第一篇：永嘉縣教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

根據(jù)浙江省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃和中國共產(chǎn)黨永嘉縣委、永嘉縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知要求，為適應(yīng)“十一五”期間我縣教育改革與發(fā)展的需要，進一步加強教育領(lǐng)域的普法工作，結(jié)合我縣教育改革發(fā)展總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“法治永嘉”、“平安永嘉”建設(shè)，在教育系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，積極創(chuàng)建“平安、衛(wèi)生、綠色、和諧校園”，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會，推進教育的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

永嘉教育系統(tǒng)“五五”普法工作的總體目標(biāo)是：廣泛深入地開展法制宣傳教育，切實增強局機關(guān)（科室）工作人員、學(xué)校校長及廣大教職員工、青少年學(xué)生的教育法律意識和教育法制觀念，提高法律素質(zhì)；全面提高各級教育部門和廣大教育干部依法行政水平，扎實推進依法治校進程，努力實現(xiàn)由提高法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)從主要依靠行政手段管理向主要運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；使法制宣傳教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動的重要內(nèi)容和有機組成部分，努力培養(yǎng)各種層次的具有相應(yīng)現(xiàn)代法制觀念和法律意識的合格人才。

二、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的主要任務(wù)

1.緊緊圍繞國家“五五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、公民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳整頓和維護市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)；大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

2.緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，進一步推進對教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識；學(xué)習(xí)宣傳修訂后的《義務(wù)教育法》；學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學(xué)生和社會各界依法參與教育事業(yè)管理的能力。

3.緊緊圍繞全面實施素質(zhì)教育的要求，把加強青少年法制教育，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法治觀念與法律素質(zhì)的合格公民，作為各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育中的一項重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，全面提高學(xué)校法制教育的地位和水平。

4．堅持普法與推進依法治教的實踐相結(jié)合，大力開展依法治校。完善各級各類學(xué)校依法治理的制度與機制，健全符合法律原則與規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實踐、培養(yǎng)法治觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。繼續(xù)開展依法治校示范校的創(chuàng)建和經(jīng)驗的總結(jié)、推廣工作。

5．把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，高度重視學(xué)校的德育工作和教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，促進教育系統(tǒng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

6．把法制教育同“平安校園”創(chuàng)建結(jié)合起來，把法制教育同“禁毒教育”結(jié)合起來，把法制教育同“反邪教”工作結(jié)合起來，把法制教育同“行規(guī)”達標(biāo)工作結(jié)合起來，形成普法與治理、普法與創(chuàng)建工作有機地結(jié)合一起。

三、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的對象和基本要求

永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法對象：教育局機關(guān)公務(wù)員、科室工作人員、學(xué)區(qū)工作人員、各級各類學(xué)校廣大教職工和青少年學(xué)生，重點做好各級教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長、教師和青少年學(xué)生的普法工作。

永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的要求：

1．青少年學(xué)生的法制教育

第二篇：四川省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

附件1：

四川省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

為了認真貫徹落實依法治國的基本方略，廣泛深入地開展法制宣傳教育，全面提高廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<四川省全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃（2006-2010年）>的通知》(川委發(fā)?2006?11號)和教育部《關(guān)于印發(fā)<全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃>的通知》(教政法?2006?8號)精神，結(jié)合我省教育工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

全省教育系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和教育“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，在全省教育系統(tǒng)廣泛深入地開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，堅持品德教育與法制教育相結(jié)合，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，推進教育改革與發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

全省教育系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:按照建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義和諧社會的要求，進一步增強廣 大教職工和學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強教育系統(tǒng)公務(wù)員的社會主義法治理念和依法行政、依法治教的能力；進一步增強各級各類學(xué)校校長依法治校的能力和自覺性。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進一步學(xué)習(xí)宣傳國家的基本法律制度；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與師生切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)；大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為等內(nèi)容的法律知識；深入學(xué)習(xí)、宣傳新修訂的《義務(wù)教育法》，使各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和義務(wù)教育學(xué)校、校長和教師完整、準(zhǔn)確地理解《義務(wù)教育法》的意義、各項制度以及具體條款內(nèi)容；學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校合法權(quán)益，促進學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人違法犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產(chǎn)安全的法律知識。

（三）認真抓好青少年學(xué)生的法制宣傳教育。緊緊圍繞全面實施素質(zhì)教育的要求，把加強青少年法制教育，培養(yǎng)社會主義法 治觀念與法律素質(zhì)，作為各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項重要任務(wù)，堅持品德教育與法制教育并重，把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實踐之中。

（四）全面推進依法行政、依法治校。堅持普法與推進依法治教的實踐相結(jié)合，結(jié)合普法宣傳教育，各級教育行政部門要進一步健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，加強教育執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制；要進一步建立和完善依法治理的制度與機制，將教育事業(yè)全面納入法制化管理的軌道。各級各類學(xué)校要進一步建立健全符合法治精神和法律規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。繼續(xù)開展依法治校示范單位的創(chuàng)建和經(jīng)驗的總結(jié)、推廣工作。

三、對象與要求

（一）教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育，必須把維護青少年學(xué)生和廣大教師的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)作為法制宣傳教育的出發(fā)點和落腳點；把提高青少年學(xué)生和教師的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展作為目標(biāo)；必須促進教育公開、公正，關(guān)心廣大人民群眾的受教育權(quán)利，著力解決社會關(guān)心的教育熱點和難點問題。

（二）青少年學(xué)生是教育系統(tǒng)法制宣傳教育的重點對象。要按照“法律進學(xué)?！被顒拥囊?，推進青少年法律素質(zhì)教育，全面提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。

第一，青少年學(xué)生的法制教育要突出憲法教育。使學(xué)生了解、掌握黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要著重提高青少年學(xué)生的公平意識和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為的習(xí)慣，形成遵守法律、崇尚法律的精神。要結(jié)合學(xué)生的特點和需要，使學(xué)生了解有關(guān)的教育法律、法規(guī)等基本知識和制度；了解未成年人合法權(quán)益保護和預(yù)防犯罪的法律規(guī)定，提高自我保護意識，自覺預(yù)防犯罪。

第二，有針對性地對青少年學(xué)生開展法制宣傳教育。在開展法制宣傳教育活動中，要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，注重實效，防止形式主義。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。對中小學(xué)學(xué)生應(yīng)重點開展法律啟蒙和法律常識的教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，樹立守法觀念；高級中等教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識，具備比較牢固的憲法意識和法治觀念，樹立良好的職業(yè)道德；高等學(xué)校要進一步加大學(xué)生法學(xué)基本理論的教育，認真上好《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念，增強社會責(zé)任感，使其成為具有社會主義法治理念的合格人才。通過有效的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，加強對特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，配合有關(guān)部門共同實施好“為了明天”工程。

第三，要落實學(xué)校法制教育的教材、課程、師資和經(jīng)費。充分發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，使法制教育成為各級各類學(xué)校全 面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生的實際情況，把環(huán)境保護、交通教育、應(yīng)急避險、國防教育、疾病預(yù)防、禁毒等知識，統(tǒng)一融入到學(xué)校法制教育中，將法制教育與品德教育擺在同等重要位置列入中小學(xué)的課程內(nèi)容，逐步將法制教育的內(nèi)容列入中小學(xué)考試的范疇。推進學(xué)校法制教育專兼職隊伍的建設(shè)，進一步完善中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員聘請制度，落實法制教育專項經(jīng)費，努力推進學(xué)校法治氛圍的形成。

第四，建立和完善法制教育網(wǎng)絡(luò)。積極開辟法制教育第二課堂，建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)；充分利用社會資源，推進學(xué)生學(xué)法用法實踐活動，通過課外教育、社會實踐，以及舉辦法制專題講座、開展普法大獎賽等多種形式，充分利用電臺、電視臺、報刊等多種媒體以及校園網(wǎng)、校園宣傳欄，建立校園普法宣傳陣地；采取宣傳月、行動周、紀(jì)念日、模擬法庭、重點案例剖析、文藝演出、圖片展覽等活動，不斷豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，吸引廣大青少年主動參與普法教育活動。條件具備的地方，要與公安、司法、檢察等執(zhí)法職能部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織合作，建立青少年法律學(xué)校或青少年法制教育基地。

（三）切實抓好教育行政部門的法制宣傳教育。按照“法律進機關(guān)”活動的要求，建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，提高教育行政部門公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和自覺性。

第一，教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲 法和法律規(guī)范內(nèi)活動的觀念，提高依法管理教育事業(yè)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，重點落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、辦公會議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識考試等制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時的重要依據(jù)。

第二，各級教育行政部門要把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政許可制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度，健全行政申訴、行政復(fù)議制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

（四）切實提高各級各類學(xué)校校長和教師法治觀念和法律素質(zhì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師是學(xué)生的表率，要帶頭學(xué)法用法，為學(xué)生做出榜樣。

第一，依法治校。要牢固樹立依法治校的觀念，提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力和水平。高等學(xué)校要健全和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度；法制教育要作為中小學(xué)校長培訓(xùn)和任職的必修內(nèi)容。教育行政部門要把學(xué)校校長學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識和情況作為平時考核和任用考察時的重要內(nèi)容，要把學(xué)校依法治 校的情況作為評估學(xué)校辦學(xué)水平和實施素質(zhì)教育情況的重要指標(biāo)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全省創(chuàng)建省級依法治校示范校200所，市級依法治校示范校1000所。

第二，進一步推進教師特別是中小學(xué)教師的法制宣傳教育。要將法制教育列入教師培訓(xùn)、進修和職稱評定的重要內(nèi)容，圍繞教師工作與生活的實際，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識和水平。

第三，大力加強中小學(xué)法制教育專任教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)。積極引進高等學(xué)校法律專業(yè)的畢業(yè)生，通過教育培訓(xùn)，充實中小學(xué)法制課的教學(xué)力量；鼓勵教師不斷探索、積累中小學(xué)法制教育的規(guī)律與經(jīng)驗；加強對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。充分利用各種社會資源，加強學(xué)校法制課的師資隊伍建設(shè)。全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)以上的中小學(xué)要逐步配備法制課專任教師。

四、工作步驟和安排

全省教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2006年。各地教育行政部門和各高等學(xué)校根據(jù)本規(guī)劃研究制定本部門、本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各市（州）教育行政部門和高等學(xué)校的“五五”普法規(guī)劃報省教育廳備案；各縣（市、區(qū)）教育行政部門報所轄市（州）教育局備案。

（二）組織實施階段：2006年下半年至2010年。根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各地、各校實際，每年制訂工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)得力、督促到位。每年的工作總結(jié)報上級教育行政部門備案。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

（三）檢查驗收階段：2010年。對“五五普法”規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)評估、檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和學(xué)校，要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把普法工作作為一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實抓緊抓好。各級教育行政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)部門負責(zé)同志參加的教育法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。省教育廳設(shè)立全省教育法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。各級教育行政部門的法制工作機構(gòu)（或其他相關(guān)機構(gòu)）作為教育法制宣傳教育的辦事機構(gòu)，具體負責(zé)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、評估等工作。

（二）加強法制宣傳教育的隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)。要進一步建立健全本地區(qū)、本單位的教育法制工作機構(gòu)，配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實到法制工作崗位，鼓勵法律院校（系）教師、研究生和高年級本科生參與法制宣傳教育實踐活動。要積極拓展工作思路和創(chuàng)新工作方式，根據(jù)不同階段的工作重心深入開展調(diào) 查研究，切實增強工作的指導(dǎo)性和針對性。在充分利用培訓(xùn)、講座、報告、咨詢、宣傳欄、電視、報紙、廣播等行之有效的方式的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)等傳媒載體，采取靈活方式和有效手段多層面、全方位地開展法制宣傳教育。

（三）建立健全與各級政府和政府各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。要主動與司法、公安、綜合治理機構(gòu)、共青團組織、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會等部門機構(gòu)加強溝通，建立法制宣傳教育的協(xié)作機制，利用各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學(xué)校法制教育工作。

（四）落實專項經(jīng)費。按照教育部和全省“五五”普法規(guī)劃的要求，省教育廳將設(shè)立全省教育系統(tǒng)“五五”普法專項經(jīng)費，主要用于普法宣傳資料編印、法制宣傳教育骨干培訓(xùn)和經(jīng)驗的推廣，表彰獎勵先進單位和個人等。各級教育行政部門和學(xué)校也要安排專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，確保落實到位，以保證“五五”普法宣傳教育工作的正常開展。

（五）建立激勵監(jiān)督機制。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)，建立健全激勵監(jiān)督機制，開展和階段性考核及總結(jié)表彰獎勵工作。將法制學(xué)習(xí)宣傳與各級教育行政部門公務(wù)員、學(xué)校校長的上崗資格、教師培訓(xùn)等工作聯(lián)系起來；要把學(xué)校的法制教育工作納入學(xué)校質(zhì)量評估、督導(dǎo)檢查等工作內(nèi)容，充分調(diào)動各級教育行政部門、各級各類學(xué)校和廣大教育工作者的積極性和主動性，推動教育法制宣傳教育工作深入開展。

第三篇：法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

常州市解放路小學(xué)

2006年9月

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地推進了學(xué)校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據(jù)國家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅持法制教育和教學(xué)活動相結(jié)合，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，大力開展法制宣傳教育，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極推進依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2.工作目標(biāo)：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學(xué)的合法性；進一步增強學(xué)生的法律意識，提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質(zhì)。

3.主要任務(wù)：

——遵照依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，進一步學(xué)習(xí)宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學(xué)生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質(zhì)教育的要求，加強教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識，學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高學(xué)校依法行政、依法治校和實施素質(zhì)教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，維護自身合法權(quán)益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展依法治校先進單位創(chuàng)建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權(quán)益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業(yè)，教書育人。

3.4.加強學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，大力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識，著重法律啟蒙、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。

5.加強對學(xué)生家長的法制宣傳教育。重點學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定，依法維護子女合法權(quán)益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學(xué)習(xí)法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習(xí)、生活與工作中的“道德與法”的事例或細節(jié)，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學(xué)生的認知和身心發(fā)展特點，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說話”，運用學(xué)生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀(jì)守法的重要性；教室黑板報定期出法制?？恍麄鳈淮岸ㄆ趶堎N宣傳海報等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經(jīng)常進行法律法規(guī)知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強對學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。

（2）、每學(xué)期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進行法制教育動態(tài)新聞報道，對各項活動情況進行通告，設(shè)立互動交流平臺，使學(xué)生、教師、家長和社會都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結(jié)合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認識學(xué)法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規(guī)，學(xué)習(xí)充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學(xué)習(xí)到的許多法律知識匯編成項目作業(yè)、法制小報、調(diào)查報告等。

（3）、學(xué)習(xí)交流，運用法律。學(xué)校組織學(xué)生進行班級、年級、全校性的學(xué)習(xí)交流活動，在互相學(xué)習(xí)中加深對法律的了解，使法律學(xué)習(xí)研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試?yán)梅芍R解決問題、維護自身權(quán)益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動社團

根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學(xué)生成立各類活動社團。如根據(jù)興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內(nèi)心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)保現(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細節(jié)，宣傳環(huán)保知識等；還可以成立維權(quán)社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學(xué)生法制副校長招聘會：向全校學(xué)生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區(qū)法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當(dāng)?shù)臅r機“開庭”，主要對校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學(xué)期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗，促進活動持續(xù)開展。

4、學(xué)法用法知識競賽活動：在各年級學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競賽活動，促進學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評估學(xué)法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項目作業(yè)、漫畫集或?qū)W生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎(chǔ)，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀、具體，應(yīng)作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學(xué)生的年齡特點，還應(yīng)該通過開展形式多樣的學(xué)法用法活動，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，展示學(xué)習(xí)成果。

3、堅持輔導(dǎo)隊伍以內(nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實開展，我校從內(nèi)部建立由校長為組長的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對外聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對象是學(xué)生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結(jié)合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對依法治教有更深刻的認識。其次，充分發(fā)揮“家長學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔茫环矫孀尲议L接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規(guī)，使全社會都來關(guān)愛下一代。

五、工作階段：

我?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點做好教材準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施情況進行自查，做好總結(jié)驗收工作。

第四篇：全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

教政法[2006]8號

為了認真貫徹、落實中共中央、國務(wù)院《轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃>的通知》、全國人大常委會通過的《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會的作用，根據(jù)教育系統(tǒng)特別是各級各類學(xué)校開展法制宣傳教育工作的實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

教育系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，在教育系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，堅持品德教育與法制教育并重，法制教育與法治實踐相結(jié)合，推進教育的改革與發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

教育系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：按照建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義和諧社會的要求，培養(yǎng)青少年學(xué)生創(chuàng)新意識、實踐能力和社會責(zé)任感，適應(yīng)全社會對提高公民法律意識和法律素質(zhì)的迫切需求，緊密結(jié)合教育改革與發(fā)展的需要，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢和學(xué)校第一課堂的主渠道作用，深入系統(tǒng)地在教育部門和學(xué)校開展法制宣傳教育，全面提高廣大教師和青少年學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強教育系統(tǒng)公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強各級各類學(xué)校校長依法治教、依法治校的能力和自覺性。

二、主要任務(wù)

（一）教育系統(tǒng)、特別是各級各類學(xué)校青少年學(xué)生的法制宣傳教育，要按照國家“五五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與公民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

（二）緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為等內(nèi)容的法律知識；在教育系統(tǒng)廣泛、深入地學(xué)習(xí)、宣傳新修訂的《義務(wù)教育法》，加大培訓(xùn)工作的力度，使各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和義務(wù)教育學(xué)校、校長和教師完整、準(zhǔn)確地理解《義務(wù)教育法》的意義、各項制度以及具體條款內(nèi)容；學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學(xué)生和社會各界依法參與教育管理的能力。

（三）緊緊圍繞全面實施素質(zhì)教育的要求，把加強青少年法制教育，培養(yǎng)社會主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的評價標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校法制教育的水平。

（四）堅持品德教育與法制教育并重，既要加強法制教育，注重法治實踐，發(fā)揮好法律對人們行為的規(guī)范作用；又要加強品德教育，注重道德實踐，發(fā)揮好道德對人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能。要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實踐并重的長效機制，把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實踐之中。

（五）堅持普法與推進依法治教的實踐相結(jié)合，全面推進依法行政，大力開展依法治校。積極宣傳、貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步完善依法、科學(xué)和民主決策機制，提高依法行政能力，加強教育行政執(zhí)法和行政監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全行政申訴、復(fù)議等法定救濟渠道，保護公民合法權(quán)益。完善各級各類學(xué)校依法治理的制度與機制，健全符合法治精神和法律規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實踐、培養(yǎng)法治觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。繼續(xù)開展依法治校示范單位的創(chuàng)建和經(jīng)驗的總結(jié)、推廣工作。

（六）充分發(fā)揮教育領(lǐng)域的人才優(yōu)勢，深入研究法制宣傳教育特別是青少年法制教育的規(guī)律與特點，建立研究、推廣普法經(jīng)驗成果的隊伍與平臺，形成相關(guān)的教學(xué)和科研成果，使學(xué)校成為輻射全社會法制宣傳教育的主要陣地之一。

三、對象與要求

（一）教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育，必須把維護青少年學(xué)生和廣大教師的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)作為法制宣傳教育的出發(fā)點和落腳點；把提高青少年學(xué)生和教師的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展作為目標(biāo)；必須促進教育公平、公正，關(guān)心廣大人民群眾的受教育權(quán)利，著力解決社會關(guān)心的教育熱點和難點問題。

推進教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，必須抓好各級各類學(xué)校法制教育的課堂教學(xué)主渠道作用，以重點帶一般，統(tǒng)籌兼顧，使學(xué)校的法制宣傳教育真正落實到位。

（二）青少年學(xué)生是教育系統(tǒng)法制宣傳教育的重點對象。要在總結(jié)教育系統(tǒng)“四五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“法律進學(xué)校”活動的要求，全面提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。

首先，青少年學(xué)生的法制教育要突出憲法教育，把學(xué)習(xí)憲法知識，掌握憲法原則，養(yǎng)成尊重憲法的意識和觀念，以培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要著重提高青少年學(xué)生的公民意識和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。要結(jié)合學(xué)生的特點和需要，使學(xué)生了解有關(guān)的教育法律、法規(guī)等基本知識和制度；學(xué)習(xí)有關(guān)保護未成年人合法權(quán)利和保障人身安全方面的法律知識，提高自我保護意識與自我預(yù)防能力。

其次，要有針對性地對青少年學(xué)生開展法制宣傳教育。在開展法制宣傳教育活動中，要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，注重實效，防止形式主義。對中小學(xué)學(xué)生應(yīng)重點開展法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，完成九年義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念；高級中等教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備比較牢固的憲法意識和法治觀念，各級職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校要加強對學(xué)生有關(guān)職業(yè)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使學(xué)生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業(yè)道德；高等學(xué)校要進一步加大學(xué)生法學(xué)基本理論的教育，將法律課程列入大學(xué)生必修或必選課程，培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念，增強社會責(zé)任感，使其成為具有社會主義法治理念的合格人才。通過有效的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。加強對特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，配合有關(guān)部門共同實施好“為了明天”工程。第三，要全面落實學(xué)校法制教育的教材、課程、師資和經(jīng)費的“四落實”，建立全面、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學(xué)校全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生的實際情況，把環(huán)境保護、道路交通安全、應(yīng)急避險、國防教育、疾病預(yù)防等知識，統(tǒng)一融入到學(xué)校法制教育中，將品德教育與法制教育擺在同等重要位置列入中小學(xué)的課程；要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，組織專門力量編寫內(nèi)容豐富、形式生動活潑、易于為學(xué)生所接受的系列法制教育讀本或教材。要推進學(xué)校法制教育專兼職隊伍的建設(shè)，落實法制教育專項經(jīng)費，努力推進學(xué)校法治氛圍的形成。

第四，要建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，推進學(xué)生學(xué)法用法實踐活動，通過課外教育、社會實踐，以及舉辦法制專題講座、開展普法大獎賽等多種形式，充分利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，以及校園網(wǎng)、校園宣傳欄，建立校園普法宣傳陣地，不斷豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質(zhì)量與效果。

（三）切實抓好對教育行政部門的法制宣傳教育。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，開展

好“法律進機關(guān)”活動，建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，提高教育行政部門公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對法治原則、主要法律制度和行政、教育法律規(guī)范的理解與運用水平，進一步增強公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和自覺性。

教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動的觀念，提高依法管理教育事業(yè)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要在各級教育行政部門大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，重點落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、辦公會議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識考試制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時的重要依據(jù)。

各級教育行政部門要把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。在公務(wù)員錄用中，要注重測試應(yīng)試人員掌握相關(guān)法律知識的水平和運用法律知識的能力。

（四）切實提高各級各類學(xué)校校長和教師的法治觀念和法律素質(zhì)。各級各類學(xué)校的校長要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，樹立依法治校的觀念，提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力。高等學(xué)校要健全和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度；法制教育要作為中小學(xué)校長培訓(xùn)和任職的必修內(nèi)容。教育行政部門要把學(xué)校校長學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識的情況要作為考核和任用考察時的重要內(nèi)容；對新修訂的《義務(wù)教育法》等重要法律，要在義務(wù)教育學(xué)校校長和教師中，力爭做到全員培訓(xùn)和專項考核。要把學(xué)校依法治校的情況作為評估學(xué)校辦學(xué)水平和實施素質(zhì)教育情況的重要指標(biāo)。

第一，要進一步推進教師特別是中小學(xué)教師的法制宣傳教育，在教師提高培訓(xùn)、進修或者繼續(xù)教育等培訓(xùn)中，要將法制教育特別是新修訂的《義務(wù)教育法》列為必修課或者考核內(nèi)容，圍繞教師工作與生活的實際，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平。

第二，要大力加強中小學(xué)法制教育專任教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)。積極引進高等學(xué)校法律專業(yè)的畢業(yè)生，通過教育培訓(xùn)，充實中小學(xué)法制課的教學(xué)力量；鼓勵教師不斷探索、積累中小學(xué)法制教育的規(guī)律與經(jīng)驗；要推動和規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè)，加強對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。充分利用各種社會資源，加強學(xué)校法制課的師資隊伍建設(shè)。

四、工作步驟與安排

教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年。各地教育行政部門、直屬高等學(xué)校要根據(jù)本規(guī)劃制定本部門、本學(xué)校的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各省級教育行政部門、直屬高校制定的“五五”普法規(guī)劃，報教育部全國教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。根據(jù)國家“五五”普法規(guī)劃和本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地方實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)得力、督促到位。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

檢查驗收階段：2010年。將按照全國普法辦公室的有關(guān)要求，組織對本規(guī)劃實施情況的總結(jié)評估、檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）充分認識教育系統(tǒng)法制宣傳教育工作的重要性，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要充分認識開展好“五五”普法，提高青少年學(xué)生和教育工作者法律素質(zhì)、法治觀念，對于建設(shè)社會主義法治國家和和諧社會的重要意義，要把普法工作作為一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、做好規(guī)劃，切實抓緊抓好。

各級教育行政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責(zé)同志參加的教育法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。教育部全國教育法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)設(shè)立，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)部機關(guān)及全國教育系統(tǒng)的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦公室。各級教育行政部門的法制工作機構(gòu)（或其他相關(guān)機構(gòu)）作為教育法制宣傳教育的辦事機構(gòu)，要制定普法規(guī)劃和計劃，具體負責(zé)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、評估等工作，歸口抓好各級各類學(xué)校的法制教育課程建設(shè)。

（二）加強教育法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要進一步建立健全本地區(qū)、本單位的教育法制工作機構(gòu)，配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實到法制工作崗位，充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)和人員在教育法制宣傳教育工作中的主導(dǎo)作用，采取有力措施，切實落實各項計劃、要求和任務(wù)。

（三）落實教育法制宣傳教育經(jīng)費保障。按照國家“五五”普法規(guī)劃的要求，教育部將設(shè)立全國教育普法專項經(jīng)費，主要用于推動對青少年普法的規(guī)律與特點的研究與探索；組織編寫具有示范性的普法讀本或教材；法制宣傳教育骨干的培訓(xùn)和經(jīng)驗的推廣。各地教育行政部門和有關(guān)高等學(xué)校也要安排法制宣傳教育的專項經(jīng)費，專款專用，確保落實到位，以保證工作正常開展。

（四）建立健全與各級政府和政府各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。要主動與司法、公安、綜合治理機構(gòu)、共青團組織、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會等部門機構(gòu)加強溝通，建立法制宣傳教育的協(xié)作機制，利用各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學(xué)校法制教育工作。教育行政部門和學(xué)校要積極會同有關(guān)部門開展校園及其

周邊環(huán)境的綜合治理工作，保證學(xué)生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的和諧、安全、健康，減少各種社會不良因素對學(xué)生的負面影響。

（五）建立普法激勵、監(jiān)督機制和工作標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)，建立健全監(jiān)督與激勵機制，將法制學(xué)習(xí)宣傳與各級教育行政部門公務(wù)員、學(xué)校校長的上崗資格、教師培訓(xùn)等工作聯(lián)系起來；研究制定學(xué)校法制宣傳教育工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，推進學(xué)校法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化。要把學(xué)校的法制教育工作納入學(xué)校質(zhì)量評估、督導(dǎo)檢查等工作內(nèi)容，鼓勵學(xué)校在法制教育方面創(chuàng)造新的經(jīng)驗，調(diào)動各方面的積極性，將教育系統(tǒng)的普法工作不斷推向深入。

第五篇：人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

文章標(biāo)題：人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

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根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年

規(guī)劃》（中發(fā)〔2006〕7號）和省、市的要求，為進一步做好人防法制宣傳教育工作，結(jié)合人防工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和對象

（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，深入開展人事法制宣傳教育，全面推進人防法制建設(shè)，實現(xiàn)人防工作依法管理。

（2）總體目標(biāo)。在前四個五年普法工作的基礎(chǔ)上，進一步廣泛深入地開展人防專業(yè)法制宣傳教育，普及法律知識，提高法律意識，人防部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人防干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性顯著提高，人防部門依法管理和服務(wù)社會的能力和水平顯著提高；人防法規(guī)政策知識在廣大市民中得到較好的宣傳和普及。到2010年，全市駐城中學(xué)法制宣傳普及率達到100。

（3）普法對象。各級黨委、政府的工作人員和社會公眾宣傳普及有關(guān)的人防法規(guī)政策。

二、主要任務(wù)

（4）學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是人防法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人防干部的憲法意識，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的實施。學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育人防干部的民主法制觀念和國家安全統(tǒng)一意識。

（5）學(xué)習(xí)宣傳依法行政方面的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、立法法、行政法規(guī)制定程序條例、規(guī)章制定程序條例、國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要等法律法規(guī)，進一步加強依法行政理論知識學(xué)習(xí)，促進人防干部增強現(xiàn)代法治意識，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的水平。

（6）學(xué)習(xí)宣傳人民防空法及其配套法規(guī)。人民防空法是我國人民防空工作第一部總章程性質(zhì)的法律。在人民防空法學(xué)習(xí)方面，人防干部必須先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，能夠準(zhǔn)確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規(guī)定并嫻熟運用，切實把人民防空法貫徹好、落實好。

（7）通過普法提高人防工作法制化水平。將法制宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合起來，通過普法積極推進人防工作的立法，盡快改變?nèi)朔拦ぷ鞑糠址煞ㄒ?guī)缺位、不系統(tǒng)、不配套的狀況；建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；加強機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，建立健全行政許可、行政審批、規(guī)章制定、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法律顧問等制度。

（8）加大向社會宣傳普及人防法規(guī)的力度。動員和組織各方面力量，運用多種形式，向社會公眾宣傳普及重點人防法規(guī)政策，使社會公眾進一步了解和掌握有關(guān)的人防法規(guī)政策，自覺配合推進人防執(zhí)法活動，發(fā)揮他們對人防工作的監(jiān)督作用。

三、實施步驟

人防法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開始，到2010年結(jié)束。共分三個階段實施：

（9）動員部署階段（2006年）

從本規(guī)劃下發(fā)起到2006年12月，成立人防法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，辦事機構(gòu)設(shè)在人事秘書科，確定專門人員，負責(zé)組織指導(dǎo)人防法制宣傳教育。

（9）組織實施階段（2007年-2009年）

制定切實可行的工作計劃，明確法制宣傳教育的重點和任務(wù)，認真組織實施。開展專題活動。利用人民防空法頒布實施紀(jì)念之際，大力開展各項宣傳活動。強化督促檢查。對法制宣傳教育工作情況進行抽查，鼓勵先進，督促后進。開展必要的考試或者考核活動。

（10）總結(jié)驗收階段（2010年）

2010年，在做好法制宣傳教育工作的同時，研究制定普法驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)，通過實地考察、聽取匯報、審閱檔案、抽樣調(diào)查等形式，認真做好總結(jié)工作。

四、工作要求

（11）切實加強人防系統(tǒng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展人防法制宣傳教育，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大任務(wù)，也是推進人防工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，納入工作計劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立普法工作目標(biāo)責(zé)任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制度。主要負責(zé)同志要就“五五”普法工作親自作動員，帶頭講授法制課和進行法制輔導(dǎo)。

（15）積極完善人防法制宣傳教育制度。大力推進法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。黨組理論中心組要制定學(xué)法計劃，安排專門的學(xué)習(xí)時間。建立和落實學(xué)法

制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

（16）努力探索人防法制宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關(guān)”為主要形式的法制宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為人防干部學(xué)法提供條件。

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