第一篇：福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村環(huán)境污染
2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩6天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對(duì)于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫(xiě)作時(shí)才能做到人無(wú)我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專(zhuān)家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評(píng)，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！
農(nóng)村環(huán)境污染
【背景材料】
材料1：
城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒(méi)有垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)下，造成二次污染。
某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶(hù)受利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)行高密度養(yǎng)殖，過(guò)量投放雞糞等有機(jī)肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導(dǎo)致他們無(wú)水可飲。
某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設(shè)施，但排污設(shè)備很少按環(huán)保要求正常運(yùn)行，均不同程度地排放著“三廢”，對(duì)大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個(gè)別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門(mén)的檢查管理。
材料2：
一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資團(tuán)蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱(chēng)為“污染轉(zhuǎn)移”。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號(hào)下，不斷承接沿海城市的污染項(xiàng)目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。
【考點(diǎn)分析】
一、簡(jiǎn)要概括農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：
(1)過(guò)度發(fā)展。受利益驅(qū)動(dòng)，高密度種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。
(2)工業(yè)“三廢”危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)安全隱患。個(gè)別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門(mén)的檢查管理。
(3)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，導(dǎo)致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。
(4)高耗能、高污染項(xiàng)目區(qū)域轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)惡化。
二、談?wù)劗a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的應(yīng)對(duì)之策
(1)技術(shù)方面。對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、減少其排污量、控制其污染指標(biāo)；增加環(huán)境污染成本；政府政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)換代。
(2)執(zhí)法方面。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法，嚴(yán)格落實(shí)。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。
(3)規(guī)劃方面。對(duì)于引進(jìn)外資和新上項(xiàng)目，科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)密的論證及環(huán)評(píng)，避免引進(jìn)污染環(huán)境、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。
(4)觀念方面。強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立發(fā)展觀和政績(jī)觀；政績(jī)考核與環(huán)境保護(hù)掛鉤；實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
(5)增加公眾對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)及公眾監(jiān)督。
第二篇：福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)（精選）
福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公平正義
Tag: 福建公務(wù)員公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 2012-04-17 來(lái)源：福建公務(wù)員考試網(wǎng) 字號(hào)： T | T | T
我要
提問(wèn)
2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩3天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對(duì)于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫(xiě)作時(shí)才能做到人無(wú)我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專(zhuān)家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評(píng)，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！
【熱點(diǎn)材料】
[材料一]
胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出：應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。
權(quán)利公平，是指每個(gè)社會(huì)成員不分性別、年齡、民族、出身、地位等方面的差異，在生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利方面是平等的，至少包括人的話(huà)語(yǔ)與行為等的權(quán)利的平等(言論和行動(dòng)等)。
機(jī)會(huì)公平，是指社會(huì)成員對(duì)待機(jī)會(huì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該采取的態(tài)度?！耙皇亲璧K某些人發(fā)展的人和人為障礙，都應(yīng)當(dāng)被清除；二是個(gè)人所擁有的任何特權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被取消；三是國(guó)家為改進(jìn)人們之狀況而采取的措施，應(yīng)當(dāng)同等地適用于所有的人。”至少包括人的得知信息的時(shí)間與內(nèi)容等的平等(知情和受益等)。
規(guī)則公平，亦可稱(chēng)形式公平，是社會(huì)公平的外在表現(xiàn)形式，也就是社會(huì)成員在法律規(guī)則面前一律平等，無(wú)差別地對(duì)待，至少包括規(guī)則內(nèi)容對(duì)涉及所有對(duì)象的平等(制定和遵循等)。
分配公平，是指社會(huì)成員通過(guò)付出勞動(dòng)，在勞動(dòng)成果的分配以及最后目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上體現(xiàn)公平，至少包括分配權(quán)利與獲得利益共同享受的平等(權(quán)利分配和利益分配等)。
公平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙。應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會(huì)保障體系，注重解決教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問(wèn)題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?/p>
[材料二]
日前，北京市宣布，自2012年1月1日起，市屬公務(wù)員(微博)、事業(yè)單位等約22萬(wàn)人取消公費(fèi)醫(yī)療，并入職工醫(yī)保。公務(wù)員醫(yī)療保障改革再度引發(fā)公眾關(guān)注。
記者從各地了解到，截至目前，內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，至少有24個(gè)已取消公費(fèi)醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其他省份正在逐步取消公費(fèi)醫(yī)療。
另?yè)?jù)新京報(bào)報(bào)道，中央級(jí)公費(fèi)醫(yī)療改革已由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，計(jì)劃明年納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。
推進(jìn)社會(huì)保障的公平、均等和普惠，讓每個(gè)公民都沐浴在社會(huì)保障的陽(yáng)光之下，是理性政府的必然追求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的客觀需要。大部分國(guó)家都執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，而沒(méi)有為某一特殊群體制定單獨(dú)的規(guī)定。退休金雙軌制是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，如今已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，取消退休雙軌制，消除公務(wù)員與普通群眾社保差別，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的社保體系，讓廣大群眾享受公正公平的陽(yáng)光，應(yīng)當(dāng)成為取消公務(wù)員超國(guó)民待遇下步要達(dá)到的重要目標(biāo)。
【考點(diǎn)分析】
一、維護(hù)公平正義的重要性
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享發(fā)展成果，共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，這表明公平正義是社會(huì)主義社會(huì)追求的價(jià)值目標(biāo)。對(duì)于社會(huì)和諧來(lái)說(shuō)，公平正義則是其前提條件。公平正義是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階級(jí)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，既能促進(jìn)各方力量的“合”，也能推動(dòng)長(zhǎng)治久安的“和”。公平正義與社會(huì)主義的本質(zhì)是內(nèi)在統(tǒng)一的。
促進(jìn)社會(huì)公平正義是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，又好又快發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。以人為本是促進(jìn)社會(huì)公平正義的價(jià)值取向，只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。只有堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌好各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系、兼顧好各個(gè)方面的利益，才能不斷解決人民內(nèi)部矛盾，才能不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。
促進(jìn)社會(huì)公平正義是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑。黨的十七大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求。無(wú)論是“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”，還是“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”等等，這些新要求無(wú)不直接或間接地體現(xiàn)了社會(huì)公平正義的基本原則和價(jià)值取向。
追求社會(huì)的公平正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)需要。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，以及社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的加快，一些突出的社會(huì)矛盾和問(wèn)題亟待解決。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，出現(xiàn)了各種不同的利益群體，產(chǎn)生了多樣化的利益需求，社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜，人民內(nèi)部利益矛盾出現(xiàn)新情況。尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，把逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義放到更加突出的地位，是大勢(shì)所趨、民心所向。堅(jiān)持公平正義，才能使社會(huì)不同利益群體各盡其能、各得其所，和諧相處。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系最廣大人民的根本利益。只有堅(jiān)持公平正義，才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)，干群關(guān)系才會(huì)融洽。
堅(jiān)持社會(huì)的公平正義，是進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要前提。在進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的過(guò)程中，只有遵循公平正義的原則，才能取得社會(huì)各個(gè)階層的共識(shí)和認(rèn)同，使出臺(tái)的措施獲得最廣泛的社會(huì)支持，從而得以順利實(shí)施。在調(diào)節(jié)各種不同利益關(guān)系的過(guò)程中，只有遵循公平正義的原則，使絕大多數(shù)社會(huì)成員都能受益，才會(huì)取得社會(huì)不同利益群體的廣泛支持和接納，有效地整合社會(huì)各種資源和力量，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作。
二、維護(hù)公平正義的措施
第一，實(shí)現(xiàn)公平正義要靠發(fā)展。發(fā)展是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的前提，社會(huì)不公現(xiàn)象的不斷解決，公平正義程度的不斷提高，最根本的還是取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系。過(guò)去由于我們發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)重、壓力大，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望十分強(qiáng)烈，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了過(guò)分追求效率的思想傾向，雖然堅(jiān)持了效率優(yōu)先，但沒(méi)有很好地兼顧公平，導(dǎo)致實(shí)際工作中雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率較高，但在社會(huì)公平方面欠賬較多，從而產(chǎn)生了一些比較突出的社會(huì)矛盾，造成局部性的社會(huì)不和諧。我們要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理效率和公平的關(guān)系，努力克服片面追求效率的傾向，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重解決社會(huì)不公平問(wèn)題。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)的精神，下更大的力氣、花更多的精力，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等多方面切實(shí)采取措施，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
第三，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，往往是社會(huì)矛盾表現(xiàn)最集中的領(lǐng)域，因而也是關(guān)系社會(huì)和諧的關(guān)鍵問(wèn)題。而這些問(wèn)題之所以成為熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，根本原因在于它們涉及到的核心問(wèn)題是社會(huì)公平正義，如近年來(lái)比較突出的收入分配問(wèn)題、行業(yè)壟斷問(wèn)題、企業(yè)改制問(wèn)題、土地征用問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、教育醫(yī)療問(wèn)題、“三亂”問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等，都是如此。能不能解決好這類(lèi)問(wèn)題，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系是不是融洽，社會(huì)能不能穩(wěn)定和諧。所以，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)既是當(dāng)務(wù)之急，也應(yīng)該是最適當(dāng)?shù)耐黄瓶诤妥ナ帧?/p>
第四，以健全的制度保障社會(huì)公平正義。制度是社會(huì)公平正義的根本保證。要加強(qiáng)保障公平正義的制度體系建設(shè)，最終建立一個(gè)以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的完整的社會(huì)公平制度保障體系。同時(shí)要抓好制度的落實(shí)。只有將充分保障人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益的社會(huì)公正制度體系具體化為實(shí)踐中的措施和行動(dòng)，使廣大人民群眾能夠共建共享社會(huì)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)文化成果，才能真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，從而體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最終促進(jìn)社會(huì)和諧。
第五，進(jìn)一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。黨的十七大提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”這既有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，不斷增加社會(huì)財(cái)富，又有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。
第六，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，積極改善民生。當(dāng)前，影響社會(huì)公平正義的突出矛盾與問(wèn)題主要集中在民生領(lǐng)域。促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，關(guān)鍵是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓全體人民共享發(fā)展成果。要大力促進(jìn)教育公平，保證人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)；促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者能夠平等就業(yè)；扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，使中等收入者占多數(shù)；完善社會(huì)保障制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
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校車(chē)安全
【熱點(diǎn)案例】
1、為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘車(chē)幼兒、學(xué)生的人身安全，國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究分析校車(chē)安全方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)保障校車(chē)安全的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車(chē)安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)，研究起草了《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》。為充分了解社會(huì)各方面對(duì)制定《校車(chē)安全條例》的意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
2、近幾年來(lái)，校車(chē)安全事故頻發(fā)。2011年11月16日上午9時(shí)40分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口發(fā)生一起交通事故。事故當(dāng)場(chǎng)造成18名幼兒死亡，司機(jī)和幼兒園老師死亡。校車(chē)核載9人，實(shí)載64人，逆行，與大卡車(chē)相撞。事發(fā)路段路況極差，按常理，校車(chē)選擇逆行應(yīng)該跟路況有關(guān)。時(shí)隔不到一個(gè)月，12月12日下午5點(diǎn)左右，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)西北2公里處又發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故。發(fā)生事故的校車(chē)核定載客人數(shù)為35人，實(shí)載人數(shù)45人左右。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)時(shí)校車(chē)上載有很多小學(xué)生。事發(fā)地水深只有1米多，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側(cè)翻發(fā)生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車(chē)西側(cè)的孩子傷亡比較嚴(yán)重。據(jù)了解，在校車(chē)治理期間該校車(chē)曾經(jīng)停運(yùn)，前幾天才開(kāi)始恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。
3、雖然目前校車(chē)引發(fā)了廣泛關(guān)注，校車(chē)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)依賴(lài)政府補(bǔ)貼，如何建立健康的校車(chē)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式是其中的關(guān)鍵。各地校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式多種并存，主要有學(xué)校自營(yíng)、政府購(gòu)車(chē)學(xué)校經(jīng)營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)、有政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)四種。其中，學(xué)校自營(yíng)和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)占的比例相對(duì)較大，但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認(rèn)為，“各級(jí)政府有望逐漸加大對(duì)校車(chē)采購(gòu)的財(cái)政支持，安全性能突出的美式長(zhǎng)頭校車(chē)有望逐漸成為校車(chē)的主流車(chē)型，校車(chē)制造商面對(duì)的不僅僅是事件性機(jī)會(huì)，而是行業(yè)整體環(huán)境的極大改善?！?/p>
【考點(diǎn)分析】
一、校車(chē)安全事故頻發(fā)的主要原因
1、貧困地區(qū)校車(chē)資源匱乏、交通設(shè)施差。校車(chē)事故多發(fā)于城郊和貧困地區(qū)，這部分地區(qū)道路狀況較差，路質(zhì)破損嚴(yán)重，維修不及時(shí)。雨雪天氣，又缺乏及時(shí)的安全防護(hù)和提醒措施，致使安全交通事故頻發(fā)。
2、學(xué)校未重視乘車(chē)安全教育，學(xué)生安全意識(shí)弱。交通事故臨發(fā)時(shí)，學(xué)生因未接受相應(yīng)的安全教育，不能采取及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)措施。導(dǎo)致慌亂、擠壓，造成重大人身安全事故。
3、政府重視程度不夠，校車(chē)疏于管理，運(yùn)營(yíng)體制不健全。目前，我國(guó)校車(chē)運(yùn)營(yíng)少部分是學(xué)校出資管理，大部分還是私人承包經(jīng)營(yíng)，承包者素質(zhì)較低。技能高低沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)校車(chē)的性能、功能等更沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范去約束。我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)校車(chē)安全的法制法規(guī)。
二、防范校車(chē)安全事故的主要措施
1、提高校車(chē)駕駛標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)乘車(chē)安全知識(shí)教育、提高學(xué)生乘車(chē)安全防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有校車(chē)駕駛員法制安全教育和技能培訓(xùn)，教育部門(mén)要將乘車(chē)安全教育納入學(xué)生日常教育課程安排。
2、健全校車(chē)安全法制法規(guī)，完善校車(chē)安全條例。廣泛征集民意，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者相關(guān)建議，借鑒先進(jìn)的校車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地現(xiàn)狀，制定普適性強(qiáng)的法制法規(guī)和安全條例，提高校車(chē)安全管理的法制化水平。
3、引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高校車(chē)安全性能。建立規(guī)范的校車(chē)市場(chǎng)秩序，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立多元化的校車(chē)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)政府購(gòu)車(chē)學(xué)校經(jīng)營(yíng)，扶持學(xué)校自營(yíng)，鼓勵(lì)有政府補(bǔ)貼和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織參與經(jīng)營(yíng)。
4、政府建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，探索校車(chē)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和監(jiān)督；加大貧困地區(qū)購(gòu)買(mǎi)校車(chē)資金補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼。交通部門(mén)、教育部門(mén)和宣傳部門(mén)要加強(qiáng)溝通和交流，明確分工和責(zé)任，提高對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的管理和服務(wù)能力。
福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：慈善事業(yè)與
創(chuàng)新管理
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我要提問(wèn)
2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩不到10天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對(duì)于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫(xiě)作時(shí)才能做到人無(wú)我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專(zhuān)家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評(píng)，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！
慈善事業(yè)與創(chuàng)新管理
【背景鏈接】
兩會(huì)期間公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》明確提出 “改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系”與“標(biāo)本兼治，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄吧鐣?huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”。
社會(huì)公益事業(yè)是中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)，中華民族自古就有樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)今社會(huì)，個(gè)人、企業(yè)、單位為他人、為大眾、為社會(huì)做好事、做善事，為弱勢(shì)群體、為貧困地區(qū)提供幫助，既是中國(guó)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)揚(yáng)，也是社會(huì)主義道德與精神的實(shí)踐與體現(xiàn)。
發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)是我們創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工作。胡錦濤總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)，慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。胡錦濤總書(shū)記在談到創(chuàng)新社會(huì)管理時(shí)，更是強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[問(wèn)題]
一方面，慈善進(jìn)行立法，通過(guò)立法真正保證公益慈善的捐助能夠有一個(gè)合理的監(jiān)管和落實(shí)。
從政府的角度來(lái)看，社會(huì)管理創(chuàng)新首先，在于立法的薄弱。其次，社會(huì)組織發(fā)展的不足，因?yàn)橛械倪€是處于萌芽階段。政府和社會(huì)組織的職能劃分并不清楚，這些涉及政府職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，在社會(huì)快速發(fā)展當(dāng)中懸而未決。
另一方面，對(duì)于慈善公益活動(dòng)的效果考量問(wèn)題?！叭瞬诺墓芾怼⑸鐣?huì)效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐贈(zèng)資金的最終結(jié)果，因?yàn)橛械臇|西是很難進(jìn)行定量分析的。
[措施]
企業(yè)家與創(chuàng)新管理的關(guān)系
企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該從簡(jiǎn)單回應(yīng)救災(zāi)等臨時(shí)需求型慈善捐助發(fā)展到具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光與科學(xué)管理機(jī)制的 “戰(zhàn)略型”慈善，通過(guò)不斷創(chuàng)新、試錯(cuò)的過(guò)程，不斷提高公益項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性，促進(jìn)組織能力、管理能力與人才資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“戰(zhàn)略型”慈善旨在找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，并通過(guò)行之有實(shí)效、可持續(xù)的方法帶來(lái)改變，進(jìn)而真的解決問(wèn)題。
企業(yè)家富有管理智慧，在慈善領(lǐng)域不僅僅是捐出資金，還能帶入管理經(jīng)驗(yàn)，組織戰(zhàn)略發(fā)展的思路與模式，幫助慈善公益組織提高效率，獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)家都比較清楚資源怎么有效的整合起來(lái)，機(jī)制怎么有效的創(chuàng)造起來(lái)，所以在這個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，來(lái)自企業(yè)家的資金、資源、經(jīng)驗(yàn)與遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、將發(fā)揮非常重要的作用。
公益之心人人皆有，呼吁政府重視公益慈善。
從比較單純的捐錢(qián)，到在社區(qū)開(kāi)設(shè)公益性閱讀室，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更多的社區(qū)功能，讓老人與孩子進(jìn)行更多活動(dòng)。到現(xiàn)在成立基金會(huì)來(lái)建立兒童藝術(shù)文化中心，強(qiáng)調(diào)慈善公益行動(dòng)對(duì)受益者的改變，讓善心與善款有更具體的落腳點(diǎn)和可持續(xù)性。要做一個(gè)卓越的企業(yè)，就要更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而且要落在實(shí)處，可以持續(xù)。
在社會(huì)創(chuàng)新方面，企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜?lái)做慈善，是一個(gè)很大的促進(jìn)。
用企業(yè)的模式來(lái)管理基金會(huì)：
第一，在任何一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始之前進(jìn)行周密策劃。
第二，特別鼓勵(lì)試錯(cuò)，大膽的去做，我們?cè)试S失敗。
第三，結(jié)果的衡量以投入和產(chǎn)出來(lái)看，好的項(xiàng)目產(chǎn)出，不僅是建成了多少硬件，完成了多少活動(dòng)，而是讓最終受益人發(fā)生什么樣的改變。
慈善事業(yè)方法、方式的創(chuàng)新，就是慈善事業(yè)的科學(xué)化。
一是為有志于慈善公益的企業(yè)家、慈善家搭建交流平臺(tái)，分享有影響力的慈善家的遠(yuǎn)見(jiàn)與實(shí)踐。
二是為慈善公益這個(gè)熱帶雨林提供更多的陽(yáng)光、雨水與土壤。每年舉辦慈善家活動(dòng)，還有海外交流考察、慈善論壇等活動(dòng)，面對(duì)面了解海外知名慈善家族、重要基金會(huì)的歷史與經(jīng)驗(yàn)，建立與國(guó)際重要慈善家、慈善家族的交流網(wǎng)絡(luò)。
福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村環(huán)境污
染
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我要提問(wèn)
2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩6天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對(duì)于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫(xiě)作時(shí)才能做到人無(wú)我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專(zhuān)家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評(píng)，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！
農(nóng)村環(huán)境污染
【背景材料】
材料1：
城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒(méi)有垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)下，造成二次污染。
某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶(hù)受利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)行高密度養(yǎng)殖，過(guò)量投放雞糞等有機(jī)肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導(dǎo)致他們無(wú)水可飲。
某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設(shè)施，但排污設(shè)備很少按環(huán)保要求正常運(yùn)行，均不同程度地排放著“三廢”，對(duì)大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個(gè)別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門(mén)的檢查管理。
材料2：
一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資團(tuán)蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱(chēng)為“污染轉(zhuǎn)移”。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號(hào)下，不斷承接沿海城市的污染項(xiàng)目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。
【考點(diǎn)分析】
一、簡(jiǎn)要概括農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：
(1)過(guò)度發(fā)展。受利益驅(qū)動(dòng)，高密度種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。
(2)工業(yè)“三廢”危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)安全隱患。個(gè)別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門(mén)的檢查管理。
(3)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，導(dǎo)致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。
(4)高耗能、高污染項(xiàng)目區(qū)域轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)惡化。
二、談?wù)劗a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的應(yīng)對(duì)之策
(1)技術(shù)方面。對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、減少其排污量、控制其污染指標(biāo)；增加環(huán)境污染成本；政府政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)換代。
(2)執(zhí)法方面。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法，嚴(yán)格落實(shí)。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。
(3)規(guī)劃方面。對(duì)于引進(jìn)外資和新上項(xiàng)目，科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)密的論證及環(huán)評(píng)，避免引進(jìn)污染環(huán)境、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。
(4)觀念方面。強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立發(fā)展觀和政績(jī)觀；政績(jī)考核與環(huán)境保護(hù)掛鉤；實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
(5)增加公眾對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)及公眾監(jiān)督。福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社保卡新功
能
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我要
提問(wèn)
2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩4天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對(duì)于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫(xiě)作時(shí)才能做到人無(wú)我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專(zhuān)家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評(píng)，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！
社保卡新功能
【背景鏈接】
2011年8月，人力資源社會(huì)保障部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會(huì)保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會(huì)保障卡更加便捷地享受社會(huì)保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，對(duì)于創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)也具有重要意義。
2011年8月底，人保部副部長(zhǎng)胡曉義在介紹社保卡加載金融功能的相關(guān)工作情況時(shí)表示，如果將社會(huì)保障和金融服務(wù)集成到一張卡上，將會(huì)大大方便人民群眾。加載金融功能后，人民群眾可以憑借社會(huì)保障卡更加便捷地享受社會(huì)保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
［意義］
從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，社保水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“人人享有社會(huì)保障”則意味著，所有人都應(yīng)納入相應(yīng)的社保體系，實(shí)現(xiàn)制度無(wú)缺失、覆蓋無(wú)遺漏、銜接無(wú)縫隙。“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”，這是社保的一個(gè)基本理念，某種程度上說(shuō)，人人擁有一張社?？ǎ瑧?yīng)當(dāng)成為這一理念的重要體現(xiàn)。
［優(yōu)點(diǎn)］
一是社會(huì)保障卡號(hào)碼統(tǒng)一使用居民身份證號(hào)碼。這項(xiàng)措施容易識(shí)別社保卡的歸屬人，方便百姓記憶。同時(shí)，加載金融結(jié)算收付功能后，容易記住自己的類(lèi)似銀行卡的賬號(hào)。
二是加載金融支付功能。參保人在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)不可避免會(huì)涉及到有關(guān)保障費(fèi)用的領(lǐng)取、繳納、費(fèi)用結(jié)算支付、資金劃撥等業(yè)務(wù)，特別是異地資金劃撥業(yè)務(wù)，完全有必要將社保業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，方便人民群眾。
三是正在搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社?？ㄈ珖?guó)通用。這是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃要求的“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡”目標(biāo)的關(guān)鍵措施。
社?？虞d金融功能后，將逐步把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)都集成到社?？虞d的銀行賬戶(hù)中辦理，可依托銀行遍布全國(guó)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，為參保人實(shí)現(xiàn)持卡繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算支付以及異地資金劃撥，極大地節(jié)約社會(huì)資源。
［發(fā)展目標(biāo)］
社保卡從設(shè)計(jì)之初就是為了全國(guó)通用的，目前批準(zhǔn)發(fā)卡的170多個(gè)地區(qū)就是因?yàn)榫邆淞诉_(dá)到全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件，才被允許發(fā)卡。目前人社部努力的方向是：在技術(shù)上能夠提供一個(gè)支持全國(guó)流動(dòng)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的技術(shù)環(huán)境。“正在搭建覆蓋全國(guó)的互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而且搭建了跨地區(qū)的交換接口?！钡嬲龑?shí)現(xiàn)全國(guó)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，還需要政策方面的逐步統(tǒng)一，人社部正在全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提高統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
社保卡加載金融功能的工作推進(jìn)計(jì)劃是：2011年至2012年為試點(diǎn)階段，2013年起全面推廣，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標(biāo)。
［深度分析］
我國(guó)的社保卡長(zhǎng)期處在一種分割狀態(tài)，各地千差萬(wàn)別，這給持卡人帶來(lái)許多麻煩。近幾年，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，退保現(xiàn)象之所以十分普遍，一個(gè)重要原因就在于人口流動(dòng)頻繁，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移面臨許多困難。社?？芊袢珖?guó)通用，使用能否更趨便利、快捷，眾所關(guān)注。現(xiàn)在圍繞社保卡出現(xiàn)的變化，可以說(shuō)是我國(guó)社保制度趨于完善的一個(gè)重大進(jìn)展。
社?？ǖ娜珖?guó)統(tǒng)一，需要的不只是形式上一張卡的改變。建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放一張通行全國(guó)的IC卡，其實(shí)并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)能像在銀行刷卡那樣方便。否則，一張卡的改變就意義有限。因此，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全國(guó)統(tǒng)籌，改變小型統(tǒng)籌單位各自為政格局，仍是當(dāng)下最為緊迫的需要?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)接終究只是“暫行”的辦法，實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌，調(diào)節(jié)過(guò)大的社保待遇地域差距，讓公民平等享有相對(duì)統(tǒng)一的兜底性社會(huì)保障，價(jià)值遠(yuǎn)在一張卡的形式改變之上。
［措施］
總結(jié)如下措施：
一是保障信息安全。隨著社?？üδ懿粩嗌?jí)，承載的信息量不斷擴(kuò)容，個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。社會(huì)保障號(hào)碼就是用公民身份號(hào)碼，而社會(huì)保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息，包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。一旦這些內(nèi)容被不法分子獲取到，后果不堪設(shè)想。因此，各級(jí)部門(mén)有責(zé)任有義務(wù)從制度層面加強(qiáng)社保對(duì)象個(gè)人信息安全，從技術(shù)層面為社保卡“加把鎖”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂(yōu)。
二是嚴(yán)控騙保套現(xiàn)。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫(yī)?？苜?gòu)物，這一做法在一些地方已是“半公開(kāi)的秘密”。重復(fù)參保、農(nóng)村合作醫(yī)療冒名報(bào)銷(xiāo)等做法，更嚴(yán)重侵蝕作為“救命錢(qián)”的醫(yī)?；??？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，社?？ㄉ?jí)銀行卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)通用后，騙保套現(xiàn)的防范和打擊難度進(jìn)一步加大，城郊、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)很可能成為“重災(zāi)區(qū)”。對(duì)此，社保部門(mén)必須有充分的準(zhǔn)備，建立醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信監(jiān)控機(jī)制，健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污點(diǎn)檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。
三是避免與民爭(zhēng)利。社?？ó?dāng)銀行卡，自然而然帶來(lái)成本費(fèi)用的實(shí)際問(wèn)題。發(fā)布會(huì)上，人保部副部長(zhǎng)胡曉義表示，主要費(fèi)用是由政府承擔(dān)的，對(duì)持卡者原則上只收取工本費(fèi)。社會(huì)保障卡作為政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，必須最大限度做到公益化，避免與民爭(zhēng)利。在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該遵循公益原則，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，盡可能實(shí)現(xiàn)不收費(fèi)或少收費(fèi)，真正讓市民享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的便捷服務(wù)。
第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)
公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全
近年來(lái)，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。上海市市委書(shū)記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂(lè)業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂(lè)業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問(wèn)題，為人民樂(lè)享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。
政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。
完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無(wú)法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。
各類(lèi)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。
公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門(mén)安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問(wèn)題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。
公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。
公務(wù)員考試申論范文：實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開(kāi)放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門(mén)行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。
當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問(wèn)題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽(tīng)、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，這些問(wèn)題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。
在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過(guò)程，就是不斷解決矛盾的過(guò)程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂(yōu)、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。
在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問(wèn)題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門(mén)、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。
在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線(xiàn)的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話(huà)、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。
創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。
公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書(shū)館
杭州圖書(shū)館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見(jiàn)過(guò)太多的收荒匠、推銷(xiāo)者莫入的提示標(biāo)語(yǔ)，卻沒(méi)有見(jiàn)過(guò)乞丐拾荒者請(qǐng)進(jìn)的牌子。杭州圖書(shū)館的態(tài)度實(shí)在讓我們感動(dòng)。但僅僅是感動(dòng)怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書(shū)館的好恰恰反襯出我們其它圖書(shū)館的問(wèn)題。
我們有必要弄清楚，辦圖書(shū)館到底為了什么？圖書(shū)館是為誰(shuí)辦？圖書(shū)館的開(kāi)辦精神是什么？
——開(kāi)辦圖書(shū)館需要包容的精神。
圖書(shū)館的包容性是知識(shí)本身的特質(zhì)決定的。圖書(shū)中的知識(shí)是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，是全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒(méi)有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會(huì)像金銀珠寶一樣，多一個(gè)人分每個(gè)人分得就少一點(diǎn)。越多的人來(lái)分享這個(gè)遺產(chǎn)，這個(gè)遺產(chǎn)并不會(huì)因此減少，反而會(huì)增多。
圖書(shū)館的包容性也是由圖書(shū)館功能決定的。圖書(shū)館的首要功能是傳播知識(shí)和文化，為學(xué)習(xí)的人營(yíng)造良好的環(huán)境。知識(shí)傳播得越多越廣，來(lái)圖書(shū)館學(xué)習(xí)的人越多，圖書(shū)館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無(wú)論是對(duì)圖書(shū)館還是讀者都是善莫大焉的事情。
包容會(huì)增加圖書(shū)館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會(huì)影響圖書(shū)館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅(jiān)持包容，受到感化的人越來(lái)越多，文明的人越來(lái)越多，講秩序的人也越來(lái)越多，不僅讓圖書(shū)館越來(lái)越有序，也會(huì)讓這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家越來(lái)越文明有序。海納百川有容乃大，堅(jiān)持包容精神的圖書(shū)館只會(huì)只會(huì)越辦越大，越辦越好。
——圖書(shū)館必須堅(jiān)持公益的精神。
圖書(shū)館的公益性首先是由圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定的。我國(guó)的圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個(gè)來(lái)源，一是財(cái)政投入，一是社會(huì)捐贈(zèng)。這決定了圖書(shū)館不是哪一個(gè)地方，哪一個(gè)學(xué)校，哪一個(gè)個(gè)人的，而是屬于全社會(huì)的。那種把圖書(shū)館當(dāng)做是一部分人的財(cái)產(chǎn)，把進(jìn)入圖書(shū)館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會(huì)主義的價(jià)值觀向背離的，必須堅(jiān)決給予批判和抵制！
圖書(shū)館的公益性也是由世界潮流決定的，美國(guó)、以色列、英國(guó)??，強(qiáng)盛國(guó)家的圖書(shū)館無(wú)不堅(jiān)持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國(guó)力，堅(jiān)持圖書(shū)館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國(guó)家如此，我們作為社會(huì)主義國(guó)家，每一個(gè)人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書(shū)館學(xué)習(xí)知識(shí)是教育權(quán)利的一種延伸。無(wú)論貧窮富貴，無(wú)論他來(lái)自何方，無(wú)論他的從前和將來(lái)是什么樣子，圖書(shū)館都應(yīng)該大開(kāi)方便之門(mén)，平等的對(duì)待每一個(gè)讀者。為全社會(huì)建立的圖書(shū)館必將得到全社會(huì)的支持，從而為解決圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題開(kāi)辟新的渠道。
堅(jiān)持包容和公益是會(huì)遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅(jiān)持才顯得越可貴。這樣的堅(jiān)持還有賴(lài)于讀者的配合，只有這種精神才能換來(lái)讀者的感動(dòng)、體諒、支持，這種精神才能長(zhǎng)久的發(fā)出耀眼的光芒！
公務(wù)員考試申論范文：讓陽(yáng)光沁入每一個(gè)人的心田
幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂(lè)享其成，這也是幸福。幸福，不過(guò)是主觀世界對(duì)客觀世界的反映。然而，如今面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問(wèn)題。試問(wèn)，在這樣的社會(huì)里，個(gè)人幸福都難以實(shí)現(xiàn)，何談社會(huì)的和諧與穩(wěn)定呢？
生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門(mén)羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個(gè)人幸福和社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂(lè)的生活。
培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干就提出了“社會(huì)失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會(huì)學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題，更是一針見(jiàn)血地指明:在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的價(jià)值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會(huì)整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯(cuò)的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)社會(huì)核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。
培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢(shì)在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類(lèi)的事實(shí)普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問(wèn)題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對(duì)開(kāi)展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，此其二；要完善心里咨詢(xún)等方面的立法，尤其是要保障弱勢(shì)群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。
“這是一個(gè)美好的時(shí)代，這也是一個(gè)黑暗的時(shí)代”，這是世界著名短篇小說(shuō)家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話(huà)至今讀起來(lái)，仍然具有重要意義。如今，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會(huì)價(jià)值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過(guò)樹(shù)立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽(yáng)光，灑滿(mǎn)大地！
公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國(guó)夢(mèng)
偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。個(gè)人的奮斗如此，國(guó)家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國(guó)家，在持續(xù)奮斗中，始終堅(jiān)持“同一個(gè)夢(mèng)想”。
“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！笨倳?shū)記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識(shí)，道出了中國(guó)夢(mèng)最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。
這個(gè)夢(mèng)想，凝聚著近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個(gè)夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國(guó)天下”情懷；這個(gè)夢(mèng)想，更包含著中國(guó)走向未來(lái)的道路自信、理論自信、制度自信。
“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”。回首近代以來(lái)，瓜分豆剖的危險(xiǎn)、亡國(guó)滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國(guó)家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個(gè)人何敢言夢(mèng)？從新中國(guó)“站起來(lái)”，到改革開(kāi)放“富起來(lái)”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來(lái)”，國(guó)家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅(jiān)實(shí)依托；“中國(guó)夢(mèng)”的茁壯，使個(gè)人夢(mèng)想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車(chē)有房??個(gè)人夢(mèng)想的日益豐富，再次說(shuō)明，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，有國(guó)家的繁榮昌盛，才有個(gè)人的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。
“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國(guó)家之夢(mèng)，反映國(guó)民之夢(mèng)；個(gè)人之夢(mèng)，融為民族之夢(mèng)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國(guó)，國(guó)家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個(gè)人夢(mèng)想與民族夢(mèng)想一脈相承，中國(guó)夢(mèng)既是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，也是“富民夢(mèng)”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國(guó)家的藍(lán)圖，對(duì)接著“更好的教育”、“更滿(mǎn)意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”的群眾期盼。個(gè)人敢做夢(mèng)，國(guó)家能圓夢(mèng)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)夢(mèng)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實(shí)現(xiàn)理想。
北京的長(zhǎng)安街，取盛唐之意，貫穿于建國(guó)、復(fù)興二門(mén)間，謂之長(zhǎng)治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會(huì)如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國(guó)家，才更珍惜來(lái)之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢(mèng)想努力奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。
中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)?jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。
公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利
益
“泉眼無(wú)聲惜細(xì)流,樹(shù)陰照水愛(ài)晴柔”，詩(shī)中如畫(huà)般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)為了一己之私而肆無(wú)忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過(guò)“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。
PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測(cè)并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門(mén)的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。
矛盾對(duì)立面在于監(jiān)測(cè)PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過(guò)多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)是希望通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來(lái)看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過(guò)不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對(duì)立的，實(shí)則不然。
地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無(wú)道理，以往的環(huán)保報(bào)告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對(duì)于具體數(shù)據(jù)沒(méi)有闡述，如若對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來(lái)講會(huì)強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會(huì)引起群眾恐慌。而監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)保部門(mén)在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無(wú)法達(dá)到群眾滿(mǎn)意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來(lái)講，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。
既然二者統(tǒng)一，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時(shí)，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿(mǎn)足群中的空氣質(zhì)量訴求。
“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國(guó)人生活在鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！
公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化
打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線(xiàn)的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏
從兩會(huì)到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng) “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。
總書(shū)記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實(shí)配置好？
實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰(shuí)也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。
不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線(xiàn)的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。
另一方面，市場(chǎng)作為資源配置的主要操盤(pán)者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來(lái)?？陀^看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對(duì)于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過(guò)“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說(shuō)到根子上，還是一個(gè)資源配置的問(wèn)題。
最近，廊坊市市長(zhǎng)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)際上，對(duì)發(fā)展路徑的選擇，恰恰說(shuō)明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)辦事。簡(jiǎn)言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。
作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好兩個(gè)積極性，就能實(shí)現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。
第四篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)
2013公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民生追求
【背景鏈接】
“十八大報(bào)告把民生問(wèn)題擺上了更加突出的位置，省委《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬(wàn)江蘇人看到了一個(gè)錢(qián)包更鼓、生活更有保障的美好未來(lái)?！笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)譚穎說(shuō)。
“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的工作追求?！?013年1月20日，省委書(shū)記羅志軍在參加省“兩會(huì)”南京代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)的話(huà)深入人心，“民生追求”成為省“兩會(huì)”的熱門(mén)話(huà)題。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
作為國(guó)民收入再分配的機(jī)制，社會(huì)保障對(duì)于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快社會(huì)保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，提升百姓的幸福感。
[現(xiàn)實(shí)意義]
就業(yè)是民生之本。《意見(jiàn)》把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。未來(lái)江蘇省將堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。
[措施]
要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專(zhuān)家建議，除了通過(guò)提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點(diǎn)要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅(jiān)持在“四個(gè)著力”上下功夫：
一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而同步提高；
二是著力提高一線(xiàn)職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高一線(xiàn)職工工資水平；
三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動(dòng)者勞有所得；
四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。
總之，就是要我們堅(jiān)持把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財(cái)政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
第五篇：2012年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之一：陽(yáng)光政府與責(zé)任政府
【關(guān)鍵詞】
轉(zhuǎn)變政府職能 三公消費(fèi)公開(kāi) 政務(wù)公開(kāi) 政府信息公開(kāi) 聽(tīng)證制度 行政問(wèn)責(zé) 四項(xiàng)基本制度 權(quán)力監(jiān)督 權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行 科學(xué)決策 問(wèn)計(jì)于民 政府節(jié)約 公共財(cái)政 民生財(cái)政
【背景鏈接】
2011年5月4日，國(guó)務(wù)院總理******主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求98個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)2010“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。地方政府及其有關(guān)部門(mén)要比照中央財(cái)政做法，并做好部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等公開(kāi)工作。三公消費(fèi)的公開(kāi)透明，不僅是公眾的基本權(quán)利，更是責(zé)任政府的基本義務(wù)。
陽(yáng)光政府的四項(xiàng)基本制度：重大決策聽(tīng)證制度;重要事項(xiàng)公示制度;重點(diǎn)工作通報(bào)制度;政務(wù)信息查詢(xún)制度。
責(zé)任政府四項(xiàng)制度包括：行政問(wèn)責(zé)制;首問(wèn)責(zé)任制;服務(wù)承諾制;限時(shí)辦結(jié)制。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！?*****
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之二：整治庸官懶政與公務(wù)員道德建設(shè)
【關(guān)鍵詞】
廉潔政府 高效政府 政府工作作風(fēng) 政府形象 政府效能 治庸風(fēng)暴 問(wèn)責(zé)機(jī)制 公務(wù)道德 思想教育 科學(xué)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 政績(jī)觀 績(jī)效測(cè)評(píng) 政府績(jī)效考核機(jī)制改革 輿論監(jiān)督
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公務(wù)道德是促進(jìn)公務(wù)人員正確履行職責(zé)的一系列道德觀念、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。2011年來(lái)，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象成為中國(guó)各地政府著力破解的難題，各地掀起了治庸風(fēng)暴。武漢市以“打造全國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”為目標(biāo)的“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發(fā)展環(huán)境行為，以及得過(guò)且過(guò)、業(yè)績(jī)平庸等10種“庸病”。并開(kāi)通“治庸”投訴熱線(xiàn)，接受群眾電話(huà)舉報(bào)投訴庸官、懶官和散漫官，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，稱(chēng)之為“治庸辦”。
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之三：微博崛起與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政
【關(guān)鍵詞】
政府微博 官員微博 部門(mén)微博群 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 全民問(wèn)政 零距離溝通 理性表達(dá)意見(jiàn) 陽(yáng)光行政 政務(wù)公開(kāi) 打造透明政府
【背景鏈接】
2008年6月20日，總書(shū)記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作, 并通過(guò)人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。以此為標(biāo)志，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政全面展開(kāi)。2010年，被稱(chēng)為“微博元年”，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪(fǎng)等被選為網(wǎng)民關(guān)注的2010年廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政10大經(jīng)典案例。微博對(duì)社會(huì)生活和政府行政的影響力正日益擴(kuò)大。從總書(shū)記、總理親自和網(wǎng)民對(duì)話(huà)交流，到45位省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的固定工作機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
第一，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車(chē)”，有助于政策的策劃。
第二，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫(kù)”，有助于政策的制定。
第三，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“加速器”，有助于政策的執(zhí)行。
第四，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是評(píng)價(jià)政策、改進(jìn)工作的“風(fēng)向標(biāo)”，有助于政策的評(píng)估。
第五，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是預(yù)防貪污、防治****的“好幫手”，有助于政策的監(jiān)督。
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之四：水利建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)
【關(guān)鍵詞】
中央一號(hào)文件 水資源管理體制改革 抗旱減災(zāi) 自然災(zāi)害 水資源管理 水利建設(shè) 災(zāi)害防治 節(jié)約用水 水價(jià)調(diào)整 經(jīng)濟(jì)安全 生態(tài)安全
【背景鏈接】
2011年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全”。2011年7月8日，財(cái)政部會(huì)同水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求各地按10%計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后是我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉?！?*****
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之五：科技發(fā)展與創(chuàng)新型國(guó)家
【關(guān)鍵詞】
自主創(chuàng)新 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 人才強(qiáng)國(guó) 提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 提高勞動(dòng)者素質(zhì) 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
【背景鏈接】
國(guó)家《十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
2011年10月，全球信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新“教主”、蘋(píng)果CEO喬布斯的去世，引發(fā)了全球?qū)滩妓宫F(xiàn)象的思考，中國(guó)也不例外，可以說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)外國(guó)人的離去如喬布斯這樣引發(fā)人們自發(fā)的緬懷和深思。對(duì)于中國(guó)而言，在“創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略”的指引下，也在做著全方位的努力，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的嬗變與飛越，需要喬布斯這樣的領(lǐng)軍人物。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來(lái)，著力突破制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，下大氣力解決影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，不斷攀登世界科學(xué)技術(shù)高峰，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐?！?*****
科技是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們國(guó)家要真正強(qiáng)大起來(lái)，屹立于世界民族之林，必須要有強(qiáng)大的科技，有眾多高水平人才，這是國(guó)家發(fā)展的力量所在、后勁所在。沒(méi)有科技的發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)的發(fā)展;科技發(fā)展的未來(lái)，決定著中國(guó)的未來(lái)。——****** 2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之六：收入公平與稅收制度改革
【關(guān)鍵詞】
社會(huì)公平包容性增長(zhǎng) 個(gè)稅改革 提高勞動(dòng)報(bào)酬 社會(huì)保障體系 完善二次分配 共同富裕 還富于民 國(guó)強(qiáng)民富 國(guó)民共富
【背景鏈接】
“十二五”規(guī)劃綱要中說(shuō)：合理調(diào)整個(gè)人所得稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
2011年3月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了個(gè)人所得稅法修正案草案。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！?/p>
2011年7月1日，******同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)指出，“要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
要不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。——******
合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。中國(guó)不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好?！?*****
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之七：食品安全與道德建設(shè)
【關(guān)鍵詞】
保障人民健康權(quán)利 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德體系 食品質(zhì)量 誠(chéng)信缺失 道德滑坡 社會(huì)道德 企業(yè)誠(chéng)信 落實(shí)食品安全法 以德治國(guó)與以法治國(guó)相結(jié)合 榮辱觀 社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)
【背景鏈接】
2011年9月6日，******在講話(huà)中指出，國(guó)家發(fā)展和民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化和道德的力量。近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，這些惡性的食品安全事件表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡到了何等嚴(yán)重的地步。
與此形成對(duì)照的是，全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲60年堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，把黨和群眾的利益放在個(gè)人利益前面，開(kāi)荒種樹(shù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡和高尚情操，受到全國(guó)各地干部群眾的敬仰。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
道德文化建設(shè)，形成講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和****行為的土壤。——******
企業(yè)家應(yīng)該流淌道德的血液。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要與其相適應(yīng)的道德倫理體系建設(shè)?！獊啴?dāng)?斯密《道德情操論》
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之八：慈善事業(yè)公信力
【關(guān)鍵詞】
慈善信任危機(jī) 郭美美事件 詐捐門(mén) 陳光標(biāo)現(xiàn)象 慈善透明度 慈善賬目公開(kāi) 慈善組織體制改革 慈善監(jiān)督 道德規(guī)范
【背景鏈接】
2011年，慈善事業(yè)丑聞?lì)l出。6月，微薄炫富、自稱(chēng)“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的郭美美幾乎成為慈善****的代名詞。8月，與中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)有合作項(xiàng)目的世界杰出華商協(xié)會(huì)，其執(zhí)行主席兼秘書(shū)長(zhǎng)竟為年僅24歲的主席之女，而青基會(huì)面對(duì)慈善****的質(zhì)疑，欲說(shuō)還休的態(tài)度，讓中國(guó)慈善事業(yè)雪上加霜。9月，宋慶齡基金會(huì)面對(duì)****質(zhì)疑也猶抱琵琶。官方數(shù)據(jù)顯示，從6月份到9月份，官方慈善捐款數(shù)目銳減，部分地區(qū)甚至顆粒無(wú)收。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
慈善機(jī)構(gòu)在廣泛接受輿論監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)組織的透明度和公信力，真誠(chéng)呵護(hù)公眾的善心，不僅可以化危為機(jī)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性變革，重新贏得公眾支持和信任，還能推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)整體的進(jìn)步。
提升慈善事業(yè)的公信力，一靠體制，二靠制度，三靠能力道德，四靠監(jiān)督。
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之九：社會(huì)誠(chéng)信與征信體系建設(shè)
【關(guān)鍵詞】
學(xué)術(shù)造假 商業(yè)欺詐 加強(qiáng)誠(chéng)信教育 政府誠(chéng)信建設(shè) 清正廉潔 完善法律 加大懲治力度 征信系統(tǒng)全覆蓋
【背景鏈接】
2011年10月19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
黨的十七屆六中全會(huì)提出，把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的，我以為最大的是兩個(gè)方面。一是社會(huì)的誠(chéng)信，一是政府的公信力。這兩個(gè)方面解決好了，我們社會(huì)就會(huì)大大向前邁進(jìn)一步。——******
2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之十：見(jiàn)義勇為制度保障
【關(guān)鍵詞】
中華民族傳統(tǒng)美德 道德滑坡 提高公民素質(zhì) 社會(huì)公平正義 建設(shè)和諧社會(huì) 法律制度建設(shè) 證人保護(hù)制度 追究懲戒機(jī)制
【背景鏈接】
2011年，由于許云鶴事件被稱(chēng)為“天津彭宇案”，各地頻現(xiàn)“見(jiàn)義勇為反被誣陷”的案例，“要不要扶老人”成為社會(huì)爭(zhēng)議的話(huà)題;廣東佛山2歲女童小悅悅被碾壓后，18個(gè)路人經(jīng)過(guò)她的身邊見(jiàn)死不救，讓她的生命之火慢慢黯淡……除了道德的譴責(zé)，缺乏好人有好報(bào)的社會(huì)環(huán)境以及制度保障，是此類(lèi)事件一再發(fā)生的根本原因。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
中公專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：
我們每一個(gè)人都要用良知的尖刀來(lái)深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨療傷的疼痛來(lái)喚起社會(huì)的警醒與行動(dòng)。在公眾參與下創(chuàng)造揚(yáng)善懲惡的制度條件和社會(huì)環(huán)境，努力提升全社會(huì)道德水平和每一個(gè)人的道德良知。——汪洋
實(shí)際上，“人人為我，我為人人”也需要制度保障。在道德譴責(zé)力量不夠強(qiáng)的情況下，關(guān)鍵是要建立保障制度!——陳實(shí)
【具體措施】
第一，行政人員的問(wèn)題。
行政的運(yùn)作離不開(kāi)人為因素，政府工作人員在行政運(yùn)作的過(guò)程中，****行為給依法行政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
法律是靠人來(lái)執(zhí)行的，法律秩序是靠人來(lái)維持的，沒(méi)有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，法律的落實(shí)就是一句空話(huà)，因此，要推進(jìn)依法行政，就必須高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
1.要嚴(yán)把“入口”，要明確規(guī)定進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的條件，并且要逐步提高門(mén)檻，在目前的情況下，進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員應(yīng)至少具有高中以上學(xué)歷，并可根據(jù)情況的發(fā)展，要求進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員中須具有全日制大專(zhuān)學(xué)歷。堅(jiān)持逢進(jìn)必考的原則，由人事、法制部門(mén)共同組織考試，對(duì)新錄用的人員采用試用期的方式進(jìn)行考查，經(jīng)考查合格的人員，再發(fā)給其執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
2.要疏通“出口”，對(duì)于嚴(yán)重違法執(zhí)法人員，要堅(jiān)決將其清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
3.抓好對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展“文明執(zhí)法”競(jìng)賽，評(píng)選“文明執(zhí)法單位”和“人民滿(mǎn)意的執(zhí)法者”等活動(dòng)，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象，推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展。
4.所有行政執(zhí)法隊(duì)伍的工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一予以保障，其罰沒(méi)收入也不再返還，使行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)與部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，從源頭克服利益“驅(qū)動(dòng)”。
第二，加強(qiáng)人生觀、世界觀及價(jià)值觀的改造，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是解決問(wèn)題的主要途徑。
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法治教育，不斷增強(qiáng)依法行政觀念，加強(qiáng)為人民服務(wù)典型事跡的學(xué)習(xí)，樹(shù)立“守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、顧大局”的觀念，樹(shù)立“執(zhí)政、創(chuàng)業(yè)、為民”的思想理念，做廉潔的公務(wù)員。
一方面，要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建****意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，只有這樣，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
另一方面，要作好人民群眾的法制宣傳教育，使人民群眾不但知道法律，更要熟悉和掌握法制，增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要變過(guò)去的“以教”為中心的“靜態(tài)”普法為“動(dòng)態(tài)”普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。將普法有機(jī)地融入群眾的生活之中的，在形式上注重趣味性，使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，公眾才會(huì)在接納法律知識(shí)的過(guò)程中受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地?fù)碛蟹ㄖ尉?，改善社?huì)的法治文化氛圍。
第三、加大監(jiān)督力度。監(jiān)督應(yīng)是多方面的，監(jiān)督抓好了就能做到“抓苗頭，堵源頭”，達(dá)到防微杜漸的目的。
1.開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)展監(jiān)督范圍，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防患于未然。
2.積極開(kāi)展行政執(zhí)法爭(zhēng)議和矛盾的協(xié)調(diào)，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，化解執(zhí)法矛盾，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法打架情況的發(fā)生。
3.將行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)“事”權(quán)，擴(kuò)大到既對(duì)“事”又對(duì)“人”，將對(duì)“人”的“建議權(quán)”轉(zhuǎn)變到“直接處理權(quán)”，以提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威。
4.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法職能和要求的調(diào)整變化，將行政執(zhí)法責(zé)任及時(shí)分解落實(shí)到行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法崗位。加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)議考核力度，把人民群眾是否滿(mǎn)意作為衡量行政機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。
5.完善行政執(zhí)法公示工作，健全相關(guān)制度，依法向社會(huì)公開(kāi)主體資格、法定職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法;建立行政執(zhí)法投訴制度，受理人民群眾對(duì)違法行政行為的投訴，嚴(yán)肅查處違法行政問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，解決好多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民以及政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題，提高執(zhí)法效率和服務(wù)水平。
第四，加大對(duì)國(guó)家公務(wù)員的查處力度。查處要嚴(yán)，要狠，對(duì)不能夠堅(jiān)持依法行政的人員，包括高層領(lǐng)導(dǎo)，除了承擔(dān)責(zé)任后果外，要按規(guī)定按章程給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至是追究刑事責(zé)任。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
一是改變“倒三角”的工作體制，加強(qiáng)基層政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置。
二是對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置取消“軟指標(biāo)”，制定“硬指標(biāo)”。
三是強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。
四是要進(jìn)一步改變依法行政工作的體制，使政府法制序列從國(guó)務(wù)院到地方實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，其人事任免、經(jīng)費(fèi)保障等直接由上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)不再是當(dāng)?shù)卣墓ぷ鞑块T(mén)，而是當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)在依法行政工作方面的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)，使政府法制機(jī)構(gòu)徹底擺脫地方政府的束縛和干擾，全心全意地開(kāi)展依法行政工作。
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