第一篇：昌江縣工商行政管理局2011年法制工作計劃

昌江縣工商行政管理局2011年法制工作計劃

2011年,在縣局黨組的正確領(lǐng)導下，我局法制工作將按照省工商局、縣工商局的總體目標要求，以科學發(fā)展觀為指導，加強法制宣傳教育工作，樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念；加強執(zhí)法機制和執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。以服務基層，關(guān)注民生為重點，切實抓好案件核審、行政復議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等工作，努力提高全系統(tǒng)依法行政的水平。

（一）加大法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓力度，著力提高全縣工商系統(tǒng)的法律法規(guī)水平和業(yè)務素質(zhì)。一是以工商法律、法規(guī)和規(guī)章為重點，開展“一月一法一考”制度（實施方案另行制定），增強全體公務員的法制觀念和意識，營造建設(shè)法治工商良好的社會氛圍。二是加大對執(zhí)法管理業(yè)務信息系統(tǒng)的培訓力度，使執(zhí)法人員適應新形勢對工商行政管理執(zhí)法工作的要求。三是開展執(zhí)法案件、行政許可登記案卷的評查活動，增強執(zhí)法人員的責任意識，不斷提高執(zhí)法水平。四是謀劃“六五”普法工作。在總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學的制定“六五”普法規(guī)劃。

（二）規(guī)范和制定相關(guān)制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可行為。一是認真貫徹執(zhí)行國家工商行政 1

管理總局《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》等文件精神，切實提高依法行政的效能和水平。二是推行行政執(zhí)法責任制，把對行政執(zhí)法責任制落實情況的檢查與行政執(zhí)法評議考核相結(jié)合，建立《案件主辦人制度》。三是認真貫徹執(zhí)行《案件線索管理辦法》和《案件回訪暫行辦法》，加強執(zhí)法監(jiān)督，縣局監(jiān)察股和法制股加強對各單位案件立案、結(jié)案、執(zhí)行等過程的監(jiān)督，杜絕違法行政行為的發(fā)生；加強對基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，強化對基層執(zhí)法工作的指導力度，幫助基層在轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管機制的同時，切實轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立執(zhí)法為民的理念。這兩個《辦法》作為6、7月份參加全省法制工作交流會。四是繼續(xù)推行說理式行政執(zhí)法文書。制定說理式的《調(diào)查終結(jié)報告》和《處罰決定書》及規(guī)則文本下發(fā)各執(zhí)法單位，并推出一批高質(zhì)量的說理式行政處罰決定書。

（三）切實做好案件立案、核審、聽證和行政復議、訴訟、賠償、司法銜接等工作。結(jié)合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)，按照國家總局程序性規(guī)章和縣局有關(guān)規(guī)范性文件要求，進一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規(guī)

程，按照“四化”建設(shè)的要求，落實各項法制工作的任務、目標、責任、獎懲辦法，推動全縣系統(tǒng)法制機制的健全、完善，充分發(fā)揮法制工作的綜合協(xié)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)督和法律保障作用，為構(gòu)建法治工商、和諧工商作出努力。

（四）切實做好《食品流通許可證》核審、法制報表等工作。

（五）完成局領(lǐng)導交辦其他工作。

二〇一一年三月十一日

第二篇：區(qū)工商行政管理局法制工作計劃

區(qū)工商行政管理局法制工作計劃

根據(jù)xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結(jié)合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢基礎(chǔ)、抓好規(guī)范、促進

管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設(shè)，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理、依法好范文版權(quán)所有行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、加強組織領(lǐng)導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領(lǐng)導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調(diào)組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入執(zhí)法檢查和目標責任考核內(nèi)容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

二是圍繞執(zhí)法職責、評議考核和責任追究等三個方面，加強行政執(zhí)法責任制好范文版權(quán)所有配套制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法評議考核辦法和行政執(zhí)法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作，下半年擬定行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范準則等制度。

三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效能

要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關(guān)人民群眾切身利益的事項或案件進行監(jiān)督檢查，認真審查，嚴格把關(guān)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償?shù)热粘Ｐ怨ぷ?。切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護工商行政管理機關(guān)依法行政、依法管理的形象。

二是堅持重大問題集體討論制度，預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。

三是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。法制機構(gòu)要強化對基層工商分局的監(jiān)督，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，開展網(wǎng)上日常監(jiān)督，建立網(wǎng)上督察臺帳強化對案件查處實現(xiàn)全過程監(jiān)督檢查,嚴格辦案程序，嚴格涉案財物管理，嚴格案件核審，認真做好行政處罰決定的執(zhí)行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見。

四、加強法制培訓，提高執(zhí)法水平。

結(jié)合推行行政執(zhí)法責任制和“

五、五”普法工作，認真做好干部法制宣傳教育工作，抓好“素質(zhì)教育工程”，今年要著重抓好執(zhí)法責任制、“兩法、三條例”（即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》）和新法律法規(guī)及相關(guān)理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干，提倡人人會辦案，針對行政執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“逼”、“帶”、“推”的方路，采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執(zhí)法研討等形式，切實加強干部依法行政能力建設(shè)，不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感，增強學習的主動性、針對性和有效性；“帶”就是業(yè)務熟悉的帶業(yè)務不熟悉的，機關(guān)職能科室加大指導力度，幫助基層分局解決行政執(zhí)法中存在的實際問題；“推”就是推動全局市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作全面上臺階，做到職能到位、監(jiān)管到位、執(zhí)法到位，努力讓黨和政府放心，人民群眾滿意。

五、強化服務職能，提升執(zhí)法保障能力

一要樹立服務理念，強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執(zhí)法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路，認真履行法制機構(gòu)“組織、協(xié)調(diào)、服務”的職責，充分發(fā)揮參謀和助手的作用。

二要加強對工商分局法制工作和執(zhí)法辦案的指導力度。通過多種形式，對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。

六、其他工作

一是充分發(fā)揮法制監(jiān)督員作用。明確辦案機構(gòu)法制監(jiān)督員案件初審的職責和內(nèi)容，做到層層把關(guān)，確保案件質(zhì)量。

二是制定“五五”普法規(guī)劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。

三是加強調(diào)查研究，認真解決基層分局行政執(zhí)法中的疑難問題。

四是加強規(guī)范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工商行

政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《xx省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府第129號令）的規(guī)定，認真開展對本機關(guān)起草和制定的規(guī)范性文件的事前審查和事后備案工作，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督。

五是抓好行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法證件管理辦法》，繼續(xù)做好對工商行政管理執(zhí)法人員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執(zhí)法證件的年審和日常管理工作。

第三篇：區(qū)工商行政管理局年法制工作計劃

區(qū)工商行政管理局年法制工作計劃

根據(jù)xx市工商行政管理局200*年法制工作要點，結(jié)合本局實際，制定200*年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求好范文版權(quán)所有

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢

基礎(chǔ)、抓好規(guī)范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設(shè)，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、加強組織領(lǐng)導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領(lǐng)導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調(diào)組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入執(zhí)法檢查和目標責任考核內(nèi)容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

二是圍繞執(zhí)法職責、評議考核和責任追究等三個方面，加強行政執(zhí)法責任制配套制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法評議考核辦法和行政執(zhí)法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作，下半年擬定行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范準則等制度。

三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效能

要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關(guān)人民群眾切身利益的事項或案件進行監(jiān)督檢查，認真審查，嚴格把關(guān)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償?shù)热粘Ｐ怨ぷ鳌Ｇ袑嵄Ｗo公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護工商行政管理機關(guān)依法行政、依法管理的形象。

二是堅持重大問題集體討論制度，預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。

三是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。法制機構(gòu)要強化對基層工商分局的監(jiān)督，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，開展網(wǎng)上日常監(jiān)督，建立網(wǎng)上督察臺帳,強化對案件查處實現(xiàn)全過程監(jiān)督檢查,嚴格辦案程序，嚴格涉案財物管理，嚴格案件核審，認真做好行政處罰決定的執(zhí)行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見。好范文版權(quán)所有

四、加強法制培訓，提高執(zhí)法水平。

結(jié)合推行行政執(zhí)法責任制和“

五、五”普法工作，認真做好干部法制宣傳教育工作，抓好“素質(zhì)教育工程”，今年要著重抓好執(zhí)法責任制、“兩法、三條例”（即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》）和新法律法規(guī)及相關(guān)理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干，提倡人人會辦案，針對行政執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“逼”、“帶”、“推”的方路，采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執(zhí)法研討等形式，切實加強干部依法行政能力建設(shè)，不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感，增強學習的主動性、針對性和有效性；“帶”就是業(yè)務熟悉的帶業(yè)務不熟悉的，機關(guān)職能科室加大指導力度，幫助基層分局解決行政執(zhí)法中存在的實際問題；“推”就是推動全局市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作全面上臺階，做到職能到位、監(jiān)管到位、執(zhí)法到位，努力讓黨和政府放心，人民群眾滿意。

五、強化服務職能，提升執(zhí)法保障能力

一要樹立服務理念，強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執(zhí)法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路，認真履行法制機構(gòu)“組織、協(xié)調(diào)、服務”的職責，充分發(fā)揮參謀和助手的作用。

二要加強對工商分局法制工作和執(zhí)法辦案的指導力度。通過多種形式，對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。

六、其他工作

一是充分發(fā)揮法制監(jiān)督員作用。明確辦案機構(gòu)法制監(jiān)督員案件初審的職責和內(nèi)容，做到層層把關(guān)，確保案件質(zhì)量。

二是制定“五五”普法規(guī)劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。

三是加強調(diào)查研究，認真解決基層分局行政執(zhí)法中的疑難問題。

四是加強規(guī)范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工

商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《xx省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府第129號令）的規(guī)定，認真開展對本機關(guān)起草和制定的規(guī)范性文件的事前審查和事后備案工作，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督。

五是抓好行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法證件管理辦法》，繼續(xù)做好對工商行政管理執(zhí)法人

員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執(zhí)法證件的年審和日常管理工作。

第四篇：縣工商行政管理局法制工作總結(jié)

文章標題：縣工商行政管理局法制工作總結(jié)

200*年以來，**縣工商局法制工作緊緊圍繞市、縣局整體工作目標的要求，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，強化法制工作制度建設(shè)和案件質(zhì)量建設(shè)，全力抓好依法行政工作的日常監(jiān)督管理，扭住案件執(zhí)行這個紐帶，推動法制工作再上新臺階。

一、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政水平。

在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）上，我們法制部門一是制定了貫徹落實《綱要》的方案，成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)；二是組織了培訓。首先是組織黨組成員和副科級領(lǐng)導干部對《綱要》進行系統(tǒng)學習，提高領(lǐng)導干部實施依法行政的政治敏銳性；其次是開辦基層工商所正、副所長培訓班，用以會代訓的方式，對正、副所長進行系統(tǒng)培訓，樹立基層工商人員依法行政的自覺性；三是建立和健全各項配套工作制度、工作程序和監(jiān)督機制，進一步狠抓制度建設(shè)。2005*年由法制部門制定了《**工商局工商所績效考核暫行辦法》，在全縣工商所實行了工作績效考核評比制度，將各項工作進行了細化和量化，責任到所。各工商所實行所長責任制并結(jié)合自身工作任務制定考核細則，對工作目標實行日清理、月考核，強化了工商所工作人員的責任意識、大局意識。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制，不斷加強對各種行政行為的監(jiān)督。在四月份中旬，我們結(jié)合市局制定的《**市工商行政管理機關(guān)行政過錯責任追究辦法》，在全局上下推行了行政過錯責任追究制度，并按照該辦法的具體規(guī)定，嚴格做好日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。200*年6月上旬，某工商所擅自改變處罰告知事項，被發(fā)現(xiàn)后我們當即予以糾正，并對該所和相關(guān)人員提出了嚴厲批評。范文搜網(wǎng)-http://004km.cn

二、積極創(chuàng)新法制監(jiān)管方式，進一步深化工商所執(zhí)法職能到位工作。

為進一步搞好法制監(jiān)督工作，今年我們法制部門在縣局配備微機的基礎(chǔ)上，實行了執(zhí)法辦案工作的微機管理，提高了辦事效率。在實際工作中，我們不斷地創(chuàng)新監(jiān)管方式，對立案、暫扣、結(jié)案、核審、執(zhí)行、復議等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，確保各個環(huán)節(jié)不出問題，實行監(jiān)管職能到位，同時，法制部門工作人員變被動送審為主動審核，經(jīng)常做到外出調(diào)查、了解有關(guān)案件的真實情況，對當事人申辯、陳述的問題進行及時的查證落實，并做好有關(guān)當事人的回訪工作，即不放過任何違法行為，也不庇護違反法定程序的辦案行為，全年回訪當事人169人，撤消違法案件13件，穩(wěn)定了民心，化解了執(zhí)法積怨，理順了監(jiān)管工作環(huán)境。在主動審核工作中，掌握基層工商所及其工作人員的執(zhí)法辦案情況和依法行政行為，及時查糾執(zhí)法辦案中存在的問題。近一年來，我們法制部門外出審核案件26件，糾正執(zhí)法錯誤行為12次，亂扣行為7次，有效地保護了當事人的合法權(quán)益，維護了工商形象，確保工商所執(zhí)法職能到位工作的順利推進。

三、嚴把案件的五個關(guān)口，著力打造法制工商。

200*年1—10月份，全局共辦理案件920件，其中立案件724件，即時處罰案件196件，案值1036萬元，罰沒金額142萬元。在案件的把關(guān)中，我們法制部門嚴把案件的五個關(guān)口：

一是嚴把立案關(guān)。對基層工商所、經(jīng)檢隊、機關(guān)相關(guān)股室擬報立案的案件，認真審查其有無管轄權(quán)，是否存在重復立案、重復處罰現(xiàn)象，是否做到當事人基本情況、基本違法事實清楚，是否構(gòu)成必須立案查處等。對符合立案條件的準予立案，編制并登記立案號，上報主管局長審批。1—10月份立案724件，較上年下降21.5。

二是嚴把核審關(guān)。對各單位辦結(jié)的案件，在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標準、證據(jù)事實、辦案程序等方面進行把關(guān)，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》，然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號碼，1—10月份共核審案件713件，占立案數(shù)的98.4，建立機讀資料一份，書式核審資料36本720頁。

三是嚴把行政處罰決定審批關(guān)。對履行了告知或聽證程序的案件，在送達方式是否合法有效，當事人是否提出了陳述、申辯，是否申請或舉行了聽證，是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項，處罰決定書制作是否合乎規(guī)范，文理是否清楚，行政救濟措施是否告知正確等方面進行“二次”審批把關(guān)。1---10月份共審批處罰決定書652件，建立機讀資料1份，審批數(shù)占立案數(shù)的90。

四是嚴把案件執(zhí)行關(guān)。對當事人拒不履行的行政處罰決定，我們法制部門每月一統(tǒng)計，對送達后三個月沒有進入行政訟程序的案件，逐一納入強制執(zhí)行程序。由法制部門及時填寫《強制執(zhí)行申請書》和其他委托、證明材料，整理案卷資料，然后申請人民法院強制執(zhí)

第五篇：新密市工商行政管理局2009年法制宣傳教育和依法行政工作計劃

新密市工商行政管理局

2009年法制宣傳教育和依法行政

工 作 計 劃

2009年是“五五”普法規(guī)劃實施的第四年，也是深入推進普法工作，鞏固已有成果，改進存在不足，為順利實現(xiàn)“五五”普法目標做準備的關(guān)鍵年。為進一步加強我局的法制宣傳教育和依法治理工作，提高全系統(tǒng)工商干部的執(zhí)法水平、提高從業(yè)人員的法制觀念、自律意識和群眾知法維權(quán)的保護意識，營造良好的法治氛圍，以學習實踐科學發(fā)展觀為中心，圍繞全年中心工作，結(jié)合本市實際，現(xiàn)制定我局2009年法制宣傳教育和依法行政工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，弘揚法治理念、服務科學發(fā)展、引導法治輿論、創(chuàng)新普法方式，堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點、聯(lián)系實際、學用結(jié)合”的原則，扎實推進法制宣傳教育工作，努力提高全體人員法律素質(zhì)和依法行政能力，提高全社會法治化管理水平，為構(gòu)建法治工商營造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標 進一步抓好“法律六進”和依法治理活動；不斷推進法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新；堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，提高法制宣傳教育實效性；按照職能分工抓好依法治理工作，保障和促進我局各項工作的順利開展;進一步提高廣大公民法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強機關(guān)全體工作人員的法治理念和依法行政能力，提高全系統(tǒng)的法治化水平，進一步增強單位和個體工商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法維權(quán)的意識和能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、主要任務

(一)突出法制宣傳教育重點，增強工作實效

1、明確普法重點，堅持分類指導。

（1）系統(tǒng)內(nèi)部普法。適應工商職能轉(zhuǎn)型的需要，緊緊圍繞全面推進依法行政、加強法治工商建設(shè)這個主題，組織全系統(tǒng)特別是基層干部學習宣傳社會主義法治理念，宣傳貫徹落實國務院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。加強工商法律法規(guī)宣傳，特別是要大力開展《食品安全法》的學習和培訓，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，進一步增強法律意識和責任意識，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，切實提高食品安全監(jiān)管水平。認真做好國家工商總局《股權(quán)出資登記管理辦法》等規(guī)章和省市局關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工 再就業(yè)優(yōu)惠政策的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高全市工商系統(tǒng)執(zhí)法人員的政策法律水平和執(zhí)法監(jiān)管水平。認真落實《新密市工商行政管理局2009業(yè)務學習和法制培訓計劃》，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導干部中心組集體學法制度，領(lǐng)導干部集中學習全年不少于10次，每次不少于30分鐘；建立自學制度，每個干部全年自學法律知識的時間不少于40學時，學習筆記不少于3000字，力求學有所得，學有所用。繼續(xù)組織人員參加市局開展的“管理能手”、“維權(quán)能手”、“辦案能手”、“服務標兵”評選活動，宣傳行政執(zhí)法的先進典型，努力形成典型引路、整體推進的新局面。（2）社會普法。一是發(fā)放宣傳材料。編印工商行政管理法規(guī)宣傳材料，面向經(jīng)營者和消費者發(fā)放。二是舉辦法制培訓班。與企業(yè)年檢和個體工商戶驗照相結(jié)合，有針對性地舉辦法制培訓班，做好有關(guān)市場準入、市場交易、消費維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳。三是繼續(xù)在門戶網(wǎng)站上辦好“法律法規(guī)”、“信用公示”等欄目，做好工商行政管理新法新規(guī)的宣傳工作。通過深入廣泛的工商法律法規(guī)宣傳，促進各類市場主體自律意識和守法經(jīng)營意識的提高。四是充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展執(zhí)法干部下基層，食品安全知識進商場、進超市、進城鄉(xiāng)食品店及食品安全教育活動，增強流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識，提高消費者和社會各界參與食品 3 安全監(jiān)督的積極性，為《食品安全法》的施行營造良好的社會氛圍。

2、以“法律六進”活動為抓手，強化法制宣傳教育工作。各單位要采取靈活多樣的方式方法，有計劃、有步驟地開展工商法律法規(guī)“進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)、進單位”等“法律六進”活動。“法律六進”活動是形成法制宣傳教育整體化、學法用法社會化的重要措施，各單位要積極主動開展此項工作。一是開展以“五五”普法讀本為基本內(nèi)容的學法活動，組織公務員法制講座、法律知識培訓、法律知識考試等法律進機關(guān)活動,進一步落實市局黨組集中學法等制度，提高領(lǐng)導干部學法用法意識和水平。二是以國家總局行政執(zhí)法證換證為契機，開展全員培訓活動。三是結(jié)合各單位實際，開展“以案說法”等形式多樣的法律進基層活動。四是與個私協(xié)、消協(xié)聯(lián)合舉辦法制圖片展,發(fā)放普法讀本與資料，進行法制宣講、法律咨詢，法律知識競賽，開展法律進社區(qū)、法律進鄉(xiāng)村、法律進企業(yè)活動。

3、加大“三大節(jié)日”主題宣傳工作力度，提升工商行政管理工作社會影響力。各單位要以消費維權(quán)、食品安全、商標權(quán)保護以及市場準入、市場交易等法律法規(guī)為重點，以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護日、“12.4”法制宣傳日為契機，面向社會和廣大消費者，采取印發(fā)資料、送法上門、上街宣傳、法律咨詢、法律援助等形式，做好工商法律法規(guī)知識宣 傳，弘揚法治精神，促進全社會形成自覺學法守法用法的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新普法方式，深化普法宣傳

各單位要積極創(chuàng)新普法宣傳方式和工作載體，拓寬普法宣傳領(lǐng)域和渠道，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強與新聞媒體聯(lián)系協(xié)作，開辦工商普法宣傳專題、專欄，增強普法宣傳的力度、深度和廣度。同時，要充分利用門戶網(wǎng)站，通過在線咨詢、以案說法、專題研討等形式，做好網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。聯(lián)合有關(guān)單位采取法制文藝演出、法律知識競賽、演講等群眾喜聞樂見的形式，深入廣泛宣傳法律法規(guī)，擴大社會影響。

（三）全面推進依法行政，努力建設(shè)法治工商

1、加強法治工商建設(shè)，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。按照《鄭州市工商行政管理局創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》，加強全市工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。進一步明確法治工商建設(shè)的指導思想、基本目標和工作要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，完善執(zhí)法機制，加強行政決策、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面的法治建設(shè)，推動全市工商系統(tǒng)法治化進程。

2、積極推進依法行政，深化行政執(zhí)法“三制”。一是進一步深化行政執(zhí)法崗位責任制。按照職權(quán)法定原則，對執(zhí)法依據(jù)實行動態(tài)管理，及時梳理更新執(zhí)法依據(jù)，明確工商執(zhí)法職責。根據(jù) 機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整和人員變動等實際情況，科學合理地設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位，配備執(zhí)法人員，進一步完善各個執(zhí)法機構(gòu)、崗位和人員的行政執(zhí)法責任制，創(chuàng)新落實行政執(zhí)法“三制”的工作載體；二是進一步完善行政執(zhí)法評議考核工作。要修改完善考評工作實施細則、考評標準，改進考評方式，強化對一線執(zhí)法機構(gòu)和人員的日常考評；三是進一步加大行政執(zhí)法責任追究力度。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大行政執(zhí)法責任的追究力度，以行政復議和行政訴訟案件為切入點，查處通報一批責任追究的典型案件。

3、完善規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作。要按照科學發(fā)展觀要求，結(jié)合工作實際，做好市局的規(guī)范性文件清理和“立、改、廢、留”工作，進一步完善和規(guī)范規(guī)章制度，促進依法治理工作。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是認真貫徹執(zhí)行國家工商總局《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合工作實際，進一步改進行政處罰案件核審工作；二是認真落實行政復議和解、調(diào)解、聽證、重大復雜案件集體討論、復議意見（建議）書等法定制度，強化層級監(jiān)督，化解行政爭議；三是統(tǒng)一使用國家工商總局新修改制定的行政處罰、行政復議和行政賠償?shù)葓?zhí)法文書，做好有關(guān)案卷的立卷歸檔工作。

（四）大力推進依法治理，維護良好的經(jīng)濟秩序和健康的消費環(huán)境

針對社會熱點、難點問題，強化執(zhí)法力度，盡職盡責,強力抓好以食品安全為重點的市場監(jiān)管,積極做好整頓規(guī)范市場秩序的各項工作。一是全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。二是以反壟斷執(zhí)法為契機，進一步加強和完善反壟斷執(zhí)法工作，深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等專項工作。三是堅持打擊與規(guī)范相結(jié)合，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。四是突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，進一步加大商標行政執(zhí)法力度。五是深入開展虛假違法廣告專項整治，切實維護文明誠信的廣告市場秩序。六是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷。七是認真履行網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管職能，繼續(xù)強化其他市場監(jiān)管工作。