)、實績突出、群眾公認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)連任，對其中德才素質(zhì)好、符合干部使用條件的，可提拔使用或安排到重要崗位發(fā)揮作用；對不能完全兌現(xiàn)任期目標(biāo)、實績較差、群眾認(rèn)可度低的，在分清原因的前提下，可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職降級、責(zé)令辭職等措施；對不在處罰之列，但小錯不斷的干部，應(yīng)予以誡勉，體現(xiàn)教育為主、懲罰為輔的原則，達到防微杜漸的目的。進一步完善相關(guān)配套制度，加大離任審計力度，建立考核結(jié)果運用的檢查監(jiān)督機制，最大限度地發(fā)揮任期目標(biāo)考核的功效。

第五篇：稅務(wù)依法行政

關(guān)鍵詞：依法治稅行政執(zhí)法征管改革《稅收征管法》

推進依法治稅工作，應(yīng)建立一套規(guī)范化的措施。其內(nèi)容應(yīng)主要包括：依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)，稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立，稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考耍笆罩捶ǖ募囁賾脛圃脊娑ǎ笆招胨笆輾瘢壩牖暗墓娑ǖ鵲取Ｓψ⒁飩諶菥富⒐娣痘⒖蒲ЩＮ?我以為當(dāng)前應(yīng)完善以下措施：



一、改革與完善稅源監(jiān)控措施及稅收計劃的制定和分配辦法，提高其科學(xué)性、準(zhǔn)確性

為此，要進一步改革稅源監(jiān)控措施，逐步將稅源的動態(tài)發(fā)展置于稅務(wù)系統(tǒng)的有效監(jiān)控之內(nèi)，要進一步將稅收計劃的制定與各地國民經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系起來，要在全國實現(xiàn)以國民經(jīng)濟的稅收負(fù)擔(dān)率替代“基數(shù)加比例”作為計劃制定與下達的主要依據(jù)。



二、加強教育培訓(xùn)力度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的觀念和素質(zhì)

首先，各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)和熟悉履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必須的基本法律和知識，提高運用法律手段解決稅務(wù)行政法律事務(wù)的能力，樹立正確的執(zhí)法觀念，凡事從國家和人民的根本利益出發(fā)，不搞狹隘的本位主義、地方保護主義，如省級收入要與市（縣）級收入并重，稅源充裕地區(qū)要力爭多收超收為國家分憂，地稅國稅應(yīng)主動通報情況協(xié)調(diào)行動等等。二是公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體，權(quán)利平等，義務(wù)平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關(guān)照”都是對其他企業(yè)的歧視，也是與社會主義市場經(jīng)濟的要求格格不入的。三是服務(wù)觀念。稅務(wù)人員是人民的公仆，代表國家執(zhí)行公務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)義不容辭，任何特權(quán)思想和盛氣凌人、頤指氣使的工作作風(fēng)都是不可取的。

其次，要提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。稅務(wù)人員素質(zhì)從廣義上說包括受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、創(chuàng)造能力、公關(guān)能力、辦事態(tài)度及效率等。稅務(wù)人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到稅收執(zhí)法行為是否公正，關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)的地位、形象，關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。鑒于部分稅務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不強的問題，必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來解決。一要學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線方針政策，使稅務(wù)執(zhí)法人員樹立堅強的政治責(zé)任感和正確的人生觀、價值觀，深刻認(rèn)識依法履行職責(zé)的重要性和不執(zhí)法的危害性，牢固樹立為稅收事業(yè)獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，除了業(yè)務(wù)方面外，還要組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn)，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管能手。四是實行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓(xùn)或考核不合格的，不發(fā)給對外執(zhí)法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對那些嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵。



三、繼續(xù)落實“四垂直”，深化征管改革，為依法治稅打下堅實的體制基礎(chǔ)

深化征管改革是強化依法治稅的一項基礎(chǔ)性工作，要總結(jié)征管改革試點工作經(jīng)驗，在落實好“四垂直”條件下繼續(xù)全面深化征管改革。征管改革的實質(zhì)是要建立起一套對外監(jiān)控有力，對內(nèi)部科學(xué)分工，相互制約的高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)法新體制，從而使依法治稅有堅實的體制基礎(chǔ)。新的征管體制的主要特點是：（1）完善納稅申報，推行分類管理，完善稅源監(jiān)控；（2）強化集中征收，優(yōu)化為納稅人服務(wù)；（3）建立多層稽查體系，強化稽查制約機制；（4）加快稅收電子化進程，構(gòu)筑強有力的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系；（5）嚴(yán)格控制延期繳納稅款。對于延期繳納建立起了嚴(yán)密而系統(tǒng)的管理制度；（6）嚴(yán)格控制和清理欠稅；（7）抓好各

項基礎(chǔ)工作，如定額調(diào)整、滯納報批、集體審議、公開辦稅、案件移送、違法處理、發(fā)票管理、檔案管理、計劃編制，并且制定量化指標(biāo)，納入各單位的評比考核，以此加強稅收執(zhí)法和控管，提高征管水平。

四、加大稽查力度，增強執(zhí)法剛性

稅務(wù)稽查是稅收征管的“重中之重”，是強化依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對涉稅犯罪逐年增多的現(xiàn)象，一定要采取得力措施，依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要建立健全稅務(wù)違章案件舉報中心，建立落實對舉報人的保密和獎勵制度。二是建立以人均檢查戶數(shù)、檢查面、微機選案率、案件處結(jié)率、查補稅款入庫率、稅務(wù)案件處罰面處罰率、復(fù)查合格率等指標(biāo)組合而成的稽查考核指標(biāo)體系。三是充實稽查力量，稅務(wù)稽查人員總數(shù)要達到基層征管人員的一定比例，直接征收單位的稽查人員比例也要達到總局要求的比例。四是建立二級專業(yè)稽查體系，即專職的稽查機構(gòu)與征收單位的稽查部門二級體系，進一步明確職責(zé)，理順關(guān)系。五要建立案源管理系統(tǒng)。六是建立科學(xué)稽查規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行稽查制度，通過稅務(wù)稽查不僅對納稅人履行義務(wù)的情況進行檢查監(jiān)督，而且也是對稅務(wù)機關(guān)自身貫徹稅收法規(guī)的一種自我檢查監(jiān)督，稅務(wù)人員行為同樣要受到稅法的約束，因此，在確定對象、下達通知、出示證件、實施檢查、撰寫報告、執(zhí)行結(jié)果等環(huán)節(jié)中都必須依法執(zhí)行操作程序。七是改革稽查方式，實行跨地域的交叉稽查，避免“人情稽查”及其他干憂。八是針對自由裁量權(quán)偏大，處罰偏輕問題，要在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)從重打擊涉稅違法犯罪，并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光，增加威懾力。

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五、完善監(jiān)督制約機制，增強自我約束能力

實踐證明，如果權(quán)力缺乏監(jiān)督制約，就必然導(dǎo)致濫用和腐敗。為保證依法治稅落到實處，就必須完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機制。

——內(nèi)部監(jiān)督方面：

（1）全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制。要在明確執(zhí)法部門職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，對不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)行為追究當(dāng)事人責(zé)任，其目的一方面是給執(zhí)法人員增加壓力，督促他們增強責(zé)任意識、提高工作效率和質(zhì)量，盡量減少或避免工作失誤，以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面，也可以使少數(shù)素質(zhì)不高或心術(shù)不正的人有所收斂，不犯或少犯錯誤，把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態(tài)。

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（2）加強稅務(wù)執(zhí)法檢查。針對各地執(zhí)法檢查多流于形式，檢查標(biāo)準(zhǔn)尺度不

一、檢查結(jié)果不如實上報問題，一方面要持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，保持日常檢查、專項檢查相結(jié)合。另一方面要堅持以稅收法律法規(guī)作為檢查依據(jù)，對檢查出的問題真正落實整改。上一級稅務(wù)機關(guān)要加強對檢查結(jié)果的復(fù)查、抽查，抽查面應(yīng)盡可能寬些。對涉及當(dāng)?shù)卣模瑧?yīng)作好說服解釋工作并要求更正，或向其上級政府報告；對參與、支持違犯稅法行為又知情不報或虛假報告的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

（3）要建立稅務(wù)行政損害賠償制度。根據(jù)《國家賠償法》有關(guān)要求，要建立起稅務(wù)行政賠償?shù)挠嘘P(guān)實施辦法和對個人進行賠償?shù)木唧w規(guī)定，切實保護納稅人利益。

——外部監(jiān)督方面：

八屆人大三次會議通過的《關(guān)于加強對法律實施檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》為加強外部監(jiān)督提供了法律依據(jù)。外部監(jiān)督的形式主要有黨組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，監(jiān)督的主要內(nèi)容是稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況、貫徹實施稅收法律法規(guī)情況以及稅務(wù)人員權(quán)力運作情況，為此稅務(wù)機關(guān)應(yīng)本著對黨高度負(fù)責(zé)和有則改之、無則加勉的精神，強化公開制度，做到稅法公開、政策公

開、征管制度公開、稅務(wù)人員紀(jì)律公開、稅務(wù)案件查處公開，增加工作透明度，讓全社會都來關(guān)心、支持稅收工作。尤其是要建立起規(guī)范化的各級稅務(wù)機關(guān)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大匯報稅務(wù)執(zhí)法情況的制度。

六、加強稅法宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境

在新的歷史時期，稅收宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，要提高全民的納稅意識，實現(xiàn)依法治稅，決非一朝一夕的事情，它需要全體稅務(wù)人員和社會各界的共同努力。只有公民的納稅意識普遍提高了，偷抗騙稅心理和行為減少了，人們真正從內(nèi)心認(rèn)同了納稅光榮、偷稅可恥，依法治稅才會有堅實可靠的社會基礎(chǔ)。

第一、必須盡快建立統(tǒng)一完備的稅法公告制度，增強稅法的覆蓋面、滲透力和透明度

第二、堅持不懈地搞好稅收宣傳月。我們認(rèn)為，一是在宣傳內(nèi)容上，要突出宣傳與人們?nèi)粘Ｉ詈褪|蕓眾生密切相關(guān)的地方稅種，如個人所得稅、車船稅、房產(chǎn)稅等，以期引起人們的共鳴。二是在宣傳形式上，不宜總是用擺攤設(shè)點、標(biāo)語廣播等老一套辦法，而應(yīng)開動腦筋，因地制宜，推陳出新，這樣才能引人入勝，在潛移默化、妙趣橫生中受到稅法的熏陶。三是在宣傳對象上也要突出重點，其中首要的是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要將稅法列入普法的重要內(nèi)容并加以考核，要在各級黨校的課程中加設(shè)一門稅收法制課，重要政策法規(guī)出臺和重大案件的查處要及時通報，使各級領(lǐng)導(dǎo)樹立全局觀念和法制觀念，如果領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，身體力行，率先垂范，那么就會影響一大片，領(lǐng)導(dǎo)干部的稅法意識增強了，自然會支持稅務(wù)部門獨立執(zhí)法，而不會隨意干預(yù)稅務(wù)部門依法治稅。其次是各種“明星”，各界知名人士，以及“先富起來”的那部分人。因為他們的知名度較高，所以他們的一言一行影響都十分廣泛，如果他們的稅法意識提高了，其轟動效應(yīng)將非常巨大。四是在宣傳手段上，應(yīng)該多借助新聞媒體優(yōu)勢，主動與他們聯(lián)系，邀請他們參加有關(guān)宣傳活動，在電視或報刊上開辟專題節(jié)目（欄目）、舉辦系列講座；還應(yīng)發(fā)揮電子信箱、國際互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，及時將有關(guān)最新稅收政策法規(guī)傳播出去。

第三，深入持久地搞好日常宣傳。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，而必須持之以恒，并將其作為與業(yè)務(wù)工作一樣重要的工作來抓，搞好經(jīng)費、機構(gòu)、人員三落實。一是要成立專門的機構(gòu)，配備專門的人員。二是建立稅收宣傳工作機制，制定一定時期內(nèi)稅宣工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、重點、措施、步驟及檢查考核辦法，使稅收宣傳工作真正有章可循，逐步走入規(guī)范化、制度化軌道。

第四，宣傳稅法應(yīng)注意從小抓起，各級稅務(wù)部門應(yīng)加強與學(xué)校聯(lián)系，定期到中小學(xué)宣傳稅法，要盡快與教育部門聯(lián)系，編寫分別適合于中小學(xué)生的稅法宣傳教材，將其納入教學(xué)內(nèi)容，成為公民素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容。

第五，開展稅務(wù)形象工程，要象企業(yè)搞“CI（企業(yè)形象）”一樣，建立以依法治稅為主要內(nèi)容的稅務(wù)形象工程，既樹立稅務(wù)良好形象，也利于嚴(yán)格執(zhí)法和接受社會監(jiān)督。



七、要緊緊依靠各級黨政人大支持，建立完善的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)

各級黨政人大的支持是稅務(wù)工作順利進行的重要保證。稅務(wù)部門作為依法治稅工作的主力軍，自身一定要嚴(yán)格按照現(xiàn)行稅收管理體制辦事，切實保證統(tǒng)一稅法的有效貫徹，同時只有社會各方面的支持配合，依法治稅才能順利實施。稅務(wù)部門要積極向黨政人大領(lǐng)導(dǎo)宣傳稅收政策，尤其要爭取將比較成熟的稅收規(guī)定轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)攸h政、人大的規(guī)范性文件，甚至地方法規(guī)，大力提高稅收的執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。在執(zhí)法中涉及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有較大影響的企業(yè)時，應(yīng)主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得他們的理解和支持，共商解決

辦法。此外，要著重加強與如下部門合作：如與工商部門的合作;與公安部門的合作;與銀行部門的合作;與建設(shè)、規(guī)劃、房管、計劃等部門的聯(lián)系;國、地稅之間的溝通以及與其他有關(guān)部門的合作等等。此外,還應(yīng)在以下五個方面進行探討和研究,以全面推進依法治稅的進程:

1． 完善稅收立法，保證有法可依

（1）盡快出臺稅收基本法，明確稅收立法權(quán)限。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提。正在研究中的稅收基本法，應(yīng)該將中央和地方的立法權(quán)劃分列為重要內(nèi)容，以確立中央、地方稅收的合理劃分。目前我國所有稅種的立法權(quán)、解釋權(quán)及稅目稅率確定權(quán)一律集中在中央，這不利于財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一，不利于調(diào)動地方的積極性，不利于使國家的稅收導(dǎo)向與國家的政府、經(jīng)濟導(dǎo)向趨同。稅收立法權(quán)劃分的不甚合理，也是導(dǎo)致地方政府頻頻越權(quán)干預(yù)稅收的一個重要原因?？紤]到我國實行分稅制，并且編制復(fù)式預(yù)算，因此適當(dāng)賦予省級人大和政府一定的稅法權(quán)是必要的，應(yīng)當(dāng)在稅收基本法中明確中央和地方各自立法的范圍、權(quán)限，一經(jīng)確立，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不允許再有超越權(quán)限、擅自立法的現(xiàn)象發(fā)生，否則堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）盡快健全稅收實體法和程序法。一是單行稅收法律的制定要以科學(xué)合理設(shè)立稅種為基礎(chǔ)，并與我國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受力相適應(yīng)，增強可操作性，對現(xiàn)有稅種該調(diào)整的調(diào)整，該合并的合并，該取消的取消。如降低房產(chǎn)稅稅率；將農(nóng)業(yè)稅合并到所得稅，征收農(nóng)業(yè)所得稅，將特產(chǎn)稅合并到資源稅中，將印花稅合并到契稅中;統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅；取消城建稅、教育費附加等,開征社會保障稅、教育稅、環(huán)境保護稅等等。二是提高多數(shù)適用的暫行條例、補充規(guī)定的法律級次，由人大以法律形式頒布，提高稅法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、穩(wěn)定性。三是新征管法的出臺，無疑是對依法治稅的一個強力推動。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化理解，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)征管改革和社會發(fā)展的需要。

（3）堅持稅務(wù)機關(guān)獨立執(zhí)法的權(quán)力，明確有關(guān)單位協(xié)稅護稅義務(wù)與責(zé)任。新《征管法》已明確規(guī)定稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)行政執(zhí)法領(lǐng)域的唯一合法主體地位,所以,應(yīng)堅決執(zhí)行新《征管法》,稅收入庫權(quán)一律由稅務(wù)部門行使（關(guān)稅除外），其他部門如財政、審計等不得越權(quán)插手，從事對外稅收執(zhí)法活動；還應(yīng)明確有關(guān)部門的協(xié)稅護稅義務(wù)及其如果不履行這種義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，保證稅務(wù)機關(guān)進行有效的監(jiān)督檢查，增強執(zhí)法剛性。