第一篇：市委宣傳部市司法局五五普法五年規(guī)劃

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，1986至2005年，本市連續(xù)實(shí)施了四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃。通過20年的努力，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，廣大市民的法律素質(zhì)明顯提高，學(xué)法、守法和依法辦事的社會(huì)氛圍基本形成；國(guó)家公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和能力顯著增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)

步；依法治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的管理基本納入法治化軌道。

2006至2010年，是本市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心關(guān)鍵的五年；是全面落實(shí)《上海迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃》，為中國(guó)2010年上海世博會(huì)的成功舉辦奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的五年。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都對(duì)法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，更好地發(fā)揮其在提升公民素質(zhì)、推動(dòng)法治進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(中發(fā)[2006]7號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞上海“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，xiexiebang.com按照“四個(gè)率先”的目標(biāo)要求和本市法治建設(shè)的實(shí)際，以服務(wù)大局、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為基本原則，以政府主導(dǎo)與社會(huì)化推進(jìn)相結(jié)合為突破口，把法制教育與道德教育的有機(jī)結(jié)合作為提高工作實(shí)效的重要手段，深入開展法制宣傳教育，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)依法治理，為保持本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，建設(shè)平安城市，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障世博會(huì)成功舉辦，營(yíng)造良好的法治氛圍和法治環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。通過五年的法制宣傳教育，進(jìn)一步樹立憲法和法律的權(quán)威，充分發(fā)揮法律在調(diào)整和整合社會(huì)各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用；進(jìn)一步提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，營(yíng)造人人守法、用法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)依法規(guī)范、依法管理，不斷提高城市法治化水平。

二、主要內(nèi)容

(一)深入開展有關(guān)憲法和國(guó)家基本政治法律制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)和法律權(quán)威觀念；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)的基本理論，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家的基本政治法律制度，培育市民的現(xiàn)代公民意識(shí)、民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)公民基本權(quán)利以及與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，彰顯社會(huì)主義法治理念；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，積極倡導(dǎo)權(quán)利與義務(wù)相一致、權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的意識(shí)，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)。

(二)深入開展與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，結(jié)合整治關(guān)系民生和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法現(xiàn)象，開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律原則；圍繞實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略和提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快科技高地、教育高地和人才高地建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)科技、教育方面的法律法規(guī)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

(三)深入開展與推進(jìn)法治政府建設(shè)、完善社會(huì)管理緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)政府和社會(huì)管理的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和有關(guān)行政實(shí)體法、行政程序法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)各級(jí)政府部門的程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，確保公權(quán)力的正確行使和有效運(yùn)行，遏制腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪，提高政府部門依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)與城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)和能力。

(四)深入開展與平安建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)執(zhí)法為民和促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威的宣傳教育，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)依法辦事的意識(shí)，增強(qiáng)公民守法、護(hù)法的觀念，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法理性地表達(dá)自己的利益訴求，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)、反邪教斗爭(zhēng)和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，開展宣傳教育，預(yù)防和減少犯罪；加強(qiáng)與和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，依法協(xié)調(diào)、處理、解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)、健康、勞動(dòng)、受教育等權(quán)利及安全生產(chǎn)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展與城鎮(zhèn)動(dòng)拆遷、農(nóng)村土

地征用、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)公民及法人的合法權(quán)益。

(五)深入開展有關(guān)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面法律法規(guī)的宣傳教育。加大對(duì)人口與計(jì)劃生育、資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處的觀念，努力提高全社會(huì)

愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的意識(shí)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(六)深入開展與迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)的法制宣傳教育。按照“守秩序，建法治之城”的要求，通過有針對(duì)性的專項(xiàng)主題教育，激發(fā)市民遵守社會(huì)秩序和社會(huì)公德的自覺性和主動(dòng)性；以規(guī)范公共行為的宣傳教育為切入點(diǎn)，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的新途徑、新辦法，引導(dǎo)全社會(huì)形成守法律、知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚；進(jìn)一步完善市民法律素質(zhì)評(píng)估體系，結(jié)合市民法律素質(zhì)實(shí)際，不斷提高法制宣傳教育的針對(duì)性，將法制宣傳教育的開展情況納入文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的考核指標(biāo)，努力使籌辦世博會(huì)的過程，成為提升城市法治化水平和提高市民綜合素質(zhì)的實(shí)踐過程。

三、基本途徑

(一)繼續(xù)抓好各類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，學(xué)習(xí)掌握與自身領(lǐng)導(dǎo)工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，著力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、黨校(行政院校、干部院校)法制培訓(xùn)、法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題研修班等學(xué)法制度。繼續(xù)推廣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事能力的考試考核結(jié)果作為干部任免、升降和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一。整合各種資源，為領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律知識(shí)提供便利。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)決策前的法律咨詢制度和政府法律顧問制度。各級(jí)黨校(行政院校、干部院校)要進(jìn)一步發(fā)揮干部法制培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

2、公務(wù)員。公務(wù)員要在深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論的同時(shí)，全面掌握與本職工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事。各地區(qū)、各部門、各單位要繼續(xù)推進(jìn)和完善公務(wù)員的年度法制培訓(xùn)，把法律知識(shí)掌握情況作為公務(wù)員年度考核和職級(jí)晉升考核的重要內(nèi)容；加強(qiáng)廉政法制教育，預(yù)防腐敗。

3、青少年。青少年要通過基本法律知識(shí)和法治理念教育，不斷提高自身的法律素養(yǎng)。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。注重中小學(xué)生的法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)青少年自我保護(hù)意識(shí)，提高他們分辨是非能力和行為自控能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，樹立崇尚法治、遵守法律的意識(shí)和觀念。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育載體，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。不斷擴(kuò)大青少年法制教育基地，拓展法制教育內(nèi)容，推進(jìn)青少年學(xué)法用法的實(shí)踐活動(dòng)。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要努力掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理所必備的法律知識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)信為本、合法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。各有關(guān)部門和單位要采取多種形式，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)，將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)綱要。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度。積極探索針對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育的有效形式，提高宣傳教育實(shí)效。

5、農(nóng)民。農(nóng)民要認(rèn)真學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，不斷增強(qiáng)參與村民自治和其他社會(huì)管理的能力。各有關(guān)部門和單位要把法制宣傳教育與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式。有計(jì)劃地開展對(duì)農(nóng)村“兩委”成員法制教育輪訓(xùn)工作，定期舉辦村民法制講座，及時(shí)宣傳國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)步和基本法律法規(guī)。認(rèn)真開展針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，把法制宣傳教育與管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決實(shí)際困難的過程中增強(qiáng)他們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解，培育自覺守法的意識(shí)，逐步提高依法維權(quán)的能力。

(二)大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

1、開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)法制建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)要深入開展以憲法及人大、政府、法院、檢察院組織法和行政法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步提高依法立法、依法司法、依法執(zhí)法、依法行政的水平。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要深入開展以公正司法、依法辦事理念為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高公正司法的水平。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，確定每年法制宣傳教育的主題，根據(jù)機(jī)關(guān)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的不同特點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)、開設(shè)講座等形式，把法制教育納入制度化、規(guī)范化軌道。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要繼續(xù)完善首問負(fù)責(zé)制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和執(zhí)法質(zhì)量研究評(píng)估機(jī)制，著力提高行政執(zhí)法水平。各級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合各自職能特點(diǎn)開展面向大眾的法制宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

2、開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞本市郊區(qū)發(fā)展實(shí)際和社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，把法制宣傳教育寓于法律服務(wù)中，不斷提高郊區(qū)農(nóng)村法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性；結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繼續(xù)開展法制宣傳教育資料、法制信息、法制文藝、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。深入鄉(xiāng)村、貼近村民，經(jīng)常性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加大農(nóng)村法制宣傳教育的投入，鞏固和發(fā)展農(nóng)村法制教育陣地，建立村級(jí)法制宣傳教育櫥窗，利用村民學(xué)校定期開展學(xué)法活動(dòng)。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，健全充滿活力、運(yùn)行良好的村民自治機(jī)制。

3、開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要根據(jù)城市發(fā)展要求和居民生活需要，確定法制宣傳教育主題，通過組織居民學(xué)法、舉辦法制講座、發(fā)布法制信息、開設(shè)法制論壇、定期開展法制專題活動(dòng)等多種形式，開展法制宣傳教育活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳陣地建設(shè)，建立社區(qū)法律圖書館或圖書角，開設(shè)法制宣傳櫥窗，利用社區(qū)學(xué)校開展經(jīng)常性的學(xué)法活動(dòng)；強(qiáng)化社區(qū)青少年法制教育工作，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；探索開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理的法治化水平。

4、開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校在青少年學(xué)生法律素質(zhì)養(yǎng)成中的主導(dǎo)作用。教育部門要結(jié)合二期課改，把法制教育納入中小學(xué)教學(xué)大綱，切實(shí)做到教學(xué)大綱、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)；根據(jù)不同年齡段青少年學(xué)生的生理心理特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和理解能力，確定不同的教育內(nèi)容，采用不同的教育方法開展法制教育，提高法制教育的質(zhì)量；進(jìn)一步拓展第二課堂，通過開設(shè)固定的法制教育專欄，開展多種形式的學(xué)法用法活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)校法制教育的良好環(huán)境。開展法制教育師資培訓(xùn)工作，完善設(shè)置法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作機(jī)制，推進(jìn)依法辦校。

5、開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展要求，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，開展多種形式的法制教育和培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立企業(yè)干部職工學(xué)法制度；結(jié)合貫徹《公司法》等法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督制度，依法保障職工合法權(quán)益；積極開展創(chuàng)建“重信用、守合同”誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)和企業(yè)法治文化主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。

6、開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，不斷提高單位依法管理水平。各事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際和運(yùn)作要求，確定法制宣傳教育的主題和內(nèi)容，開設(shè)固定法制宣傳教育園地，采用切合實(shí)際的宣傳教育形式，開展法制宣傳教育，提高依法辦事的能力和水平；依法規(guī)范單位的管理行為和運(yùn)作模式，公開辦事制度，提高工作透明度；有條件的單位要結(jié)合實(shí)際，向社會(huì)開展公益性法制宣傳。

(三)積極探索法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的新途徑、新形式。

各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)市“十一五”規(guī)劃，圍繞本地區(qū)、本部門、本單位民主法治建設(shè)的需要，制定依法治理的規(guī)劃，確定階段性目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施；積極探索適合自身特點(diǎn)的地區(qū)、部門、行業(yè)和基層依法治理的有效形式；結(jié)合群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。通過依法治理實(shí)踐，深化法制宣傳教育的內(nèi)涵，檢驗(yàn)法制宣傳教育的成果。

四、主題宣傳教育活動(dòng)

(一)圍繞平安建設(shè)和迎世博開展主題宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)上海平安建設(shè)的有關(guān)要求，開展以“推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧上?！睘橹黝}的系列法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)《上海迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合年度宣傳工作的重點(diǎn)和本市法治建設(shè)中存在的突出問題，加大法制教育與思想道德教育相結(jié)合的力度，每年確定一個(gè)分主題，組織開展系列宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)市民守秩序、講衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境、有禮貌、重信用、愛科學(xué)、獻(xiàn)愛心，引導(dǎo)市民牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；積極宣傳道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安管理、動(dòng)拆遷、勞動(dòng)和社會(huì)保障、打擊犯罪、信訪、市場(chǎng)管理等方面的法律法規(guī)，提高廣大市民遵守法律和依法維權(quán)的自覺性。

(二)圍繞重要節(jié)點(diǎn)開展法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞每年12月4日“全國(guó)法制宣傳日”和本市憲法宣傳周，精心設(shè)計(jì)，確定主題，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合全國(guó)和市人代會(huì)的召開以及區(qū)、縣人大代表的選舉，針對(duì)具體問題，運(yùn)用生動(dòng)材料，采取多種形式，深入開展憲法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市民的憲法意識(shí)和民主意識(shí)；利用各種與有關(guān)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和專項(xiàng)主題活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點(diǎn)，開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)進(jìn)一步健全和完善法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)貫徹條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則。各區(qū)縣、委辦局黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本單位的普法依法治理工作，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，制定和實(shí)施完整的工作規(guī)程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、有關(guān)重點(diǎn)對(duì)象法制教育聯(lián)席會(huì)議、工作檢查、年度考核等制度。各區(qū)縣黨委、政府要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各部門的目標(biāo)管理指標(biāo)體系。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督工作列入重要議程，保障規(guī)劃的落實(shí)。

建立健全高效協(xié)調(diào)的黨政部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育工作機(jī)制。市、區(qū)縣黨委宣傳部門、政府司法行政部門和委辦局法制宣傳職能部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查“五五”法制宣傳教育工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，實(shí)施評(píng)估,表彰先進(jìn)，研究法制宣傳教育工作的規(guī)律和方法，收集和發(fā)布法制宣傳教育工作的信息。市、區(qū)縣黨委、政府各職能部門要充分履行法制宣傳教育職責(zé)，對(duì)部門、行業(yè)內(nèi)部的工作人員和從業(yè)人員進(jìn)行法制教育并面向社會(huì)開展與部門、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、人員參與和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

積極探索建立法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制。逐步形成科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估考核實(shí)施辦法，定期開展規(guī)劃實(shí)施的考核、評(píng)比。

(二)大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制宣傳教育隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。充實(shí)法制宣傳講師團(tuán)成員，充分發(fā)揮其在法制宣傳教育中的引領(lǐng)作用；擴(kuò)大法制宣傳員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在法制宣傳教育中的基礎(chǔ)作用；壯大法制宣傳志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在法制宣傳教育中的重要作用。建立一支由法制宣傳部門工作人員和法學(xué)及相關(guān)學(xué)科專家學(xué)者組成的法制宣傳教育研究隊(duì)伍，對(duì)法制宣傳教育工作開展深入研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索內(nèi)在規(guī)律，提出工作對(duì)策，提升法制宣傳教育工作的水平。(三)著力加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在本市主要公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)配置法制宣傳欄、公益廣告牌等固定和流動(dòng)設(shè)施，運(yùn)用文字、圖片、錄像等形式進(jìn)行法制宣傳；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，區(qū)縣、委辦局以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各級(jí)各類學(xué)校設(shè)施建立法制宣傳教育學(xué)校，市、區(qū)縣教育行政部門要與相關(guān)部門和單位共同建立青少年法制教育基地；加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等要繼續(xù)深入開展公益性法制宣傳教育，不斷提高宣傳質(zhì)量和宣傳力度；加強(qiáng)文藝陣地建設(shè)，鼓勵(lì)文化團(tuán)體和藝術(shù)工作者繼續(xù)創(chuàng)作和演出群眾喜聞樂見的優(yōu)秀法制文藝作品，宣傳法制觀念，弘揚(yáng)法治精神；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，繼續(xù)辦好“12348”法律服務(wù)熱線，進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)縣法律援助中心建設(shè)和基層人民調(diào)解組織建設(shè)，鼓勵(lì)和組織法律服務(wù)工作者和司法系統(tǒng)工作人員深入基層社區(qū)、農(nóng)村，開辦固定的法律咨詢點(diǎn)，為市民提供就地、及時(shí)、便捷的法律咨詢和法律服務(wù)。

(四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。

各區(qū)縣政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和普法依法治理工作的要求，制定普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入年度財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際逐年遞增。各部門、行業(yè)也要安排普法依法治理工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人支持法制宣傳教育工作。

各區(qū)縣、委辦局要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定“五五”法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施，并加強(qiáng)督查。2008年，本市對(duì)法制宣傳教育工作的實(shí)施情況進(jìn)行中期檢查，2010年組織考核驗(yàn)收和評(píng)比表彰。

第二篇：五五普法五年規(guī)劃

中仙鄉(xiāng)上仙村“五五”普法及依法治理五年規(guī)劃

為進(jìn)一步提高全村群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)村務(wù)管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推進(jìn)，建設(shè)平安中仙、構(gòu)建和諧上仙，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)中仙鄉(xiāng)的要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定2006年至2010年上仙村委會(huì)法制宣傳教育五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署，圍繞依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育，不斷拓展法制宣傳教育陣地，突出重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，為我村加快發(fā)展和建設(shè)平安中仙、和諧中仙創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全村公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)村干部依法治村、依法管理觀念和服務(wù)村民的水平，在全村營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

（三）基本原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，圍繞全村的中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則。始終把尊重和保障人民群眾合法權(quán)益，提高全村公民的法律素質(zhì)作為法制宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基

本法律制度，培育愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)、民主法制觀念；深入開展學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主題的“一學(xué)三講”公民法制教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依

法正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，努力在全村營(yíng)造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。加

強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會(huì)風(fēng)氣；積極開展基層民主自治觀念的宣

傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳

教育，引導(dǎo)全村公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展

治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正

教育。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。著力于完善社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原

則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較

快發(fā)展；大力提倡和宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行村務(wù)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣

傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；深入開展文化、體育相關(guān)法律

法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、婚姻家庭、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社

會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好

社會(huì)氛圍；大力開展與農(nóng)村土地征收和承包流轉(zhuǎn)等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相關(guān)法律法

規(guī)的宣傳教育，保護(hù)村民權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（五）普治并舉，同步推進(jìn)，整體提高依法治理水平。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，以普法教育促進(jìn)依法治理，以依法治理增強(qiáng)普法效果。以法制宣傳教

育為基礎(chǔ)，把依法管理村務(wù)作為重點(diǎn)，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治

理工作力度，保障各單位法制宣傳教育和依法治理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民主法制

建設(shè)，整體推進(jìn)依法治村。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，掀起學(xué)法用

法的熱潮。

三、重點(diǎn)對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)對(duì)象是村黨員、村

干部、青少年和村民。黨員干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法決策和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。大力推

進(jìn)村兩委集體學(xué)法制度、法律知識(shí)考試考核制度。大力加強(qiáng)青少年法制教育。努

力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法

律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)和分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)青少年法

制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。大力加強(qiáng)村民法

制教育。引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念、依法進(jìn)行生產(chǎn)生活觀念和依法維權(quán)觀念，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)參與村民自治組織和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾

糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，充分運(yùn)用法律手段，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。

自我加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的法制教育，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)，提高依法管理、依法辦事和為村民服務(wù)的能力和水平。

四、實(shí)施步驟

“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分為三

個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段： 2006年，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本村

規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，建立工作制度，抓好基礎(chǔ)工作。

組織實(shí)施階段：2007年至2009年，依據(jù)本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，按照工作

計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地抓好規(guī)劃的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

檢查驗(yàn)收階段：2010年，接受各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)組織開展檢查驗(yàn)

收工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

村兩委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、工作匯報(bào)

制度、工作督查制度。

健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入村財(cái)務(wù)預(yù)算，逐步增加，做到

?？顚Ｓ?，確保普法依法治理工作順利開展。大力開展法制宣傳教育陣地建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，并定期開展宣傳

活動(dòng)；加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育水平，加強(qiáng)傳媒陣地建

設(shè)，廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要積極開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新頒布

法律法規(guī)的宣傳教育，積極探索開展農(nóng)村法制宣傳教育與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工

作。加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地開展法制宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)法制

宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)逐步規(guī)范化。建立法制宣傳

教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下法制宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律，集思廣益，認(rèn)真研究，創(chuàng)新思路，開拓新的工作方法和宣傳形式。村全民普法依法治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類典型，并及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推進(jìn)我村法治進(jìn)程。

中仙鄉(xiāng)上仙村委會(huì)

2006年03月10日

第三篇：“五五”普法五年規(guī)劃

疏附連鎖分店“五五”普法五年規(guī)劃

為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，根據(jù)“十一五規(guī)劃”和黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的全國(guó)“五五”普法規(guī)劃、自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃、喀什地區(qū)“五五”普法規(guī)劃以及我縣“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧為目的，遵循科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。圍繞疏附縣的中心工作，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳的職能作用。圍繞黨和國(guó)家工作大局以及社會(huì)和各族群眾的現(xiàn)實(shí)需求，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、社會(huì)主義法制理論和國(guó)家基本法律制度；深入學(xué)習(xí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平的相關(guān)法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳與公職、公務(wù)相關(guān)、涉及群眾切身利益和生產(chǎn)、生活的法律法規(guī)，為推進(jìn)建設(shè)和諧疏附、平安疏附，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的工作，使干部職工法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識(shí)、法制觀念得到強(qiáng)化；領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事、依法管理的能力明顯增強(qiáng)；執(zhí)政為民、嚴(yán)格執(zhí)法、依法盡責(zé)的自覺性和水平顯著提高。

二、主要任務(wù)

（一）主要任務(wù)

深入開展有針對(duì)性的法制宣傳教育，圍繞黨的中心工作，結(jié)合國(guó)家法治建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，突出重點(diǎn)內(nèi)容，把握學(xué)習(xí)目的，掌握基本知識(shí)。

1、學(xué)習(xí)宣傳憲法、社會(huì)主義法治理論和國(guó)家基本法律制度。在全社會(huì)進(jìn)一步深入、持久地學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高各族群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干

1部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。要深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，注重社會(huì)主義理念教育，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要緊緊結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步培育和強(qiáng)化各級(jí)干部群眾的愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和反對(duì)民族分裂、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，自覺維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

2、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平的相關(guān)法律法規(guī)。通過開展以“講法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為內(nèi)容的公民法制教育，加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的教育，引導(dǎo)各族群眾依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)正當(dāng)?shù)睦嬖V求，正確處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系；正確處理人與自然的關(guān)系；正確處理政府的公共權(quán)力和個(gè)人權(quán)利的關(guān)系；正確處理好人與人之間的關(guān)系。開展刑事和治安法律法規(guī)的教育，增強(qiáng)公民與各種違法行為特別是“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)的自覺性，使“守法保平安、違法必受罰”等規(guī)律性認(rèn)識(shí)深入人心，大力預(yù)防和減少違法犯罪，培養(yǎng)公民信法、遵法、守法意識(shí)，自覺維護(hù)公平正義、推進(jìn)平安建設(shè)。

3、學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)法律法規(guī)。大力加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律的宣傳教育，培育公民契約自由、辦事合法、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信等行為習(xí)慣和意識(shí)。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。圍繞群眾的切身利益和反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品（商品）和偷逃騙稅，制售黃、毒、非法“網(wǎng)吧”等違法犯罪行為的宣傳教育，提高公民依法維權(quán)，自覺同違法行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)。

4、學(xué)習(xí)宣傳與公職公務(wù)相關(guān)、涉及群眾切身利益和生產(chǎn)生活的法律法規(guī)。認(rèn)真開展依法行政、依法管理等相關(guān)法律法規(guī)的教育，促進(jìn)法治政府建設(shè)，提高公職人員依法辦事，依法履行職責(zé)的能力和水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益；要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好氛圍；要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍，提供有效的法制保障和法律服務(wù)。

（二）認(rèn)真推進(jìn)依法治理為載體的法治實(shí)踐。

堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。積極開展本單位的依法治理。圍繞建設(shè)法治單位、積極推進(jìn)法治實(shí)踐，建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行和職責(zé)履行情況的依法監(jiān)督、檢查、評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力解決各科室公職人員不作為、亂作為、不會(huì)作為等問題，使各族人民群眾的滿意度逐年提升。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展經(jīng)常性的專項(xiàng)依法治理和整頓，堅(jiān)持“打防結(jié)合”的工作方針，將維護(hù)社會(huì)治安、打擊“三股勢(shì)力”和刑事犯罪的法制宣傳教育，與有針對(duì)性的社會(huì)治安專項(xiàng)打擊、治理、整頓活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)平安建設(shè)；加強(qiáng)管理監(jiān)督，提高各類社會(huì)和行業(yè)組織依法管理的成效，引導(dǎo)干部職工尤其使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法、用法、守法的同時(shí)，積極行使公民權(quán)利、參政議政、依法加強(qiáng)對(duì)基層單位民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的指導(dǎo)，促進(jìn)基層的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

三、工作方法與要求

（一）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高工作針對(duì)性。在法制宣傳教育和法治實(shí)踐中，要區(qū)分不同對(duì)象和情況，制定針對(duì)性的檢查和措施，做到有的放矢，對(duì)癥下藥，分類施教和專項(xiàng)治理。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立“依法治國(guó)、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，正確理解和把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)工作實(shí)際。

2、公職人員要通過學(xué)法、用法，著力增強(qiáng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)法水平和行使公共權(quán)力的能力，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保國(guó)家法規(guī)的正確實(shí)施。

3、抓重點(diǎn)，求“四新”，重成效。在強(qiáng)化、深化、細(xì)化普法工作中要抓住重點(diǎn)對(duì)象的法制教育，通過學(xué)法、用法加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的法制化，嚴(yán)格依法建制、以制管人，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員養(yǎng)成努力學(xué)習(xí)、自律守法、決策依法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。

（二）、抓點(diǎn)帶面，完善和落實(shí)各項(xiàng)制度。法制宣傳教育要以培植提高、以點(diǎn)帶面為目的，建立各地、各系統(tǒng)的法制建設(shè)示范點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域和部門法制建設(shè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

制度建設(shè)是根本性建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳工作長(zhǎng)久之策。其核心是完善、落實(shí)具體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度，任前法律知識(shí)考試考核制度等制度。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃，完善法制建設(shè)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，積極探索和改進(jìn)法制建設(shè)各項(xiàng)工作方式方法和工作程序，杜絕形式主義，建立較為科學(xué)的評(píng)估方法。要以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和平時(shí)經(jīng)常性工作作為主要依據(jù)。監(jiān)督制約關(guān)鍵是要真監(jiān)督、真制約，以此促進(jìn)我縣法制建設(shè)穩(wěn)步、扎實(shí)、健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。重要的是加強(qiáng)現(xiàn)代傳媒陣地建設(shè)：電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒必須建立法制宣傳專欄、專版或?qū)ｎ}節(jié)目，積極開展互動(dòng)式和公益性法制宣傳活動(dòng)。要著重把理論和實(shí)際結(jié)合起來，把說教和熏陶結(jié)合起來，把法理與情理結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，再根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的新要求深入學(xué)習(xí)，以提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，要加強(qiáng)群眾法制宣傳園地建設(shè)，建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施。

四、深入開展“法治六進(jìn)“實(shí)踐活動(dòng)

在“五五”普法期間，要深入開展法制進(jìn)單位實(shí)踐活動(dòng)。這是落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)依法治縣工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)普法與法治實(shí)踐緊密結(jié)合的良好載體。各科室要高度重視，認(rèn)真安排部署。拿出具體措施，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極參與“法治六進(jìn)”中，防止只學(xué)不用、重學(xué)習(xí)教育、輕法治實(shí)踐，以及簡(jiǎn)單應(yīng)付，搞形式主義，做表面文章等問題的發(fā)生。要把“法治六進(jìn)”與創(chuàng)建平安單位結(jié)合起來，抓好示范典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，真正將“法治六進(jìn)”辦成實(shí)際效

果明顯、各族群眾滿意、實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。

五、工作步驟安排

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段。宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年書店要根據(jù)本規(guī)劃的要求，深入調(diào)研、積極籌劃，制定出切實(shí)可行的“五五”工作規(guī)劃，并認(rèn)真組織開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃制定工作要點(diǎn)，認(rèn)真部署、積極實(shí)施。

自查階段：2010年，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，迎接牽頭單位的考核驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、工作監(jiān)督制度；使普法工作有人管有人干；加強(qiáng)對(duì)法制進(jìn)機(jī)關(guān)及法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真籌劃此項(xiàng)工作的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法依法治理工作；辦領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)普法依法治理教育的重要職責(zé)，要建立和實(shí)施行業(yè)、部門從業(yè)人員法制教育制度，認(rèn)真推進(jìn)依法治理為主要內(nèi)容的法治實(shí)踐。

3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委新黨發(fā)[2006]4號(hào)文件和地區(qū)文件精神，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，做到?？顚Ｓ?，并要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證普法依法治理工作的正常開展。

疏附連鎖分店

2006年4月

第四篇：市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃

文章標(biāo)題：市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃

抓好法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的落實(shí)，是經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是做好經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作的法制保障。根據(jù)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、省經(jīng)貿(mào)委《廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010）》及市委、市政府關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)

〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（茂發(fā)[2006]8號(hào)）要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，省委九屆八次全會(huì)、市委八屆七次、八次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)貿(mào)中心工作，按照建立完善社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總要求，繼續(xù)全面深入地開展法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政，大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)，促使經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作走向規(guī)范化管理，為我市“十一五”時(shí)期經(jīng)貿(mào)工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，深入開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全局機(jī)關(guān)干部和經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高依法管理經(jīng)濟(jì)的能力和水平，各項(xiàng)工作納入法制化軌道，形成依法決策、依法行政、依法行政的新局面。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)普法依法治理工作達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）進(jìn)一步提高增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念，提高依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，自覺接受人大和群眾的監(jiān)督，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體系，使經(jīng)貿(mào)工作逐步走上法制化的軌道。

（二）經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)管理水平得到全面提高。企業(yè)依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，自覺遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依法維護(hù)自身權(quán)益，形成依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理的法制氛圍。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)展壯大企業(yè)法律顧問隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。按照市委宣傳部、市司法局“五五”普法要求，結(jié)合經(jīng)貿(mào)中心工作，重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》、《電力法》、《合同法》、《未成年人保護(hù)法》、《信訪條例》《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等專業(yè)法律、法規(guī)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)貿(mào)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的法律法規(guī)規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資管理、工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)規(guī)章。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握完善基本經(jīng)濟(jì)制度、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、信用制度、反商業(yè)賄賂等方面的法律法規(guī)規(guī)章。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握武器裝備科研生產(chǎn)管理、民用爆破器材行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)規(guī)章。

另外，及時(shí)學(xué)習(xí)“五五”法制宣傳教育時(shí)期新頒布、新修訂的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，并結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。

（三）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法行政。不斷完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政程度；圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為和實(shí)行評(píng)議考核制度，做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告工作，自覺將執(zhí)法活動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督；將行政執(zhí)法評(píng)議考核與崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來；認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，保障和監(jiān)督經(jīng)貿(mào)部門依法行使職權(quán)。

四、普法對(duì)象和工作要求

（一）普法對(duì)象

經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的對(duì)象是：經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全體干部職工，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員及企業(yè)法律顧問。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會(huì)主義法治理念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為；進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化、堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員五年內(nèi)至少參加兩次以上法制輪訓(xùn)，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次的法制講座。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。健全公務(wù)員法律考試制度，把法律知識(shí)考核結(jié)果作

為考核、任職的重要內(nèi)容，做到法制學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

宣傳啟動(dòng)階段：2006年1至9月。根據(jù)市普法規(guī)劃研究制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法規(guī)劃，報(bào)市普法辦、省經(jīng)貿(mào)委備案。健全普法分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，做

到有領(lǐng)導(dǎo)抓，有人員管，有工作做。

組織實(shí)施階段：從2006年10月至2010年。按照規(guī)劃任務(wù)和要求，由普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定每年工作計(jì)劃。各級(jí)經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè)要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，突出工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施。分別對(duì)經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)法律顧問進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，抓好普法治理的試點(diǎn)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)驗(yàn)收階段：2010年。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委和市普法辦的要求，認(rèn)真做好“五五”普法的檢查和驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

六、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，深入開展普法工作。經(jīng)過“四五”普法的宣傳，已經(jīng)取得一定的成效，要進(jìn)一步利用各種形式，各種宣傳工具，大力宣傳普法工作的重要性，使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)形成一個(gè)人人學(xué)法、個(gè)個(gè)守法、事事講法的新風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好法制宣傳教育工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。經(jīng)貿(mào)局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，分析普法工作形勢(shì)，針對(duì)存在問題及時(shí)提出改正措施，把普法工作真正落到實(shí)處。并設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)普法工作做到有計(jì)劃，工作有措施，年終有總結(jié)。經(jīng)貿(mào)部門要把實(shí)施“五五”普法規(guī)劃擺到重要議事日程，進(jìn)一步健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)、任務(wù)和工作內(nèi)容。

（三）建立健全普法制度。建立健全普法制度是落實(shí)普法工作的重要保證。建立健全學(xué)法登記制度，結(jié)合崗位工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和要求，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；建立健全法律知識(shí)培訓(xùn)制度，機(jī)關(guān)工作人員每年至少參加一次法制培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法人員、法制工作人員要定期舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；建立健全法律知識(shí)考核制度和普法宣傳教育檔案，要將法律知識(shí)考核結(jié)果作為考核、任職的重要內(nèi)容，做到法制學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。

（四）創(chuàng)新普法工作思路和方式。在采取授課、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育工作，加強(qiáng)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。

（五）保障普法經(jīng)費(fèi)。要把法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本部門財(cái)政預(yù)算，專款專用，并落實(shí)到位。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要充實(shí)法制工作力量，培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍，建立經(jīng)貿(mào)法制宣傳教育人才庫(kù)，尤其是熟悉工業(yè)、商貿(mào)、國(guó)防科技工業(yè)等管理方面的法律人才，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)法制機(jī)構(gòu)和法律人員的作用，服務(wù)于經(jīng)貿(mào)法制宣傳，提高法制宣傳的專業(yè)性的高效性。

《市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃。

第五篇：市法制宣傳教育五五普法五年規(guī)劃

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來，憲法和基本法律知識(shí)在全市得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安無(wú)錫、法治無(wú)錫建設(shè)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。

繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)法治無(wú)錫，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《中共**省委、**省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共**省委宣傳部、**省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《**省法制宣傳教育條例》以及《法治＃＃建設(shè)實(shí)施意見》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委十屆九次會(huì)議精神，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治市、建設(shè)法治無(wú)錫的總體部署，圍繞構(gòu)建和諧宜人新無(wú)錫的具體要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“確保到２０１０年率先 基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道”奮斗目標(biāo)提供優(yōu)良的社會(huì)法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的進(jìn)程,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家公職人員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平

（三）工作原則：

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃和市委、市政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

——以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

——開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。

——因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。

二、主要任務(wù)

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；推進(jìn)“陽(yáng)光工程”順利實(shí)施，確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（七）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。

（八）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三、對(duì)象及要求

（九）法制宣傳教育的對(duì)象：全市一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。

（十）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（十一）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。

（十二）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《**省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。

（十三）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

（十四）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。

（十五）繼續(xù)加強(qiáng)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。結(jié)合“新市民安居樂業(yè)工程”的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，按照屬地管理和誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。

四、主要措施

(十六)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善市、市（縣）區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善市、市（縣）區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。

（十七）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、農(nóng)村公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和學(xué)習(xí)中心戶，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的基本陣地；加強(qiáng)內(nèi)部普法報(bào)刊建設(shè)，努力擴(kuò)大各類普法資料的覆蓋面，使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制宣傳教育的重要途徑。

（十八）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化城市社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)現(xiàn)代和諧社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。認(rèn)真開展“專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位評(píng)比”活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)專業(yè)法的宣傳。深入開展“一學(xué)三講”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用；建立和完善普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。加強(qiáng)法制文藝投入，提高法制文藝質(zhì)量，普及法制文藝演出，繁榮法制文化。

（十九）整合法制宣傳教育資源。加強(qiáng)各地區(qū)、部門和單位之間的普法工作聯(lián)系，建立地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間、單位與本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站單位之間的普法合作機(jī)制，切實(shí)把全市普法資源有機(jī)地整合起來，充分發(fā)揮地區(qū)在普法隊(duì)伍、陣地和渠道等方面的優(yōu)勢(shì)和機(jī)關(guān)、部門在人才、資料等方面的優(yōu)勢(shì)，最大程度地實(shí)現(xiàn)全市普法資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升全市法制宣傳教育的整體水平。

（二十）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《**省法制宣傳教育條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦[2004]55號(hào)文件精神，市和各市（縣）區(qū)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和行業(yè)要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題；各級(jí)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；各級(jí)人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。

（二十二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《**省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。黨委和政府各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，開展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)。黨委組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事管理部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育行政管理部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)工辦要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動(dòng)。黨委宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各市（縣）區(qū)、各部門和各單位要根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。

（二十三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按區(qū)域、行業(yè)分別開展普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開展和階段性總結(jié)表彰工作。

（二十四）本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施；2007年進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；2008年進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；2010年組織考核驗(yàn)收，開展評(píng)比表彰活動(dòng)。