第一篇：湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

油茶是我國(guó)南方特有的木本油料樹種，是湖南廣泛分布的優(yōu)勢(shì)資源，具有悠久的栽培利用歷史和顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。中國(guó)先秦古籍《山海經(jīng)》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。油茶的果實(shí)榨取的茶油，為世界四大主要食用植物油料之一。因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，而深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛，被 譽(yù)為“東方橄欖油”、“軟黃金”等。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。作為油茶大省的湖南，如何乘勢(shì)而 上，進(jìn)一步做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，走出一條興林富民的油茶強(qiáng)省之路，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、“勢(shì)拔五岳掩赤城”：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)效益顯著

油茶具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，意義重大，優(yōu)勢(shì)明顯，前景廣闊。

有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。油茶是多年生木本植物，“壽經(jīng)三四百年尚如新植”，一次種植，長(zhǎng)年受益，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。據(jù)測(cè)算，每畝油 茶的產(chǎn)值約為4.2畝油菜或1.34畝花生的產(chǎn)值。新造高產(chǎn)油茶林第三年可投產(chǎn)，第八年進(jìn)入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)值超過1000元，是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高 農(nóng)民收入的有效途徑。油茶是林業(yè)建設(shè)的一大優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合退耕還林、防護(hù)林等重點(diǎn)工程實(shí)施，可以拓展林業(yè)生產(chǎn)的多種效益，不僅能夠有效搞好生態(tài)建設(shè)，發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟(jì)，而且能夠滿足人民生活質(zhì)量的改善對(duì)優(yōu)質(zhì)食用油的需求，提高國(guó)民健康水平。所以，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既可以促進(jìn)林農(nóng)增收，又能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)增效，是社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。

有利于維護(hù)國(guó)家油料安全。近年來，由于全國(guó)油料種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前，國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大。為解除油料市場(chǎng)供給的緊張局 面，去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。糧油安全是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。如何破解我國(guó)食用油供應(yīng)緊張、保障 國(guó)家油料安全，一個(gè)重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。湖南油茶面積分布廣、增產(chǎn)提質(zhì)潛力大、在全國(guó) 地位突出，發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國(guó)食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)維護(hù)國(guó)家油料安全具有舉足輕重的作用。

有利于構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明。油茶是常綠闊葉樹，適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤的要求不高，能抵御冰雪等惡劣自然災(zāi)害的侵襲，不宜種其它樹木的地方基本上都可以 種油茶以提高森林覆蓋率。它不與糧棉爭(zhēng)地，且具有數(shù)倍于糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益，因此因地制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護(hù)耕地“紅線”不受侵占，而且對(duì)于發(fā)揮 土地的邊際效應(yīng)具有重要意義。它不僅能綠化荒山、美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，還有較強(qiáng)的抗二氧化碳、氟和氯等有害氣體的能力，是很好的 防火樹種；油茶花深秋季節(jié)盛開于南方的低丘原野，潔白燦爛，既是觀賞樹，又是蜜源林，能顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

二、“猶抱琵琶半遮面”：湖南油茶產(chǎn)業(yè)亟待振興

湖南是我國(guó)的油茶大省，除安鄉(xiāng)、南縣兩個(gè)純湖區(qū)縣外，縣縣有油茶。在全國(guó)13個(gè)“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”的行政縣中，湖南獨(dú)占6個(gè)，位列第一位。雖然處在這樣一個(gè)優(yōu)越的資源條件下，但湖南油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻不十分理想，未充分發(fā)揮出其應(yīng)有效益和作用。

發(fā)展概況。新中國(guó)成立初期，湖南響應(yīng)國(guó)家“開展油茶生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召，掀起了油茶墾復(fù)高潮。改革開放后，全省大搞油茶科學(xué)研究，積極選育良種、營(yíng)建采穗圃、培育嫁接苗、推廣“三保山”造林墾復(fù)技術(shù)。20世紀(jì)80年代中期后，隨著聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)我省油茶低改項(xiàng)目的援助和90年代初開始的國(guó)家農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)油茶低改項(xiàng)目在湘的實(shí)施，選育成功的油茶優(yōu)良新品種的逐步應(yīng)用，全省油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。近年來，隨著退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí) 施和林業(yè)政策的進(jìn)一步調(diào)整，油茶豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)模正在逐步壯大。湖南現(xiàn)有油茶林面積1778萬畝，年產(chǎn)茶油10萬噸，均居全國(guó)第一位。其中，面積在10萬畝 以上的油茶縣有49個(gè)，30萬畝以上的縣有21個(gè)，耒陽市是全國(guó)油茶林面積最大的縣。油茶的加工利用也大部分從作坊式土榨煉油向機(jī)榨和浸煉提油方式轉(zhuǎn)變，全省茶油加工企業(yè)達(dá)到2000多家，涌現(xiàn)出了“金浩”、“金健”、“福臨門”等精制茶油品牌。此外，湖南進(jìn)行的茶皂素、脫脂粕、茶油高級(jí)化妝品、茶素生物 農(nóng)藥等產(chǎn)品的深加工，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

存在問題。經(jīng)過多年發(fā)展，湖南油茶產(chǎn)業(yè)雖然走在全國(guó)前列，但從自身所具有的優(yōu)勢(shì)和潛力著眼，其規(guī)模化發(fā)展尚“待字閨中”，遠(yuǎn)不止現(xiàn)有的水平，還 存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模。自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，大部分油茶林分山到戶，經(jīng)營(yíng)者單兵作戰(zhàn)，既不愿意投入，也不墾復(fù)施肥，絕 大部分油茶林長(zhǎng)期處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，遭受著病蟲害的威脅。茶油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也大多偏小，資金不足，設(shè)備陳舊老化，開發(fā)能力受到限制。二是產(chǎn)量和效益不大。我省油茶平均畝產(chǎn)茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)粗放，整體效益低。全省約有30%的油茶林是建國(guó)前就存在的，屬于多代萌生，產(chǎn)量不高或根本沒 有產(chǎn)量。產(chǎn)值低下、效益不高也就嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致油茶生產(chǎn)整體上長(zhǎng)期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良種更新造林 的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應(yīng)用處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營(yíng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)品精深加工的競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了油 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

發(fā)展?jié)摿?。油茶因其適生范圍廣、增產(chǎn)潛力大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，為我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪颈局参镉土蠘浞N，尤其是在湖南這一油茶大省的表現(xiàn)更為突出。一 是資源潛力?，F(xiàn)在，湖南的油茶林面積占到全國(guó)的三分之一強(qiáng)。雖然油茶林面積因自然演替等原因較歷史上最高水平減少了600多萬畝，但近年來新造的150萬 畝良種油茶林，加上改造的700萬畝低產(chǎn)林，已陸續(xù)發(fā)揮效益，總產(chǎn)量呈遞增趨勢(shì)。而且，現(xiàn)有油茶林經(jīng)過提純、復(fù)壯、嫁接和品改，畝產(chǎn)茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南實(shí)施1600萬畝高產(chǎn)油茶林建設(shè)，按畝產(chǎn)30公斤計(jì)算，全省茶油年產(chǎn)量將達(dá)到48萬噸；以油菜畝均產(chǎn)油40公斤計(jì)算，相當(dāng)于置 換出1200萬畝耕地用來種植糧食，并可為農(nóng)民增收200億元。二是價(jià)值潛力。油茶全身都是寶。從中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫(yī)

藥原材料。茶籽枯餅深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機(jī)床的拋光粉等。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等。通過深加工，油茶的價(jià)值可以 增加幾倍甚至數(shù)十倍。三是市場(chǎng)潛力。我國(guó)食用植物油供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年缺口達(dá)到700萬噸，都需要通過大量進(jìn)口來解決。當(dāng)今世界，開發(fā)木本食用油已成為解 決食用油的主要渠道和趨勢(shì)，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)了食用油木本化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均20公斤，而我國(guó)木本食用油人均占有量?jī)H0.1公斤。茶油作為木本食用油主要 品種，又是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油，深受消費(fèi)者親睞，市場(chǎng)需求量非常大，因而發(fā)展前景十分樂觀。

三、“而今邁步從頭越”：進(jìn)一步做大做強(qiáng)湖南油茶產(chǎn)業(yè)

近年來，國(guó)家越來越重視油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了具體的政策措施。湖南省委、省政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的重視也達(dá)到了前所未有的高度。張春賢書記、周強(qiáng)省 長(zhǎng)多次考察油茶產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)。油茶作 為湖南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把握有利機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，實(shí)行戰(zhàn)略性發(fā)展，勢(shì)在必行，刻不容緩。

加大扶持力度。要制定專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，盡快出臺(tái)《湖南省關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。建立油茶發(fā)展專項(xiàng)基金，為油茶產(chǎn)業(yè)提供有力的資金保 障。加大項(xiàng)目投入的整合力度，有條件的地方可結(jié)合荒山綠化、生態(tài)公益林建設(shè)和退耕還林政策實(shí)施，加快油茶林業(yè)建設(shè)。要以規(guī)劃整合扶貧資金、移民項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等政策性資金，重點(diǎn)投入油茶開發(fā)。要擴(kuò)大信貸投入，農(nóng)業(yè)政策性金融加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等 方式，帶動(dòng)社會(huì)力量參與，充分提高油茶經(jīng)營(yíng)和投資效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念，在宏觀管理、規(guī)劃布局、政策措施等方面加大對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的資源配置。充分發(fā)揮我省油茶資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化油 茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立區(qū)域化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持用“三產(chǎn)”(產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈)的理念來布局，即打造油茶科研、油茶種植、油茶加工、產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，在京珠、長(zhǎng)張、上瑞、衡棗等高速公路、國(guó)道沿線建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)帶，通過大力發(fā)展5萬畝以上的縣級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)區(qū)形成特色和優(yōu)勢(shì)明顯的油茶產(chǎn)業(yè) 群。規(guī)劃到2015年，全省重點(diǎn)發(fā)展油茶高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)林1000萬畝，油茶產(chǎn)品精深加工率達(dá)到80%以上，茶油年總產(chǎn)量30萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值150億 元。強(qiáng)化科技支撐。要依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。省內(nèi)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)及加工企業(yè)要密切合作，并借助外部科技力量，針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中一些亟待解決的技術(shù)難題，聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)短期內(nèi)在良種選育、快速繁育、配套栽培、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新突破。加大對(duì)產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的油茶優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用力度，努力滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。爭(zhēng)取在湘成立國(guó)家油茶發(fā)展研究中心，為開發(fā)油茶資源，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，提供 強(qiáng)有力的科技支撐。

培育產(chǎn)業(yè)主體。要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，把培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)作為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”來抓。結(jié)合林權(quán)制度改革，以

“金浩”、“蘇仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的油茶加工、種植企業(yè)為主體，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”和股份制合作參與的經(jīng)營(yíng)模式，引 導(dǎo)油茶原料林基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展。支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，并爭(zhēng)取在湘成立中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)油茶分 會(huì)，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)項(xiàng)目，為油茶生產(chǎn)注入健康活力。通過項(xiàng)目支持、推行林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等，調(diào)動(dòng)有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的種植大戶造油茶林的積極性，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主的原則發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要努力做好政策宣傳、工作指導(dǎo)、信息服務(wù)、種苗監(jiān)管、市 場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力宣傳油茶及其產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度，增加消費(fèi)群體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要研究市場(chǎng)變化規(guī)律、消費(fèi)趨勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等狀況，有 針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和措施。要向林農(nóng)提供生產(chǎn)資料、技術(shù)應(yīng)用、加工儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷售等方面的信息服務(wù)，使其真正得到實(shí)惠。要加大種苗管理和加工貿(mào)易執(zhí) 法力度，實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)保證油茶種苗和加工產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

第二篇：湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材到湖南考察油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

8月20日，國(guó)家林業(yè)局李育材副局長(zhǎng)率領(lǐng)計(jì)資司姚昌恬司長(zhǎng)、造林司魏殿生司長(zhǎng)、科技司胡章翠副司長(zhǎng)，在徐明華副省長(zhǎng)和鄧三龍廳長(zhǎng)、唐苗生副廳長(zhǎng)的陪同下，來到全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀現(xiàn)場(chǎng)，檢查全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備情況。

李育材副局長(zhǎng)、徐明華副省長(zhǎng)一行冒著酷暑先后到瀏陽市沙市鎮(zhèn)中南村油茶新品種對(duì)比試驗(yàn)林基地、淳口鎮(zhèn)城花村高產(chǎn)油茶示范林基地和省油茶種苗 繁育中心，考察會(huì)議參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，并聽取了省林業(yè)廳有關(guān)情況的匯報(bào)。在檢查現(xiàn)場(chǎng)和聽取匯報(bào)后，李育材副局長(zhǎng)對(duì)湖南省委省政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省 林業(yè)廳把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要事業(yè)來抓給予了高度贊揚(yáng)，并對(duì)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契 機(jī)，進(jìn)一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)富民強(qiáng)省和維護(hù)國(guó)家糧油安全做出更大貢獻(xiàn)。

徐明華副省長(zhǎng)在對(duì)如何做好全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作作了進(jìn)一步部署。他指出，國(guó)務(wù)院和國(guó)家林業(yè)局決定把會(huì)議放在湖南開，是對(duì)湖南省 多年來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)成效的充分肯定，也是推動(dòng)湖南省油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一次重大機(jī)遇。湖南省一定精心做好會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議圓滿成功，并以此展現(xiàn) 湖南的工作。

國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南掛牌成立

8月20日下午，國(guó)家林業(yè)局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心成立儀式。國(guó)家林業(yè)局李育材副局長(zhǎng)、湖南省人民政府徐明華副省長(zhǎng)出 席儀式作重要講話并為中心成立揭牌。國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司姚昌恬司長(zhǎng)、造林司魏殿生司長(zhǎng)、科技司胡章翠副司長(zhǎng)和湖南省林業(yè)廳廳領(lǐng)導(dǎo)鄧三龍、胡長(zhǎng)清、唐苗生、柏 方敏、文振軍、王光榮、李定

一、黃旭國(guó)和廳機(jī)關(guān)各處室局站中心主要負(fù)責(zé)人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。

國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南的成立，為充分利用湖南省的油茶資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引、凝聚各個(gè)方面的優(yōu)秀科技人才，加強(qiáng)油茶新品種、新技術(shù)的研究與開發(fā)提供了更好的平臺(tái)。中心的成立將為加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力地科技支撐，發(fā)揮其重要作用。

金色茶油香飄世界

——湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列報(bào)道之一

油茶是我國(guó)最具特色的主要食用植物油資源。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高我國(guó)食用植物油自給能力，改善我國(guó)食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家糧油安全，促進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)和農(nóng)民增收致富具有重要的戰(zhàn)略意義。

湖南省油茶林面積和茶油產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。作為油茶大省，湖南油茶產(chǎn)業(yè)走過了怎樣的發(fā)展歷程？有哪些亮點(diǎn)和啟示？全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報(bào)道。

食用油料安全問題總是與糧食安全問題相伴而生，如影隨形。我國(guó)是世界食用植物油消費(fèi)第一大國(guó)，而消費(fèi)量中有相當(dāng)大一部分需要依賴進(jìn)口。

在全球性糧油安全問題步步緊逼之下，如何確保不突破18億畝耕地紅線，又有效解決13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問題？中國(guó)的決策高層已把目光投放到18億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹種上。

在眾多的綠色油料植物中，我國(guó)特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔(dān)負(fù)起維護(hù)油料安全的歷史使命。我國(guó)油茶主產(chǎn)區(qū)湖南、江西、廣西、福建等 ?。▍^(qū)）長(zhǎng)期以來不懈地組織油茶良種選育攻關(guān)和先進(jìn)科技推廣，開展油茶基地建設(shè)和產(chǎn)品精深研發(fā)，為豐富我國(guó)食用油生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升食用油營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、維 護(hù)食用油料安全展現(xiàn)了一幅幅充滿生機(jī)與希望的光明圖景。

油茶在我國(guó)已有2300多年的栽培歷史?！渡胶＝?jīng)》記載：“員木，南方油食也?！薄皢T木”即油茶，屬山茶科山茶屬常綠小喬木。以油茶籽加工 生產(chǎn)的茶油，因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、綠色無公害，具有降低膽固醇、預(yù)防心血管疾病等保健功效，而深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛，與棕櫚油、油橄欖 油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽(yù)為“東方橄欖油”、“油中軟黃金”，國(guó)際糧農(nóng)組織已將其作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油 產(chǎn)量的90%以上來自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的近50%來自湖南。

作為全國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)，湖南有4600多萬畝山地適宜栽培油茶，現(xiàn)有油茶林面積達(dá)1778萬畝，占全國(guó)油茶林總面積的1/3強(qiáng)，茶油年產(chǎn)量 10.4萬噸，占了全國(guó)茶油總產(chǎn)量的近一半，油茶面積和茶油產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。2007年，湖南茶油年產(chǎn)值突破了50億元。全省124個(gè)縣（市、區(qū)）中，油茶面積在5萬畝以上的有68個(gè)；在全國(guó)14個(gè)被授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”的縣(市、區(qū)）中，湖南占了6個(gè)。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，湖南的地位舉足輕重，有優(yōu)勢(shì)為維護(hù)國(guó)家糧油安全擔(dān)當(dāng)重任，有潛力為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到 了中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林業(yè)局及湖南省委、省政府的高度關(guān)注和重視。今年7月，國(guó)家林業(yè)局決定，以湖南省林科院為依托，成立國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心，全國(guó)油 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也選定在湖南召開。

今年3月26日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在湖南出席全國(guó)林業(yè)雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，在湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)的陪同下專程到郴州市蘇仙區(qū)崗腳 村油茶種植基地考察，對(duì)湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出指示，寄予厚望。湖南省委書記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)和副省長(zhǎng)徐明華多次深入基層調(diào)研油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求把油茶產(chǎn)業(yè) 打造成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)。

最近，湖南省人民政府正式出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃到2015年，全省發(fā)展油茶林2000萬畝，其中建設(shè)豐產(chǎn)林基地1000萬畝，油茶產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%左右，茶油年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元。

雖然在油茶發(fā)展過程中歷經(jīng)許多波折，但湖南人對(duì)油茶的深情厚誼始終如一，一直不放棄、不拋棄。這也是湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以資源家底厚實(shí)，科研、生產(chǎn)水平一直居于全國(guó)領(lǐng)先水平的重要原因。

近年來，湖南省結(jié)合退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加大油茶新品種研究和推廣力度，推進(jìn)油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)和油茶產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。目前，全省茶油加工企業(yè)達(dá)到2110多家，茶油龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，金浩、蘇仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星閃爍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、東南亞國(guó)家。

在國(guó)家林業(yè)局的支持下，湖南省林科院的科研團(tuán)隊(duì)在優(yōu)良無性系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展了油茶雜交育種研究，成功培育出了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良雜交 組合，選育出油茶優(yōu)良農(nóng)家品種2個(gè)，雜交組合、優(yōu)良家系和無性系新品系5批共87個(gè)，占全國(guó)選育出的良種的65%，占現(xiàn)在保存量的80％以上，使油茶平均 畝產(chǎn)茶油達(dá)到50公斤至75公斤，從而確立了湖南油茶良種研究在全國(guó)的領(lǐng)先地位，也充分揭示了油茶新品種巨大的增產(chǎn)潛力。

2007年初，泰國(guó)皇太后基金會(huì)與湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罌粟，在泰國(guó)北部“金三角”地區(qū)推廣種植，目前已發(fā)展到2000多畝，使湖南油茶新品種和配套技術(shù)走出了國(guó)門。

在“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”祁陽縣，有一個(gè)聲譽(yù)遠(yuǎn)播的全國(guó)知名品牌——“金浩茶油”。創(chuàng)辦15年來，“金浩”由一個(gè)小榨油作坊逐步發(fā)展成為擁有總資 產(chǎn)4.56億元、專職員工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前國(guó)內(nèi)最具規(guī)模，集種植、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化民營(yíng)糧油 加工企業(yè)，帶動(dòng)了成千上萬的油茶種植戶發(fā)財(cái)致富。郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司已開發(fā)出有機(jī)茶油、山茶油軟膠囊、護(hù)膚山茶精油、茶皂素洗發(fā)香波、茶皂素粉、有機(jī)化肥等30多個(gè)產(chǎn)品，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

目前，湖南油茶重點(diǎn)縣市區(qū)已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長(zhǎng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了你追我趕的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。常寧市委、市政府計(jì)劃舉全市之力，著力打造中國(guó)茶油之都，建設(shè)油茶系列品種展示園、高檔食用茶油集散市場(chǎng)和油茶生態(tài)文化廣場(chǎng)，以充分挖掘和展示油茶生態(tài)文 化內(nèi)涵和茶油傳統(tǒng)美食文化的魅力。

在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持下，湖南山丘區(qū)廣大農(nóng)民種植油茶的積極性不斷高漲。祁陽縣文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)民劉和平，投資40余萬元承包720畝山地種油 茶，如今，已有40多位外出打工村民從廣東回來，投身油茶生產(chǎn)。瀏陽市淳口鎮(zhèn)壓頭村村民吉仁龍種植18畝高產(chǎn)油茶林，一年可收入5萬元。

今日的油茶，已實(shí)實(shí)在在地成為農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”，成為湖南林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康??”唱著油茶山歌的農(nóng)民這樣描繪著自己流光溢彩的生活美景，頌揚(yáng)著油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誘人前景。（劉慎元 劉賤根）

第三篇：我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

以國(guó)際化的視野，適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決其中存在的若干突出問題，促使電影產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面實(shí)現(xiàn)大幅度提升，在中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

電影產(chǎn)業(yè)作為典型的文化創(chuàng)意行業(yè)，已成為引領(lǐng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來電影體制改革極大地釋放了電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和活力，而電影產(chǎn)業(yè)發(fā)揮潛能的大幅度釋放又恰好與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速的機(jī)遇疊加在一起，從而“十一五”時(shí)期成為我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)從恢復(fù)性增長(zhǎng)到持續(xù)、快速發(fā)展的一個(gè)極為重要的階段：電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量得到大幅度擴(kuò)張，技術(shù)裝備水平明顯提高，電影市場(chǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展。隨著國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策逐步完善，在文化產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)行業(yè)的重要作用。

今天，站在一個(gè)新的起點(diǎn)上為“十二五”期間電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局，就是要進(jìn)一步解放思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住當(dāng)前的有利機(jī)遇，實(shí)施中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略thldl.org.cn，以國(guó)際化的視野，適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決其中存在的若干突出問題，促使電影產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面實(shí)現(xiàn)大幅度提升，在中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用，為提升我國(guó)的文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

一、中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)面臨的歷史機(jī)遇

新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)在克服亞洲金融危機(jī)后進(jìn)入持續(xù)、高速發(fā)展階段，盡管20082009年遭遇國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，但在國(guó)家出臺(tái)一攬子綜合配套的宏觀調(diào)控政策的努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持了良好的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也面臨幾大機(jī)遇：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)資本充裕，流動(dòng)性過剩，我國(guó)已經(jīng)從長(zhǎng)期以來資本短缺的進(jìn)口國(guó)而轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本過剩的對(duì)外投資國(guó)，這對(duì)高度依賴資本投入的電影產(chǎn)業(yè)來說，無疑是十分有利的。二是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)明顯擴(kuò)大。目前，我國(guó)絕大多數(shù)物質(zhì)產(chǎn)品都存在著結(jié)構(gòu)性過剩的問題，而文化產(chǎn)品和服務(wù)則仍存在著供給缺口。包括電影在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在著巨大的潛力和廣闊的市場(chǎng)空間。三是快速發(fā)展的城市化進(jìn)程為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了源源不竭的動(dòng)力。文化是城市的靈魂，伴隨著城市交通、通訊、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施硬件的快速發(fā)展，城市文化的軟件建設(shè)也迎來大發(fā)展的黃金時(shí)期，為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)也不容忽視：一是在后金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素明顯增加，將對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投資和市場(chǎng)都有所影響。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)問題，這一發(fā)展階段的基本特點(diǎn)既對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向提出了新的要求，同時(shí)也在一定程度上制約著電影產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度和發(fā)展規(guī)模。三是電影產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展還存在著市場(chǎng)主體規(guī)模小、集中度低，專業(yè)化和復(fù)合性的核心人才缺乏，影院和銀幕少、布局不合理，以及與相關(guān)行業(yè)融合度低、電影衍生產(chǎn)品發(fā)展緩慢等問題?？傊?，在國(guó)家電影產(chǎn)業(yè)政策趨于完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境日益改善的情況下，目前電影產(chǎn)業(yè)存在的問題更多的是來自于自身的挑戰(zhàn)。

二、跨越式電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

實(shí)施資源整合戰(zhàn)略，提高電影產(chǎn)業(yè)的集中度和集約化水平。電影產(chǎn)業(yè)作為高投入、高收益的文化創(chuàng)意行業(yè)，必須有一批大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。市場(chǎng)主體的強(qiáng)弱，始終是電影產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)、健康和快速發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)目前我國(guó)電影企業(yè)規(guī)模小、集中度低、抗風(fēng)險(xiǎn)弱的現(xiàn)狀，在“十二五”期間，要按照國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，在財(cái)稅、金融政策上著力扶持素質(zhì)好、有競(jìng)爭(zhēng)力的電影企業(yè)通過上市融資，依托資本市場(chǎng)的投融資平臺(tái)，實(shí)行市場(chǎng)化的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組和資源整合，培育一批混合經(jīng)濟(jì)的大型電影企業(yè)，作為電影市場(chǎng)上的投融資運(yùn)營(yíng)主體，在調(diào)整和優(yōu)化電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的重要作用。形成以大型電影企業(yè)為龍頭，中小電影企業(yè)配套服務(wù)的市場(chǎng)主體格局。實(shí)現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的大幅度提升，為最大限度地滿足人民的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)中華文化的偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。

實(shí)施電影渠道建設(shè)的重點(diǎn)戰(zhàn)略，著力解決電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題。目前，我國(guó)電影發(fā)行放映的終端電影院和電影銀幕數(shù)量嚴(yán)重不足，成為制約電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展公認(rèn)的瓶頸問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)電影院線為37家，電影院1697家，銀幕4723塊，預(yù)計(jì)到2010年底，電影銀幕將增加到5500塊，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍難以滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的文化需求。一方面，電影院線主要集中在大城市，中小城市數(shù)量少，群眾看電影還比較困難；另一方面，電影院和銀幕的總量不足。目前，我國(guó)電影院和銀幕的總量與法國(guó)不相上下，而法國(guó)僅有6000多萬人口。美國(guó)是世界上最大的電影產(chǎn)業(yè)大國(guó)，銀幕接近40000塊，是中國(guó)的8倍，而人口僅3.07億，不足中國(guó)的1/4?？梢娭袊?guó)電影院線發(fā)展的潛力還非常大。為此，在“十二五”期間，要抓住城市化進(jìn)程的機(jī)遇，實(shí)施“電影銀幕翻番計(jì)劃”，著力發(fā)展中小城市的數(shù)字影院和數(shù)字銀幕，使我國(guó)電影院和銀幕總數(shù)迅速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)層次躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

實(shí)施“大電影產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，促使電影與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)革命和現(xiàn)代傳媒為文化功能的擴(kuò)展提供了新的手段，“三網(wǎng)合一”意味著文化行業(yè)之間、文化與電信、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合化的發(fā)展趨勢(shì)。在當(dāng)今大眾消費(fèi)時(shí)代，電影作為典型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，正日益突破傳統(tǒng)電影院消費(fèi)的模式，通過付費(fèi)電視頻道、有線和無線電視網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星直播電視、DVD、LD、VHS、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊工具進(jìn)行傳播，并與旅游、演出、廣告以及玩具、服裝、時(shí)尚等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生廣泛的滲透和融合，形成電影、電影衍生品、電影相關(guān)產(chǎn)品在內(nèi)的大電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。在“十二五”期間，要抓住產(chǎn)業(yè)融合化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮電影號(hào)召力、影響力和滲透力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過電影與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拉長(zhǎng)電影的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，在推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這幾年電影產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中率先走出困境，實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，成為帶動(dòng)文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人氣產(chǎn)業(yè)”和“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，但還不是龍頭產(chǎn)業(yè)，因?yàn)殡娪爱a(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不夠大，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度還不高。只有推動(dòng)電影與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展，形成水乳交融的大電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，電影產(chǎn)業(yè)才能真正成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施本土化與國(guó)際化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源，推動(dòng)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)到目前為止，本質(zhì)上仍然還是一個(gè)內(nèi)需產(chǎn)業(yè)，以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主。我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)、創(chuàng)作理念、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家都還有不少的差距。好萊塢的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)行開放的全球資源配置、全球市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略，是電影產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。在“十二五”期間，實(shí)施本土化與國(guó)際化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源，在充分發(fā)掘國(guó)內(nèi)資源潛力的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合、項(xiàng)目合作、合資經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等靈活多樣的方式吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)電影資源為我所用。要抓住金融危機(jī)以來西方一些電影企業(yè)面臨資金困境的機(jī)遇，發(fā)揮我國(guó)資金充裕、市場(chǎng)廣闊的比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家金融政策的支持下，主動(dòng)出擊，購(gòu)并西方有價(jià)值的電影、動(dòng)漫企業(yè)和相關(guān)資源，推動(dòng)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相匹配。

作為企業(yè)的管理核心之一，戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)擔(dān)負(fù)著企業(yè)戰(zhàn)略研究、規(guī)劃、制定的重任，要善于在大環(huán)境下找出適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。清華大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力再造高級(jí)研修班旨在培養(yǎng)學(xué)員容世容人容事的襟懷，高瞻遠(yuǎn)矚的視野，深刻的洞察分析力，正確的判斷力，以及持續(xù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)家精神，通過企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)作、管理心理學(xué)與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、傳統(tǒng)文化等專題課程的學(xué)習(xí)，打造諳倫理、有氣度、有遠(yuǎn)見的新一代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。

第四篇：油茶產(chǎn)業(yè)鏈分析

種植（生產(chǎn)）——粗加工——精深加工——流通——銷售

一、種植（生產(chǎn)）

1.種植規(guī)模：總體呈低速增長(zhǎng)

2008-2012年，油茶良種生產(chǎn)能力從5000萬株增加到5.3億株。2001-2011年全國(guó)油茶籽產(chǎn)量年均增長(zhǎng)6.02%，總體呈低速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2011年，油茶林面積達(dá)到346萬公頃，當(dāng)年新造油茶林23.50萬公頃，低產(chǎn)林改造9.36萬公頃。繁殖圃442個(gè)，苗木產(chǎn)量9.09億株，油茶籽產(chǎn)量為148萬噸，比2010年增長(zhǎng)35.51%；從事油茶良種苗木培育、種植、茶油以及其他副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)有1174個(gè)，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)245億元。

2010年末實(shí)有油茶林面積304萬公頃，當(dāng)年新造油茶林16.43萬公頃，低產(chǎn)林改造13.68萬公頃。繁殖圃294個(gè)，苗木產(chǎn)量5.46億株，油茶籽產(chǎn)量為109萬噸。油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)140億元。

2.區(qū)域分布：以湖南、江西、廣西為主。

油茶主要生長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)南方亞熱帶地區(qū)的高山及丘陵地帶，種植以南方14個(gè)省份為主，其中湖南、江西、廣西三省油茶種植面積占全國(guó)現(xiàn)有油茶林總面積的76.2%，油茶籽產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的74.0%，其他省份產(chǎn)量均相對(duì)較少；

3.種植周期：周期長(zhǎng)。

油茶種植需要在五年以上才能開花結(jié)果，果實(shí)生長(zhǎng)周期約12個(gè)月，6-10年產(chǎn)量逐年上升，10-120年為大量結(jié)果期，因此在油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施后，到2014年以后油茶種植面積和油茶產(chǎn)量才會(huì)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

4.油茶種植中存在的問題：

比較效益相對(duì)較低：目前國(guó)內(nèi)油茶林以老林為主，畝產(chǎn)茶油約5公斤，每畝產(chǎn)值約200元，低于其他經(jīng)濟(jì)林效益，降低了農(nóng)民種植油茶和油茶再生產(chǎn)的積極性，油茶林大面積荒蕪，產(chǎn)量下降，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展被限。

高產(chǎn)優(yōu)良油茶品種并未得到大面積推廣：油茶籽產(chǎn)量最高的湖南省50%以上的油茶林已經(jīng)種植60年以上，改造油茶林面積也在8%以內(nèi)，油茶林品種繁雜且老化，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)量極低。

5.油茶種植未來發(fā)展趨勢(shì)：

種植規(guī)?；l(fā)展：當(dāng)前油茶的散戶種植畝產(chǎn)收益要遠(yuǎn)低于其他如胡楊等種植收益，部分散戶轉(zhuǎn)向其他作物種植，未來油茶種植必將趨向規(guī)?；N植發(fā)展；

生產(chǎn)模式由“農(nóng)戶個(gè)體承包種植”向“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展：現(xiàn)階段的農(nóng)戶個(gè)體承包方式的油茶林產(chǎn)值不符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要求，也在一定程度上阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)的良種化發(fā)展，同時(shí)茶油加工企業(yè)為了控制成本和保證質(zhì)量，也將促使油茶種植模式向企業(yè)與農(nóng)戶合作種植發(fā)展。茶油加工公司自主基地化種植：為控制茶油質(zhì)量，領(lǐng)先企業(yè)如金浩等開始自建基地進(jìn)行種植，或采用“公司+基地+農(nóng)戶”形式合作種植。

6.油茶種植成本

造林成本：

用工成本、機(jī)械服務(wù)、種苗費(fèi)用占造林成本的91%。

二、茶油加工

1.茶油提取方法

壓榨法：作坊式土榨法+機(jī)械壓榨，出油率為15-28% 浸出法：利用有機(jī)溶劑提取茶油，出油率約40% 2.茶油精煉技術(shù)

脫膠：脫除毛油中的磷脂等膠體物質(zhì)，磷脂在高溫下使毛油色澤加深、質(zhì)量下降。脫蠟：脫蠟?zāi)鼙ＷC精制油的冷藏穩(wěn)定性和透明度，提高油脂的消化吸收率與營(yíng)養(yǎng)效價(jià)。脫臭：除去油料在加工和儲(chǔ)藏過程中酸敗、變質(zhì)所產(chǎn)生的異味。

物理脫酸：采用物理方法出去油脂中的游離脂肪酸，油脂中的游離脂肪酸含量過高，會(huì)產(chǎn)生刺激性氣味影響油脂風(fēng)味，促進(jìn)油脂氧化變質(zhì)，降低油脂的物理化學(xué)穩(wěn)定性。3.加工規(guī)模

至2009 年，我國(guó)14 個(gè)油茶主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）共有茶油加工企業(yè)659 家，其中加工能力在500 噸以上的企業(yè)只有178家，我國(guó)具有精煉能力的企業(yè)只有200 家左右。

三、副產(chǎn)品加工

1.加工規(guī)模

年產(chǎn)茶粕68.39 萬噸，茶皂素1.86 萬噸；國(guó)內(nèi)規(guī)模以上茶油加工企業(yè)的平均毛利率在20%-25%。

2.現(xiàn)狀

茶皂素產(chǎn)品純度不足，存在活性不強(qiáng)。

廣州多維康投資1700萬元，擴(kuò)建加工茶籽250噸/日，3000噸高純度茶皂素，年產(chǎn)40000噸菌體蛋白飼料，的車間。

四、流通

1.流通現(xiàn)狀

目前油茶市場(chǎng)流通體系是產(chǎn)業(yè)鏈中較為薄弱環(huán)節(jié)，茶油流通由企業(yè)承擔(dān)，主要依靠普通公路物流運(yùn)輸。

2.存在問題

油茶種植主要集中在山區(qū)，運(yùn)輸配送道路崎嶇，對(duì)運(yùn)輸造成不便；由于環(huán)境、條件限制，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)油設(shè)備落后，成品油在儲(chǔ)藏過程中出現(xiàn)氧化變質(zhì)等質(zhì)量問題。

3.未來發(fā)展趨勢(shì) 企業(yè)提升倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)廠房。提升車輛運(yùn)輸水平，減少茶油物流損失率。

五、銷售

1.消費(fèi)規(guī)模

2011年國(guó)內(nèi)食用油消費(fèi)量2743萬噸，人均年消費(fèi)量20.5公斤，茶油消費(fèi)量32.1萬噸，僅占食用油總消費(fèi)的1.17%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家橄欖油消費(fèi)量占食用油總消費(fèi)量40%的比重。

食用油消費(fèi)量作為剛性需求處于低速增長(zhǎng)期，茶油消費(fèi)占食用油消費(fèi)市場(chǎng)比重低，市場(chǎng)消費(fèi)量少：

茶油占食用油消費(fèi)比重僅為1.1%，遠(yuǎn)小于其他油類占比，2.銷售渠道

商超：廣州等地區(qū)超市有茶油銷售，但由于銷售數(shù)量少，一般僅涉及2-3個(gè)品牌，較其他食用油品類較少。

電商：天貓共有65個(gè)茶油品牌，最高月銷量2.42萬元。直供：向機(jī)關(guān)單位等團(tuán)體直接提供茶油。

專賣店：2012年，金浩在長(zhǎng)沙開設(shè)國(guó)內(nèi)茶油行業(yè)首家專賣店，浙江景寧畬之坊油茶在浙江設(shè)有2家專賣店，目前以直營(yíng)店的方式銷售茶油較少。

3.存在問題

包裝茶油以禮品銷售為主，家庭消費(fèi)量少。4.發(fā)展趨勢(shì)

隨著茶油的健康功能逐漸被認(rèn)知，未來茶油必將作為草本食用油的替代品占據(jù)更多食用油市場(chǎng)份額。

六、成本

七、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇 1.所以茶油企業(yè)要想發(fā)展，要擴(kuò)大影響力必須采取兩方面策略，一方面是純茶油做高端市場(chǎng)，最好做油品中的“勞斯萊斯”。而茶油調(diào)和油則走中低端市場(chǎng)，做茶油中的“金龍魚”，小眾市場(chǎng)做影響力，大眾市場(chǎng)做銷量，兩者配合，相得益彰。

茶油銷售渠道在哪里，是不是在大賣場(chǎng)，這是一個(gè)值得思考的問題，茶油作為一個(gè)真正高端而且具有豐富養(yǎng)生文化的油品，是不是一定只在大賣場(chǎng)銷售，大辰天聯(lián)認(rèn)為不一定，茶油一定可以像賣茶葉一樣，開設(shè)專賣店，即提升形象，又能進(jìn)行文化傳播。而且通過茶油專賣店可以有效推動(dòng)團(tuán)購(gòu)渠道銷售

突破健康同質(zhì)化，為定位做減法

目前茶油市場(chǎng)的定位基本都是以“健康”為定位核心，而且在健康的旗幟下，融入了一系列健康信息，其實(shí)這已經(jīng)走入了茶油兩大定位誤區(qū)。首先茶油健康或者說食品健康只是一個(gè)基本概念，并不是核心概念，而且對(duì)于這種健康概念，消費(fèi)者基本是熟視無睹；其次不斷為茶油定位做加法，實(shí)際上在傳播信息日益豐富的今天，消費(fèi)者很難記住如此豐富的信息，此刻企業(yè)必須走出不斷為定位做加法的定位誤區(qū)，而是要為定位不斷做減法，就像涼茶一樣，雖然其功能性特征比較多，但是加多寶通過減法定位，讓王老吉在眾多飲料市場(chǎng)脫穎而出，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的飲料市場(chǎng)一枝獨(dú)秀。

市場(chǎng)缺乏普通包裝茶油，且非禮品裝小規(guī)格食用茶油、外用茶油受市場(chǎng)歡迎

? ? ? 現(xiàn)階段的包裝茶油均以禮品裝為主，京東包裝茶油產(chǎn)品占總產(chǎn)品數(shù)量的46.6%。重慶油茶領(lǐng)先企業(yè)英棋茶油的禮品裝茶油也占到產(chǎn)品數(shù)量的55%。

天貓銷量最好的20款非禮品裝食用茶油中，1L及1L以下產(chǎn)品占55%，5L裝占30%。

第五篇：柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與思考

柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與思考

油茶是原產(chǎn)我國(guó)的鄉(xiāng)土樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料樹種。我國(guó)油茶栽培歷史已有2000多年，現(xiàn)有油茶林面積約5000多萬畝。福建是油茶的中心產(chǎn)區(qū)之一，除東山、平潭以外，全省各地均有種植。全省現(xiàn)有油茶林面積126萬畝，寧德市約占四分之一強(qiáng)，其中福安、柘榮兩縣市保存面積18.48萬畝，占寧德市的75.2%。油茶具有顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)改善我國(guó)食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)家油料安全，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

柘榮縣位于閩東北部臨海內(nèi)陸山區(qū)，處中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候帶，境內(nèi)氣侯溫暖，水熱資源豐富，為油茶適生區(qū)，油茶栽培歷史悠久,曾是全省重點(diǎn)油茶基地縣之一。全縣現(xiàn)有油茶林保存面積6.15萬畝，分布于8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)建制村，其中宅中、富溪、楮坪、黃柏、英山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾為全省油茶生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，油茶林保存面積5.17萬畝，占總面積的84.1%，宅中、楮坪、富溪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶林面積均超過萬畝。

由于油茶政策的不穩(wěn)定，我縣油茶生產(chǎn)曾幾起幾落。據(jù)普查，1979年時(shí)全縣油茶林面積曾達(dá)10.2萬畝，其中采摘面積6.92萬畝，歷史最多向國(guó)家交油700多噸。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，油茶林分產(chǎn)到戶，由于農(nóng)戶長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)，大面積油茶林處于失管狀態(tài)，造成荒蕪，有的逐淅被馬尾松、檫樹、杉木等樹種更替成混交林，有的改為種糧。至1989年全縣油茶林面積僅存7.0萬畝，其中采摘面積4.4萬畝。1989～1997年在全省木本油料林生產(chǎn)項(xiàng)目和國(guó)家一、二期油茶低改工程的帶動(dòng)下，我縣油茶生產(chǎn)得到了迅速恢復(fù)，耕作水平有所提高，林分結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，油茶林面積增加到7.3萬畝，采摘面積達(dá)5.6萬畝，常年產(chǎn)籽量達(dá)78.8萬公斤，年產(chǎn)油約400噸，油茶單位面積產(chǎn)油量7.5公斤。并建立了240畝優(yōu)良無性系采穗圃，補(bǔ)植更新良種苗木35萬株，嫁接換冠更新油茶林860畝。

近年來，由于缺乏政策和資金扶持，油茶生產(chǎn)普遍出現(xiàn)下滑，大面積油茶林再度失管返荒。全縣現(xiàn)有6.15萬畝油茶林中，可采摘面積約4.5萬畝，其中油茶純林僅存2.8萬畝，混交林達(dá)1.7萬畝，拋荒失管1.65萬畝。全縣僅富溪鎮(zhèn)富溪村保存榨油坊2個(gè)，年收購(gòu)茶籽約1500擔(dān)，榨油600擔(dān)。

二、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、品種混雜，良種面積少，增產(chǎn)潛力小。我縣油茶品種較為混雜，絕大部分是解放前遺留下來或70年代及80年代初新種植的立冬籽、小果油茶、大果油茶等普通品種，雖能適應(yīng)本地的地理氣候條件，但產(chǎn)籽能力和出油率普遍偏低，增產(chǎn)潛力有限。全縣良種油茶僅在90年代油茶低產(chǎn)林改造中預(yù)栽更新35萬株（約2300畝），嫁接換冠更新860畝，合計(jì)約3160畝，僅占現(xiàn)有油茶林面積的5.1%，且因長(zhǎng)期失管，其優(yōu)良性狀也未能得到充分體現(xiàn)。

2、樹勢(shì)衰退，純林銳減，墾復(fù)難度大。我縣現(xiàn)有油茶林按齡級(jí)分：初產(chǎn)期0.5萬畝，占8.1%；盛產(chǎn)期2.1萬畝，占34.1%；衰老期3.55萬畝，占57.7%。按樹種組成分：油茶純林2.8萬畝，占45.5%；混交林1.7萬畝，占27.6%；拋荒失管1.65萬畝，占26.9%。具備生產(chǎn)潛力的油茶林不足總面積的一半，且由于長(zhǎng)期失管，逐漸荒蕪，產(chǎn)量不斷下降，大小年差異越來越明顯，重新墾復(fù)的難度較大。

3、加工能力不足，經(jīng)營(yíng)效益難以體現(xiàn)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成茶籽采摘量急劇減少，全縣目前僅有富溪鎮(zhèn)富溪村保存土法榨油坊2個(gè)，年收購(gòu)茶籽約1500擔(dān)，榨油600擔(dān)，且由于與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，產(chǎn)品銷售范圍小，價(jià)格低，現(xiàn)價(jià)每斤僅32元，按畝產(chǎn)油10斤測(cè)算，畝產(chǎn)值僅320元，油茶林的經(jīng)營(yíng)效益無法得到真正體現(xiàn)。

4、投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。自1997年國(guó)家油茶低改工程二期實(shí)施結(jié)束后，我縣油茶產(chǎn)業(yè)已有10多年未得到很好地扶持、發(fā)展，油茶生產(chǎn)、科研、投入均已停滯，特別是科技人員嚴(yán)重不足，使油茶的良種選育和推廣工作受到了很大的影響，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、難以為繼。

三、加快柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

隨著茶油市場(chǎng)景氣度的不斷上升，以及中央到地方對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的重視，特別是今年在胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，以及9月在湖南長(zhǎng)沙召開的全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署并提出將加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持的情形下，黨的十七屆三中全會(huì)又明確提出要“采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平”，油茶產(chǎn)業(yè)迎來一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇?？h委、縣政府應(yīng)把握良好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，把它作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，加大扶持力度，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，解決認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)前在廣大干部群眾中，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾種認(rèn)識(shí)：一是“無關(guān)論”，種不種油茶是農(nóng)民的事，政府及其部門無須干預(yù)過多，發(fā)展油茶既不是創(chuàng)新工作，也不是重點(diǎn)和中心工作，現(xiàn)在都講工業(yè)化了，誰還回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上去。二是“無效論”。對(duì)農(nóng)民來講一年種幾畝油茶，不如出去打幾天工，認(rèn)為無利可圖。三是“無力論”，油茶生產(chǎn)投入大，沒有一定實(shí)力難以發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。四是“無益論”，前人栽樹后人乘涼不值。這些認(rèn)識(shí)問題嚴(yán)重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須在領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，聚集社會(huì)力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，解決工作力度問題?？h委、縣政府要成立高規(guī)格的發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、林業(yè)、民政、稅務(wù)等部門參與。要把發(fā)展油茶納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，要列入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)，要作一級(jí)對(duì)一級(jí)重點(diǎn)工作考核的指標(biāo)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核制?？h政府要出臺(tái)加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見、決定，科學(xué)制定具體實(shí)施方案。

3、深入調(diào)查研究，解決產(chǎn)業(yè)布局問題。我縣應(yīng)盡快組織林業(yè)部門技術(shù)人員深入一線開展調(diào)查研究工作，以求全面掌握全縣油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立健全資料檔案。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，科學(xué)制定我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)油茶樹生物學(xué)特性，遵循適地適樹原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植、加工等情況，合理規(guī)劃布局，確定種植和加工區(qū)域，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)效益。

4、加大項(xiàng)目包裝、策劃力度，解決資金問題。政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的研究，積極捕捉重要信息，為項(xiàng)目資金爭(zhēng)取服務(wù)。要把握今年全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露的“國(guó)家將設(shè)立專項(xiàng)資金并安排不少于20億元的貼息貸款，用于支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重要信息，立即著手包裝、策劃項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取支持。重點(diǎn)做好福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司油茶新品種種植及深加工項(xiàng)目的包裝、策劃及申報(bào)工作。同時(shí)要積極籌措資金建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。通過以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)力量參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極支持企業(yè)和農(nóng)戶利用各類信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)?？h政府還要制定政策，加大對(duì)良種選育、良種推廣等技術(shù)方面的扶持，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、搞好林地資源配置，解決好集約化問題。油茶要形成產(chǎn)業(yè)必須走上規(guī)?；?、集約化、公司化。只有集約經(jīng)營(yíng)，才會(huì)有人投入，有科技進(jìn)入，最終才會(huì)實(shí)現(xiàn)效益，形成產(chǎn)業(yè)。在集體林權(quán)制度改革后，要在明確山權(quán)的基礎(chǔ)上，加速林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。為此，建議：一是實(shí)行公司化運(yùn)作，通過工商合法程序?qū)⒏黝愑筒栝_發(fā)公司轉(zhuǎn)變成合法主體，享受銀行貸款、稅收的優(yōu)惠政策。二是在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上和不侵犯林農(nóng)利益的前提下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動(dòng)做好群眾工作、首先讓集體山權(quán)順利實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。對(duì)既不造又不準(zhǔn)通過流轉(zhuǎn)方式讓別人造林的集體山，政府要通過一定經(jīng)濟(jì)、行政手段予以制約。三是政策性資金不撒胡椒面，重點(diǎn)扶持上規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。四是每年對(duì)油茶生產(chǎn)大戶和成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6、加大招商引資力度，解決一體化問題。要積極開展招商引資工作，引進(jìn)有實(shí)力、有規(guī)模的油茶加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，楮坪鄉(xiāng)引進(jìn)“福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司”落戶我縣開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資金3188萬元，擬建設(shè)油茶加工生產(chǎn)線三條，年可產(chǎn)油5000噸，油皂素2000噸，年產(chǎn)值達(dá)到3億元。計(jì)劃2009年建設(shè)第一期一條生產(chǎn)線。對(duì)該項(xiàng)目，政府要予以全力支持，切實(shí)幫助解決實(shí)際難題與問題，爭(zhēng)取企業(yè)早日投產(chǎn)，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。同時(shí)，要建立好“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在楮坪、富溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)油茶生產(chǎn)示范基地。在龍頭企業(yè)和示范基地的輻射帶動(dòng)下，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。

7、依法保護(hù)資源和各方權(quán)益，解決投資環(huán)境問題。要按照“誰投資、誰造林、誰受益”原則，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。由于油茶生產(chǎn)周期長(zhǎng)、面廣、矛盾多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動(dòng)承擔(dān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任。為保護(hù)投資者和林農(nóng)的利益，凡林地流轉(zhuǎn)須通過縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)予以登記備案。同時(shí)，投資者必須按照我縣油茶發(fā)展規(guī)劃要求，不得毀林造林，不得占用耕地造林，不得侵犯林地所有者利益非法造林，以確保我縣油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。