第一篇：在中共市十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在中共市十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議今天召開(kāi)了。大會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共重慶市二屆四次全委會(huì)精神，回顧總結(jié)××年工作，研究部署明年各項(xiàng)工作，特別是經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，加

快推進(jìn)渝西經(jīng)濟(jì)文化中心和大城市建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)強(qiáng)大新永川，營(yíng)造渝西中心城，全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。

下面，我代表市委常委會(huì)向大會(huì)做報(bào)告。

一、對(duì)××年工作的基本評(píng)價(jià)

今年以來(lái)，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)強(qiáng)大新永川，營(yíng)造渝西中心城”的總體目標(biāo)，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！痢聊?，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)％；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)；社會(huì)商品零售總額達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元，同比增長(zhǎng)％；農(nóng)民人均純收入可達(dá)元，同比增長(zhǎng)％；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進(jìn)年”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，占。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬(wàn)元的項(xiàng)目個(gè)，上億元的個(gè)。合同利用外資突破萬(wàn)美元，實(shí)際到位萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會(huì)招商取得實(shí)質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元。成功舉辦國(guó)際茶文化旅游節(jié)項(xiàng)目推介會(huì)，組團(tuán)參加重慶“一會(huì)一節(jié)”、廈洽會(huì)、重慶高交會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。爭(zhēng)取上級(jí)各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款億多元。獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng)，轄區(qū)出口萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬(wàn)美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)，完成增加值億元，增長(zhǎng)。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過(guò)千萬(wàn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強(qiáng)取得實(shí)效，航凌電路板、雙竹集團(tuán)、喬國(guó)皮革等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)；萬(wàn)江鋁業(yè)、金盛僑立等項(xiàng)目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團(tuán)等項(xiàng)目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機(jī)械等技改項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)。完成退耕還林面積萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬(wàn)畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”深入實(shí)施，引進(jìn)業(yè)主投資萬(wàn)元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達(dá)％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團(tuán)等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進(jìn)程加快。孫家口水庫(kù)工程開(kāi)工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力實(shí)施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額突破億元，汽車、機(jī)電等特色市場(chǎng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)繁榮活躍。新時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)、名豪揚(yáng)子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場(chǎng)即將動(dòng)工建設(shè)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)銷售額億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級(jí)。成功舉辦中國(guó)·重慶（永川）國(guó)際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動(dòng)物世界創(chuàng)級(jí)景區(qū)順利通過(guò)專家評(píng)審。全年接待游客萬(wàn)人次，旅游直接收入實(shí)現(xiàn)億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動(dòng)實(shí)施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點(diǎn)規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路

等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達(dá)平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實(shí)效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營(yíng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地產(chǎn)集團(tuán)成功組建，通過(guò)出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)，采取土地?fù)Q工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個(gè)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬(wàn)平方米、居民萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實(shí)現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進(jìn)順利，大峰公路正式開(kāi)工。

六、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d永”戰(zhàn)略深入實(shí)施，引進(jìn)科技項(xiàng)目個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品個(gè)。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國(guó)青年星火西進(jìn)示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國(guó)際象棋個(gè)人賽中國(guó)分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)游泳、龍舟賽等重大比賽項(xiàng)目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人民醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺(tái)專題介紹，參加全國(guó)西部名城評(píng)選。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步鞏固和完善，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進(jìn)展。依法治市和普法教育扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)保持“全國(guó)村民自治模范市”稱號(hào)?！八奈濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施，法律援助工作深入開(kāi)展，公民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步強(qiáng)化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個(gè)確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實(shí)，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開(kāi)展。信訪工作水平有了新提高，社會(huì)政治進(jìn)一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項(xiàng)工作的政治保證。市委常委會(huì)按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實(shí)際，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。以“興起‘三個(gè)代表’重要思想新高潮為契機(jī)，思想政治工作進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對(duì)市級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)街一級(jí)班子進(jìn)行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)個(gè)二級(jí)班子崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了公開(kāi)選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動(dòng)，共培訓(xùn)干部人次。基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨建活動(dòng)載體進(jìn)一步豐富，社區(qū)黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進(jìn)展。

××年的成績(jī)來(lái)之不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級(jí)干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費(fèi)、行政執(zhí)法等方面問(wèn)題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設(shè)的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應(yīng)。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力不足，增長(zhǎng)乏力，簡(jiǎn)政放權(quán)不夠，指導(dǎo)扶持措施不到位。五是地方財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，納稅大戶不多，稅收減免權(quán)控制不嚴(yán)，征收措施離“嚴(yán)征管”還有差距。對(duì)此，必須采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、××年主要工作任務(wù)

××年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和重慶二屆三次、四次全委會(huì)精神，全面完成“十五”計(jì)劃，加快實(shí)施大城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，是行政區(qū)劃調(diào)整后的開(kāi)局之年。做好明年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

市委工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)以及中共重慶市二屆三次、四次全委會(huì)精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設(shè)強(qiáng)大新永川、營(yíng)造渝西中心城”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快渝西經(jīng)濟(jì)、文化中心建設(shè)，深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入突破億元，增長(zhǎng)以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破億元，增加；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入億元，增長(zhǎng)以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。精神文明、民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，黨的建設(shè)取得新成就，黨員、干部隊(duì)伍整體形象全面提升，綜合素質(zhì)明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞渝西經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實(shí)效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力。××年，市委確定為“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”。

一、圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施

強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃的先導(dǎo)和決定作用，完成大城市總規(guī)編制，明確發(fā)展方向。調(diào)整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)城鎮(zhèn)布局空間，規(guī)劃城市環(huán)線網(wǎng)絡(luò)，拓展發(fā)展空間。開(kāi)展城市景觀設(shè)計(jì)，打造城市形態(tài)，改善人居環(huán)境。盡快完成城區(qū)數(shù)字化測(cè)繪工作，構(gòu)建科學(xué)管理平臺(tái)，編制大城市控規(guī)。

加大交通建設(shè)力度。以主城區(qū)為中心，按照“一環(huán)十射”交通網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)一環(huán)高等級(jí)公路、中環(huán)北路、官井路，把一環(huán)高等級(jí)公路建設(shè)作為明年大城市建設(shè)的頭號(hào)工程抓緊抓好，確保年底通車。啟動(dòng)永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建設(shè)。改建渝（重慶）?。ú┞酚来ǘ巍⒂溃ùǎs（昌）路永川段，完成大（澗口）（寶）峰公路、永（川）瀘（州）路永川段、朱（沱）松（既）濱江路整治，初步建成十條放射狀出入通道，形成大城市主骨架道路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集帶。

加快市政設(shè)施建設(shè)。按照思路更新、起點(diǎn)更高、效果更好、群眾更滿意的目標(biāo)，加大城市功能設(shè)施和城市景觀建設(shè)力度，拓展城市新區(qū)規(guī)模，完善老城區(qū)城市功能。加速實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里核心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行瀝青柔性路面改造。抓好城區(qū)污水處理工程、新城區(qū)城市供水管網(wǎng)建設(shè)工程。加快推進(jìn)環(huán)北路休閑廣場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)和東外街道路、南大街道路改造等工程，完成火車站廣場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)夜景燈飾二期工程，完成城區(qū)山頭綠化和道路景觀綠化工程，全面調(diào)整城區(qū)綠化品種，引茶竹進(jìn)城，突出“茶竹永川”特色，實(shí)現(xiàn)“一街一樹(shù)一燈一品”。加大城市管理力度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，努力提升城市整體形象，率先在渝西地區(qū)建成大城市。

增強(qiáng)城市保障能力。以提高水資源利用為核心，建設(shè)大型供水設(shè)施，加快推進(jìn)孫家口水庫(kù)工程，開(kāi)工建設(shè)黃瓜山隧道引水工程。啟動(dòng)建設(shè)日供水萬(wàn)立方米的第二水廠和三教、朱沱等鎮(zhèn)水廠新建和擴(kuò)建工程，提高城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水能力。盡快完善用電規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善城市骨干電網(wǎng)中樞紐電站及其輸電走廊，啟動(dòng)建設(shè)城西、隆濟(jì)、臨江等電工程建設(shè)。加大用氣協(xié)調(diào)力度，啟動(dòng)城東供配氣站，完善天然氣供應(yīng)體系。實(shí)施永川火電廠三期工程，增強(qiáng)能源配給能力。實(shí)施城市管網(wǎng)改造工程。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行永川信息中心，大力推行電子政務(wù)，建立完善信息采集、傳輸和交換網(wǎng)絡(luò)體系。

強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，多方籌集建設(shè)資金。堅(jiān)持招商建市，招商興市，大力引進(jìn)貸款、政策性資金和民間資本，用好用活開(kāi)行資金。發(fā)揮地產(chǎn)集團(tuán)作用，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治，招標(biāo)拍賣，提高土地價(jià)值。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取有償轉(zhuǎn)讓、出售變現(xiàn)等辦法，盤(pán)活市政公用設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀名稱使用權(quán)、路段冠名權(quán)、廣告權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車指標(biāo)經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)、公開(kāi)招標(biāo)拍賣等方式有償使用，增加城市收益。深化投融資體制改革，培育一批投資主體，努力走出一條“成本低、效益高、活力強(qiáng)”的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新路子。

二、圍繞渝西經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，加快形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

培育壯大骨干工業(yè)企業(yè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，依托我市豐富的能源礦產(chǎn)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好煤炭深加工、精細(xì)化工、冶金建材、機(jī)械加工、絲綢、食品六大產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程，建立具有永川特色的優(yōu)勢(shì)工業(yè)體系。堅(jiān)持扶持一批、壯大一批、引進(jìn)一批工作思路，確保萬(wàn)噸年合成氨生產(chǎn)線、萬(wàn)噸年機(jī)焦生產(chǎn)線等個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；啟動(dòng)永川火電三期、噸日新型干法水泥生產(chǎn)線等個(gè)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)渝西鋼鐵集團(tuán)二期技改、萬(wàn)噸年甘氨酸生產(chǎn)線等個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作，打造永川經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。分層次扶優(yōu)扶強(qiáng)，放大支柱產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散聚集效應(yīng)，積極培育上市公司，力爭(zhēng)清華紫光進(jìn)入重慶強(qiáng)。加強(qiáng)項(xiàng)目篩選、論證、策劃和包裝宣傳，精心儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)集中度高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展前景好的項(xiàng)目。抓好世界強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重慶百?gòu)?qiáng)企業(yè)和成渝“退二進(jìn)三”企業(yè)的引進(jìn)工作。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)總體布局，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，深化園區(qū)管理體制改革，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。按照“加快實(shí)施流通旺市一大工程，建設(shè)商貿(mào)、物流、會(huì)展三大中心，突出流通現(xiàn)代化一個(gè)重點(diǎn)”的“一三一”發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通的吸納輻射帶動(dòng)作用。做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、家電、建筑裝飾材料三大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，啟動(dòng)家電批發(fā)市場(chǎng)三期工程，完成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改制，規(guī)范全市建筑裝飾材料市場(chǎng)功能分區(qū)。加快區(qū)域性商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施中河壩小商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，培育環(huán)北路汽摩市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)茶葉專業(yè)市場(chǎng)和旅游商品市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商家入駐永川。積極規(guī)劃重慶西部鋼材市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通一條龍。加快農(nóng)村與社區(qū)商業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)，完善商業(yè)業(yè)態(tài)，提高流通現(xiàn)代化水平和對(duì)外擴(kuò)散能力。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，整合會(huì)展資源，把國(guó)際茶文化旅游節(jié)辦成國(guó)內(nèi)名節(jié)，提升渝西商貿(mào)流通中心形象。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)上檔升級(jí)。圍繞建設(shè)重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合抓農(nóng)業(yè)。以引進(jìn)雙匯等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，扶持壯大金鳳絲綢等龍頭企業(yè)，抓好茶葉、食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；強(qiáng)力推進(jìn)“”工程，著力建好萬(wàn)畝茶葉、萬(wàn)畝龍眼、萬(wàn)畝柑桔、萬(wàn)畝花椒、萬(wàn)畝筍用竹、萬(wàn)畝蠶?；?；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，啟動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持招商引資興農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的包裝、策劃，重點(diǎn)推出優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商工作力度。引進(jìn)一批業(yè)主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實(shí)體和農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新投融資體制，組建水務(wù)集團(tuán)、森旅集團(tuán)等，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持綜合改革促農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有效機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、合作組織，加快推進(jìn)“兩社兩化”和農(nóng)村“信用工程”，逐步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌能力，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

建設(shè)西部新興旅游名城。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色和可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)一步挖掘自然資源潛力和歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力打造茶山竹海和重慶野生動(dòng)物世界兩大精品。抓住茶山竹海被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林公園的契機(jī)，豐富茶竹內(nèi)涵，完善功能配套，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，打造永川旅游名片。積極支持重慶野生動(dòng)物世界完成爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)景區(qū)的后續(xù)工作，建成重慶最理想的旅游觀光場(chǎng)所。提升衛(wèi)星湖風(fēng)景區(qū)檔次，力爭(zhēng)黃瓜山百里果鄉(xiāng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，建成重慶昆蟲(chóng)世界博覽園。豐富旅游活動(dòng)載體，優(yōu)化旅游線路，營(yíng)造旅游新熱點(diǎn)。加快旅游商品開(kāi)發(fā)，形成主題鮮明、特色突出、項(xiàng)目豐富、品牌優(yōu)越的多層次的旅游體系。

加大財(cái)稅增收力度。按照強(qiáng)征管的要求，嚴(yán)格控制稅費(fèi)減免權(quán)限，建立健全財(cái)稅征收約束機(jī)制，充實(shí)協(xié)稅辦力量，強(qiáng)化協(xié)稅辦作用，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。拓寬增收渠道，抓好骨干稅源的培植壯大工作，充分挖掘稅收潛力，確保增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，壯大財(cái)政實(shí)力。

三、圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城

啟動(dòng)重慶職業(yè)教育城建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，提高基礎(chǔ)教育水平，以特色創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)中華名校和省級(jí)示范高中一所，加快推進(jìn)渝西學(xué)院紅河校區(qū)建設(shè)。加快重慶職業(yè)教育城建設(shè)，做好重慶職教城平方公里的院?？刂菩砸?guī)劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。抓好現(xiàn)有中專校升格，壯大提升一批現(xiàn)有院校；大力支持企業(yè)社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦一批民辦學(xué)校；積極與知名高校銜接，吸引來(lái)永開(kāi)辦分校，引進(jìn)一批外來(lái)學(xué)校，多元化促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)文明建設(shè)步伐。始終把提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度、建立文明健康科學(xué)的生活環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共享。繁榮文化藝術(shù)事業(yè)。廣泛開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)，深入進(jìn)行文化事業(yè)體制改革，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力發(fā)展新聞、廣播電視事業(yè)，提高新聞宣傳的質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)的宣傳思想文化教育隊(duì)伍。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。招商引資吸引民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，積極培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有永川特色的文化品牌，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制啟動(dòng)永川文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心、陳子莊藝術(shù)陳列館等項(xiàng)目。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。以重慶市第二人民醫(yī)院為依托，完善與大城市發(fā)展需要相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)渝西地區(qū)藥品配送中心，完成永川疾控中心建設(shè)。積極推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，爭(zhēng)創(chuàng)重慶市人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)縣（市）。進(jìn)一步實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。大力培育城市精神和市民精神，建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市”，提高全市人民文化素質(zhì)和修養(yǎng)。

四、圍繞提高招商引資實(shí)效，加快優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

切實(shí)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后補(bǔ)辦一批。重點(diǎn)整治面向企業(yè)的各類收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消基層和群眾反映強(qiáng)烈而長(zhǎng)期未解決的不合理審批事項(xiàng)，整治頑癥實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全市審批收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心辦理。

大力簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)外來(lái)企業(yè)辦證辦件，一律實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)所有行政手續(xù)的辦理。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，降低、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提高工作透明度。努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)審批責(zé)任，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

嚴(yán)肅治理“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查、考核、評(píng)比，堅(jiān)決取消各種不合理的收費(fèi)、罰款和攤派、贊助，建立和完善收費(fèi)、罰款監(jiān)控制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)”的作用，廣泛接受基層和群眾的投訴、監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議。對(duì)影響投資發(fā)展軟環(huán)境行為，嚴(yán)肅查處，層層追究。無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理、不予批準(zhǔn)或不在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，一次投訴查實(shí)待崗。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本單位投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

紀(jì)委、監(jiān)察，組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為自己的重要職責(zé)，堅(jiān)決查處有損我市發(fā)展環(huán)境的人和事，抓典型，動(dòng)真格，在全市上下真正形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍。堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本、謀求雙贏，塑造誠(chéng)信永川新形象。

加大招商引資力度。牢固樹(shù)立招商引資工作是經(jīng)濟(jì)工作的主線的觀念，把招商引資工作貫穿到經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)、文化中心建設(shè)和大城市建設(shè)的各個(gè)方面。繼續(xù)實(shí)行招商引資“一把手”工程，落實(shí)招商引資責(zé)任制，把招商引資工作任務(wù)分解落實(shí)到每一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，分解到每個(gè)部門(mén)，形成全民招商、全社會(huì)招商新格局。

繼續(xù)堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，組織招商小分隊(duì)，落實(shí)專人在成渝地區(qū)和東南沿海地區(qū)招商，充分利用設(shè)在各地的招商點(diǎn)和專業(yè)招商隊(duì)伍招商。完善招商投入機(jī)制，確保多元化投入，建立外出招商與招商實(shí)效和個(gè)人利益相掛鉤的新機(jī)制。

進(jìn)一步做好全市和各鎮(zhèn)街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，搞好招商前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目包裝。暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)招商資源共享，任何招商信息必須向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

完善考核辦法，細(xì)化考核獎(jiǎng)項(xiàng)。實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)獎(jiǎng)，帶頭承擔(dān)責(zé)任，力爭(zhēng)全年實(shí)際到位資金達(dá)到億元。

五、圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步完善選拔任用制度，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標(biāo)、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊(duì)伍整體活力。強(qiáng)化干部監(jiān)督，完善上級(jí)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升干部形象。

加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金，完善人才集聚機(jī)制，建立人才競(jìng)爭(zhēng)選擇平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)建功平臺(tái)、保障激勵(lì)平臺(tái)，著力抓好為企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，切實(shí)抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書(shū)記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅(jiān)持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強(qiáng)服務(wù)功能，增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項(xiàng)工作，抓好預(yù)防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開(kāi)，維護(hù)和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治市工程，扎實(shí)開(kāi)展普法工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。正確處理和積極化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和“×××”邪教組織的破壞活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控治理，堅(jiān)決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。搞好國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作，積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作。

始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。切實(shí)保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會(huì)保障資金投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)市場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動(dòng)。

同志們，××年即將過(guò)去，充滿希望，充滿機(jī)遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來(lái)，讓我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和重慶二屆四次全委會(huì)精神，按照本次會(huì)議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強(qiáng)大新永川、營(yíng)造渝西中心城”作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在中共ＸＸ市十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

文章來(lái)

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議今天召開(kāi)了。大會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共重慶市二屆四次全委會(huì)精神，回顧總結(jié)2003年工作，研究部署明年各項(xiàng)工作，特別是經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，加快推進(jìn)渝西經(jīng)濟(jì)文化中心和大城市建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)強(qiáng)大新永川，營(yíng)造渝西中心城，全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。

下面，我代表市委常委會(huì)向大會(huì)做報(bào)告。

一、對(duì)2003年工作的基本評(píng)價(jià)

今年以來(lái)，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “建設(shè)強(qiáng)大新永川，營(yíng)造渝西中心城”的總體目標(biāo)，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2003年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，同比增長(zhǎng)13％；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.5億元，同比增長(zhǎng)22％；固定資產(chǎn)投資完成48.9億元，同比增長(zhǎng)28%；社會(huì)商品零售總額達(dá)到48億元，同比增長(zhǎng)25％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7350元，同比增長(zhǎng)12.2％；農(nóng)民人均純收入可達(dá)2838元，同比增長(zhǎng)5.6％；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進(jìn)年”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，實(shí)際到位資金12.08億元，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，占47%。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上5000萬(wàn)元的項(xiàng)目8個(gè)，上億元的5個(gè)。合同利用外資突破3000萬(wàn)美元，實(shí)際到位177萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)6.9倍和1.4倍。園區(qū)招商、節(jié)會(huì)招商取得實(shí)質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金3.14億元。成功舉辦國(guó)際茶文化旅游節(jié)項(xiàng)目推介會(huì)，組團(tuán)參加重慶“一會(huì)一節(jié)”、廈洽會(huì)、重慶高交會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。爭(zhēng)取上級(jí)各類政策性資金2.3億元，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款6億多元。獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行17億元授信貸款，首期已到位資金1.04億元。外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng)，轄區(qū)出口3068萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)40.1％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯704萬(wàn)美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等6戶企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。輸出海外勞工102人。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)78.3億元，比上年增長(zhǎng)26.5%，完成增加值21.3億元，增長(zhǎng)18%。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至96戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.5億元，增長(zhǎng)45.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到160%，同比提高45個(gè)百分點(diǎn)，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過(guò)千萬(wàn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期550畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強(qiáng)取得實(shí)效，航凌電路板、雙竹集團(tuán)、喬國(guó)皮革等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)；萬(wàn)江鋁業(yè)、金盛僑立等項(xiàng)目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團(tuán)等項(xiàng)目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機(jī)械等技改項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21.4億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。完成退耕還林面積7萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等10個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積15.2萬(wàn)畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重提高到72.8％。蠶繭、生豬等6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”深入實(shí)施，引進(jìn)業(yè)主投資1200萬(wàn)元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達(dá)67％和68％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團(tuán)等27戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)62.5億元，比上年增長(zhǎng)18％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進(jìn)程加快。孫家口水庫(kù)工程開(kāi)工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力實(shí)施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額突破8.2億元，汽車、機(jī)電等特色市場(chǎng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)繁榮活躍。新時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)、名豪揚(yáng)子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場(chǎng)即將動(dòng)工建設(shè)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)銷售額4.65億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到15％。旅游業(yè)上檔升級(jí)。成功舉辦2003中國(guó)·重慶（永川）國(guó)際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動(dòng)物世界創(chuàng)AAAA級(jí)景區(qū)順利通過(guò)專家評(píng)審。全年接待游客150萬(wàn)人次，旅游直接收入實(shí)現(xiàn)1.3億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動(dòng)實(shí)施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點(diǎn)規(guī)劃全面完成。新區(qū)6公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達(dá)3平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實(shí)效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營(yíng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地產(chǎn)集團(tuán)成功組建，通過(guò)出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)，采取土地?fù)Q工程、BT、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房88.9萬(wàn)平方米、居民4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實(shí)現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進(jìn)順利，大峰公路正式開(kāi)工。

六、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d永”戰(zhàn)略深入實(shí)施，引進(jìn)科技項(xiàng)目47個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品27個(gè)。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國(guó)青年星火西進(jìn)示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國(guó)際象棋個(gè)人賽中國(guó)分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)游泳、龍舟賽等重大比賽項(xiàng)目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人民醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺(tái)專題介紹，參加全國(guó)西部名城評(píng)選。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步鞏固和完善，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進(jìn)展。依法治市和普法教育扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)保持“全國(guó)村民自治模范市”稱號(hào)?！八奈濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施，法律援助工作深入開(kāi)展，公民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步強(qiáng)化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個(gè)確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實(shí)，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開(kāi)展。信訪工作水平有了新提高，社會(huì)政治進(jìn)一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項(xiàng)工作的政治保證。市委常委會(huì)按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實(shí)際，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。以“興起‘三個(gè)代表’重要思想新高潮為契機(jī)，思想政治工作進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對(duì)市級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)街一級(jí)班子進(jìn)行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)287個(gè)二級(jí)班子崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)8個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了公開(kāi)選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動(dòng)，共培訓(xùn)干部2000人次。基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨建活動(dòng)載體進(jìn)一步豐富，社區(qū)黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進(jìn)展。

2003年的成績(jī)來(lái)之不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級(jí)干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費(fèi)、行政執(zhí)法等方面問(wèn)題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設(shè)的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應(yīng)。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力不足，增長(zhǎng)乏力，簡(jiǎn)政放權(quán)不夠，指導(dǎo)扶持措施不到位。五是地方財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，納稅大戶不多，稅收減免權(quán)控制不嚴(yán)，征收措施離“嚴(yán)征管”還有差距。對(duì)此，必須采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2004年主要工作任務(wù)

2004年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和重慶二屆三次、四次全委會(huì)精神，全面完成“十五”計(jì)劃，加快實(shí)施大城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，是行政區(qū)劃調(diào)整后的開(kāi)局之年。做好明年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

市委工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)以及中共重慶市二屆三次、四次全委會(huì)精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設(shè)強(qiáng)大新永川、營(yíng)造渝西中心城”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快渝西經(jīng)濟(jì)、文化中心建設(shè)，深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)90.5億元，增長(zhǎng)13%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入突破3億元，增長(zhǎng)20%以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增加27.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入60億元，增長(zhǎng)22.7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8085元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入2970元，增長(zhǎng)5%以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%。精神文明、民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，黨的建設(shè)取得新成就，黨員、干部隊(duì)伍整體形象全面提升，綜合素質(zhì)明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞渝西經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實(shí)效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力。200

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源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第三篇：在區(qū)委二屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，研究分析當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，動(dòng)員全區(qū)上下以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達(dá)了省第十一次黨代會(huì)精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，抓好當(dāng)前工作，講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，前提是在深化認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想和行動(dòng)

省第十一次黨代會(huì)是在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要按照黨代會(huì)要求，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，努力把會(huì)議確定的總體思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的實(shí)際行動(dòng)，把會(huì)議描繪的宏偉藍(lán)圖變成推進(jìn)新跨越的成果。在貫徹落實(shí)中，我們必須對(duì)照省黨代會(huì)的要求，審視我們的發(fā)展形勢(shì)，把握重點(diǎn)，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想來(lái)審視我們的工作思路。報(bào)告對(duì)今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強(qiáng)調(diào)了工作的總體布局和重點(diǎn)。發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會(huì)形成的基本思路，對(duì)推動(dòng)全省工作發(fā)揮了重要作用?；谛蝿?shì)和任務(wù)的變化，省黨代會(huì)提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項(xiàng)目、保證抓黨建構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)?！叭巍泵鞔_了今后發(fā)展的主要任務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)告把全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開(kāi)發(fā)“三大支撐”擺到了關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構(gòu)成了今后發(fā)展思路的核心內(nèi)容。“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會(huì)確定的一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質(zhì)上和省黨代會(huì)的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，把和諧社會(huì)建設(shè)作為今后全區(qū)奮斗的目標(biāo)和建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨建作為實(shí)施的五大工程之一，這些措施與省黨代會(huì)“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我區(qū)投資超過(guò)100億元，我區(qū)也把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)主攻的重點(diǎn)工作，作為蓄勢(shì)待發(fā)的基礎(chǔ)工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，把人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說(shuō)，這三個(gè)“一致”是省黨代會(huì)精神在我區(qū)的具體化，深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹省黨代會(huì)精神，就是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，既要堅(jiān)持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要?jiǎng)?chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)來(lái)審視我們的發(fā)展趨勢(shì)。“翻一番”目標(biāo)是這次省黨代會(huì)又一鮮明特征。過(guò)去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財(cái)政收入由124億元增加到295億元，一般預(yù)算收入由70億元增加到141億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)過(guò)去五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和趨勢(shì)，黨代會(huì)報(bào)告確立的我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，在“十五”末的基礎(chǔ)上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力顯著增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會(huì)確立的三個(gè)跨越，即實(shí)現(xiàn)總量跨越、質(zhì)量跨越和結(jié)構(gòu)跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，在2011年達(dá)到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省86個(gè)縣（市、區(qū)）的前10位；地方財(cái)政收入達(dá)到2.91億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)達(dá)到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財(cái)政收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)過(guò)了科學(xué)預(yù)測(cè)，反復(fù)討論，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，證明完全可以實(shí)現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長(zhǎng)空間較大，經(jīng)過(guò)努力，“翻一番”目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務(wù)來(lái)審視我們的工作著力點(diǎn)。報(bào)告對(duì)今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的主要任務(wù)作了全面安排，這就是要在六個(gè)方面取得新突破。這六個(gè)突破，都是我省近年來(lái)特別是當(dāng)前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢(shì)的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點(diǎn)。比如，我省新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。具體到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問(wèn)題基本解決。對(duì)今后五年的主要任務(wù)，我們要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，創(chuàng)造性地加以落實(shí)。區(qū)二次黨代會(huì)提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個(gè)推進(jìn)”，即加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又進(jìn)一步明確提出以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，以創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越。這些工作重點(diǎn)的不斷完善，與省黨代會(huì)對(duì)今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是在抓好當(dāng)前工作中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

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這次省黨代會(huì)主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會(huì)精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力上狠下功夫。立足于消除機(jī)制和體制性障礙，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。采取有效措施，切實(shí)做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，加大與安徽海螺集團(tuán)銜接爭(zhēng)取力度，啟動(dòng)太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進(jìn)財(cái)稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)算中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，實(shí)行資產(chǎn)處置報(bào)告制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項(xiàng)目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，深化流通領(lǐng)域改革，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)明星企業(yè)，形成能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)群體，努力擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，確保年內(nèi)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60戶以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDp的比重超過(guò)50%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

5、按照“開(kāi)發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上狠下功夫。省黨代會(huì)明確提出反彈琵琶、開(kāi)發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人力資源開(kāi)發(fā)和人的素質(zhì)的不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育作為人力資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開(kāi)展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快平?jīng)鑫逯?、三里塬小學(xué)、西郊小學(xué)教學(xué)樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真組織好中考、高考工作，實(shí)現(xiàn)中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人的素質(zhì)的重要手段，圍繞迎接全國(guó)科技進(jìn)步縣（區(qū)）考核驗(yàn)收，抓好科技項(xiàng)目論證、申報(bào)和科技宣傳、推廣工作。堅(jiān)持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開(kāi)發(fā)的重要保障，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實(shí)做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門(mén)診綜合樓等衛(wèi)生項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成掃尾工程。堅(jiān)持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、綜合治理出生人口性別比等重難點(diǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實(shí)做好人才工作。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍建設(shè)。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開(kāi)始，教育、衛(wèi)生、人事等部門(mén)要做好緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)，同時(shí)按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認(rèn)真做好我區(qū)生源學(xué)生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)，抓基地、擴(kuò)規(guī)模，抓服務(wù)、增效益，不斷提高勞務(wù)輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場(chǎng)和中介組織，開(kāi)辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌，努力把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬(wàn)人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問(wèn)題上狠下功夫。省黨代會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)

三、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，根本是在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中提高抓落實(shí)的質(zhì)量和效率

貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，講求工作質(zhì)量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政素質(zhì)，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。一是提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會(huì)精神作為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的主要方面，各級(jí)各部門(mén)要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的示范和帶動(dòng)作用，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是提高攻堅(jiān)破難的能力。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問(wèn)題的消化期、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速期，貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，方法是否得當(dāng)、機(jī)制是否科學(xué)、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行的主體，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，學(xué)習(xí)廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，在破解一系列發(fā)展難題中增長(zhǎng)才干，提高能力，推動(dòng)工作。三是提高調(diào)動(dòng)各方積極性的能力。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)正實(shí)干的氛圍。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的作用，加強(qiáng)地企、銀企合作。堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，充分激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)造活力。四是提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力?！傲疄閲?guó)之本，清為政之根”。在思想上要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在任何時(shí)候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓班子、抓隊(duì)伍的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會(huì)重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的一種精神動(dòng)力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實(shí)干、不甘落后，堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)等豐富內(nèi)涵，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，也體現(xiàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實(shí)干。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)事求是的態(tài)度，求得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，多干能讓人民群眾得到更多實(shí)惠的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記執(zhí)政為民這個(gè)根本，帶頭踐行黨的宗旨。當(dāng)前，尤其要高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障和社會(huì)救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多傾聽(tīng)群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺(tái)的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強(qiáng)整改。要繼續(xù)深入開(kāi)展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問(wèn)題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風(fēng)行、邊說(shuō)邊干的精神，堅(jiān)決反對(duì)效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)決反對(duì)自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)決反對(duì)四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負(fù)責(zé)、動(dòng)真碰硬的精神，堅(jiān)決反對(duì)大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，堅(jiān)決反對(duì)得過(guò)且過(guò)、蒙混過(guò)關(guān)的行為。

3、突出責(zé)任措施，完善工作機(jī)制。貫徹省黨代會(huì)精神，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最為關(guān)鍵的就是各級(jí)各部門(mén)要在責(zé)任上再明確、再細(xì)化，在抓落實(shí)上有科學(xué)合理的保障體系。一是明確責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，省市區(qū)黨代會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級(jí)組織要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的教育責(zé)任、制度責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、懲治責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制，進(jìn)一步量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，把抓落實(shí)的責(zé)任推到位。二是完善措施抓落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)“四抓三支撐”精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)有效地抓好黨代會(huì)任務(wù)的落實(shí)，即發(fā)展的任務(wù)要落實(shí)，和諧的任務(wù)要落實(shí)，黨建的任務(wù)要落實(shí)。當(dāng)前把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，最迫切的任務(wù)就是要全面完成今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。再有一個(gè)月時(shí)間，全年工作任務(wù)完成應(yīng)該過(guò)半，從前一階段重點(diǎn)工作督查情況來(lái)看，一些部門(mén)、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點(diǎn)不夠高，欠賬比較大，工作紀(jì)律松懈，工作方式、方法還不對(duì)頭，無(wú)論從工作質(zhì)量上還是工作效率上，差距還比較大。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定今年工作的目標(biāo)信心，學(xué)習(xí)、吸取、借鑒，及時(shí)改進(jìn)措施，不斷完善工作機(jī)制，以工作實(shí)績(jī)來(lái)貫徹省市區(qū)黨代會(huì)精神，檢驗(yàn)抓落實(shí)的成效。

4、突出宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想行動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展，全面落實(shí)。一是集中開(kāi)展“集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”。從現(xiàn)在開(kāi)始，集中一月時(shí)間，在全區(qū)上下廣泛開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門(mén)、各新聞媒體、區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會(huì)精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實(shí)施“無(wú)會(huì)抓落實(shí)行動(dòng)”。從現(xiàn)在開(kāi)始，利用三個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展“無(wú)會(huì)抓落實(shí)行動(dòng)”，督促各級(jí)各部門(mén)以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹省黨代會(huì)精神。

同志們，省十一次黨代會(huì)的圓滿召開(kāi)，為我們抓好今年的各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，更為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風(fēng)貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

[，感謝原作者]

第四篇：市科協(xié)全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市科協(xié)全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市科協(xié)召開(kāi)十屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于全市各級(jí)科協(xié)組織和所屬團(tuán)體統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，具有重要的意義。

在過(guò)去的一年里，各級(jí)科協(xié)組

織緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在組織科技工作者推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、加大科學(xué)普及力度和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了明顯成績(jī)，為我市建設(shè)國(guó)際新興科技城市和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程作出了新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全體與會(huì)同志，并通過(guò)你們向全市各級(jí)科協(xié)干部和廣大科技工作者致以親切的問(wèn)候！

****年是貫徹十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的開(kāi)局之年，也是我市實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“率先”目標(biāo)、率先全面建成高水平小康社會(huì)的決勝之年。要順利完成市委九屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要包括廣大科技工作者在內(nèi)的全市人民的共同努力。在今年市政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中，市科協(xié)牽頭承擔(dān)了兩項(xiàng)重要工作，一項(xiàng)是認(rèn)真籌備國(guó)際科學(xué)理事會(huì)第28次全體大會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)蘇州與國(guó)際科學(xué)界的聯(lián)系與合作，推動(dòng)我市科技工作再上新的臺(tái)階；另一項(xiàng)是全面啟動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素養(yǎng)工程，大力提高城鄉(xiāng)居民的科學(xué)文化素質(zhì)，加快我市國(guó)際新興科技城市的建設(shè)。任務(wù)光榮而艱巨。剛才，會(huì)議對(duì)市科協(xié)****年的工作進(jìn)行了全面部署，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，希望科協(xié)能把這些工作任務(wù)和目標(biāo)都落實(shí)好、完成好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)高水平的小康社會(huì)，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用。從我市實(shí)際來(lái)看，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。****年，我市在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力以科技進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，分別達(dá)到50.02和58.50。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2826.8億元，比上年增長(zhǎng)45.6，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)38.7?？梢哉f(shuō)，蘇州未來(lái)的發(fā)展將更加依賴科學(xué)技術(shù)，科技工作在各項(xiàng)工作中的地位和作用越來(lái)越突出，這就為科協(xié)工作開(kāi)辟了新的廣闊空間。各級(jí)科協(xié)組織必須提高對(duì)新形勢(shì)下科協(xié)工作面臨重要發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科協(xié)工作全局，廣泛動(dòng)員和組織廣大科技工作者，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)高水平小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。首先，要引導(dǎo)廣大科技工作者把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，抓住具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大課題，在事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，抓緊進(jìn)行攻關(guān)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破。其次，要引導(dǎo)廣大科技工作者在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮重要作用，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。第三，以國(guó)際科學(xué)理事會(huì)第28次全體大會(huì)在蘇州召開(kāi)的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際民間科技交流，擴(kuò)大與境外科技團(tuán)體和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極利用先進(jìn)科技成果，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

二、要竭誠(chéng)為廣大科技工作者服務(wù)，大力提高廣大市民的科學(xué)文化素質(zhì)，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)

科協(xié)作為科技工作者的群眾組織，黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著不可替代的重要作用?？茀f(xié)的工作對(duì)象主要是兩部分：一是科技人員，二是社會(huì)公眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市科技人員隊(duì)伍已經(jīng)超過(guò)33萬(wàn)人，這是蘇州建設(shè)國(guó)際新興科技城市，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，構(gòu)筑和諧社會(huì)最為寶貴的人才資源。各級(jí)科協(xié)要堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化黨和政府聯(lián)系科技工作者的基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大力度，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施。要在黨和政府與科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道，認(rèn)真了解和把握科技工作者的基本狀況和思想動(dòng)態(tài)，積極反映科技工作者的呼聲和要求，為黨委政府制定正確的方針政策出謀劃策。構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建成高水平小康社會(huì)還離不開(kāi)我市城鄉(xiāng)居民科學(xué)文化素質(zhì)的全面提升。近年來(lái)，市科協(xié)系統(tǒng)在科普工作上作了很多工作，也取得了很大的成績(jī)。今年全市還要開(kāi)始實(shí)施全民科學(xué)素養(yǎng)工程，希望各級(jí)科協(xié)要進(jìn)一步發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量作用，深入開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。要特別重視青少年科技教育工作，努力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)

第五篇：在全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究謀劃在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的大背景下實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保順利完成并力爭(zhēng)超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)計(jì)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于上半年的主要工作

今年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策，圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會(huì)的部署，著重抓了五個(gè)方面工作。



1、牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。市委常委會(huì)始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施省“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，編排了170多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和重大項(xiàng)目專門(mén)工作班子跟進(jìn)責(zé)任制，以推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問(wèn)題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入以及引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省處于領(lǐng)先位次。著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持把大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目拎在手里緊抓不放，積極推進(jìn)大電廠二期、池州海螺三期項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、林紙、核電、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達(dá)、自來(lái)水公司等重點(diǎn)企業(yè)改制工作進(jìn)入實(shí)施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，促進(jìn)民營(yíng)工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

招商引資是推進(jìn)加快發(fā)展的重要舉措。我們要求繼續(xù)開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和引進(jìn)大集團(tuán)大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)的同時(shí)，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴粵、港開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)了比利時(shí)祿偉思集團(tuán)、香港韋確、英國(guó)英格瓷等境外大公司來(lái)池投資，推動(dòng)了上海埃力生公司對(duì)池州有色公司的并購(gòu)重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績(jī)，實(shí)際到位資金20.3億元，同比增長(zhǎng)62.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67.5%。

為加快實(shí)施旅游強(qiáng)市步伐，我們正式啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實(shí)現(xiàn)奪牌的階段性目標(biāo)；召開(kāi)全市旅游工作會(huì)議，并就推進(jìn)九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行專題調(diào)研，強(qiáng)力推動(dòng)大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強(qiáng)區(qū)

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機(jī)制。為擴(kuò)大池州的對(duì)外影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟(jì)宣傳新聞通氣會(huì)制度，邀請(qǐng)中央和省內(nèi)外媒體來(lái)池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對(duì)池州進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報(bào)道。精心籌劃并成功舉辦了XX年全國(guó)摩托艇錦標(biāo)賽。

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們注重加快推進(jìn)以兩條高速公路、市縣通道為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重的位置。中央1號(hào)文件下發(fā)后，市委常委會(huì)十分重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和部署。3月上中旬，組織開(kāi)展了“三農(nóng)”問(wèn)題專題調(diào)研，市委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，市委常委會(huì)在準(zhǔn)確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央1號(hào)文件促進(jìn)農(nóng)民增收工作的若干意見(jiàn)》，6月中旬召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，我們按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的要求，全面落實(shí)糧食政策，通過(guò)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和

糧種補(bǔ)貼，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降

低農(nóng)業(yè)稅稅率2.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)，農(nóng)民從中得到減負(fù)增收；組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長(zhǎng)18.8%；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近幾年來(lái)同期增幅新高。



3、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民要求，切實(shí)做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無(wú)小事。我們始終強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)下崗職工進(jìn)行多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)“兩個(gè)確保”和城市低保工作，合理調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，做到按時(shí)足額發(fā)放，并推動(dòng)有條件的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)村低保工作。為扎實(shí)做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓(xùn)基金和困難大學(xué)生助學(xué)基金，首期200套廉租房已交付使用。同時(shí)，啟動(dòng)了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，把正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程，變成為群眾排憂解難的過(guò)程。堅(jiān)持開(kāi)展了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪周”和“市長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，重點(diǎn)處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。

4、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們?cè)跇s獲“全國(guó)雙擁模范城”又一張國(guó)家級(jí)城市名片后，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的水平。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁模范城建設(shè)，推動(dòng)軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，注重聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)和建議，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，支持他們依

照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。支持和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，組織落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持了社會(huì)治安良好秩序，部署開(kāi)展了“堅(jiān)持執(zhí)法為民”大討論和學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞的活動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強(qiáng)以實(shí)施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和依法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把

人口與計(jì)劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報(bào)“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，努力促進(jìn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。



5、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“xxxx”重要思想和黨的xx大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，參學(xué)對(duì)象近萬(wàn)人，基本上達(dá)到了省委、市委提出的目標(biāo)要求。按照提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦縣處級(jí)干部進(jìn)修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)班，順利完成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職辦法實(shí)施細(xì)則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動(dòng)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年

輕干部到村任職。市委常委會(huì)還對(duì)第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開(kāi)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會(huì)。重視加強(qiáng)街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強(qiáng)。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點(diǎn)放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點(diǎn)放到求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)上。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和

貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展了以王懷忠等重大違法違紀(jì)典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動(dòng)，使全市各級(jí)黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強(qiáng)了拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

全面貫徹黨管人才原則，始終把人才工作放在事關(guān)池州全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)人才工作進(jìn)行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動(dòng)、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和體制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，積極推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。高度重視加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)。上半年先后兩次召開(kāi)市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，市委常委會(huì)、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善民主決策制度，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持聯(lián)系基層制度和下訪活動(dòng)制度。

以上是市委常委會(huì)今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進(jìn)的地方和亟待解決的問(wèn)題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力尤其是應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強(qiáng)；少數(shù)地方和部門(mén)在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進(jìn)一步提高；作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決,等等。我們將認(rèn)真聽(tīng)取各位委員和與會(huì)同志的意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在的問(wèn)題，切實(shí)加以改進(jìn)，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗(yàn)。面對(duì)這樣一個(gè)情勢(shì)，如何正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭，這是當(dāng)前擺在全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第一，要充分看到當(dāng)前我市的發(fā)展已經(jīng)整體上進(jìn)入了一個(gè)新階段。在連續(xù)三年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年1-6月份，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，整體形勢(shì)全面向好。一是速度加快。生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.6%，增幅創(chuàng)近7年來(lái)歷史同期最高水平；工業(yè)增加值、財(cái)政總收入增幅居全省第1位，特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長(zhǎng)，增幅超出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入質(zhì)量同步大幅提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初顯結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。隨著海螺、大電廠等一批重點(diǎn)工業(yè)大項(xiàng)目的建成，重工業(yè)化加速，大中型企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)器。上半年，池州工業(yè)總量指標(biāo)擺脫了長(zhǎng)期處于全省末位的局面。四是環(huán)境正在改善。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開(kāi)，銅九鐵路建設(shè)開(kāi)始放線，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市承載力有了明顯提升。綜合以上分析可以看出，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動(dòng)力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，池州經(jīng)濟(jì)正在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化演進(jìn)，自主增長(zhǎng)機(jī)制開(kāi)始生成。這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)示著池州發(fā)展到了一個(gè)拐點(diǎn)，整體上進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，只要把握得好，進(jìn)一步鞏固這樣的增長(zhǎng)格局，池州完全可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)時(shí)期的加速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，要清醒看到我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落14.2個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動(dòng)資金緊張，項(xiàng)目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價(jià)格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來(lái)的運(yùn)輸成本上升，也對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動(dòng)，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長(zhǎng)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國(guó)債投資

，而來(lái)自民間的投資不足。二是增長(zhǎng)方式粗放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開(kāi)發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國(guó)土資源集約利用意識(shí)不強(qiáng)，單位土地投資強(qiáng)度不高，資金密集、技術(shù)密集型項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是招商引資主要依賴各級(jí)黨委、政府的行政推動(dòng)；微觀經(jīng)濟(jì)主體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；市場(chǎng)體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟(jì)外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省墊底的格局沒(méi)有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒(méi)有改變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會(huì)中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊(duì)伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)提速的需要，人力資源開(kāi)始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭就難以鞏固，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會(huì)繼續(xù)拉大。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的大趨勢(shì)下，這些問(wèn)題的解決顯得尤為迫切。對(duì)此，全市各地各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，予以高度重視并采取切實(shí)措施。

第三，要充分看到解決發(fā)展深層次問(wèn)題正面臨著一次重大機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的背后，無(wú)不蘊(yùn)藏著一次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的契機(jī)。這次宏觀調(diào)控，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于起飛期的一次主動(dòng)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過(guò)熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點(diǎn)，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，特別是要看到其中蘊(yùn)藏的有利于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題、改善經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機(jī)遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。在這次宏觀調(diào)控中，國(guó)家十分重視加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控針對(duì)的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長(zhǎng)方式，這個(gè)宏觀導(dǎo)向有利于促進(jìn)我市加快技術(shù)進(jìn)步，走節(jié)約

型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進(jìn)改革的機(jī)遇。行政性調(diào)控手段，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，這有利于我們改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作方式，大力推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運(yùn)和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，這有利于我們推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動(dòng)力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強(qiáng)，把強(qiáng)的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。

第四，要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對(duì)我們各級(jí)干部智慧、膽識(shí)、思路、知識(shí)、能力、水平的一次最直接的檢驗(yàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門(mén)都在積極研究對(duì)策，采取措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無(wú)所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對(duì)此，必須引起高度警惕。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個(gè)“早”字，體現(xiàn)一個(gè)“活”字，抓住一個(gè)“新”字。一要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。在應(yīng)對(duì)措施上，特別是在向上爭(zhēng)取有利政策上，認(rèn)識(shí)要早、啟動(dòng)要早、動(dòng)手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切不可有半點(diǎn)的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過(guò)”甚至“不作為”。二要采取靈活務(wù)實(shí)的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對(duì)策、謀劃發(fā)展上，認(rèn)真研究哪些項(xiàng)目是“壓”的，哪些項(xiàng)目是“?！钡?；哪些是應(yīng)該堅(jiān)持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務(wù)實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，開(kāi)拓新的局面。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

同志們，雖然國(guó)家宏觀調(diào)控政策給我市經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了一些不利影響，但池州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒(méi)有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，果斷抓住機(jī)遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)

國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，對(duì)于我們這個(gè)后發(fā)地區(qū)機(jī)遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭，關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的主要工作。



1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程。

舉全力發(fā)展工業(yè)是池州加快發(fā)展的必然選擇。要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，使之盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程的實(shí)施，抓住國(guó)家投資政策調(diào)整的機(jī)遇，超前謀劃一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作，加大向上爭(zhēng)取力度；對(duì)已列入開(kāi)工計(jì)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要抓緊完善報(bào)批手續(xù)，重點(diǎn)推進(jìn)九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。

要把提高園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引更多的大項(xiàng)目落戶園區(qū)。要鼓勵(lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過(guò)“退二進(jìn)三”的方式進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國(guó)家土地政策的調(diào)整，對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其是要保護(hù)好港口腹地的豐富岸線資源，以重點(diǎn)用于引進(jìn)臨港型的大項(xiàng)目

建設(shè)。

要進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)有骨干企業(yè)。在當(dāng)前企業(yè)增本減利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點(diǎn)放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進(jìn)步上，放在機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實(shí)解決好出口退稅政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口的影響，鼓勵(lì)并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大出口。推進(jìn)工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動(dòng)效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)化在更高起點(diǎn)加速推進(jìn)。



2、著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有效機(jī)制。

隨著發(fā)展步伐的加快，資金、人才、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級(jí)黨委政府必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，抓緊破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。當(dāng)前，投資增長(zhǎng)仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力，并且這種格局將會(huì)長(zhǎng)期保持。在國(guó)家積極財(cái)政政策淡出、國(guó)債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢(shì)下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑?，F(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢(shì)必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對(duì)我市擴(kuò)大招商引資是一個(gè)有利契機(jī)。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點(diǎn)做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實(shí)業(yè)人士交流聯(lián)誼會(huì)”工作。要繼續(xù)以大項(xiàng)目、大企業(yè)為依托，在引進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)上下功夫，在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時(shí)大力扶持和發(fā)展招商中介機(jī)構(gòu)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問(wèn)題，還必須重視發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動(dòng)資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實(shí)有效的銀企對(duì)接，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

目前土地已成為發(fā)展的硬約束。今后的發(fā)展，必須大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅(jiān)決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對(duì)批而閑置的土地，要嚴(yán)格進(jìn)行清理；對(duì)禁止性項(xiàng)目，要堅(jiān)決停止供地；對(duì)限制性項(xiàng)目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、重大利用外資項(xiàng)目用地，要積極向上申報(bào)審批。要針對(duì)土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。同時(shí)要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

要繼續(xù)把加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開(kāi)工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

加快發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略放在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定加強(qiáng)人才工

作的具體辦法。市直各部門(mén)要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓緊研究出臺(tái)具體的配套措施。要把著力點(diǎn)放在完善政策、創(chuàng)新機(jī)制上，善于利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)手段來(lái)聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，暢通人才流動(dòng)渠道，加快用人機(jī)制改革，積極探索分配制度改革，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

要繼續(xù)深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)池州杰達(dá)、市自來(lái)水公司、貴池發(fā)電廠、港務(wù)總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對(duì)在第一輪改革中實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，要通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。鼓勵(lì)已改制企業(yè)增資擴(kuò)股、靠大靠強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。



要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主體。在當(dāng)前投資增幅下滑的情況下，要充分調(diào)動(dòng)民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，切實(shí)落實(shí)有關(guān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平。

要抓住《行政許可法》全面實(shí)施的契機(jī)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開(kāi)展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，提高工作效率，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，要著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，把推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。高度重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間。

在統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要利用好國(guó)家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增強(qiáng)的機(jī)遇，多方面爭(zhēng)取資金投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國(guó)家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)好今年九華山旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)研會(huì)紀(jì)要提出的各項(xiàng)政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)全市旅游資源的整合提升、深度開(kāi)發(fā)和聯(lián)動(dòng)促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

要圍繞實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問(wèn)題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開(kāi)發(fā)和利用。繼續(xù)加強(qiáng)以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作和人口、計(jì)劃生育工作。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、搞好總體規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問(wèn)

要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持用全面的、實(shí)踐的、群眾的、歷史的觀點(diǎn)看待政績(jī)，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績(jī)，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，不張揚(yáng)、不虛夸、不浮躁，在真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干上下真功夫，努力在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實(shí)作為一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)看待，建立健全考核考評(píng)機(jī)制，真正把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題上，放在各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，放在解決群眾反映的突出問(wèn)題上，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。

要切實(shí)抓好制度建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開(kāi)，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強(qiáng)反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過(guò)深化行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防

范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論

監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使權(quán)力的運(yùn)用始終置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證各級(jí)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為加快發(fā)展提供有力保障。

 同志們，做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成并力爭(zhēng)超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！