第一篇：關于做好汛期農(nóng)房建設和危房改造工作情況的匯報

關于做好汛期農(nóng)房建設和危房改造工作情況的匯報

在接到市局關于轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳《關于做好汛期農(nóng)房建設和危房改造工作的通知》后，我局立即組織開展汛期農(nóng)房建設和農(nóng)村危舊房改造自查活動，召開了各相關科室、單位負責同志參加的汛期農(nóng)房建設工作會議，傳達了省市文件精神，安排部署了相關工作事宜，要求各單位進一步提高認識，加強領導，強化措施，明確責任，盡快搞好汛期農(nóng)房建設安全，確保農(nóng)村危房安全度汛，切實做好村鎮(zhèn)防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是確保農(nóng)村危舊房屋安全。聯(lián)系各街道進行農(nóng)村各類危舊房屋和公共建筑排查摸底，分別登記造冊，落實好預防措施和具體責任。對列入今年危房改造計劃的，采取空閑房安置、租借、修繕加固、翻建新建等方式，盡快組織實施，予以妥善解決，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。二是確保農(nóng)房建設施工安全。建工處抓緊組織一次全面、深入拉網(wǎng)式檢查，對所有農(nóng)房整村建設在建項目逐一進行檢查，特別是加強對深基坑開挖、塔吊等大型機械設備、臨時用電、腳手架、臨建設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除隱患，確保各項措施落到實處，杜絕重大事故的發(fā)生。三是確?，F(xiàn)有排水設施的全面疏通、維護。市政辦聯(lián)合各街道對排水河道、管網(wǎng)、溝渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢

查，盡快做好清掏、疏通、維修和養(yǎng)護工作，提高排水能力，確保汛期排水通暢。進一步分清責權(quán)，加強巡查，及時聽取群眾意見，加快對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚。四是確保防汛物資儲備。各街道堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，采取集中儲存與分散備料相結(jié)合，以集中儲存為主的方式，備足備齊各項防汛物資，明確管理人員和存儲地點，并登記造冊，落實運輸方式，確保險情發(fā)生時，運得出、送得上、用得上。

二0一一年七月八日

第二篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)房改善攻堅月和危房改造突擊月工作實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)房改善攻堅月和危房改造突擊月工作實施方案

為進一步推進我鎮(zhèn)農(nóng)房改善安置與危房改造工作，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)房改善與危房改造工作實際工作實際，經(jīng)黨委、政府研究，決定從即日起開展各村（社區(qū)）農(nóng)房改善攻堅月和危房改造突擊月活動。

一、實施時間

2020年7月3日--2020年8月3日

二、實施內(nèi)容

（一）農(nóng)房改善

全面完成XX小區(qū)258套安置房合同簽訂任務，XX小區(qū)120套安置房開工建設及安置到戶；

（二）危房改造

做到全鎮(zhèn)覆蓋，按照縣對鎮(zhèn)危房改造實施標準要求，仔細排查，一戶不漏，應改盡改。

三、工作措施

（一）農(nóng)房改善

1.明確責任

各村（社區(qū)）書記為農(nóng)房改善工作第一責任人，各村（社區(qū)）農(nóng)房專職人員是一戶一檔材料具體責任人。

2.考核獎懲

（1）根據(jù)X管發(fā)（2020）XX號文要求，鎮(zhèn)對村（社區(qū)）任務數(shù)共計590戶，XX小區(qū)合同簽訂數(shù)量已納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）下達的總?cè)蝿諗?shù)，各村（社區(qū)）要確保在8月3號前完成XX小區(qū)258套農(nóng)房安置合同簽訂任務（注明：總?cè)蝿諗?shù)的50%為XX小區(qū)安置合同簽訂任務）。該項工作列入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）書記三季度績效考核，對完成的在績效考核中予以加分，完成一戶加1分，累計相加得分；未完成的在三季度績效考核中扣分，未完成一戶扣一分，累計扣分，并在大會上做表態(tài)發(fā)言。

（2）XX小區(qū)要按照農(nóng)房改善工作要求，在7月15日前要完成41戶拆遷任務，在7月20日前120戶安置要明確到戶，安置房建設要掛網(wǎng)進招投標施工程序，確保7月底施工建設；各村（社區(qū)）要加大宣傳力度，每確認一戶到XX小區(qū)安置的，在季度績效考核中給予加分。

（二）危房改造

1.明確責任

各村（社區(qū)）書記為危房改造工作第一責任人，各村（社區(qū)）危房材料員是危房改造一戶一檔材料具體責任人。

2.考核獎懲

（1）各村（社區(qū)）危房整改要在7月10日前全面完成（包括完善一戶一檔材料）；要確保在8月3日前，按照自報和縣危改辦下發(fā)危房改造戶名單要求，完成全鎮(zhèn)所有危房改造建設任務和完善一戶一檔紙質(zhì)材料。對完成的村（社區(qū)）書記在季度績效考核予以加分，未完成的予以扣分，未實施危房改造的村（社區(qū))不在考核范圍。

（2）各村（社區(qū)）要利用集體公租房、村（社區(qū)）集體閑置公房或村集體自建公房（建議4-5間，不低于約200平方米且水電齊全的公用住房），用于對村（社區(qū)）危房戶進行兜底安置；未完成的將在三季度書記績效考核中予以扣分，并在全鎮(zhèn)大會上做表態(tài)發(fā)言。

（3）具體完成情況由鎮(zhèn)危房改造辦公室予以認定。

第三篇：加強農(nóng)房建設管理方案

加強農(nóng)房建設管理方案

為提升農(nóng)房質(zhì)量安全，改善我區(qū)農(nóng)村面貌，進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境水平，提升群眾的獲得感和幸福感，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

一、總體要求及目標。

根據(jù)《》等精神，堅持以人民為中心，守住安全底線，落實農(nóng)房建設管理責任，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平，提升人民群眾幸福感和獲得感。

（一）提升群眾幸福感。

堅持以高質(zhì)量規(guī)劃設計引領新項目建設品質(zhì)提升，因地制宜、科學規(guī)劃、系統(tǒng)推進，注重體現(xiàn)地域文化，挖掘特色元素，打造一批富有鄉(xiāng)村特色的田園式建筑，提升人民群眾幸福感和獲得感。

（二）強化基層治理能力。

建立區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)房管理制度，進行日常安全巡查和質(zhì)量監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設進行技術和重要節(jié)點施工到場指導，同時指導各村通過制定村規(guī)民約等方式，推動農(nóng)房建設管理各項規(guī)定落地落實，組織培訓農(nóng)房協(xié)管員和農(nóng)村建筑工匠，著力提升農(nóng)房協(xié)管員業(yè)務能力和社區(qū)基層治理能力。

（三）提高人居環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設，加強農(nóng)村基礎設施改造，完善村級“1+6”公共服務設施（村級組織兩委+便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心），統(tǒng)籌做好供排水、道路綠化、糞污處理、垃圾收運、供氣供電、通信照明等設施配套，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

（四）增強農(nóng)村房屋安全等級。

結(jié)合我區(qū)農(nóng)房7度抗震要求，整理編印《市區(qū)農(nóng)村房屋建房須知》，通過宣傳引導，提高建房農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識。同時加強農(nóng)房建設管理，嚴格落實農(nóng)房建設“四到場”制度，切實增強我區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全等級。

二、重點任務。

（一）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強規(guī)劃管理。按照先規(guī)劃、后許可、再建設的要求，強化村莊規(guī)劃設計對農(nóng)房建設的基礎性指導地位，加快實現(xiàn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制（修編）全覆蓋。同時，對建設項目較多的村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等，要全面開展建設規(guī)劃編制。農(nóng)房建設要嚴格服從村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴肅性、整體性、統(tǒng)一性和連續(xù)性。

（二）結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面完善基礎配套。

統(tǒng)籌做好供排水、道路、綠化、糞污處理、垃圾收運、供氣供電、通信照明等設施配套。推動垃圾分類革命全覆蓋，大力推進清潔能源建設，普及燃氣使用率，確保新建農(nóng)村房屋自來水入戶率，電力、有線電視、通信網(wǎng)絡等線路鋪設入戶率，無害化水沖式廁所覆蓋率均達到100%，全面完善基礎配套設施建設。

（三）結(jié)合美育提升行動，全面優(yōu)化農(nóng)房設計。

農(nóng)房設計要與區(qū)域美育提升行動融合，遵循安全、經(jīng)濟、實用、美觀的要求，鼓勵農(nóng)房建設委托有相應資質(zhì)的設計單位或有執(zhí)業(yè)資格的個人進行設計。確保安全性的同時，堅持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合、彰顯特色的設計理念，科學配置功能空間。結(jié)合村莊“四綠三美”建設，加強農(nóng)房風貌管控，形成一批可借鑒、可推廣的示范村、示范項目，以點帶面，全面打造“一村一品，一村一景，一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村，營造協(xié)調(diào)美觀的鄉(xiāng)村自然景觀。

三、工作要求。

（一）做到四個到位。1.引導到位。結(jié)合區(qū)實際，編制完成《市區(qū)農(nóng)村房屋建房須知》，完善建房質(zhì)量要求、明令禁止事項等。各鎮(zhèn)（街道）進行農(nóng)房審批時，應向建房農(nóng)戶和農(nóng)村建筑工匠發(fā)放《市區(qū)農(nóng)村房屋建房須知》，進行農(nóng)房質(zhì)量安全宣傳，提升農(nóng)戶建房安全意識，積極推進我區(qū)農(nóng)房抗震設防改造。

2.責任到位。（1）完善制度建設。一是建立“一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行”的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。公布辦理流程和申請要件，印制辦事指南，明確便民服務中心為農(nóng)村住房建設管理工作的對外辦事窗口。二是建立宅基地基層動態(tài)巡查和協(xié)管員制度，不定期組織協(xié)管員開展集中交叉式巡檢查。建立宅基地用地建房審批管理臺賬，每季度末將審批情況報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局等部門備案。

（2）落實部門職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全區(qū)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)等管理制度，完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查，及時將農(nóng)民建房新增建設用地需求報送區(qū)自然資源分局；參與編制鎮(zhèn)、村國土空間規(guī)劃。

區(qū)住建局負責指導農(nóng)村住房建設，完善農(nóng)房有關建設標準和規(guī)范，因地制宜編制符合當?shù)貙嶋H、彰顯地方特色的農(nóng)房設計圖集供農(nóng)戶選用，加強農(nóng)房風貌管控和農(nóng)村建筑工匠管理。

區(qū)自然資源分局負責組織鎮(zhèn)、村國土空間規(guī)劃編制，負責制定土地利用計劃和規(guī)劃許可等工作，保障宅基地用地；依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，指導鎮(zhèn)辦理建房規(guī)劃許可相關手續(xù)；對村莊規(guī)劃編制、審查、實施等工作進行監(jiān)督指導。

（3）加強村級協(xié)管。明確村書記兼任宅基地村級協(xié)管員，協(xié)助開展農(nóng)村宅基地和住房建設管理，審查申請材料的真實性、是否征求用地建房相鄰權(quán)利人意見、外觀風貌合規(guī)性等，核實是否符合鎮(zhèn)、村國土空間規(guī)劃，提出初步審查意見；開展日常監(jiān)管，及時收集掌握宅基地使用、農(nóng)房建設施工等狀況，對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

3.培訓到位。按照《市區(qū)農(nóng)村建筑工匠積分制（試行）》對我區(qū)農(nóng)村建筑工匠實施登記管理，定期組織農(nóng)村建筑工匠繼續(xù)教育，加強農(nóng)房建設協(xié)管員和農(nóng)村建筑工匠的培訓教育，組織工匠學習農(nóng)房建設技術規(guī)范和法律法規(guī)，提高農(nóng)村建筑工匠的業(yè)務水平和職業(yè)技能。

4.監(jiān)管到位。將農(nóng)房管控作為區(qū)鄉(xiāng)村振興專項考評的重要內(nèi)容，由區(qū)委農(nóng)辦組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局等部門制定考核標準，各牽頭部門開展考評，督促區(qū)級相關部門、各鎮(zhèn)（街道）進一步落實農(nóng)房建設管理責任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對鎮(zhèn)（街道）依法開展農(nóng)村用地建房動態(tài)巡查的監(jiān)督指導，會同區(qū)自然資源分局等部門依法查處涉及宅基地使用和建房規(guī)劃的各類違法違規(guī)行為，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。區(qū)住建局定期組織農(nóng)房建設質(zhì)量安全檢查，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及時督促責任主體整改。

（二）抓好四個到場。

1.房屋選址到場。自然資源部門要嚴格遵守《區(qū)農(nóng)村宅基地審批和住房建設管理實施細則（試行）》的規(guī)定，按照“三避讓”原則，引導農(nóng)戶科學選址、安全選址、合理選址。

2.建設監(jiān)督到場。主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及各方責任主體加強農(nóng)房建設施工管理。農(nóng)房建設應委托具有相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠（以下統(tǒng)稱為承建人）施工。農(nóng)房建設單位或個人（以下統(tǒng)稱建房人）應與承建人簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務。主管部門加強技術指導和質(zhì)量安全檢查，鎮(zhèn)（街道）組織對農(nóng)房建設定期開展巡查監(jiān)督，農(nóng)房協(xié)管員對農(nóng)房建設的地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查和技術指導，形成質(zhì)量安全檢查記錄。

3.開工放線到場。鎮(zhèn)（街道）在收到申請后，及時上報相關部門，相關部門按照批準文件和有關規(guī)劃許可證要求，對擬建房屋位置、建設范圍、界址等進行放線，確保農(nóng)房建設按照規(guī)劃審批要求進行修建。

4.竣工驗收到場。區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對農(nóng)房竣工驗收的指導和監(jiān)督，各鎮(zhèn)（街道）負責對農(nóng)房竣工驗收的監(jiān)督管理，農(nóng)房協(xié)管員到場監(jiān)督指導。對符合竣工驗收條件的農(nóng)房，建房人應當根據(jù)《省農(nóng)村住房建設管理辦法》和合同約定及時會同承建人進行竣工驗收。竣工驗收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律不得投入使用。農(nóng)房竣工驗收合格后，應當及時形成《農(nóng)村住房竣工驗收記錄》，報鎮(zhèn)（街道）存檔。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)房建設管理責任主體，切實履行屬地責任，加強農(nóng)房管理工作的領導，建立健全管理機構(gòu)，配備充實管理人員，加強農(nóng)房建設全流程監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局為牽頭部門，會同相關部門認真對照實施意見明確職責，密切配合、形成合力。

（二）完善工作機制。

各鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)合懲戒機制，加大對實施農(nóng)房違法建設單位和個人的處罰力度，將農(nóng)房違法建設單位主要人員納入失信人員名單、農(nóng)村建筑工匠扣減積分處理；公安、供水、電力等部門不得為違法建設的農(nóng)房發(fā)放門牌號、通水接電。要逐步建立完善激勵機制，落實村級協(xié)管員工作報酬和工作成效激勵經(jīng)費，持續(xù)暢通農(nóng)房違法建設舉報渠道，依法兌現(xiàn)舉報獎勵。

（三）加強指導服務。

區(qū)自然資源分局建立完善農(nóng)房建設技術服務體系，有序推進“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”掛點服務工作，組建并培訓一批規(guī)劃、建設行業(yè)精干隊伍，引導新鄉(xiāng)賢積極參與，實行規(guī)劃全程掛鉤各鎮(zhèn)（街道）服務。區(qū)住建局結(jié)合“最美工匠”評選工作，組織開展基層技術骨干培訓，培養(yǎng)一支有熱情、有能力、有責任感的技術隊伍。

第四篇：達州市農(nóng)房規(guī)劃建設管理暫行規(guī)定

達市府發(fā)〔2010〕4號

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關部門：

《達州市農(nóng)房規(guī)劃建設管理暫行規(guī)定》已于2009年12月30日市政府第124次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年二月二日

達州市農(nóng)房規(guī)劃建設管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強全市農(nóng)房規(guī)劃建設管理，規(guī)范農(nóng)房建設秩序，提高村莊布局水平，確保農(nóng)房建設質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合達州市農(nóng)房規(guī)劃建設管理工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于達州市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建、擴建農(nóng)房行為及相關的規(guī)劃建設、施工、管理活動。

第二章 村莊規(guī)劃編制

第三條 各地中心村和省級、市級、縣級新農(nóng)村示范村必須編制村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第四條 各級政府確定的農(nóng)村村民聚居點必須編制規(guī)劃，規(guī)劃應當與地形地貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止將過境公路兩側(cè)控制標準范圍內(nèi)規(guī)劃為村民聚居點建設用地。對山區(qū)狹長地段獨街場鎮(zhèn)要根據(jù)場鎮(zhèn)地形地貌、空間資源分段規(guī)劃居住用地，明確可建區(qū)、控建區(qū)和禁建區(qū)，提高村莊布局水平。第五條 農(nóng)村村民在集體土地上建房，必須服從規(guī)劃，在規(guī)劃選址定點紅線內(nèi)建房。第六條 各級人民政府應當將村莊規(guī)劃的編制及管理經(jīng)費納入本級財政預算。

第三章 農(nóng)房規(guī)劃控制標準和范圍 第七條 公路兩側(cè)、高速公路出入口、風景名勝區(qū)的農(nóng)房建設，依法從嚴控制。因特殊情況確需建房的，單戶新建房選址按公路等級明確的建筑設施邊緣與公路兩側(cè)水溝外邊線間距，按國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米以上的建房控制范圍進行控制；農(nóng)村村民聚居點規(guī)劃選址必須遠離公路兩側(cè)100米以上。

第八條 鐵路兩側(cè)控制范圍，從路基外側(cè)起各后退50米以上。

第九條 河道兩岸控制范圍，有堤防（護岸）的，從堤防（護岸）頂部軸線向岸邊后退20米以上，無堤防（護岸）的，由河道行政主管部門按防洪標準明確規(guī)劃治導線及河道管護范圍。

第十條 水庫庫區(qū)控制范圍為校核洪水水位線和庫尾回水線以下；水庫大壩控制范圍按大、中、小型水庫從主壩的下游坡腳和壩肩外延分別至300米、200米、100米以上；渠道控制范圍為渠道外延至10米以上。

第十一條 氣源區(qū)控制范圍：輸氣管道中心線兩側(cè)300米；氣井井口裝置為中心半徑500米；天然氣凈化廠800米。

第四章 農(nóng)房選址

第十二條 已編制村莊規(guī)劃的，農(nóng)村村民新建房屋選址必須符合村莊規(guī)劃要求。第十三條 未編制村莊規(guī)劃的，農(nóng)村村民新建房屋選址應當遵循下列原則：

（一）相對集中、就近選址；

（二）有利生產(chǎn)、方便生活；

（三）合理用地，節(jié)約用地，充分利用原有宅基地、荒坡荒地，盡量避免占用耕地、園地、林地，禁止占用基本農(nóng)田。

第十四條 農(nóng)村村民新建房屋不得在下列地點或地段選址建房：

（一）山體滑坡、泥石流、危巖、塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)或次生災害隱患易發(fā)地段；

（二）文物保護區(qū)；

（三）洪澇災害危險地段；

（四）高低壓電線下；

（五）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品儲存?zhèn)}庫或危房旁邊。

第十五條 山區(qū)狹長地段獨街場鎮(zhèn)新建房屋選址必須滿足建筑間距、公路退線、河道防洪退線要求。

第五章 農(nóng)房設計和施工

第十六條 農(nóng)房設計應當安全、適用、經(jīng)濟和美觀，遵守國家和地方有關節(jié)約資源、抗御災害等規(guī)定，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色、民族風格，提倡采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。第十七條 農(nóng)村村民建房應當按四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集進行設計。

第十八條 農(nóng)村村民聚居點的農(nóng)房設計，應當結(jié)合地形地貌和周邊環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一設計出錯落有致、依山就勢、環(huán)境優(yōu)美、宜人居住的農(nóng)民新區(qū)。

第十九條 風景名勝區(qū)農(nóng)房設計應當與風景名勝區(qū)環(huán)境和旅游觀光相協(xié)調(diào)。

第二十條 農(nóng)村村民新建房屋，應積極鼓勵村民選用省、市、縣推薦的農(nóng)房通用設計圖集或標準設計圖集進行建設；沒有選擇通用設計圖集或標準設計圖集的建房戶，應當選擇具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。

第二十一條 農(nóng)村村民新建房屋樓層原則不得超過三層。因家庭人口多，有利于節(jié)約土地和房屋設計布局等特殊原因，新建三層以上房屋必須經(jīng)有資質(zhì)的設計單位進行設計，并對設計進行審查。第二十二條 農(nóng)房建設必須由具備相應施工資質(zhì)等級證書的施工單位或具有資質(zhì)證書的村鎮(zhèn)建筑個體工匠施工。各級規(guī)劃建設主管部門要加強農(nóng)房建設施工質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)房建設質(zhì)量和安全。

第六章 農(nóng)房建設申報條件和審批原則

第二十三條 嚴格依據(jù)法律、法規(guī)和政策控制新建農(nóng)房的數(shù)量和規(guī)模，農(nóng)村村民宅基地面積按每人20—30平方米的標準核定。

第二十四條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標準面積的宅基地（含附屬用房），需要異地新建住宅的，應當在規(guī)劃選址的村民聚居點修建，并符合用地建房條件和用地標準，原有宅基地應當退還給村集體經(jīng)濟組織復耕。

第二十五條 禁建區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住房，經(jīng)鑒定系B、C級危房的，經(jīng)審查批準后可作排危加固處理，系D級危房的應當遷建，不得就地改建、擴建和新建。

第二十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要道路接口、高速公路出入口、公路兩側(cè)、風景名勝區(qū)等禁、控建區(qū)域外新建農(nóng)房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應會同規(guī)劃建設行政主管部門、國土行政主管部門及相關村集體經(jīng)濟組織或村民委員會，對農(nóng)房建設進行集中規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整土地，統(tǒng)一選址，統(tǒng)一設計，分戶自建。

第二十七條 嚴禁在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建或改建房屋。在沿河兩岸新建農(nóng)房要符合河道控制規(guī)劃標準，并對房屋規(guī)劃選址、布局、設計和立面造型進行審查。建房戶必須修建排水排污設施、生活污水凈化處理池和沼氣池，嚴禁人畜糞便直排。

第七章 農(nóng)房建設的審批程序

第二十八條 農(nóng)村村民需在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房的，應當先向村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出建房申請，村集體經(jīng)濟組織或村民委員會組織討論通過，予以公示后，由所在地規(guī)劃建設管理部門對農(nóng)房建設申請進行審查，核定人口、建筑層數(shù)和建筑面積。

第二十九條

農(nóng)村村民建房需要使用耕地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報縣級人民政府規(guī)劃建設行政主管部門批準，并核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地。第三十條 農(nóng)村村民使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃審批。

第三十一條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設許可，依法辦理用地手續(xù)后，必須嚴格按照批準的位置、面積、層數(shù)等規(guī)定建設，不得擅自變更，確需變更的應報經(jīng)原批準機關按原審批程序批準，并辦理變更手續(xù)。第三十二條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設許可，依法辦理用地手續(xù)后，六個月內(nèi)未開工，又未到原批準機關辦理延期手續(xù)的，規(guī)劃建設許可自行失效。

第八章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室職能職責

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體履行以下職責：

（一）負責組織編制并監(jiān)督實施村鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)公共服務設施、基礎設施項目申報手續(xù)和村民占用耕地建房申報手續(xù)的審核；

（三）負責農(nóng)村村民使用原有宅基地、空閑地進行住宅建設的審批；

（四）負責農(nóng)房建設施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（五）負責村鎮(zhèn)容貌管理。第三十四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室具體履行以下職責：

（一）具體承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的規(guī)劃編制工作，并組織和監(jiān)督規(guī)劃實施；

（二）按照縣級建設行政主管部門授權(quán)，負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程項目施工和房地產(chǎn)管理工作；

（三）監(jiān)督、指導當?shù)厥姓迷O施的建設、維護和管理工作；

（四）負責當?shù)亟ㄖ┕挝缓蛡€體工匠管理；

（五）負責村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設施的管理；

（六）負責村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計和檔案管理；

（七）負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

第九章 法律責任

第三十五條 各級政府和建設行政主管部門必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，對農(nóng)房建設依法實施管理。對嚴重影響規(guī)劃的依法予以拆除；對未依法取得農(nóng)房建設規(guī)劃許可證件或未按農(nóng)房建設規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

第三十六條 建設、施工單位和個人，相關政府、行政主管部門及其工作人員在農(nóng)房規(guī)劃建設管理活動中違反本規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第三十七條 本規(guī)定未包括的內(nèi)容按法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省相關技術規(guī)范、標準執(zhí)行。第三十八條 本規(guī)定施行過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章及新的技術規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行，有效期兩年，期滿自行廢止。

第五篇：農(nóng)房建設安全會議講話材料

農(nóng)房建設安全會議講話材料

尊敬的各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，我就如何抓好全鎮(zhèn)農(nóng)房建筑安全作如下發(fā)言。不妥之處，請領導批評指正。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村建筑安全現(xiàn)狀

今年隨著我縣經(jīng)濟面持續(xù)向好和人民生活水平的不斷提高，全鎮(zhèn)農(nóng)房建設日趨活躍。1-9月全鎮(zhèn)申請建房 89戶，新建農(nóng)房 20戶,實施危舊房改造 69 戶。由于我們牢固樹立安全責任意識，狠抓各項措施落實，沒有發(fā)生建筑安全傷亡事故。這主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府的強力領導，得益于規(guī)章制度逐步健全，得益于監(jiān)督檢查不斷強化，得益于各村、社區(qū)的全力支持和配合。

在肯定成績的同時也要清醒地看到，全鎮(zhèn)農(nóng)房建筑安全還存在一些問題，安全形勢不容樂觀：一是業(yè)主安全意識差、建筑材料質(zhì)量差、施工人員素質(zhì)差。由于農(nóng)房建設主體是農(nóng)民，大多農(nóng)民目光短淺、建房安全意識差、資金不足，加之農(nóng)房工程體量小、交通不便利等因素，導致業(yè)主對安全重視不夠，投入不足。突出表現(xiàn)在修建時無安全防護措施；選購建筑材料時貪圖便宜，使用劣質(zhì)材料；施工作業(yè)人員對建房的專業(yè)知識缺乏，個人防護意識不強。二是農(nóng)房建設面廣點多，監(jiān)督管理難以全覆蓋，超高超層現(xiàn)象突出。在一些比較隱蔽的地方，有的違章建筑修到二、三樓才發(fā)現(xiàn)；有農(nóng)戶的抓住晚上、周末、節(jié)假日突擊搶修；有農(nóng)戶 打游擊，巡查時停工，等巡查人員一走又馬上開工等。三是整改處罰力度不夠。雖然檢查多，發(fā)現(xiàn)問題不少，但整改和處罰力度不夠。由于拆除違法建筑和打擊違法建設行為本身難度大，加之我鎮(zhèn)建管辦人手少，執(zhí)法力度不足，對我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的查處僅限于隱患整改，責令停止施工。對違章建筑真正實施強制拆除的少。四是違法建筑較多。**鎮(zhèn)是全縣政治經(jīng)濟文化中心，各方面利益錯綜復雜。一方面由于縣政府暫停了我鎮(zhèn)的農(nóng)房審批，但農(nóng)民建房的剛需大，另一方面由于縣城發(fā)展提速，城鄉(xiāng)結(jié)合部受拆遷利益驅(qū)動，導致違法建筑增多。五是不按圖施工，不按規(guī)劃建設。絕大多數(shù)農(nóng)戶為了節(jié)約建筑成本，沒有按照規(guī)劃許可的圖紙建設。對以上這些問題要高度重視，深刻反思，舉一反三。

二、建機制，添措施，提升農(nóng)房建筑安全管理水平

農(nóng)房建筑安全關乎人民群眾生命財產(chǎn)，關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關切、最重大的利益。四季度里,要以杜絕傷亡事故為目標,以提高管理水平的重點,扎實推進農(nóng)房建設工作。

（一）強基礎，建立工作機制。一是各村（社區(qū)）要按照政府要求落實好建設管理人員,做好農(nóng)房初審、報表填報等工作。二是各村（社區(qū)）要與建房農(nóng)戶簽訂安全目標責任書，加強日常性的安全督查監(jiān)管。三是引導農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的經(jīng)驗豐富的質(zhì)量信譽好的施工隊伍，并督促與之簽訂規(guī)范的安全責任合同書。四是通過多渠道、多方式加強農(nóng)民安全意識教育，牢固樹立安全質(zhì)量意識。

（二）抓巡查，形成管理網(wǎng)絡。一是各村（社區(qū)）要加大對本轄區(qū)內(nèi)的在建房屋巡查頻率和力度，特別是公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷拓展區(qū)等重要敏感地段。做到大膽地管、堅決制止和及時上報。二是各村（社區(qū)）要及時收集梳理在建房屋情況，分析存在的問題，提出解決方案，并于每月20日之前將在建房屋安全檢查表上報到建管辦。三是各村（社區(qū)）要督促安全隱患整改措施的落實。四是鎮(zhèn)建管辦工作人員每月要定期不定期的巡查。

（三）嚴查處,規(guī)范建設秩序。一是對于違規(guī)違章建筑，及時上報縣綜合執(zhí)法局，堅決查處，絕不手軟。做到查處一戶，震懾一片，教育一言方。二是加大違法建設查處工作的宣傳力度，讓老百姓得到教育。

（四）重協(xié)作，形成管理合力。一是加強請示協(xié)調(diào)，爭取盡快恢復我鎮(zhèn)農(nóng)房踏勘、審批工作。二是堅持、規(guī)范農(nóng)房建設多部門聯(lián)合審批制度。三是建立健全建房信息共享制度，特別是加強與規(guī)劃局、國土所、執(zhí)法局等部門聯(lián)系，形成合力。

總之，希望我們大家共同努力，奮力推動**鎮(zhèn)農(nóng)房建設，推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展。