第一篇：在治理教育亂收費(fèi)會(huì)議上的講話

同志們：今天我們?cè)谶@里召開治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹國家和我市關(guān)于治理教育亂收費(fèi)工作部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區(qū)教育改革和事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。治理教育亂收費(fèi)是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大措施，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，各級(jí)黨和政府非常重視。今年2月，中央紀(jì)委召開第二次全體會(huì)議，吳官正同志在部署糾風(fēng)工作時(shí)，談的第一個(gè)問題就是深入治理教育亂收費(fèi)問題，要求各有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府把深入治理教育亂收費(fèi)作為2003年深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益問題的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取切實(shí)措施，務(wù)求抓出實(shí)效。為貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7個(gè)部委于3月和6月先后兩次聯(lián)合召開全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加大工作力度，從嚴(yán)治教，狠抓政策落實(shí)，并決定今年下半年在全國對(duì)治理教育亂收費(fèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。4月18日，我市召開了規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)糾風(fēng)建設(shè)提出了要求。區(qū)委區(qū)政府十分重視治理教育亂收費(fèi)工作，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專門聽取匯報(bào)并對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了研究。剛才，全區(qū)中小學(xué)同教育主管部門簽訂了《加強(qiáng)教育糾風(fēng)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)責(zé)任書》，就教育系統(tǒng)堅(jiān)決治理亂收費(fèi)，努力塑造新形象”進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性教育亂收費(fèi)行為，根源在思想認(rèn)識(shí)上。因此，糾正中小學(xué)亂收費(fèi)不正之風(fēng)，解決教育亂收費(fèi)問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費(fèi)的思想根源，主要存在以下幾方面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一是有的同志認(rèn)為學(xué)校多收幾個(gè)錢，雖然增加了一些家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，但個(gè)人沒有上腰包，目的是為了改善辦學(xué)條件，為了學(xué)校的發(fā)展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應(yīng)投入的資金沒有到位，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足而多收費(fèi)，是替人受過；三是有的同志認(rèn)為，亂收費(fèi)不僅僅是教育系統(tǒng)，其他部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個(gè)別同志認(rèn)為，上級(jí)部門對(duì)亂收費(fèi)問題處理過嚴(yán)過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對(duì)此，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性，切實(shí)抓好教育收費(fèi)工作，確保不發(fā)生教育亂收費(fèi)問題。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是要時(shí)刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)各界和廣大群眾都為之關(guān)注的熱點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對(duì)教育的投入力度。在財(cái)政資金十分緊張的情況下,過去5年對(duì)教育的總投入達(dá)到7億元，加大對(duì)教育布局調(diào)整的力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；在此基礎(chǔ)上，2002年撥出800萬元財(cái)政專款，出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)放中小學(xué)骨干教師津貼的意見》，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，在全社會(huì)形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍?？梢哉f對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經(jīng)費(fèi)不足而產(chǎn)生的亂收費(fèi)問題。另一方面，把治理教育亂收費(fèi)作為關(guān)系老百姓切身利益的大事來抓，在全區(qū)形成了教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門齊抓共管的工作機(jī)制。教育系統(tǒng)針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)等重點(diǎn)問題，大力實(shí)施專項(xiàng)整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，個(gè)別學(xué)校教育亂收費(fèi)問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時(shí)也損害了教育工作的社會(huì)形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。這一問題不解決，不但加重群眾負(fù)擔(dān)，而且直接影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于學(xué)校收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理好個(gè)體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，把治理學(xué)校亂收費(fèi)工作切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、明確重點(diǎn)，嚴(yán)密措施，切實(shí)解決治理教育亂收費(fèi)工作中的突出問題治理教育亂收費(fèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，在整體推進(jìn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持綜合治理，集中突破，在一段時(shí)間內(nèi)抓出成效。當(dāng)前結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，要突出做好以下三個(gè)方面工作：一是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)放在執(zhí)行公辦高中落實(shí)“三限”政策，落實(shí)收費(fèi)公示制以及狠剎招生工作中的不正之風(fēng)上，明確責(zé)任，抓出實(shí)效。二是要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理的意見》，公辦小學(xué)和初中的收費(fèi)要做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)超范圍；不準(zhǔn)超項(xiàng)目；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)。普通高中要杜絕高收費(fèi)濫招借讀生，要規(guī)范招生行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住擇校生的招生比例。三是要認(rèn)真查找存在的突出問題，對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行一次深入徹底的清理和治理。特別是對(duì)存在的自立收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、搭車收費(fèi)、集資收費(fèi)、擇校收費(fèi)等問題要采取堅(jiān)決有力的措施加以糾正和整治。堅(jiān)決破除“誰收費(fèi)、誰所有、誰使用”的錯(cuò)誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費(fèi)資金和隨意減免財(cái)政收費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。

三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費(fèi)工作落到實(shí)處治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費(fèi)。這次教育系統(tǒng)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作不單是教育一個(gè)部門的事情，而且也是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。今天會(huì)議的有糾風(fēng)辦、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門參加，就是要求各部門要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。這里明確一下各有關(guān)部門的任務(wù)：我區(qū)的治理教育亂收費(fèi)工作，由區(qū)教育局和區(qū)糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、部署檢查工作；財(cái)政、物價(jià)部門負(fù)責(zé)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既要保證教育行政事業(yè)性收費(fèi)能夠基本補(bǔ)充教育事業(yè)發(fā)展的不足，又要堅(jiān)決制止不符合規(guī)定的亂收費(fèi)行為；審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)和監(jiān)督；財(cái)政部門要采取積極措施，保證對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，確保學(xué)校辦學(xué)的正常運(yùn)行，區(qū)糾風(fēng)辦要協(xié)助教育部門和學(xué)校，重點(diǎn)解決社會(huì)有關(guān)部門向?qū)W校和通過學(xué)校向?qū)W生亂攤派和搭車收費(fèi)的問題。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立有效的治理教育亂收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制區(qū)政府在治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作上的決心是大的，態(tài)度是堅(jiān)決的，一定要一抓到底，務(wù)求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保治理工作落到實(shí)處。一是要積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度、家長(zhǎng)聯(lián)系卡制度。通過各種形式，將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等向社會(huì)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。要探索建立收費(fèi)聽證制度。今年我們?cè)趯W(xué)前教育和高中教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面征得了人大代表和政協(xié)委員的意見，既加強(qiáng)了與社會(huì)的溝通，又增強(qiáng)了學(xué)校收費(fèi)的透明度，收到了很好的效果，這樣的方式今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是要建立學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把學(xué)校收費(fèi)管理責(zé)任制落到實(shí)處。這次治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作能否取得應(yīng)有成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在教育部門和各中小學(xué)校的一把手。教育部門和學(xué)校的黨政一把手，要對(duì)本單位的治理亂收費(fèi)工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、部門要各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。一方面，各單位的一把手要做出表率，做到帶頭查擺，帶頭進(jìn)行整改，為自己所帶的班子和下級(jí)做出表率。另一方面，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際，制定方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理工作擺上議事日程，做到有部署、有檢查、有考核，真正把工作成果與單位的評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎(jiǎng)懲、使用結(jié)合起來。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。要建立學(xué)校收費(fèi)的巡查制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，設(shè)立學(xué)校收費(fèi)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)決把住春秋兩季開學(xué)關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件一定要從嚴(yán)查處，絕不姑息。在具體推進(jìn)中，教育行政部門和各學(xué)校要廣泛深入征求群眾意見，對(duì)群眾反映的問題，能改的要立即整改；對(duì)在本部門學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，要及時(shí)予以解決；解決不了的，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。真正做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的部門或?qū)W校要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議上嚴(yán)肅指出：“哪個(gè)學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題，要撤銷校長(zhǎng)的職務(wù)！”。要通過抓實(shí)的、動(dòng)真的，不斷把治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學(xué)校招生收費(fèi)政策家喻戶曉，使廣大人民群眾和社會(huì)了解國家關(guān)于義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦學(xué)校招生收費(fèi)的政策、規(guī)定和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，澄清社會(huì)上一些人對(duì)教育收費(fèi)的模糊認(rèn)識(shí)。同志們，教育收費(fèi)問題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。希望在座的教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志，高度重視，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決剎住學(xué)校亂收費(fèi)這股不正之風(fēng)，努力使治理工作取得實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)的教育事業(yè)十分關(guān)心，對(duì)教育系統(tǒng)寄予厚望，希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費(fèi)工作，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來，把精神進(jìn)一步振奮起來，把步調(diào)進(jìn)一步一致起來，團(tuán)結(jié)奮斗，同心同德、克服困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議上的講話

今天，教育部召開了全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議，教育部和省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，明確要求集中力量，依法治理教育亂收費(fèi)，并就有關(guān)治理工作進(jìn)行了安排和部署。為此，全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，要堅(jiān)決按照上級(jí)治理教育亂收費(fèi)的總體要求和部署，切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)工作納入重要議事議程，抓出成效來。年初，市里已經(jīng)制定了《關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)的實(shí)施意見》，各級(jí)各學(xué)校要結(jié)合這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)促進(jìn)教育發(fā)展，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)教育形象的重要工作，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的重要措施。近幾年來，全市治理教育亂收費(fèi)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持下，取得了明顯的成效。2002年在省紀(jì)委、省教育廳的專項(xiàng)檢查中，省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，教育收費(fèi)管理已步入規(guī)范、公開、透明的軌道。但仍有個(gè)別單位和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)治理教育亂收費(fèi)認(rèn)識(shí)不到位，工作跟不上、查處力度不夠等原因，造成亂收費(fèi)問題反彈。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)把“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。建立嚴(yán)格、規(guī)范的學(xué)校收費(fèi)管理機(jī)制，定期分析研究，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題。

一是要全面落實(shí)教育部治理亂收費(fèi)的十條要求。堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得階段性成果。

二是要依法從嚴(yán)規(guī)范教育收費(fèi)。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限錢數(shù)、限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)”的政策。對(duì)巧立名目等違反規(guī)定亂收費(fèi)行為必須堅(jiān)決查處。

三是要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)決糾正亂辦班、高收費(fèi)的做法，義務(wù)教育學(xué)校原則上不得舉辦學(xué)科實(shí)驗(yàn)班，因教育教學(xué)改革需要舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班的，須經(jīng)市級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，并不得在政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的各類學(xué)科實(shí)驗(yàn)班要一律停止，堅(jiān)決糾正部分學(xué)校亂辦實(shí)驗(yàn)班的問題。

四是要落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。學(xué)校校長(zhǎng)是治理亂收費(fèi)的第一責(zé)任人，哪個(gè)地方出現(xiàn)亂收費(fèi)問題，不僅要追究當(dāng)事者的責(zé)任，還要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度規(guī)定，追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、采取有效措施，規(guī)范教育收費(fèi)管理

治理教育亂收費(fèi)，重點(diǎn)在于規(guī)范收費(fèi)管理。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真把關(guān)，各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理要求，從根本上杜絕亂收費(fèi)行為。一要嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”收費(fèi)管理制度。對(duì)不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及收費(fèi)不出具合法票據(jù)的，要堅(jiān)決予以糾正。二是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的收費(fèi)管理規(guī)定。收取的雜費(fèi)要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不準(zhǔn)挪作它用。三是學(xué)校的各種收費(fèi)必須統(tǒng)一實(shí)行“學(xué)期一次性收費(fèi)制”。每學(xué)期收費(fèi)前，學(xué)校應(yīng)將所收的費(fèi)用一次性告知學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)，并實(shí)行一次性收費(fèi)，其它時(shí)間收取的費(fèi)用視為亂收費(fèi)行為。四是積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。各級(jí)各類學(xué)校要在校園內(nèi)設(shè)立收費(fèi)公示欄或公示墻，要將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的使用情況和投訴電話等向社會(huì)公布，并在招生簡(jiǎn)章上向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度，加大從源頭上預(yù)防和治理學(xué)校亂收費(fèi)的力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)案件

近期，市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對(duì)教育亂收費(fèi)和專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查。通過檢查，進(jìn)一步規(guī)范全市教育收費(fèi)管理，鞏固全市中小學(xué)收費(fèi)治理成果。另外，要對(duì)全市中小學(xué)收費(fèi)情況不定期地進(jìn)行檢查，并采取明察暗訪等手段實(shí)施監(jiān)督。凡違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要堅(jiān)決從嚴(yán)查辦，決不姑息遷就。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的亂收費(fèi)行為，要公開曝光，嚴(yán)肅處理。

同志們，治理教育亂收費(fèi)工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理是加強(qiáng)教育自身建設(shè)、樹立教育良好形象的要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各區(qū)縣、各學(xué)校一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施抓好清理整頓，使教育收費(fèi)工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第三篇：在全市治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議上的講話

在全市治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議上的講話

深入治理教育亂收費(fèi)

讓更多的人接受更好的教育

（2006年4月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

治理教育亂收費(fèi)，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是事關(guān)教育行風(fēng)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工作。市委、政府始終高度重視此項(xiàng)工作。2005年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把治理教育亂收費(fèi)工作作為教育行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，擺到突出位置，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極采取各項(xiàng)措施，在各部門的大力配合下，取得了一定的成效，共查處清退各類違規(guī)收費(fèi)萬元，對(duì)名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。2006年，市委、政府確定為“加快教育發(fā)展年”，許多政策讓中小學(xué)生及其家庭獲益，影響最大的則是政府出臺(tái)的《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)的實(shí)施辦法》，決定對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，這也是市委政府今年為民辦的第一件實(shí)事，深得民心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春季開學(xué)，全市共有386所公辦義務(wù)教育學(xué)校，學(xué)生21.32萬人，免收學(xué)雜費(fèi)總計(jì)2651萬元；免收借讀費(fèi)學(xué)生4.35萬人，免收借讀費(fèi)460.53萬元。這一惠民政策，不僅解決了農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上不起學(xué)的問題，也充分體現(xiàn)了“教育公平”這一原則。在這樣一個(gè)不可多得的機(jī)遇中，我們將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“兩個(gè)最適宜”城市創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)把治理中小學(xué)亂收費(fèi)作為一項(xiàng)重要工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力使中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、采取措施，加強(qiáng)管理，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。

免除西部農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校雜費(fèi)，是黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重大舉措。銀川市免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生雜費(fèi)是市委、政府為群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)民心工程。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及千家萬戶，為了保證政策的落實(shí)，各縣市區(qū)都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，教育財(cái)政等有關(guān)部門參加，同時(shí)明確各部門的職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制和責(zé)任追究。春季開學(xué)前，為了使改革政策家喻戶曉，市教育局印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》21.32萬份，宣傳卡6.96萬份，宣傳畫300余份。各縣市區(qū)也印制了宣傳資料，還充分利用新聞媒介，通過電視進(jìn)行專題政策講解。各級(jí)教育財(cái)政部門，對(duì)教育收費(fèi)項(xiàng)目重新進(jìn)行了認(rèn)真清理，明確規(guī)定各學(xué)校不得統(tǒng)一組織學(xué)生購買教輔資料及其它學(xué)習(xí)用品，嚴(yán)禁學(xué)校和教師擅自接受和組織學(xué)生訂購報(bào)刊雜志、看電影、體檢和制作校服、購買保險(xiǎn)。實(shí)行“陽光收費(fèi)”，按要求進(jìn)行收費(fèi)公示，認(rèn)真填寫收費(fèi)票據(jù)，絕不允許“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于年內(nèi)亂收費(fèi)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”，亂收費(fèi)的學(xué)校在年內(nèi)不能評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，考核中定為不合格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員當(dāng)考核定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

二、完善政策，健全制度，確保治理教育亂收費(fèi)工作取得明顯成效

治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，需要多管齊下，標(biāo)本兼治，當(dāng)前重點(diǎn)要在完善政策、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方面下功夫，規(guī)范教育收費(fèi)行為，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)治理教育亂收費(fèi)工作深入開展并取得明顯成效。一是要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)及“一費(fèi)制”的收費(fèi)辦法，禁止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”；禁止擅自提高“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；禁止學(xué)校從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益；禁止學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)、征訂和購買教輔材料。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生、錄取、收費(fèi)工作的規(guī)范化管理，要堅(jiān)決禁止擅自擴(kuò)大擇校生人數(shù)，降低擇校生分?jǐn)?shù)，提高擇校生費(fèi)用。三是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可證。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，必須符合“四獨(dú)立”要求，對(duì)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示。要強(qiáng)化和完善預(yù)防制約機(jī)制，對(duì)已出臺(tái)的政策規(guī)定，要切實(shí)抓好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施教育收費(fèi)公示制度，通過公示欄、公示牌、公示墻等方式，向?qū)W生及社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍和投訴電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和全社會(huì)的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保公示內(nèi)容真實(shí)有效。要健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。積極采取措施對(duì)困難家庭子女就學(xué)實(shí)行幫扶和救助，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。銀川市已成立了愛心助學(xué)促進(jìn)會(huì)，將進(jìn)一步規(guī)范捐資助學(xué)行為，完善扶困助學(xué)活動(dòng)，弘揚(yáng)全社會(huì)關(guān)心重視教育的風(fēng)氣，促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育的均衡發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全治理教育亂收費(fèi)工作機(jī)制

銀川市教育局成立了治理教

育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并逐級(jí)簽訂了治理教育亂收費(fèi)目標(biāo)責(zé)任書，建立了縣市區(qū)教育局局長(zhǎng)半年工作匯報(bào)制度，實(shí)行了嚴(yán)格的收費(fèi)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制和責(zé)任追究制度，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，職能科室具體抓的工作格局。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)制度，結(jié)合開學(xué)工作檢查，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的工作人員深入各學(xué)校就開學(xué)收費(fèi)工作

及收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并及時(shí)處理。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持做好階段性的收費(fèi)檢查和復(fù)查工作，將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的人員堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、嚴(yán)肅處理一起，盡全力規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問題的學(xué)校和地方，我們將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)一步明確各自的責(zé)任和違規(guī)處理辦法。同時(shí)向社會(huì)公開了亂收費(fèi)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的問題堅(jiān)持認(rèn)真核查并全面抓好處理工作，做到事事有回音，件件有結(jié)果，給廣大群眾一個(gè)明確的答復(fù)。

總之，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，標(biāo)本兼治，不斷鞏固和擴(kuò)大治理工作的成果，把治理教育亂收費(fèi)工作引向深入，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)步，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：治理教育亂收費(fèi)

XX學(xué)區(qū)

關(guān)于開展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告

區(qū)教育局：

我學(xué)區(qū)根據(jù)武市教明電[2005]5號(hào)通知精神，為了切實(shí)做好學(xué)校收費(fèi)管理工作，有效制止教育亂收費(fèi)行為，努力減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地貫徹落實(shí)全國治理教育亂收費(fèi)電視電話工作會(huì)議精神和教育部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于嚴(yán)厲禁止學(xué)校違規(guī)收費(fèi)落實(shí)政府對(duì)教育的投入責(zé)任的緊急通知》要求。學(xué)區(qū)成立了由教育干事任組長(zhǎng)、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為組員的治理教育亂收費(fèi)情況進(jìn)行了全面深入細(xì)致的檢查，檢查采取聽匯報(bào)，查看資料、座談等方式，按照治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，逐條進(jìn)行檢查自查。經(jīng)學(xué)區(qū)檢查，中小學(xué)均有治理教育亂收費(fèi)的工作安排，沒有將國家規(guī)定之外的收費(fèi)項(xiàng)目納入“一費(fèi)制”中，沒有擅自提高“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)嚴(yán)格按照上級(jí)“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒有從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益的情況，沒有提高或變相提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，沒有強(qiáng)行向?qū)W生提供有償服務(wù)，并從中牟取不當(dāng)利益的現(xiàn)象，各校都能使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按規(guī)定管理、使用教育收費(fèi)資金。中小學(xué)都能嚴(yán)格按“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒有亂辦班、亂收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，也沒有亂訂教輔的情況?？傊鲗W(xué)校都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視這次專項(xiàng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)部題，及時(shí)糾正，做到邊檢查邊糾正，使治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作取得明顯成效，是學(xué)校收費(fèi)更加規(guī)范，資金使用更加合理。

涼州區(qū)XX學(xué)區(qū) 二○一二年九月十三日

第五篇：治理教育亂收費(fèi)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見>的通知》的通知

各中小學(xué)、幼兒園，實(shí)踐基地：

教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》(教監(jiān)〔2011〕8號(hào))，省教育廳等七部門對(duì)我省規(guī)范教育收費(fèi)工作提出了補(bǔ)充意見(蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)，對(duì)今年的工作提出了明確的要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。希各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，扎實(shí)貫徹執(zhí)行。各校將貫徹執(zhí)行情況于9月27日前書面上報(bào)局監(jiān)察室。10月中旬局監(jiān)察室將組織對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。

特此通知。

二〇一一年九月二十一日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等七部門關(guān)于2011年 治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作 的實(shí)施意見》的通知

蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局、新聞出版局，各高等學(xué)校：

近日，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教監(jiān)〔2011〕8號(hào)），對(duì)做好今年的工作提出了明確要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并根據(jù)省紀(jì)委七次全會(huì)、省政府第四次廉政工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，就2011年我省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作提出如下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加大教育投入,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處

嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列并全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保生均公用經(jīng)費(fèi)不低于省定基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額撥付到位并?？顚Ｓ?，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)好免收義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)政策。健全農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保當(dāng)年新增危房當(dāng)年消除，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。各地要認(rèn)真抓好教育收費(fèi)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，確保教育惠民政策落實(shí)到每一位學(xué)生。以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保不發(fā)生一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)督管理

各級(jí)各類幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕379號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2011〕122號(hào)）。除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外，幼兒園不得收取其他費(fèi)用。幼兒園在規(guī)定的在園時(shí)間內(nèi)（具體在園時(shí)間由各省轄市規(guī)定），不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、留守班、興趣班、親子班等為由另外收取費(fèi)用。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。各地財(cái)政、教育部門應(yīng)建立和完善公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，切實(shí)保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，保證幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。各地要認(rèn)真落實(shí)幼兒園扶困資助制度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)困難群體的減免政策，加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理，引導(dǎo)民辦幼兒園根據(jù)保育教育成本合理確定保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理

學(xué)校舉辦食堂是一項(xiàng)公益服務(wù)，必須以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持保本經(jīng)營的原則，不以營利為目的；必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，不得強(qiáng)行要求學(xué)生在校就餐。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營服務(wù)，學(xué)校應(yīng)規(guī)范食堂收入核算和規(guī)范核算食堂成本支出，建立健全學(xué)校食堂內(nèi)部控制機(jī)制，學(xué)校食堂應(yīng)獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶和設(shè)置食堂賬簿，并按照“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則。規(guī)范使用學(xué)校食堂經(jīng)營結(jié)余，食堂結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備，不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，不得用于學(xué)校招待費(fèi)支出或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。加強(qiáng)食堂對(duì)外承包經(jīng)營管理，從2011年春季學(xué)期開始，食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不對(duì)外承包，對(duì)少數(shù)管理力量不足，確需對(duì)外承包的食堂，須按隸屬關(guān)系，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）教育局批準(zhǔn)。各級(jí)教育、財(cái)政部門要定期對(duì)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)于伙食質(zhì)次價(jià)高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范的要限期整改，對(duì)挪用、轉(zhuǎn)移食堂資金違規(guī)列支亂發(fā)錢物或私設(shè)“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為，要嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

四、規(guī)范中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為

堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的能力建設(shè)導(dǎo)向和公益性原則。高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳 省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)問題的通知》（蘇教財(cái)〔2005〕51號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕210號(hào)、蘇財(cái)綜〔2005〕52號(hào)）。部分高校與國外機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的國際合作實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于高等教育國際合作實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)問題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2008〕229號(hào)、蘇財(cái)綜〔2008〕55號(hào)、蘇教財(cái)〔2008〕30號(hào)）。加強(qiáng)普通高中國際課程班收費(fèi)管理。切實(shí)糾正普通高中國際課程班違規(guī)審批行為，逐步將普通高中國際課程班辦學(xué)納入中外合作辦學(xué)范疇，并予以規(guī)范。2011年起依法審批的高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目按照《省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于普通高中國際課程班收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2011〕115號(hào)）執(zhí)行，部分具備外方課程數(shù)占課程總數(shù)70%以上、外教授課課時(shí)占總課時(shí)80%以上、班額30人以下、外教具有所在國教師資質(zhì)等條件的公辦高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、教育部門審核制定。

五、鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果

各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的意見》。嚴(yán)格按照國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，嚴(yán)禁和糾正假清理、走過場(chǎng)的問題。對(duì)尚未完成清理規(guī)范的義務(wù)教育階段改制學(xué)校要抓緊工作，在2011年秋季學(xué)期開學(xué)前必須清理規(guī)范到位。

六、深入開展 “創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范高?！被顒?dòng)

繼續(xù)在全省高校中開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范高?；顒?dòng)，切實(shí)規(guī)范高校收費(fèi)行為。各高校要將創(chuàng)建工作作為治理教育亂收費(fèi)的重要抓手和治本之策，進(jìn)一步落實(shí)措施，加快推進(jìn)。同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，對(duì)公布的教育收費(fèi)規(guī)范高校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈，不斷提高規(guī)范教育收費(fèi)工作的水平。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重亂收費(fèi)問題的教育收費(fèi)規(guī)范高校，一經(jīng)查實(shí)，視情況對(duì)其實(shí)行警告或摘牌。

七、繼續(xù)實(shí)行教育收費(fèi)信訪投訴舉報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控制度

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)教育收費(fèi)信訪舉報(bào)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的意見》、《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處和責(zé)任追究力度，不斷降低信訪投訴舉報(bào)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)案件，要?jiǎng)诱媾鲇?，?jiān)決予以查處，及時(shí)清退違規(guī)收費(fèi)，并嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，予以內(nèi)部通報(bào)和公開曝光。

附件：教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見.doc

江蘇省教育廳 江蘇省政府糾風(fēng)辦 江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省審計(jì)廳

江蘇省物價(jià)局 江蘇省新聞出版局

二○一一年六月七日

教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi) 規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見

教監(jiān)[2011]8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，現(xiàn)就2011年治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

2011年治理教育亂收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，著眼教育公平，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極推進(jìn)源頭治理，為教育改革發(fā)展和《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級(jí)學(xué)校主管部門和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)可靠；嚴(yán)格落實(shí)中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)涉及教育事業(yè)的政府投資項(xiàng)目資金，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。各地要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7號(hào)）、《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見》（教基一〔2010〕 6號(hào)）要求，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，切實(shí)履行省級(jí)政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力緩解擇校矛盾。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門要在2011年上半年制訂治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的實(shí)施方案，向社會(huì)公布并報(bào)教育部備案。切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈(zèng)收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。

（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）的要求，國家有關(guān)部門制定幼兒園收費(fèi)管理辦法。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園（所）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長(zhǎng)班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長(zhǎng)另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級(jí)新聞出版行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開展對(duì)盜版教輔材料專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實(shí)提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門）任何人不得強(qiáng)迫學(xué)校訂購教輔材料。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價(jià)格。修改完善《中小學(xué)教輔材料管理辦法》。

（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止和糾正假清理、走過場(chǎng)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，糾正國家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。糾正民辦學(xué)校的公辦教師雙重身份情況，教師在民辦和公辦學(xué)校之間流動(dòng)，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。對(duì)至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年春季開學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。制定公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作指導(dǎo)意見，加大對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度。各地要切實(shí)采取有效措施，明確清理規(guī)范的目標(biāo)、時(shí)限和具體辦法，2011年要取得明顯進(jìn)展和成效，2012年秋季開學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決糾正以改制為名的亂收費(fèi)行為。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。從2012年秋季開始，以學(xué)校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收費(fèi)的措施和辦法。研究在一定時(shí)期內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。

（七）繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廳（局）際聯(lián)席會(huì)議的作用。隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的困難和問題更加復(fù)雜，治理任務(wù)更加艱巨和繁重。地方各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力。對(duì)所確定的治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要按照國家要求，抓緊制訂完善本省（區(qū)、市）中小學(xué)和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的具體規(guī)定，切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，制訂宣傳和培訓(xùn)工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。要對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員有計(jì)劃地安排培訓(xùn)，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正存在的問題。要繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)的問題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)通報(bào)2010年專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，并繼續(xù)組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）治理工作開展專項(xiàng)督查。教育部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委

財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署 二○一一年四月七日