第一篇：綜合治稅工作會議講話

在全縣綜合治稅工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是縣政府研究決定召開的，主要目的是正式啟動實施全縣綜合治稅工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實措施，全力構(gòu)建我縣“大征管”格局，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。剛才，xxxxxx同志分別講了具體意見，我完全同意，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意

見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識綜合治稅工作的重大意義

推行綜合治稅工作，就是根據(jù)《稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定，建立信息共享平臺，推動稅收工作由單純的稅務(wù)部門一家征稅到多個部門協(xié)作依法管稅。從小征管到大征管，這是稅收管理理念的轉(zhuǎn)變，是稅收管理模式的創(chuàng)新，是財政開源節(jié)流的重要手段。綜合治稅是今年省、市政府重點部署的一項重要工作，也是我縣稅收工作實現(xiàn)精良管理和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，對加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

第一，綜合治稅能夠有力增加財政收入。近幾年來，我縣財政收入始終保持高速增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，適應(yīng)補(bǔ)課和趕超的現(xiàn)實需求，剛性支出大幅增加，財政收支矛盾更加尖銳，保持財政收入持續(xù)快速增長，實現(xiàn)收支平衡，需要有力的財源支撐。各地實踐表明，綜合治稅作為一種全新的治稅理念和征管模式，能夠很好地解決稅源管控問題，實現(xiàn)由單純的稅收征管，轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^管控和征收管理并舉，提高征管質(zhì)量和效率，是直接實現(xiàn)財政增收最有效辦法。推行綜合治稅，對壯大我縣財政實力，加快建設(shè)“富強(qiáng)美好，人民滿意”自治縣步伐具有重要的現(xiàn)實意義。

第二，綜合治稅能夠有效完善現(xiàn)行征管體系。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)主體多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算利益化、偷避稅智能化等新特點逐漸呈現(xiàn)，依法規(guī)范稅收秩序、減少稅收流失的任務(wù)越來越艱巨。單純依靠財稅部門的力量很難實現(xiàn)應(yīng)收盡收，形勢要求我們必須豐富和強(qiáng)化稅收控管手段，拉長管理鏈條。實行綜合治稅，可以有效掌控財源、挖掘潛在稅源和堵截稅源流失，從根本上解決涉稅信息不對稱、征管不到位的問題，彌補(bǔ)現(xiàn)行征管體系的不足。

第三，綜合治稅能夠切實解決征管難點問題。目前，地方稅收征管工作面臨稅種多、納稅人數(shù)量大而且分散、稅源監(jiān)控和征管力量不足等難點問題；社會誠信體系不完善、納稅人法制觀念淡薄、逃稅手段多樣化智能化，又使這些問題更加難以解決。建立綜合治稅大格局，可以有效整合政府相關(guān)職能部門和社會各界的力量，采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，通過對分散在各部門涉稅信息的采集、交流、匯總、分析，找出稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，由單純的稅收征管到源頭管控和征收管理并舉，打組合拳，全面提高征管科學(xué)化、精細(xì)化水平。

第四，綜合治稅能夠積極營造公平稅收環(huán)境。偷稅、逃稅、騙稅現(xiàn)象，影響了稅收及時足額入庫和財政穩(wěn)定增收，客觀上造成了稅負(fù)在不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)納稅人之間的不公平。實行綜合治稅，通過多部門信息的綜合反映，可以增強(qiáng)征收過程中稅收核定和定額的準(zhǔn)確性，均衡同一性質(zhì)、同類行業(yè)的稅負(fù)水平，增強(qiáng)納稅人納稅意識，創(chuàng)造一個公平、公正的稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點，切實采取有力措施

綜合治稅工作的目標(biāo)是堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量，解決好部門職能缺位和不到位問題，建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、信息支撐、齊抓共管”的稅收征管體系。各有關(guān)部門要高度重視綜合治稅工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密組織，扎實工作，確保實效。在具體工作中要把握好以下幾點：

一是建立健全綜合治稅各項工作機(jī)制。要發(fā)揮財稅部門的主體和紐帶作用，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化管理、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法，保證國家稅收政策落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確各部門在綜合治稅工作中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，盡快建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制，完善綜合治稅信息報送和反饋制度、稅收稽查制度，確保綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。綜合治稅各成員單位也要建立完善相應(yīng)的制度和辦法，確保我縣綜合治稅工作健康有序推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對重點行業(yè)和主體稅種的監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮重點行業(yè)和主體稅種在財政增收中的主導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化征管力度，促進(jìn)收入增長。目前我縣地方稅收中，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅占了絕大部分，要作為強(qiáng)化征管、組織收入的重中之重來抓。在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上，逐一排出稅率高、貢獻(xiàn)大的重點行業(yè)、重點企業(yè)，對稅源大戶實行重點監(jiān)控、直接調(diào)度。

三是抓好涉稅信息的采集和應(yīng)用。涉稅信息采集管理是綜合治稅工作的核心和前提；涉稅信息的實際應(yīng)用是做好綜合治稅工作的關(guān)鍵。在座各部門要把涉稅信息的采集作為“一把手”工程，一把手親自抓，要明確一名主管副職具體抓，安排專職人員負(fù)責(zé)綜合治稅信息工作。各部門要按照工作分工，切實

抓好涉稅信息的收集、整理和傳遞工作，不得有任何保留，不能推諉扯皮，不得拖延瞞報。財政局作為牽頭部門，要抓緊協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強(qiáng)對承辦人員的培訓(xùn)；聯(lián)通公司要抽調(diào)專人配合這項工作，盡快搭建數(shù)據(jù)資源共享平臺，建立定期傳遞、交換信息的渠道，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性、連續(xù)性和及時性，切實滿足綜合治稅的需要。財稅部門要加強(qiáng)對信息的篩選、整理，及時進(jìn)

行統(tǒng)計、匯總、分析，掌握稅收變化趨勢和規(guī)律，將之前那些潛在的、不可控的變成現(xiàn)實可控的稅源，力爭在最短的時間內(nèi)將信息資源轉(zhuǎn)化為稅收成果。

四是形成綜合治稅整體合力。做好綜合治稅工作的關(guān)鍵在于形成合力。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，按照《實施方案》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，打破條塊分割和部門界限，主動參與，積極配合，把各項工作落到實處。綜合治稅作為嶄新的工作方式，工作中將會出現(xiàn)這樣那樣的問題，財政部門要充分發(fā)揮主體和牽頭作用，吸收借鑒成熟地區(qū)的經(jīng)驗、做法，及時協(xié)調(diào)解決存在問題；發(fā)改、工商、公安、勞動、國土、住建、房產(chǎn)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門，要按照綜合治稅的要求，充分發(fā)揮各自職能，加大協(xié)作配合力度，共同抓好稅源管理。

五是營造風(fēng)清氣正廉潔高效的稅收環(huán)境。綜合治稅工作，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的稅收環(huán)境至關(guān)重要。作為財稅部門，肩負(fù)著聚財為國、執(zhí)法為民的重任，我們必須營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的稅收環(huán)境，要站在全局的高度來認(rèn)識加強(qiáng)財稅部門廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性。要推進(jìn)和保證“聚財為國，執(zhí)政為民”工作方針的落實；要將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收政策法規(guī)的執(zhí)行和稅收管理的過程之中，推進(jìn)依法治稅，從嚴(yán)治隊；要實現(xiàn)對權(quán)力運行過程的監(jiān)控。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)意識，主動服務(wù)，堅持做到辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)對象“零投訴”、辦稅流程“零障礙”、規(guī)定之外“零收費”的“五零”服務(wù)。要加強(qiáng)對重點崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度；要嚴(yán)格考評到人，責(zé)任明確到人，不僅讓自己監(jiān)督自己，還要讓上級機(jī)關(guān)、廣大納稅人來監(jiān)督。

三、強(qiáng)化保障，確保工作取得實效

一要加強(qiáng)法制保障。公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對抗繳稅款的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。法院要及時受理符合法律程序的強(qiáng)制執(zhí)行案件，并加大執(zhí)法力度，確保稅款、滯納金和罰款及時足額入庫。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮對涉稅案件的法律監(jiān)督作用，及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅案件中單位和個人信息。

二要明確考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定科學(xué)的考核獎懲辦法，建立一套責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的工作保障機(jī)制。對提供有效涉稅信息、配合積極、為增加地方稅收發(fā)揮重要作用的單位和個人，縣政府將重點給予獎勵。對未按照要求提供涉稅信息的，縣政府將予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三要注重宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過多種渠道，采取多種方式，加大對綜合治稅工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，為工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞單位要配合稅務(wù)部門做好稅法知識宣傳和普及工作，重點宣傳綜合治稅工作的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù)，讓社會各界廣泛了解、積極支持綜合治稅工作。

同志們，建設(shè)“xxxx”xxx縣，需要強(qiáng)有力的財力保障；各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識建立綜合治稅大格局的重要意義，持之以恒、認(rèn)真精心的做好各項工作，為xxx轉(zhuǎn)型創(chuàng)新做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在綜合治稅工作會議上的講話

全面貫徹落實《保障辦法》

深入推進(jìn)社會綜合治稅

――在全區(qū)綜合治稅工作會議上的講話

同志們：

區(qū)政府決定召開這次全區(qū)綜合治稅工作會議，其任務(wù)主要有兩個：一是全面貫徹落實《重慶市地方稅收征管保障辦法》；二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚各級各部門合力，全面構(gòu)建全區(qū)綜合治稅大格局。下面，我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實《辦法》的自覺性

《重慶市地方稅收征管保障辦法》是重慶市制定出臺的第一部加強(qiáng)地方稅收征管的政府規(guī)章，它的頒布實施對于加快建立健全地方稅收體系，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)地方稅收征收管理、保障地方稅收收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義。近年來，在稅收的強(qiáng)力保障下，政府加快經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，大力改善民生，提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，一個輻射渝東南乃至武陵山的中心城市正在加速形成。但要實現(xiàn)到十二五末“基本建成渝東南中心及武陵山的中心城市，率先在渝東南實現(xiàn)全面小康”兩大核心目標(biāo)，尚需要更大更多的地方財政投入，也離不開更有力的財政保障和支撐。因此，我們必須以更大的力度來加強(qiáng)地方稅收征管保障工作，這不僅是《稅收征收管理法》明確的各級政府各級部門

協(xié)稅護(hù)稅的職責(zé)所在，也是增加地方財政收入的必然選擇。實踐證明，認(rèn)真貫徹落實《辦法》，不僅有利于各級政府加強(qiáng)對地方稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，還有利于培植地方稅源、維護(hù)稅收秩序、保障地方稅收，更有利于保障納稅人權(quán)益、保護(hù)市場主體公平競爭、促進(jìn)社會和諧。各級政府各部門一定要以《辦法》的頒布實施為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實《辦法》的自覺性，認(rèn)真分析存在的問題，采取有效措施保障《辦法》的順利實施。政府各職能部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，樹立稅收增長保障事業(yè)發(fā)展意識，增強(qiáng)做好地方稅收征管保障工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揮稅收調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促發(fā)展的重要作用，全面理解和把握《辦法》的精神實質(zhì)和具體要求，努力把《辦法》的各項規(guī)定落到實處。

二、明確職責(zé)，把握關(guān)鍵，切實把《辦法》的各項規(guī)定落到實處

《重慶市地方稅收征管保障辦法》對地方各級政府、各相關(guān)行政主管部門在加強(qiáng)稅源管理、提供稅收協(xié)助等方面的職能職責(zé)進(jìn)行了明確，為建立健全綜合治稅體系提供了政策保障。盡快建立和完善全區(qū)綜合治稅體系是貫徹落實《辦法》各項規(guī)定的關(guān)鍵。為進(jìn)一步明確和細(xì)化各級政府及相關(guān)行政主管部門在稅收征管保障工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障全區(qū)財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長，日前，區(qū)政府次常務(wù)會議已經(jīng)討論通過了《黔江區(qū)人民政府關(guān)于開展綜合治稅工作的實施方案》，應(yīng)該說，《實施方案》

不僅是對《地方稅收征管保障辦法》的具體和細(xì)化，而且又賦予了新的內(nèi)容。為構(gòu)建全區(qū)綜合治稅體系，建設(shè)綜合治稅平臺提供了有力的政策保障。各級各部門要以貫徹落實《稅收征管保障辦法》和《綜合治稅實施方案》為契機(jī)，推動全區(qū)綜合治稅工作邁上新臺階。

一是要抓住綜合治稅平臺建設(shè)這一關(guān)鍵。在綜合治稅工作中，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的。目前我區(qū)綜合治稅平臺尚未成型，各有關(guān)信息平臺較為分散，信息實時交流和共享比較困難。綜合治稅離不開在座各級政府各級部門的大力支持，各相關(guān)單位勿必要按照《綜合治稅實施方案》明確的信息傳遞內(nèi)容、方式、要求、時限切實擔(dān)負(fù)起保障地方稅收征管工作的應(yīng)盡職責(zé)。稅務(wù)部門要盡快按照《實施方案》規(guī)定加緊研究，充分整合現(xiàn)有信息平臺，切合實際，因地制宜建立一個由政府牽頭主管，部門協(xié)作共管，主要以稅源管理信息發(fā)布、稅收協(xié)助工作保障為主要內(nèi)容的綜合治稅平臺。各級政府和部門要高度重視綜合治稅平臺信息維護(hù)和建設(shè)，明確專人具體負(fù)責(zé)涉稅信息的采集傳遞工作，要及時通過綜合治稅平臺傳遞相關(guān)涉稅信息，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享,從而進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控和管理。財稅部門要加大信息化建設(shè)力度，完善三方信息采集軟件與分析利用軟件，突出抓好涉稅信息的采集、交換和分析等三個重點環(huán)節(jié)，盡快形成完整的社會綜合治稅信息工作鏈條，完善信息利用反饋機(jī)制，通過建立、完善信息處理工作流程，構(gòu)

建綜合治稅信息化支撐體系，實現(xiàn)對稅源的全方位控管。積極推動綜合治稅信息成果轉(zhuǎn)化，對采集的涉稅信息要及時進(jìn)行整理分析，實現(xiàn)與日常稅收管理的有機(jī)融合，加強(qiáng)涉稅信息延伸利用，強(qiáng)化稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查等措施，全面落實管理責(zé)任，實現(xiàn)涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化，切實把綜合治稅成果體現(xiàn)到強(qiáng)化稅收征管，增加稅收收入上來。區(qū)政府綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各部門信息傳遞情況的監(jiān)督檢查，考核各部門綜合治稅工作績效，為落實獎懲提供依據(jù)。同時，各部門在信息采集、傳遞、處理環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保各類信息安全有序運行。

二是要抓住部門協(xié)調(diào)控管這一根本。搞好綜合治稅,關(guān)鍵在于形成社會合力,因此,各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。綜合治稅工作涉及面廣，要求高，工作量大，各單位要按照職責(zé)分工，配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源控管，共同做好綜合治稅工作，確保堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。凡是《實施方案》中明確的應(yīng)由各行政主管部門提供的各類涉稅信息，各單位必須按照規(guī)定內(nèi)容、要求和時限及時提供，并且必須保證所提供信息的真實性和完整性。稅務(wù)部門也要依托綜合治稅平臺，主動加強(qiáng)與各單位的工作溝通和聯(lián)系，及時研究解決信息傳遞過程中出現(xiàn)的問題，對有關(guān)行政主管部門因行政管理需要稅收征管相關(guān)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)依法提供。此外，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對外來發(fā)票報銷的管理力度，特別加強(qiáng)對發(fā)票真實性的審查。稅務(wù)部門要主動為各部門

提供便捷有效的發(fā)票真?zhèn)尾樵兊穆窂胶头椒?，凡?jīng)審查不符合規(guī)定的發(fā)票一律不得作為報銷憑證，并將有疑點的發(fā)票信息等涉稅違法線索及時通報稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)查處。財政、稅務(wù)、審計、公安等部門要密切配合，定期開展發(fā)票專項檢查，加大對發(fā)票違法犯罪活動的打擊力度，切實維護(hù)正常的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

三、注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)考核，確保全區(qū)綜合治稅工作取得實效 貫徹落實《保障辦法》，開展社會綜合治稅工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局，也是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)，需要各級政府各級部門及社會各界的積極參與和廣泛支持，需要各級各部門持之以恒、常抓不懈。《稅收征管保障辦法》和《綜合治稅實施方案》已經(jīng)明確了綜合治稅工作“干什么、怎么干、誰來干、何時干”的相關(guān)要求，關(guān)鍵是抓好落實。具體工作中要把握好三點：

一是要堅持政府領(lǐng)導(dǎo)。綜合治稅是一項系統(tǒng)工程,推進(jìn)綜合治稅工作是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。必須把這項工作列入各級政府工作議事日程,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,動員全社會力量,保護(hù)和監(jiān)控稅源,強(qiáng)化稅收征管。區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅實施方案》,希望各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí),積極行動,為社會綜合治稅工作提供強(qiáng)有力的組織保障,加大對社會綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

二是要強(qiáng)化稅務(wù)主管。堅持稅務(wù)部門的執(zhí)法主體地位是社會綜合治稅的基礎(chǔ)。稅務(wù)部門要發(fā)揮好主體、紐帶作用,及時對

各部門的綜合治稅工作給予稅收法律法規(guī)上的指導(dǎo),確保社會綜合治稅工作依法進(jìn)行;要通過綜合治稅平臺及時接受、分析、利用各部門提供的涉稅信息,采取相應(yīng)的稅收管理措施，實現(xiàn)稅源向稅收的最大轉(zhuǎn)化。要主動加強(qiáng)與部門之間的溝通聯(lián)系，共同完善稅源控管措施，確保綜合治稅工作取得實效。

三是要加強(qiáng)督察考核。加強(qiáng)監(jiān)督是社會綜合治稅的重要保障。為確保社會綜合治稅工作的貫徹落實,區(qū)政府將按照《實施方案》的規(guī)定成立社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 把貫徹落實《保障辦法》及《實施方案》，保障地方稅收征管工作作為政府績效考核、單位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容，納入政務(wù)督查和綜合考核，并適時公布督查和考核結(jié)果。對綜合治稅工作得力、成績突出的單位和個人予以表彰；對控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，實行社會綜合治稅是一項艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是一項長期的社會工程。各級政府和各級部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，努力把我區(qū)社會綜合治稅工作提升到一個新水平，為促進(jìn)黔江經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快建成渝東南中心及武陵山中心城市提供有力保障。

第三篇：綜合治稅會議講話

在全縣綜合治稅工作會議上的講話

（201x年x月x日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣綜合治稅工作會議，主要目的是部署全縣社會綜合治稅工作，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收組織工作，切實增加全縣財政收入。

這次會議召開前，我和財稅部門負(fù)責(zé)同志對綜合治稅工作進(jìn)行了會辦研究，制定出臺了《關(guān)于實行社會綜合治稅加強(qiáng)稅源控管工作的通知》、《關(guān)于成立全縣社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《全縣社會綜合治稅工作考核辦法》的文件。并且專門向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)對該項工作高度重視，非常支持，x縣長親自參加會議，還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鎮(zhèn)區(qū)各部門的共同努力下，全縣財稅工作不斷登上新臺階，財稅收入保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。今年1-5月份，全縣完成公共財政預(yù)算收入xx億元，占市考核目標(biāo)2xx億元的45.6%，年初人代會預(yù)算xx億元的44.8%，占縣委目標(biāo)xx億元的44.4%，同比增長13.7%，稅收占公共財政預(yù)算收入的比重為81%。從總體上來說，財稅工作是按序時穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜的成績。但是在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識

到，當(dāng)前我縣財政工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：公共財政預(yù)算收入總量仍然偏小，增幅處于全市中游，財稅收入的質(zhì)量也不高；全縣民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，基本公共服務(wù)保障能力不強(qiáng)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的雙重責(zé)任等，解決這一系列的矛盾政府尚需要更大更多的地方財政投入，也離不開更有力的財政保障和支撐。鑒于當(dāng)前的形勢，為確保圓滿完成各項工作任務(wù)，爭取更大的財力保障，必須進(jìn)一步加大稅收工作組織力度，全面實行社會綜合治稅。

社會化綜合治稅是一項創(chuàng)新性的稅收征管方式，主要內(nèi)容是通過相關(guān)部門和社會各屆“上下左右”全方位的聯(lián)系，建立完善的稅源控管立體交叉網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)治稅信息的及時傳遞與交換。其目的，是進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅源控管，提高稅收管理質(zhì)量，實現(xiàn)稅款征收工作的法制化、規(guī)范化，最大限度地減少各種稅收流失，確保地方財政收入穩(wěn)步增長。客觀的講，我縣在綜合治稅這方面確實滯后，沒有擺上議事日程。這一塊流失的全是實體稅收，真金白銀。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，開展綜合治稅具有重要的現(xiàn)實意義。隨著各鎮(zhèn)區(qū)公共財政預(yù)算收入的總量增大，但是可用財力的占比卻有下降的趨勢，完成任務(wù)的難度也越來越大。１－５月份，w家鎮(zhèn)區(qū)有x家沒能完成下達(dá)的序時任務(wù)。當(dāng)前，我們正在奮力沖刺“雙過半”，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要提高認(rèn)識，以開展綜合治稅為契機(jī)，切實加大財稅收入組織力度，確保順利實現(xiàn)“雙過半”任務(wù)。

一要突出做好涉稅信息平臺建設(shè)

一是有關(guān)部門要抓好涉稅信息的采集和傳遞。各有關(guān)部門要緊緊盯住那些涉稅項目多、稅源多的重要部門、重要單位、重要行業(yè)和重要區(qū)域，要采取多種形式重點采集涉稅信息，著眼于提高信息采集的質(zhì)量和效率，把工作任務(wù)落實到事業(yè)心強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，工作能力強(qiáng)的人員身上，也可以考慮培訓(xùn)專門的信息員，發(fā)現(xiàn)信息要按照文件要求及時地傳遞到綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。關(guān)于有關(guān)部門需要提供的信息內(nèi)容，已經(jīng)形成文件發(fā)到各部門手中，各部門一定要對號入座，全力搞好配合。

二是稅務(wù)部門要抓好涉稅信息的整理。國稅、地稅部門要加強(qiáng)內(nèi)部信息整理機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，根據(jù)社會化綜合治稅信息處理的實際需要，設(shè)計好稅收征管業(yè)務(wù)流程，抽調(diào)專門工作力量，固定下來，專門從事信息整理工作，將涉稅信息變成控制稅源，組織收入的依據(jù)。要綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，共同搞好對各類涉稅信息的審核、界定，確保執(zhí)行前的信息符合有關(guān)政策，符合實際情況，最終能夠有效地體現(xiàn)在稅收上。

三是抓好涉稅信息的征收和反饋。涉稅信息提煉為計稅依據(jù)后，稅務(wù)及有關(guān)部門要抓緊通過組織征收或代征代扣等形式，使之盡快反映到財政增收上，嚴(yán)禁行動遲緩造成稅款流失。對每一條涉稅信息的整理使用情況，稅務(wù)部門都要及時地向信息采集單位反饋，確保信息落實到位。

二要逐步拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域

一是在行業(yè)上延伸。部門之間要通力配合，全力捕捉涉稅信息。下大力氣確保抓好交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等“重量級”稅源。同時，進(jìn)一步向工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)延伸，向新興的中介機(jī)構(gòu)、廣告公司、裝飾公司、家教、培訓(xùn)等行業(yè)延伸，不斷拓寬稅源控管渠道，著力加強(qiáng)對重點稅源、新興稅源的控管，逐步建立覆蓋各行各業(yè)的社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。

二是在稅種上延伸。當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)具有較好的納稅自覺性，能夠協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好企業(yè)內(nèi)部稅源監(jiān)控工作。政府采購和集中支付資金中的應(yīng)稅款項做到了應(yīng)征則征，行政事業(yè)單位職工工資個人所得稅也實現(xiàn)了代扣代繳。但其他稅種如中小企業(yè)企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、車船使用稅等，仍普遍存在征管不完善、不規(guī)范、不到位的問題。政府有關(guān)專業(yè)部門在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、支付應(yīng)稅款項時，還沒有做到應(yīng)收盡收。實行社會化綜合治稅就要抓好這些稅種的控管，掌握稅基，控制稅源。

三是向盲區(qū)延伸。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，特別是事業(yè)單位改革的逐步深化，要逐步把原來的一些稅收征管盲區(qū)納入征管范圍。綜合治稅要積極向盲區(qū)延伸，消滅“關(guān)系稅”、“人情稅”，依靠部門和社會各界的配合，消除盲區(qū)，實現(xiàn)堵漏增收。

三要建立健全綜合治稅工作機(jī)制

一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，要建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國稅、地稅部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，各相關(guān)科室和單位既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合，齊抓共管，形成一個有機(jī)的工作整體。另一方面，要建立部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立每月一次的部門聯(lián)席會議制度，定期召開部門聯(lián)席會議，認(rèn)真匯報有關(guān)工作，及時通報社會化綜合治稅進(jìn)展情況，通過聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理各類重大問題。稅務(wù)部門要積極開辟與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系渠道，認(rèn)真總結(jié)有關(guān)部門、單位的涉稅信息交流情況、征收情況、收入增加情況，及時向政府匯報，向各部門反饋，向社會公布，以提高部門配合的積極性。要建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題，都要靠上檢查，跟蹤處理，防止采集信息不利用，發(fā)現(xiàn)問題不處理，影響部門和社會各屆提供涉稅信息的積極性。

二是建立委托代征機(jī)制。實行委托代征稅款，不是在幫稅務(wù)部門干工作，而是大家應(yīng)盡的共同職責(zé)。稅務(wù)部門要盡快與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂委托代征協(xié)議，盡快研究制定委托代征管理辦法，按要求及時兌現(xiàn)委托代征手續(xù)費，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門委托代征的積極性。要強(qiáng)化委托代征紀(jì)律，加強(qiáng)委托代征的清理檢查，對委托代征單位違反法律和政策規(guī)定，擅自停征、多征、少征、緩征、搭車收費以及截留、挪用稅款等違法違紀(jì)行為要從嚴(yán)查處，切實維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

三是建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部稅源監(jiān)控機(jī)制。在全力推行社會綜合治稅的同時，國稅、地稅部門要繼續(xù)完善鞏固內(nèi)部稅源監(jiān)管機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、聯(lián)合辦公或聯(lián)席會議等途徑，加強(qiáng)交流，加大稽查力度，對納稅人進(jìn)行建檔立案，動態(tài)跟蹤監(jiān)控，依法嚴(yán)厲查處綜合治稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的偷逃稅問題，增強(qiáng)稅法的威懾力，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。地稅部門要強(qiáng)化發(fā)票管理，加快完善以票管稅，嚴(yán)厲查處、打擊制售假發(fā)票、利用發(fā)票偷逃稅款以及商家拒開發(fā)票行為。紀(jì)檢、審計、財政集中支付也要聯(lián)合把關(guān)，規(guī)范票據(jù)管理，嚴(yán)格杜絕“白條”報帳，從資金“出口”上為綜合治稅施加合力。

四是建立督查考核問效機(jī)制。為了保證全縣社會綜合治稅工作的順利推進(jìn)，縣里出臺了《社會綜合治稅工作考核暫行辦法》，各鎮(zhèn)區(qū)也要把社會綜合治稅工作作為目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核制度，加大考核力度，推動各項工作落實。對這次會議部署的綜合治稅體系建設(shè)涉及的涉稅信息傳遞、委托代征、源頭控管等重點任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織精干力量，深入各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真開展督促檢查，定期通報進(jìn)展情況。對重視不夠，配合不力，進(jìn)展不快，拒報、遲報、漏報、錯報涉稅信息的單位，要及時向縣政府進(jìn)行反饋，責(zé)令限期整改。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要對各鎮(zhèn)區(qū)和縣直相關(guān)部門單位實施社會綜合治稅情況進(jìn)行考核，對工作成績突出的單位和個人給予表彰；對工作配合不力、完不成任務(wù)的單位和個人，給予通報批評；對因管

控不力而造成稅款嚴(yán)重流失的，要嚴(yán)肅追究單位和人員的責(zé)任。

同志們，社會綜合治稅工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化職責(zé)，綜合施治，努力開創(chuàng)我縣稅收征管工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣綜合治稅工作會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好財稅工作的壓力感和緊迫感

財政是一個地方綜合經(jīng)濟(jì)實力的重要反映，財政實力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。縣委、縣政府始終高度重視財政工作。近幾年來，我縣財政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢，主要指標(biāo)一年一個臺階，綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。今年以來，財政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢，1－10月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長了21.4％和24.2％。這一成績來之不易，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、積極壯大財源基礎(chǔ)的結(jié)果；是財政、國稅、地稅部門和廣大財稅干部恪盡職守、加強(qiáng)征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對全縣廣大財稅工作者付出的努力表示衷心感謝！

客觀地講，這幾年，我們自己和自己比，確實發(fā)展比較快，特別是近

一、兩年來，全縣新上大項目多，新增規(guī)模企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險能力日益增強(qiáng)，而且發(fā)展后勁很足，應(yīng)當(dāng)說我們實現(xiàn)稅收大幅度增長是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進(jìn)縣市相比，與市委、市政府的要求比，仍然存在較大差距，特別是財政收入進(jìn)度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底，全市24個縣（市）區(qū)中，17個縣（市）區(qū)總收入達(dá)到了時間進(jìn)度要求，我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6％，未能達(dá)到時間進(jìn)度要求。前幾天，縣考核辦通報了我縣幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位情況，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財政收入占gdp比重都排在全市后位，從四項指標(biāo)來看，財政收入最為關(guān)鍵，是四項指標(biāo)能否爭先進(jìn)位的重中之重，財政收入上去了，所有問題迎刃而解，反之，就會影響全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。這些問題體現(xiàn)在工作上，主要是稅收征管還不到位，還存在一定程度的漏征漏管，稅務(wù)稽查力度還不夠大，還未起到應(yīng)有的作用。再加上，全社會依法納稅意識不強(qiáng)，個別企業(yè)故意偷稅、逃稅，也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出，今年財政增幅必須達(dá)到18－20％，從我縣來講，要在確保增幅的前提下，盡快把稅收進(jìn)度趕上來。要達(dá)到這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，還有大量深入細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ觥１３重斦杖肟焖僭鲩L，不僅是縣委、縣政府的要求，更是市委、市政府的要求，是擺在我們眼前的一項政治任務(wù)，也是對我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗。各級各部門特別是財稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，立足各自實際，制定詳細(xì)計劃，采取綜合措施，確保完成和超額完成任務(wù)。

二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，合力做好綜合治稅工作

第一，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅，確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅，全面加強(qiáng)稅收管理。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改變過去計劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按計劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法，堅持按稅法辦事，既不能該收的不收：也不能收過頭稅，做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長上來。財稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地逐項逐個制定改進(jìn)辦法，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，特別是加強(qiáng)對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)控和檢查，以查促管，以查促收，堅決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗，完善對個體私營企業(yè)等行業(yè)征管，清理各種漏征漏管戶，堅決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對于濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個人，要予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事業(yè)單位的稅收征管，凡是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的非企業(yè)單位、組織、團(tuán)體，都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記，依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊，努力提高稅務(wù)隊伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為，努力造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練；作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮好稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，自覺、主動地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護(hù)稅，形成綜合治稅的長效工作機(jī)制。一是要依法履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。各級各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對稅收工作要予以高度重視和大力支持，依法履行協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各單位要積極配合開展工作，不推諉扯皮，不放任稅收流失，確保綜合治稅工作順利開展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件，政法部門要積極配合，堅決予以打擊。同時，要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督，防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，對拉關(guān)系、送人情、謀私利，非法減免稅款，造成國家稅款流失，以及國家公職人員干擾稅收的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級各部門不得制定出臺與稅法不相符的辦法、措施，堅持杜絕越權(quán)減免稅行為，切實維護(hù)好稅法的嚴(yán)肅性。

三、培植財源，優(yōu)化環(huán)境，為財政收入持續(xù)快速增長奠定基礎(chǔ)

一要進(jìn)一步加大項目引進(jìn)力度。近年來，通過我們大力招商引資，一大批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的規(guī)模項目紛紛落戶我縣，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級各部門要一如既往地堅持“工業(yè)興縣、項目立縣”思路不動搖，進(jìn)一步加大招商引資力度，盡可能地多引進(jìn)一批規(guī)模項目，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實力。當(dāng)前，發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目，明確專人，抓住不放，促其盡快履約，開工建設(shè)。

二要切實抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件，成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講，抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個項目更重要。各級各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施，絕不允許走轍、變樣，各吹各的號，各唱各的調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外，要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作，年底前正式啟用。在此強(qiáng)調(diào)，各擬入駐部門的單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，大力配合，把這項任務(wù)落實到位。

三要充分發(fā)揮財稅政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。要用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，在投入領(lǐng)域和投入方向上，引導(dǎo)和集聚各方面資金，支持重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。對一些投資規(guī)模大、對財政貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，要在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予優(yōu)先支持，對于稅收以外的費用酌情予以減免。對企業(yè)轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)享受的各種稅費優(yōu)惠政策，要不折不扣地兌現(xiàn)。要認(rèn)真研究并用足用好市對縣的稅收激勵政策，抓住難得的政策機(jī)遇，壯大縣域財力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

財政工作是我們各級黨委、政府工作的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局，必須高度重視，做到“五個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門、本單位財稅工作的第一責(zé)任人，要對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。對財稅工作要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo)，確保落實。主管同志是直接責(zé)任人，要對第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，按照工作部署，一門心思地做好組織收入工作。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項項抓落實，事事求實效。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)要求分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和具體責(zé)任人身上，做到工作不落實有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。三是督查到位。縣委、縣政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對綜合治稅工作的督查，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對執(zhí)收進(jìn)展情況要定期通報，對措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位，要限期整改。要不斷擴(kuò)大范圍，拓展行業(yè)，按照橫向到邊、豎到底、全面覆蓋、不留死角的要求，盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎懲到位?？h政府要制定具體的綜合治稅工作考核辦法，把綜合治稅工作列為工作實績的重要內(nèi)容，要制定財政上臺階的獎勵政策，對增幅快、任務(wù)完成好的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要給予一定的物質(zhì)獎勵。對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門也要出臺各自的考核獎懲辦法，從機(jī)制上保證綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。五是宣傳到位。要加大稅收征管工作宣傳力度，切實提高納稅人的依法納稅意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳，推動全社會都來學(xué)稅法，知稅法、懂稅法、守稅法，形成良好的稅收法治氛圍。

同志們，現(xiàn)在到年底僅一個多月時間了，完成全年目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。各級各部門特別是財稅部門一定要站在講政治、講大局的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)真研究新思路，制定新舉措，出真招，見實效，確保圓滿超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第五篇：在招商引資、項目推進(jìn)、綜合治稅工作會議上的講話

在綜合治稅、招商引資暨項目推進(jìn)

工作會議上的講話提綱

同志們：

為了精文減會，讓大家騰出更多的時間抓落實，今天將三個會議合并召開。今天的會議開得務(wù)實、簡潔、高效，取得了預(yù)期效果。下面，我就招商引資、項目推進(jìn)和綜合治稅工作分別講幾點意見。

一、關(guān)于綜合治稅工作

（一）高度重視，著力提高對綜合治稅重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)綜合治稅是增加財政收入，保障財力供給的需要。當(dāng)前，新城正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的起步階段，一些公益性項目和重點工程需要政府投入或引導(dǎo)，新城的許多惠民政策如新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)低保、糧食直補(bǔ)等都需要財政投入。財政收入從哪里來，就需要加大稅收征管力度，進(jìn)一步完善稅收征管體制，建立健全稅收征管網(wǎng)絡(luò)，做到應(yīng)收盡收，切實為新城發(fā)展提供必要的財力保障。

（二）突出重點，著力抓好綜合治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)稅源信息掌控。談到稅源問題，我要強(qiáng)調(diào)以下五點，必須引起

—1— 大家高度重視：第一，要確保本地稅源不流失。財政審計、國稅地稅等部門牽頭，其他相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對新城范圍內(nèi)稅源排查力度，大到

酒廠及附屬企業(yè)，小到個體零散經(jīng)營戶，要一個不漏，確保該納稅的企業(yè)和個人必須嚴(yán)格按章納稅。第二，要確保外地稅源引進(jìn)來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門牽頭，要大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)落戶新城，把更多的企業(yè)拉到新城來注冊，待新城納稅服務(wù)大廳投入使用后，把更多的零散稅源拉到新城來開票納稅。第三，能在新城納稅的要盡量在新城納稅。如在外地經(jīng)營的新城建筑安裝企業(yè)要盡可能讓他們到新城來納稅，此項工作由國稅、地稅部門負(fù)責(zé)。第四，在新城形成的業(yè)務(wù)收入必須在新城納稅。特別是項目施工單位，承接

酒廠所有建設(shè)工程的施工企業(yè)納稅必須在新城，市直部門在新城施工的項目，如供電公司110KV項目、供水工程、鐵路、發(fā)展大道南延段以及外地來新城從事房地產(chǎn)開發(fā)、承接綠化工程和管委會、各村居等建設(shè)的項目所形成的稅收必須在新城納稅，如發(fā)現(xiàn)不納稅或納稅不在新城的，尤其對一些生產(chǎn)非常良好的企業(yè)而沒有稅納的，稅務(wù)部門向要市局及時匯報，必要時要向市委、市政府作出解釋。第五，財政審計部門要加大對相關(guān)部門罰沒收入、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租、出讓收入的清收力度。各相關(guān)部門、各村居要充分發(fā)揮優(yōu)勢，履職到位，及時掌握相關(guān)信息，向稅務(wù)部門反饋，確保對

—2— 稅源的有效監(jiān)控。同時，財稅部門要建立健全涉稅信息的綜合利用和快速反應(yīng)機(jī)制，對收集到的所有涉稅問題，必須一一跟蹤處理，及時反饋結(jié)果，形成有價值的稅收征管信息，迅速提供給稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。二是要有序開展委托代征工作。財政稅務(wù)部門要按照相關(guān)要求與規(guī)定，盡快與各相關(guān)部門簽訂委托代征協(xié)議，研究制定委托代征管理辦法，按要求及時兌現(xiàn)委托代征手續(xù)費，以充分調(diào)動各部門委托代征的積極性。同時要強(qiáng)化委托代征紀(jì)律，加強(qiáng)委托代征的清理檢查，對委托代征單位違反法律和政策規(guī)定，擅自停征、多征、少征、延緩征收、搭車收費以及截留、挪用稅款等違法違紀(jì)行為要從嚴(yán)查處，切實維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。三是要穩(wěn)步推進(jìn)稅收執(zhí)法工作。稅務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能，深入規(guī)范和整治稅收秩序，按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清交欠稅”的工作原則，加大對稅收違法行為的查處力度，規(guī)范稅收征管，防止跑冒滴漏。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力完善綜合治稅的工作機(jī)制。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。新城綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好新城綜合治稅的管理、組織和協(xié)調(diào)工作，堅持每季度工作例會制度，搞好新城稅收分析，認(rèn)真分析研究解決綜合治稅工作中存在的問題，安排部署下一季度的綜合治稅工作。同時，各相關(guān)部門、村居（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志作為本部門綜合治稅工作的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、檢查和督辦綜合治稅

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工作，主動為財稅部門排憂解難，切實形成“以塊為主、條塊配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的綜合治稅工作格局。二是要加強(qiáng)督促檢查。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對各相關(guān)部門綜合治稅工作的監(jiān)督檢查力度，對工作有困難、方法不對路的，要及時指導(dǎo)、糾正；對工作不力，進(jìn)度緩慢的，要及時通報、督促。三是要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快細(xì)化具體的考核辦法，年終對工作成績突出的單位和個人，黨工委、管委會將給予表彰獎勵。凡是綜合治稅和委托代征工作不到位的單位，將給予通報批評，并相應(yīng)追究單位的責(zé)任。

二、關(guān)于招商引資工作

招商引資是貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線，是推動新城跨越發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)大動力。經(jīng)過新城上下的不懈努力，前一階段的招商引資工作取得一定的成績，但在整體工作發(fā)展上仍然是個“短板”。各部門、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。

（一）要在轉(zhuǎn)變觀念上實現(xiàn)新突破。要牢固樹立“招商引資人人有責(zé)”的觀念，在新城招商引資的主戰(zhàn)場上，不能有局外人，不能有旁觀者，更不能有坐享其成者。新城上下無論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，無論是條條還是塊塊，無論是干部還是群眾，都要樹立“全民招商”的意識，積極投身招商引資工作主戰(zhàn)場，新城每一位干部群眾都要爭當(dāng)招商“引資員”、優(yōu)惠政策“宣

—4— 傳員”和發(fā)展環(huán)境“維護(hù)員”，努力形成“千軍萬馬抓招商、千方百計上項目”的濃厚氛圍。要牢固樹立“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的觀念。當(dāng)前，國家對土地、信貸等資源要素和能耗、環(huán)境等指標(biāo)加大了宏觀調(diào)控力度，這客觀上給我們招商引資帶來了一定的難度。面對這些困難，我們要摒棄唯條件論，創(chuàng)造性地開展工作，始終保持足夠的闖勁、盯勁和韌勁，以永不懈怠、永不退縮、永不言敗的精神和氣魄，努力取得實實在在的招商引資業(yè)績。

（二）要在提高質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。要恪守科學(xué)招商的原則，既要重“招商”，更要重“選商”，堅決破除“撿到籃里就是菜”的思想。要更加注重提升項目的質(zhì)量，大力引進(jìn)稅收高、附加值高、資源利用轉(zhuǎn)化率高、投資規(guī)模大、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動力大的項目，讓有限的土地指標(biāo)發(fā)揮最大的效益。要突出產(chǎn)業(yè)招商，著眼延伸和完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、白酒產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項目，大力推動酒類配套產(chǎn)業(yè)本地化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，要圍繞打造“醉美天下的中國酒都，邂逅夢想的旅游新城”的總體目標(biāo)，加大城市建設(shè)、文化旅游、園區(qū)發(fā)展等重點項目的招商引資力度，精心包裝設(shè)計，積極宣傳推介，使新城的重點項目有亮點、有看點、有賣點和投資興奮點，吸引更多社會資金來參與

新城的大開發(fā)和大建設(shè)。

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（三）要在創(chuàng)新方式上實現(xiàn)新突破。要積極推行以商招商、網(wǎng)上招商、會展招商、產(chǎn)業(yè)招商等靈活多樣的辦法，努力實現(xiàn)多元招商。要通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，積極發(fā)揮落戶

新城客商的影響力，帶動更多的客商來投資興業(yè)，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。要積極參加各種經(jīng)貿(mào)會、展示會，精心組織專題招商活動，大膽走出去宣傳推介

新城。要強(qiáng)化緊盯意識。充分發(fā)揚“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕受挫折”的拼搶精神，緊盯每一個招商項目，抓實每一個招商環(huán)節(jié)，力促在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達(dá)效，確保外來資金和項目引得進(jìn)，留得住，長得大，做得強(qiáng)。

（四）要在考核機(jī)制上實現(xiàn)新突破。要建立科學(xué)全面的綜合考核體系，不僅要有數(shù)量指標(biāo)，還要有質(zhì)量指標(biāo)；不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要有社會指標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為招商引資工作重要考核內(nèi)容。要健全激勵機(jī)制，加大獎懲力度，通過具有導(dǎo)向作用的工作評價標(biāo)準(zhǔn)和用人機(jī)制激勵廣大干部真抓實干，務(wù)實招商、主動招商。要完善督查機(jī)制，按照“一周一通報、一月一考核、一月一排名、一月一公示”的工作安排，加大對招商引資工作的督辦、調(diào)度和考核力度，及時通報各責(zé)任單位招商引資工作完成情況，通過硬措施、硬手段，確保招商引資

—6— 工作取得重大突破。

三、關(guān)于項目推進(jìn)工作

項目是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是加快發(fā)展的重要支撐。雖然到年底只有兩個多月的時間，但只要我們有永不放棄的精神，永不言敗的韌勁，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度來強(qiáng)抓項目建設(shè)工作，就一定能收獲新成果、實現(xiàn)新突破。

（一）要全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。各建設(shè)單位和牽頭單位要牢固樹立時間意識和效率意識，加班加點，搶時間、抓進(jìn)度，全力加快工程施工進(jìn)度。從現(xiàn)在起，各責(zé)任單位要集中人財物，全身心地投入到重點工程建設(shè)中來，搶時間、搶進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要靠前指揮，一線部署、一線會辦，一線督查。目前沒有達(dá)到序時要求的工程，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要離崗、脫崗幫辦，召開會辦會，研究解決存在問題。

（二）要全力破解難點問題。今年是新城項目建設(shè)壓力大、困難多的一年。我們要立足實際，積極主動化解各種難點問題。在土地保障方面，要切實加強(qiáng)土地報批工作，國土部門要做好指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、銜接等各項服務(wù)工作，確保全面完成用地指標(biāo)的報批任務(wù)。在資金籌集方面，要千方百計籌措資金，保障工程資金需求，對工程資金的使用要有計劃性，有資金需求要及早提交申請報告，財政審計局要及時進(jìn)行研究，該融資的要融資，該撥款的要撥款，決不能因為資金問題影響重點工程進(jìn)度。在征地、拆遷工作方面，要按照“屬地管理”的原則，落實工作責(zé)任，—7— 加大工作力度，切實為重點項目建設(shè)解決難題、掃清障礙。在政策處理過程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。

（三）要切實加強(qiáng)項目管理。在工程推進(jìn)過程中，要按照“一手抓進(jìn)度、一手抓管理”的要求，在規(guī)范管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理上下功夫。要加強(qiáng)項目建設(shè)管理。嚴(yán)格項目建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點項目建設(shè)項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度，提高項目建設(shè)管理水平。要加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照“三高、三精”的要求，切實抓好工程質(zhì)量，真正把所有的工程都建設(shè)成精品工程、百年工程。要建立重點項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項目法定代表人和施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。要加強(qiáng)項目安全管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。要加強(qiáng)工程項目廉政建設(shè)，確保把重點工程建成人民群眾滿意的“廉潔工程”。

同志們，綜合治稅、招商引資和項目推進(jìn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是撲下身子抓好落實，大家一定要增強(qiáng)大局意識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，為推動新城跨躍發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

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