第一篇：縣長(zhǎng)在全縣社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議，目的是要分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣社會(huì)綜合治稅工作新局面。剛才德義同志認(rèn)真總結(jié)了去年全縣社會(huì)綜合治稅成績(jī)，客觀分析了今年全縣財(cái)稅工作形勢(shì)，安排部署了全縣社會(huì)綜合治稅工作，我完全同意。下面，我就如何作好今年的社會(huì)綜合治稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感

第一,加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅是促進(jìn)財(cái)政增收的重要手段

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我縣gdp總量實(shí)現(xiàn)23.7億元，地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2.48億元，其中稅收總收入完成2.2億元，占地方財(cái)政總收入的88.7%；地方一般預(yù)算收入完成1.25億元，其中稅收完成9394萬(wàn)元，占一般預(yù)算收入的75.2%；去年地方財(cái)政收入增幅為13.1%，一般預(yù)算收入增幅為12.6%，稅收增幅為10.47%，稅收增長(zhǎng)基本上與財(cái)政增長(zhǎng)保持一致，稅收是財(cái)政增長(zhǎng)中最活躍的因素，稅收收入已經(jīng)成為支撐我縣財(cái)政收入的重要支柱。但同時(shí)，去年我縣財(cái)政總收入占gdp總量比例為10.3%，比全州水平低了4.5個(gè)百分點(diǎn)。gdp和財(cái)政收入作為反映綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最核心的兩個(gè)指標(biāo)，必須保持合理的比例關(guān)系，財(cái)政收入占gdp的比例過(guò)低，將不利于發(fā)揮政府的調(diào)控服務(wù)能力，比例過(guò)高，將影響到企業(yè)的發(fā)展活力。從我縣財(cái)政總收入占gdp的比重看，還有很大的潛力可挖，要通過(guò)強(qiáng)化稅收征管等措施，加大財(cái)政收入在gdp總量中的比重，進(jìn)一步優(yōu)化gdp結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政的公共服務(wù)和宏觀調(diào)控能力。由于去冬今春以來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的低溫冰凍災(zāi)害致使我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，加之財(cái)政剛性支出因素進(jìn)一步增多，“兩路”建設(shè)基本完工，提供稅收將比2007年減少一半以上，今年要保證財(cái)政收支平衡和實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，困難很大。一方面我們要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，另一方面我們又要采取得力措施，通過(guò)實(shí)施社會(huì)綜合治稅，努力增加財(cái)政收入。從去年8月份實(shí)施社會(huì)綜合治稅的效果看，在房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、租賃服務(wù)、建筑建材、電信金融等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅征收和企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、車船使用稅等稅種征收上都取得了較大突破，通過(guò)綜合治稅手段直接凈增稅收350萬(wàn)元（不含煤炭“一站式”收費(fèi)）。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要立足全縣加快發(fā)展這個(gè)大局，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,制定詳細(xì)計(jì)劃，采取得力措施，確保完成和超額完成任務(wù)。

第二,加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅是適應(yīng)我縣發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，我縣稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了深刻的變化。一是納稅主體的性質(zhì)和數(shù)量發(fā)生了明顯的變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到全縣生產(chǎn)總值的60%以上，所創(chuàng)造的稅收占到地方一般預(yù)算收入的40%以上；去年，全縣納稅30萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到62家，納稅總額近9000萬(wàn)元，廣泛分布在煙草、電力、建筑建材、煤礦、房地產(chǎn)、客運(yùn)物流、飲食服務(wù)等行業(yè)，小額納稅戶更加零星分散，稅源的多樣性、流動(dòng)性越來(lái)越明顯，稅務(wù)部門征管力量不足、服務(wù)跟不上、缺乏控管手段的問(wèn)題日益突出，僅僅依靠稅務(wù)部門很難把應(yīng)有的稅收征收到位。二是今年財(cái)政劃稅結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，雖然下劃稅收總量增加，但受煙廠、水布埡電站下劃稅種、比例變動(dòng)和兩路稅收減少等因素的影響，我縣的地方一般預(yù)算收入將有所減少，必須通過(guò)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化地方稅征收力度等措施，努力增加財(cái)政收入總量，提高政府財(cái)政實(shí)力。三是我縣的民營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)總量大，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，普遍存在效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于資本原始積累過(guò)程中，資金周轉(zhuǎn)困難是制約我縣民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的最大瓶頸，客觀上導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)存有規(guī)避稅負(fù)的意圖，需要進(jìn)一步加強(qiáng)正確引導(dǎo)。四是全社會(huì)的納稅氛圍不濃，自覺(jué)納稅意識(shí)不強(qiáng)，普遍認(rèn)為納稅是企業(yè)的事，如契稅、車船使用稅等稅種的征收就存在很大的難度。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，必須通過(guò)實(shí)行治稅思想和治稅方式的根本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅源控管，提高稅收管理質(zhì)量，從根本上解決地方零散稅收跑冒滴漏的難題，最大限度地減少地方稅收流失。

第三,加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅是強(qiáng)化各級(jí)各部門協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)的重要手段

為進(jìn)一步適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，去年年初，縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法作了適當(dāng)調(diào)整和完善，取消了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)稅、地稅任務(wù)考核指標(biāo)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，認(rèn)為稅收征收只是國(guó)稅、地稅部門的事，事不關(guān)己，高高掛起；在實(shí)施綜合治稅后仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在主觀上對(duì)搞好社會(huì)綜合治稅的意義和方法把握不清，沒(méi)有真正理解社會(huì)綜合治稅的實(shí)質(zhì)，在工作中缺乏主動(dòng)性，敷衍了事。必須通過(guò)深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，強(qiáng)化各級(jí)各部門協(xié)稅護(hù)稅的意識(shí)，形成綜合治稅的良好

氛圍。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管措施，不斷促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

做好社會(huì)綜合治稅工作，必須按照政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，嚴(yán)格把握和研究財(cái)稅工作的客觀規(guī)律，堅(jiān)持“注重實(shí)效，全面推進(jìn)，規(guī)范管理，形成體系”的原則，逐步建立起立體化、全方位的社會(huì)綜合治稅模式，形成“齊抓共管，集約管理，事前監(jiān)督，標(biāo)本兼治”的治稅工作新局面。在具體工作中，要突出一個(gè)目標(biāo)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施。

（一）突出一個(gè)目標(biāo)，就是要突出全年財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)，千方百計(jì)完成稅收任務(wù)。今年，縣委、縣政府仍將對(duì)稅收任務(wù)實(shí)行“雙目標(biāo)”管理，已經(jīng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，這個(gè)目標(biāo)是縣委、縣政府在統(tǒng)籌考慮我縣未來(lái)五年發(fā)展要求和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是保發(fā)展的底線，是沒(méi)有價(jià)錢可講的。各級(jí)各部門特別是社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要始終把完成稅收任務(wù)作為全年工作的重點(diǎn)和不懈的追求，大力推行社會(huì)綜合治稅，充分挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，切實(shí)加強(qiáng)納稅護(hù)稅和稅收征管，不斷拓寬財(cái)政增收渠道。尤其要有針對(duì)性的對(duì)稅收潛力因素加大征管措施，對(duì)上級(jí)下劃稅收等優(yōu)惠政策要進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，保證在既得利益不受損失的基礎(chǔ)上有所增加，確保稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成稅收目標(biāo)任務(wù)。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，就是要抓住完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制體制和涉稅信息的采集利用兩個(gè)重點(diǎn)，把全縣社會(huì)綜合治稅工作推向深入。一是完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制體制。要進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)部門的主體和紐帶作用，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化管理，依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法，保證國(guó)家稅收政策落到實(shí)處；要及時(shí)對(duì)各部門的綜合治稅工作給予稅收法律法規(guī)上的指導(dǎo),確保社會(huì)綜合治稅工作依法進(jìn)行；要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷逃稅等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要進(jìn)一步明確各部門在綜合治稅工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制，完善綜合治稅信息報(bào)送制度和信息反饋制度、稅收稽查制度、綜合治稅獎(jiǎng)懲制度，確保綜合治稅工作做到“事前有目標(biāo)、過(guò)程有記錄、考核有依據(jù)、責(zé)任有追究”，從體制機(jī)制上保證社會(huì)綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道；各社會(huì)綜合治稅成員單位也要相應(yīng)建立健全各項(xiàng)制度和辦法，確保我縣社會(huì)綜合治稅工作健康有序推進(jìn)。二是要進(jìn)一步加大涉稅信息的采集利用力度。要緊緊盯住那些涉稅項(xiàng)目多、稅源多的重要部門、重要單位、重要行業(yè)和重要區(qū)域，采取多種形式采集涉稅信息，把工作任務(wù)落實(shí)到事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的人員身上，不斷提高信息采集的質(zhì)量和效率；要抓好涉稅信息的整理，根據(jù)社會(huì)綜合治稅信息處理的實(shí)際需要，設(shè)計(jì)好稅收征管業(yè)務(wù)流程，抽調(diào)專門力量從事信息整理工作，將涉稅信息變成控制稅源、組織收入的依據(jù)，要綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，共同搞好對(duì)各類涉稅信息的審核、界定，確保執(zhí)行前的信息符合有關(guān)政策，符合實(shí)際情況，并最終能夠有效地體現(xiàn)在稅收上；涉稅信息提煉為計(jì)稅依據(jù)后，稅務(wù)及有關(guān)部門要抓緊通過(guò)組織征收或代征代扣等形式，使之盡快反映到財(cái)政增收上，避免行動(dòng)遲緩造成稅款流失，稅務(wù)部門要對(duì)涉稅信息的整理使用情況及時(shí)地向信息采集單位反饋，確保信息采集利用落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化四項(xiàng)措施，就是要在完善稅源控管中強(qiáng)化“派員制、代征制、雙管制、源頭監(jiān)控制”四項(xiàng)措施。一是實(shí)行派員制。稅務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際需要，派員到有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助部門辦理協(xié)稅護(hù)稅，方便納稅人繳納稅款。二是實(shí)行代征制。稅務(wù)部門要根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，對(duì)具備代征條件的，委托有關(guān)單位代征稅收。凡與稅務(wù)部門簽訂委托代征協(xié)議的各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、社區(qū)等都要充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢(shì),協(xié)助稅務(wù)部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù),并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展稅收代征代繳工作。三是實(shí)行雙管制。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源要建立稅務(wù)部門和相關(guān)單位雙向管理制度，充分發(fā)揮稅務(wù)部門和相關(guān)單位的職能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格實(shí)行信息化管理下的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷鞏固稅基，防止稅源流失。四是實(shí)行源頭監(jiān)控制。從我縣當(dāng)前的稅源結(jié)構(gòu)看，要把交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑建材、土地征用、電力生產(chǎn)、物流貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、飲食服務(wù)等作為稅收控管的重點(diǎn)行業(yè)，從源頭加強(qiáng)控管，明確專人專班負(fù)責(zé)。要建立電子檔案和應(yīng)稅收入和稅收收入月分析制度，深入企業(yè)全面了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真做好稅收與銷售收入及增加值、所得稅與企業(yè)利潤(rùn)的對(duì)比分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅源控管。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效

實(shí)施綜合治稅、增加財(cái)政收入事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門不僅要作為重要的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓，更要當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，切實(shí)做到“五個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門綜合治稅工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要對(duì)綜合治稅工作親自研究、親自安排、親自督導(dǎo)，確保落實(shí)。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把綜合治稅工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體責(zé)任人身上，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問(wèn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。三是督查到位。兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的督查，縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)執(zhí)收進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位，要限期整改。要不斷擴(kuò)大范圍，拓展行業(yè)，按照橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角的要求，盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級(jí)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎(jiǎng)懲到位。要把綜合治稅工作列為各級(jí)各部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，對(duì)完成綜合治稅任務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。五是宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過(guò)多種渠道，采取多種方式加大對(duì)綜合治稅工作的宣傳力度，突出宣傳重點(diǎn)，形成宣傳聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。電視臺(tái)、《新聞周刊》要開(kāi)辟專欄，政府網(wǎng)站要制作專題宣傳網(wǎng)頁(yè)，在事前、事中和事后全過(guò)程地進(jìn)行宣傳，對(duì)各部門配合情況進(jìn)行公示，形成正確的輿論導(dǎo)向和納稅光榮的濃厚氛圍。

同志們，實(shí)施社會(huì)綜合治稅、共建誠(chéng)信納稅環(huán)境是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的積極參與和廣泛支持，更需要各級(jí)各部門持之以恒、常抓不懈、艱苦努力地工作。大家一定要著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，共同開(kāi)創(chuàng)我縣社會(huì)綜合治稅工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在綜合治稅工作會(huì)議上的講話

全面貫徹落實(shí)《保障辦法》

深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅

――在全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

區(qū)政府決定召開(kāi)這次全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議，其任務(wù)主要有兩個(gè)：一是全面貫徹落實(shí)《重慶市地方稅收征管保障辦法》；二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚各級(jí)各部門合力，全面構(gòu)建全區(qū)綜合治稅大格局。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《辦法》的自覺(jué)性

《重慶市地方稅收征管保障辦法》是重慶市制定出臺(tái)的第一部加強(qiáng)地方稅收征管的政府規(guī)章，它的頒布實(shí)施對(duì)于加快建立健全地方稅收體系，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)地方稅收征收管理、保障地方稅收收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，在稅收的強(qiáng)力保障下，政府加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，大力改善民生，提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，一個(gè)輻射渝東南乃至武陵山的中心城市正在加速形成。但要實(shí)現(xiàn)到十二五末“基本建成渝東南中心及武陵山的中心城市，率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康”兩大核心目標(biāo)，尚需要更大更多的地方財(cái)政投入，也離不開(kāi)更有力的財(cái)政保障和支撐。因此，我們必須以更大的力度來(lái)加強(qiáng)地方稅收征管保障工作，這不僅是《稅收征收管理法》明確的各級(jí)政府各級(jí)部門

協(xié)稅護(hù)稅的職責(zé)所在，也是增加地方財(cái)政收入的必然選擇。實(shí)踐證明，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》，不僅有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)地方稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，還有利于培植地方稅源、維護(hù)稅收秩序、保障地方稅收，更有利于保障納稅人權(quán)益、保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)政府各部門一定要以《辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《辦法》的自覺(jué)性，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，采取有效措施保障《辦法》的順利實(shí)施。政府各職能部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，樹(shù)立稅收增長(zhǎng)保障事業(yè)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)做好地方稅收征管保障工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揮稅收調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促發(fā)展的重要作用，全面理解和把握《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，努力把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、明確職責(zé)，把握關(guān)鍵，切實(shí)把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處

《重慶市地方稅收征管保障辦法》對(duì)地方各級(jí)政府、各相關(guān)行政主管部門在加強(qiáng)稅源管理、提供稅收協(xié)助等方面的職能職責(zé)進(jìn)行了明確，為建立健全綜合治稅體系提供了政策保障。盡快建立和完善全區(qū)綜合治稅體系是貫徹落實(shí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定的關(guān)鍵。為進(jìn)一步明確和細(xì)化各級(jí)政府及相關(guān)行政主管部門在稅收征管保障工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，日前，區(qū)政府次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過(guò)了《黔江區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展綜合治稅工作的實(shí)施方案》，應(yīng)該說(shuō)，《實(shí)施方案》

不僅是對(duì)《地方稅收征管保障辦法》的具體和細(xì)化，而且又賦予了新的內(nèi)容。為構(gòu)建全區(qū)綜合治稅體系，建設(shè)綜合治稅平臺(tái)提供了有力的政策保障。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)《稅收征管保障辦法》和《綜合治稅實(shí)施方案》為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)綜合治稅工作邁上新臺(tái)階。

一是要抓住綜合治稅平臺(tái)建設(shè)這一關(guān)鍵。在綜合治稅工作中，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的。目前我區(qū)綜合治稅平臺(tái)尚未成型，各有關(guān)信息平臺(tái)較為分散，信息實(shí)時(shí)交流和共享比較困難。綜合治稅離不開(kāi)在座各級(jí)政府各級(jí)部門的大力支持，各相關(guān)單位勿必要按照《綜合治稅實(shí)施方案》明確的信息傳遞內(nèi)容、方式、要求、時(shí)限切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障地方稅收征管工作的應(yīng)盡職責(zé)。稅務(wù)部門要盡快按照《實(shí)施方案》規(guī)定加緊研究，充分整合現(xiàn)有信息平臺(tái)，切合實(shí)際，因地制宜建立一個(gè)由政府牽頭主管，部門協(xié)作共管，主要以稅源管理信息發(fā)布、稅收協(xié)助工作保障為主要內(nèi)容的綜合治稅平臺(tái)。各級(jí)政府和部門要高度重視綜合治稅平臺(tái)信息維護(hù)和建設(shè)，明確專人具體負(fù)責(zé)涉稅信息的采集傳遞工作，要及時(shí)通過(guò)綜合治稅平臺(tái)傳遞相關(guān)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享,從而進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控和管理。財(cái)稅部門要加大信息化建設(shè)力度，完善三方信息采集軟件與分析利用軟件，突出抓好涉稅信息的采集、交換和分析等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡快形成完整的社會(huì)綜合治稅信息工作鏈條，完善信息利用反饋機(jī)制，通過(guò)建立、完善信息處理工作流程，構(gòu)

建綜合治稅信息化支撐體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位控管。積極推動(dòng)綜合治稅信息成果轉(zhuǎn)化，對(duì)采集的涉稅信息要及時(shí)進(jìn)行整理分析，實(shí)現(xiàn)與日常稅收管理的有機(jī)融合，加強(qiáng)涉稅信息延伸利用，強(qiáng)化稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等措施，全面落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化，切實(shí)把綜合治稅成果體現(xiàn)到強(qiáng)化稅收征管，增加稅收收入上來(lái)。區(qū)政府綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門信息傳遞情況的監(jiān)督檢查，考核各部門綜合治稅工作績(jī)效，為落實(shí)獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。同時(shí)，各部門在信息采集、傳遞、處理環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保各類信息安全有序運(yùn)行。

二是要抓住部門協(xié)調(diào)控管這一根本。搞好綜合治稅,關(guān)鍵在于形成社會(huì)合力,因此,各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。綜合治稅工作涉及面廣，要求高，工作量大，各單位要按照職責(zé)分工，配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源控管，共同做好綜合治稅工作，確保堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。凡是《實(shí)施方案》中明確的應(yīng)由各行政主管部門提供的各類涉稅信息，各單位必須按照規(guī)定內(nèi)容、要求和時(shí)限及時(shí)提供，并且必須保證所提供信息的真實(shí)性和完整性。稅務(wù)部門也要依托綜合治稅平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與各單位的工作溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究解決信息傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)行政主管部門因行政管理需要稅收征管相關(guān)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)依法提供。此外，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)發(fā)票報(bào)銷的管理力度，特別加強(qiáng)對(duì)發(fā)票真實(shí)性的審查。稅務(wù)部門要主動(dòng)為各部門

提供便捷有效的發(fā)票真?zhèn)尾樵兊穆窂胶头椒?，凡?jīng)審查不符合規(guī)定的發(fā)票一律不得作為報(bào)銷憑證，并將有疑點(diǎn)的發(fā)票信息等涉稅違法線索及時(shí)通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)查處。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安等部門要密切配合，定期開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，加大對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，切實(shí)維護(hù)正常的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

三、注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)考核，確保全區(qū)綜合治稅工作取得實(shí)效 貫徹落實(shí)《保障辦法》，開(kāi)展社會(huì)綜合治稅工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，也是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)，需要各級(jí)政府各級(jí)部門及社會(huì)各界的積極參與和廣泛支持，需要各級(jí)各部門持之以恒、常抓不懈?！抖愂照鞴鼙Ｕ限k法》和《綜合治稅實(shí)施方案》已經(jīng)明確了綜合治稅工作“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、何時(shí)干”的相關(guān)要求，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。具體工作中要把握好三點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。綜合治稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,推進(jìn)綜合治稅工作是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。必須把這項(xiàng)工作列入各級(jí)政府工作議事日程,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,動(dòng)員全社會(huì)力量,保護(hù)和監(jiān)控稅源,強(qiáng)化稅收征管。區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅實(shí)施方案》,希望各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí),積極行動(dòng),為社會(huì)綜合治稅工作提供強(qiáng)有力的組織保障,加大對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

二是要強(qiáng)化稅務(wù)主管。堅(jiān)持稅務(wù)部門的執(zhí)法主體地位是社會(huì)綜合治稅的基礎(chǔ)。稅務(wù)部門要發(fā)揮好主體、紐帶作用,及時(shí)對(duì)

各部門的綜合治稅工作給予稅收法律法規(guī)上的指導(dǎo),確保社會(huì)綜合治稅工作依法進(jìn)行;要通過(guò)綜合治稅平臺(tái)及時(shí)接受、分析、利用各部門提供的涉稅信息,采取相應(yīng)的稅收管理措施，實(shí)現(xiàn)稅源向稅收的最大轉(zhuǎn)化。要主動(dòng)加強(qiáng)與部門之間的溝通聯(lián)系，共同完善稅源控管措施，確保綜合治稅工作取得實(shí)效。

三是要加強(qiáng)督察考核。加強(qiáng)監(jiān)督是社會(huì)綜合治稅的重要保障。為確保社會(huì)綜合治稅工作的貫徹落實(shí),區(qū)政府將按照《實(shí)施方案》的規(guī)定成立社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 把貫徹落實(shí)《保障辦法》及《實(shí)施方案》，保障地方稅收征管工作作為政府績(jī)效考核、單位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入政務(wù)督查和綜合考核，并適時(shí)公布督查和考核結(jié)果。對(duì)綜合治稅工作得力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，實(shí)行社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程。各級(jí)政府和各級(jí)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，努力把我區(qū)社會(huì)綜合治稅工作提升到一個(gè)新水平，為促進(jìn)黔江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快建成渝東南中心及武陵山中心城市提供有力保障。

第三篇：在全縣綜合治稅工作會(huì)議上的講話

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的壓力感和緊迫感

財(cái)政是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要反映，財(cái)政實(shí)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？h委、縣政府始終高度重視財(cái)政工作。近幾年來(lái)，我縣財(cái)政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)一年一個(gè)臺(tái)階，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。今年以來(lái)，財(cái)政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1－10月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)了21.4％和24.2％。這一成績(jī)來(lái)之不易，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、積極壯大財(cái)源基礎(chǔ)的結(jié)果；是財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門和廣大財(cái)稅干部恪盡職守、加強(qiáng)征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣廣大財(cái)稅工作者付出的努力表示衷心感謝！

客觀地講，這幾年，我們自己和自己比，確實(shí)發(fā)展比較快，特別是近

一、兩年來(lái)，全縣新上大項(xiàng)目多，新增規(guī)模企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力日益增強(qiáng)，而且發(fā)展后勁很足，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)稅收大幅度增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進(jìn)縣市相比，與市委、市政府的要求比，仍然存在較大差距，特別是財(cái)政收入進(jìn)度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底，全市24個(gè)縣（市）區(qū)中，17個(gè)縣（市）區(qū)總收入達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度要求，我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6％，未能達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。前幾天，縣考核辦通報(bào)了我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位情況，我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財(cái)政收入占gdp比重都排在全市后位，從四項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，財(cái)政收入最為關(guān)鍵，是四項(xiàng)指標(biāo)能否爭(zhēng)先進(jìn)位的重中之重，財(cái)政收入上去了，所有問(wèn)題迎刃而解，反之，就會(huì)影響全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。這些問(wèn)題體現(xiàn)在工作上，主要是稅收征管還不到位，還存在一定程度的漏征漏管，稅務(wù)稽查力度還不夠大，還未起到應(yīng)有的作用。再加上，全社會(huì)依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)故意偷稅、逃稅，也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出，今年財(cái)政增幅必須達(dá)到18－20％，從我縣來(lái)講，要在確保增幅的前提下，盡快把稅收進(jìn)度趕上來(lái)。要達(dá)到這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，還有大量深入細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ觥１３重?cái)政收入快速增長(zhǎng)，不僅是縣委、縣政府的要求，更是市委、市政府的要求，是擺在我們眼前的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗(yàn)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，立足各自實(shí)際，制定詳細(xì)計(jì)劃，采取綜合措施，確保完成和超額完成任務(wù)。

二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，合力做好綜合治稅工作

第一，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅，確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅，全面加強(qiáng)稅收管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按計(jì)劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法，堅(jiān)持按稅法辦事，既不能該收的不收：也不能收過(guò)頭稅，做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上來(lái)。財(cái)稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐個(gè)制定改進(jìn)辦法，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和檢查，以查促管，以查促收，堅(jiān)決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等行業(yè)征管，清理各種漏征漏管戶，堅(jiān)決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對(duì)于濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅收流失的單位和個(gè)人，要予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事業(yè)單位的稅收征管，凡是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非企業(yè)單位、組織、團(tuán)體，都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記，依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊(duì)，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為，努力造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練；作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮好稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，自覺(jué)、主動(dòng)地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護(hù)稅，形成綜合治稅的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要依法履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。各級(jí)各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)稅收工作要予以高度重視和大力支持，依法履行協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各單位要積極配合開(kāi)展工作，不推諉扯皮，不放任稅收流失，確保綜合治稅工作順利開(kāi)展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對(duì)偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件，政法部門要積極配合，堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督，防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，對(duì)拉關(guān)系、送人情、謀私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅款流失，以及國(guó)家公職人員干擾稅收的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門不得制定出臺(tái)與稅法不相符的辦法、措施，堅(jiān)持杜絕越權(quán)減免稅行為，切實(shí)維護(hù)好稅法的嚴(yán)肅性。

三、培植財(cái)源，優(yōu)化環(huán)境，為財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)

一要進(jìn)一步加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。近年來(lái)，通過(guò)我們大力招商引資，一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的規(guī)模項(xiàng)目紛紛落戶我縣，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級(jí)各部門要一如既往地堅(jiān)持“工業(yè)興縣、項(xiàng)目立縣”思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大招商引資力度，盡可能地多引進(jìn)一批規(guī)模項(xiàng)目，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。當(dāng)前，發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實(shí)好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目，明確專人，抓住不放，促其盡快履約，開(kāi)工建設(shè)。

二要切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件，成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講，抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個(gè)項(xiàng)目更重要。各級(jí)各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺(tái)的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施，絕不允許走轍、變樣，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外，要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作，年底前正式啟用。在此強(qiáng)調(diào)，各擬入駐部門的單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，大力配合，把這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三要充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。要用好、用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來(lái)，在投入領(lǐng)域和投入方向上，引導(dǎo)和集聚各方面資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)一些投資規(guī)模大、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于稅收以外的費(fèi)用酌情予以減免。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)享受的各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策，要不折不扣地兌現(xiàn)。要認(rèn)真研究并用足用好市對(duì)縣的稅收激勵(lì)政策，抓住難得的政策機(jī)遇，壯大縣域財(cái)力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

財(cái)政工作是我們各級(jí)黨委、政府工作的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，必須高度重視，做到“五個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門、本單位財(cái)稅工作的第一責(zé)任人，要對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。對(duì)財(cái)稅工作要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo)，確保落實(shí)。主管同志是直接責(zé)任人，要對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，按照工作部署，一門心思地做好組織收入工作。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事求實(shí)效。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)要求分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和具體責(zé)任人身上，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問(wèn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。三是督查到位。縣委、縣政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的督查，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)執(zhí)收進(jìn)展情況要定期通報(bào)，對(duì)措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位，要限期整改。要不斷擴(kuò)大范圍，拓展行業(yè)，按照橫向到邊、豎到底、全面覆蓋、不留死角的要求，盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎(jiǎng)懲到位?？h政府要制定具體的綜合治稅工作考核辦法，把綜合治稅工作列為工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，要制定財(cái)政上臺(tái)階的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)增幅快、任務(wù)完成好的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門也要出臺(tái)各自的考核獎(jiǎng)懲辦法，從機(jī)制上保證綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。五是宣傳到位。要加大稅收征管工作宣傳力度，切實(shí)提高納稅人的依法納稅意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳，推動(dòng)全社會(huì)都來(lái)學(xué)稅法，知稅法、懂稅法、守稅法，形成良好的稅收法治氛圍。

同志們，現(xiàn)在到年底僅一個(gè)多月時(shí)間了，完成全年目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)真研究新思路，制定新舉措，出真招，見(jiàn)實(shí)效，確保圓滿超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第四篇：綜合治稅工作會(huì)議講話

在全縣綜合治稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是縣政府研究決定召開(kāi)的，主要目的是正式啟動(dòng)實(shí)施全縣綜合治稅工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，全力構(gòu)建我縣“大征管”格局，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。剛才，xxxxxx同志分別講了具體意見(jiàn)，我完全同意，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意

見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)綜合治稅工作的重大意義

推行綜合治稅工作，就是根據(jù)《稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定，建立信息共享平臺(tái)，推動(dòng)稅收工作由單純的稅務(wù)部門一家征稅到多個(gè)部門協(xié)作依法管稅。從小征管到大征管，這是稅收管理理念的轉(zhuǎn)變，是稅收管理模式的創(chuàng)新，是財(cái)政開(kāi)源節(jié)流的重要手段。綜合治稅是今年省、市政府重點(diǎn)部署的一項(xiàng)重要工作，也是我縣稅收工作實(shí)現(xiàn)精良管理和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

第一，綜合治稅能夠有力增加財(cái)政收入。近幾年來(lái)，我縣財(cái)政收入始終保持高速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，適應(yīng)補(bǔ)課和趕超的現(xiàn)實(shí)需求，剛性支出大幅增加，財(cái)政收支矛盾更加尖銳，保持財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收支平衡，需要有力的財(cái)源支撐。各地實(shí)踐表明，綜合治稅作為一種全新的治稅理念和征管模式，能夠很好地解決稅源管控問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由單純的稅收征管，轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^管控和征收管理并舉，提高征管質(zhì)量和效率，是直接實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收最有效辦法。推行綜合治稅，對(duì)壯大我縣財(cái)政實(shí)力，加快建設(shè)“富強(qiáng)美好，人民滿意”自治縣步伐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，綜合治稅能夠有效完善現(xiàn)行征管體系。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)主體多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算利益化、偷避稅智能化等新特點(diǎn)逐漸呈現(xiàn)，依法規(guī)范稅收秩序、減少稅收流失的任務(wù)越來(lái)越艱巨。單純依靠財(cái)稅部門的力量很難實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，形勢(shì)要求我們必須豐富和強(qiáng)化稅收控管手段，拉長(zhǎng)管理鏈條。實(shí)行綜合治稅，可以有效掌控財(cái)源、挖掘潛在稅源和堵截稅源流失，從根本上解決涉稅信息不對(duì)稱、征管不到位的問(wèn)題，彌補(bǔ)現(xiàn)行征管體系的不足。

第三，綜合治稅能夠切實(shí)解決征管難點(diǎn)問(wèn)題。目前，地方稅收征管工作面臨稅種多、納稅人數(shù)量大而且分散、稅源監(jiān)控和征管力量不足等難點(diǎn)問(wèn)題；社會(huì)誠(chéng)信體系不完善、納稅人法制觀念淡薄、逃稅手段多樣化智能化，又使這些問(wèn)題更加難以解決。建立綜合治稅大格局，可以有效整合政府相關(guān)職能部門和社會(huì)各界的力量，采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)分散在各部門涉稅信息的采集、交流、匯總、分析，找出稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，由單純的稅收征管到源頭管控和征收管理并舉，打組合拳，全面提高征管科學(xué)化、精細(xì)化水平。

第四，綜合治稅能夠積極營(yíng)造公平稅收環(huán)境。偷稅、逃稅、騙稅現(xiàn)象，影響了稅收及時(shí)足額入庫(kù)和財(cái)政穩(wěn)定增收，客觀上造成了稅負(fù)在不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)納稅人之間的不公平。實(shí)行綜合治稅，通過(guò)多部門信息的綜合反映，可以增強(qiáng)征收過(guò)程中稅收核定和定額的準(zhǔn)確性，均衡同一性質(zhì)、同類行業(yè)的稅負(fù)水平，增強(qiáng)納稅人納稅意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)采取有力措施

綜合治稅工作的目標(biāo)是堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量，解決好部門職能缺位和不到位問(wèn)題，建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、信息支撐、齊抓共管”的稅收征管體系。各有關(guān)部門要高度重視綜合治稅工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密組織，扎實(shí)工作，確保實(shí)效。在具體工作中要把握好以下幾點(diǎn)：

一是建立健全綜合治稅各項(xiàng)工作機(jī)制。要發(fā)揮財(cái)稅部門的主體和紐帶作用，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化管理、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法，保證國(guó)家稅收政策落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確各部門在綜合治稅工作中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，盡快建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制，完善綜合治稅信息報(bào)送和反饋制度、稅收稽查制度，確保綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。綜合治稅各成員單位也要建立完善相應(yīng)的制度和辦法，確保我縣綜合治稅工作健康有序推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和主體稅種的監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)和主體稅種在財(cái)政增收中的主導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化征管力度，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。目前我縣地方稅收中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅占了絕大部分，要作為強(qiáng)化征管、組織收入的重中之重來(lái)抓。在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上，逐一排出稅率高、貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度。

三是抓好涉稅信息的采集和應(yīng)用。涉稅信息采集管理是綜合治稅工作的核心和前提；涉稅信息的實(shí)際應(yīng)用是做好綜合治稅工作的關(guān)鍵。在座各部門要把涉稅信息的采集作為“一把手”工程，一把手親自抓，要明確一名主管副職具體抓，安排專職人員負(fù)責(zé)綜合治稅信息工作。各部門要按照工作分工，切實(shí)

抓好涉稅信息的收集、整理和傳遞工作，不得有任何保留，不能推諉扯皮，不得拖延瞞報(bào)。財(cái)政局作為牽頭部門，要抓緊協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)承辦人員的培訓(xùn)；聯(lián)通公司要抽調(diào)專人配合這項(xiàng)工作，盡快搭建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，建立定期傳遞、交換信息的渠道，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性、連續(xù)性和及時(shí)性，切實(shí)滿足綜合治稅的需要。財(cái)稅部門要加強(qiáng)對(duì)信息的篩選、整理，及時(shí)進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，掌握稅收變化趨勢(shì)和規(guī)律，將之前那些潛在的、不可控的變成現(xiàn)實(shí)可控的稅源，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)將信息資源轉(zhuǎn)化為稅收成果。

四是形成綜合治稅整體合力。做好綜合治稅工作的關(guān)鍵在于形成合力。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，按照《實(shí)施方案》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，打破條塊分割和部門界限，主動(dòng)參與，積極配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。綜合治稅作為嶄新的工作方式，工作中將會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，財(cái)政部門要充分發(fā)揮主體和牽頭作用，吸收借鑒成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題；發(fā)改、工商、公安、勞動(dòng)、國(guó)土、住建、房產(chǎn)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門，要按照綜合治稅的要求，充分發(fā)揮各自職能，加大協(xié)作配合力度，共同抓好稅源管理。

五是營(yíng)造風(fēng)清氣正廉潔高效的稅收環(huán)境。綜合治稅工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的稅收環(huán)境至關(guān)重要。作為財(cái)稅部門，肩負(fù)著聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的重任，我們必須營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的稅收環(huán)境，要站在全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)稅部門廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性。要推進(jìn)和保證“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)政為民”工作方針的落實(shí)；要將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收政策法規(guī)的執(zhí)行和稅收管理的過(guò)程之中，推進(jìn)依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)；要實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持做到辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”、辦稅流程“零障礙”、規(guī)定之外“零收費(fèi)”的“五零”服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度；要嚴(yán)格考評(píng)到人，責(zé)任明確到人，不僅讓自己監(jiān)督自己，還要讓上級(jí)機(jī)關(guān)、廣大納稅人來(lái)監(jiān)督。

三、強(qiáng)化保障，確保工作取得實(shí)效

一要加強(qiáng)法制保障。公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)抗繳稅款的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。法院要及時(shí)受理符合法律程序的強(qiáng)制執(zhí)行案件，并加大執(zhí)法力度，確保稅款、滯納金和罰款及時(shí)足額入庫(kù)。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮對(duì)涉稅案件的法律監(jiān)督作用，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅案件中單位和個(gè)人信息。

二要明確考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲辦法，建立一套責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的工作保障機(jī)制。對(duì)提供有效涉稅信息、配合積極、為增加地方稅收發(fā)揮重要作用的單位和個(gè)人，縣政府將重點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按照要求提供涉稅信息的，縣政府將予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三要注重宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)多種渠道，采取多種方式，加大對(duì)綜合治稅工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞單位要配合稅務(wù)部門做好稅法知識(shí)宣傳和普及工作，重點(diǎn)宣傳綜合治稅工作的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù)，讓社會(huì)各界廣泛了解、積極支持綜合治稅工作。

同志們，建設(shè)“xxxx”xxx縣，需要強(qiáng)有力的財(cái)力保障；各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)建立綜合治稅大格局的重要意義，持之以恒、認(rèn)真精心的做好各項(xiàng)工作，為xxx轉(zhuǎn)型創(chuàng)新做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、綜合治稅工作會(huì)議上的講話

在綜合治稅、招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)

工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：

為了精文減會(huì)，讓大家騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)，今天將三個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)。今天的會(huì)議開(kāi)得務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)潔、高效，取得了預(yù)期效果。下面，我就招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合治稅工作分別講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于綜合治稅工作

（一）高度重視，著力提高對(duì)綜合治稅重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)綜合治稅是增加財(cái)政收入，保障財(cái)力供給的需要。當(dāng)前，新城正處于大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的起步階段，一些公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)工程需要政府投入或引導(dǎo)，新城的許多惠民政策如新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)低保、糧食直補(bǔ)等都需要財(cái)政投入。財(cái)政收入從哪里來(lái)，就需要加大稅收征管力度，進(jìn)一步完善稅收征管體制，建立健全稅收征管網(wǎng)絡(luò)，做到應(yīng)收盡收，切實(shí)為新城發(fā)展提供必要的財(cái)力保障。

（二）突出重點(diǎn)，著力抓好綜合治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)稅源信息掌控。談到稅源問(wèn)題，我要強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)，必須引起

—1— 大家高度重視：第一，要確保本地稅源不流失。財(cái)政審計(jì)、國(guó)稅地稅等部門牽頭，其他相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)新城范圍內(nèi)稅源排查力度，大到

酒廠及附屬企業(yè)，小到個(gè)體零散經(jīng)營(yíng)戶，要一個(gè)不漏，確保該納稅的企業(yè)和個(gè)人必須嚴(yán)格按章納稅。第二，要確保外地稅源引進(jìn)來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門牽頭，要大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)落戶新城，把更多的企業(yè)拉到新城來(lái)注冊(cè)，待新城納稅服務(wù)大廳投入使用后，把更多的零散稅源拉到新城來(lái)開(kāi)票納稅。第三，能在新城納稅的要盡量在新城納稅。如在外地經(jīng)營(yíng)的新城建筑安裝企業(yè)要盡可能讓他們到新城來(lái)納稅，此項(xiàng)工作由國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)。第四，在新城形成的業(yè)務(wù)收入必須在新城納稅。特別是項(xiàng)目施工單位，承接

酒廠所有建設(shè)工程的施工企業(yè)納稅必須在新城，市直部門在新城施工的項(xiàng)目，如供電公司110KV項(xiàng)目、供水工程、鐵路、發(fā)展大道南延段以及外地來(lái)新城從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、承接綠化工程和管委會(huì)、各村居等建設(shè)的項(xiàng)目所形成的稅收必須在新城納稅，如發(fā)現(xiàn)不納稅或納稅不在新城的，尤其對(duì)一些生產(chǎn)非常良好的企業(yè)而沒(méi)有稅納的，稅務(wù)部門向要市局及時(shí)匯報(bào)，必要時(shí)要向市委、市政府作出解釋。第五，財(cái)政審計(jì)部門要加大對(duì)相關(guān)部門罰沒(méi)收入、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租、出讓收入的清收力度。各相關(guān)部門、各村居要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履職到位，及時(shí)掌握相關(guān)信息，向稅務(wù)部門反饋，確保對(duì)

—2— 稅源的有效監(jiān)控。同時(shí)，財(cái)稅部門要建立健全涉稅信息的綜合利用和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)收集到的所有涉稅問(wèn)題，必須一一跟蹤處理，及時(shí)反饋結(jié)果，形成有價(jià)值的稅收征管信息，迅速提供給稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。二是要有序開(kāi)展委托代征工作。財(cái)政稅務(wù)部門要按照相關(guān)要求與規(guī)定，盡快與各相關(guān)部門簽訂委托代征協(xié)議，研究制定委托代征管理辦法，按要求及時(shí)兌現(xiàn)委托代征手續(xù)費(fèi)，以充分調(diào)動(dòng)各部門委托代征的積極性。同時(shí)要強(qiáng)化委托代征紀(jì)律，加強(qiáng)委托代征的清理檢查，對(duì)委托代征單位違反法律和政策規(guī)定，擅自停征、多征、少征、延緩征收、搭車收費(fèi)以及截留、挪用稅款等違法違紀(jì)行為要從嚴(yán)查處，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。三是要穩(wěn)步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作。稅務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能，深入規(guī)范和整治稅收秩序，按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清交欠稅”的工作原則，加大對(duì)稅收違法行為的查處力度，規(guī)范稅收征管，防止跑冒滴漏。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力完善綜合治稅的工作機(jī)制。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。新城綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好新城綜合治稅的管理、組織和協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持每季度工作例會(huì)制度，搞好新城稅收分析，認(rèn)真分析研究解決綜合治稅工作中存在的問(wèn)題，安排部署下一季度的綜合治稅工作。同時(shí)，各相關(guān)部門、村居（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志作為本部門綜合治稅工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、檢查和督辦綜合治稅

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工作，主動(dòng)為財(cái)稅部門排憂解難，切實(shí)形成“以塊為主、條塊配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的綜合治稅工作格局。二是要加強(qiáng)督促檢查。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)各相關(guān)部門綜合治稅工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作有困難、方法不對(duì)路的，要及時(shí)指導(dǎo)、糾正；對(duì)工作不力，進(jìn)度緩慢的，要及時(shí)通報(bào)、督促。三是要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快細(xì)化具體的考核辦法，年終對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，黨工委、管委會(huì)將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡是綜合治稅和委托代征工作不到位的單位，將給予通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)追究單位的責(zé)任。

二、關(guān)于招商引資工作

招商引資是貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線，是推動(dòng)新城跨越發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過(guò)新城上下的不懈努力，前一階段的招商引資工作取得一定的成績(jī)，但在整體工作發(fā)展上仍然是個(gè)“短板”。各部門、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。

（一）要在轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹(shù)立“招商引資人人有責(zé)”的觀念，在新城招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)上，不能有局外人，不能有旁觀者，更不能有坐享其成者。新城上下無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，無(wú)論是條條還是塊塊，無(wú)論是干部還是群眾，都要樹(shù)立“全民招商”的意識(shí)，積極投身招商引資工作主戰(zhàn)場(chǎng)，新城每一位干部群眾都要爭(zhēng)當(dāng)招商“引資員”、優(yōu)惠政策“宣

—4— 傳員”和發(fā)展環(huán)境“維護(hù)員”，努力形成“千軍萬(wàn)馬抓招商、千方百計(jì)上項(xiàng)目”的濃厚氛圍。要牢固樹(shù)立“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的觀念。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)土地、信貸等資源要素和能耗、環(huán)境等指標(biāo)加大了宏觀調(diào)控力度，這客觀上給我們招商引資帶來(lái)了一定的難度。面對(duì)這些困難，我們要摒棄唯條件論，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，始終保持足夠的闖勁、盯勁和韌勁，以永不懈怠、永不退縮、永不言敗的精神和氣魄，努力取得實(shí)實(shí)在在的招商引資業(yè)績(jī)。

（二）要在提高質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。要恪守科學(xué)招商的原則，既要重“招商”，更要重“選商”，堅(jiān)決破除“撿到籃里就是菜”的思想。要更加注重提升項(xiàng)目的質(zhì)量，大力引進(jìn)稅收高、附加值高、資源利用轉(zhuǎn)化率高、投資規(guī)模大、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力大的項(xiàng)目，讓有限的土地指標(biāo)發(fā)揮最大的效益。要突出產(chǎn)業(yè)招商，著眼延伸和完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、白酒產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目，大力推動(dòng)酒類配套產(chǎn)業(yè)本地化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，要圍繞打造“醉美天下的中國(guó)酒都，邂逅夢(mèng)想的旅游新城”的總體目標(biāo)，加大城市建設(shè)、文化旅游、園區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資力度，精心包裝設(shè)計(jì)，積極宣傳推介，使新城的重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)和投資興奮點(diǎn)，吸引更多社會(huì)資金來(lái)參與

新城的大開(kāi)發(fā)和大建設(shè)。

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（三）要在創(chuàng)新方式上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極推行以商招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)招商等靈活多樣的辦法，努力實(shí)現(xiàn)多元招商。要通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，積極發(fā)揮落戶

新城客商的影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)投資興業(yè)，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要積極參加各種經(jīng)貿(mào)會(huì)、展示會(huì)，精心組織專題招商活動(dòng)，大膽走出去宣傳推介

新城。要強(qiáng)化緊盯意識(shí)。充分發(fā)揚(yáng)“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕受挫折”的拼搶精神，緊盯每一個(gè)招商項(xiàng)目，抓實(shí)每一個(gè)招商環(huán)節(jié)，力促在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，確保外來(lái)資金和項(xiàng)目引得進(jìn)，留得住，長(zhǎng)得大，做得強(qiáng)。

（四）要在考核機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要建立科學(xué)全面的綜合考核體系，不僅要有數(shù)量指標(biāo)，還要有質(zhì)量指標(biāo)；不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要有社會(huì)指標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為招商引資工作重要考核內(nèi)容。要健全激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，通過(guò)具有導(dǎo)向作用的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人機(jī)制激勵(lì)廣大干部真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)招商、主動(dòng)招商。要完善督查機(jī)制，按照“一周一通報(bào)、一月一考核、一月一排名、一月一公示”的工作安排，加大對(duì)招商引資工作的督辦、調(diào)度和考核力度，及時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位招商引資工作完成情況，通過(guò)硬措施、硬手段，確保招商引資

—6— 工作取得重大突破。

三、關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)工作

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是加快發(fā)展的重要支撐。雖然到年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，但只要我們有永不放棄的精神，永不言敗的韌勁，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度來(lái)強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)工作，就一定能收獲新成果、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。各建設(shè)單位和牽頭單位要牢固樹(shù)立時(shí)間意識(shí)和效率意識(shí)，加班加點(diǎn)，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，全力加快工程施工進(jìn)度。從現(xiàn)在起，各責(zé)任單位要集中人財(cái)物，全身心地投入到重點(diǎn)工程建設(shè)中來(lái)，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要靠前指揮，一線部署、一線會(huì)辦，一線督查。目前沒(méi)有達(dá)到序時(shí)要求的工程，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要離崗、脫崗幫辦，召開(kāi)會(huì)辦會(huì)，研究解決存在問(wèn)題。

（二）要全力破解難點(diǎn)問(wèn)題。今年是新城項(xiàng)目建設(shè)壓力大、困難多的一年。我們要立足實(shí)際，積極主動(dòng)化解各種難點(diǎn)問(wèn)題。在土地保障方面，要切實(shí)加強(qiáng)土地報(bào)批工作，國(guó)土部門要做好指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、銜接等各項(xiàng)服務(wù)工作，確保全面完成用地指標(biāo)的報(bào)批任務(wù)。在資金籌集方面，要千方百計(jì)籌措資金，保障工程資金需求，對(duì)工程資金的使用要有計(jì)劃性，有資金需求要及早提交申請(qǐng)報(bào)告，財(cái)政審計(jì)局要及時(shí)進(jìn)行研究，該融資的要融資，該撥款的要撥款，決不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響重點(diǎn)工程進(jìn)度。在征地、拆遷工作方面，要按照“屬地管理”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，—7— 加大工作力度，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解決難題、掃清障礙。在政策處理過(guò)程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。在工程推進(jìn)過(guò)程中，要按照“一手抓進(jìn)度、一手抓管理”的要求，在規(guī)范管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理上下功夫。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照“三高、三精”的要求，切實(shí)抓好工程質(zhì)量，真正把所有的工程都建設(shè)成精品工程、百年工程。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。要加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)，確保把重點(diǎn)工程建成人民群眾滿意的“廉潔工程”。

同志們，綜合治稅、招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是撲下身子抓好落實(shí)，大家一定要增強(qiáng)大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，為推動(dòng)新城跨躍發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

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