第一篇：在河流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在河流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

切實(shí)抓好__河整治認(rèn)真落實(shí)環(huán)?；菝裥袆?dòng)

——在__河流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

（二○○七年七月五日）

同志們：

近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，__河流域水環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn)，嚴(yán)重影響了

我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，治理__河污染問題已迫在眉睫。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視__河流域水環(huán)境綜合治理工作，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程，城市人居環(huán)境不斷改善。今年，區(qū)委、區(qū)政府又把__河流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容予以深入扎實(shí)的推進(jìn)，并取得了初步成效。下面，我就抓好__河流域水環(huán)境綜合治理工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

__河流域位于廣元市城區(qū)南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負(fù)荷已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過__河的自凈能力，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,COD、氨氮等主要指標(biāo)已超過地表水Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)南河飲用水源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是城區(qū)沼氣工程實(shí)施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護(hù)與管理滯后，生活污水便成為__河的主要污染源。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程，驗(yàn)收不合格的2處，運(yùn)行不正常的9處，設(shè)施閑置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》申請(qǐng)驗(yàn)收的24處，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排污管網(wǎng)、設(shè)施不完善。元壩市場(chǎng)、青梅路沿河門面經(jīng)營(yíng)污水及紅土埡居民生活污水未經(jīng)任何處理直排進(jìn)入__河；輕管所片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，246戶居民生活污水直接外排；城區(qū)大部分個(gè)體建房戶和180余家經(jīng)營(yíng)性三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入__河。三是城區(qū)有臨時(shí)畜禽圈養(yǎng)場(chǎng)所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣、廢水，嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產(chǎn)業(yè)業(yè)主隨意向河內(nèi)傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放，影響__河水環(huán)境質(zhì)量。六是流域工業(yè)污染問題嚴(yán)重。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題復(fù)雜，治理任務(wù)非常艱巨。為實(shí)施好環(huán)?；菝裥袆?dòng)，確保__河流域和廣元南河飲用水安全，區(qū)政府決定對(duì)__河流域水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。通過綜合治理，進(jìn)一步完善城區(qū)生活污水排污管網(wǎng)，生活污水通過沼氣凈化處理達(dá)70以上，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決，__河流域出境斷面水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

二、落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保取得實(shí)效

（一）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，禁止引進(jìn)、建設(shè)污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新污染源的產(chǎn)生。

（二）繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。對(duì)建成的沼氣池進(jìn)行全面清渣、清淤，確保設(shè)施正常運(yùn)行。督促未按《城區(qū)沼氣建設(shè)規(guī)劃》完成沼氣凈化設(shè)施建設(shè)的單位和個(gè)戶，限期完成建設(shè)任務(wù)。按照“集中與分散相結(jié)合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區(qū)，長(zhǎng)壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)居民生活污水沼氣凈化工程，杜絕生活污水直排現(xiàn)象。

（三）完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與沼氣凈化工程建設(shè)配套，完善部分雨污分流管網(wǎng)，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設(shè)施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設(shè)和城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠建設(shè)的可研編制、申報(bào)立項(xiàng)工作。

（四）開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時(shí)建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場(chǎng)所。定期打撈__河生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對(duì)__河水質(zhì)的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)__河地表水流量，增強(qiáng)水體自凈能力。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)亂倒、亂排、亂丟實(shí)行嚴(yán)管重罰，努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（五）加大工業(yè)污染治理力度。對(duì)三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院、元壩中學(xué)、柳橋中學(xué)、開元大酒店等超標(biāo)排污單位下達(dá)限期治理任務(wù)，督促限期完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。督促?gòu)V元福潤(rùn)、星榮焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促煤炭開采、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲(chǔ)存處置設(shè)施，采取防流失、揚(yáng)散、滲透措施，防止尾礦對(duì)__河造成污染。

（六）加強(qiáng)上游水污染治理。對(duì)柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場(chǎng)鎮(zhèn)的生活污水實(shí)施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率，減輕__河上游水環(huán)境污染負(fù)荷。

三、明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)

區(qū)環(huán)

第二篇：在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

切實(shí)抓好——整治認(rèn)真落實(shí)環(huán)保惠民行動(dòng)

副區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

（二○○七年七月五日）

同志們：

近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，——流域水環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，治理——污染問題已迫在眉睫。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視——流域水環(huán)境綜合治理工作，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程，城市人居環(huán)境不斷改善。今年，區(qū)委、區(qū)政府又把——流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容予以深入扎實(shí)的推進(jìn)，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水環(huán)境綜合治理工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

——流域位于__市城區(qū)南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負(fù)荷已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過——的自凈能力，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,COD、氨氮等主要指標(biāo)已超過地表水Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)南河飲用水源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是城區(qū)沼氣工程實(shí)施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護(hù)與管理滯后，生活污水便成為——的主要污染源。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程，驗(yàn)收不合格的2處，運(yùn)行不正常的9處，設(shè)施閑置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》申請(qǐng)驗(yàn)收的24處，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排污管網(wǎng)、設(shè)施不完善。元壩市場(chǎng)、青梅路沿河門面經(jīng)營(yíng)污水及紅土埡居民生活污水未經(jīng)任何處理直排進(jìn)入——；輕管所片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，246戶居民生活污水直接外排；城區(qū)大部分個(gè)體建房戶和180余家經(jīng)營(yíng)性三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入——。三是城區(qū)有臨時(shí)畜禽圈養(yǎng)場(chǎng)所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣、廢水，嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產(chǎn)業(yè)業(yè)主隨意向河內(nèi)傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放，影響——水環(huán)境質(zhì)量。六是流域工業(yè)污染問題嚴(yán)重。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題復(fù)雜，治理任務(wù)非常艱巨。為實(shí)施好環(huán)?；菝裥袆?dòng)，確?！饔蚝蛷V元南河飲用水安全，區(qū)政府決定對(duì)——流域水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。通過綜合治理，進(jìn)一步完善城區(qū)生活污水排污管網(wǎng)，生活污水通過沼氣凈化處理達(dá)70以上，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決，——流域出境斷面水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

二、落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保取得實(shí)效

（一）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，禁止引進(jìn)、建設(shè)污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新污染源的產(chǎn)生。

（二）繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。對(duì)建成的沼氣池進(jìn)行全面清渣、清淤，確保設(shè)施正常運(yùn)行。督促未按《城區(qū)沼氣建設(shè)規(guī)劃》完成沼氣凈化設(shè)施建設(shè)的單位和個(gè)戶，限期完成建設(shè)任務(wù)。按照“集中與分散相結(jié)合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區(qū)，長(zhǎng)壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)居民生活污水沼氣凈化工程，杜絕生活污水直排現(xiàn)象。

（三）完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與沼氣凈化工程建設(shè)配套，完善部分雨污分流管網(wǎng)，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設(shè)施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設(shè)和城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠建設(shè)的可研編制、申報(bào)立項(xiàng)工作。

（四）開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時(shí)建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場(chǎng)所。定期打撈——生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對(duì)——水質(zhì)的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)——地表水流量，增強(qiáng)水體自凈能力。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)亂倒、亂排、亂丟實(shí)行嚴(yán)管重罰，努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（五）加大工業(yè)污染治理力度。對(duì)三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院、元壩中學(xué)、柳橋中學(xué)、開元大酒店等超標(biāo)排污單位下達(dá)限期治理任務(wù)，督促限期完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。督促?gòu)V元福潤(rùn)、星榮焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促煤炭開采、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲(chǔ)存處置設(shè)施，采取防流失、揚(yáng)散、滲透措施，防止尾礦對(duì)——造成污染。

（六）加強(qiáng)上游水污染治理。對(duì)柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場(chǎng)鎮(zhèn)的生活污水實(shí)施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率，減輕——上游水環(huán)境污染負(fù)荷。

三、明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)——水環(huán)境治理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同區(qū)農(nóng)能辦對(duì)沼氣池的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)收集各部門、各責(zé)任單位治理工作的進(jìn)展情況并匯總上報(bào)。實(shí)施好——流域水環(huán)境污染總量控制計(jì)劃，對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)人民醫(yī)院和開元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任務(wù)。

區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)編制沼氣凈化工程方案，實(shí)施城區(qū)生活污水沼氣凈化工程，開展城市環(huán)境綜合治理，修復(fù)、完善城市排污管網(wǎng)、治污設(shè)施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城區(qū)污水處理廠的可研編制任務(wù)；7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程；12月20日前全面完成城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的取締關(guān)閉工作，完成青梅路片區(qū)沼氣池建設(shè)，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設(shè)，清除歐家河以上河段水域內(nèi)的水草、雜物和漂浮物，組織環(huán)保、農(nóng)能等部門對(duì)新建沼氣池進(jìn)行竣工驗(yàn)收。配合區(qū)交通局、揀銀巖社區(qū)街道辦事處完成相關(guān)治理工作任務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。督促煤炭開采企業(yè)在12月20日前按規(guī)定治理尾礦污染，確保達(dá)標(biāo)排放。

區(qū)招商局在招商引資過程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保前置審批制度，禁止引入建設(shè)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、城市發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新污染源產(chǎn)生。

區(qū)發(fā)展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠的申報(bào)立項(xiàng)工作。

區(qū)畜牧食品局負(fù)責(zé)劃定——流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，在7月31日前公示、公告流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境管理，督促區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫(yī)療廢水治理任務(wù)，并通過環(huán)?？⒐を?yàn)收。

區(qū)教育局要結(jié)合開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，組織中小學(xué)校學(xué)生經(jīng)常開展清除“白色垃圾”等公益活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要在7月30日前將閑置的沼氣池投入運(yùn)行。要督促元壩中學(xué)、柳橋中學(xué)和元壩一小在9月30日前完成沼氣凈化工程建設(shè)任務(wù)。

區(qū)廣播電視局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行宣傳，每月跟蹤曝光一次環(huán)境違法行為，逐步引導(dǎo)市民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

區(qū)農(nóng)能辦要在7月10日前提供城區(qū)沼氣建設(shè)的技術(shù)資料，對(duì)沼氣池建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)城區(qū)所有已建成的沼氣池全面進(jìn)行有償清淘，督促、指導(dǎo)驗(yàn)收不合格的、運(yùn)行不正常的、設(shè)施閑置的責(zé)任單位全面完成沼氣池整改任務(wù)。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設(shè)任務(wù)。

區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內(nèi)的水草等雜物和漂浮物。

區(qū)人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建筑物。

區(qū)檢察院要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運(yùn)行。

區(qū)公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設(shè)任務(wù)。

區(qū)交通局要在9月30日前督促紅土埡收費(fèi)站完成40立方米的沼氣池建設(shè)任務(wù)。

區(qū)保險(xiǎn)公司要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運(yùn)行。

元壩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)農(nóng)能辦實(shí)施的紅土埡、喬家坡片區(qū)沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

揀銀巖社區(qū)街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區(qū)150立方米沼氣池建設(shè)和排污管網(wǎng)鋪設(shè)、公廁改造等任務(wù)。

柳橋鄉(xiāng)要在10月底前完成場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水沼氣處理工程建設(shè)。

區(qū)委區(qū)政府督查室要對(duì)——流域水污染治理進(jìn)展情況開展專項(xiàng)檢查，每月25日召開督查會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況。

城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務(wù)，確保已建成的沼氣池正常運(yùn)行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，逗硬獎(jiǎng)懲

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由張區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、趙區(qū)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，環(huán)保、建設(shè)、畜牧、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)能等部門為成員的——流域水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，制定具體實(shí)施計(jì)劃和方案報(bào)區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將定期組織召開治理工作督查會(huì)議，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，確保治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域污染形勢(shì)和進(jìn)行綜合治理的重大意義，增強(qiáng)城區(qū)和流域人民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，樹立“元壩是我家，環(huán)境整治靠大家”的意識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）加大資金投入。建立公共財(cái)政投入、居民自身投入、項(xiàng)目資金傾斜為主的多元投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各部門要多方爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等項(xiàng)目資金支持，統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)治理措施和項(xiàng)目落實(shí)到位。

（四）逗硬考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政“一把手”為主要責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，將——流域水污染治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核和綜合目標(biāo)管理。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，并將檢查情況作為環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，逗硬考核獎(jiǎng)懲。

同志們，——流域水環(huán)境綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)各職能部門、各企事業(yè)單位和各責(zé)任主體要按照治理方案，積極行動(dòng)起來，精心組織，狠抓落實(shí)，確?！卫砟繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

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第三篇：區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)（二○○七年七月五日）

同志們:

——流域環(huán)境綜合治理，元壩群眾翹首以盼，廣元市民高度關(guān)注，根治污染勢(shì)在必行，今天區(qū)政府召開整治工作會(huì)議，就是要對(duì)整治目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行全面落實(shí)。前面，金川同志對(duì)——流域污染治理工作作了全面安排部署，區(qū)人大夏國(guó)科副主任、區(qū)政協(xié)薛開元副主席講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)——環(huán)境治理的重要性和緊迫性

——全長(zhǎng)10余公里，沿河居住有3.5萬居民群眾，是元壩城區(qū)唯一的一條河流，被譽(yù)為元壩的“母親河”。近幾年來，由于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城區(qū)人口和工業(yè)企業(yè)增加、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生活垃圾和污水違規(guī)排放，致使——流域污水橫流、魚蝦死亡、水草瘋長(zhǎng)、臭氣薰天。會(huì)前，我們組織相關(guān)部門深入紅土埡、輕管所、青梅路、磚灰橋等處進(jìn)行了實(shí)地察看，所到之處的污染狀況十分嚴(yán)重，讓人目不忍睹，已到了非整治不可的地步?！廴局卫硎玛P(guān)全市“雙創(chuàng)”工作大局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。一是富民惠民改善民生，提高元壩城區(qū)居民以及沿線群眾生活質(zhì)量的迫切需要。輕管所、3762油庫(kù)、紅土埡沿河居民對(duì)——污染已是怨聲載道，迫切要求加強(qiáng)治理。同時(shí)，區(qū)政府今年已把——污染治理列入了惠民行動(dòng)，并作為為民辦理的十件實(shí)事之一，我們必須排除重重困難，予以大力整治。二是保護(hù)廣元南河水質(zhì)，確保飲水安全的需要?！靥帍V元南河的上游，其水質(zhì)好壞直接關(guān)系到南河的水質(zhì)，影響到廣元城市居民的生活質(zhì)量，市委、市政府高度重視——污染治理問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，要求必須加強(qiáng)監(jiān)控整治，嚴(yán)防污染。三是提高城市品位，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要。隨著元壩工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人氣將極大提升，元壩的城市規(guī)模也將得到較大拓展。我們一定要按照做大做強(qiáng)元壩新城的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，把元壩城建成山水園林型、環(huán)境友好型和廣元的“衛(wèi)星”城市，努力提高城市品位。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好——污染治理的重要性、緊迫性和長(zhǎng)效性，下夠決心，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件事關(guān)元壩長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好，確保取得突破性進(jìn)展。

二、強(qiáng)力推進(jìn)——流域環(huán)境綜合治理

推進(jìn)——環(huán)境治理工作，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、嚴(yán)管重罰的指導(dǎo)思想。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，——治理的總體目標(biāo)是恢復(fù)——流域山清水秀的自然風(fēng)光，維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，確保全流域環(huán)境安全。從近期看，要努力使——水質(zhì)得到明顯改善，流域污染物排放符合總量控制要求，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)本兼治，治本就是要建污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站，治標(biāo)就是要通過沼氣凈化，嚴(yán)禁直排，降低水污染程度。綜合治理就是要采取綜合措施對(duì)固體、液體、氣體等廢棄物進(jìn)行全面整治。嚴(yán)管重罰就是要依法加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)管，堅(jiān)持誰污染、誰負(fù)責(zé)治理，并依法嚴(yán)肅處理。當(dāng)前要著重抓好以下工作：

(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”，搞好源頭控管。改善——流域環(huán)境質(zhì)量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各類新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必須按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和省政府的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)第一審批，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，做到項(xiàng)目開工時(shí)環(huán)保設(shè)施建設(shè)圖紙、環(huán)保措施和資金、環(huán)境監(jiān)理“三到位”，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不得引進(jìn)。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保部門要按省、市要求，在今年7月底之前，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)保準(zhǔn)入條件，以實(shí)行“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”等名義違反環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)定的行為進(jìn)行清理檢查，并責(zé)令限期整改。其次，要推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。今后，我區(qū)組織編制的綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃草案上報(bào)審批前，要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書。凡是不按要求開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)先建設(shè)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染事故的，將依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)工業(yè)污染治理，抓好排污總量削減。要改善——流域環(huán)境質(zhì)量，必須切實(shí)削減污染物排放總量。對(duì)流域的超標(biāo)排污企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的玉田農(nóng)業(yè)、星榮焦化、廣元福潤(rùn)三家重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)整改，確保10月底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放、但污染物排放總量依然較高的企業(yè)，要實(shí)行技術(shù)改造，督促調(diào)整生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，削減污染排放量。要把總量削減作為環(huán)境審批的前置條件，對(duì)新增排污超過總量控制指標(biāo)或沒有完成總量削減任務(wù)的，將暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）集中與分散治理相結(jié)合，抓好城市生活污水處理?！饔颦h(huán)境治理的重點(diǎn)是生活污染，難點(diǎn)也在生活污染。——水有一半來源于生活污水，解決好生活污水排放問題，環(huán)境治理工作就完成了一半。由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、農(nóng)能辦、元壩鎮(zhèn)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處等單位、部門要密切配合，對(duì)城區(qū)所有沼氣池建設(shè)情況進(jìn)行一次全面清理，督促?zèng)]有完成沼氣池建設(shè)任務(wù)的單位，該新建的要新建，該擴(kuò)容的要擴(kuò)容，盡快建成投入使用；閑置未啟用的沼氣池，要限期及時(shí)啟用；對(duì)已淤滿的沼氣池，要組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)清淘，確保正常使用；對(duì)未按要求完成任務(wù)而又限期拒不整改的單位，實(shí)行頂格處罰，強(qiáng)力推進(jìn)城市生活污水治理。輕管所片區(qū)環(huán)境整治由揀銀巖社區(qū)街道辦事處納入沉陷項(xiàng)目進(jìn)行治理；青梅路改造今年提前啟動(dòng)，由區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)，主要是做好道路、下水道整治和路燈安裝，集中建一口沼氣凈化池，徹底維修好磚灰橋下的倒虹管，確保暢通；區(qū)農(nóng)能辦要抓好紅土埡27戶和喬家坡25戶戶用沼氣池建設(shè)，確保盡快投入使用。同時(shí)，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、發(fā)展和改革局要完成城區(qū)污水處理廠、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的可研項(xiàng)目編制報(bào)告，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)早日徹底解決城市污染治理問題。

（四）以畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村面源污染防治。要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為。區(qū)政府已印發(fā)了在——流域禁養(yǎng)的通告，明確規(guī)定在沿河兩岸100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，要求所有飼養(yǎng)戶必須在7月底前自行處理飼養(yǎng)的畜禽，逾期未處理的，將由區(qū)環(huán)保局牽頭，在元壩鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng)政府的配合下，依法進(jìn)行強(qiáng)制處理。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與——污染治理工作有機(jī)結(jié)合，制訂——流域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推廣農(nóng)村能源沼液施肥技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效防治和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因施用農(nóng)藥等有害物質(zhì)對(duì)河水的污染。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)——環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)——治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立以我為組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的——治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和部門一把手也要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門抓，落實(shí)一名工作人員具體抓，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

（二）全民動(dòng)員?！饔蛭廴局卫硎玛P(guān)做大做強(qiáng)元壩新城發(fā)展戰(zhàn)略和城區(qū)及沿線群眾生活飲水安全，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不能僅靠哪幾個(gè)部門完成。各級(jí)各部門務(wù)必樹立一盤棋思想，密切配合，齊抓共管，凡涉及到的具體工作，嚴(yán)禁推諉扯皮和敷衍塞責(zé)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，確保治理取得明顯實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查?！h(huán)境污染綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，這項(xiàng)工作要納入環(huán)保綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逗硬實(shí)行“一票否決”。一段時(shí)間要組織召開專題會(huì)議，由一把手匯報(bào)工作進(jìn)展情況，區(qū)廣電局要開辟環(huán)境綜合整治專欄，全面宣講整治目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型，適時(shí)跟蹤曝光落后單位，對(duì)屢推不動(dòng)的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要在電視上給全區(qū)人民作出說明。要通過廣播、會(huì)議、標(biāo)語等多種形式，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造和諧的建設(shè)氛圍。區(qū)建設(shè)和規(guī)劃局、區(qū)環(huán)

保局要進(jìn)一步細(xì)化——環(huán)境污染綜合治理方案，逐一落實(shí)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并明確專人搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室要將治理工作納入今年督查督辦的重要內(nèi)容，實(shí)行倒排工期，現(xiàn)場(chǎng)督查，定期通報(bào)，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢、影響工作大局的單位要進(jìn)行通報(bào)，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（四）嚴(yán)管重罰。把——污染治理與“雙創(chuàng)”工作的督促檢查結(jié)合起來，從區(qū)城管、建設(shè)、交通、路政、愛衛(wèi)、環(huán)保、工商等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，分別由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)余飛宇同志，副區(qū)長(zhǎng)盧春剛、王天會(huì)、王金川同志帶隊(duì)，每周進(jìn)行一次檢查，對(duì)污染企業(yè)和亂倒亂排的個(gè)體工商戶，督促限期整改，對(duì)整改不到位的要堅(jiān)決關(guān)閉，強(qiáng)力推進(jìn)城市污染治理，確保取得顯著成效。

同志們，做好——環(huán)境綜合治理工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、高度重視，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，注重質(zhì)量、快速推進(jìn)，打一場(chǎng)——治污的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成今年——環(huán)境治理的各項(xiàng)任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)（二○○七年七月五日）

同志們:

——流域環(huán)境綜合治理，元壩群眾翹首以盼，廣元市民高度關(guān)注，根治污染勢(shì)在必行，今天區(qū)政府召開整治工作會(huì)議，就是要對(duì)整治目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行全面落實(shí)。前面，金川同志對(duì)——流域污染治理工作作了全面安排部署，區(qū)人大夏國(guó)科副主

任、區(qū)政協(xié)薛開元副主席講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)——環(huán)境治理的重要性和緊迫性

——全長(zhǎng)10余公里，沿河居住有3.5萬居民群眾，是元壩城區(qū)唯一的一條河流，被譽(yù)為元壩的“母親河”。近幾年來，由于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城區(qū)人口和工業(yè)企業(yè)增加、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生活垃圾和污水違規(guī)排放，致使——流域污水橫流、魚蝦死亡、水草瘋長(zhǎng)、臭氣薰天。會(huì)前，我們組織相關(guān)部門深入紅土埡、輕管所、青梅路、磚灰橋等處進(jìn)行了實(shí)地察看，所到之處的污染狀況十分嚴(yán)重，讓人目不忍睹，已到了非整治不可的地步?！廴局卫硎玛P(guān)全市“雙創(chuàng)”工作大局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。一是富民惠民改善民生，提高元壩城區(qū)居民以及沿線群眾生活質(zhì)量的迫切需要。輕管所、3762油庫(kù)、紅土埡沿河居民對(duì)——污染已是怨聲載道，迫切要求加強(qiáng)治理。同時(shí)，區(qū)政府今年已把——污染治理列入了惠民行動(dòng)，并作為為民辦理的十件實(shí)事之一，我們必須排除重重困難，予以大力整治。二是保護(hù)廣元南河水質(zhì)，確保飲水安全的需要?！靥帍V元南河的上游，其水質(zhì)好壞直接關(guān)系到南河的水質(zhì)，影響到廣元城市居民的生活質(zhì)量，市委、市政府高度重視——污染治理問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，要求必須加強(qiáng)監(jiān)控整治，嚴(yán)防污染。三是提高城市品位，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要。隨著元壩工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人氣將極大提升，元壩的城市規(guī)模也將得到較大拓展。我們一定要按照做大做強(qiáng)元壩新城的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，把元壩城建成山水園林型、環(huán)境友好型和廣元的“衛(wèi)星”城市，努力提高城市品位。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好——污染治理的重要性、緊迫性和長(zhǎng)效性，下夠決心，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件事關(guān)元壩長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好，確保取得突破性進(jìn)展。

二、強(qiáng)力推進(jìn)——流域環(huán)境綜合治理

推進(jìn)——環(huán)境治理工作，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、嚴(yán)管重罰的指導(dǎo)思想。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，——治理的總體目標(biāo)是恢復(fù)——流域山清水秀的自然風(fēng)光，維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，確保全流域環(huán)境安全。從近期看，要努力使——水質(zhì)得到明顯改善，流域污染物排放符合總量控制要求，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)本兼治，治本就是要建污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站，治標(biāo)就是要通過沼氣凈化，嚴(yán)禁直排，降低水污染程度。綜合治理就是要采取綜合措施對(duì)固體、液體、氣體等廢棄物進(jìn)行全面整治。嚴(yán)管重罰就是要依法加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)管，堅(jiān)持誰污染、誰負(fù)責(zé)治理，并依法嚴(yán)肅處理。當(dāng)前要著重抓好以下工作：

(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”，搞好源頭控管。改善——流域環(huán)境質(zhì)量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各類新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必須按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和省政府的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)第一審批，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，做到項(xiàng)目開工時(shí)環(huán)保設(shè)施建設(shè)圖紙、環(huán)保措施和資金、環(huán)境監(jiān)理“三到位”，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不得引進(jìn)。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保部門要按省、市要求，在今年7月底之前，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)保準(zhǔn)入條件，以實(shí)行“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”等名義違反環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)定的行為進(jìn)行清理檢查，并責(zé)令限期整改。其次，要推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。今后，我區(qū)組織編制的綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃草案上報(bào)審批前，要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書。凡是不按要求開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)先建設(shè)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染事故的，將依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)工業(yè)污染治理，抓好排污總量削減。要改善——流域環(huán)境質(zhì)量，必須切實(shí)削減污染物排放總量。對(duì)流域的超標(biāo)排污企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的玉田農(nóng)業(yè)、星榮焦化、廣元福潤(rùn)三家重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)整改，確保10月底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放、但污染物排放總量依然較高的企業(yè)，要實(shí)行技術(shù)改造，督促調(diào)整生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，削減污染排放量。要把總量削減作為環(huán)境審批的前置條件，對(duì)新增排污超過總量控制指標(biāo)或沒有完成總量削減任務(wù)的，將暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）集中與分散治理相結(jié)合，抓好城市生活污水處理?！饔颦h(huán)境治理的重點(diǎn)是生活污染，難點(diǎn)也在生活污染?！幸话雭碓从谏钗鬯鉀Q好生活污水排放問題，環(huán)境治理工作就完成了一半。由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、農(nóng)能辦、元壩鎮(zhèn)、揀銀巖

社區(qū)街道辦事處等單位、部門要密切配合，對(duì)城區(qū)所有沼氣池建設(shè)情況進(jìn)行一次全面清理，督促?zèng)]有完成沼氣池建設(shè)任務(wù)的單位，該新建的要新建，該擴(kuò)容的要擴(kuò)容，盡快建成投入使用；閑置未啟用的沼氣池，要限期及時(shí)啟用；對(duì)已淤滿的沼氣池，要組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)清淘，確保正常使用；對(duì)未按要求完成任務(wù)而又限期拒不整改的單位，實(shí)行頂格處罰，強(qiáng)力推進(jìn)城市生活污水

治理。輕管所片區(qū)環(huán)境整治由揀銀巖社區(qū)街道辦事處納入沉陷項(xiàng)目進(jìn)行治理；青梅路改造今年提前啟動(dòng)，由區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)，主要是做好道路、下水道整治和路燈安裝，集中建一口沼氣凈化池，徹底維修好磚灰橋下的倒虹管，確保暢通；區(qū)農(nóng)能辦要抓好紅土埡27戶和喬家坡25戶戶用沼氣池建設(shè)，確保盡快投入使用。同時(shí)，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、發(fā)展和改革局要完成城區(qū)污水處理廠、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的可研項(xiàng)目編制報(bào)告，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)早日徹底解決城市污染治理問題。

（四）以畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村面源污染防治。要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為。區(qū)政府已印發(fā)了在——流域禁養(yǎng)的通告，明確規(guī)定在沿河兩岸100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，要求所有飼養(yǎng)戶必須在7月底前自行處理飼養(yǎng)的畜禽，逾期未處理的，將由區(qū)環(huán)保局牽頭，在元壩鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng)政府的配合下，依法進(jìn)行強(qiáng)制處理。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與——污染治理工作有機(jī)結(jié)合，制訂——流域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推廣農(nóng)村能源沼液施肥技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效防治和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因施用農(nóng)藥等有害物質(zhì)對(duì)河水的污染。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)——環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)——治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立以我為組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的——治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和部門一把手也要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門抓，落實(shí)一名工作人員具體抓，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

（二）全民動(dòng)員。——流域污染治理事關(guān)做大做強(qiáng)元壩新城發(fā)展戰(zhàn)略和城區(qū)及沿線群眾生活飲水安全，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不能僅靠哪幾個(gè)部門完成。各級(jí)各部門務(wù)必樹立一盤棋思想，密切配合，齊抓共管，凡涉及到的具體工作，嚴(yán)禁推諉扯皮和敷衍塞責(zé)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，確保治理取得明顯實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查?！h(huán)境污染綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，這項(xiàng)工作要納入環(huán)保綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逗硬實(shí)行“一票否決”。一段時(shí)間要組織召開專題會(huì)議，由一把手匯報(bào)工作進(jìn)展情況，區(qū)廣電局要開辟環(huán)境綜合整治專欄，全面宣講整治目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型，適時(shí)跟蹤曝光落后單位，對(duì)屢推不動(dòng)的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要在電視上給全區(qū)人民作出說明。要通過廣播、會(huì)議、標(biāo)語等多種形式，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造和諧的建設(shè)氛圍。區(qū)建設(shè)和規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步細(xì)化——環(huán)境污染綜合治理方案，逐一落實(shí)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并明確專人搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室要將治理工作納入今年督查督辦的重要內(nèi)容，實(shí)行倒排工期，現(xiàn)場(chǎng)督查，定期通報(bào)，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢、影響工作大局的單位要進(jìn)行通報(bào)，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（四）嚴(yán)管重罰。把——污染治理與“雙創(chuàng)”工作的督促檢查結(jié)合起來，從區(qū)城管、建設(shè)、交通、路政、愛衛(wèi)、環(huán)保、工商等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，分別由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)余飛宇同志，副區(qū)長(zhǎng)盧春剛、王天會(huì)、王金川同志帶隊(duì)，每周進(jìn)行一次檢查，對(duì)污染企業(yè)和亂倒亂排的個(gè)體工商戶，督促限期整改，對(duì)整改不到位的要堅(jiān)決關(guān)閉，強(qiáng)力推進(jìn)城市污染治理，確保取得顯著成效。

同志們，做好——環(huán)境綜合治理工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、高度重視，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，注重質(zhì)量、快速推進(jìn)，打一場(chǎng)——治污的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成今年——環(huán)境治理的各項(xiàng)任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

《區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話。

第五篇：XX河流域水環(huán)境綜合治理-PPP項(xiàng)目合同(編制大綱)

XX河流域水環(huán)境綜合治理-PPP項(xiàng)目

合同

PPP項(xiàng)目合同體系的合同組成

在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項(xiàng)目的基本合同體系。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同，相應(yīng)的合同體系也會(huì)不同。PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同等)、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其中，PPP項(xiàng)目合同是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個(gè)合同之間并非完全獨(dú)立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂(若需要成立專門項(xiàng)目公司，則由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂)的約定項(xiàng)目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。PPP項(xiàng)目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項(xiàng)目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長(zhǎng)期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資，項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍，股東權(quán)利，履行PPP項(xiàng)目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計(jì)劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機(jī)制，不可抗力，適用法律和爭(zhēng)議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將全部或部分設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項(xiàng)目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款，進(jìn)一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商，并與其簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。具體操作中，運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項(xiàng)目合同中約定的項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)義務(wù)并不因項(xiàng)目公司將全部或部分運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營(yíng)商實(shí)施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項(xiàng)日在運(yùn)營(yíng)階段對(duì)原料的需求量很大，原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供給不足等影響又無法保證能夠隨時(shí)在公開市場(chǎng)上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，如燃 煤 電 廠項(xiàng)目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與原料的主要供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期原料供應(yīng)合同，并約定個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的原料價(jià)格。原料供應(yīng)合同一般會(huì)包括以下條款：交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會(huì)包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價(jià)格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項(xiàng)目提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同。在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司的主要投資收益來源于項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。因此，保證項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對(duì)象，對(duì)于項(xiàng)目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制的不同，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門或國(guó)有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購(gòu)買協(xié)議，約定雙方的購(gòu)電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購(gòu)買合同中，還會(huì)包括“照付不議”條款，即項(xiàng)目公司與產(chǎn)品的購(gòu)買者約定一個(gè)最低采購(gòu)量，只要項(xiàng)目公司按照該最低采購(gòu)量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購(gòu)買者是否需要采購(gòu)該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購(gòu)量支付相應(yīng)價(jià)款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項(xiàng)目公司與貸款方簽訂的項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保人就項(xiàng)目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個(gè)合同。其中，項(xiàng)目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭(zhēng)議解決等條款。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險(xiǎn)合同

由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對(duì)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等不同階段、不同類型的風(fēng)險(xiǎn)分別投保。通?？赡苌婕暗谋ｋU(xiǎn)種類包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、針對(duì)設(shè)計(jì)或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險(xiǎn)、針對(duì)間接損失的保險(xiǎn)、第三人責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等。

6.其他合同

PPP項(xiàng)目中還可能會(huì)涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。

XX河流域水環(huán)境綜合治理-PPP項(xiàng)目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié)議后，乙方即指項(xiàng)目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 XX河流域水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目的合作范圍和期限 3.1 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目概況 3.2 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認(rèn)

3.4 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目合作的排他性 3.5 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實(shí)現(xiàn) 第五條 項(xiàng)目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對(duì)融資的支持

第六條 XX河流域水環(huán)境綜合治理的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 7.1 首期啟動(dòng)資金

7.2 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第八條 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

8.1 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及財(cái)務(wù)資料的報(bào)告

8.2 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù) 8.3 運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì) 8.4 審計(jì)部門的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 第十條 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

10.1 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購(gòu)買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險(xiǎn) 14.1 保險(xiǎn)義務(wù) 14.2 需購(gòu)買的險(xiǎn)種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán)

17.2 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目質(zhì)量管理 17.3 中期評(píng)估

17.4 甲方臨時(shí)接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機(jī)制

第十九條 XX河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭(zhēng)議解決及法律適用 20.1 爭(zhēng)議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護(hù) 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補(bǔ)充 21.8 合同的附件

簽署頁(yè)】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表： 法定代表人/授權(quán)代表：