第一篇：省政府關(guān)于黎雪同志任職的通知(蘇政發(fā)〔2010〕62號)

江蘇省人民政府文件

蘇政發(fā)〔2010〕62號

省政府關(guān)于黎雪同志任職的通知

江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司：

經(jīng)研究決定：

任命黎雪同志為江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司副總經(jīng)理。

二○一○年六月十日

主題詞：人事 任免通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2010年6月10日印發(fā)

第二篇：蘇政發(fā)〔2011〕40號《江蘇省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》

江蘇省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知

蘇政發(fā)〔2011〕40號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 為切實維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計，省人民政府決定，調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)通知如下：

一、調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)

全省統(tǒng)一按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地確定土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的土地補償費最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為每畝24000元、21000元、18000元、16000元。征收建設(shè)用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費計算；征收未利用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費的0.5倍計算。

征收農(nóng)用地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收農(nóng)用地的數(shù)量除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地前人均占有農(nóng)用地的數(shù)量計算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民，其安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為每人26000元、23000元、17000元、14000元。征收建設(shè)用地和未利用地的，不支付安置補助費。

大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償，原則上執(zhí)行我省規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，如國務(wù)院規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高于我省，執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。征收采煤塌陷地的補償標(biāo)準(zhǔn)另行制定。各市人民政府根據(jù)上述規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的土地補償費和安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，不得低于省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)《江蘇省土地管理條例》規(guī)定，對地上附著物和青苗補償費具體標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整后報省人民政府備案，并向社會公布。

調(diào)整后的土地補償費和安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)從2011年4月1日起實施。在此之前經(jīng)依法批準(zhǔn)征地補償安置方案的項目，按原征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、確保征地補償費落實到位

各地要嚴格執(zhí)行征地補償資金預(yù)存制度。在征地報批前，市、縣人民政府要將征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金中政府出資部分存入征地補償資金預(yù)存專戶。認真執(zhí)行征地報批前告知、聽證、確認程序和征地批準(zhǔn)后的兩公告一登記、補償安置方案批準(zhǔn)等程序。征地補償費必須在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付，不得分期支付。被征地農(nóng)民家庭承包地被征收，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o其繼續(xù)承包經(jīng)營的，必須將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民選擇貨幣安置的，安置補助費必須按時全額發(fā)給農(nóng)民，嚴禁克扣、侵占、截留、挪作他用。對不按規(guī)定支付補償安置費用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法嚴肅處理。各市要建立健全征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況適時進行調(diào)整。

三、切實做好征地補償安置工作

調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補償費支付到位，事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。各地、各有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于征地補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策規(guī)定，依法履行有關(guān)程序，切實做好征地補償安置各項工作。要加強政策宣傳，提高各級人民政府與各有關(guān)部門依法征地、依法補償安置的自覺性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農(nóng)民的知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。要認真做好新老征地補償標(biāo)準(zhǔn)的銜接，妥善解決實施過程中的有關(guān)問題，確保新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)順利實施。要嚴肅紀(jì)律，規(guī)范土地審批管理，不允許在新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)實施前突擊批地，不允許采取變通的方式降低補償安置標(biāo)準(zhǔn)、延遲支付補償安置費用。各級國土資源管理部門要切實履行職責(zé)，加強對征地補償安置工作的管理，確保征地補償安置落實到位。

二○一一年三月二十五日

? 金壇市征地房屋拆遷安置及地上附著物補償管理辦法 金壇市人民政府 字體：大 中 小

文號：壇政發(fā)［2005］92號 發(fā)布日期：二OO五年十月二十一日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范征地過程中房屋拆遷補償及地上附著物補償管理，維護征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障本市各項建設(shè)事業(yè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規(guī)及《常州市征地房屋拆遷安置及地上附著物補償管理辦法》（常政發(fā)[2004]183號文件）的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)征用集體土地涉及房屋拆遷安置和地上附著物補償（以下簡稱征地拆遷），適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征地拆遷的主管部門，對本市征地拆遷工作實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、勞動、物價、審計、財政、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證征地拆遷工作的順利進行。

各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會具體實施所轄區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作。第四條 征地拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被征地拆遷人給予補償、安置；被征地拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓、妨礙征地拆遷的實施。第二章 征地拆遷管理

第五條 征地拆遷程序：

（一）建設(shè)單位向市土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，依法經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府發(fā)布征用土地公告；

（二）被征地拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)持土地、房屋權(quán)屬證書到指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯洠?/p>

（三）市土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地拆遷補償安置方案，在被征用土地所在地予以公告，聽取被征地拆遷人的意見；

（四）征地拆遷補償安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門組織實施；

（五）征地拆遷人會同有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋及附屬設(shè)施進行調(diào)查和評估, 公示被征地拆遷人的房屋面積、評估價格、補償金額等情況；

（六）征地拆遷人與被征地拆遷人協(xié)商并簽訂拆遷補償安置協(xié)議，進行補償安置；

（七）實施房屋拆除。

第六條 房屋面積：以土地、房屋權(quán)屬登記證書上載明的建筑面積為準(zhǔn)；權(quán)屬證書載明的建筑面積與實際面積不一致的，以有權(quán)部門確認的實測面積為準(zhǔn)。

第七條 房屋用途：以土地、房屋權(quán)屬登記證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)；權(quán)屬證書上未標(biāo)明用途的，以權(quán)屬檔案中記錄的用途為準(zhǔn)；未辦理權(quán)屬登記的，以有關(guān)部門批準(zhǔn)的建房手續(xù)規(guī)定的用途為準(zhǔn)。

第八條 征地拆遷中拆除違法建筑及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

第九條 征地拆遷范圍確定后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商等有關(guān)部門暫停辦理下列相關(guān)手續(xù)：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、出租；

（四）以拆遷房屋為注冊地址的工商營業(yè)執(zhí)照。

暫停期限不得超過1年，因特殊情況需要延長的，延長暫停期限不得超過1年。

第三章 住宅房拆遷補償與安置

第十條 拆遷住宅房，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上采用統(tǒng)一建公寓房安置方式，以貨幣安置方式為補充；城市規(guī)劃區(qū)外可采用統(tǒng)一建公寓房安置、統(tǒng)一復(fù)建、貨幣安置等方式，具體采用何種方式由鎮(zhèn)人民政府提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。

安置房的建設(shè)由鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會向市人民政府有關(guān)部門提出申請，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十一條 被拆除房屋按照重置價結(jié)合成新予以補償，重置成新價經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)按照征地房屋拆遷重置價格標(biāo)準(zhǔn)、房屋結(jié)構(gòu)、使用年限、年折舊率對照表和房屋成新評定對照表，進行評估后確定。具體標(biāo)準(zhǔn)見《金壇市征地房屋拆遷補償評估技術(shù)細則》。

第十二條 采用統(tǒng)一安置方式的，其房屋拆遷補償金額計算公式為：

被拆除房屋重置成新價（單價）×房屋建筑面積×110% 采用統(tǒng)一復(fù)建等方式的，其房屋拆遷補償金額計算公式為：

被拆除房屋重置成新價（單價）×房屋建筑面積×100% 第十三條 統(tǒng)一安置房、統(tǒng)一復(fù)建房的建安價經(jīng)市物價部門核準(zhǔn)后，由被征地拆遷所在地的鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會予以公布。

第十四條 征地房屋拆遷安置對象和人口的確定：

（一）戶口和合法房產(chǎn)在征地拆遷范圍內(nèi)，并在被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員，屬征地拆遷安置對象。

（二）被征地拆遷人的家庭有下列情況之一的成員，可列入安置人口：

1、原有常住戶口的現(xiàn)役軍人及配偶（不包括在外地定居或已享受過購買經(jīng)濟適用房和住房購房補貼的）；

2、原有常住戶口的在讀大中專院校學(xué)生；

3、原有常住戶口，正在勞教和服刑的人員；

4、戶口在本市工作單位，其他地方無住房，實際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員；

5、一方家在拆遷范圍，戶口在外地的配偶；

6、按照有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入拆遷安置的其他人員。

（三）被征地拆遷人的家庭有下列情況之一的成員，不列入安置人口：

1、租住、借住拆遷范圍內(nèi)房屋的；

2、因入托、入學(xué)等原因，戶口報在拆遷范圍內(nèi)的；

3、已享受過住房購房補貼的人員；

4、戶口雖在拆遷范圍內(nèi)，但在被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部不享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的；

5、按照有關(guān)政策規(guī)定不屬于征地拆遷安置的其他人員。

第十五條 征地房屋拆遷按統(tǒng)一建公寓房方式安置的，按照最接近原則確定安置房面積。

安置房面積不超過原拆除房屋面積或人均40平方米的，公寓房價格按建安價加樓層差價結(jié)算；安置房面積超過原拆除房屋面積且超過人均40平方米的，超出部分公寓房價格按市場價結(jié)算。

被拆除房屋面積大于統(tǒng)一安置房面積的部分以及拆除房屋后不需要安置的，實行貨幣化補貼，補貼的標(biāo)準(zhǔn)為：安置房區(qū)域內(nèi)安置房市場價與被征地拆遷人應(yīng)承擔(dān)的建安價之間的差價。

第十六條 擅自將住宅房改為非住宅房的，或者將住宅房屋出租（借）給他人作非住宅房使用的，拆遷時仍按住宅房處理。

拆除出租（借）的住宅房，征地拆遷人對租（借）用人不予補償安置。

第十七條 拆除住宅房，征地拆遷人以現(xiàn)房安置的，不支付臨時安置補助費；安置房為期房，被 征地拆遷人自行解決住處的，征地拆遷人應(yīng)當(dāng)支付在過渡期限內(nèi)的臨時安置補助費；被征地拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

拆遷過渡期限從被征地拆遷人搬家騰空房屋之日起計算。統(tǒng)一復(fù)建的過渡期限最長不超過12個月；統(tǒng)一安置的過渡期限，最長不超過18個月。因拆遷人的責(zé)任超過過渡期限的，對自行過渡的拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起將臨時安置補助費增加1倍。

第十八條 被拆遷房屋的搬遷補助費、臨時安置補助費和電話、有線電視、空調(diào)機、燃氣移位費等，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

第十九條 搬遷激勵措施：

（一）實行誰先騰空讓房，誰就優(yōu)先選擇安置房的原則；

（二）簽字、騰空讓房獎勵費：以拆遷補償安置公告規(guī)定的獎勵起始日期為準(zhǔn)，對在20日內(nèi)簽字、騰空讓房并交出被拆遷房屋鑰匙的被征地拆遷人予以獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

1、在1-10天內(nèi)簽字并騰空讓房驗收合格的，享受簽字獎勵費2000元/戶，騰空讓房獎勵費20元/平方米；

2、在11-15天內(nèi)簽字并騰空讓房驗收合格的，享受簽字獎勵費1000元/戶，騰空讓房獎勵費10元/平方米；

3、在16-20天內(nèi)簽字并騰空讓房驗收合格的，享受簽字獎勵費500元/戶，騰空讓房獎勵費5元/平方米。

第二十條 征地拆遷涉及房屋附屬設(shè)施（包括裝修）補償?shù)?，按照征地拆遷房屋裝修及附屬設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)進行評估補償。具體標(biāo)準(zhǔn)見《金壇市征地房屋拆遷補償評估技術(shù)細則》。

第四章 非住宅房拆遷補償與安置

第二十一條 拆除集體公益事業(yè)用房的，由拆遷人按照拆一還一的原則予以復(fù)建安置；不需要復(fù)建安置的，按被拆除房屋原面積重置價給予補償。

第二十二條 拆除企業(yè)生產(chǎn)用房和企業(yè)非生產(chǎn)用房后需要復(fù)建的，按被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新給予補償；不需要復(fù)建的，按被拆遷房屋面積的重置價格給予補償。

第二十三條 拆除營業(yè)用房，屬經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的臨時建筑未到期的，按被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新的50%給予補償；屬永久性合法建筑的，按被拆除房屋的重置價結(jié)合成新的200%給予補償。第五章 地上附著物補償

第二十四條 征用土地時對地上附著物的補償，按照本辦法附件二的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

對本辦法附件二未列的地上附著物補償項目，應(yīng)當(dāng)按照重置價結(jié)合成新的原則，由征地拆遷人與被征地拆遷人協(xié)商補償，協(xié)商不成的，按評估機構(gòu)的評估價給予補償。

第二十五條 被征用土地上的墳?zāi)梗赏恋匦姓鞴懿块T以公告形式通知墳主限期遷移。逾期未遷移的，視為無主墳，由用地單位深埋處理。

第二十六條 自征地調(diào)查進場之日起，在征地范圍內(nèi)突擊建設(shè)、栽植的地上附著物不予補償。

第二十七條 征地范圍內(nèi)地上附著物補償費按產(chǎn)權(quán)歸屬支付給合法產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)不明的，由有關(guān)土地行政主管部門代結(jié)算管理。第六章 罰則

第二十八條 被征地拆遷人或房屋承租人故意弄虛作假、以欺騙手段獲取征地拆遷補償安置款的，予以追回并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。

被征地拆遷人辱罵、毆打征地拆遷工作人員，阻撓征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 負責(zé)實施征地拆遷的工作人員在征地拆遷過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。

附件一：

金壇市征地房屋拆遷搬遷補助等費用的標(biāo)準(zhǔn)

一、搬遷補助費

搬遷補助費具體標(biāo)準(zhǔn)為：每產(chǎn)權(quán)戶500元。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置期房的按兩次計算。

二、臨時安置補助費

對自行過渡的被征地拆遷戶，按拆除房屋原面積每平方米3元/月計算。

三、對被征地拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機費、有線電視安裝費根據(jù)相關(guān)部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需過渡的按兩次計算；空調(diào)、太陽能熱水器移裝費按150元/臺標(biāo)準(zhǔn)計算，需過渡的按兩次計算；燃氣移位費，憑發(fā)票足額支付。

附件二：

金壇市地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

一、菜地鋼管、砼大棚，每畝5000元；竹、木簡易大棚，每畝2000元（實際補償時，按使用情況進行折舊）。

二、混凝土結(jié)構(gòu)地下管渠（有鋼筋），根據(jù)管徑大小分級補償：

（一）直徑60厘米以下的，每米180元；

（二）直徑60厘米以上（含60厘米）至100厘米以下的，每米260元；

（三）直徑100厘米以上（含100厘米）的，每米330元。

三、明渠，根據(jù)結(jié)構(gòu)分類補償：

（一）磚混結(jié)構(gòu)明渠50厘米以下的每米55元；50厘米以上（含50厘米）至80厘米以下的每米65元；80厘米以上（含80厘米）的每米75元；

（二）水泥板明渠60厘米以下的每米40元；60厘米以上（含60厘米）至100厘米以下的每米60元；100厘米以上（含100厘米）的每米80元。

四、河（魚）塘護坡設(shè)施補償：

（一）水泥板護坡每平方米20元；

（二）石駁岸每立方米190元。

五、道路補償：

（一）泥石路厚度10厘米的每平方米6.5元，厚度20厘米的每平方米13元；

（二）沙石路厚度15厘米的每平方米17元，厚度20厘米的每平方米21元；

（三）混凝土路厚度15厘米C25每平方米40元。

六、其他設(shè)施：

（一）室外水泥地每平方米10-12元，室外磚地每平方米8元；

（二）圍墻（連墻基）：

1、空斗圍墻每平方米15元；

2、實砌圍墻無壓頂每平方米25元；

3、實砌圍墻本瓦壓頂，每平方米35元；

4、實砌圍墻玻璃瓦壓頂，每平方米45元。

（三）水井：

1、磚砌井每口350元；

2、鉆眼井每口150元。

七、墳?zāi)惯w移費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）棺木每只450元；

（二）骨灰盒（缸）每只200元。

第三篇：關(guān)于同志任職的通知

建發(fā)[2003]07號

重慶市建筑有限公司

關(guān)于同志任職的通知

經(jīng)公司研究決定：

同志任重慶市建筑有限公司副經(jīng)理職務(wù)，并且主

管公司安全工作。

特此通知

重慶市建筑有限公司

2003年6月18日

主題詞 任命副經(jīng)理通知報送：集團公司

抄送：工程部

發(fā)送：公司各科室、項目部

重慶市建筑有限公司2003、06、18

（共印15份）

第四篇：XXX發(fā)【2018】XX號--關(guān)于XXX同志任職的通知

xxx集團有限公司文件

XXX發(fā)【2018】163號

簽發(fā)人：XXXXX

關(guān)于XXX同志任職的通知

各企業(yè)、各單位：

根據(jù)工作需要，經(jīng)集團常務(wù)董事會研究，對XX同志任職決定如下：

XXX同志調(diào)任XXXX產(chǎn)業(yè)股份公司副總裁（高管M4），兼任億利香港公司副總裁，主要負責(zé)XXX股份的財務(wù)管理與投資并購，同時協(xié)助上市工作。

專此

XXXX集團有限公司 2018年XX月XX日

主題詞：人事管理

高管

任職

XXXXX集團有限公司

2018年XX月X日印發(fā)

（印3份）

第五篇：江蘇省政府關(guān)于加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的通知(蘇政發(fā)[2001

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[2001]160號 【發(fā)布日期】2001-12-10 【生效日期】2001-12-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府關(guān)于加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的通知

(蘇政發(fā)[2001]160號2001年12月10日)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，搞好農(nóng)技推廣服務(wù)，是國家支持保護農(nóng)業(yè)的一項長期重要政策。當(dāng)前，要著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加快推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。根據(jù)中央的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就新時期加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)作如下通知。

一、一、充分認識新時期加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的重要性、緊迫性

改革開放以來，我省農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，2000年全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到53.6％，農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行的農(nóng)技推廣服務(wù)體系格局是在計劃經(jīng)濟時期形成的，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進，農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要進行改革和創(chuàng)新。在縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，一些地方隨意改變農(nóng)技推廣服務(wù)體系性質(zhì)，減少甚至斷絕經(jīng)費，擠占平調(diào)財產(chǎn)，嚴重削弱了農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，影響了畜禽疫病防治、病蟲害測報、林業(yè)資源管理、農(nóng)村經(jīng)營管理等公益性工作的開展。在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的新形勢下，必須進一步統(tǒng)一對加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)重要性、緊迫性的認識。

(一)農(nóng)技推廣服務(wù)體系是實施科教興農(nóng)的骨干力量。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要推進市場取向的改革，另一方面要堅定不移地實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)教育的主要途徑與載體，是推進科教興農(nóng)的骨干力量。

(二)農(nóng)技推廣服務(wù)體系是發(fā)展公益性事業(yè)的重要支撐。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范與推廣、植物病蟲草害預(yù)測預(yù)報、護林防火、動植物檢疫防疫、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理等公益性事業(yè)，必須有一支隊伍去具體承擔(dān)和實施，農(nóng)技推廣服務(wù)體系始終是政府推進這些公益性事業(yè)的重要支撐。

(三)農(nóng)技推廣服務(wù)體系是加入世界貿(mào)易組織后政府對農(nóng)業(yè)支持和保護的重要載體。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在我國加入世界貿(mào)易組織后，政府加大對公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的支持力度，為農(nóng)民提供無償或低償服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，符合國際通行的“綠箱”政策，是政府對農(nóng)業(yè)支持保護的重要途徑。

(四)農(nóng)技推廣服務(wù)體系是政府調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。農(nóng)村的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)和有關(guān)政策措施要通過農(nóng)技推廣服務(wù)體系傳播到農(nóng)戶、落實到田頭，再通過這一體系將農(nóng)民的愿望和要求反饋給政府，農(nóng)技推廣服務(wù)體系是貫徹政策、反映民意的有效渠道。政策、科技、投入是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要調(diào)控手段，擁有一支高效的農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要依托力量。

二、二、加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，必須正確處理改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，以改革促穩(wěn)定，以創(chuàng)新求發(fā)展，依法穩(wěn)定和加強公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與隊伍，放開搞活經(jīng)營性服務(wù)，建立起以農(nóng)技推廣事業(yè)單位為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等為重要力量，國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、綜合性服務(wù)與專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

各地要按照這一指導(dǎo)思想，積極推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系的改革創(chuàng)新，穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。這一體系要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的要求，成為承擔(dān)公益性職能的服務(wù)隊伍；通過組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司或?qū)I(yè)協(xié)會等，發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，切實為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程綜合服務(wù)。

三、三、切實穩(wěn)定和加強公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)、隊伍建設(shè)

各地要科學(xué)界定公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的職能范圍，合理設(shè)置公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)，通過加強管理和推進改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，提供農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范，植物病蟲草害預(yù)測預(yù)報與防治，動植物防疫檢疫，護林防火，農(nóng)業(yè)市場信息等公益性服務(wù)。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革為契機，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，依法穩(wěn)定公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)和隊伍。

(一)進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的事業(yè)性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)是國家設(shè)在基層的事業(yè)單位，這是國家法律規(guī)定的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，按照中央和省有關(guān)文件要求，可以將設(shè)置過多、過散的農(nóng)技推廣服務(wù)單位歸并成綜合性的“農(nóng)技推廣服務(wù)中心”，但不允許改變其事業(yè)單位性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)為企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的具體設(shè)置，按照機構(gòu)編制分級管理原則，由各地從實際情況出發(fā)，根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小，在8個機構(gòu)總數(shù)以內(nèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃，自主確定。對動物防疫檢疫等個別特殊性行業(yè)可以考慮獨立設(shè)站。為做到事企分開，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系中的經(jīng)營性服務(wù)職能逐步剝離出來，人員相應(yīng)分離，切實精簡機構(gòu)和人員。

(二)進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)管理體制。貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革及人員分流的意見》(蘇辦發(fā)[2001]8號)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)實行黨組織屬地管理，行政、業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣(市)業(yè)務(wù)主管部門雙重管理的體制。

(三)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系技術(shù)骨干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，要采取切實措施，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人才，通過實行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書制度，確保專業(yè)技術(shù)人員不低于法律規(guī)定的80％的比例。

(四)穩(wěn)定和增加公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系經(jīng)費投入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，在穩(wěn)定機構(gòu)、定編人員的基礎(chǔ)上，要切實落實經(jīng)費投入渠道，按照現(xiàn)行財政負擔(dān)體制，將編制內(nèi)的人員經(jīng)費和推廣經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保現(xiàn)有經(jīng)費不減少，并隨著財政收入的增加逐步增加投入。

(五)堅決防止擠占平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系資產(chǎn)。經(jīng)過多年的建設(shè)，我省基層農(nóng)技推廣機構(gòu)有了一定的基礎(chǔ)，這些辦公樓、實驗室、試驗示范基地、培訓(xùn)教室、倉庫等資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門多年建設(shè)積累下來的，是農(nóng)技推廣服務(wù)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴禁任何部門和單位擠占和平調(diào)，已經(jīng)擠占平調(diào)的要盡快歸還。同時，要增加投入，逐步改善基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織的為農(nóng)服務(wù)手段和條件。

(六)積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)組織的改革創(chuàng)新。在穩(wěn)定公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)和隊伍的基礎(chǔ)上，要積極推進其內(nèi)部機制改革創(chuàng)新，增強農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍的活力。要大力清退各類非專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。采取“老人老辦法、新人新辦法”，切實保障退休和提前離崗農(nóng)技人員的待遇。引入競爭機制，實行競爭上崗，按國家規(guī)定逐步建立失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等各項社會保障制度。建立公益性農(nóng)技推廣人員工作績效開放式考核評價制度，調(diào)動農(nóng)技推廣服務(wù)人員進村入戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。采取“按崗定酬，按績?nèi)〕辏詬徫欢üべY，按業(yè)績定津貼”的分配制度。加強農(nóng)技推廣服務(wù)部門與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科研院校間的聯(lián)系，形成公益性機構(gòu)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、農(nóng)民服務(wù)相結(jié)合的新型推廣服務(wù)機制。

四、四、放開搞活經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)，積極鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)

各地要采取切實有效措施，鼓勵農(nóng)技推廣服務(wù)人員開展經(jīng)營性服務(wù)。除國家法律、法規(guī)明令限制的項目外，要全面放開種子(苗)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營，放開農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通、技術(shù)咨詢服務(wù)等所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的經(jīng)營性服務(wù)。鼓勵和支持農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)利用原農(nóng)技推廣服務(wù)部門的設(shè)備、設(shè)施，以技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素入股，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，進行市場運作，參與市場競爭，發(fā)展農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

努力營造良好的政策環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技推廣服務(wù)人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，離崗期間3年內(nèi)身份和職級不變，保留基本工資和福利待遇，養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險視同在職人員辦理，期滿后可以繼續(xù)從事經(jīng)營性服務(wù)，也可以參加公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)人員的競爭上崗。對從事經(jīng)營性服務(wù)的農(nóng)技推廣服務(wù)人員，在職稱評定中要注重實績，成績突出的可破格評定。對從事經(jīng)營性服務(wù)的農(nóng)技推廣人員申報的各項科技項目，在同等條件下，實行優(yōu)先立項，擇優(yōu)扶持；申報新品種新技術(shù)示范推廣、科技示范園區(qū)、良種繁育等科技項目，優(yōu)先予以支持，效果顯著的，予以重點支持。農(nóng)技推廣人員以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果入股從事經(jīng)營性服務(wù)的，其職務(wù)技術(shù)成果的作價金額可以達到合同或企業(yè)注冊資本的35％，另有約定的從其約定。高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可獲得不低于該成果所占股份40％的股權(quán)獎勵。以科技成果參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目實施的，經(jīng)有權(quán)部門評估后，可給予不高于50％的技術(shù)入股，并參與項目的收益分配，保護其合法收入。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)，轉(zhuǎn)制后至2003年12月31日免征企業(yè)所得稅和科技開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。農(nóng)技推廣服務(wù)人員創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牧畜、水生動物的配種和疾病防治的，免征營業(yè)稅。

五、五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項政策措施的落實到位

加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是新時期加強農(nóng)業(yè)的重要措施和緊迫任務(wù)。各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作抓緊抓好。當(dāng)前，要按照中央和省政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，理清農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)思路，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，落實各項政策措施，切實穩(wěn)定公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)和隊伍，放開搞活經(jīng)營性服務(wù)，真正創(chuàng)新機制，強化服務(wù)。要搞好組織協(xié)調(diào)，及時研究解決農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，建立工作責(zé)任制，抓好各項政策措施的落實到位。要增加對農(nóng)技推廣服務(wù)體系的經(jīng)費投入，改進經(jīng)費使用辦法，提高資金使用效益。

農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各級農(nóng)業(yè)、機構(gòu)編制、人事、財政、科技等部門要按照各自職責(zé)，齊抓共管，形成合力。農(nóng)業(yè)行政部門要切實加強管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強對公益性農(nóng)技推廣人員的考核，加強對經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)組織的監(jiān)督，維護市場秩序，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機構(gòu)編制和人事部門要加強公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的人員編制、工資福利、職稱評定等管理工作，保障農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)健全發(fā)展。財政部門要確保農(nóng)技人員應(yīng)有的待遇，將公益性推廣事業(yè)經(jīng)費納入預(yù)算，以項目形式支持經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展?？萍疾块T要積極支持農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，在農(nóng)業(yè)科技項目、成果轉(zhuǎn)化和獎勵等方面給予大力支持。

以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。

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