第一篇：在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動員會上的講話

在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動員會上的講話

同志們：

今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設局等部門的相關同志，會議的主要任務就是號召各單位、各部門迅速行動起來，著力解決當前城區(qū)環(huán)境建設工作中存在的突出問題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質量在較高起點上的新跨躍，新提高，從而進一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域經濟的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺。此次活動意義重大，請大家務必高度重視，認真按照《方案》要求，全力抓好落實。下面我就此次活動的開展講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識整治工作的重要性和緊迫性。

俗話說，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標志，更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對于改善城區(qū)面貌，提高居民生活質量，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設力度，市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項工程相繼開展，可以說，城區(qū)的綜合服務功能和人居環(huán)境得到了明顯改善，也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠遠不夠，與人民和經濟社會發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建設“三分在建，七分在管”，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹，雖然說總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機動、電動三輪和人力三輪在城區(qū)內無序運營，隨意停放；在環(huán)境衛(wèi)生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當普遍；在市容市貌方面，馬路市場，流動商販屢禁不止；商業(yè)廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛；店外修理、店外經營十分突出；在工地管理方面，無證施工、違規(guī)施工行為仍時有發(fā)生。對此，群眾意見很大，呼聲很高，已經到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時、徹底地解決，勢必會影響我縣的對外形象，影響我縣投資環(huán)境的改善，更會影響全縣經濟社會的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，利用7月20號至8月20號，也就是1個月左右的時間，大張旗鼓地開展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動，通過各種措施，全方位、高強度地推進市容市貌整治工作，使城區(qū)環(huán)境在較短時間內實現(xiàn)一次新的跨躍。

二、明確內容，突出重點，高標準、高質量地完成綜合治理任務。

此次環(huán)境綜合治理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，各部門密切配合、協(xié)調聯(lián)動，以規(guī)劃區(qū)內有命名的13條主次干道為重點，集中時間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點、難點問題?？傮w來講，整治工作的主要內容共有以下八項：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局、工商局對城區(qū)內各街道違規(guī)廣告牌匾進行集中清理，嚴格落實《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標準的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對污損嚴重、內容不健康的廣告牌匾，應責令當事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強制拆除，并處相應數(shù)額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同公安局、交通局對城區(qū)內亂停亂放現(xiàn)象進行集中治理，重點治理“摩的”及機動、電動三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時三部門應在適當位置設定停車點或臨時停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內四大馬路市場：即**路、**街、**路及**東側的四處馬路市場進行規(guī)范化管理，務必使經營者全部退到路牙以外，同時要負責攤點周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經營資格，并給予相應處罰。

四是店外修理、店外經營及亂設攤點現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負責，對城區(qū)內各沿街門店進行規(guī)范化管理，務必使各商戶嚴格遵守店內經營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點治理路段為**街、**路及**街西段，同時要全面清理道路兩側私設攤點及流動商販，使經營者全部進入工商行政主管部門指定的市場內經營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局對擅自在街道兩側私搭亂建的臨時建筑物和非法建筑物進行全面清理，重點治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強制拆除。

六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同建設局對城區(qū)內建筑工地進行集中治理，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）沿街建筑工地必須設置護欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。

（2）沿街工地的物料機具必須在路牙石3米以外堆放整齊，工地外不得擅自堆放建筑物料或廢棄物；

（3）運輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚撒遺漏。

（4）工地出入口必須及時完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內各種垃圾亂堆亂倒行為進行集中治理，重點治理城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時要大力推行垃圾定時、定點傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強市政、環(huán)衛(wèi)設施的維護與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設施的管理與維護力度，保證設施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）對城區(qū)內排水設施進行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時順利排放；

（2）路面維護做到“兩補”，即修補重要街道松散、坑槽、龜裂等破損路面，并對街道兩側硬化破損進行修補，控制揚塵；

（3）對**街、**路護欄進行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護欄應及時修整；

（4）**公司應派專人對垃圾箱、點進行清理，做好箱體周圍的清掃、保潔工作，并在夏季派專人負責定期消毒，防止蚊蠅滋生；

（5）**公司要定期對垃圾箱進行維修、清理，對損壞嚴重的應及時進行更換。

以上是此次活動的八項主要內容，內容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個小組，第一組負責街道及街道兩側違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔任；第二組負責城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔任。

三、加強領導，落實責任，確保此次綜合治理工作真正收到實效。

一要成立組織，落實責任。為保證此次活動收到實效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領導小組，組長由我來擔任，成員由各單位、各部門相關責任人組成。領導小組下設辦公室，設在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由**同志擔任，具體負責日常工作安排、檢查指導和調度指揮。各責任部門要積極組織本單位人員投入到活動中去，把工作任務層層分解，落實到具體責任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動性，精心組織，周密安排，切實履行好本部門職責，確?；顒邮盏綄嵭А４送?，為嚴肅工作紀律，避免出現(xiàn)個別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調人員每天上午8：00前必須準時到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調人員必須由一名主管副職帶隊，如果特殊原因直接向我請假。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領導小組指揮下，統(tǒng)一行動。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策后進，并公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項社會公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責任，各單位、各部門要認清形勢，堅定信心，明確任務，強化責任，共同把此項工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實力**、魅力**、活力**，做出積極的貢獻，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家

第二篇：在全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會上的講話

同志們：

這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會是縣政府決定召開的。會議的主要任務是，針對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作，進一步提高廣大干部群眾的城市文明意識，創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，下面，我講三點意見：

一、提高認識，明確目的，增強做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感

縣城是全縣人民經濟、政治和文化的中心，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關系到城區(qū)全體居民身體健康的大事，也是關系到扶余對外的形象問題，所以，搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。

第一，搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城市形象的一項重要舉措。作為一個城市，城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個城市的文明程度，高樓大廈建設得再多，道路修得再寬，如果衛(wèi)生搞得不好，街路不干凈、不衛(wèi)生，垃圾遍地，塵土飛揚，那么這個城市就稱不上是一個文明城市，城市形象也會黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的，環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強了，但還遠沒有達到作為一個縣級城市的管理水平，臟、亂、差的現(xiàn)象在個別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產生活帶來諸多不便，而且直接影響了我們這個城市的整體形象。我們開展這次整治活動的目的，就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進，盡快打造我們新扶余的城市文明。

第二，搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護居民身心健康的重要保證。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關。城市衛(wèi)生狀況差，垃圾、污水得不到及時清理和排除，會給各種病毒、細菌的繁殖、傳播提供便利的條件，各種疾病的發(fā)病率必然升高，給居民群眾的身心健康帶來直接的威脅?，F(xiàn)在正值春季，是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié)，我們這次集中整治活動，就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生，切實保障城市居民的身體健康。

第三，搞好城區(qū)衛(wèi)生是關系經濟社會健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來說，基本上是屬于白手起家，想要擺脫一窮二白的局面，必須加快發(fā)展，加快發(fā)展必須吸引外資，能否吸引外資進入，則要看是否有一個良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面，衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達城區(qū)和發(fā)達城市看，城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的，城市衛(wèi)生搞不好，就會障礙城市各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機，長期不懈地抓好城市衛(wèi)生工作，為城市的發(fā)展奠定良好的基礎。

從目前情況看，城區(qū)內的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機動兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營運活動和亂停亂放；小客車仍然存在不按站點乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在市容環(huán)境方面。馬路市場，流動商販屢禁不止；商業(yè)廣告，商幌牌匾亂貼亂掛；“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴重；綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場管理方面。市場外溢，占道經商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟，破壞嚴重，里外都是垃圾；有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾，有些施工單位和住戶私自在街路兩側堆放物料、搭建建筑物、擺攤設點；臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對此，群眾意見很大，呼聲很高，已經到了非解決不可的程度。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀，垃圾堆、廢紙片可以說到處都是。造成上述問題的原因是多方面的，除了體制和機制上的客觀原因以外，主要是少數(shù)單位的領導干部職工，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志，對改進市容市貌，加強城市管理，建設文明城市認識不高，重視不夠；一些部門和單位管理薄弱，工作不到位，個別執(zhí)法部門重收費、輕管理，以罰代管，缺乏根本性的治本措施，使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題，經過多次治理、多次出現(xiàn)反復，很難鞏固集中整治結果，這說明我們的工作做得還不到位，還不徹底。因此，這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措，而更重要的是順應廣大市民的普遍呼聲，也是提高城市現(xiàn)代化管理水平的長遠措施，我們必須充分認識搞好城區(qū)綜合整治的必要性，切實增強搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感，堅持不懈地抓好工作落實。

二、突出重點，點面結合，扎扎實實抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作

我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，總體思路就是突出重點，點面結合，全縣上下齊抓共管，力爭在短時間內改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。

（一）徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾，一次性清理好排水溝渠。

城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點，必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看，受財力、物力及人口的制約和限制，我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū)，遺留下來的垃圾量也很大，嚴重影響著市容市貌，給居民的生產生活帶來諸多不便，同時，也給周圍居民的身體健康帶來不利的影響，因此，我們要加大對這些垃圾的清運力度，確保不留死角死面。關于這些垃圾的清運任務，縣政府已經把它落實到了各相關單位，要按照《方案》要求，希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā)，集中人力、物力，在規(guī)定的時間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要講任何代價，切實把這項工作做好。另外，各街路兩側排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴重，要對城區(qū)所有下水道和排水溝都要進行徹底清淤和維修，達到無堵無淤，水暢其流，徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作，保證廁所干凈衛(wèi)生，滲水井能正常使用。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度，制定出臺一些相關的處罰措施，對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照有關規(guī)定，嚴肅處理。

（二）進一步落實好“門前三包”責任制。

實踐證明，“門前三包”責任制是抓好市容市貌的一個切實可行的辦法。我們要切實把這項制度落實好并堅持下去。早在1996年，縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門前三包”責任制實施辦法》，然而這項責任制一直沒有落實到位。在這次衛(wèi)生綜合治理活動中，我們要把“門前三包”責任制的落實作為一項重要工作來抓。這次會議之后，政府督察室、建設局要指派專人負責，協(xié)調公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關部門，落實城區(qū)內所有機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶及居民住戶的“門前三包”責任制?！伴T前三包”責任制的管理要遵循條塊結合，以塊為主的原則，實行縣、街道辦事處二級管理、層層包保的辦法?？h城鄉(xiāng)建設委員會是全縣“門前三包”責任制的主管部門，負責“門前三包”責任制的指導、檢查和監(jiān)督工作?？h城管監(jiān)察部門負責城區(qū)各主要街路的“門前三包”責任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門前三包”責任制的主管部門，具體負責本轄區(qū)“門前三包”責任制的日常管理工作。各級公安、工商、衛(wèi)生等部門和“門前三包”責任制的主管部門，要各負其責，密切配合，共同做好“門前三包”責任制的管理工作。各責任單位均要履行“門前三包”職責，并與城管監(jiān)察部門或所在街道辦事處簽訂“門前三包”責任書，責任單位要在門前及周圍劃定的地段內，指派專人定期上崗執(zhí)勤，具體負責秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。

（三）積極開展整頓環(huán)境衛(wèi)生活動。

城市環(huán)境衛(wèi)生問題是個老大難問題，也是標志著城市文明程度的大問題。幾年來，雖經多次治理，但目前存在的問題仍然不少。對此，我們必須采取有力措施，嚴加整治。要大力開展愛國衛(wèi)生運動?？h愛衛(wèi)會及相關部門要精心組織，全面動員，定期開展活動，從根本上解決臟亂差的問題。要強化對市民的公德教育、城市意識教育和衛(wèi)生觀念教育，全面提高市民的整體素質。環(huán)衛(wèi)部門要認真履行職責，對主街的清掃、保潔，垃圾的清運，排水溝的清理，公廁的維修、清掏和廁內衛(wèi)生、滅蟲蠅、消毒等工作要逐一安排部署，主街路要做到全天候保潔，垃圾保證日產日清。要組織機關、企事業(yè)單位、中小學生開展城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動，徹底清除污染源。去年各個部門和單位都做了不少的工作，干部職工齊動手，工作搞得比較好、效果也比較明顯。環(huán)衛(wèi)和城管部門要加大對環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查力度，對亂潑污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象要堅決制止，嚴格管理。各有關部門要敢抓敢管，宣傳新聞部門要密切配合，在廣播電視上予以曝光。對不規(guī)范的商幌、牌匾、廣告和巷路內的“五小五堆”、“三馬”作業(yè)、占道經商要進行一次集中清理整頓，該取締的要堅決取締，采取“誰的孩子誰抱走，誰的孩子誰打扮”的辦法，把門前真正包起來。要嚴格清除主街路兩側飯店、燒烤店門前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱；清理在城區(qū)建筑物、公用設施上刻劃、涂寫或者未經批準張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為；清理在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品。要通過“門前三包”責任制的落實，推動城市管理不斷邁向新臺階。

（四）全面徹底整頓交通秩序和市場秩序。

交通秩序混亂歷來是我縣城區(qū)管理的一個難題，也是人民群眾關注的熱點問題，必須下決心解決好。由于我縣恢復縣制時間短，城市基礎設施建設和城區(qū)道路改造還有待進一步加強，這是造成交通秩序混亂的一個客觀原因。但是，縣委、縣政府在解決這個問題上也下了很大力量，曾幾次進行了集中治理，就是效果不能鞏固，常出現(xiàn)反彈。就目前而言，重點解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問題，減少和避免交通違章、壓縮事故，保證道路暢通。特別是三百貨、輕工大廈的十字路口，經常堵車，而且各種車輛混行，必須想辦法徹底解決。交警、城管等部門要加大工作力度，確保各種車輛按指定的站點停放，堅決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象，對違章車輛一經發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)有關規(guī)定嚴查重罰。要采取積極有效的措施，加強對小公共汽車和機動三輪車、人力三輪車的管理，堅決防止占道攬客、滯留待客、不按站點停車的不文明行為。要制定出對出租車、客運車、貨運車等機動車的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范機動車的管理，切實解決好機動車管理無序的問題。同時，要加強交通設施的硬件建設，解決好交通設施不全，交通標志、標線、標示不清晰等問題，提高城市交通管理的檔次。

幾年來，我們一直狠抓了市場建設和管理，市場環(huán)境得到了較大改善，有力地促進了個體私營經濟的發(fā)展。但市場經營管理方面還存在一些突出問題，因此，在這次綜合整治活動中要切實抓好市場秩序整頓工作。一要加強露天市場管理。要形成統(tǒng)一有序的專業(yè)批發(fā)、集貿市場，充分吸納街路商販和流動業(yè)戶，徹底清理占道經商。設在街路和道路交叉口的露天菜市場(如一中門前、建行門前)要挪到不影響交通的合適地點，經批準的沿街露天市場要設有明顯的地段標識，不得外溢。二要加強早、夜市管理。出早、夜市的業(yè)戶，要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點經營，必須到城管部門辦理占道手續(xù)，繳納占道費，持證經營，堅決取締馬路市場、馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉庫。三要加強市場監(jiān)管。各職能部門要充分發(fā)揮作用，防止欺行霸市、短斤少兩、哄抬物價、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生，維護市場秩序。

（五）要加大衛(wèi)生費的收繳力度。

隨著我縣城市建設的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加，保潔區(qū)和保潔范圍越來越大，城市功能不強、基礎條件差的問題越來越突出，雖然縣政府在有限的財政收入中克服了許多困難，做出了很大的努力，投入一定的資金，購進和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護設備和設施，但這些設備經過長期使用，大多數(shù)已過了報廢期，屬超期工作，隨時隨地出現(xiàn)故障，環(huán)衛(wèi)設備嚴重不足。目前，抓城市衛(wèi)生與資金短缺的矛盾十分突出。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費則是解決這一矛盾的有效措施之一。為了進一步搞好衛(wèi)生費的收繳工作，政府制定了相關文件，已經下發(fā)給各相關單位和部門，大家一定要把這項工作高度重視起來，要制定措施，落實責任，保證完成收繳任務。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔任收繳員，落實任務、明確責任，制定獎懲辦法。各收費人員要堅持原則，按標準辦事，不得隨意減免，各繳費單位和個人要端正態(tài)度、主動籌措資金，積極完成交費任務。不能給收費人員出難題，更不能無理取鬧，對拒不交費又污辱工作人員的，要根據(jù)情節(jié)，進行嚴肅處理。

三、加強領導，落實責任，確保這次綜合整治工作收到實效

對這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，縣委、縣政府高度重視，態(tài)度十分堅決，各單位、各部門一定要采取有力措施，下大力氣把這項工作抓好。

一要成立組織，落實責任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實效，縣政府成立了城區(qū)綜合治理領導小組，組長由我來擔任，副組長由常務副縣長擔任，成員由縣委宣傳部、縣法院、建設局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責任人組成。領導小組下設城區(qū)綜合治理辦公室，辦公室設在縣建設局，辦公室主任由縣建設局局長郭金權同志擔任，具體負責城市管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導和調度指揮。這次會議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實施方案》，綜合治理的指導思想、任務、重點、標準和措施都已經明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔的任務，按照建設文明衛(wèi)生城的總體要求，制定具體實施方案，重點、難點問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務層層分解，落實到具體責任人，并精心組織，周密安排，確保收到實效。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統(tǒng)一行動，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城市管理工作結合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，堅持依法行政，實行嚴管重罰，鞏固綜合整治成果，防止城市管理再次出現(xiàn)反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)綜合治理的人民戰(zhàn)爭。要加大宣傳力度。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策后進，并公開曝光反面典型，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)努力營造出一個全社會都來關心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。要充分發(fā)揮街道、居民委的作用。街道和居民委是城市管理的最基層單位，也是城市管理的基礎。因此，各街道和居民委要充分明確工作職責，主動積極地配合好城區(qū)綜合整治。要加強全民的素質教育。宣傳部門要堅持經常地向市民宣傳城市管理的法律法規(guī)以及城市文明守則等行為規(guī)范，增強全民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識，真正把城市管理綜合整治變成廣大市民的自覺行動，依靠群眾的廣泛參與和支持，把城市管理提高到一個新的水平。

同志們，這次城區(qū)綜合治理，工作量大、難度大，我們一定要堅定信心，克服困難，集中精力，高標準、高質量地完成城區(qū)綜合治理工作任務。

第三篇：在全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會上的講話

同志們：

這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會是縣政府決定召開的。會議的主要任務是，針對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作，進一步提高廣大干部群眾的城文明意識，創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，下面，我講三點意見：

一、提高認識，明確目的，增強做好全縣衛(wèi)生

綜合整治工作的緊迫感

縣城是全縣人民經濟、政治和文化的中心，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關系到城區(qū)全體居民身體健康的大事，也是關系到扶余對外的形象問題，所以，搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分xiexiebang.com的意義。

第一，搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城形象的一項xiexiebang.com舉措。作為一個城，城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個城的文明程度，高樓大廈建設得再多，道路修得再寬，如果衛(wèi)生搞得不好，街路不干凈、不衛(wèi)生，垃圾遍地，塵土飛揚，那么這個城就稱不上是一個文明城，城形象也會黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的，環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強了，但還遠沒有達到作為一個縣級城的管理水平，臟、亂、差的現(xiàn)象在個別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大民的生產生活帶來諸多不便，而且直接影響了我們這個城的整體形象。我們開展這次整治活動的目的，就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進，盡快打造我們新扶余的城文明。

第二，搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護居民身心健康的xiexiebang.com保證。城衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關。城衛(wèi)生狀況差，垃圾、污水得不到及時清理和排除，會給各種病毒、細菌的繁殖、傳播提供便利的條件，各種疾病的發(fā)病率必然升高，給居民群眾的身心健康帶來直接的威脅?，F(xiàn)在正值春季，是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié)，我們這次集中整治活動，就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生，切實保障城居民的身體健康。

第三，搞好城區(qū)衛(wèi)生是關系經濟社會健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來說，基本上是屬于白手起家，想要擺脫一窮二白的局面，必須加快發(fā)展，加快發(fā)展必須吸引外資，能否吸引外資進入，則要看是否有一個良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面，衛(wèi)生環(huán)境是其中的xiexiebang.com組成部分。從一些發(fā)達城區(qū)和發(fā)達城看，城環(huán)境衛(wèi)生和城發(fā)展二者之間是相輔相成的，城衛(wèi)生搞不好，就會障礙城各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機，長期不懈地抓好城衛(wèi)生工作，為城的發(fā)展奠定良好的基矗

從目前情況看，城區(qū)內的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機動兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營運活動和亂停亂放；小客車仍然存在不按站點乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在容環(huán)境方面。馬路場，流動商販屢禁不止；商業(yè)廣告，商幌牌匾亂貼亂掛；“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴重；綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在場管理方面。場外溢，占道經商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟，破壞嚴重，里外都是垃圾；有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾，有些施工單位和住戶私自在街路兩側堆放物料、搭建建筑物、擺攤設點；臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對此，群眾意見很大，呼聲很高，已經到了非解決不可的程度。農村所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀，垃圾堆、廢紙片可以說到處都是。造成上述問題的原因是多方面的，除了體制和機制上的客觀原因以外，主要是少數(shù)單位的領導干部職工，包括各的主要負責同志，對改進容貌，加強城管理，建設文明城認識不高，重視不夠；一些部門和單位管理薄弱，工作不到位，個別執(zhí)法部門重收費、輕管理，以罰代管，缺乏根本性的治本措施，使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題，經過多次治理、多次出現(xiàn)反復，很難鞏固集中整治結果，這說明我們的工作做得還不到位，還不徹底。因此，這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城面貌的xiexiebang.com舉措，而更xiexiebang.com的是順應廣大民的普遍呼聲，也是提高城現(xiàn)代化管理水平的長遠措施，我們必須充分認識搞好城區(qū)綜合整治的必要性，切實增強搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感，堅持不懈地抓好工作落實。

二、突出重點，點面結合，扎扎實實抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作

我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，總體思路就是突出重點，點面結合，全縣上下齊抓共管，力爭在短時間內改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。

（一）徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾，一次性清理好排水溝渠。

城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點，必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看，受財力、物力及人口的制約和限制，我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū)，遺留下來的垃圾量也很大，嚴重影響著容貌，給居民的生產生活帶來諸多不便，同時，也給周圍居民的身體健康帶來不利的影響，因此，我們要加大對這些垃圾的清運力度，確保不留死角死面。關于這些垃圾的清運任務，縣政府已經把它落實到了各相關單位，要按照《方案》要求，希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā)，集中人力、物力，在規(guī)定的時間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要講任何代價，切實把這項工作做好。另外，各街路兩側排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴重，要對城區(qū)所有下水道和排水溝都要進行徹底清淤和維修，達到無堵無淤，水暢其流，徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作，保證廁所干凈衛(wèi)生，滲水井能正常使用。要加大城衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度，制定出臺一些相關的處罰措施，對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照有關規(guī)定，嚴肅處理。

（二）進一步落實好“門前三包”責任制。

實踐證明，“門前三包”責任制是抓好容貌的一個切實可行的辦法。我們要切實把這項制度落實好并堅持下去。早在1996年，縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門前三包”責任制實施辦法》，然而這項責任制一直沒有落實到位。在這次衛(wèi)生綜合治理活動中，我們要把“門前三包”責任制的落實作為一項xiexiebang.com工作來抓。這次會議之后，政府督察室、建設局要指派專人負責，協(xié)調公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關部門，落實城區(qū)內所有機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶及居民住戶的“門前三包”責任制。“門前三包”責任制的管理要遵循條塊結合，以塊為主的原則，實行縣、街道辦事處二級管理、層層包保的辦法?？h城鄉(xiāng)建設委員會是全縣“門前三包”責任制的主管部門，負責“門前三包”責任制的指導、檢查和監(jiān)督工作?？h城管監(jiān)察部門負責城區(qū)各主要街路的“門前三包”責任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門前三包”責任制的主管部門，具體負責本轄區(qū)“門前三包”責任制的日常管理工作。各級公安、工商、衛(wèi)生等部門和“門前三包”責任制的主管部門，要各負其責，密切配合，共同做好“門前三包”責任制的管理工作。各責任單位均要履行“門前三包”職責，并與城管監(jiān)察部門或所在街道辦事處簽訂“門前三包”責任書，責任單位要在門前及周圍劃定的地段內，指派專人定期上崗執(zhí)勤，具體負責秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。

（三）積極開展整頓環(huán)境衛(wèi)生活動。

城環(huán)境衛(wèi)生問題是個老大難問題，也是標志著城文明程度的大問題。幾年來，雖經多次治理，但目前存在的問題仍然不少。對此，我們必須采取有力措施，嚴加整治。要大力開展愛國衛(wèi)生運動。縣愛衛(wèi)會及相關部門要精心組織，全面動員，定期開展活動，從根本上解決臟亂差的問題。要強化對民的公德教育、城意識教育和衛(wèi)生觀念教育，全面提高民的整體素質。環(huán)衛(wèi)部門要認真履行職責，對主街的清掃、保潔，垃圾的清運，排水溝的清理，公廁的維修、清掏和廁內衛(wèi)生、滅蟲蠅、消毒等工作要逐一安排部署，主街路要做到全天候保潔，垃圾保證日產日清。要組織機關、企事業(yè)單位、中小學生開展城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動，徹底清除污染源。去年各個部門和單位都做了不少的工作，干部職工齊動手，工作搞得比較好、效果也比較明顯。環(huán)衛(wèi)和城管部門要加大對環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查力度，對亂潑污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象要堅決制止，嚴格管理。各有關部門要敢抓敢管，宣傳新聞部門要密切配合，在廣播電視上予以曝光。對不規(guī)范的商幌、牌匾、廣告和巷路內的“五小五堆”、“三馬”作業(yè)、占道經商要進行一次集中清理整頓，該取締的要堅決取締，采勸誰的孩子誰抱走，誰的孩子誰打扮”的辦法，把門前真正包起來。要嚴格清除主街路兩側飯店、燒烤店門前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱；清理在城區(qū)建筑物、公用設施上刻劃、涂寫或者未經批準張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為；清理在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙容的物品。要通過“門前三包”責任制的落實，推動城管理不斷邁向新臺階。

（四）全面徹底整頓交通秩序和場秩序。

交通秩序混亂歷來是我縣城區(qū)管理的一個難題，也是人民群眾關注的熱點問題，必須下決心解決好。由于我縣恢復縣制時間短，城基礎設施建設和城區(qū)道路改造還有待進一步加強，這是造成交通秩序混亂的一個客觀原因。但是，縣委、縣政府在解決這個問題上也下了很大力量，曾幾次進行了集中治理，就是效果不能鞏固，常出現(xiàn)反彈。就目前而言，重點解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問題，減少和避免交通違章、壓縮事故，保證道路暢通。特別是三百貨、輕工大廈的十字路口，經常堵車，而且各種車輛混行，必須想辦法徹底解決。交警、城管等部門要加大工作力度，確保各種車輛按指定的站點停放，堅決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象，對違章車輛一經發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)有關規(guī)定嚴查重罰。要采取積極有效的措施，加強對小公共汽車和機動三輪車、人力三輪車的管理，堅決防止占道攬客、滯留待客、不按站點停車的不文明行為。要制定出對出租車、客運車、貨運車等機動車的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范機動車的管理，切實解決好機動車管理無序的問題。同時，要加強交通設施的硬件建設，解決好交通設施不全，交通標志、標線、標示不清晰等問題，提高城交通管理的檔次。

幾年來，我們一直狠抓了場建設和管理，場環(huán)境得到了較大改善，有力地促進了個體私營經濟的發(fā)展。但場經營管理方面還存在一些突出問題，因此，在這次綜合整治活動中要切實抓好場秩序整頓工作。一要加強露天場管理。要形成統(tǒng)一有序的專業(yè)批發(fā)、集貿場，充分吸納街路商販和流動業(yè)戶，徹底清理占道經商。設在街路和道路交叉口的露天菜場(如一中門前、建行門前)要挪到不影響交通的合適地點，經批準的沿街露天場要設有明顯的地段標識，不得外溢。二要加強早、夜管理。出早、夜的業(yè)戶，要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點經營，必須到城管部門辦理占道手續(xù)，繳納占道費，持證經營，堅決取締馬路嘗馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉庫。三要加強場監(jiān)管。各職能部門要充分發(fā)揮作用，防止欺行霸、短斤少兩、哄抬物價、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生，維護場秩序。

（五）要加大衛(wèi)生費的收繳力度。

隨著我縣城建設的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加，保潔區(qū)和保潔范圍越來越大，城功能不強、基礎條件差的問題越來越突出，雖然縣政府在有限的財政收入中克服了許多困難，做出了很大的努力，投入一定的資金，購進和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護設備和設施，但這些設備經過長期使用，大多數(shù)已過了報廢期，屬超期工作，隨時隨地出現(xiàn)故障，環(huán)衛(wèi)設備嚴重不足。目前，抓城衛(wèi)生與資金短缺的矛盾十分突出。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費則是解決這一矛盾的有效措施之一。為了進一步搞好衛(wèi)生費的收繳工作，政府制定了相關文件，已經下發(fā)給各相關單位和部門，大家一定要把這項工作高度重視起來，要制定措施，落實責任，保證完成收繳任務。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔任收繳員，落實任務、明確責任，制定獎懲辦法。各收費人員要堅持原則，按標準辦事，不得隨意減免，各繳費單位和個人要端正態(tài)度、主動籌措資金，積極完成交費任務。不能給收費人員出難題，更不能無理取鬧，對拒不交費又污辱工作人員的，要根據(jù)情節(jié)，進行嚴肅處理。

三、加強領導，落實責任，確保這次綜合整治工作收到實效

對這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，縣委、縣政府高度重視，態(tài)度十分堅決，各單位、各部門一定要采取有力措施，下大力氣把這項工作抓好。

一要成立組織，落實責任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實效，縣政府成立了城區(qū)綜合治理領導小組，組長由我來擔任，副組長由常務副縣長擔任，成員由縣委宣傳部、縣法院、建設局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責任人組成。領導小組下設城區(qū)綜合治理辦公室，辦公室設在縣建設局，辦公室主任由縣建設局局長郭金權同志擔任，具體負責城管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導和調度指揮。這次會議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實施方案》，綜合治理的指導思想、任務、重點、標準和措施都已經明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔的任務，按照建設文明衛(wèi)生城的總體要求，制定具體實施方案，重點、難點問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務層層分解，落實到具體責任人，并精心組織，周密安排，確保收到實效。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統(tǒng)一行動，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城管理工作結合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，堅持依法行政，實行嚴管重罰，鞏固綜合整治成果，防止城管理再次出現(xiàn)反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護環(huán)境創(chuàng)造城文明的主體。因此，我們要堅持“人民城人民建，人民城人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)綜合治理的人民戰(zhàn)爭。要加大宣傳力度。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策后進，并公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。要充分發(fā)揮街道、居民委的作用。街道和居民委是城管理的最基層單位，也是城管理的基矗因此，各街道和居民委要充分明確工作職責，主動積極地配合好城區(qū)綜合整治。要加強全民的素質教育。宣傳部門要堅持經常地向民宣傳城管理的法律法規(guī)以及城文明守則等行為規(guī)范，增強全民的城意識、交通意識、衛(wèi)生意識，真正把城管理綜合整治變成廣大民的自覺行動，依靠群眾的廣泛參與和支持，把城管理提高到一個新的水平。

同志們，這次城區(qū)綜合治理，工作量大、難度大，我們一定要堅定信心，克服困難，集中精力，高標準、高質量地完成城區(qū)綜合治理工作任務。

第四篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話

振奮精神

再添措施

攻堅破難 奮力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面

——在市委農村工作會議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我簡要總結2009年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并就2010年工作進行安排。

一、齊心協(xié)力，真抓實干，2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得可喜成績

2009年，我們按照省、資陽市的部署要求，在深入推進場鎮(zhèn)“八化”的基礎上，迅速行動、上下一心、真抓實干，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。經過一年來的艱苦努力，城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人居環(huán)境不斷改善、居民素質不斷提高，治理工作取得階段性成效。具體來講，主要呈現(xiàn)以下五大特點：

（一）強化組織領導，密切協(xié)調配合，指揮體系和工作機制更加完善

市委、市政府多次專題研究部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，成立以市委書記和市長為指揮長、8位市級領導為副指揮長的指揮部，牽頭攬總此項工作；設立由5位市級領導負責的督導巡查組，督促檢查指導相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入重要議事日程，成立黨政“一把手”為指揮長的領導機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專職抓的工作機制。宣傳、城建、衛(wèi)生、工商、交通、公安、城管等相關部門和婦聯(lián)、教育、農業(yè)、民政等“七進”活動牽頭部門講大局、講責任、講配合，主動協(xié)調溝通，積極履職盡責，形成了“黨政主導、部門協(xié)調、整體聯(lián)動、齊抓共管”的良好工作格局。

（二）強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，群眾文明衛(wèi)生意識明顯提升

圍繞“提升文明素質，提高群眾知曉率和參與率”主題，實施多形式、多角度、全方位、全覆蓋立體式宣傳。市電視臺、黨政網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)開辟專欄，于黃金時段播放宣傳片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播反復播放錄音帶，在交通沿線、城區(qū)和場鎮(zhèn)設置公益廣告，張貼宣傳標語，印發(fā)宣傳資料，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義和具體要求，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理營造了濃厚的輿論氛圍。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動，結合重大節(jié)慶開展內容豐富、形式多樣的系列主題活動，引導城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成良好的生活習慣和文明行 2 為方式，進一步激發(fā)了干部群眾主動參與的熱情。

（三）強化專項整治，狠抓集中攻堅，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善

以321國道、318國道和“兩湖”路、簡三路、成簡快速通道、資三路等交通沿線為重點，先后組織開展了 “五亂”治理、水環(huán)境治理、道路秩序治理、交通環(huán)境治理、市場專項治理、城鄉(xiāng)風貌整治和園林綠化整治等專項行動，整合各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，對溪河、公路、市場、車站、工地等治理難點和交通、市場秩序進行集中攻堅，著力解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”問題。通過整治，城鎮(zhèn)背街小巷衛(wèi)生死角基本清除，農村面源污染得到有效控制，城鎮(zhèn)秩序逐步好轉，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

（四）強化督查問責，建立長效機制，綜合治理工作深入扎實推進

實行目標管理，把治理工作目標任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標考核，年終根據(jù)督查組每周2次督查情況和市治理辦暗訪情況逗硬獎懲。建立工作臺帳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部各成員單位和督導巡查組建立自查、排查、銷號臺帳，集中解決重點、難點和群眾特別關注的問題。實施輿論監(jiān)督，公布舉報電話，電視臺記者下鄉(xiāng)暗訪，推廣先進經驗，曝光存在問題。開展評比通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行月末評比，每月通報前10名和后10名。通過建立監(jiān)督、評比、獎懲等工作機 3 制，有力推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作持續(xù)深入開展。

（五）強化基礎建設，突出城市管理，省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建一舉成功

一方面，堅持把提高市政硬件水平、增強城市服務功能作為一項基礎性工作，投入近5億元實施“一江兩岸”景觀打造、水環(huán)境綜合治理、污水管網(wǎng)改造、垃圾集中無害化處理、城區(qū)及周邊綠化、背街小巷整治、拆遷和舊城改造等工程，全力打造城在水中、水在城中的山水園林城市。另一方面，樹立全新城市管理理念，變管理城市為經營城市，堅持精細管理、嚴格執(zhí)法、務求實效，充分發(fā)揮城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在城市管理中的職能作用，強化屬地管理，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。經過廣大干部群眾的不懈努力，我市省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建于2009年底成功通過驗收。

一年來，我們著力打基礎、謀長遠，著力抓示范、帶全局，全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，群眾幸福指數(shù)顯著提升，城市文明進程不斷加快。今年初，我市被推薦為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”示范市（縣），賈家鎮(zhèn)、武廟鄉(xiāng)被推薦為全省示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），平泉鎮(zhèn)楊家寺村、壇罐鄉(xiāng)南堰村等20個村被推薦為全省示范村，賈家鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、平窩鄉(xiāng)被評為資陽市2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我市城 4 鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，離全省示范市（縣）的要求還有較大差距，離人民群眾的期盼還有較大差距，離“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強綜合競爭力”的目標還有較大差距。突出表現(xiàn)在：

一是思想認識差距大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認識到位、行動有力，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性、長期性認識不夠深刻，工作流于形式，沒有下深水、動真格，缺乏攻堅克難、持久推進、開拓創(chuàng)新的思想準備和工作作風；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門追求一般化、過得去，一問就找客觀原因，一查就搞突擊應付，一走就是山河依舊，存在畏難、松懈和厭戰(zhàn)情緒，存在被動接受、消極應付的心態(tài)，存在工作不力、推諉扯皮、治理回潮的問題。

二是基礎建設差距大。我市基礎設施建設歷史欠賬較大，道路、車站、停車場、市場、水環(huán)境治理、垃圾處理、污水處理等基礎設施建設遠遠不能滿足需求。比如：停車場、停車點嚴重不足，城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重，舊城區(qū)街道狹窄擁堵。全市市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場布局不夠合理，容量不足，功能不齊，以街為市、占道經營現(xiàn)象普遍存在。垃圾、污水處理設施建設滯后、處理能力不足，全市僅有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生活垃圾進行了無害化處理，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了污水處理。

三是規(guī)劃設計差距大。在規(guī)劃上，存在規(guī)劃編制質量不 5 高、超前性不夠的問題，存在建設推著規(guī)劃走、規(guī)劃隨著項目轉的問題，存在調整規(guī)劃隨意性大、規(guī)劃工作相對滯后的問題。在建設上，房屋建設隨意性較大，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃，或沒有按規(guī)劃建設，有的甚至放任無秩序建房，城鄉(xiāng)房屋建設不批就建、未批先建、亂批亂建、規(guī)劃區(qū)內亂建、道路紅線內建房、公路兩側違規(guī)建房等問題突出，“夾皮溝”、“火柴盒”現(xiàn)象嚴重。

四是日常管理差距大。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了場鎮(zhèn)管理隊伍，建立了管理體制，但缺乏長效機制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠干部勸說來治理，“垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂?！爆F(xiàn)象成為“老大難”問題，場鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象回潮反彈嚴重。環(huán)衛(wèi)隊伍建設有待加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對保潔人員缺乏有效的管理激勵機制，難以達到“管理職能化、隊伍市場化”要求，保潔人員積極性不高，人員流動大，保潔力度弱，一些場鎮(zhèn)連最基本的面上清潔衛(wèi)生都無法保證。

五是群眾參與差距大。經過廣泛宣傳，我市群眾文明衛(wèi)生意識明顯提高，但離全民知曉、全民參與的目標還有相當距離，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關部門對群眾的宣傳引導流于形式，手段方法過于簡單，實際效果不夠突出，群眾參與的積極性和主動性沒有充分激發(fā)；一些群眾亂扔亂倒、亂擺亂貼等習慣還沒有完全改變，認為環(huán)境治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和環(huán)衛(wèi)工人的事，和自己沒有關系，缺乏關心、支持和主動參與意識，6 “干部干、群眾看”和突擊整治等情況普遍存在，出現(xiàn)“干部心急火燎、群眾無動于衷”的尷尬局面。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，只有開頭、沒有盡頭，只有更好、沒有最好，只有廣大干部腳踏實地、恪盡職守、埋頭苦干，我們的環(huán)境才會從根本上得到改善。各級各部門務必站在講政治、顧大局的高度，充分認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既是破除陳規(guī)陋習、提升公民素質，樹立社會文明新風的有力抓手，也是堅持以人為本、踐行執(zhí)政為民宗旨，改善人居環(huán)境的有效途徑，更是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強綜合競爭力，加快經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項惠民工程、環(huán)境工程、管理工程和作風工程來抓，作為黨委、政府的最基本職責來完成，作為一場深刻的革命來推進，嚴明紀律、少說多干，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理在較短時間內取得明顯成效。

二、振奮精神，再增措施，奮力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面

今年是省委提出的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，省委、省政府明確指出，要把治理“五亂”作為基本要求，把風貌塑造作為重要內容，把典型引路作為有效手段，把常態(tài)治理作為根本保證，在增添設施、體現(xiàn)特色、示范帶動、創(chuàng)新機制上下功夫。我們要緊緊圍繞上級下達的目標任務，振奮精神，鼓足干勁，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作持續(xù)引向深入，7 力爭在新的起點上取得新的更好成績。

今年我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導思想：深入貫徹落實省委九屆四次全會和省、資陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，抓住全省“五十百千示范工程”工作重點，堅持“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的原則，圍繞“切實完成省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務，爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進示范市（縣）”工作主題，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為簡陽經濟發(fā)展、社會進步營造更好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的具體目標：進一步鞏固“五亂”治理成果，完善常態(tài)管理機制，持續(xù)推進“七進”活動，著力實施“五大工程”，全面推進“三線四點”示范打造，創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“2010環(huán)境優(yōu)美示范市（縣）”，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)條件良好、風貌協(xié)調和諧、鄉(xiāng)風民俗文明的新氣象。5月底前完成“三線四點”涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103個村的風貌塑造和農房規(guī)劃設計并啟動建設。全年完成“五十百千示范工程”2個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20個示范村的打造，實現(xiàn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村各項指標超全省平均水平。城區(qū)生活污水處理率達81％以上，人均公園綠地面積達8平方米以上。

為實現(xiàn)上述目標，今年我們將重點實施“五大工程”，建立“三大機制”，落實“三項措施”。

（一）深入實施“五大工程”，在重點突破、整體推進上 8 下功夫

今年，我們將調整工作重心，在深入治理“臟、亂、差”的基礎上提升水平，突出抓好“五大工程”：

一要圍繞風貌塑造，實施基礎設施建設工程。在城區(qū)實施“七項改造”工程，包括：石橋高速公路出口至石橋場鎮(zhèn)鐵路橋沿線風貌整治，西峰嶺高速公路出口經82道口至沱三橋沿線風貌整治，城區(qū)內道路全面“白改黑”，街道立面清理和濱江路、紅建路風貌示范街打造，白塔主題文化公園及特色文物街區(qū)打造，機動車交易、再生資源、小商品批發(fā)、洗車美容等專業(yè)市場建設等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“三項工程”，包括：垃圾處理場建設、生活污水無害化處理、農貿市場升級改造等。啟動養(yǎng)馬鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)垃圾處理場建設（2012年前啟動3座小型垃圾處理場建設），新建農村戶用沼氣池4500口，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程15處，聯(lián)戶沼氣工程50處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程6處，校園及鄉(xiāng)村敬老院生活污水凈化沼氣工程10處，啟動人工濕地建設（2011年前建成第一批次人工濕地10個），新建農貿市場5個，改造升級農貿市場50個。

二要圍繞新村建設，實施場鎮(zhèn)、村莊、農房規(guī)劃設計工程。規(guī)劃是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的“牛鼻子”,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得長遠成果的重要前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃和建設部門要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，做到村莊規(guī)劃主題鮮明、造型簡潔、功能完善、風格獨 9 特、環(huán)境融合。今年內要啟動318國道、321國道、“兩湖”路等主要干道沿線13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。今年6月底前完成龍陽升省級新農村連片建設示范片38個村的村落規(guī)劃和農房設計，逐步完成全市主要交通干道沿線村莊建設規(guī)劃。４月中旬前完成全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路燈、垃圾中轉站、垃圾箱、排水溝渠、公廁、人行道等環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃并盡早開工建設。

三要圍繞長效管理，實施城鄉(xiāng)清掃保潔工程。打造良好的衛(wèi)生環(huán)境是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎。要進一步加大環(huán)衛(wèi)設施投入，分期分批補充城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃車和垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設備設施。要進一步加大保潔經費投入，充分利用公益性崗位政策，充實400名保潔人員，同時按照一類場鎮(zhèn)6萬元、二類場鎮(zhèn)4萬元、三類場鎮(zhèn)2萬元標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行保潔費補助。要進一步規(guī)范公廁管理，建立健全公廁維修養(yǎng)護、清掃保潔、服務管理和考核制度，力爭較短時間內改變公共廁所臟亂差臭現(xiàn)象。

四要圍繞亮點打造，實施典型示范帶動工程。今年我市納入全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”的示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個、示范村20個。根據(jù)“兩湖一山”旅游開發(fā)和主要交通干道分布，我市確定“三線四點”作為示范進行重點打造。上半年，要結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌塑造要求完成“三線四點”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃修編。積極整合新農村建設水利基 10 礎設施、農村公路、農房建設、農村沼氣、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)綠化等建設項目資金，向示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集中，打捆使用，發(fā)揮聚集效應。實行部門鎮(zhèn)村掛聯(lián)，聯(lián)系示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的市級部門要切實履行督促檢查和幫扶職能，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的日常考核要與聯(lián)系部門掛鉤。

五要圍繞強化管理，實施創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固工程。去年我們成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”，這個榮譽來之不易，我們要倍加珍惜，強化管理，鞏固深化。要堅持市委、市政府統(tǒng)一領導下的屬地管理和部門行業(yè)負責相結合的管理體制，簡城鎮(zhèn)對轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固工作負總責，市級各部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固工作負總責。要強化監(jiān)督，城管、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安交警、商務等部門要依法加強行業(yè)行政監(jiān)管，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，切實解決群眾反映的熱點難點問題。要強化考評，建立符合實際、易于操作的工作考評體系，對考核情況進行公示，對“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理工作落實情況實行責任追究。

“五大工程”是我市今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的敬業(yè)精神，確?！拔宕蠊こ獭痹鷮嵧七M。同時，要繼續(xù)抓好常規(guī)管理工作，著力鞏固“五亂”治理成果，防止出現(xiàn)回潮反彈現(xiàn)象。一要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理的管理。加大清掃保潔力度，落實“門前三包”，實施垃圾集中清運和規(guī)范處理。二要 11 繼續(xù)規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置的管理。徹底清理各類非法小廣告，規(guī)劃建設廣告欄、廣告櫥窗，引導廣告規(guī)范發(fā)布和商店招牌規(guī)范設置。三要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)車輛停放的管理。完善標識、標線等管理設施，合理設置停放區(qū)域，特別要加強對公交車、出租車的管理。四要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)攤位的管理。清理整頓各類占道經營攤點，規(guī)劃建設一批農貿市場、商品批發(fā)市場，引導攤點入市，加強管理服務。五要繼續(xù)規(guī)范建設工地的管理。深入開展文明工地、標準化工地創(chuàng)建活動，有效解決施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染、渣土清運等問題。六要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)的管理。充分發(fā)揮村（居）委會作用，通過制定村規(guī)民約引導城鄉(xiāng)居民日常行為。要通過加強常規(guī)管理，確保綜合治理工作深入持久、保持常態(tài)、收到實效！

（二）健全完善“三大機制”，在強化管理、形成合力上下功夫

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務，既要解決當前的突出問題，又要著眼長遠、標本兼治。要在工作中積極探索、勇于創(chuàng)新，建立和完善長效機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展。

一要建立健全全民參與機制。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，政府是主導，群眾是主體，要真正取得長久實效，必須依靠和發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用。要進一步做好宣傳引導，12 廣電、城管、交通、電信和手機服務等部門要綜合利用電視、廣播、網(wǎng)絡、戶外廣告、手機短信及車站、公交站點等多種媒體進行立體式宣傳，擴大宣傳覆蓋面和滲透力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理、適當利用櫥窗板報、居民樓院、廣告牌進行宣傳。要堅持不懈地推進“七進”活動，各牽頭部門要細化措施，分解任務，落實責任，將“七進”活動與我市每月1次的主題活動相結合，如4月由市愛衛(wèi)辦牽頭，結合愛國衛(wèi)生運動月開展以“愛我簡陽，清潔家園”為主題的群眾性活動。要深入發(fā)動群眾參與治理，結合創(chuàng)建省級文明城市深入開展“告別生活陋習，爭做文明市民”專項活動，充分發(fā)動群眾，營造濃厚氛圍，激發(fā)干部群眾參與治理、自覺維護環(huán)境秩序的熱情，進一步提升群眾的文明意識和文明素養(yǎng)。

二要建立健全多元投入機制。今年，我們將安排資金2000萬元，在基礎設施建設、城鄉(xiāng)風貌整治、環(huán)衛(wèi)設施購置等方面加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關部門也要積極研究政策，拓寬籌資渠道，鼓勵和支持社會力量投入，探索多渠道投入的操作方法。要抓好市場運作，在農貿市場、垃圾處理、污水治理、停車場、道路建設等大型基礎設施建設上采取企業(yè)投資經營、業(yè)主承包開發(fā)、個人資本投入等多元化投入模式，加強環(huán)境基礎設施建設。要實行項目打捆，積極向上爭取項目和資金，整合建設、交通、水務、農業(yè)、林業(yè)、13 環(huán)保、衛(wèi)生、國土、商務、工商等部門的相關項目，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設項目，綜合協(xié)調，統(tǒng)籌利用。

三要建立健全場鎮(zhèn)管理機制。按照“管理職能化、隊伍市場化”的要求，建立健全場鎮(zhèn)長效管理機制。要實行全社會抓包聯(lián)，充分調動各級各部門和全社會的積極性，實行領導包片、部門包鎮(zhèn)、干部包街、商家包店的網(wǎng)格化管理機制。要組建執(zhí)法隊伍，在中心場鎮(zhèn)和直屬鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，工商、交警、衛(wèi)生、建設等相關職能部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大“五亂”整治力度。要加強“三支隊伍”建設，切實加強管理隊伍、技術隊伍和保潔隊伍建設，努力提高管理隊伍的素質和執(zhí)法水平，實行依法管理和職能化管理；積極推進執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善專業(yè)技術崗位準入與執(zhí)業(yè)管理，不斷提高專業(yè)工作水平；引入市場化運作機制，采用管理與保潔分離、聘用專業(yè)保潔公司、建立競爭機制等方法，提高資金的使用效率和環(huán)境綜合治理水平。

（三）強力推進“三項措施”，在優(yōu)化保障、狠抓落實上下功夫

一要進一步強化組織領導。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是各級黨委、政府的“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關部門主要領導必須親自抓、負總責，切實將該項工作列入重要議事日程，專題研究部署，及時解決存在的問題。根據(jù)工作需要，市上成立了以市委、市政府主要領導為指揮長，市級相關領 14 導為副指揮長，市級相關部門主要領導為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室主任由市委常委、副市長樊勛同志擔任，配備了兩名專職副主任，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調10名同志為專職工作人員，指揮部將每月召開1次例會，指揮部辦公室每半月召開1次例會，研究解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關部門也要按照要求配齊配強組織指揮體系和工作體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，建立管理體系，理順管理體制，形成各司其職、各負其責，密切協(xié)作、整體聯(lián)動的工作格局。

二要進一步細化落實責任。今年，資陽市下達我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標任務共23項，包括各類專項規(guī)劃、垃圾污水處理設施建設、市場升級改造、園林綠化建設、“七進”活動、長效管理機制、督查問責機制、新聞宣傳報道、信息報送等，涉及建設、環(huán)保、城管、財政、宣傳、廣電、交警和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近期，我們將分解下發(fā)這些目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關部門要針對目標任務，切實制定好本部門本單位的工作方案，明確工作重點，細化階段目標，增添保障措施，確保各項目標任務圓滿完成。

三要進一步嚴格督查獎懲。市上已成立8個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督導巡查組，組長均由市級領導擔任，各督查組將每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次以上的全面督查，并按《考核細則》、《考核方案》考評打分，每月評出前10名和后5名。對當月進 15 入后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，指揮部將對其進行談話，并扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標考核分1分。市委、市政府將加大獎勵力度，安排獎勵資金100萬元，年終按照全年工作情況，對工作積極、成效顯著的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行表彰獎勵，對獲資陽市及以上表彰的部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，還將按上級同等標準予以獎勵。

同志們，積跬步以至千里，聚眾力以筑高臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功在當代、利在千秋，貴在堅持、難在鞏固。我們一定要增強責任感和緊迫感，堅定信心、克難攻堅，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，為加快“三先發(fā)展”，建設成都經濟區(qū)經濟強市作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在全縣春耕生產植樹造林及城區(qū)環(huán)境綠化動員會上的講話

在全縣春耕生產植樹造林及城區(qū)環(huán)境綠化動員會上的講話

同志們：

農歷節(jié)氣中的“雨水”已過，標志著一年一度的春耕春播已時不待我，也正是植樹造林的大好時機。縣委、政府決定今天召開全縣春耕生產植樹造林及城區(qū)環(huán)境綠化動員會，主要目的是深入貫徹落實中央和省市一號文件精神，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾迅速行動起來，高標準、高質量完成好春耕生產植樹造林及城區(qū)綠化工作，加快生態(tài)文縣建設步伐，為實現(xiàn)全年農業(yè)增效、農民增收打下堅實基礎，今年是打好產業(yè)脫貧的關鍵年。下面，按照會議安排，我就如何抓好當前農業(yè)農村幾項重點工作，先講五點意見，后面陳書記還要作重要講話，不妥之處，大家以陳書記的講話為主。

一、準確把握當前形勢，充分認識抓好好春耕生產和春季植樹造林及城區(qū)綠化工作的重大意義

我縣農業(yè)人口較多、農業(yè)經濟所占比重較大，加快全縣經濟社會發(fā)展重點在農村，難點在農村，發(fā)展?jié)摿σ苍谵r村。今年是貫徹落實十九大精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,我們要認真貫徹落實中央和省、市委一號文件精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以脫貧攻堅為主線，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，以強農業(yè)、美農村、富農民為目標，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，為建設“產業(yè)優(yōu)、機制活、生態(tài)美、百姓富”的新**作出應有的貢獻。春耕生產和植樹造林及城區(qū)綠化是踐行農業(yè)綠色發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)升級，推進農村生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)，抓好今年的春耕生產、春季植樹造林和城區(qū)綠化工作，對推進農業(yè)供給側結構性改革、提升農業(yè)生產水平,對實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、助力精準脫貧有著極為重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認清我縣是一個農業(yè)縣這一基本縣情，進一步增強責任感和緊迫感，審時度勢，搶抓時機，迅速掀起全縣春耕生產、植樹造林和城區(qū)綠化新高潮。

二、搶前抓早，精細謀劃，全面提高春耕生產水平

目前正是全縣春耕生產的關鍵時節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要集中精力，搶前抓早，動員和組織全縣上下干部群眾積極投入到春耕生產上來，為農民增收和產業(yè)脫貧奠定良好的基礎。一要抓“早”。今年要完成春播農作物總面積**萬畝，其中：全膜玉米**萬畝、蔬菜**萬畝、中藥材**萬畝、馬鈴薯**萬畝、豆類**萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，要早謀劃、早組織、早落實、早推進，做到指標到地塊，責任到人頭，扎實做好春播物資儲備，確保春耕工作穩(wěn)步有序推進。二要抓“準”。要把抗春旱、保春播做為春耕生產的關鍵環(huán)節(jié)。一是精心組織春灌?？h水務部門要加強對各類水利設施的運行維護，確保對春播地進行及時澆灌，保墑保苗；二是繼續(xù)加大全膜雙壟溝播、高效農田節(jié)水、測土配方施肥、保護性耕作、設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等農業(yè)技術推廣力度。三是認真開展綠色高產高效創(chuàng)建，要積極探索和推廣節(jié)本增效、循環(huán)利用的技術模式，圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用生產效能提升，在綠色發(fā)展上取得新進展。四是抓好氣象服務工作。縣氣象部門要及時發(fā)布氣象信息，加強災害預警，指導群眾搶墑播種，為春耕生產提供天氣信息保障。三要抓“特”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以農業(yè)供給側結構改革為主線，圍繞產業(yè)結構調整，結合農村“三變”改革，進一步壓糧擴經，壓劣擴優(yōu)，做優(yōu)林果業(yè)、中藥材、茶葉、馬鈴薯、蔬菜等地方優(yōu)勢產業(yè)，選準如油橄欖、茶葉等“獨一份”、花椒等“特別特”、紋黨蜂蜜等“好中優(yōu)”、冬春露地蔬菜等“錯峰頭”的特色產業(yè)，確保**萬畝蔬菜、**萬畝茶園、**萬畝中藥材及時載種到位。四要抓“實”?？h農牧等部門，要做好農業(yè)新知識、新技術的推廣宣傳，要堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的管理原則，全面清理整頓農資市場，堅決查處并嚴厲打擊生產、銷售假劣種子、農藥等坑農害農違法違規(guī)行為，切實保障農民群眾的切身利益。五要抓“重”。春季是各類動植物疫病多發(fā)時期，全縣上下要認真開展重大動植物疫病防制工作，確保全縣種養(yǎng)產業(yè)健康發(fā)展。一是全力抓好農作物及森林植被病蟲害防治,要根據(jù)病蟲害流行動態(tài)，強化對病蟲害的監(jiān)測預報，做到早預測，早防治，確保農作物及森林植被安全。二是抓好重大動物疫病防治工作,要抓好以禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病的免疫。

三、全民廣泛動員，迅速掀起春季植樹造林和城區(qū)綠化高潮

近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣造林綠化成績顯著，特色經濟林面積逐年擴大，森林覆蓋率穩(wěn)步上升，生態(tài)環(huán)境不斷好轉。但也要清醒地看到，我縣植被稀疏，山體裸露，泥石流災害嚴重，直接威脅著部分群眾的生存發(fā)展。當前，已進入春季植樹造林的最佳時節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要充分調動群眾積極性，搶抓春季造林的大好時機，為改善環(huán)境、美化家園廣栽生態(tài)樹，為脫貧致富多栽經濟樹，迅速掀起全縣造林綠化的熱潮。一要明確目標任務。力爭春季一次性完成造林任務**萬畝。其中，經濟林**萬畝（核桃**萬畝、花椒**萬畝、油橄欖**萬畝），生態(tài)林**萬畝，完成義務植樹**萬株。二要全力推進新一輪退耕還林工程。今年我縣年新一輪退耕還林任務重，要求高，時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要加強配合，結合精準脫貧、林業(yè)示范點創(chuàng)建、農村“三變”改革等工作，要精心謀劃，認真實施，保證栽一棵活一棵，栽一片綠一片，確保高質量完成今年的**萬畝新一輪退耕還林工程建設任務。三要加快綠色長廊建設步伐?？h林業(yè)等部門單位及涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把綠色長廊建設與***開發(fā)及文化旅游活動節(jié)相結合，堅持高標準，在適地適樹的基礎上選擇具有地域特色的樹種，確保完成綠色通道建設**公里。四要積極推進城區(qū)綠化。搞好城區(qū)綠化，是提升城市品位、改善人居環(huán)境的重要途徑。要以城區(qū)和碧口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化為重點，帶動全縣的植樹造林。各部門要廣泛發(fā)動和組織單位職工、城區(qū)居民、干部群眾、武警官兵等開展城區(qū)綠化工作。根據(jù)今天會上下發(fā)給大家的《***年春季城區(qū)義務植樹造林綠化工程實施方案》要求，今年春季城區(qū)義務植樹地點為***地段進行栽植、***進行補植補造。各單位主要負責人務必要組織本單位干部職工于今天下午開始到指定責任區(qū)，在縣林業(yè)部門技術人員的指導下開展植樹造林活動，保證在**天內全面完成春季城區(qū)綠化面積**畝，栽植各類苗木**萬余株，并確保栽植樹木成活率達到**以上。（另外，需要強調一點的是，由于受省上會議變化和縣上會場臨時調整的影響，今天會上個別責任單位未能參加會議，會后，辦公室、縣林業(yè)部門，要及時電話通知有關單位，按照會上下發(fā)的文件要求，第一時間赴植樹現(xiàn)場開展義務植樹活動，確保按時按期全面完成春季植樹任務，迅速掀起植樹造林熱潮）。五要著力提高造林質量和效益。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好施工、管理等關鍵環(huán)節(jié)，嚴把苗木調運、栽植、管理等關口，堅持什么樹種最適宜、最能見效，就栽什么樹，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益“雙贏”。要在造林實施區(qū)建立管護組織，劃定管護責任區(qū)，做到“管護設施、管護人員、管護經費、管護責任”四到位。

四、突出重點，切實抓好精準脫貧“一戶一策”的制定

“一戶一策”是精準脫貧最重要的基礎工作，是確保貧困人口如期脫貧的重要抓手，也是實現(xiàn)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變的重要載體，“一戶一策”精準脫貧計劃政策性強、工作量大、時間要求緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要狠抓落實,確保工作開好頭、起好步,為做好精準脫貧工作奠定堅實基礎。要做到八個必須，解決好四個問題，一是必須要做到耐心細致，深入貧困戶家中全面了解情況，掌握真實數(shù)據(jù)，前后邏輯要相符；二是必須要帶齊以前所有以前建立的軟件資料,該完善的完善，該補正的補正；三是縣、鄉(xiāng)、村在“一戶一策”制定結束后必須要匯總打好基礎；四是教育系統(tǒng)必須提供所有建檔立卡貧困戶享受教育政策的資料；五是衛(wèi)生系統(tǒng)必須提供所有建檔立卡貧困戶落實醫(yī)療衛(wèi)生政策的資料；六是水務部門必須提供所有建檔立卡貧困戶人飲安全的支撐資料；七是住建部門必須提供所有建檔立卡貧困戶住房安全等級鑒定證書；八是必須統(tǒng)籌解決好四個方面的問題；一方面是所有軟件資料要完善提升，第二個方面是對村方案、戶計劃要再改進，第三個方面是對大數(shù)據(jù)平臺信息管理要全面普及并做到及時更新，第四個方面是進一步夯實精準識別。

五、加強組織領導，確保當前各項重點工作任務落到實處

春耕生產、植樹造林和“一戶一策”是當前農業(yè)農村工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有力措施，確保今年的農業(yè)農村工作再上新臺階。一是重視程度要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門要把春耕生產、植樹造林、“一戶一策”作為當前的重點工作，擺上突出位置來抓。二是宣傳動員到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要廣泛宣傳春耕生產、植樹造林的重要意義，大力宣傳先進典型，激發(fā)群眾抓好春耕生產的積極性和主動性，營造良好的春耕生產氛圍。三是責任落實到位?？h農牧、林業(yè)等部門單位，要及時做好春耕生產和植樹造林所需物資的供應?？h交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證道路暢通，確保農用物資能及時足量運送到生產一線?？h農牧、工商等部門要加強對農資市場的監(jiān)督管理，維護農資市場秩序，確保農業(yè)生產安全和健康發(fā)展。四是督促檢查到位?？h督考局、林業(yè)局要加對城區(qū)綠化工程的督促檢查力度，在城區(qū)義務植樹點安排專人對各責任單位人員到位情況進行清點，對各責任單位苗木栽植是否達到規(guī)定要求進行檢查，并適時在全縣范圍內進行通報。

同志們，抓好以春耕生產、植樹造林、城區(qū)綠化和“一戶一策”為重點的各項農業(yè)和農村工作，對于奪取全年農業(yè)豐收、***萬貧困人口退出貧困具有十分重大的意義，我們一定要振奮精神，堅定信心，扎實工作，迅速掀起春耕生產和春季植樹造林的高潮，為開創(chuàng)全年農業(yè)農村工作新局面奠定良好的基礎。