第一篇：關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

教育系統(tǒng)各黨支部、各學(xué)校（幼兒園）、進(jìn)修學(xué)校、教研室、局機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈**市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》（***〔2006〕52號(hào)）、中共***市教育局委員會(huì)、***市教育局《關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》（***發(fā)〔2006〕34號(hào)）的安排部署，為切實(shí)抓好教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，深入推進(jìn)全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻作出的重大決策，是在科學(xué)分析我國(guó)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)下作出的重大部署。2月24日召開的國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)。**市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組于5月19日召開的治理商業(yè)賄賂自查自糾專題動(dòng)員會(huì)明確提出要求：“要認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真抓好我市教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展”。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員、干部一定要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，教育局機(jī)關(guān)各部門、學(xué)校（幼兒園）一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，做好宣傳教育，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，自覺地抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想、原則及工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，緊緊圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神和《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見>的通知》及省市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署，堅(jiān)決清理、整治教育系統(tǒng)內(nèi)違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的商業(yè)賄賂行為。通過(guò)認(rèn)真開展自檢自查自糾活動(dòng)，使全市教育系統(tǒng)的廣大干部、黨員及教職工受到一次深刻的黨紀(jì)國(guó)法教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廉政從業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性，樹立良好的師德師風(fēng)。

（二）指導(dǎo)原則：一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。二要統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要精心組織，通盤考慮，既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，對(duì)存在的問(wèn)題要堅(jiān)持原則，態(tài)度堅(jiān)決，予以治理；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。三要嚴(yán)格把握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。要從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限以及區(qū)分專項(xiàng)治理與做好日常教育教學(xué)工作、穩(wěn)定教育隊(duì)伍的關(guān)系。

(三)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)：結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)治理在工程建設(shè)和教育教學(xué)活動(dòng)中，物資采購(gòu)，收受代收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)性收費(fèi)（保險(xiǎn)費(fèi)、科書費(fèi)、教輔資料費(fèi)），以及中小學(xué)生校服（含年級(jí)、班服）和小學(xué)生中餐“（小飯桌）”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的回扣或提成的各種商業(yè)賄賂行為。

三、工作方法和步驟

全市教育系統(tǒng)治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年5月開始，至9月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員階段(5月30日前)

教育局、各學(xué)校（幼兒園）要運(yùn)用多種形式，進(jìn)行深入的思想動(dòng)員，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和教育系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作方案（各單位必須組織召開干部職工大會(huì)進(jìn)行宣傳）。充分利用各種新聞媒體和板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，廣泛開展宣傳活動(dòng)。大力弘揚(yáng)正氣，樹立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)全市教育系統(tǒng)廣大教育者參與教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)主義榮辱觀教育，各單位要廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上，樹立正確的思想和信念。

要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，加強(qiáng)法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，積極運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、警示教育。全體黨員干部和教職員工要以積極認(rèn)真的態(tài)度搞好學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好《教育法》、《教師法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《政府采購(gòu)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和“教師十不準(zhǔn)”、“公務(wù)員八條禁令”等。要積極推進(jìn)和加強(qiáng)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全市教育系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要認(rèn)真組織引導(dǎo)廣大教職工結(jié)合工作實(shí)際，按照治理商業(yè)賄賂的要求，對(duì)照有關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定，在學(xué)習(xí)中結(jié)合開展“八榮八恥”主題教育，認(rèn)真抓好職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任等教育活動(dòng)。可通過(guò)邀請(qǐng)法律專家和司法機(jī)關(guān)就治理商業(yè)賄賂的法律背景、違法后果和案例進(jìn)行專項(xiàng)教育活動(dòng)或組織到監(jiān)獄開展商業(yè)賄賂犯罪的“現(xiàn)身說(shuō)法”教育。在教育中要注重宣傳政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，使廣大教育工作者認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性（近年來(lái)商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害），提高治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。

(二)自查自糾、自我剖析階段(5月—6月5日)

根據(jù)上級(jí)的部署和要求，從2006年5月起，教育局機(jī)關(guān)、各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)”的原則，結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展自查自糾，立足于從思想及管理制度上查找原因，制定整改措施。對(duì)存在有商業(yè)賄賂行為的單位和個(gè)人要主動(dòng)于2006年6月5 日前將收受的款項(xiàng)交**市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，逾期不交的依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）認(rèn)真整改，建章立制階段（6月6日至9月）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，研究制定切實(shí)可行的整改措施、整改方案，明確重點(diǎn)、責(zé)任及整改期限，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以整改。對(duì)尚未建立管理制度的，要限期建立。對(duì)制度不落實(shí)或不到位的，要堅(jiān)決加以整改，研究落實(shí)措施。

教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園的專項(xiàng)治理工作要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與規(guī)范教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園管理緊密聯(lián)系起來(lái)，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全有效控制商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。按照整改措施和整改方案，教育局、學(xué)校、幼兒園和個(gè)人要下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，解決好教師師德師風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，規(guī)范教學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力推行政務(wù)、校務(wù)公開制度，進(jìn)一步完善各單位內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，接受并方便群眾監(jiān)督。要規(guī)范和公開辦事程序和工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的工作運(yùn)行機(jī)制。

2006年8月1日以前，機(jī)關(guān)、各學(xué)校、幼兒園將成立領(lǐng)導(dǎo)小組情況、自查自糾情況、整改措施、整改效果的情況報(bào)告（書面材料及電子文檔）報(bào)市教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)。各單位根據(jù)整改措施和整改方案落實(shí)情況，要認(rèn)真加以總結(jié)，針對(duì)反映出來(lái)的主要問(wèn)題，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。要對(duì)在專項(xiàng)治理工作中治理措施得力、治理效果好、制度建設(shè)好、社會(huì)反映好的先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道。樹立教書育人的良好形象，讓教育系統(tǒng)黨員干部成為遵紀(jì)守法的楷模，為構(gòu)建和諧校園做出積極貢獻(xiàn)。

四、保障措施

結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，為確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的明顯成效，在具體實(shí)施過(guò)程中要切實(shí)把握和抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制。教育局各科室、各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理的重要性和迫切性，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制。為抓好全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，**市教育局成立由局黨委書記***同志任組長(zhǎng)，局黨委副書記、局長(zhǎng)***同志任副組長(zhǎng)的**市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，***同志任辦公室主任，具體工作由紀(jì)委委員***同志負(fù)責(zé)（舉報(bào)電話：********）。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合自己的實(shí)際，成立相應(yīng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要求主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)責(zé)任人。周密制定工作方案和措施，將任務(wù)分解細(xì)化，認(rèn)真開展工作。為保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，要認(rèn)真做好宣傳教育，做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)到位、工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)源頭防治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要組成部分。因此，要有長(zhǎng)期治理的思想，把集中整治與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來(lái)，加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度。要深入推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化教育機(jī)制，建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，把長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)貫穿于治理工作的始終，做到邊部署工作，邊治理環(huán)境、邊建立制度、邊鞏固提高。要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，教育和引導(dǎo)廣大教師牢固樹立“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的思想，真正做到教書育人、為人師表。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。教育局機(jī)關(guān)、各學(xué)校、幼兒園一定要按照上級(jí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，維護(hù)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作治理成效，為辦好人民滿意的教育做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

〉的通知》（***〔2006〕52號(hào)）、中共***市教育局委員會(huì)、***市教育局《關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》（***發(fā)〔2006〕34號(hào)）的安排部署，為切實(shí)抓好教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，深入推進(jìn)全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻作出的重大決策，是在科學(xué)分析我國(guó)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)下作出的重大部署。2月24日召開的國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)。**市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組于5月19日召開的治理商業(yè)賄賂自查自糾專題動(dòng)員會(huì)明確提出要求：“要認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真抓好我市教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展”。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員、干部一定要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，教育局機(jī)關(guān)各部門、學(xué)校（幼兒園）一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，做好宣傳教育，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，自覺地抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想、原則及工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，緊緊圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神和《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見>的通知》及省市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署，堅(jiān)決清理、整治教育系統(tǒng)內(nèi)違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的商業(yè)賄賂行為。通過(guò)認(rèn)真開展自檢自查自糾活動(dòng)，使全市教育系統(tǒng)的廣大干部、黨員及教職工受到一次深刻的黨紀(jì)國(guó)法教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廉政從業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性，樹立良好的師德師風(fēng)。

（二）指導(dǎo)原則：一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。二要統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要精心組織，通盤考慮，既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，對(duì)存在的問(wèn)題要堅(jiān)持原則，態(tài)度堅(jiān)決，予以治理；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。三要嚴(yán)格把握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。要從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限以及區(qū)分專項(xiàng)治理與做好日常教育教學(xué)工作、穩(wěn)定教育隊(duì)伍的關(guān)系。

(三)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)：結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)治理在工程建設(shè)和教育教學(xué)活動(dòng)中，物資采購(gòu)，收受代收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)性收費(fèi)（保險(xiǎn)費(fèi)、科書費(fèi)、教輔資料費(fèi)），以及中小學(xué)生校服（含年級(jí)、班服）和小學(xué)生中餐“（小飯桌）”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的回扣或提成的各種商業(yè)賄賂行為。

三、工作方法和步驟

全市教育系統(tǒng)治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年5月開始，至9月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員階段(5月30日前)

教育局、各學(xué)校（幼兒園）要運(yùn)用多種形式，進(jìn)行深入的思想動(dòng)員，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和教育系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作方案（各單位必須組織召開干部職工大會(huì)進(jìn)行宣傳）。充分利用各種新聞媒體和板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，廣泛開展宣傳活動(dòng)。大力弘揚(yáng)正氣，樹立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)全市教育系統(tǒng)廣大教育者參與教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)主義榮辱觀教育，各單位要廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上，樹立正確的思想和信念。

要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，加強(qiáng)法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，積極運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、警示教育。全體黨員干部和教職員工要以積極認(rèn)真的態(tài)度搞好學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好《教育法》、《教師法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《政府采購(gòu)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和“教師十不準(zhǔn)”、“公務(wù)員八條禁令”等。要積極推進(jìn)和加強(qiáng)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全市教育系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要認(rèn)真組織引導(dǎo)廣大教職工結(jié)合工作實(shí)際，按照治理商業(yè)賄賂的要求，對(duì)照有關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定，在學(xué)習(xí)中結(jié)合開展“八榮八恥”主題教育，認(rèn)真抓好職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任等教育活動(dòng)?？赏ㄟ^(guò)邀請(qǐng)法律專家和司法機(jī)關(guān)就治理商業(yè)賄賂的法律背景、違法后果和案例進(jìn)行專項(xiàng)教育活動(dòng)或組織到監(jiān)獄開展商業(yè)賄賂犯罪的“現(xiàn)身說(shuō)法”教育。在教育中要注重宣傳政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，使廣大教育工作者認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性（近年來(lái)商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害），提高治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。

(二)自查自糾、自我剖析階段(5月—6月5日)

根據(jù)上級(jí)的部署和要求，從2006年5月起，教育局機(jī)關(guān)、各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)”的原則，結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展自查自糾，立足于從思想及管理制度上查找原因，制定整改措施。對(duì)存在有商業(yè)賄賂行為的單位和個(gè)人要主動(dòng)于2006年6月5 日前將收受的款項(xiàng)交**市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，逾期不交的依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）認(rèn)真整改，建章立制階段（6月6日至9月）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，研究制定切實(shí)可行的整改措施、整改方案，明確重點(diǎn)、責(zé)任及整改期限，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以整改。對(duì)尚未建立管理制度的，要限期建立。對(duì)制度不落實(shí)或不到位的，要堅(jiān)決加以整改，研究落實(shí)措施。

教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園的專項(xiàng)治理工作要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與規(guī)范教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園管理緊密聯(lián)系起來(lái)，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全有效控制商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。按照整改措施和整改方案，教育局、學(xué)校、幼兒園和個(gè)人要下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，解決好教師師德師風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，規(guī)范教學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力推行政務(wù)、校務(wù)公開制度，進(jìn)一步完善各單位內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，接受并方便群眾監(jiān)督。要規(guī)范和公開辦事程序和工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的工作運(yùn)行機(jī)制。

2006年8月1日以前，機(jī)關(guān)、各學(xué)校、幼兒園將成立領(lǐng)導(dǎo)小組情況、自查自糾情況、整改措施、整改效果的情況報(bào)告（書面材料及電子文檔）報(bào)市教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)。各單位根據(jù)整改措施和整改方案落實(shí)情況，要認(rèn)真加以總結(jié)，針對(duì)反映出來(lái)的主要問(wèn)題，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。要對(duì)在專項(xiàng)治理工作中治理措施得力、治理效果好、制度建設(shè)好、社會(huì)反映好的先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道。樹立教書育人的良好形象，讓教育系統(tǒng)黨員干部成為遵紀(jì)守法的楷模，為構(gòu)建和諧校園做出積極貢獻(xiàn)。

四、保障措施

結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，為確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的明顯成效，在具體實(shí)施過(guò)程中要切實(shí)把握和抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制。教育局各科室、各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理的重要性和迫切性，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制。為抓好全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，**市教育局成立由局黨委書記***同志任組長(zhǎng)，局黨委副書記、局長(zhǎng)***同志任副組長(zhǎng)的**市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，***同志任辦公室主任，具體工作由紀(jì)委委員***同志負(fù)責(zé)（舉報(bào)電話：********）。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合自己的實(shí)際，成立相應(yīng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要求主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)責(zé)任人。周密制定工作方案和措施，將任務(wù)分解細(xì)化，認(rèn)真開展工作。為保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，要認(rèn)真做好宣傳教育，做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)到位、工作落實(shí)到位。

第三篇：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（節(jié)錄）

（2006年3月28日）

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長(zhǎng)王眾孚同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見元同志任副組長(zhǎng)，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易局，負(fù)責(zé)日常工作。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。

（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要公布舉報(bào)電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大案件來(lái)源。對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問(wèn)題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。各地對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。對(duì)頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各地要逐級(jí)上報(bào)，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦?？偩旨案魇?、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五·五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平?？偩?/p>

將舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊(cè)，各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要開展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，總局和省級(jí)工商行政管理局適時(shí)公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)工作取得成效?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對(duì)各地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)也要采取有效措施，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)工作取得成效。

（七）積極配合立法部門做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。

第四篇：電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)

施方案

電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，商業(yè)賄賂己經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場(chǎng)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。中央決定，在全國(guó)集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》和福建省治

理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，結(jié)合福建電力行業(yè)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要批示、中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格依照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和國(guó)家電監(jiān)會(huì)《實(shí)施方案》的要求，正確把握政策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決糾正電力行業(yè)存在的不正當(dāng)交易行為，依法查處電力行業(yè)商業(yè)賄賂案件。通過(guò)開展專項(xiàng)治理，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)電力體制改革和電力工業(yè)健康有序發(fā)展，使電力行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

二、指導(dǎo)原則

電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則:

堅(jiān)持維護(hù)大局。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。既要規(guī)范市場(chǎng)秩序，又要保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。專項(xiàng)治理工作要有利于電力安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展。

明確工作重點(diǎn)。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)存在的突出問(wèn)題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題。重點(diǎn)治理電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。

把握政策界限。嚴(yán)格按照中央規(guī)定，既要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對(duì)一般性的不正當(dāng)交易行為，通過(guò)自查自糾，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。對(duì)其中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。對(duì)商業(yè)賄賂案件，按照程序移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)治理工作，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、重點(diǎn)內(nèi)容和工作范圍

電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)內(nèi)容包括:

1、在電力工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，審批，設(shè)計(jì)，工程施工建設(shè)、工程設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)，工程項(xiàng)目概算、結(jié)算、決算和工程驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為;施工單位在項(xiàng)目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

2、在購(gòu)買煤、油等原材料和電力設(shè)備、物資時(shí)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為;未按

招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。

3、在產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)重組時(shí)與中介機(jī)構(gòu)、重組和交易對(duì)象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

4、供電企業(yè)在用戶報(bào)裝接電受理審批、提供用戶工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料選購(gòu)，電費(fèi)抄表和檢查用電過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要在全行業(yè)范圍內(nèi)開展。具體工作范圍是:

縣級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè);

發(fā)電企業(yè);

水電、火電、輸變電等施工企業(yè);

電力、水利電力工程設(shè)計(jì)單位。

根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，福建省轄區(qū)內(nèi)中央所屬電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由國(guó)家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一布置，福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促檢查及做好信息溝通；除此之外的其他電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由福

州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)。

四、組織企業(yè)對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾

根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)對(duì)電力行業(yè)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的統(tǒng)一部署，由省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定地方電力企業(yè)的自查自糾工作安排意見。從今年5月到年底對(duì)電力企業(yè)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

電力企業(yè)要根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及自查自糾工作方案，制定本企業(yè)的自查自糾工作方案，采取切實(shí)有效措施，防止自查自糾工作走過(guò)場(chǎng)。對(duì)自查自糾不力的單位，要加以督導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。

電力企業(yè)要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確

保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

電力企業(yè)要對(duì)自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，中央直屬電力企業(yè)在向國(guó)家電監(jiān)會(huì)報(bào)告的同時(shí)，抄送省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組；地方電力企業(yè)直接向省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

五、依法查處商業(yè)賄賂案件

動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴;注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴、舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)企業(yè)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，組織力量進(jìn)行排查。對(duì)構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。

敦促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交待。要排除干

擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。

六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

加大宣傳教育力度。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要將宣傳教育工作貫穿專項(xiàng)治理工作始終，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全行業(yè)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好的行業(yè)氛圍。福州電監(jiān)辦及各電力企業(yè)網(wǎng)站、《福建電力報(bào)》要開辟專欄，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德的教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，使電力行業(yè)筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識(shí)。

依法監(jiān)管、依法治理。要依據(jù)國(guó)家電力及有關(guān)反不正當(dāng)交易的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，充分發(fā)揮法律維護(hù)電力市場(chǎng)秩序、規(guī)范交易

活動(dòng)的作用。要通過(guò)我省治理電力行業(yè)商業(yè)賄賂工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出制定和完善與電力市場(chǎng)建設(shè)和改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的有關(guān)法律法規(guī)的建議和意見。

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度和建立監(jiān)督約束機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。企業(yè)要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。要把治

理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化電力體制改革結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，改善資木結(jié)構(gòu)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，研究處理專項(xiàng)治理工作中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：鄭寶強(qiáng)福州電監(jiān)辦黨組書記、專員

副組長(zhǎng)：張建平福州電監(jiān)辦黨組成員、副專員

朱文毅福州電監(jiān)辦黨組成員、綜合處處長(zhǎng)

成員：鄒杰福建省電力有限公司紀(jì)檢組長(zhǎng)

黃少雄華電福建發(fā)電有限公司黨組成員、副總經(jīng)理

張群生華能國(guó)際電力股份有限公司福州分公司

黨委書記

王德仁中電國(guó)際福建電力開發(fā)公司黨委書記

岑小路國(guó)電泉州發(fā)電有限公司副總經(jīng)理

李朗紅福建大唐國(guó)際寧德發(fā)電有限責(zé)任公司黨委書記、副總經(jīng)理

李良順中國(guó)水利水電閩江工程局黨委副書記、局長(zhǎng)

周聯(lián)清福建省煤炭工業(yè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)

李小榕福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)

周敦彬福建閩東電力股份有限公司董事長(zhǎng)

黃昭滬廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展公司總經(jīng)理

鄧平強(qiáng)福建華電投資有限公司總

經(jīng)理

黃文偉億力電力公司總經(jīng)理

蔡文生福建晉江電力公司經(jīng)理

林啟金福州榕昌柴油機(jī)發(fā)電有限公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);開展調(diào)查研究;起草有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)、文件;督促、檢查電力企業(yè)自查自糾工作的落實(shí)情況;受理群眾舉報(bào)，組織案件線索排查處理;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任朱文毅，副主任劉平凡辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)組:綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)調(diào)研組、信訪舉報(bào)組，各組組長(zhǎng)和成員由福州電監(jiān)辦和電力企業(yè)有關(guān)人員組成。聯(lián)系電話：0591-87028903、87028906，傳真0591-87028915。

省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要保持與國(guó)家電監(jiān)會(huì)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省紀(jì)委及檢察、監(jiān)察、公安、審計(jì)、工商、國(guó)資等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理工作信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況。

電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的專項(xiàng)治理工作。中央直屬電力企業(yè)制定的本企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作方案，要報(bào)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組備案；地方電力企業(yè)根據(jù)本實(shí)施方案制定的本企業(yè)工作方案應(yīng)報(bào)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一平衡、審核后實(shí)施。各單位制定或擬定的實(shí)施方案應(yīng)于4月30日前報(bào)省電力行業(yè)治理商1 2 下一頁(yè)

第五篇：醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)于規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，解決群眾“看病難、看病貴”的突出問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。在市場(chǎng)秩序不規(guī)范，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還存在弊端的情況下，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中也確實(shí)出現(xiàn)了職業(yè)道德滑坡、行業(yè)作風(fēng)不正等不良現(xiàn)象，致使商業(yè)賄賂行為在有的單位、有的人員中也有不同程度的發(fā)生，有的甚至還比較嚴(yán)重。堅(jiān)決治理衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，是當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣大干部職工一定要站在政治和全局的高度，從維護(hù)群眾利益和衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央決策和上級(jí)的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、工作重點(diǎn)

1、在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、提成或“贊助”的行為；

3、接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為。

4、在基建工程、物資采購(gòu)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物或“贊助”的行為；

5、行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程建設(shè)、招標(biāo)、維修、物資采購(gòu)等活動(dòng)中進(jìn)行權(quán)錢交易，收受有關(guān)單位、企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。

6、對(duì)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，要及時(shí)報(bào)告醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。醫(yī)院將建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內(nèi)取消其產(chǎn)品的采購(gòu)。

三、實(shí)施步驟：

根據(jù)市衛(wèi)生局和衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及要求，整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已自查自糾為主，督導(dǎo)檢查為輔，達(dá)到整改提高的目的。主要包括組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個(gè)階段。從現(xiàn)在起凡有違黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)之行為，應(yīng)立即“剎車”，頂風(fēng)而上者，要立即嚴(yán)處。

1、組織準(zhǔn)備階段（5月10至5月15日）。召開專門會(huì)議，部署治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。醫(yī)院成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)；建立信訪舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立投訴信箱；掌握重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況。加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)文件、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)；研究醫(yī)藥購(gòu)銷中不正當(dāng)交易的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因，在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的情況，制定《開展自查自糾工作調(diào)查表》。

2、動(dòng)員教育階段（5月16日至5月31日）：積極做好宣傳工作，在網(wǎng)站開設(shè)治理商業(yè)賄賂宣傳專欄，印發(fā)《治理商業(yè)賄賂文件匯編》，組織開展系列學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律法規(guī)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度、把握政策，為自查自糾工作打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和教育。闡明政策，曉以利害，讓每個(gè)人都知道，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退贓的，可以依法從輕、減輕或免予處罰。

3、自查自糾階段（6月1日-7月31日）：凡有涉及治理工作重點(diǎn)所列問(wèn)題的，均應(yīng)據(jù)實(shí)填寫“準(zhǔn)格爾旗中心醫(yī)院整頓行業(yè)作風(fēng)自查自糾治理商業(yè)賄賂調(diào)查表”，報(bào)送院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，主動(dòng)上繳收受錢物，爭(zhēng)取從輕、減輕或免予處罰。鼓勵(lì)揭露行賄企業(yè)和個(gè)人。

4、整改提高階段（8月1日-9月30日）。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，個(gè)人分別制定整改措施，作出自覺防范和抵制商業(yè)賄賂的書面承諾。對(duì)自查自糾中反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)存在問(wèn)題的癥結(jié)所在，制定具體整改方案；進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。

5、檢查總結(jié)階段（10月-11月）。組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié)，并分別寫出書面總結(jié)報(bào)告。迎接上級(jí)部門的督導(dǎo)檢查。

四、治理措施：

（一）廣泛動(dòng)員群眾，堅(jiān)決教育與懲處相結(jié)合

查辦案件要貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，鼓勵(lì)和支持群眾進(jìn)行投訴、舉報(bào)，充分利用各種途徑掌握案件線索，堅(jiān)決做好舉報(bào)人的保護(hù)工作，對(duì)舉報(bào)有功者給與獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)態(tài)度認(rèn)真、積極配合的有問(wèn)題人員，從輕處理。對(duì)那些頂風(fēng)作案、線索清晰、查有實(shí)據(jù)的案件，不管涉及到誰(shuí)，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，決不能姑息遷就。

1、對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；

2、對(duì)問(wèn)題較大、能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對(duì)問(wèn)題較大、經(jīng)組織幫助能說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

4、對(duì)問(wèn)題較大、經(jīng)組織幫助仍不交待、拒不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院成立以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)“八榮八恥”教育。進(jìn)一步完善制度，建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

辦公室主任：辦公室設(shè)在黨委辦公室。秘書長(zhǎng)： 舉報(bào)電話

2、職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)----同志對(duì)全院治理商業(yè)賄賂工作負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作、規(guī)章制度的制定、重大問(wèn)題的調(diào)查處理、相互之間的協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作；及時(shí)向衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)抓好全盤治理工作，負(fù)責(zé)抓好自己分管科室和單位的自查自糾工作，及時(shí)組織人員對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：協(xié)助做好治理、完善制度等工作，做好政策的宣傳，提出治理工作意見和建議，收集有關(guān)資料，監(jiān)督整個(gè)治理過(guò)程。

辦公室主任---同志負(fù)責(zé)信息的傳播，相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。文件、材料、信息的上傳下達(dá)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好調(diào)查處理工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。

秘書長(zhǎng)：負(fù)責(zé)文件、材料的起草，監(jiān)督對(duì)本方案執(zhí)行情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)匯報(bào)。