第一篇：劉延?xùn)|2012年4月27日在治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十二次會(huì)議上的講話

常抓不懈

攻堅(jiān)克難

努力開創(chuàng)治理教育亂收費(fèi)工作新局面

——在治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十二次會(huì)議上的講話

國務(wù)委員 劉延?xùn)|（2012年4月27日）

今天，我們召開治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十二次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來特別是2011年治理教育亂收費(fèi)工作，分析形勢(shì)，部署下一步工作。剛才，袁貴仁同志代表部際聯(lián)席會(huì)議成員單位作了工作報(bào)告，屈萬祥同志匯報(bào)了2012年治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)工作的主要任務(wù)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、新聞出版總署的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本部門工作情況和下一步工作安排，上海、陜西、北京東城、山西晉中等地的發(fā)言各有特點(diǎn)，反映了各地各有關(guān)部門的工作富有成效。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、近年來治理教育亂收費(fèi)工作取得明顯成效

治理教育亂收費(fèi)是深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)教育公平、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院一直高度重視治理教育亂收費(fèi)工作。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照中央的部署和要求，緊緊圍繞教育中心工作和改革發(fā)展大局，有針對(duì)性地采取一系列政策措施，教育亂收費(fèi)治理工作不斷取得新的成效。

（一）源頭治理取得重大進(jìn)展。各地各有關(guān)部門把源頭治理作為治本之策，中央和地方教育財(cái)政支出大幅度增加，教育經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年提高，2012年將達(dá)到4%，教育財(cái)政支出已成為公共財(cái)政的第一大支出；2009年以來連續(xù)三年提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，目前全國約有1.3億名農(nóng)村義務(wù)教 育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，約3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生免除了住宿費(fèi)。教育部與27個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，明確了地方政府的責(zé)任和區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書；加強(qiáng)全國中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，均衡配置義務(wù)教育階段師資，加大校長(zhǎng)和教師交流力度，深入實(shí)施“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”，義務(wù)教育均衡化速度進(jìn)一步加快。這些保障措施為從源頭上治理教育亂收費(fèi)提供了良好條件。

（二）專項(xiàng)治理有了新的突破。各地各有關(guān)部門把教育領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題作為治理重點(diǎn)，進(jìn)行專門部署，開展專項(xiàng)整治。一是努力破解義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)難題。制定出臺(tái)《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，針對(duì)“占坑班”等與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)等亂象提出嚴(yán)厲治理措施，明確提出要逐步將非正?？鐓^(qū)域招生比例減少到10%以下。二是積極治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。先后印發(fā)了出版發(fā)行、使用管理、價(jià)格監(jiān)管等文件，堅(jiān)持“一科一輔”，以控?cái)?shù)量、提質(zhì)量、限價(jià)格、管選用為原則，創(chuàng)新教輔材料管理模式。三是清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校。堅(jiān)持“掛牌”督辦，實(shí)行“一校一方案”和銷號(hào)制度，目前已有98.4%的義務(wù)教育階段改制學(xué)校完成清理規(guī)范工作。四是堅(jiān)決治理中職免學(xué)費(fèi)和資助政策落實(shí)中的違規(guī)問題。完善學(xué)籍及資助管理信息系統(tǒng)，從源頭上防范虛假注冊(cè)、吃“空餉”問題發(fā)生，2011年清理出8萬余名虛報(bào)注冊(cè)人員。五是積極規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)行為。制定幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法，明確幼兒園收費(fèi)原則、程序等，使幼兒園收費(fèi)行為得到管理和規(guī)范。

（三）制度建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。各地各有關(guān)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，為做好治理教育亂收費(fèi)工作提供保障、奠定基礎(chǔ)。部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的作用進(jìn)一步發(fā)揮，形成了定期研究重大問題、及時(shí)完善治理措施、各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。重視建章立制，先后建立了經(jīng)費(fèi)保障、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、收費(fèi)管理、規(guī)范辦學(xué)、校務(wù)公開等一系列規(guī)章制度，初步形成了涵蓋規(guī) 范各級(jí)各類教育收費(fèi)的制度體系。僅2011年，在治理擇校、教輔管理、幼兒園收費(fèi)、高中改制校清理規(guī)范等方面出臺(tái)了10項(xiàng)制度。同時(shí)，把治理教育亂收費(fèi)與推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立和完善了暢通群眾訴求、信訪舉報(bào)反饋、典型案件通報(bào)、重大案件督辦、治理教育亂收費(fèi)責(zé)任制、教育行風(fēng)評(píng)議等六項(xiàng)機(jī)制，有力地促進(jìn)了教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（四）檢查監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。各地各有關(guān)部門以檢查監(jiān)督為抓手，積極推動(dòng)治理教育亂收費(fèi)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。部際聯(lián)席會(huì)議組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行重點(diǎn)督查，各成員單位結(jié)合業(yè)務(wù)工作多次開展專項(xiàng)檢查，各地也逐級(jí)開展了檢查監(jiān)督，查處整改和責(zé)任追究力度不斷加大。2011年，全國共派出檢查組1.1萬多個(gè)，檢查學(xué)校18萬余所，查處各級(jí)各類學(xué)校亂收費(fèi)問題涉及金額5億多元，已清退3.8億元；給予黨政紀(jì)處分和其他處理的3696人。教育部、發(fā)展改革委、新聞出版總署公開通報(bào)教育亂收費(fèi)典型案件40余件。

近年來，治理教育亂收費(fèi)工作取得顯著成效，各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)和辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，教育亂收費(fèi)勢(shì)頭得到一定遏制，人民群眾的滿意度不斷提高。在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前治理教育亂收費(fèi)工作還存在一些亟待解決的突出問題：一是人民群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題尚未得到根本緩解，義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題在一些大中城市依然突出，教輔材料種類散濫、質(zhì)量良莠不齊、價(jià)格虛高、市場(chǎng)混亂等問題尚未得到有效解決，學(xué)前教育“入園難”和“入園貴”問題仍然突出。二是少數(shù)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為不規(guī)范，一些學(xué)校和教師利用節(jié)假日和課余時(shí)間違規(guī)辦班有償補(bǔ)課，部分高校依然存在違規(guī)收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)和以中外合作辦學(xué)、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為名亂收費(fèi)的問題。三是治理工作開展不平衡，個(gè)別地方?jīng)]有及時(shí)清理國家明令禁止收費(fèi)的項(xiàng)目，監(jiān)管不到位，一些問題久拖不治，治理效果不理想。四是一些地區(qū)對(duì)中央重大惠民政策貫徹落實(shí)監(jiān)管不力，特別是近期個(gè)別地方在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃中出現(xiàn)資金使用、食品安全等方面的問題。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步高度重視，堅(jiān)持常抓不懈，采取有效措施，切實(shí)加以解 決。

二、明確任務(wù)，深入推進(jìn)教育亂收費(fèi)治理工作

治理教育亂收費(fèi)是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好治理工作是中央的明確要求、人民群眾的強(qiáng)烈期盼、教育工作的迫切需要。首先，治理教育亂收費(fèi)是政府、教育部門和各級(jí)各類學(xué)校義不容辭的責(zé)任。一是政治責(zé)任。構(gòu)建基本公共服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是政府的責(zé)任和追求的目標(biāo)。多年來，黨和政府在這方面做了大量工作，取得了令人矚目的成就。但是，亂收費(fèi)現(xiàn)象的存在不僅損害黨和政府的威信，侵害群眾正當(dāng)利益，也影響基本公共服務(wù)均等化、辦人民滿意教育等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，黨和政府治理教育亂收費(fèi)的態(tài)度非常明確和堅(jiān)決。胡錦濤總書記在全國教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)；溫家寶總理多次批示要求堅(jiān)決制止和糾正中小學(xué)亂收費(fèi)問題，在今年的《政府工作報(bào)告》中再次明確提出，要繼續(xù)花大力氣推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委歷次全會(huì)上都要求把治理教育亂收費(fèi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)進(jìn)行部署。教育系統(tǒng)要將此作為重要的政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)。二是法律責(zé)任。義務(wù)教育法明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。治理教育亂收費(fèi)是法律賦予我們的重要職責(zé)，我們必須切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。三是社會(huì)責(zé)任。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，全社會(huì)對(duì)政府保障公民受教育權(quán)利的訴求日益強(qiáng)烈，群眾對(duì)接受公平教育的渴望更加迫切，我們要不斷滿足群眾對(duì)教育的需求，更好地順應(yīng)全社會(huì)的期待。其次，全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要對(duì)治理工作提出了新的更高要求。近年來，國家在教育方面陸續(xù)啟動(dòng)了一系列重大措施，出臺(tái)多項(xiàng)惠民政策，實(shí)施多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，開展多項(xiàng)改革試點(diǎn)，極大改變了教育的面貌，社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)心支持也在不斷升溫。在這種形勢(shì)下，如何把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，把中央教育惠民政策和發(fā)展項(xiàng)目辦成陽光工程和廉政工程，避免出現(xiàn)“一方面 增加財(cái)政投入、一方面又增加收費(fèi)”和“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象，是對(duì)治理工作提出的新要求。再其次，治理教育亂收費(fèi)是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的客觀需要。各類亂收費(fèi)問題像毒瘤在侵蝕著教育的肌體，損害人民群眾的切身利益，破壞社會(huì)關(guān)心支持教育的大好局面，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。堅(jiān)決糾正和解決損害群眾利益的突出問題，有效化解改革中出現(xiàn)的深層次矛盾，是擺在我們面前的重大任務(wù)。規(guī)范辦學(xué)和收費(fèi)行為、促進(jìn)教育公平、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)不斷解決問題、不斷改革創(chuàng)新、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)教育需求的過程。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，切實(shí)肩負(fù)起辦人民滿意教育的重大使命，堅(jiān)定不移地把治理教育亂收費(fèi)作為重要的政治責(zé)任，作為深入落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，務(wù)求實(shí)效。

2012年的治理教育亂收費(fèi)工作，要全面貫徹十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)教育規(guī)劃綱要，服務(wù)于促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化源頭治理、深化專項(xiàng)整治、全面加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固治理成果，加大對(duì)難點(diǎn)問題攻克力度，及時(shí)防范治理一些領(lǐng)域出現(xiàn)新的熱點(diǎn)問題，使治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓人民群眾更充分地享受教育改革發(fā)展的成果。日前，部際聯(lián)席會(huì)議七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱七部委《實(shí)施意見》）。各地各有關(guān)部門要明確工作責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真抓好七部委《實(shí)施意見》的落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作。

（一）打好專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

專項(xiàng)治理工作要按照“什么問題群眾反映強(qiáng)烈，就解決什么問題”的原則，把人民群眾是否滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)突出問題的治理：

一是深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)治理工作。義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問 題的根源在于資源短缺帶來的發(fā)展不平衡，要堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展，一手抓治理擇校亂收費(fèi)。一方面，有關(guān)部門已經(jīng)研究提出了深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見，要盡快印發(fā)組織實(shí)施。各級(jí)政府要建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制，加快推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)困難地區(qū)和城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校的扶持力度，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。要加快制定學(xué)校布局和服務(wù)半徑的量化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，大力推進(jìn)校長(zhǎng)、教師校際流動(dòng)，合理劃分招生指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，努力化解“擇校熱”，從根本上解決亂收費(fèi)問題。另一方面，要落實(shí)好治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施。要細(xì)化政策措施，各地要按照“可操作、見效快”的原則，盡快制定便于實(shí)施、易于量化、利于檢查考核的具體政策措施；要做好目標(biāo)分解，逐級(jí)分解工作目標(biāo)，并明確目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表；要抓住重點(diǎn)區(qū)域，把工作重點(diǎn)放在直轄市、省會(huì)城市以及計(jì)劃單列市，抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)督辦；要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)“以錢擇?！焙汀罢伎影唷币约笆杖∨c入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等亂象，采取有效措施加以制止。要通過3至5年的努力，力爭(zhēng)使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)得到明顯緩解，不再成為群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

二是加大推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫治理力度。要堅(jiān)持“嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)管、嚴(yán)厲整治、嚴(yán)肅問責(zé)”，以“一科一輔”為核心，在教輔材料出版、發(fā)行、質(zhì)量、價(jià)格、評(píng)議、選用等方面加強(qiáng)管理，規(guī)范秩序。重點(diǎn)把好幾個(gè)關(guān)口：把好出版關(guān)，加強(qiáng)對(duì)出版單位的資質(zhì)審核管理，強(qiáng)化質(zhì)量審查，嚴(yán)格規(guī)范出版發(fā)行秩序。把好推薦關(guān)，推動(dòng)各地盡快按照政策公開、程序公正、過程透明的原則，組織成立評(píng)議委員會(huì)，對(duì)進(jìn)入課堂的教輔材料進(jìn)行評(píng)議、公告，真正把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教輔材料推薦出來。把好價(jià)格關(guān)，對(duì)于進(jìn)入各?。▍^(qū)、市）評(píng)議公告的教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，切實(shí)落實(shí)并完善價(jià)格公示制度。把好選用關(guān)，堅(jiān)持自愿購買原則，做好無償代購服務(wù)，堅(jiān)決制止強(qiáng)制購買和進(jìn)校推銷等行為。堅(jiān)決制止各級(jí)行政部門、負(fù)責(zé)考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位組織編寫有償使用的 教輔材料。關(guān)于將必要的教輔材料納入免費(fèi)提供范圍的問題，請(qǐng)教育部會(huì)同財(cái)政部等部門進(jìn)行研究。

三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園亂收費(fèi)行為的治理。要解決“入園難”問題，重點(diǎn)抓好國家有關(guān)政策的落實(shí)，督促各地進(jìn)一步加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快新建、改建、擴(kuò)建幼兒園步伐，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要解決“入園貴”問題，有關(guān)部門已經(jīng)制定了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于以開辦實(shí)驗(yàn)班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名收取費(fèi)用，以及向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各地要制定生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范辦學(xué)行為，精心營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

規(guī)范辦學(xué)行為是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的內(nèi)在要求，是辦好人民滿意教育的重要保障。今年要重點(diǎn)做好以下三方面工作，努力為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一是深化改制學(xué)校清理規(guī)范工作，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生“三限”政策。要繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范成果，對(duì)于沒有按時(shí)完成清理規(guī)范工作的改制校，要掛牌督辦，限期整改；對(duì)已完成改制的學(xué)校要進(jìn)行復(fù)核，避免“假改制、假清理、走過場(chǎng)”，防止反彈。在此基礎(chǔ)上，要加大推進(jìn)力度，積極穩(wěn)妥地完成高中改制學(xué)校清理規(guī)范任務(wù)。要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，教育部等部門要明確政策界限，按照因地制宜、因校制宜、宜公則公、宜民則民的原則，確定清理規(guī)范方向。要落實(shí)責(zé)任主體，各地政府負(fù)責(zé)清理規(guī)范的組織實(shí)施，逐校制定并實(shí)施清理規(guī)范工作方案，建立清理規(guī)范臺(tái)賬。各地要嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策，抓緊研究制定具體辦法，在今年秋季實(shí)現(xiàn)“三限”招生比例下降到20%的目標(biāo)。有關(guān)部門要盡快建立并逐步完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，力爭(zhēng)在3年內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。

二是開展有償補(bǔ)課問題的治理。近年來，關(guān)于中小學(xué)違規(guī)辦班有償補(bǔ)課的信訪舉報(bào)逐年上升，群眾反映強(qiáng)烈。有關(guān)部門要深入調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析成因，提出有針對(duì)性的治理措施。要將治理中小學(xué)有償補(bǔ)課作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要突破口，決不能把應(yīng)該在課堂上給學(xué)生講清楚、講明白的內(nèi)容放在課外收費(fèi)補(bǔ)課，否則不僅加重家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且對(duì)學(xué)生價(jià)值觀念養(yǎng)成和社會(huì)誠信建設(shè)造成很大危害，這是學(xué)校校風(fēng)和師德所不容。要將治理有償補(bǔ)課與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程，不得以任何名義另行收費(fèi)；要與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，將答疑解惑等正常的課外輔導(dǎo)納入教師的基本職責(zé)，引導(dǎo)教師自覺抵制有償家教，不到社會(huì)機(jī)構(gòu)從事有償補(bǔ)課活動(dòng)；要與加強(qiáng)教師管理相結(jié)合，建立完善獎(jiǎng)懲制度，將是否組織、參與有償補(bǔ)課作為教師聘用、崗位調(diào)整、考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定的重要指標(biāo)和依據(jù)。

三是規(guī)范高校自主招生、特殊類型招生及相關(guān)違規(guī)收費(fèi)行為。要繼續(xù)深入實(shí)施高考招生“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)自主招生及藝術(shù)、體育等特殊類型招生的調(diào)研，針對(duì)綜合評(píng)價(jià)體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明等苗頭性問題，進(jìn)一步明晰改革思路，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究探索改進(jìn)措施，加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁以中外合作辦學(xué)和研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為名亂收費(fèi)。

（三）強(qiáng)化檢查監(jiān)督，狠抓國家重大教育政策的落實(shí)。

確保教育規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施，把中央惠民政策落到實(shí)處，發(fā)揮最大效益，惠及廣大群眾，檢查監(jiān)督工作十分關(guān)鍵。

一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)4%目標(biāo)的教育經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督。今年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將首次達(dá)到占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，初步測(cè)算為2.2萬億元，這充分體現(xiàn)了中央優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心，社會(huì)上對(duì)此也高度關(guān)注。如何真正落實(shí)好這一目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。一方面，我們要把錢用好，確保重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益，把錢花在教育最需要的地方。另一方面，要把 錢管好，確保資金安全，決不允許出現(xiàn)奢侈浪費(fèi)和貪污腐敗行為。要完善規(guī)章制度，嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)制度，完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，推進(jìn)高?？倳?huì)計(jì)師委派制度，增強(qiáng)決策過程的規(guī)范化、公開化、透明化，做到過程有監(jiān)督，事后有評(píng)估，堅(jiān)決制止和杜絕教育經(jīng)費(fèi)被套取或?yàn)E用。要完善機(jī)構(gòu)，盡快設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，加快教育部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心建設(shè)。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展財(cái)政教育投入狀況分析評(píng)價(jià)，建立財(cái)政教育投入信息報(bào)送制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)分析各地教育投入動(dòng)態(tài)。要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，制定各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，使經(jīng)費(fèi)的使用始終處于社會(huì)監(jiān)督之下，始終在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)審計(jì)和懲處，今年要重點(diǎn)開展教育經(jīng)費(fèi)的跟蹤審計(jì)，嚴(yán)厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費(fèi)的行為，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門要抓緊研究出臺(tái)關(guān)于經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的管理。

二是加強(qiáng)對(duì)中央教育惠民政策的檢查監(jiān)督。中央密集出臺(tái)了一系列重大教育惠民政策，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，必須真正落到實(shí)處、惠及群眾。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅(jiān)持“誰使用、誰負(fù)責(zé)”、“誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)經(jīng)費(fèi)安排使用、項(xiàng)目進(jìn)展、政策效果等情況進(jìn)行定期檢查。各相關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期公布經(jīng)費(fèi)賬目，嚴(yán)禁套取、冒領(lǐng)、克扣等違法違規(guī)行為，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，確保每一分錢都用在孩子們身上。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，督促地方盡快制定配套制度，為學(xué)生提供便捷、經(jīng)濟(jì)、安全的校車服務(wù)，防止出現(xiàn)以校車名義亂收費(fèi)行為。要繼續(xù)做好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、校安工程、學(xué)前教育等教育惠民政策和重大項(xiàng)目資金落實(shí)情況的檢查監(jiān)督和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付、使用到位。

三是加強(qiáng)對(duì)七部委《實(shí)施意見》各項(xiàng)工作任務(wù)的檢查監(jiān)督。今年要重點(diǎn)針對(duì)治理擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫以及學(xué)前教育相關(guān)文件的落實(shí)情況開展檢查 監(jiān)督。把檢查監(jiān)督與違紀(jì)懲處結(jié)合起來，對(duì)于教育領(lǐng)域亂收費(fèi)等損害群眾利益的突出問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不姑息。

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為做好治理工作提供制度保障。

做好治理教育亂收費(fèi)工作，制度建設(shè)是關(guān)鍵。部際聯(lián)席會(huì)議要在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善治理工作制度。要制定治理教育亂收費(fèi)工作規(guī)范性文件，完善治理工作的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。抓緊研究完善治理亂收費(fèi)工作責(zé)任制，出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。健全專項(xiàng)治理工作制度，抓緊出臺(tái)治理有償補(bǔ)課、規(guī)范自主招生和特殊類型招生等方面的指導(dǎo)意見。

要不斷完善相關(guān)工作機(jī)制。建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，明確中央和地方各級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；部際聯(lián)席會(huì)議通過指導(dǎo)、約談、通報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)各地工作的督查督辦。建立健全行風(fēng)評(píng)議機(jī)制，去年教育部首次在全國范圍開展了教育行風(fēng)民主評(píng)議工作，社會(huì)反響很好。這項(xiàng)工作要定期開展，常抓不懈，把治理亂收費(fèi)工作作為行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)評(píng)議結(jié)果的反饋和整改，切實(shí)起到以評(píng)促建的作用。建立健全培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，定期對(duì)治理系統(tǒng)的干部開展政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高治理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。建立健全經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，及時(shí)匯總各地好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以宣傳、推廣，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

治理教育亂收費(fèi)工作是一項(xiàng)重要的民生工程。各地各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓好抓實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹中央精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把治理教育亂收費(fèi)作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，做到有部署、有督查、有落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持重心下移，加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、務(wù)見成效。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。教育亂收費(fèi)問題雖然表現(xiàn)在教育領(lǐng)域，但涉及部門和行業(yè)較多，必須充分協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面力量共同參與，形成治理工作合力。要建立組織有力、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好任務(wù)分解、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。要完善治理部門和業(yè)務(wù)主管部門推動(dòng)工作的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，規(guī)范教育收費(fèi)的工作就跟進(jìn)到哪里。

三要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高治理水平。隨著教育亂收費(fèi)治理工作不斷向縱深推進(jìn)，任務(wù)更加艱巨、復(fù)雜，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些新情況新問題。要高度重視調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，鼓勵(lì)各地積極探索，做到尊重基層首創(chuàng)精神與搞好頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是久拖不決的問題，要通過深入調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)，出實(shí)招硬招，尋找新的突破口；對(duì)苗頭性、傾向性問題，要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)跟蹤，分析成因，制定切實(shí)可行的措施，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。要把輿論宣傳作為治理工作的重要任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，建立有效溝通機(jī)制。要借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳、解讀國家規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的法律法規(guī)和政策措施，充分展示治理工作的成效，為治理工作營造良好的輿論氛圍。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把握信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)，積極傾聽群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)于輿論曝光的亂收費(fèi)行為要快查快辦，并公開查辦結(jié)果。

2012年是具有特殊重要意義的一年，做好治理教育亂收費(fèi)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、再接再厲，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)治理教育亂收費(fèi)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：國家新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國2012年4月27日在全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十二次會(huì)議上的發(fā)言

在全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議

第十二次會(huì)議上的發(fā)言

國家新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國

（2012年4月27日）

尊敬的延?xùn)|同志，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新聞出版總署完全贊成袁貴仁同志所作的關(guān)于去年治理教育亂收費(fèi)工作的總結(jié)和屈萬祥同志提出的關(guān)于今年治理教育亂收費(fèi)工作的安排。

按照部際聯(lián)席會(huì)議部署，新聞出版總署在治理教育亂收費(fèi)中重點(diǎn)任務(wù)是抓好中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理工作。

去年，新聞出版總署黨組書記、署長(zhǎng)柳斌杰在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，提出把加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理、治理中小學(xué)教輔材料散濫問題，作為新聞出版總署2011年服務(wù)群眾、保障民生等7項(xiàng)重要工作之首，要求給人民群眾一個(gè)滿意的交代；并按照治散治濫、打盜打非、服務(wù)民生、凈化行風(fēng)的要求，進(jìn)行了周密部署，采取了系列措施。

新聞出版總署建立了加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了治理中小學(xué)教輔材料散濫問題的內(nèi)部責(zé)任分工，組織新聞出版總署機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)力量共同行動(dòng)、全力推進(jìn)。下發(fā)了新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》，1

發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)從出版、印刷復(fù)制、發(fā)行、質(zhì)量、價(jià)格、市場(chǎng)6個(gè)環(huán)節(jié)入手，開展治理中小學(xué)教輔材料散濫問題的專項(xiàng)工作。新聞出版總署先后下發(fā)了120多個(gè)通知、通報(bào)、核處函、督辦函等文件，召開了10多次違規(guī)出版單位負(fù)責(zé)人警示談話會(huì)，取消了100多家出版單位中小學(xué)教輔材料出版資質(zhì)，查處了89起違法違規(guī)重點(diǎn)案件。特別是對(duì)廣東珠海出版社買賣書號(hào)出版中小學(xué)教輔材料的嚴(yán)重違規(guī)行為，給予了吊銷圖書出版經(jīng)營許可證的處罰，是新聞出版總署自2000年6月撤銷改革出版社以來對(duì)圖書出版社采取的最嚴(yán)厲的處罰措施。在此基礎(chǔ)上，新聞出版總署于去年9月下旬到10月下旬，派出5個(gè)督查組，分別由5位副署長(zhǎng)帶隊(duì)，采取明查暗訪、調(diào)研座談等方式，對(duì)全國各省份整治中小學(xué)教輔材料散濫問題工作情況進(jìn)行了一次全面督查，并于今年4月中旬會(huì)同國務(wù)院糾風(fēng)辦，再次對(duì)廣東、河南兩省進(jìn)行了督查。與此同時(shí)，新聞出版總署積極配合國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家發(fā)改委、教育部工作，共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)秩序。

在上述工作中，劉延?xùn)|同志先后作出10多次重要批示，給予新聞出版總署精心指導(dǎo)和熱情鼓勵(lì)。江小涓同志召開協(xié)調(diào)會(huì)，屈萬祥同志親臨新聞出版總署調(diào)查研究，給予新聞出版總署大力支持。今年，新聞出版總署將按照這次會(huì)議部署，特別是劉延?xùn)|同志重要講話精神，繼續(xù)深入治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料出版、印刷復(fù)制和發(fā)行單位的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)出版、非法出版和侵權(quán)盜版中小學(xué)教輔材料行為。

二是在春秋兩個(gè)學(xué)期開學(xué)前后，在全國組織開展中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的依法依紀(jì)進(jìn)行查處。

三是查辦一批違法違規(guī)出版、印刷復(fù)制和發(fā)行中小學(xué)教輔材料的重點(diǎn)案件，該吊銷的一律吊銷，該取締的一律取締，構(gòu)成犯罪的一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四是加快修訂完善有關(guān)規(guī)章制度，會(huì)同教育部修訂《中小學(xué)教輔材料管理辦法》，研究制定中小學(xué)教輔材料發(fā)行資質(zhì)管理辦法。五是緊密結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，進(jìn)一步嚴(yán)格主管主辦制度，整合和優(yōu)化出版資源，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和違法違規(guī)經(jīng)營的中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位，從體制上優(yōu)化中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行工作秩序。

第三篇：國家發(fā)展改革委副主任解振華2012年4月27日在治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十二次會(huì)議上的發(fā)言

在治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議

第十二次會(huì)議上的發(fā)言

國家發(fā)展改革委副主任解振華

(2012年4月27日)

按照會(huì)議安排，就各級(jí)發(fā)展改革、價(jià)格主管部門做好2012年治理教育亂收費(fèi)工作做一發(fā)言：

2011年，國家發(fā)展改革委加大財(cái)政投入力度，完善教育收費(fèi)政策，認(rèn)真查處舉報(bào)案件，開展全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，曝光華北電力大學(xué)等八所學(xué)校的亂收費(fèi)典型案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國各級(jí)價(jià)格主管部門共計(jì)查處教育亂收費(fèi)案件10222件，違規(guī)收費(fèi)金額4.2億元，比2010年分別下降8%和17%，教育收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范，治理工作取得較好成效。

但當(dāng)前仍然存在一些學(xué)生及家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題：一是擇校亂收費(fèi)問題還比較嚴(yán)重；二是違反自愿和非營利原則收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)問題還時(shí)有發(fā)生；三是以改制和中外合作辦學(xué)為名的亂收費(fèi)仍然比較突出；四是中小學(xué)教輔材料價(jià)格秩序亟待規(guī)范。各地治理工作開展也不平衡，大部分地方教育收費(fèi)秩序經(jīng)過治理進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但部分地方還存在一些屢禁不止的亂收費(fèi)問題，治理力度有待加強(qiáng)。2012年，各級(jí)發(fā)展改革、價(jià)格主管部門要正確估價(jià)當(dāng)前治理教育亂收費(fèi)形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)行為。落實(shí)《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，認(rèn)真檢查學(xué)校和有關(guān)單位收取與入學(xué)掛鉤的擇校費(fèi)、捐資助學(xué)款的行為，嚴(yán)厲查處通過辦升學(xué)培訓(xùn)班、考試、招收特長(zhǎng)生、補(bǔ)課等方式的亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)教育公平。

第二，綜合治理中小學(xué)教輔材料價(jià)格。近日，國家發(fā)展改革委會(huì)同新聞出版總署、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格?2012?975號(hào)），規(guī)定2012年秋季學(xué)期起，對(duì)各省評(píng)議公告的教輔材料試行政府指導(dǎo)價(jià)，按照出版發(fā)行平均成本和合理利潤，統(tǒng)一制定印張基準(zhǔn)價(jià)格，限定發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。下半年，要嚴(yán)格監(jiān)督政策落實(shí)，規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)秩序，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三，繼續(xù)做好改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。今年秋季開學(xué)之前，應(yīng)當(dāng)完成高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。清理規(guī)范后明確定性為公辦學(xué)校的，必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k普通高中學(xué)校招生收費(fèi)政策，明確定性為民辦學(xué)校的，應(yīng)履行民辦學(xué)校審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可。各地要嚴(yán)格按照政策要求對(duì)清理整頓情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，對(duì)于清理為公辦學(xué)校繼續(xù)按民辦標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的要嚴(yán)厲查處，糾正“假清理、走過場(chǎng)”的行為。

第四，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策。當(dāng)前，部分學(xué)校，特別是高等院校，還存在一些違反自愿和非營利原則收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的問題，學(xué)生反映比較集中。各地要高度重視，嚴(yán)禁學(xué)校將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)學(xué)生反映較多的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促學(xué)校規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)

和代收費(fèi)管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第五，大力規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。去年年底，國家發(fā)展改革委和教育部、財(cái)政部共同印發(fā)了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。2012年，各級(jí)價(jià)格主管部門要落實(shí)暫行辦法的規(guī)定，指導(dǎo)幼兒園加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好教育收費(fèi)公示，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。

第六，繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。下半年，要繼續(xù)開展全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題進(jìn)行檢查。要采取下查一級(jí)、交叉檢查等方式，加大檢查力度，確保檢查成效。嚴(yán)格按照教育收費(fèi)管理的規(guī)定，加大對(duì)教育收費(fèi)越權(quán)文件的糾正力度。加強(qiáng)輿論宣傳，繼續(xù)曝光一批屢查屢犯、性質(zhì)嚴(yán)重的典型案件。第七，繼續(xù)加強(qiáng)教育重點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)。2012年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展地位，安排中央投資195余億元支持教育重點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，啟動(dòng)特殊教育學(xué)校建設(shè)二期、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)和中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等。在專項(xiàng)實(shí)施過程中，進(jìn)一步向農(nóng)村和“老少邊窮”地區(qū)傾斜投入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

各級(jí)發(fā)展改革、價(jià)格主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉延?xùn)|同志重要講話精神，按照此次部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，與教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等部門密切配合，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步做

好治理教育亂收費(fèi)各項(xiàng)工作，減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

第四篇：在治理教育亂收費(fèi)會(huì)議上的講話

同志們：今天我們?cè)谶@里召開治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹國家和我市關(guān)于治理教育亂收費(fèi)工作部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區(qū)教育改革和事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。治理教育亂收費(fèi)是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大措施，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，各級(jí)黨和政府非常重視。今年2月，中央紀(jì)委召開第二次全體會(huì)議，吳官正同志在部署糾風(fēng)工作時(shí)，談的第一個(gè)問題就是深入治理教育亂收費(fèi)問題，要求各有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府把深入治理教育亂收費(fèi)作為2003年深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益問題的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取切實(shí)措施，務(wù)求抓出實(shí)效。為貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7個(gè)部委于3月和6月先后兩次聯(lián)合召開全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加大工作力度，從嚴(yán)治教，狠抓政策落實(shí)，并決定今年下半年在全國對(duì)治理教育亂收費(fèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。4月18日，我市召開了規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)糾風(fēng)建設(shè)提出了要求。區(qū)委區(qū)政府十分重視治理教育亂收費(fèi)工作，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專門聽取匯報(bào)并對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了研究。剛才，全區(qū)中小學(xué)同教育主管部門簽訂了《加強(qiáng)教育糾風(fēng)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)責(zé)任書》，就教育系統(tǒng)堅(jiān)決治理亂收費(fèi)，努力塑造新形象”進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性教育亂收費(fèi)行為，根源在思想認(rèn)識(shí)上。因此，糾正中小學(xué)亂收費(fèi)不正之風(fēng)，解決教育亂收費(fèi)問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費(fèi)的思想根源，主要存在以下幾方面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一是有的同志認(rèn)為學(xué)校多收幾個(gè)錢，雖然增加了一些家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，但個(gè)人沒有上腰包，目的是為了改善辦學(xué)條件，為了學(xué)校的發(fā)展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應(yīng)投入的資金沒有到位，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足而多收費(fèi)，是替人受過；三是有的同志認(rèn)為，亂收費(fèi)不僅僅是教育系統(tǒng)，其他部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個(gè)別同志認(rèn)為，上級(jí)部門對(duì)亂收費(fèi)問題處理過嚴(yán)過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對(duì)此，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性，切實(shí)抓好教育收費(fèi)工作，確保不發(fā)生教育亂收費(fèi)問題。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是要時(shí)刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)各界和廣大群眾都為之關(guān)注的熱點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對(duì)教育的投入力度。在財(cái)政資金十分緊張的情況下,過去5年對(duì)教育的總投入達(dá)到7億元，加大對(duì)教育布局調(diào)整的力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；在此基礎(chǔ)上，2002年撥出800萬元財(cái)政?？?，出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)放中小學(xué)骨干教師津貼的意見》，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，在全社會(huì)形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。可以說對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經(jīng)費(fèi)不足而產(chǎn)生的亂收費(fèi)問題。另一方面，把治理教育亂收費(fèi)作為關(guān)系老百姓切身利益的大事來抓，在全區(qū)形成了教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門齊抓共管的工作機(jī)制。教育系統(tǒng)針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)等重點(diǎn)問題，大力實(shí)施專項(xiàng)整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，個(gè)別學(xué)校教育亂收費(fèi)問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時(shí)也損害了教育工作的社會(huì)形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。這一問題不解決，不但加重群眾負(fù)擔(dān)，而且直接影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于學(xué)校收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理好個(gè)體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，把治理學(xué)校亂收費(fèi)工作切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、明確重點(diǎn)，嚴(yán)密措施，切實(shí)解決治理教育亂收費(fèi)工作中的突出問題治理教育亂收費(fèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，在整體推進(jìn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持綜合治理，集中突破，在一段時(shí)間內(nèi)抓出成效。當(dāng)前結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，要突出做好以下三個(gè)方面工作：一是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)放在執(zhí)行公辦高中落實(shí)“三限”政策，落實(shí)收費(fèi)公示制以及狠剎招生工作中的不正之風(fēng)上，明確責(zé)任，抓出實(shí)效。二是要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理的意見》，公辦小學(xué)和初中的收費(fèi)要做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)超范圍；不準(zhǔn)超項(xiàng)目；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)。普通高中要杜絕高收費(fèi)濫招借讀生，要規(guī)范招生行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住擇校生的招生比例。三是要認(rèn)真查找存在的突出問題，對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行一次深入徹底的清理和治理。特別是對(duì)存在的自立收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、搭車收費(fèi)、集資收費(fèi)、擇校收費(fèi)等問題要采取堅(jiān)決有力的措施加以糾正和整治。堅(jiān)決破除“誰收費(fèi)、誰所有、誰使用”的錯(cuò)誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費(fèi)資金和隨意減免財(cái)政收費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。

三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費(fèi)工作落到實(shí)處治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費(fèi)。這次教育系統(tǒng)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作不單是教育一個(gè)部門的事情，而且也是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。今天會(huì)議的有糾風(fēng)辦、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門參加，就是要求各部門要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。這里明確一下各有關(guān)部門的任務(wù)：我區(qū)的治理教育亂收費(fèi)工作，由區(qū)教育局和區(qū)糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、部署檢查工作；財(cái)政、物價(jià)部門負(fù)責(zé)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既要保證教育行政事業(yè)性收費(fèi)能夠基本補(bǔ)充教育事業(yè)發(fā)展的不足，又要堅(jiān)決制止不符合規(guī)定的亂收費(fèi)行為；審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)和監(jiān)督；財(cái)政部門要采取積極措施，保證對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，確保學(xué)校辦學(xué)的正常運(yùn)行，區(qū)糾風(fēng)辦要協(xié)助教育部門和學(xué)校，重點(diǎn)解決社會(huì)有關(guān)部門向?qū)W校和通過學(xué)校向?qū)W生亂攤派和搭車收費(fèi)的問題。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立有效的治理教育亂收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制區(qū)政府在治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作上的決心是大的，態(tài)度是堅(jiān)決的，一定要一抓到底，務(wù)求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保治理工作落到實(shí)處。一是要積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度、家長(zhǎng)聯(lián)系卡制度。通過各種形式，將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等向社會(huì)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。要探索建立收費(fèi)聽證制度。今年我們?cè)趯W(xué)前教育和高中教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面征得了人大代表和政協(xié)委員的意見，既加強(qiáng)了與社會(huì)的溝通，又增強(qiáng)了學(xué)校收費(fèi)的透明度，收到了很好的效果，這樣的方式今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是要建立學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把學(xué)校收費(fèi)管理責(zé)任制落到實(shí)處。這次治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作能否取得應(yīng)有成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在教育部門和各中小學(xué)校的一把手。教育部門和學(xué)校的黨政一把手，要對(duì)本單位的治理亂收費(fèi)工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、部門要各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。一方面，各單位的一把手要做出表率，做到帶頭查擺，帶頭進(jìn)行整改，為自己所帶的班子和下級(jí)做出表率。另一方面，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際，制定方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理工作擺上議事日程，做到有部署、有檢查、有考核，真正把工作成果與單位的評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎(jiǎng)懲、使用結(jié)合起來。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。要建立學(xué)校收費(fèi)的巡查制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，設(shè)立學(xué)校收費(fèi)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)決把住春秋兩季開學(xué)關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件一定要從嚴(yán)查處，絕不姑息。在具體推進(jìn)中，教育行政部門和各學(xué)校要廣泛深入征求群眾意見，對(duì)群眾反映的問題，能改的要立即整改；對(duì)在本部門學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，要及時(shí)予以解決；解決不了的，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。真正做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的部門或?qū)W校要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議上嚴(yán)肅指出：“哪個(gè)學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題，要撤銷校長(zhǎng)的職務(wù)！”。要通過抓實(shí)的、動(dòng)真的，不斷把治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學(xué)校招生收費(fèi)政策家喻戶曉，使廣大人民群眾和社會(huì)了解國家關(guān)于義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦學(xué)校招生收費(fèi)的政策、規(guī)定和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，澄清社會(huì)上一些人對(duì)教育收費(fèi)的模糊認(rèn)識(shí)。同志們，教育收費(fèi)問題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。希望在座的教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志，高度重視，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決剎住學(xué)校亂收費(fèi)這股不正之風(fēng)，努力使治理工作取得實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)的教育事業(yè)十分關(guān)心，對(duì)教育系統(tǒng)寄予厚望，希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費(fèi)工作，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來，把精神進(jìn)一步振奮起來，把步調(diào)進(jìn)一步一致起來，團(tuán)結(jié)奮斗，同心同德、克服困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議上的講話

今天，教育部召開了全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議，教育部和省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，明確要求集中力量，依法治理教育亂收費(fèi)，并就有關(guān)治理工作進(jìn)行了安排和部署。為此，全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，要堅(jiān)決按照上級(jí)治理教育亂收費(fèi)的總體要求和部署，切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)工作納入重要議事議程，抓出成效來。年初，市里已經(jīng)制定了《關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)的實(shí)施意見》，各級(jí)各學(xué)校要結(jié)合這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)促進(jìn)教育發(fā)展，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)教育形象的重要工作，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的重要措施。近幾年來，全市治理教育亂收費(fèi)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持下，取得了明顯的成效。2002年在省紀(jì)委、省教育廳的專項(xiàng)檢查中，省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，教育收費(fèi)管理已步入規(guī)范、公開、透明的軌道。但仍有個(gè)別單位和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)治理教育亂收費(fèi)認(rèn)識(shí)不到位，工作跟不上、查處力度不夠等原因，造成亂收費(fèi)問題反彈。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)把“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。建立嚴(yán)格、規(guī)范的學(xué)校收費(fèi)管理機(jī)制，定期分析研究，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題。

一是要全面落實(shí)教育部治理亂收費(fèi)的十條要求。堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得階段性成果。

二是要依法從嚴(yán)規(guī)范教育收費(fèi)。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限錢數(shù)、限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)”的政策。對(duì)巧立名目等違反規(guī)定亂收費(fèi)行為必須堅(jiān)決查處。

三是要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)決糾正亂辦班、高收費(fèi)的做法，義務(wù)教育學(xué)校原則上不得舉辦學(xué)科實(shí)驗(yàn)班，因教育教學(xué)改革需要舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班的，須經(jīng)市級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，并不得在政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的各類學(xué)科實(shí)驗(yàn)班要一律停止，堅(jiān)決糾正部分學(xué)校亂辦實(shí)驗(yàn)班的問題。

四是要落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。學(xué)校校長(zhǎng)是治理亂收費(fèi)的第一責(zé)任人，哪個(gè)地方出現(xiàn)亂收費(fèi)問題，不僅要追究當(dāng)事者的責(zé)任，還要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度規(guī)定，追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、采取有效措施，規(guī)范教育收費(fèi)管理

治理教育亂收費(fèi)，重點(diǎn)在于規(guī)范收費(fèi)管理。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真把關(guān)，各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理要求，從根本上杜絕亂收費(fèi)行為。一要嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”收費(fèi)管理制度。對(duì)不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及收費(fèi)不出具合法票據(jù)的，要堅(jiān)決予以糾正。二是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的收費(fèi)管理規(guī)定。收取的雜費(fèi)要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不準(zhǔn)挪作它用。三是學(xué)校的各種收費(fèi)必須統(tǒng)一實(shí)行“學(xué)期一次性收費(fèi)制”。每學(xué)期收費(fèi)前，學(xué)校應(yīng)將所收的費(fèi)用一次性告知學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)，并實(shí)行一次性收費(fèi)，其它時(shí)間收取的費(fèi)用視為亂收費(fèi)行為。四是積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。各級(jí)各類學(xué)校要在校園內(nèi)設(shè)立收費(fèi)公示欄或公示墻，要將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的使用情況和投訴電話等向社會(huì)公布，并在招生簡(jiǎn)章上向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度，加大從源頭上預(yù)防和治理學(xué)校亂收費(fèi)的力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)案件

近期，市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對(duì)教育亂收費(fèi)和專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查。通過檢查，進(jìn)一步規(guī)范全市教育收費(fèi)管理，鞏固全市中小學(xué)收費(fèi)治理成果。另外，要對(duì)全市中小學(xué)收費(fèi)情況不定期地進(jìn)行檢查，并采取明察暗訪等手段實(shí)施監(jiān)督。凡違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要堅(jiān)決從嚴(yán)查辦，決不姑息遷就。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的亂收費(fèi)行為，要公開曝光，嚴(yán)肅處理。

同志們，治理教育亂收費(fèi)工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理是加強(qiáng)教育自身建設(shè)、樹立教育良好形象的要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各區(qū)縣、各學(xué)校一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施抓好清理整頓，使教育收費(fèi)工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。