第一篇：在**縣污水處理設施建設開工典禮上的發(fā)言

尊敬的*市長，尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

上午好！

今天，我們在這里隆重舉行**省**市第一批縣污水處理設施暨**縣污水處理設施建設開工典禮。首先，受市委常委、縣委湯書記委托，我謹代表中共**縣委、**縣人民政府，向前來參加開工儀式的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎！并向參與工程建設的單位以及長

期以來關心、支持和幫助**縣經濟社會發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

加快城市污水處理設施建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略、推進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重大舉措，更是執(zhí)政為民，為廣大群眾辦實事、做好事、謀福祉的重要體現。近年來，在市委、市政府的正確領導下，**縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快“一城兩區(qū)兩基地”建設，打造全市“金三角”最具實力板塊，爭當中部地區(qū)縣域經濟社會科學發(fā)展排頭兵為目標，同心協(xié)力抓機遇、一心一意謀發(fā)展，經濟社會得到全面快速發(fā)展，在7月6日公布的第八屆全國縣域經濟百強縣（市）排名中，**縣位列第96位，在全省率先挺進全國百強。但是，經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾也日益突出，加快污水處理等基礎設施建設勢在必行、迫在眉睫。為加快城市污水處理設施建設，2006年，小藍經濟開發(fā)區(qū)開工建設了全省首個工業(yè)園污水處理廠，今年10月份將投入試運營。今天，**縣污水處理廠作為我縣今年重大重點項目，即將開工建設。該項目一期日處理污水3萬噸，出水水質可達國家一級b類標準，建成后，我縣兩個污水處理廠東西遙相呼應、相得益彰，將從源頭上控制污水排放。

**縣污水處理設施工程是在克服前期工作時間緊、任務重等諸多困難后得以即將開工建設的。我們將繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、吃苦耐勞、精誠合作的精神，嚴格標準、嚴格程序，精心組織、文明施工、安全生產，確保工程質量、進度和安全，做到高標準、高效益、高質量地完成**縣污水處理設施建設任務，努力把項目建設成為優(yōu)良工程、精品工程，使之成為凝聚人心的民心工程、加快發(fā)展的動力工程，向全縣、全市人民交上一份滿意的答卷。

最后，預祝活動圓滿成功！祝各位領導、各位來賓、工程建設者、市民朋友們身體健康，萬事如意！

謝謝！

第二篇：開工典禮上發(fā)言

在沙湖大道建設工程開工典禮上的發(fā)言

大武口區(qū)委常委、副區(qū)長

隆湖扶貧經濟開發(fā)區(qū)管委會主任

劉虎

2008年3月22日

各位領導、同志們：

大家好！在這草木吐綠，春風送暖的季節(jié)，我們在這里隆重舉行沙湖大道建設工程開工典禮，這是一個特殊喜慶的日子，也是我區(qū)農民群眾生活中的一件大事。沙湖大道建設工程是我市一項重點工程、推介石嘴山的品牌工程和民心工程。它的建成對于聚集人氣，增強石嘴山市旅游吸引力，推動全市旅游產業(yè)發(fā)展，提升城市品位，帶動城鄉(xiāng)一體化進程，實現農民增收，促進我市經濟社會跨越式發(fā)展具有重大意義。

征地拆遷組承擔了沙湖大道建設工程的征地拆遷安置任務，此項工作作為沙湖大道建設工程的一項基礎性工作，拆遷面大、涉及人口多，時間緊、任務重，是關系到沙湖大道建設工程能否順利進行的重要保證。為此，征地拆遷組將按照沙湖大道建設指揮部的統(tǒng)一安排部署，大力發(fā)揚石嘴山精神和“三爭兩搶一寧可”的精神，積極響應號召，強化措施，精心組織，攻堅克難，搶時間、趕進度，全力以赴抓好征地拆遷安置工作。廣泛宣傳沙湖大道建設工程的重大意義、拆遷補償政策和法律法規(guī)，做好群眾的思想教育工作，及時化解矛盾糾紛，使他們了解、支持征地拆遷工作，營造良好的工程建設氛圍，實現和諧拆遷、和諧建設。征地拆遷組在完成前期沙湖大道150米范圍內的征地工作的基礎上，繼續(xù)做好500米范圍內的房屋拆遷、協(xié)議簽訂及補償資金兌現等工作，采取定人包戶、負責到底的形式，加強領導，明確責任，保證拆遷工作的順利開展。同時加強對征地拆遷工作的管理，堅持依法、公開、公正、透明的原則，實行陽光操作，嚴明征地拆遷工作紀律，最大限度地保障失地農民群眾的合法權益。認真研究制定新居民安置點實施方案，重點做好四站村四西組整村搬遷工作，妥善安置征地拆遷農民的生產生活，切實解決失地農民的后顧之憂。

各位領導，同志們，征地拆遷安置工作面臨的任務艱巨，責任重大。但是，我們堅信，在沙湖大道建設指揮部的大力支持下，在征地拆遷組全體工作人員的共同努力下，在廣大農民群眾的積極配合下，征地拆遷安置工作一定能夠圓滿完成，并為沙湖大道建設工程順利實施奠定堅實基礎。

謝謝大家！

第三篇：XXX在XXX蔬菜基地建設開工典禮上的發(fā)言

XXX在XXX蔬菜基地建設開工典禮上的發(fā)言

尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們：

大家上午好！

今天，在這個陽光明媚的日子里，我們在這里隆重舉行XXX蔬菜基地的開工典禮儀式。請允許我代表XXX單位對光臨開工儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！同時對大家能在百忙之中參加開工典禮 衷心的感謝。

加強“菜籃子工程”的建設一直都是中央和各級政府高度關注的重要工作。此次項目的開工建設正是市委各級領導貫徹落實黨中央關于惠民政策的一系列舉措。也使我們深刻認識到：

加強“菜籃子工程”建設關乎國計民生、百姓生活。只有百姓能夠種植蔬菜、購買蔬菜、吃上蔬菜，百姓生活才能得到最基本的保障。也只有加大蔬菜基地建設力度，才能有效的緩解蔬菜市場的供需矛盾，同時對于促進農業(yè)增效、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入亮點有著十分積極的作用。

加強“菜籃子工程”建設關乎社會穩(wěn)定、市場完善。蔬菜是百姓生活的根本，蔬菜市場的穩(wěn)定關乎到老百姓餐桌、生活、健康。只有擁有一個健全完善的蔬菜市場，才能保證社會的和諧穩(wěn)定，只有保障蔬菜的供給、穩(wěn)定菜價，才能使得老百姓經濟實惠的購買蔬菜，使老百姓獲得幸福感，從而進一步保障社會主義建設的穩(wěn)定發(fā)展。

加強“菜籃子工程”建設關乎綠色環(huán)保、人民健康。隨著全球環(huán)境的惡化，綠色環(huán)保將成為全球關注的焦點，我國是世界大國，更是 注重綠色環(huán)保的發(fā)展，加強“菜籃子工程”建設與全球環(huán)境發(fā)展、我國國家政策相契合。綠色蔬菜基地建設將成為一項關乎人民健康、子孫后代、國家可持續(xù)發(fā)展的重點項目。我國向來重視食品安全健康問題，對于蔬菜食物的種植，我們更要在思想上、認識上、行動上貫徹我國的食品安全條例，保障老百姓餐桌上吃上放心菜。也只有不斷的加強綠色蔬菜的種植，才能保障老百姓吃的健康、吃的放心、吃的開心。

蔬菜基地建設是我市的重點工程項目之一，也是我市的利民、惠民工程。在此次具體施工過程中，我們要注意四個“一定”：

我們一定要嚴格的按照指揮部的統(tǒng)一部署展開施工。只有嚴格的按照指揮部科學、嚴密的組織和安排展開施工，才能使得工程分工明確、有條不紊的建設。同時我們在強調發(fā)揮指揮部作用的同時，也要在施工中充分的發(fā)揮各自的主動性、積極性。達到各司其職、統(tǒng)籌兼顧，確保蔬菜基地順利完工。

我們一定要保證工程的質量精益求精。為了保證市重點項目的質量，我們要把標準制定的要高、思想認識要強烈、行動作風要積極。視質量標準為生命，把工程質量放在企業(yè)生死存亡的高度。要達到再緊再急不能在工程質量出問題，再苦再累也要保證工程質量達到標準。

我們一定要時時刻刻牢記安全生產的重要性。我們要隨時牢記安全生產責任終于泰山，對于安全工作不能有一絲一毫的懈怠。只有樹立“安全第一”的意識，才能對施工人員負責、對人民負責、對社會 負責。同時加強認真貫徹落實制定各項安全規(guī)章制度，組織人員學習、加強管理、強化監(jiān)督、消除隱患，一定要確保參建職工的人身安全，保障設備的安全。

我們一定要做好施工的后勤保障工作。保障工作在整個過程中貫穿至終，與我們工程的建設有著密不可分的關系。我們只有保證物資材料的供應充足，才能使得工程建設順利的進行，也只有保障施工人員的衣食住行，才能使得參建人員沒有后顧之憂，積極有效的施工。所以后勤保障施工是整個建設過程中重要性最高、工作最復雜、影響面最大的工作。

最后，我們再次用熱烈的掌聲歡迎市委各級領導參加本次開工典禮！也祝愿我們的蔬菜基地工程能夠順利的建設完工，為國家分擔憂愁、為社會做出貢獻、為百姓構建幸福。

謝謝！

第四篇：鷹潭市污水處理設施建設工作簡報

鷹潭市污水處理設施

建設工作簡報

[2008] 第4期

本 期 導 讀

【工作部署】*省污辦督查組對我市污水處理設施建設情

況進行督查

【工作動態(tài)】*全省第一批縣（市）污水處理設施建設主

要設備招投標工作提前完成【項目進展】*貴溪市污水處理設施廠施工進度

*貴溪市污水管網實施進度

*余江縣污水處理設施建設前期工作進度 鷹潭市污水處理設施領導小組辦公室2008年10月31日

【工作部署】

省污辦督查組對我市污水處理設施

建設情況進行督查

10月21日，省污辦督查組對我市兩個列入全省統(tǒng)一建設的污水處理設施建設項目進行了督查，并對各項目進展情況、存在的問題等提出了整改意見和建議：

一、貴溪市污水處理設施

1．貴溪市污水處理廠施工圖紙?zhí)峤粶?，延誤了處理廠的施工進度。貴溪市污建辦應抓緊督促設計單位盡快完成設計并報審，必要時可以提報省污建辦進行督辦；

2．現場安全規(guī)劃、安全措施做的比較好。但施工組織設計要加強，氧化溝、二沉池、泵房等主要工程應單獨做施工組織設計；

3．管網建設工作在本次督查的各縣（市）中是組織的比較好的，分成五段施工的方法比較科學。但一定要注意施工管理，每段都要拿出詳細的施工組織方案，每段都要有一個責任人，加強管理；

4．目前貴溪市污水處理設施建設的條件比較好，爭取做出一個省優(yōu)示范工程。

二、余江縣污水處理設施

1．抓緊圖紙設計，盡快報審，不要因為排隊待審浪費了時間；

2．做好施工困難調查，如跨河管道敷設，預先做好實施方案；

3．合理確定建設規(guī)模，結合縣城污水收集能力，建議先期實施規(guī)模0.5噸/日；

4．目前前期工作實施順利，爭取按11月20日提前開工的要求倒排工序。

督查組還對我市污水處理設施進行了現場檢查，認為貴溪市污水處理廠施工現場比較規(guī)范，但應注意考慮大量施工材料進場后的合理堆放。余江縣廠址基礎條件比較好，但施工可能會趕上明年的雨季，應抓緊項目開工，盡快實施。

【工作動態(tài)】

全省第一批縣（市）污水處理設施建設主要設備

招投標工作提前完成經過各方面的共同努力和通力協(xié)作，全省第一批縣（市）污水處理設施建設主要設備招投標工作已經于10月12日完成，比計劃的時間提前8天。從招投標情況看，本次所招設備基本上為本行業(yè)知名企業(yè)所提供的優(yōu)質產品，也大大降低了采購價格。設備招投標具體情況如下：

1、廣州新之地環(huán)保產業(yè)有限公司中標刮吸泥機設備；

2、安徽銅都閥門有限公司中標標準閥門類設備；

3、河南商城縣開源環(huán)保設備有限公司中標污泥濃縮脫水間設備；

4、江蘇天雨環(huán)保集團有限公司中標閘（堰）門類設備；

5、武漢康盛自控工程有限公司、浙江浙大中控信息技術有限公司中標儀表設備與自動化控制系統(tǒng)；

6、宜興江蘇凌志環(huán)保有限公司中標轉碟式曝氣機設備

7、浙江金山環(huán)保集團有限公司中標沉砂池設備；

8、南京藍深制泵集團股份有限公司中標潛水推流器；

9、常安集團有限公司中標高低壓開關柜設備；

10、泰州泰豐泵業(yè)有限公司中標潛污泵設備；

11、深圳市海川實業(yè)股份有限公司中標紫外線消毒設備;

12、江蘇一環(huán)集團有限公司中標格柵間設備。

本次招投標除嚴把資格預審關和評標標準外，還打破以往將一個污水處理廠的所有設備打捆成一個標包的做法，將主要設備按照類型和使用功能劃分為14個標包進行招標，減少了采購環(huán)節(jié)和采購成本；明確一個企業(yè)只能中標一個標包，引導企業(yè)拿出最有競爭力的產品參與投標，確保企業(yè)中標后能按時、按質、按量完成生產任務。初步統(tǒng)計結果顯示，第一批縣（市）污水處理設施建設主要設備招標合同總價2.06億元，比預算節(jié)約投資1.3億元。

【項目進展】

貴溪市污水處理設施廠施工進度

截止目前，共完成項目投資640萬元，其中：完成工程投資240萬元，完成工程量的12%，主要完成內容為：圍墻工程及氧化溝、二沉池、綜合樓、綜合車間土方工程，完成一組氧化溝夯擴樁155根，完成二沉池夯擴樁100根，完成綜合樓綜合車間夯擴樁35根；其余如提升泵房、細格柵、沉砂池、配水井及污泥泵房、污泥脫水機房、紫外線消毒池等工程待省里設備招標結束，設計單位提供正式施工圖后立即動工建設。

貴溪市污水管網實施進度

按照廠網同步建設的要求，我市積極推進管網項目建議，于8月5日將初步設計報省發(fā)改委組織評審，是全省第三個管網評審項目。根據修改后的初步設計，我市管網項目總長5.69公里，管徑DN1000—DN800，污水提升泵站一座，總投資2105.98萬元。10月8日完成招標，鑫業(yè)集團有限公司中標承建，目前已按照省里規(guī)定的2009年7月1日前完成截污干管及輔助設施建設的時間節(jié)點要求，制定了詳細的、切實可行的施工方案，正在進行清表等工作。

余江縣污水處理設施建設前期工作進度

目前已經完成的工作有：8月15日完成了縣污水處理廠的選址，位于余江縣鄧埠鎮(zhèn)西坂村委會下坂村小組，占地面積40畝，一期建設用地27畝，現正在進行建設項目征地工作；8月25日委托江西省天久地礦建設工程院完成了壓覆礦床和地質災害勘察工作，10月8日委托江西省金源地質工程有限公司完成了工程地質勘察報告；8月30日完成了城市排水專項規(guī)劃和審查；9月10日委托江西省環(huán)境保護科學研究院完成了環(huán)境影響評估報告表的編制，現已通過了省環(huán)境保護局審批；9月15日委托鷹潭市水利電力勘測設計院完成涉河水事論證、水土保護方案的編制；9月27日縣國土局完成了建設用地的土地預審；10月6日委托江西銀信工程造價咨詢有限公司進行污水處理廠、截污管網、提升泵站施工和監(jiān)理的招標，現已完成施工、監(jiān)理招標情況告知，現正在《信息日報》和江西建設工程招標投標網同時發(fā)布；10月16日委托江西省建筑設計研究總院編制的污水處理廠初步設計、管網初步設計也已經完成。

第五篇：在全省城市污水處理設施建設現場經驗

在全省城市污水處理設施建設現場經驗

交流會上的講話

江西省建設廳廳長 陳俊卿（2007年12月27日）

同志們：

根據省委、省政府關于推進綠色生態(tài)江西建設的安排部署，今天我們在南昌市召開全省城市污水處理設施建設現場經驗交流會，上午大家參觀考察了南昌市青山湖、象湖2個污水處理廠，剛才南昌市市政公用局介紹了該市污水處理設施投資建設、運營、管理的經驗。這次會議的目的就是貫徹省委、省政府建設綠色生態(tài)江西的重大戰(zhàn)略部署，以建設生態(tài)城市和生態(tài)鎮(zhèn)為目標，全面推進污水處理產業(yè)化，加快城市污水處理設施建設步伐。這次會議很重要，省政府領導同志對城市污水處理很關心，作過多次重要指示。下面，我就貫徹省委、省政府建設綠色生態(tài)江西的重要精神，結合全省城市污水處理建設情況，談幾點意見。

一、以科學發(fā)展觀為指導，增強城市污水處理設施建設的責任感和緊迫感。

近幾年來，省委、省政府十分重視城市污水處理工作，把城市污水處理設施建設作為建設綠色生態(tài)江西的重要內容。今年省政府又把加快污水處理設施建設列為五十二件為民辦實事之一。全省各級城市污水處理行政主管部門以此為契機，不斷加大以城市污水處理設施建設為主要內容的環(huán)境設施建設力度，城市環(huán)境面貌有了較大改善，城市污水處理設施建設存在的突出問題得到一定程度的緩解，城市污水處理設施建設正在步入快速發(fā)展時期。但隨著我省城市化和工業(yè)化進程的加快，城市規(guī)模的快速擴張和人口的聚集，生態(tài)環(huán)境保護壓力日益加大，城市污水已成為城市水環(huán)境的重要污染物，做好城市污水處理設施建設是當前城市生態(tài)環(huán)境保護的一項緊迫任務。各地要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以加快經濟社會發(fā)展為主題，以人與自然和諧為主線，以提高人民群眾生態(tài)質量為根本出發(fā)點，堅持在保護生態(tài)環(huán)境中謀崛起，提升江西可持續(xù)發(fā)展能力，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、全省城市污水處理設施建設進展順利，勢頭良好。根據省城市污水處理專項行動指揮部安排，上月底和本月初省專項行動指揮部各成員單位分成四個組對全省設區(qū)市污水處理設施建設情況進行了全面督查，從各檢查組反映的情況來看，全省城市污水處理設施建設呈現以下特點。

（一）領導高度重視

各級政府高度重視城市污水處理設施建設，為開展這項工作打下了良好基礎。今年8月3日省委、省政府召開了綠色生態(tài)江西建設工作會議，省委、省政府主要領導出席會議分別作了重要講話。會上宣布了在全省開展設區(qū)市城市污水處理設施建設等七個專項行動，省政府印發(fā)了《關于繼續(xù)實施山江湖工程推進綠色生態(tài)江西建設的若干實施意見》。省委、省政府領導講話和文件精神，為我們開展工作指明了目標和方向。為此，全省各地根據省政府的要求，積極行動，超常運作，在機構、人員、資金、政策等各方面給予全力支持，如南昌市成立專門機構對污水處理運行情況進行監(jiān)督，九江市及時召開全市大會，市委書記、市長到會講話，在全市形成了一個建設污水處理設施的良好氛圍。

（二）城市污水設施建設勢頭良好

截止2007年12月，全省已建成城市污水集中處理廠14座，處理能力為117.85萬立方米／日。如南昌市4座污水處理廠、九江市、新余市、宜春市、撫州、吉安市、上饒市、井岡山市、廬山等城市污水處理廠。

預計2008年建成的城市污水處理廠有5座，處理能力29萬立方米／日。它們是萍鄉(xiāng)市、鷹潭市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、九江市等5座城市污水處理廠，上述污水處理廠建成后到明年底我省設區(qū)市污水集中處理率將達到75％。

（三）污水處理設施建設的招商引資力度不斷加大近幾年來，各設區(qū)市在面對城市建設任務重、資金缺口大的形勢下，深入貫徹落實國家、省有關城市污水處理產業(yè)政策，強化政府的宏觀指導，加大招商引資力度，深化污水處理設施建設投融資體制改革，推進產業(yè)化進程。我省各設區(qū)市已投入運行的14座污水處理廠和明年將建成的5座污水處理廠，絕大多數采用BOT方式籌措資金和運行。共實際引資12.5億元，其中外資4億元，內資8.5億元。南昌市四座污水處理廠有三座采用BOT方式解決投資問題。上饒市打破了“污水處理廠建設招商引資、配套管網建設政府投資”的操作模式，實現了配套管網與污水處理廠建設全部采用BOT形式,項目總投資擴大到1.558億元。

(四)設區(qū)城市污水處理費全面開征

到目前為止全省11個設區(qū)市均已開征污水處理費，收費標準為0.10-0.50元／立方米(為居民生活用水征收標準)。與此同時，各地都在按省政府的要求，對現有的污水處理費標準進行進行調整，不斷加大污水處理費征收力度，污水處理費征收范圍不斷擴大。如鷹潭市依法對中央駐地企業(yè)和自備水源全面征收了污水處理費，效果明顯。污水處理費的開征為污水處理廠的建設、運行和市場化運作提供了必要的經濟基礎。

盡管我省及各地污水處理設施建設做了大量工作，取得了一定進展，但與建設綠色生態(tài)江西的要求相比、與人民群眾改善環(huán)境面貌的愿望相比、與全國先進地區(qū)水平相比，我省城市污水處理工作還有較大差距，有些問題還比較突出，具體有：

（一）部分縣、市對污水處理設施建設的重要性和緊迫性認識不足

到今年年底全省有14座污水處理廠投入運行，日處理能力72.35萬噸，污水集中處理率為30%，處理能力仍低于全國平均水平34.9%。一些城市特別是縣級城市對建設污水處理設施意識淡薄，不夠重視，存在“先發(fā)展、后環(huán)境，先污染、后治理”的觀念，看不到環(huán)境與經濟可持續(xù)發(fā)展的關系。還有一些地方政府基礎較為薄弱，存在“等、靠、要”的思想，過多指望國家的資金扶持。尤其是縣級市、縣城污水處理設施幾乎處于空白狀態(tài)。

（二）污水處理費征收標準偏低

到目前為止，全省所有的縣（市）沒有開征污水處理費，已開征污水處理費的城市最高的為0.50元/立方米，最低的0.1元/立方米，全省平均為0.25元/立方米（遠低于全國平均0.55元/立方米水平）。同時由于縣城人口少、規(guī)模小，融資更加困難。

（三）政府投入不足，管網建設不配套

由于沒有積極落實地方配套資金，造成新建、改建的城市排水管網投入不足，我省絕大多數城市未實行雨污分流排水體系，尤其是老城區(qū)管網改造難度很大，污水收集管網與已建污水處理廠不匹配，污水處理廠建成后只有部分污水進入，無法正常運行，運行負荷率不均衡的問題仍然存在，如：南昌、吉安、上饒、撫州等城市污水處理能力均未達到設計標準。

（四）污水處理設施建設、運營情況的核查、監(jiān)管問題突出

污水處理是個新型行業(yè)，政府主管部門如何對處理后的水質、水量、COD的削減量、污泥處置的核查、監(jiān)管缺乏手段，加之目前在線監(jiān)測系統(tǒng)尚未建立和完善，難以對污水處理的運行情況進行評估和監(jiān)管。

三、明確目標，提高認識，進一步加快城市污水設施建設步伐

第一，確保思想認識到位。保護生態(tài)環(huán)境做好城市污水處理工作直接關系人民群眾切身利益，關系中華民族的生存發(fā)展。是落實科學發(fā)展觀的必然要求，更是各級政府義不容辭的責任。目前江西的生態(tài)環(huán)境總體優(yōu)良，森林覆蓋率、主要河流水質、空氣質量都在全國名列前茅。但是，我們應該認識到，這種良好的生態(tài)環(huán)境是我們從先輩手中承接過來的，必須保護好、建設好、傳承給子孫后代，這是每個當代江西人無法推卸的歷史責任。在生態(tài)環(huán)境上每個人都應有負債理念，就是說我們是從子孫后代手上租借來用的，如果破壞了的話那是對子孫后代犯下不可饒恕的罪惡。加之江西目前生態(tài)環(huán)境面臨的形勢十分嚴峻，稍有放松或麻痹，就有可能造成無可挽回的損失。建設綠色生態(tài)江西不僅是為江西4300萬人民提供一個良好的生產生活環(huán)境，更是為給子孫后代傳承一個生存發(fā)展的空間。如果我們做不到這點，就談不上維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益，也就不是一個負責任的政府、有發(fā)展業(yè)績的政府。各地、各部門務必站在履行政府責任、維護人民群眾根本利益的角度，積極投身綠色生態(tài)江西建設。

第二，確保目標任務到位。城市污水處理的主要目標是：2008年年底前，11個設區(qū)市城市污水處理廠全部建成投入運行，處理的污水達標排放，污水集中處理率達到70％以上；已建成的污水處理廠全部完成配套管網和污泥處理設施建設任務，所有污水處理廠達到國家規(guī)定的滿負荷運轉率。到2010年，所有設市城市和縣城要建成污水處理廠，全省設區(qū)市實現未經處理達標的生活污水“零排放”。2008年所轄縣（市）的三分之一要開工建設污水處理廠，2010年底以前所轄縣（市）都要建成污水處理廠并投入運行；2008年所轄縣（市）都要開征污水處理費，標準不低于0.5元/立方米。這是省政府對各設區(qū)市制定的目標，同時，這一指標已列入省政府對各設區(qū)市政府的六大指標考核內容。各市縣務必要認真遵照執(zhí)行，確保按規(guī)定時限不折不扣完成任務。

第三．確保工作責任到位。要明確責任，形成約束，使得人人肩上有擔子，個個身上有壓力。為組織實施好城市污水處理設施建設，省里已成立了專項行動指揮部，并制定了各成員單位職責分工。各地也要參照成立相應機構，建立健全責任制。在這里，我要特別說一說專項行動的責任落實問題。剛才我與各設區(qū)市城市污水處理主管部門負責人簽訂了責任狀，希望各牽頭部門要組織相關單位抓緊成立工作班子，盡快研究制定實施方案。主要領導要親自抓、負總責。同時，要明確分管領導和承辦科室，加強協(xié)調和督促，每一項措施都要落實到人，做到事有專管，人有專責，責有專督，緊盯緊跟，扎實推進。對分解到市縣的工作任務，各地要無條件抓好落實，這樣全省的統(tǒng)一目標才能實現。

第四，確保政策措施到位。重點抓好政策扶持和引導，在財稅、價格、投資、用地等方面加大政策傾斜力度。各地要將城市污水處理和建設列為公共財政支出的重點，根據財力狀況確定一定的支出比例列入預算。對管網建設項目要落實配套資金，確保投入到位。要認真落實好污水處理收費政策，未開征污水處理費的城市、縣城，必須按照國家有關規(guī)定，在限定的期限內開征并使污水處理費標準落實到位。對新建城市污水處理設施，在用地、用電等方面要給予政策優(yōu)惠。抓緊研究從城市維護建設稅、城市基礎設施配套費、國有土地出讓收益中提取一定比例，用于城市基礎設施建設和城市環(huán)境綜合整治的具體辦法，盡快付諸實施。要積極探索環(huán)保設施對外開放的新途徑，大力引導外資和社會資本參與建設和運營。第五，確保宣傳引導到位。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳城市污水處理設施建設的重大意義、目標任務和工作措施，提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。各地報刊、電視、電臺在近期內要開辟專欄，及時跟蹤各地城市污水處理設施建設的動態(tài)。要利用互聯(lián)網傳播速度快、覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，加強信息發(fā)布，政府各門戶網站要設立窗口，建立與公眾溝通互動通道，及時反映城市污水處理建設工作動態(tài)，廣泛征求群眾意見，暢通投訴舉報渠道，促進綠色生態(tài)江西建設順利推進。同時，要著力抓好公民的生態(tài)環(huán)境保護國情教育，通過宣傳，廣泛動員，在全省迅速掀起建設城市污水處理設施的熱潮。

第六，確保督促監(jiān)管到位。各地、各有關部門要對城市污水處理建設情況定期進行督促檢查，加強考核評估。省里對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及建成污水處理設施但是故意不運行的地區(qū)，將在全省通報，并在國家、省里的獎勵資金中給予扣罰。對此希望各地務必引起高度重視。

四、肩負起歷史責任，努力開創(chuàng)城市污水處理工作新局面

當前，我省城市污水處理設施建設工作已進入快速發(fā)展的關鍵時期，如不高度重視，采取強有力的措施，將給城市建設和人民生活造成大的危害。城市污水處理設施是城市建設的重要組成部分，是各級城市政府的重要職責，建好污水處理設施是各級城市污水處理建設行政主管部門義不容辭的責任。

（一）堅持政府為第一責任人不能動搖

加強城市污水處理是各級政府的重要職責，必須本著對生存環(huán)境負責，對子孫后代負責的高度責任感，下大力氣，切實抓好。要把污水處理的成效作為衡量政府工作的重要內容。各級地方政府和有關部門要按照各自的職責，層層落實責任制，并加強考核監(jiān)督。省政府贛府廳發(fā)[2007]66號文件明確指出：“做好城市污水處理工作，主要責任在各設區(qū)市政府”。為此，各地要切實承擔起責任，把城市污水治理和生態(tài)環(huán)境建設作為近期重要工作，落實到城鄉(xiāng)建設和管理的各個環(huán)節(jié)。城市污水處理設施建設借用市場機制進行建設和經營，這在我省有了許多例子，青山湖污水處理廠建設就是其中的典型。

(二)堅持市場化運作不能動搖

新建城市污水處理設施應創(chuàng)造條件，推向市場。通過公開招標方式，選擇投資、建設、運營主體，鼓勵國內外經濟實體采用BOT的模式以及合資合作等方式進行投資建設。城市污水處理設施建設借用市場機制建設和經營，在全省已有了很多很成功的例子，南昌市青山湖污水處理廠就是其中的典型，值得大家學習借鑒，并在實踐中推廣。同時，各地要積極建好污水處理設施爭取財政部對城市污水處理設施建設的補助，鑒于我省縣（市）污水處理項目資少，規(guī)模小，我廳與省發(fā)改委正在考慮將縣（市）污水處理廠建設打捆成一個較大項目，爭取列入國家發(fā)改委的國債項目進行扶持。同時，各級政府要進一步加大資金投入，保障污水管網等基礎設施的配套。要高效用好國債和財政資金，確保資金使用合法合理。

(三)堅持政府監(jiān)管不能動搖

城市污水處理設施要運用市場機制進行建設，大家都形成了共識，并且有了很多的例子。但是我們應該看到，城市污水處理是實行特許經營，是在政府的調控和組織下完成的，我們在運用市場手段的同時，要加強政府監(jiān)管體系建設，特別是我省城市污水處理設施建設進入快速發(fā)展時期，政府的有效監(jiān)管尤其顯得重要。為此，要改革現有的水質檢測體制，建立獨立、公正、符合行業(yè)特點的產品和服務質量監(jiān)測體系，對運營企業(yè)的污水處理質量進行規(guī)范的監(jiān)測，為政府的市場監(jiān)管提供必要的依據和手段。加強污水排放監(jiān)管，嚴格實行城市排水許可制度，防止私接亂排，保障處理設施安全運行。要改革目前的水質監(jiān)測隸屬于企業(yè)的現狀，可以采取不同的辦法：一是分離獨立成立一個企業(yè)；二是由行業(yè)協(xié)會來組織一個水質監(jiān)測機構；三是由事業(yè)單位構成。由比較獨立的水質監(jiān)測機構來監(jiān)測和公布水質、污水處理的有關數據，有利于政府主管部門加強對全社會污染的監(jiān)控。各地要盡快建立和完善污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保污水處理設施的正常運行和公共安全。省政府已將城市污水處理率列入各級政府領導政績考核項目予以考核。

(四)堅持實施城市污水處理收費制度和落實優(yōu)惠政策不能動搖

推行和完善城市污水處理收費制度，其目的有二：一是補償投資和運營成本，實現建設和運行的良性循環(huán)發(fā)展；二是體現“污染者付費”的原則，確立“環(huán)境消費”的意識，使企業(yè)、單位和廣大居民對環(huán)境保護履行應盡的義務。各地要加大宣傳力度，推行和完善城市污水處理收費補償機制，這是確保城市污水處理設施正常運行，促進污水處理產業(yè)化發(fā)展的前提條件。要積極配合有關部門進一步完善污水處理收費制度，逐步提高污水處理收費標準，改進征收方式，各城市可依托水費等收費方式提高收繳率。特別要加強對自備水源用戶收費的管理。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置，明確污水處理單位的責任，把污泥處置費用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。按照國務院的要求，要加快制定有利于城市污水處理和資源化利用的配套政策，對污水處理設施建設運營的用地、用電、設備折舊和稅收等，給予必要扶持和優(yōu)惠。省政府己設立了江西省省級城市污水處理獎勵資金，國家還設立了污水管網建設的獎勵補助資金，以此推動我省的污水處理設施的建設力度。各地要做好爭取資金的各項基礎工作，并建立相應的激勵機制。

(五)堅持部門聯(lián)動，齊抓共管的機制不能動搖 由于城市污水處理建設和營運工作涉及發(fā)改、財政、建設、環(huán)保、國土等多個部門，為了更有效的抓好抓實此項工作，省政府已成立綠色生態(tài)江西建設總指揮部，下設了設區(qū)市污水設施建設專項行動指揮部，由以上幾個部門組成，負責協(xié)調和研究制定推進城市污水處理的政策措施，協(xié)調解決污水處理建設工作的重大問題，加強對全省各地工作的檢查與督導，各設區(qū)市也要成立相應的專項行動指揮部，目前還有少數城市機構尚未建立，應盡快成立，以加強對所轄縣（市）的指導和督促。

同志們，做好城市污水處理設施建設是功在當代、利在千秋、惠及子孫后代的一項崇高而又偉大的事業(yè)。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，堅定信心，齊心協(xié)力，咬定青山不放松，把江西建設成為經濟更加繁榮、山川更加秀美、人民更加富裕、社會更加和諧的綠色生態(tài)江西，讓當代江西人及子子孫孫在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中一代接一代地永續(xù)發(fā)展！