第一篇：“高峽平湖”調(diào)研文化歷史自然風(fēng)光旅游線路情況報告

永善縣文化體育廣播電視和旅游局

關(guān)于金沙江“高峽平湖”調(diào)研考察有關(guān)情況的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照金沙江“高峽平湖”精品旅游線調(diào)研考察工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將永善縣相關(guān)情況作如下匯報：

一、金沙江“高峽平湖”文化歷史

（一）基本縣情

永善縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江下游南岸，清雍正六年（公元1728年）建縣。全縣最高海拔3199.5米，最低海拔340米，國土面積2789平方公里，轄6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)137個村(居)民委員會，居住著漢、彝、苗、回等14種民族。2009年末，全縣總?cè)丝?4萬余人。金沙江流經(jīng)永善9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流程168.2公里，其小溪、支流多達35條，河流流經(jīng)面積2700多平方公里，年徑流量15.1億立方米。

（二）發(fā)展機遇

溪洛渡巨型水電站的建設(shè)，給沉寂多年的永善帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，2003年底，溪洛渡電站工程開始籌建，2005年底正式開工，2007年實現(xiàn)截流，計劃2013年首批機組發(fā)電，2015年工程完工，總工期約13年，總裝機容量1386萬千瓦，是世界第三、中國第二大水電站，也是當(dāng)今世界設(shè)計規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、地下洞室群最多、地下廠房最大的水電站。隨著沿江梯級電站的開發(fā)建設(shè)，金沙江水面上升至610米高程，“一肩挑兩站”的區(qū)位優(yōu)勢將使永善縣境內(nèi)出現(xiàn)兩個高峽平湖，金沙江流域?qū)⒊蔀槭蛛y得的湖濱旅游開發(fā)地，特殊的地理區(qū)位奠定了永善在整個昭通乃至云南省旅游經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。

二、旅游資源概況

（一）總體情況

永善縣境內(nèi)重巒疊嶂，峰高谷深，自然景觀奇特壯美，風(fēng)景怡人。地處于中亞熱帶氣候帶，四季分明，立體氣候顯著，有“一山分四季，十里不同天”的特點，境內(nèi)礦藏有鉛、鋅、銅、鐵、煤、沙金、石灰石、彩花大理石及銀、汞、重晶石等。有三江口原始森林7萬畝，竹林20萬畝，有女貞、珙桐、黃杉、香樟、楠木、鵝掌楸等珍稀樹種，有豹、獐、猴、野豬、熊等數(shù)十種野獸，有野鴨、白鷺、鸚鵡、黑頸鶴等170多種鳥類，山間產(chǎn)當(dāng)歸、天麻、杜仲、黨參、竹蓀等名貴藥材，境內(nèi)土產(chǎn)豐富，干鮮水果四季不斷，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和紅糖、竹筍、桐枧、蠟蟲等在省境內(nèi)外享有盛譽。

（二）自然、人文及民族風(fēng)情

1.自然風(fēng)光

永善縣境內(nèi)有著豐富的自然旅游資源，除溪洛渡電站建成后形成的人工湖外，其余資源主要分布在南北兩端。在茂林、蓮峰、水竹到馬楠，海拔1500-2000米左右的昭永公路兩側(cè)，每到冬季，有上百萬畝的樹掛、雪景，晶瑩剔透、美輪美奐；茂林永安有萬畝草場和濕地，這里棲息著世界瀕臨滅絕的珍稀高原鶴—國家一級保護動物黑頸鶴；在馬楠境內(nèi)，有72萬畝的草場，是滑草、滑雪的理想建設(shè)場所，每到雨后天晴的上午，茫茫云海一望無垠，其壯觀景象，堪稱神奇完美，身臨其中，有騰云駕霧、進入仙境之感；喀斯特地形形成的碼口溶洞群，洞內(nèi)景象萬千，具有規(guī)模宏大的地下長城和完整奇妙的鐘乳石景觀；墨翰彩虹瀑布，落差達100米，寬5.6米，從百丈懸崖傾瀉而下，飛花碎玉，傾刻萬變，氣勢宏偉壯觀；蒿枝壩水庫水質(zhì)優(yōu)良，庫區(qū)有野生天麻、三

七、龍打草等名貴的中藥材及自然生長的鯽殼魚和具有很高藥用價值的爬行類動物--蛤蚧。

2.人文旅游景觀

永善有著厚重的歷史文化和淳樸的民風(fēng)，從東川小江口經(jīng)碼口入永善，從碼口經(jīng)大興、黃坪、黃華、務(wù)基、井底（溪洛渡）、吞都、佛灘、檜溪至綏江、宜賓，用以運送鐫幣青銅的銅運古道，不僅為永善帶來先進農(nóng)耕技術(shù)和冶金工藝，更重要的是承載著文明，將中原文化和巴蜀文化帶入永善。古道沿途大規(guī)模的古遺址和古建筑，蘊涵著濃厚的歷史文化氣息。這些歷史文化，一直發(fā)展到今天，為永善發(fā)展人文旅游提供了豐碩的資源。在特色建筑群方面主要有：檜溪安氏土司墓、檜溪古鎮(zhèn)、佛灘易氏花碉、吞

都四十八廟；務(wù)基青龍古石城；大興古雕樓古榕樹村落；碼口石板上的村莊等。其古跡遺址主要有青勝古象化石，佛灘僰人懸棺，務(wù)基青龍漢墓，大興金沙古礦遺址、曾澤生將軍故居等。

3.民族文化和民族風(fēng)情

歌舞類主要有彝族、苗族傳統(tǒng)歌舞，四筒鼓舞，洞經(jīng)音樂和漢族的打鼓草歌舞，黃華鎮(zhèn)的獅武，傳統(tǒng)龍燈、秧歌、腰鼓等。另外還有苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)、十月太陽節(jié)等民族節(jié)慶、吞都廟會等宗教活動，種類繁多、內(nèi)容豐富、獨具特色。在傳統(tǒng)工藝和特色商品方面，其傳統(tǒng)工藝主要有苗族的臘染和民族服裝，傳統(tǒng)釀酒、制陶、竹編、飲食器皿和榨糖工藝等。特色商品范圍更廣，種類更多，主要有野生天麻、“金江花椒”、“金江魔芋”、細沙清水筍、蜂蜜、板粟、核桃和各種野菜、菌種等。著名的苗族三道酒、務(wù)基膀、砣砣肉、索瑪花菜系、蕎面搓條、茂林蕎粑等飲食文化，另有金江奇石，黃桷樹盆景、根雕、蘭草等也各具特色。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，在特色種植和養(yǎng)殖方面，已初具規(guī)模的有：金江魔芋、金江花椒、優(yōu)質(zhì)柑桔、核桃、板粟、沙仁和馬楠半細毛羊改良基地等。

三、精品旅游線路設(shè)計

精品旅游線路設(shè)計為六條：

（一）溪洛渡—馬楠—水竹—蓮峰古鎮(zhèn)—茂林—伍寨—碼口大興—黃華—務(wù)基—溪洛渡（區(qū)內(nèi)環(huán)線）：游覽溪洛渡電站、觀賞

馬楠云海、體驗苗、回民族風(fēng)情及古鎮(zhèn)文化、體驗高原原生態(tài)風(fēng)情及飲食文化，觀賞黑頸鶴、碼口溶洞、將軍故居紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光、彝族民居風(fēng)情等；

（二）向家壩—檜溪古鎮(zhèn)—溪洛渡—務(wù)基—黃華—碼口—白鶴灘（沿江線）：參觀向家壩電站，感受檜溪古鎮(zhèn)銅運古驛道及安氏土司歷史文化、參觀溪洛渡一肩挑兩站的宏偉景觀、體驗彝家風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光旅游、溶洞探險旅游、白鶴灘電站；

（三）昭陽區(qū)—茂林—蓮峰—水竹—馬楠—溪洛渡—雷波：參觀烏蒙景觀、民族風(fēng)情、古鎮(zhèn)文化、云海自然景觀、電站觀光；

（四）昆明—昭陽—大關(guān)—永善—樂山—麗江—昆明：觀賞磅礴烏蒙、民族風(fēng)情、電站觀光、樂山大佛、麗江古城；

（五）昆明—昭陽—永善—綏江—水富—宜賓—重慶：觀賞體驗磅礴烏蒙、民族風(fēng)情、電站觀光、西部大峽谷、歷史名城、工業(yè)名城、紅色文化；

（六）昆明—昭陽—永善—樂山—成都：觀賞體驗磅礴烏蒙、民族風(fēng)情、電站觀光、樂山大佛、歷史名城。

二○一一年六月二十二日

第二篇：旅游線路統(tǒng)籌探索調(diào)研報告

一、“旅游線路統(tǒng)籌”問題的提出

旅游產(chǎn)業(yè)因其綜合經(jīng)濟社會功能日益受到重視，很多地方把旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。無論是經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段對旅游產(chǎn)業(yè)的新要求，還是實踐中區(qū)域旅游發(fā)展模式創(chuàng)新要求，都需要有一套指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的操作系統(tǒng)理論和工作方法：

（一）區(qū)域旅游發(fā)展理念創(chuàng)新的需要

一直以來，受計劃經(jīng)濟體制和短缺經(jīng)濟的影響，區(qū)域旅游發(fā)展以行政區(qū)域為單位，習(xí)慣于就旅游發(fā)展旅游，注重景區(qū)景點“點狀”（或“板塊”狀）開發(fā)。在市場經(jīng)濟條件下，旅游產(chǎn)業(yè)有其自身運行規(guī)律；在國民經(jīng)濟新的發(fā)展形勢下，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，地方政府在發(fā)展區(qū)域旅游時必須具有統(tǒng)籌發(fā)展的新理念：

區(qū)域旅游發(fā)展必須融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)，旅游業(yè)因其具有擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決就業(yè)、縮小地區(qū)差距、擴大開放、傳播文化等綜合的經(jīng)濟功能和廣泛的社會功能，在現(xiàn)階段以內(nèi)需促增長、保民生、促和諧的發(fā)展背景下，區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展要主動融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源保護與開發(fā)、經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

區(qū)域旅游發(fā)展必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，旅游產(chǎn)業(yè)依托于吃、住、行、游、購、娛等要素所涉及的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，旅游業(yè)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合、衍繹和提升，不斷創(chuàng)造出新的領(lǐng)域，形成新的業(yè)態(tài)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟下，旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相生相融，相互促進，產(chǎn)業(yè)之間的界限越來越模糊。因此，發(fā)展區(qū)域旅游不能單獨地就旅游發(fā)展旅游，必須從滿足需求的創(chuàng)意角度，整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域旅游發(fā)展要符合旅游產(chǎn)品形成規(guī)律。旅游產(chǎn)品是以景區(qū)景點為核心吸引物，以線路為紐帶，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務(wù)產(chǎn)品，決非僅僅是孤立的旅游景區(qū)（點）。應(yīng)摒棄以資源決定供給、只把景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的老觀念，要以市場為導(dǎo)向，滿足需求為目標(biāo)，按照旅游產(chǎn)品依線路形成的規(guī)律，推出服務(wù)組合體，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)各種資源、各個要素的優(yōu)化配置，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體效能和綜合競爭力。

建立符合旅游產(chǎn)業(yè)特征的權(quán)威綜合協(xié)調(diào)機制。在我國現(xiàn)有體制下，旅游產(chǎn)業(yè)要得到很好的發(fā)展，只靠旅游部門一家是不行的，需要經(jīng)濟社會各部門的大力支持和積極參與。要將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的資源和生產(chǎn)要素調(diào)動起來，就需要一種能統(tǒng)籌各種資源的方式和機制。在尊重現(xiàn)有行政職能劃分的基礎(chǔ)上，通過綜合協(xié)調(diào)機制，將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的、分散在交通、城建、林業(yè)、環(huán)保、文化等不同部門的各種資源和生產(chǎn)要素有效的聚合起來，圍繞旅游精品線路的規(guī)劃建設(shè)和市場開發(fā)實現(xiàn)優(yōu)化配置，共同發(fā)力，發(fā)揮最大效用，從而加速旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和成長的步伐。

（二）區(qū)域旅游發(fā)展實踐創(chuàng)新的需要

旅游線路統(tǒng)籌是四川旅游發(fā)展模式的深化和創(chuàng)新。自1998年把旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)以來，四川省實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，以區(qū)域為重點，板塊式推進旅游區(qū)建設(shè)。“板塊”式旅游發(fā)展模式仍是一種供給主導(dǎo)型的發(fā)展思路。經(jīng)過近的發(fā)展，全省旅游區(qū)建設(shè)布局基本完成，完成了全省旅游發(fā)展初期的戰(zhàn)略發(fā)動任務(wù)。隨著四川旅游進入數(shù)量增長向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)軌的新時期，必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，采取更加符合旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式和工作機制，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進全省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。我們認為，旅游的規(guī)律應(yīng)當(dāng)是以線路帶動，工作思路和方法要從板塊推動到線路引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。旅游線路統(tǒng)籌正是在總結(jié)以前的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展新模式，其基本思路是以線路為龍頭，景區(qū)（旅游區(qū)）建設(shè)與旅游線路統(tǒng)籌開發(fā)并重，形成綜合協(xié)調(diào)抓旅游的工作機制，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省副省長黃彥蓉指出：“旅游線路統(tǒng)籌既是對政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的深化，也是對精品戰(zhàn)略的深化，也是與時俱進對我省旅游發(fā)展歷史經(jīng)驗的升華和發(fā)展?！?/p>

旅游線路統(tǒng)籌可以作為旅游目的地體系建設(shè)的有益探索。適應(yīng)我國國情和新時期旅游發(fā)展需要，需要有一套操作系統(tǒng)理論和工作方法來指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展，既能在區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次上統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展模式，又可從實際操作層面指導(dǎo)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。過去在發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)實踐中，區(qū)域間合作、跨區(qū)域的發(fā)展往往缺乏合作平臺和實質(zhì)性內(nèi)容，對區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設(shè)。旅游目的地體系建設(shè)必須有載體和可操作的工作機制，旅游目的地體系建設(shè)是國家旅游局指導(dǎo)地方區(qū)域旅游發(fā)展的新思路，目前尚處于探索階段。旅游線路統(tǒng)籌的基本內(nèi)容可以服務(wù)于旅游目的地體系建設(shè)的試驗。

二、旅游線路統(tǒng)籌概念、特征和內(nèi)容

（一）旅游線路統(tǒng)籌的概念

旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游發(fā)展的一種操作系統(tǒng)理論與工作機制，即根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的功能綜合性和產(chǎn)業(yè)互融性特征，按照旅游產(chǎn)品依線路而形成的規(guī)律，以打造和推出旅游精品線路為核心，整合沿線各種資源和要素，形成要素產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢和格局。其主要實踐內(nèi)容包括：整合線路沿線一切可整合的力量及相關(guān)的資源、要素，推動旅游產(chǎn)業(yè)打破行政管轄限制，突破行政區(qū)域界限發(fā)展。

旅游線路統(tǒng)籌從主題、范圍、內(nèi)容及主體等方面入手，以期形成發(fā)展為一個旅游發(fā)展操作系統(tǒng)理論。從宏觀角度來說，它是社會主義初級階段區(qū)域旅游發(fā)展的一種方法論和認識論；從中觀角度來說，它是一種旅游學(xué)操作系統(tǒng)理論，是指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的運作機制和工作方法。

（二）旅游線路統(tǒng)籌的特征

一是政府主導(dǎo)主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的發(fā)展模式需要政府制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；有關(guān)部門協(xié)同合作，整合行政管理職能，實現(xiàn)要素資源配置向旅游產(chǎn)業(yè)聚合；企業(yè)、居民主動配合和積極參與。

二是圍繞交通通道展開旅游線路統(tǒng)籌。交通便捷是旅游發(fā)展前提和基礎(chǔ)，旅游是通道經(jīng)濟的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。

三是整合線路區(qū)域旅游相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)，豐富完善旅游綜合服務(wù)供給。不僅僅局限于核心景區(qū)（景點）開發(fā)，美食、娛樂、購物等旅游要素，都可成為旅游吸引物；文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都可以向旅游延伸和融合。旅游內(nèi)容和旅游形態(tài)更加豐富，旅游產(chǎn)品體系更加完善。

四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌充分發(fā)揮旅游的經(jīng)濟社會綜合功能，推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明。

（三）旅游線路統(tǒng)籌的主要內(nèi)容

旅游線路統(tǒng)籌作為區(qū)域旅游發(fā)展的運作機制和工作方法，基本內(nèi)容可概括為：一個主題，即以某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心；三個主體，即政府、企業(yè)和居民，構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展的實施者和參與者；三個板塊，即旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道，構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展范圍；三個層面，即旅游形象、旅游內(nèi)容和旅游功能，構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展內(nèi)容。最終實現(xiàn)是推動區(qū)域旅游的整體發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的具體內(nèi)容可以用“一三三三”來概括。（見圖1）

1．一個核心

“一”是一個主題，以打造某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心。這一主題，既可以是一條旅游精品線路，也可以是一個旅游目的地。無論從旅游供給角度還是旅游需求角度，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都以資源為基礎(chǔ)，必須以資源為核心整合區(qū)域資源和要素，打破行政和地理界限，而這個核心就是“旅游線路或旅游目的地”。

2．三個主體

即解決旅游線路統(tǒng)籌“誰實施”的問題。區(qū)域旅游發(fā)展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業(yè)和居民。

政府是旅游線路統(tǒng)籌實施的行政主體。政府是區(qū)域旅游發(fā)展和旅游線路統(tǒng)籌戰(zhàn)略決策者和主導(dǎo)者，制訂發(fā)展和整合方案、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進行旅游公共產(chǎn)品投入，理順規(guī)劃和建設(shè)過程中各方關(guān)系、市場監(jiān)管等。旅游線路統(tǒng)籌仍然是政府主導(dǎo)發(fā)展旅游模式，各級黨委、政府把旅游線路統(tǒng)籌作為政府抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作方法，旅游行政管理部門和涉旅各部門協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右配合、步調(diào)一致的工作格局。

企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌實施的市場主體。政府主導(dǎo)不能代替企業(yè)主體，旅游企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌的具體實施者，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和中堅力量。旅游線路統(tǒng)籌所涉及的企業(yè)，尤其旅游六要素企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對線路沿線景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道及相關(guān)旅游項目進行開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)，為旅游線路統(tǒng)籌的實施發(fā)揮重要而不可替代的作用。

居民是旅游線路統(tǒng)籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅游線路統(tǒng)籌實施的重要參與者，是為游客提供服務(wù)的旅游從業(yè)者和旅游環(huán)境的營造者。居民既是推動旅游發(fā)展的重要力量，又是旅游發(fā)展成果的受益群體。旅游線路統(tǒng)籌的重要目標(biāo)之一就是通過發(fā)展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。

三個主體的關(guān)系。政府、企業(yè)、居民三者互相促進，互相補充，互相監(jiān)督，共同推進旅游線路統(tǒng)籌，實現(xiàn)旅游線路沿線經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．三個板塊

旅游線路統(tǒng)籌的三個板塊：旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道，既是旅游線路統(tǒng)籌的三個客體，又是旅游線路統(tǒng)籌的實施范圍。事實上，旅游發(fā)展并非在區(qū)域的全域內(nèi)展開，只需在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和相互連接的通道上下功夫即可。

旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是吸引游客的核心吸引物，是旅游線路統(tǒng)籌的核心內(nèi)容。旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，不僅要整合各類自然旅游資源，還要整合各類人文旅游資源，特別是整合當(dāng)?shù)氐奶厣幕糜钨Y源，提升線路旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品體系的層次，凸顯線路旅游產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。

旅游城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)不僅是集中提供旅游要素配套服務(wù)的場所，是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅游城鎮(zhèn)還可以是旅游觀光與休閑體驗的重要旅游目的地。旅游城鎮(zhèn)不僅要滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活和發(fā)展需要，更要注重旅游配套服務(wù)功能的完善，科學(xué)合理地在旅游城鎮(zhèn)中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、咨詢等旅游服務(wù)設(shè)施；而且，還要注重旅游城鎮(zhèn)形象的打造，充分挖掘城鎮(zhèn)的文化旅游特色，重視旅游城鎮(zhèn)作為旅游目的地策劃包裝和整體營銷，形成沿旅游線路的風(fēng)情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮(zhèn)群。

旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的紐帶，是旅游線路或旅游目的地可進入性的基本保障。旅游通道建設(shè)要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設(shè)主干道、次干道，形成區(qū)域內(nèi)交通齊全、方便、快捷、安全的旅游綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，避免走回頭路。通道建設(shè)還要解決旅游功能配置問題，重點建立和完善主要旅游通道上旅游標(biāo)牌指示、休息服務(wù)、汽車營地、醫(yī)療救護點、通訊網(wǎng)絡(luò)、旅游購物、旅游廁所等配套服務(wù)設(shè)施，滿足旅游團隊和自駕車旅游需求。同樣，旅游通道也要解決旅游形象問題。

三大板塊的關(guān)系。三大板塊構(gòu)成旅游線路統(tǒng)籌的有機整體。旅游景區(qū)是旅游線路吸引旅游者的魅力因素所在，更是旅游線路的核心競爭力所在。沒有了景區(qū)，也就沒有旅游線路，旅游通道和旅游城鎮(zhèn)也就失去了依托和發(fā)揮作用的載體。旅游線路沿線的旅游城鎮(zhèn)是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基本依托，旅游城鎮(zhèn)不僅為景區(qū)的長期發(fā)展提供持續(xù)的支撐和保障，某種程度上，旅游城鎮(zhèn)還是旅游景區(qū)的外延，旅游城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)共同構(gòu)成了“旅游境區(qū)”。沒有較好的可進入性和通達性及合理的環(huán)線進出，再好的旅游景區(qū)也難以對旅游者產(chǎn)生吸引力。三大板塊中旅游景區(qū)是核心，旅游城鎮(zhèn)是保障，旅游通道是基礎(chǔ)。三者相輔相承，互為依托，共同發(fā)展，共同構(gòu)成了區(qū)域旅游業(yè)完整的生產(chǎn)力要素系統(tǒng)。

4．三個層面

旅游線路統(tǒng)籌的三個層面解決的是旅游線路統(tǒng)籌“怎么做”的問題。

第一個層面是旅游形象。各旅游線路或旅游目的地都應(yīng)有鮮明而有特色的旅游形象，包括旅游目的地、旅游城鎮(zhèn)、以及旅游通道沿線建筑風(fēng)貌、植被、色彩、燈光等都應(yīng)進行統(tǒng)籌形象規(guī)劃與建設(shè)。明確各條旅游線路的主題形象，將為旅游線路統(tǒng)籌建設(shè)提供明晰的方向，使線上各地、各景區(qū)建設(shè)有章可循。形象規(guī)劃設(shè)計要注重和本土文化結(jié)合，既要發(fā)揮旅游展示和傳承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅游產(chǎn)品和旅游形象的同質(zhì)化。如成樂旅游線應(yīng)集中體現(xiàn)樂山大佛、峨眉山為代表的佛教文化；九環(huán)旅游線要體現(xiàn)藏、羌為代表的民族文化；三國文化旅游線要充分展示武侯祠、劍門關(guān)為代表的蜀漢文化。

第二個層面是旅游功能。在規(guī)劃建設(shè)旅游線路或旅游目的地的旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道時，既要考慮其滿足居民生產(chǎn)生活的功能，也要考慮其滿足游客旅游的功能。一是要以滿足大眾化旅游服務(wù)為基礎(chǔ)，依據(jù)已有的星級飯店、景區(qū)評定、購物點等國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游功能配置、統(tǒng)一規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。二是要以滿足個性化服務(wù)為亮點，充分考慮和照顧特殊旅游者的需求。在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道建設(shè)中依據(jù)目標(biāo)市場定位，在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務(wù)設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)市場發(fā)展?jié)M足境內(nèi)外游客多層次、多樣性和特色化的需求。

第三個層面是旅游機制。建立和完善旅游發(fā)展機制是保障旅游線路統(tǒng)籌順利推進的重要保障，也是旅游線路統(tǒng)籌的關(guān)鍵和難點。建立和完善旅游機制，一是滿足三個主體在實施旅游線路統(tǒng)籌時的機制和體制需求；二是滿足在三大板塊中實施旅游線路統(tǒng)籌的機制和體制的需求；三是滿足創(chuàng)新和維持旅游形象和旅游功能的機制和體制的需求。旅游機制最終體現(xiàn)在促進區(qū)域旅游發(fā)展的機制和體制上，它是區(qū)域旅游發(fā)展的軟實力和核心競爭力，也是旅游發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)別所在。從宏觀層面講，區(qū)域旅游發(fā)展要遵循旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、全民參與、市場化運作”的發(fā)展機制；從微觀層面講，如何維護一個旅游廁所都需要一個好的機制，才能長久保持其形象和功能。

三個層面的關(guān)系。旅游形象注重的是旅游產(chǎn)品反映區(qū)域獨有的歷史人文特色，增強旅游產(chǎn)品的吸引力；旅游功能注重的是旅游設(shè)施滿足游客需求的作用。前者是旅游產(chǎn)品外在表現(xiàn)形式，后者是旅游產(chǎn)品實質(zhì)性作用，二者統(tǒng)一構(gòu)成完整的旅游產(chǎn)品。而旅游機制則是保障旅游形象和旅游功能持續(xù)長久發(fā)揮作用的體制構(gòu)建，也是保障區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。

三、旅游線路統(tǒng)籌發(fā)揮作用的保障條件

旅游線路統(tǒng)籌是順應(yīng)國民經(jīng)濟社會發(fā)展新階段要求，順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在實踐中總結(jié)出來的區(qū)域旅游發(fā)展模式，尤其適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的模式，即旅游促進經(jīng)濟發(fā)展（tpe模式）。四川旅游在近年推進旅游線路統(tǒng)籌試點工作中，仍然存在不少困難和制約瓶頸。在現(xiàn)有的政府行政管理體制下，要實施旅游線路統(tǒng)籌應(yīng)具備相應(yīng)的保障條件。

（一）跨行政區(qū)域的上級政府確定發(fā)展戰(zhàn)略，推動旅游線路統(tǒng)籌實施

我國的現(xiàn)行管理體制下，地方政府掌握著地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策權(quán)，各行政區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向相對獨立。而旅游線路統(tǒng)籌需要打破行政區(qū)域的限制，圍繞一個“主題”（旅游線路、旅游目的地），實現(xiàn)旅游線路區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作，因此，旅游線路統(tǒng)籌工作只能由上級政府推動，通過上級政府確立區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、制定區(qū)域旅游發(fā)展工作目標(biāo)和任務(wù)等，將旅游線路統(tǒng)籌工作分解為各級次行政區(qū)域的工作，并納入各級次地方政府工作目標(biāo)考核。

（二）整合相關(guān)部門行政資源，形成推動旅游線路統(tǒng)籌工作的合力

旅游線路統(tǒng)籌是一項系統(tǒng)工程，整體工作可概括為：以旅游線路為核心，圍繞線路定規(guī)劃，圍繞線路做產(chǎn)品，圍繞線路樹品牌，圍繞線路搞建設(shè)，圍繞線路抓宣傳，圍繞線路管市場，圍繞線路強服務(wù)，圍繞線路育人才。實施旅游線路統(tǒng)籌這一系統(tǒng)工程，僅僅靠旅游部門是難以完成的，必須是作為整體政府的黨政齊抓，交通、國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、宣傳相關(guān)部門通力協(xié)同配合，目標(biāo)一致，共同發(fā)力，并通過鼓勵和引導(dǎo)社會企業(yè)、居民參與，實現(xiàn)社會資源配置向旅游線路統(tǒng)籌傾斜，才能產(chǎn)生實際效果。

（三）制定政府的旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃，編制要素整合綜合配套方案

旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，旅游線路統(tǒng)籌實施過程就是推動區(qū)域旅游發(fā)展完善、提檔升級的過程。由跨行政區(qū)域的上級政府制定旅游線路統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃布局、確定目標(biāo)、明確各行政區(qū)域的發(fā)展重點，明確相關(guān)部門的責(zé)任，統(tǒng)一部署實施工作任務(wù)，保證旅游線路統(tǒng)籌的實施。

在旅游線路統(tǒng)籌總體規(guī)劃下，還應(yīng)編制要素整合方案。針對每條精品旅游線建設(shè)的需要，從產(chǎn)品供給方面，形成包括吃住行游購娛六大要素配的綜合配套方案；從市場需求方面，策劃和編制不同的要素組合、不同服務(wù)組合的線路產(chǎn)品。根據(jù)綜合配套方案細化地方政府和交通、建設(shè)、通訊、環(huán)保、文化、宣傳、旅游等相關(guān)部門的工作任務(wù)。

（四）實行鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進推行旅游線路統(tǒng)籌工作

政府制定旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃后，應(yīng)專項撥付配套資金，保證規(guī)劃順利推進。財政資金中，政府專項資金和各部門資金投資建設(shè)旅游集散中心、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；對符合規(guī)劃的旅游項目，撥付啟動資金，實行土地使用、稅收等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。

四、結(jié)語

旅游線路統(tǒng)籌是對區(qū)域旅游發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結(jié)，屬于中觀產(chǎn)業(yè)層次的旅游發(fā)展操作模式和工作機制。這一理論和模式還很不成熟，尚需在實踐中探索、修正和豐富完善。需要全國旅游同行共同努力，為我國旅游發(fā)展創(chuàng)造出可資借鑒的旅游發(fā)展新模式。

第三篇：旅游：旅游線路統(tǒng)籌探索調(diào)研報告

一、“旅游線路統(tǒng)籌”問題的提出

旅游產(chǎn)業(yè)因其綜合經(jīng)濟社會功能日益受到重視，很多地方把旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。無論是經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段對旅游產(chǎn)業(yè)的新要求，還是實踐中區(qū)域旅游發(fā)展模式創(chuàng)新要求，都需要有一套指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的操作系統(tǒng)理論和工作方法：

（一）區(qū)域旅游發(fā)展理念創(chuàng)新的需要

一

直以來，受計劃經(jīng)濟體制和短缺經(jīng)濟的影響，區(qū)域旅游發(fā)展以行政區(qū)域為單位，習(xí)慣于就旅游發(fā)展旅游，注重景區(qū)景點“點狀”（或“板塊”狀）開發(fā)。在市場經(jīng)濟條件下，旅游產(chǎn)業(yè)有其自身運行規(guī)律；在國民經(jīng)濟新的發(fā)展形勢下，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，地方政府在發(fā)展區(qū)域旅游時必須具有統(tǒng)籌發(fā)展的新理念：

區(qū)域旅游發(fā)展必須融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)，旅游業(yè)因其具有擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決就業(yè)、縮小地區(qū)差距、擴大開放、傳播文化等綜合的經(jīng)濟功能和廣泛的社會功能，在現(xiàn)階段以內(nèi)需促增長、保民生、促和諧的發(fā)展背景下，區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展要主動融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源保護與開發(fā)、經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

區(qū)域旅游發(fā)展必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，旅游產(chǎn)業(yè)依托于吃、住、行、游、購、娛等要素所涉及的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，旅游業(yè)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合、衍繹和提升，不斷創(chuàng)造出新的領(lǐng)域，形成新的業(yè)態(tài)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟下，旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相生相融，相互促進，產(chǎn)業(yè)之間的界限越來越模糊。因此，發(fā)展區(qū)域旅游不能單獨地就旅游發(fā)展旅游，必須從滿足需求的創(chuàng)意角度，整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域旅游發(fā)展要符合旅游產(chǎn)品形成規(guī)律。旅游產(chǎn)品是以景區(qū)景點為核心吸引物，以線路為紐帶，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務(wù)產(chǎn)品，決非僅僅是孤立的旅游景區(qū)（點）。應(yīng)摒棄以資源決定供給、只把景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的老觀念，要以市場為導(dǎo)向，滿足需求為目標(biāo)，按照旅游產(chǎn)品依線路形成的規(guī)律，推出服務(wù)組合體，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)各種資源、各個要素的優(yōu)化配置，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體效能和綜合競爭力。

建立符合旅游產(chǎn)業(yè)特征的權(quán)威綜合協(xié)調(diào)機制。在我國現(xiàn)有體制下，旅游產(chǎn)業(yè)要得到很好的發(fā)展，只靠旅游部門一家是不行的，需要經(jīng)濟社會各部門的大力支持和積極參與。要將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的資源和生產(chǎn)要素調(diào)動起來，就需要一種能統(tǒng)籌各種資源的方式和機制。在尊重現(xiàn)有行政職能劃分的基礎(chǔ)上，通過綜合協(xié)調(diào)機制，將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的、分散在交通、城建、林業(yè)、環(huán)保、文化等不同部門的各種資源和生產(chǎn)要素有效的聚合起來，圍繞旅游精品線路的規(guī)劃建設(shè)和市場開發(fā)實現(xiàn)優(yōu)化配置，共同發(fā)力，發(fā)揮最大效用，從而加速旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和成長的步伐。

（二）區(qū)域旅游發(fā)展實踐創(chuàng)新的需要

旅游線路統(tǒng)籌是四川旅游發(fā)展模式的深化和創(chuàng)新。自1998年把旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)以來，四川省實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，以區(qū)域為重點，板塊式推進旅游區(qū)建設(shè)。“板塊”式旅游發(fā)展模式仍是一種供給主導(dǎo)型的發(fā)展思路。經(jīng)過近的發(fā)展，全省旅游區(qū)建設(shè)布局基本完成，完成了全省旅游發(fā)展初期的戰(zhàn)略發(fā)動任務(wù)。隨著四川旅游進入數(shù)量增長向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)軌的新時期，必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，采取更加符合旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式和工作機制，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進全省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。我們認為，旅游的規(guī)律應(yīng)當(dāng)是以線路帶動，工作思路和方法要從板塊推動到線路引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。旅游線路統(tǒng)籌正是在總結(jié)以前的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展新模式，其基本思路是以線路為龍頭，景區(qū)（旅游區(qū)）建設(shè)與旅游線路統(tǒng)籌開發(fā)并重，形成綜合協(xié)調(diào)抓旅游的工作機制，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省副省長黃彥蓉指出：“旅游線路統(tǒng)籌既是對政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的深化，也是對精品戰(zhàn)略的深化，也是與時俱進對我省旅游發(fā)展歷史經(jīng)驗的升華和發(fā)展。”

旅游線路統(tǒng)籌可以作為旅游目的地體系建設(shè)的有益探索。適應(yīng)我國國情和新時期旅游發(fā)展需要，需要有一套操作系統(tǒng)理論和工作方法來指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展，既能在區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次上統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展模式，又可從實際操作層面指導(dǎo)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。過去在發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)實踐中，區(qū)域間合作、跨區(qū)域的發(fā)展往往缺乏合作平臺和實質(zhì)性內(nèi)容，對區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設(shè)。旅游目的地體系建設(shè)必須有載體和可操作的工作機制，旅游目的地體系建設(shè)是國家旅游局指導(dǎo)地方區(qū)域旅游發(fā)展的新思路，目前尚處于探索階段。旅游線路統(tǒng)籌的基本內(nèi)容可以服務(wù)于旅游目的地體系建設(shè)的試驗。

二、旅游線路統(tǒng)籌概念、特征和內(nèi)容

（一）旅游線路統(tǒng)籌的概念

旅游線

第四篇：--縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報告

**縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報告

**縣旅游資源開發(fā)調(diào)研報告 根據(jù)省、州和縣委的安排，縣委宣傳部為切實加強文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時成立了調(diào)研組，由縣委宣傳部，縣教育局、縣文化體育局、縣旅游局、縣廣電局聯(lián)合組成。調(diào)研組先后到順濞、富恒、瓦廠、縣一中和一些單位部門進行了深入細致地調(diào)查。通過這次調(diào)研活動，調(diào)研組認為，對##這樣一個國家級的重點扶持縣來說，開展文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅具有一般的經(jīng)濟意義，而且有著更為深刻的社會政治意義。##各族人民要早日脫貧奔小康，加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。

通過調(diào)查研究，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)##的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同相鄰縣市相比，發(fā)展緩慢，后勁不足，步履艱難，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量品牌上都有待提升。

通過近一個月的調(diào)查研究，調(diào)研組認為。我縣的文化體制改革工作，由于前一段時間縣委、縣人民政府的高度重視，基本理順了關(guān)系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我縣的情況而言，暫定為一保二促，既保義務(wù)教育，促學(xué)前教育和高中教育，先為教育產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。就實情而言，我縣近期應(yīng)在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)和石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)上狠下功夫?，F(xiàn)就核桃產(chǎn)業(yè)與旅游開發(fā)作如下分析研究，供兩項產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證作參考。

一、##縣核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)現(xiàn)狀 ##彝族自治縣位于大理白族自治州中部，點蒼山之西，總面積1957平方公里，山區(qū)面積占%，全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)65個村民委員會和1個社區(qū)委員會，總?cè)丝?9086人，其中農(nóng)業(yè)人口占%，森林總覆蓋率達%，位居全州各縣市之首。

1、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的優(yōu)勢 ##彝族自治縣有著得天獨厚的自然立體氣候，80%以上的地區(qū)適宜種植核桃。##是核桃原產(chǎn)地之一，已有3500多年的核桃栽培歷史。##核桃果大、殼薄、仁白、味香、出仁率高、營養(yǎng)豐富。在1979年全國核桃技術(shù)協(xié)作會上，##大泡核桃獲得了“全國質(zhì)量評比第一”、“全國核桃優(yōu)良品種”的榮譽。1995年##彝族自治縣被國務(wù)院發(fā)展研究中心認定為“中國核桃之鄉(xiāng)”，載入《中華之最榮譽大典》。XX年，##彝族自治縣被國家林業(yè)局公布為首批“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林核桃之鄉(xiāng)”。發(fā)展核桃已成為##山區(qū)人民群眾開發(fā)資源、發(fā)揮優(yōu)勢、增加收入、脫貧致富的重要途徑。

作為“中國核桃之鄉(xiāng)”的##，在大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)不失時機地進行旅游文化開發(fā)，以核桃產(chǎn)業(yè)來促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。核桃仁作為老少皆宜的食品，同時也可開發(fā)成核桃精油、核桃粉、核桃蜜餞等旅游產(chǎn)品，核桃果殼還可開發(fā)成旅游工藝品以滿足不同游客的需求。核桃樹發(fā)芽長葉的時候，遠遠望去，猶如一片綠海，也是天然的風(fēng)景樹，這時可組織游客進行觀關(guān)旅游，核桃樹可為游客憩息納涼提供好場所；核桃樹掛果的時候，可組織游客品嘗鮮核桃，也不枉此行；核桃收獲的季節(jié)，站在樹下或者爬到樹上，游客可以手握核桃桿學(xué)著打核桃，感受豐收的喜悅。

2、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的現(xiàn)狀

（1）核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。全縣共有農(nóng)戶XX9戶，種植核桃農(nóng)戶14788戶，占%。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有泡核桃萬畝（萬株），占云南省核桃種植面積萬畝的%，占大理州核桃種植面積70萬畝的%，人均占有25株。年產(chǎn)核桃干果4800噸，產(chǎn)量約占全州的40%，全國的1/60。全縣農(nóng)民人均核桃收入達到了545元，占全縣農(nóng)民人均純收入的%。核桃在全縣農(nóng)村經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用。

（2）核桃產(chǎn)業(yè)加工狀況。全縣核桃初級加工企業(yè)已發(fā)展到45戶，年加工500噸以上的加工企業(yè)5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。##已初步成為國內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。僅核桃加工一項，每年就能解決近1萬人4個月左右的就業(yè)問題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近1600萬元。XX年生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新產(chǎn)品。琥珀核桃、蜜香核桃、焦鹽核桃等核桃特色產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升。上述產(chǎn)品具有一定文化底蘊?！把鷮毰啤焙颂胰?，曾獲國家級兩項金獎，一項銀獎一個推薦獎。

（3）核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)狀況。XX年##彝族自治縣成功地舉辦了首屆《中國大理##核桃文化節(jié)》，出版發(fā)行了《##風(fēng)光明信片》、《歌飛核桃園》、省、州電視臺相繼推出了一些介紹中國核桃之鄉(xiāng)##的專題片和專題報道，省、州級乃至中央級報刊也作了大量的宣傳報道?！把鷮毰啤焙颂胰榈认盗挟a(chǎn)品有一定的文化底蘊，基本與旅游文化有機地結(jié)合在一起。

3、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)存在的問題。近幾年來，##在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)方面做了大量工作，且取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益。但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有一定差距，歸結(jié)起來主要有以下不足：一是認識上還有差異；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔?；三是文化品味底蘊差；四是宣傳力度不夠。

二、##核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)出路初探

中央提出：“要遵循社會主義精神文明建設(shè)的規(guī)律，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，深化文化體制改革，大力推進文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求?！彪S著人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對文化的需求不僅有數(shù)量的增多，而且有質(zhì)的提高，文化消費更加多樣化，自主選擇性強。

我們要按照州委書記顧伯平在我縣調(diào)研時強調(diào)的：把##的旅游業(yè)發(fā)展同大理市聯(lián)系起來，把##建設(shè)成為大理市為“前廳大堂”的“后花園”。要繼續(xù)加強蒼山西坡的保護建設(shè)，加強旅游資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展休閑旅游、自助旅游、農(nóng)家旅游和生態(tài)旅游，把##建設(shè)成蒼洱風(fēng)光大景區(qū)中集特色自然風(fēng)光、獨特民族文化為一體的旅游區(qū)的精神去做。##民間有這樣一種傳說：“凡是有人居住的地方，就有核桃樹?！笨梢姾颂以谖铱h分布之廣，由此我縣只要做好核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)這篇文章，對我縣的社會各項事業(yè)將會起著積極的促進作用。

1、解放思想，統(tǒng)一認識。##是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在適宜種植核桃的地區(qū)，以發(fā)展核桃為重點。在這方面各級領(lǐng)導(dǎo)必須解放思想，提高認識，進行分類指導(dǎo)。由于今年開展的農(nóng)村稅費改革，取消了核桃特產(chǎn)稅，一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了重糧輕林的偏見思想，認為只要搞好糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅收就能完成，抓核桃產(chǎn)業(yè)只富民不富集體，對財政沒有貢獻，成了瞎子點燈白費蠟，對核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了松勁思想。殊不知形成這種格局的原因是我縣的產(chǎn)量規(guī)模不夠，精細加工不到位，所以沒有得到更多的增值稅，只要我們做好規(guī)?；?、規(guī)范化、精細加工工作，仍可得到可觀的財政收入。

2、精心規(guī)劃，加快實施。要使核桃生產(chǎn)達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｎ铱h的核桃產(chǎn)業(yè)縱比有發(fā)展，橫比步伐慢，造成這種狀況的原因是：滿足現(xiàn)狀，吃“金字牌”的老本，發(fā)展緩慢的另一原因是：一些干部群眾只顧完成當(dāng)年上級下達的項目任務(wù)和計劃種植任務(wù)，忽視了種植后的撫育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造輕管，效益不佳。要改變這種局面，首先林業(yè)部門要精心規(guī)劃，制定系統(tǒng)完整的實施方案，按縣委到XX年，核桃總產(chǎn)量達6500噸，農(nóng)民人均核桃純收入700元以上，核桃工業(yè)總產(chǎn)值超1億元的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路去實施。另一方面對農(nóng)民要建立有效的督促機制，吸取退耕還林的一些教訓(xùn)，政府投入要見實效才兌付，否則竹籃打水一場空的舊劇還會重演。

3、精細加工，提高品味。搞好核桃產(chǎn)品深加工，努力提高核桃文化品味。一是扶持好現(xiàn)有的大理##核桃有限責(zé)任公司，該公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶、核桃精煉油的產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，擴大消費群體。（據(jù)初步調(diào)查，核桃乳60%左右是黨政機關(guān)用于禮品，20%左右用于公費餐桌接待用，20%左右屬群眾消費）。二是抓好核桃農(nóng)貿(mào)市場硬件建設(shè)工程；三是扶持好個體私營企業(yè)核桃加工大戶；四是抓好“核桃茶”、核桃工藝品等新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)；五是在所有核桃產(chǎn)品上加深文化底蘊的策劃和升華?？傊?，要徹底改變賣核桃干果、半成品的局面。

4、加大聲勢，擴大影響。加大核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的宣傳力度。##核桃產(chǎn)業(yè)除在核桃系列產(chǎn)品上加大文化底蘊的升華宣傳外，在XX年策劃拍攝出一部介紹##核桃及核桃文化的專題片，并制作成光碟，把它作為##的禮品贈送，給到##的游客，使核桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來。同時，在省、州級乃至中央級黨報黨刊上加大##核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化的宣傳，真正使世人了解##核桃。

5、有機結(jié)合，盤活資本。核桃產(chǎn)業(yè)必須與旅游文化產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，才能顯現(xiàn)出無窮的魅力，光明萬畝核桃園要與石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)形成整體。選定好核桃生態(tài)園（農(nóng)家樂）的農(nóng)戶，對所定農(nóng)戶進行適當(dāng)?shù)穆糜谓哟嘤?xùn)，讓游客春、夏、秋、冬真正能體驗核桃生態(tài)園的樂趣。石門關(guān)景區(qū)應(yīng)開劈核桃干果、核桃系列產(chǎn)品、核桃工藝品商貿(mào)場地。盡快編一組適宜老、中青、幼的“核桃茶”舞蹈。

只要我們做好核桃產(chǎn)業(yè)旅游文化開發(fā)這篇文章，把核桃產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，形成以生態(tài)文化旅游為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點的氣候，##的核桃生產(chǎn)將會真正成為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

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第五篇：經(jīng)濟區(qū)文化旅游開發(fā)調(diào)研報告

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)文化旅游開發(fā)調(diào)研報告——

打造星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)

作者——李江

一、星子縣旅游概況

星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。

星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個廬山南面都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長江，古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。

名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數(shù)，他們在這里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。

得天獨厚的山水風(fēng)光，豐富厚重的文化底蘊，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物，有兩個四a級景區(qū)，一家美國假日酒店，眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。

二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)

1、旅游網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。XX年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心，三個重點”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。XX年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬元，占財政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內(nèi)游客199.3萬人次，同比增長32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長30.4%。

2、旅游項目建設(shè)時旅游發(fā)展的根本

2011年年初，星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作?？h旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中心客運港項目建設(shè)，前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規(guī)劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。

3、旅游宣傳力度不斷加強

通過舉辦和參加各項有聲有色的活動，有效地促進了星子縣的知名度和美譽度。今年4月1日，由九江市人民政府主辦，星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園，感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動在三石生態(tài)園舉辦，多家旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動。成功舉辦了“魅力星子—第二屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動儀式暨風(fēng)采活動”來自全國46家中央網(wǎng)絡(luò)媒體重點新聞網(wǎng)絡(luò)站及知名商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體記者聚集星子,對星子各旅游景區(qū)景點開展了風(fēng)采活動.通過這次活動大力提升了星子旅游強縣的優(yōu)勢姿態(tài).4、以創(chuàng)品牌特色為目標(biāo)

星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，進一步提升企業(yè)競爭力。強化品牌意識，樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨厚的資源區(qū)位，交通優(yōu)勢。努力打造以天沐、龍灣、。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

借助各類旅交會、推薦平臺，充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源，進一步打響“中國最具魅力的旅游大縣”、“江西旅游強縣”、“中國最具潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動。

5、以旅游安全綜合治理為重點

星子縣旅游局為了落實旅游安全的原則，全面預(yù)防安全事故的發(fā)生，和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。清明節(jié)期間，要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作，針對今年雨水較多的現(xiàn)狀，還要預(yù)防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強對安全工作的指導(dǎo)，加大旅游安全生產(chǎn)檢查力度。

三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡(luò)

1、文化旅游的概念

通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。這就是文化旅游的定義，有了這個定義我們就能深刻的體會到文化旅游的內(nèi)涵，就能夠制定出有針對性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進行客觀的定位和評估。

2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和不足

優(yōu)勢：前面說到的星子縣概況里已經(jīng)提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢?？偨Y(jié)出來就是歷史文化底蘊深厚——被稱為“真儒過化”，自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。

不足：一是文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于星子縣經(jīng)濟實力不強，財政收支僅維持低水平的平衡，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。因而使文化旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對滯后，只能維持低效益的動轉(zhuǎn)、緩速度的增長。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來，星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌，但沒有具體化，未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn)，游客對山南文化印象模糊。而作為山南文化，其內(nèi)容非常豐富，如名人文化，田園詩鼻祖陶淵明、理學(xué)家朱熹、周敦頤；宗教文化，五大叢林名播海內(nèi)外；山水文化，文人騷客在星子寄情山水，留下大量詩文字畫，還有正在興起的溫泉文化等等。三是文化旅游配套產(chǎn)品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前途廣闊，但沒有一個產(chǎn)品做大做強。