第一篇：周恩來在治理黃河會(huì)議上的講話

周恩來在治理黃河會(huì)議上的講話

（一九**年十二月十八日）

這次會(huì)議是國務(wù)院召開的，我本來想用半個(gè)月到一個(gè)月的時(shí)間去現(xiàn)場看看，由于臨時(shí)有國際活動(dòng)，回國后又忙于準(zhǔn)備三屆人大，離不開北京。

對(duì)三門峽水利樞紐工程改建問題，要下決心，要開始動(dòng)工，不然泥沙問題更不好解決。當(dāng)然，有了改建工程也不能解決全部問題，改建也是臨時(shí)性的，但改建后情況總會(huì)好些。治理黃河規(guī)劃和三門峽樞紐工程，做得是全對(duì)還是全不對(duì)，是對(duì)的多還是對(duì)的少，這個(gè)問題有爭論，還得經(jīng)過一段時(shí)間的試驗(yàn)，觀察才能看清楚，不宜過早下結(jié)論。只要有利于社會(huì)主義建設(shè)，能使黃河水土為民興利除弊，各種不同的意見都是允許發(fā)表的。舊中國不能治理好黃河，我們總要逐步摸索規(guī)律，認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握規(guī)律，不斷地解決矛盾，總有一天可以把黃河治理好。我們要有這樣的雄心壯志。

黃河治理從一九五〇年開始到現(xiàn)在將近十五年了。但是我們的認(rèn)識(shí)還有限，經(jīng)驗(yàn)也不足，因此，不能說對(duì)黃河的規(guī)律已經(jīng)都認(rèn)識(shí)和掌握了。我們承認(rèn)現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)比十五年前是多了，比修建三門峽樞紐工程時(shí)也多了，但將來還會(huì)有更多的未知數(shù)要我們?nèi)ソ獯?。不管持哪種意見的同志，都不要自滿，要謙虛一些，多想想，多研究資料，多到現(xiàn)場去看看，不要急于下結(jié)論。

改建規(guī)模不要太大，因?yàn)楝F(xiàn)在還沒有考慮成熟?？偟膽?zhàn)略是要把黃河治理好，把水土結(jié)合起來解決，使水土資源在黃河上中下游都發(fā)揮作用，讓黃河成為一條有利于生產(chǎn)的河。這個(gè)總設(shè)想和方針是不會(huì)錯(cuò)的，但是水土如何結(jié)合起來用，這不僅是戰(zhàn)術(shù)性的問題，而且是帶有戰(zhàn)略性的問題。比如說，泥沙究竟是留在上中游，還是留在下游，或是上中下游都留些？全河究竟如何分擔(dān)，如何部署？現(xiàn)在大家所說的大多是發(fā)揮自己所著重的部分，不能綜合全局來看問題。任何經(jīng)濟(jì)建設(shè)總會(huì)有些未被認(rèn)識(shí)的規(guī)律和未被認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域，這就是恩格斯說的，有很多未被認(rèn)識(shí)的必然王國。我們必須不斷地去認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)了一個(gè)，解決一個(gè)，還有新的未被認(rèn)識(shí)。自然界中未被認(rèn)識(shí)的事物多過人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)了的。即使有那么多有關(guān)黃河的歷史資料，當(dāng)時(shí)也許看著比較好，現(xiàn)在再看就不夠了，因?yàn)榍闆r變了，滄海桑田，要變嘛！即使古書都查了，水文資料積累更多了，也還不能說我們對(duì)治理黃河的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)夠了。這樣說是不是永遠(yuǎn)無法做結(jié)論呢？那也不是。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期內(nèi)掌握的比較全面、比較成熟的東西，能夠做結(jié)論的先做，其他未能認(rèn)識(shí)的或未掌握好的，經(jīng)驗(yàn)不成熟的，可以等一等，可以推遲一些時(shí)間解決。推遲是為了更慎重，更多地吸收各方面的意見，有利于今后的規(guī)劃工作。治理黃河規(guī)劃即使過去覺得很好，現(xiàn)在看到不夠了，也要修改。農(nóng)村工作六十條要修改，農(nóng)村發(fā)展綱要四十條也要改。像這些摸熟的東西還要不斷地改，何況黃河自然情況這樣復(fù)雜，哪能說治理黃河規(guī)劃就那么好，三門峽水利樞紐工程一點(diǎn)問題都沒有，這不可能！因此，希望所有行政領(lǐng)導(dǎo)同志、專家要和群眾相結(jié)合，做出符合實(shí)際的結(jié)論。允許大家繼續(xù)收集資料，到下面去觀察、蹲點(diǎn)、研究。大家可以分工從各方面用力。觀察問題總要和全局聯(lián)系起來，要有全局觀念。謙虛一些，謹(jǐn)慎一些，不要自己看到一點(diǎn)就要?jiǎng)e人一定同意。個(gè)人的看法總有不完全的地方，別人就有理由也有必要批評(píng)補(bǔ)充。要破也要立。不要急躁，慢一點(diǎn)做結(jié)論。這是不是調(diào)和的意見呢？當(dāng)然不是。而是集中對(duì)的，去掉不對(duì)的，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。這樣，才能不斷前進(jìn)。

基于這個(gè)原因，我們對(duì)治理黃河規(guī)劃和三門峽水利樞紐工程既沒有全面肯定，也沒有全面否定。至于設(shè)想，可以大膽些。我曾經(jīng)說過，可以設(shè)想萬一沒有辦法，只好把三門峽大壩炸掉。因?yàn)樗畮煊贊M泥沙后遇上大水就要淹沒關(guān)中平原，使工業(yè)區(qū)受到危害。我這樣說，是為了讓大家敢于大膽地設(shè)想，并不是主張炸壩。因?yàn)槲也贿@樣說，別人不敢大膽地想?；诉@么多投資又要炸掉，這不是胡鬧嗎！我的意思是連炸壩都可以想一想。不過不要因?yàn)槲艺f了，就不反對(duì)，就認(rèn)為可以炸了。毫無此意。我也是冒叫一聲，讓大家想一想。如果想出理由來，駁倒它，就把它取消，不必考慮。專門性的問題，就是要大家相互發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，有的放矢，這樣，才能找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)真理。

三門峽水利樞紐工程，原來蘇聯(lián)專家是按正常高水位三百六十米設(shè)計(jì)的。我們把大壩高程和運(yùn)用水位都?jí)旱土?，施工時(shí)大壩高程改按三百五十米，初期蓄水位不超過三百三十五米。三百三十五米以下庫容原來九十六億立方米，現(xiàn)在已經(jīng)淤了五十億噸泥沙，只經(jīng)過五年，已經(jīng)淤了一半。僅一九六一年和一九**年兩年就淤積了三十多億噸。如果再經(jīng)過一個(gè)五年，又遇上兩場大水，加上平常年度的淤積，三百三十五米以下庫容即將淤滿。到那時(shí)，回水不影響渭河、洛河是不可能的。過去我們?cè)O(shè)想三門峽水庫堆沙年限至少維持二十多年到三十年，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，大搞水土保持等各種措施。但是，五年已淤成這個(gè)樣子，如不改建，再過五年，水庫淤滿后遇上洪水，毫無問題對(duì)關(guān)中平原會(huì)有很大影響。關(guān)中平原不僅是農(nóng)業(yè)基地，而且是工業(yè)基地。不能只顧下游不看中游；更不能說為了救下游，寧肯淹關(guān)中。這不是辯證的說法。做不好，上下游都受害怎么辦？為什么不從另一方面想想？如果三門峽水庫淤滿了，來了洪水，淹了上游，洪水還要下來，遇上伊、洛、沁河洪水，能不能保證下游不決口？即使不決口也有危險(xiǎn)。我們看問題要有全局觀點(diǎn)，要進(jìn)行比較。

有的同志主張維持原狀。但是，五年之內(nèi)能不能把上中游水土保??？絕不可能！要求在五年內(nèi)把西北高原上的水土保住，我看砍了頭也沒辦法。要叫我去，也不能接受這個(gè)任務(wù)，因?yàn)檫@是不可能辦到的。因此，三門峽工程總要改建。

當(dāng)前的關(guān)鍵問題在泥沙。眼前五年十年內(nèi)這一關(guān)怎么過？即使二洞四管的方案批準(zhǔn)后就施工，也要到一九六八年或一九六九年才能生效，而且四管只能泄一千秒立方米，排沙有限。如果在這期間遇上像一九六一年和一九**年的情況，庫區(qū)再淤上三十億噸，怎么辦？這是燃眉之急，不能等。

本來三門峽工程改建的事，請(qǐng)計(jì)委批準(zhǔn)就可以了，可是有些意見出入比較大，不征求大家的意見還不安心，因此擠出時(shí)間來參加這次會(huì)。聽了大家的意見以后，情況清楚了?，F(xiàn)在，大家都認(rèn)為增加二洞四管還是需要的，對(duì)三門峽工程改建問題的爭論少了。個(gè)別同志反對(duì)這個(gè)方案，主張上游修三個(gè)攔泥庫，只攔泥，不綜合利用。我看光靠上游建攔泥庫來不及，而且攔泥庫工程還要勘測試點(diǎn)，所以這個(gè)意見不能解決問題。即使說過去水土保持做得不好，上游勘察工作做的不好，黃河水利委員會(huì)、水利電力部工作上都有錯(cuò)誤，但是眼前的這個(gè)病怎么治？要回答五年內(nèi)怎么辦這個(gè)問題。反對(duì)改建的同志為什么只看到下游河道發(fā)生沖刷的好現(xiàn)象，而不看中游發(fā)生了壞現(xiàn)象呢？如果影響西安工業(yè)基礎(chǔ)，損失就絕不是幾千萬元的事。對(duì)西安和庫區(qū)同志的擔(dān)心又怎么回答呢？實(shí)施水土保持和攔泥庫的方案還遙遠(yuǎn)得很，五年之內(nèi)國家哪有那么多投資來搞水土保持和攔泥庫，哪能完成那么多的工程。那樣，上游動(dòng)不了，下游又不動(dòng)，還有什么出路！希望多從全局想一想。我也承認(rèn)三門峽二洞四管的改建工程不能根本解決問題，而是在想不出好辦法的情況下的救急辦法。改建有利于解決問題，不動(dòng)就沒法解決問題。改建投資可能多一些，但即使需要八九千萬元，也不能不花，哪能看著問題不去解決！看問題要有全局觀點(diǎn)，要看到變動(dòng)的情況。三門峽工程二洞四管的改建方案可以批準(zhǔn)，時(shí)機(jī)不能再等，必須下決心。

今天，我只能解決第一步增建問題，其他問題我還要負(fù)責(zé)繼續(xù)解決，不是光注意了中游，不注意上游，更不是不注意下游。決無此意?，F(xiàn)在成熟的方案只有這一個(gè)，其他的事情還要繼續(xù)做。

再補(bǔ)充一點(diǎn)，一切問題都要到現(xiàn)場去實(shí)踐，通過實(shí)踐，不斷總結(jié)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后再實(shí)踐再總結(jié)。到現(xiàn)在我還擔(dān)心二洞四管會(huì)不會(huì)有什么問題。不要把事情想得太滿，還可能會(huì)遇到困難，還可能發(fā)生預(yù)料不到的新問題。設(shè)計(jì)方面要多研究，施工時(shí)要和工人多商量，要兢兢業(yè)業(yè)地做。如果發(fā)現(xiàn)問題。一定要提出來，隨時(shí)給北京打電話，哪一點(diǎn)不行，趕快研究。不要因?yàn)橹醒霙Q定了，國家計(jì)委批準(zhǔn)了，就不管了。因?yàn)闆Q定也常會(huì)出偏差，會(huì)有毛病，技術(shù)上發(fā)生問題的可能性更多。我再重復(fù)一句，決定二洞四管不是一件輕松的事，既然決定了，就要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。大家要時(shí)常多想想。因?yàn)?，黃河的許多規(guī)律還沒有被完全認(rèn)識(shí)。這一點(diǎn)要承認(rèn)。我還要再三說一下，不要知道一點(diǎn)就以為自己對(duì)其他都了解了。當(dāng)時(shí)決定三門峽工程就急了點(diǎn)。頭腦熱的時(shí)候，總?cè)菀卓吹揭幻妫鲆暬虿惶匾暳硪幻?，不能辯證地看問題。原因就是認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)識(shí)不夠，自然就重視不夠，放的位置不恰當(dāng)，關(guān)系擺不好。一九五九年水電部修建了三百多座大型水庫，這幾年下馬了一些，現(xiàn)在還有將近二百座，很大一部分工程沒有完成，遺留問題很大。修水庫不是一件容易的事，這幾年的教訓(xùn)是應(yīng)該深刻吸取的。

第二篇：在治理教育亂收費(fèi)會(huì)議上的講話

同志們：今天我們?cè)谶@里召開治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹國家和我市關(guān)于治理教育亂收費(fèi)工作部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區(qū)教育改革和事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。治理教育亂收費(fèi)是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大措施，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，各級(jí)黨和政府非常重視。今年2月，中央紀(jì)委召開第二次全體會(huì)議，吳官正同志在部署糾風(fēng)工作時(shí)，談的第一個(gè)問題就是深入治理教育亂收費(fèi)問題，要求各有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府把深入治理教育亂收費(fèi)作為2003年深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益問題的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取切實(shí)措施，務(wù)求抓出實(shí)效。為貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7個(gè)部委于3月和6月先后兩次聯(lián)合召開全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加大工作力度，從嚴(yán)治教，狠抓政策落實(shí)，并決定今年下半年在全國對(duì)治理教育亂收費(fèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。4月18日，我市召開了規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)糾風(fēng)建設(shè)提出了要求。區(qū)委區(qū)政府十分重視治理教育亂收費(fèi)工作，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專門聽取匯報(bào)并對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了研究。剛才，全區(qū)中小學(xué)同教育主管部門簽訂了《加強(qiáng)教育糾風(fēng)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)責(zé)任書》，就教育系統(tǒng)堅(jiān)決治理亂收費(fèi)，努力塑造新形象”進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性教育亂收費(fèi)行為，根源在思想認(rèn)識(shí)上。因此，糾正中小學(xué)亂收費(fèi)不正之風(fēng)，解決教育亂收費(fèi)問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費(fèi)的思想根源，主要存在以下幾方面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一是有的同志認(rèn)為學(xué)校多收幾個(gè)錢，雖然增加了一些家長的負(fù)擔(dān)，但個(gè)人沒有上腰包，目的是為了改善辦學(xué)條件，為了學(xué)校的發(fā)展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應(yīng)投入的資金沒有到位，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足而多收費(fèi)，是替人受過；三是有的同志認(rèn)為，亂收費(fèi)不僅僅是教育系統(tǒng)，其他部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個(gè)別同志認(rèn)為，上級(jí)部門對(duì)亂收費(fèi)問題處理過嚴(yán)過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對(duì)此，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性，切實(shí)抓好教育收費(fèi)工作，確保不發(fā)生教育亂收費(fèi)問題。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是要時(shí)刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)各界和廣大群眾都為之關(guān)注的熱點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對(duì)教育的投入力度。在財(cái)政資金十分緊張的情況下,過去5年對(duì)教育的總投入達(dá)到7億元，加大對(duì)教育布局調(diào)整的力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；在此基礎(chǔ)上，2002年撥出800萬元財(cái)政?？睿雠_(tái)了《關(guān)于發(fā)放中小學(xué)骨干教師津貼的意見》，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，在全社會(huì)形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。可以說對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經(jīng)費(fèi)不足而產(chǎn)生的亂收費(fèi)問題。另一方面，把治理教育亂收費(fèi)作為關(guān)系老百姓切身利益的大事來抓，在全區(qū)形成了教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門齊抓共管的工作機(jī)制。教育系統(tǒng)針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)等重點(diǎn)問題，大力實(shí)施專項(xiàng)整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，個(gè)別學(xué)校教育亂收費(fèi)問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時(shí)也損害了教育工作的社會(huì)形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。這一問題不解決，不但加重群眾負(fù)擔(dān)，而且直接影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于學(xué)校收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理好個(gè)體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，把治理學(xué)校亂收費(fèi)工作切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、明確重點(diǎn)，嚴(yán)密措施，切實(shí)解決治理教育亂收費(fèi)工作中的突出問題治理教育亂收費(fèi)工作是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，在整體推進(jìn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持綜合治理，集中突破，在一段時(shí)間內(nèi)抓出成效。當(dāng)前結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，要突出做好以下三個(gè)方面工作：一是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)放在執(zhí)行公辦高中落實(shí)“三限”政策，落實(shí)收費(fèi)公示制以及狠剎招生工作中的不正之風(fēng)上，明確責(zé)任，抓出實(shí)效。二是要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理的意見》，公辦小學(xué)和初中的收費(fèi)要做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)超范圍；不準(zhǔn)超項(xiàng)目；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)。普通高中要杜絕高收費(fèi)濫招借讀生，要規(guī)范招生行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住擇校生的招生比例。三是要認(rèn)真查找存在的突出問題，對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行一次深入徹底的清理和治理。特別是對(duì)存在的自立收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、搭車收費(fèi)、集資收費(fèi)、擇校收費(fèi)等問題要采取堅(jiān)決有力的措施加以糾正和整治。堅(jiān)決破除“誰收費(fèi)、誰所有、誰使用”的錯(cuò)誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費(fèi)資金和隨意減免財(cái)政收費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。

三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費(fèi)工作落到實(shí)處治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費(fèi)。這次教育系統(tǒng)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作不單是教育一個(gè)部門的事情，而且也是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。今天會(huì)議的有糾風(fēng)辦、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門參加，就是要求各部門要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。這里明確一下各有關(guān)部門的任務(wù)：我區(qū)的治理教育亂收費(fèi)工作，由區(qū)教育局和區(qū)糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、部署檢查工作；財(cái)政、物價(jià)部門負(fù)責(zé)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既要保證教育行政事業(yè)性收費(fèi)能夠基本補(bǔ)充教育事業(yè)發(fā)展的不足，又要堅(jiān)決制止不符合規(guī)定的亂收費(fèi)行為；審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)和監(jiān)督；財(cái)政部門要采取積極措施，保證對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，確保學(xué)校辦學(xué)的正常運(yùn)行，區(qū)糾風(fēng)辦要協(xié)助教育部門和學(xué)校，重點(diǎn)解決社會(huì)有關(guān)部門向?qū)W校和通過學(xué)校向?qū)W生亂攤派和搭車收費(fèi)的問題。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立有效的治理教育亂收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制區(qū)政府在治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作上的決心是大的，態(tài)度是堅(jiān)決的，一定要一抓到底，務(wù)求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保治理工作落到實(shí)處。一是要積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度、家長聯(lián)系卡制度。通過各種形式，將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等向社會(huì)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。要探索建立收費(fèi)聽證制度。今年我們?cè)趯W(xué)前教育和高中教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面征得了人大代表和政協(xié)委員的意見，既加強(qiáng)了與社會(huì)的溝通，又增強(qiáng)了學(xué)校收費(fèi)的透明度，收到了很好的效果，這樣的方式今后要長期堅(jiān)持下去。二是要建立學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把學(xué)校收費(fèi)管理責(zé)任制落到實(shí)處。這次治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作能否取得應(yīng)有成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在教育部門和各中小學(xué)校的一把手。教育部門和學(xué)校的黨政一把手，要對(duì)本單位的治理亂收費(fèi)工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、部門要各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。一方面，各單位的一把手要做出表率，做到帶頭查擺，帶頭進(jìn)行整改，為自己所帶的班子和下級(jí)做出表率。另一方面，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際，制定方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理工作擺上議事日程，做到有部署、有檢查、有考核，真正把工作成果與單位的評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎(jiǎng)懲、使用結(jié)合起來。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。要建立學(xué)校收費(fèi)的巡查制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，設(shè)立學(xué)校收費(fèi)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)決把住春秋兩季開學(xué)關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件一定要從嚴(yán)查處，絕不姑息。在具體推進(jìn)中，教育行政部門和各學(xué)校要廣泛深入征求群眾意見，對(duì)群眾反映的問題，能改的要立即整改；對(duì)在本部門學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，要及時(shí)予以解決；解決不了的，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。真正做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的部門或?qū)W校要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，教育部周濟(jì)部長在全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議上嚴(yán)肅指出：“哪個(gè)學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題，要撤銷校長的職務(wù)！”。要通過抓實(shí)的、動(dòng)真的，不斷把治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學(xué)校招生收費(fèi)政策家喻戶曉，使廣大人民群眾和社會(huì)了解國家關(guān)于義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦學(xué)校招生收費(fèi)的政策、規(guī)定和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，澄清社會(huì)上一些人對(duì)教育收費(fèi)的模糊認(rèn)識(shí)。同志們，教育收費(fèi)問題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。希望在座的教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志，高度重視，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決剎住學(xué)校亂收費(fèi)這股不正之風(fēng)，努力使治理工作取得實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)的教育事業(yè)十分關(guān)心，對(duì)教育系統(tǒng)寄予厚望，希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費(fèi)工作，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來，把精神進(jìn)一步振奮起來，把步調(diào)進(jìn)一步一致起來，團(tuán)結(jié)奮斗，同心同德、克服困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：黃河防汛抗旱會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，交流充分，開得非常成功。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并提出了明確要求。小江同志代表黃河防總作了工作報(bào)告。各成員單位分別匯報(bào)了防汛抗旱準(zhǔn)備情況。總體來看，今年的準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、行動(dòng)快、抓得緊、開局良好。會(huì)后，希望大家在前一階段工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，再部署、再落實(shí)，確保黃河安全度汛。下面，我結(jié)合落實(shí)4月22日國家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議精神，再講五點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、高度重視，筑牢防汛抗旱思想防線

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黃河流域，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的工業(yè)、能源和原材料基地，下游人口稠密，黃河防汛抗旱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福休戚相關(guān)。今年汛期適逢中國共產(chǎn)黨成立九十周年，背景特殊、影響重大，做好防汛抗旱工作具有重要意義，絕不能出現(xiàn)閃失和差錯(cuò)。2011年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央一號(hào)文件首次聚焦水利，將加快水利改革發(fā)展提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，明確提出了“十二五”期間防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)任務(wù)，為黃河防汛抗旱工作指明了方向，我們必須千方百計(jì)確保黃河防洪和供水安全，以實(shí)際行動(dòng)貫徹中央一號(hào)文件精神，為“十二五”規(guī)劃的開局起步提供支撐和保障。

近年來，在黨中央、國務(wù)院和水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃河治理開發(fā)與管理堅(jiān)持興利與除害并重，工程措施與非工程措施并舉，防汛抗旱整體能力有了顯著提高。但我們必須清醒地意識(shí)到，與支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的更高要求相比，黃河防汛抗旱還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不利因素。從氣候條件看，近年來我國極端災(zāi)害性天氣呈突發(fā)、多發(fā)趨勢。黃河流域大部分地區(qū)屬大陸性氣候，一年之中先旱后澇、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)的情況經(jīng)常發(fā)生，使水情預(yù)報(bào)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，防御和調(diào)度更加困難。從黃河自身情況的發(fā)展變化來看，寧蒙、小北干流等河段，行洪能力衰減，防洪負(fù)擔(dān)加重，沁河、渭河區(qū)域性防洪問題十分突出，黃河下游“二級(jí)懸河”形勢尚未得到根本改變，若遇漫灘洪水，堤防面臨嚴(yán)重威脅，灘區(qū)群眾的遷安救護(hù)任務(wù)繁重，加之河道“上寬下窄”的特點(diǎn)，使其預(yù)警防范和防汛搶險(xiǎn)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它河流。從水資源狀況和供水需求看，黃河流域水資源承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，水資源總量少、人均低，還要承擔(dān)外流域應(yīng)急調(diào)水任務(wù)，供需矛盾突出，抗旱保供水的壓

4月22日國家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱務(wù)必要堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、工程措施、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫的防洪安全。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

我們要以戒慎恐懼、如履薄冰的責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴落實(shí)國家防總的各項(xiàng)工作部署，打好今年黃河防汛抗旱主動(dòng)仗，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，依法落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

防汛抗旱“事大于天、責(zé)重于山”。防洪法明確規(guī)定，防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。要按照國家防總依法防控的要求，以《各級(jí)地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》為依據(jù)，把轄區(qū)內(nèi)重要河段、病險(xiǎn)水庫、蓄滯洪區(qū)和有關(guān)重要設(shè)施的防汛責(zé)任落實(shí)到具體行政首長，一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂防汛責(zé)任書，逐級(jí)上報(bào)并將名單公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督；主汛期即將來臨，各級(jí)行政首長要密切關(guān)注水旱態(tài)勢，及早深入防汛一線，靠前指揮，身體力行，將責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力；把落實(shí)行政責(zé)任和落實(shí)部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任結(jié)合起來，各級(jí)防指成員單位要根據(jù)職責(zé)要求，逐級(jí)逐部門將防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到人，各級(jí)各類責(zé)任人必須及時(shí)上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，不斷健全完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于敷衍塞責(zé)、玩忽職守者，嚴(yán)肅追究、絕不姑息。

三、未雨綢繆提前備戰(zhàn)牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán)

強(qiáng)化汛前、災(zāi)前防御是提高防災(zāi)抗災(zāi)成效的基礎(chǔ)和前提。在黃河防汛工作中，務(wù)必突出“建重于防、防重于搶、搶重于救”的方針，工程措施要先于搶險(xiǎn)措施，預(yù)防措施要先于救災(zāi)措施。把各種防汛、防范、防守的方案執(zhí)行好，把預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警的措施落

實(shí)好，力爭不成災(zāi)、確保少成災(zāi)，一旦災(zāi)害發(fā)生能夠及時(shí)搶護(hù)，全力救援，最大限度減少損失。

一是切實(shí)落實(shí)防汛工程措施。要把完善防洪工程體系放在突出位置來抓。以落實(shí)中央一號(hào)文件為契機(jī)，抓住國家加大投入的機(jī)遇，及時(shí)做好各項(xiàng)前期工作，爭取列入國家計(jì)劃，再上一批管理、調(diào)度、防控洪水的重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提高防洪減災(zāi)能力。同時(shí)，進(jìn)一步抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固，一時(shí)不能完成的，制訂切實(shí)可行的度汛計(jì)劃，確保度汛安全。

二是切實(shí)落實(shí)防汛料物和人員。要探索科學(xué)合理的儲(chǔ)備方式和機(jī)制，保證儲(chǔ)備數(shù)量和品種，寧可備而不用、不可用而無備。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急調(diào)撥措施，保證及時(shí)運(yùn)送到位，確保搶險(xiǎn)需要。創(chuàng)新?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)部隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，增加搶險(xiǎn)機(jī)具配置，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)化水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?、打得贏。

三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案。制定、完善各地區(qū)預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案，形成覆蓋全面的防汛預(yù)案體系。本著著眼全局、權(quán)衡利弊、統(tǒng)籌兼顧、減少損失的原則，不斷修正完善，力求周全細(xì)致。要開展預(yù)案聯(lián)合演練，促進(jìn)縱橫銜接、協(xié)調(diào)配合、職責(zé)落實(shí)。要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，洪水發(fā)生時(shí)，迅速組織搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員，確保不出現(xiàn)人員傷亡。

要把完善預(yù)案與加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警作為防汛工作的建設(shè)性措施予以加強(qiáng)。利用最新科技成果，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測力度，提高預(yù)報(bào)的超前性、準(zhǔn)確性；不斷優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度模型，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高預(yù)報(bào)精度；加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)測密度，提高預(yù)警水平；要強(qiáng)化洪水風(fēng)險(xiǎn)分析，逐步建立洪水風(fēng)險(xiǎn)公示制度，加強(qiáng)對(duì)公眾避險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的宣傳，以提高群眾的避險(xiǎn)自救能力，為主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水創(chuàng)造條件。

四是切實(shí)落實(shí)險(xiǎn)情隱患摸排措施。要對(duì)病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等查清底數(shù)、登記在案、明確措施、責(zé)任到人。對(duì)于影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全、妨礙河道行洪的建筑物，種植林木和高稈作物等，各省（區(qū)）防指務(wù)必高度重視，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，依法予以清除。要組織好巡堤查險(xiǎn)工作，做到劃段包干、確保險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，搶早、搶小，消滅在萌芽狀態(tài)。

四、統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，全力做好抗旱工作

近年來，極端氣候影響加劇，大旱久旱屢屢發(fā)生，黃河水資源時(shí)空分布不均問題更加突出，對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益增大。新的形勢要求我們努力提高抗旱工作的主動(dòng)性，精心組織，合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排抗旱用水。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)抗旱、確保供水安全，一是充分發(fā)揮水庫作用，在確保防洪安全的前提下，通過優(yōu)化調(diào)度，管理防控洪水，開展洪水資源利用，預(yù)籌水源、備水防旱。同時(shí)要科學(xué)制定水庫動(dòng)態(tài)控制方案，正確處理，適時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加大下泄流量，支援流域抗旱；二是完善農(nóng)田水利工程。抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力，以應(yīng)不時(shí)之需；三是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。黃河流域水資源短缺、開發(fā)潛力有限、供需矛盾突出，必須全方位加大節(jié)水力度，不斷創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制和節(jié)水模式，不斷推廣應(yīng)用新型節(jié)水技術(shù)。國務(wù)院確定的分水指標(biāo)是實(shí)施水資源總量控制的基本依據(jù)，要把這個(gè)指標(biāo)的約束作用體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和目標(biāo)之中，體現(xiàn)在各級(jí)政府出臺(tái)的各項(xiàng)相關(guān)制度之中，遏制不合理的用水需求。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，自覺服從服務(wù)于防汛抗旱工作大局

黃河防汛抗旱工作是關(guān)系國計(jì)民生的大事，涉及社會(huì)生活中的方方面面，需協(xié)調(diào)不同地區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系。盡管各方對(duì)防汛抗旱的需求不盡相同，但歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，團(tuán)結(jié)協(xié)作則無往不利，各自為戰(zhàn)則事倍功半。因此，必須組織和調(diào)動(dòng)各方力量，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、共同參與的防汛抗旱聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

黃河防總作為流域防汛抗旱指揮中樞，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，要站在全河的高度，從流域的整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，科學(xué)調(diào)度、果斷決策。各省（區(qū)）防指要以防汛抗旱大局為重，視汛令如軍令，服從黃河防總的統(tǒng)一指揮，確保政令暢通，令行禁止。各水利樞紐按照經(jīng)濟(jì)效益服從防洪安全、電調(diào)服從水調(diào)的原則進(jìn)行水庫調(diào)度，不得擅自超汛限水位運(yùn)行。氣象、水文等部門要嚴(yán)密監(jiān)視天氣和雨水情變化，加強(qiáng)會(huì)商分析，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)；電信、運(yùn)輸、電力等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗旱服務(wù)。人民解放軍與武警部隊(duì)歷來是防汛抗旱的主力軍，黃河防總要主動(dòng)加強(qiáng)與他們的溝通和交流，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，形成合力，形成全面發(fā)動(dòng)，全力以赴的良好局面。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們?cè)趪曳揽偂⑺康念I(lǐng)導(dǎo)下，

強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、盡職盡責(zé)、不遺余力，努力奪取今年黃河防汛抗旱工作的新勝利，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展再立新功！

第四篇：在黃河金三角公安警務(wù)協(xié)作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：

今天，我們很榮幸迎來了**省**、**三門峽兩地公安交警的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們，大家?guī)е鴮氋F的經(jīng)驗(yàn)，不辭辛勞來到我們運(yùn)城，一起參加晉陜?cè)^(qū)公安交警警務(wù)協(xié)作會(huì)議，共同探討三省交界公安交警警務(wù)協(xié)作有關(guān)事宜。在此，我謹(jǐn)代表運(yùn)城市公安局黨委，對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎！

晉陜?cè)S河金三角那一世小說網(wǎng) http://004km.cn運(yùn)城、**、三門峽三市地界相通，城鄉(xiāng)交融，唇齒相依，目前已形成了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、治安、交通等領(lǐng)域一體化。其中，道路交通管理工作具有明顯的共通性和關(guān)聯(lián)性，道路交通管理工作一體化態(tài)勢更加明顯。特別是晉陜?cè)S河金三角地區(qū)公安交警警務(wù)協(xié)作機(jī)制形成以來，三市公安交警充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作，通力配合作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊遏制跨區(qū)域交通肇事違法犯罪，確保了晉陜?cè)S河金三角地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

當(dāng)前，晉陜?cè)S河金三角地區(qū)正處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，不但發(fā)展勢頭良好，而且面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。我們運(yùn)城市委、市政府提出把運(yùn)城市建設(shè)成為全省新型加工制造業(yè)基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)成為晉陜?cè)S河金三角地區(qū)率先崛起、文明和諧的工貿(mào)旅游中心城市。我們運(yùn)城市的這些宏偉藍(lán)圖要順利實(shí)現(xiàn)，必須要有良好的社會(huì)治安環(huán)境和良好的道路交通環(huán)境做保障。我希望三地公安交警以這次會(huì)議為新的契機(jī)，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，以推動(dòng)資源共享、減少辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率為原則，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，加強(qiáng)相互配合，構(gòu)建警務(wù)協(xié)作平臺(tái)，形成區(qū)域信息共享、指揮聯(lián)網(wǎng)、整治同步、打擊聯(lián)動(dòng)的局面，提高快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和警務(wù)工作效能，遏制跨區(qū)域違法犯罪，保持區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定，為晉陜?cè)S河金三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角地區(qū)的共同繁榮與發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，作為東道主，懇請(qǐng)大家利用會(huì)議之余，飽覽河?xùn)|名勝，盡享運(yùn)城魅力，更多地了解運(yùn)城，了解河?xùn)|文化，從而對(duì)我們運(yùn)城留下一個(gè)美好的印象。

謝謝大家！

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第五篇：治理黃河

上游建設(shè)大型水庫 在黃河中游植樹造林，打壩淤地，修筑梯田，搞好水土保持工作 在下游加固黃河大堤

一，控制人口增長，減輕人口帶來的壓力。二，有節(jié)制的開發(fā)利用，提倡節(jié)能減排。三，綠化植被，不要讓水土流失。

治理黃河的關(guān)鍵，在于治沙。加強(qiáng)中游黃土高原地區(qū)的水土保持是治黃的根本。

具體措施有：①種草種樹，坡耕地退耕還林、還牧，使土石不下坡，清水長流；②修筑梯田，打壩淤地，以減少入河泥沙；③上中游修建水庫也是治黃的重要措施，修水庫水僅發(fā)電，還可治沙與防洪，調(diào)節(jié)黃河徑流。如小浪底水利樞紐建成后，可發(fā)揮防洪、發(fā)電、灌溉、防凌、防淤、養(yǎng)殖、旅游等多種功能。下游加固大堤，確保堤岸萬無一失。

黃河下游的堤防工程，黃河中游治理黃河泥沙的治本工程－－水土保持，黃河豐富的水力資源又使社會(huì)把大量的資金投向了黃河上游的水電建設(shè)。

所謂的“調(diào)水調(diào)沙”，就是透過調(diào)控水庫洩水，把淤積在黃河河道和水庫中的泥沙儘量多地送入大海，沖刷河床，減緩泥沙的淤積。

2002年7月4日，小浪底水庫進(jìn)行第一次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)。

2003年9月，小浪底水庫進(jìn)行更大范圍的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，連續(xù)兩年的試驗(yàn)，黃河下游河道平均被刷深20至50厘米，累計(jì)“卸掉”近兩億噸的泥沙。2004年6月19日上午9時(shí)，黃河歷史上第三次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)正式啟動(dòng)。隨著來自黃河水利委員會(huì)總指揮中心的指令下達(dá)，遠(yuǎn)離鄭州130公里的小浪底水庫數(shù)個(gè)閘門徐徐開啟，蛟龍般的水流在巨大的壓力之下，透過6個(gè)泄流孔洞噴薄而出。頓時(shí)，原本平靜的緩沖河道巨濤噴涌，濁浪淘沙，場面極為壯觀。這次試驗(yàn)有別于前兩次調(diào)水調(diào)沙的最大特點(diǎn)在于，是在黃河上至中游的萬家寨水庫、下至山東河段的更大空間范圍內(nèi)舉行，科學(xué)調(diào)控黃河干流萬家寨、三門峽、小浪底三個(gè)水庫的泄流時(shí)間和流量，試驗(yàn)河段總長度達(dá)2500公里；此外，還分別在小浪底水庫和下游河南、山東“二級(jí)懸河”最嚴(yán)重和平灘流量最小的河段進(jìn)行人工泥沙擾動(dòng)，塑造水庫罕見的水沙流動(dòng)形態(tài)－－－異重流，憑借人造洪峰的挾沙能量，沖刷小浪底庫區(qū)和下游河道的不利淤積，輸沙入海，增大下游河道的過洪能力。

這次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)將持續(xù)到7月13日，泄水排沙時(shí)間長達(dá)25天。

調(diào)水調(diào)沙就是在主汛期（七至九月），當(dāng)來水流量小于二千五百立方米每秒時(shí)，將水位調(diào)整到低雍水的蓄水?dāng)r沙狀態(tài)，避免長時(shí)期下泄清水，控制對(duì)下游河道產(chǎn)生不利影響的高含沙洪水，在保證發(fā)電、下游用水等基本下泄流量的同時(shí)，攔蓄一部分水沙在庫中；當(dāng)流量大于二千五百立方米每秒時(shí)，將水庫調(diào)整到敞泄排沙狀態(tài)，通過調(diào)水造峰、調(diào)沙淤灘、增加洪水沖刷河槽等措施，使水沙過程兩極分化，改善河床形態(tài)，增大灘槽高差，增大河槽的排洪和輸沙能力，起到減輕下游河道淤積的作用。在非汛期利用水庫蓄水調(diào)節(jié)徑流，滿足供水和灌溉的要求，并增大發(fā)電量。

治理的根本方法是要從系統(tǒng)出發(fā)：

一，從長遠(yuǎn)出發(fā)，重點(diǎn)治理水土流失，對(duì)黃河水土流失嚴(yán)重的中上游保護(hù)和增加森林面積，提高植被覆蓋率，嚴(yán)禁開荒，提倡家畜圈養(yǎng)，減少水土流失，增加土壤含水量，改善生態(tài)環(huán)境。營造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。其次要不斷疏通河道，合理利用調(diào)配水庫水壩的水來沖刷河床，減少泥沙沉積，加深河道。二，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，合理科學(xué)用水，避免漫灌等浪費(fèi)水資源。這兩年好像抓的有點(diǎn)成效，斷流時(shí)間縮短甚至不斷流。

三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從全局考慮，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益。

也就是說在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)要盡量避免廢氣廢水廢渣污染環(huán)境，保持自然環(huán)境不受破壞，提高人民生活水平。我不是這方面的專家，僅從我的理解提出自己一些見解，請(qǐng)樓主指點(diǎn)。