第一篇：2005年實(shí)施城市暢通工程工作方案
為進(jìn)一步深化實(shí)施城市暢通工程，鞏固和提高河?xùn)|城市交通管理一等管理水平成果，根據(jù)我市工作的實(shí)際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
2005年暢通工程以緊緊圍繞“兩個率先”為中心，以建設(shè)平安河?xùn)|、創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，著力解決城市交通突出問題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。
努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持續(xù)鞏固暢通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化節(jié)”盛會在我市的召開。
二、工作目標(biāo)
2005年我市暢通工程工作，緊密圍繞城市建設(shè)和管理的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揮整合部門、區(qū)縣聯(lián)動、綜合治理的優(yōu)勢，進(jìn)一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技進(jìn)步統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在整體上有新的推進(jìn)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。今年將實(shí)施9項(xiàng)，46個目標(biāo)任務(wù)。
（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧的道路交通環(huán)境迎接“文化節(jié)”盛會在我市召開。
1、加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中央路、河?xùn)|北路、河?xùn)|南路、進(jìn)香河路、洪武路、白下路、建康路等市區(qū)約74公里、177萬平方米道路出新和一批交通節(jié)點(diǎn)改造。全面提升出新河?xùn)|東路、河?xùn)|北路、河?xùn)|路、河中路、山西路、西門大街等百條主次干道的市容市貌，完成11條市容景觀示范街的新建。完成緯九路三期、中門大街二期、寧鎮(zhèn)路城市化改造等一批城市主干道的建設(shè)與改造，提高道路通行能力。
2、深入開展創(chuàng)建文明交通活動。以迎“文化節(jié)會”為契機(jī)，以“建文明河?xùn)|城、做文明河?xùn)|人”為目標(biāo)，積極開展“文明交通從我做起”為主題的宣傳教育及實(shí)踐活動，大力開展文明交通宣傳，組織文明交通志愿者深入社區(qū)、工廠、學(xué)校、商場宣傳道路交通安全常識，組織交通協(xié)勤志愿者協(xié)助公安交管部門開展疏導(dǎo)交通活動，倡導(dǎo)市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習(xí)慣，增強(qiáng)全體市民自覺遵守交通法規(guī)的責(zé)任感，塑造新時期城市精神和市民精神，做文明熱情的東道主。
3、顯著改善重點(diǎn)窗口地區(qū)的形象。實(shí)施窗口地區(qū)綜合整治，全面提升新口地區(qū)、南路地區(qū)、子廟地區(qū)等11個窗口地區(qū)的容貌水平。圍繞“文化節(jié)會”場館及運(yùn)動員駐地周圍和活動場所附近的道路及主城區(qū)入城道路實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，做到無違章搭建，無影響觀瞻的廣告招牌，無亂招貼亂涂寫，消除黃土裸露，改善景觀，優(yōu)化城市環(huán)境。
4、周密制定道路交通安全組織方案。根據(jù)“文化節(jié)會”開幕式、閉幕式、賽期場館及周邊道路短時間內(nèi)高強(qiáng)度人流、車流疏散的需要，組織完成“文化節(jié)會”期間的道路交通安全組織方案和應(yīng)對各種緊急情況的疏導(dǎo)預(yù)案，確?！拔幕?jié)會”期間全市道路安全暢通有序。
（二）應(yīng)對道路交通快速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)建快速便捷的城市立體交通路網(wǎng)。
5、針對城市道路交通的長遠(yuǎn)發(fā)展和道路交通體系結(jié)構(gòu)性變化，以加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略性研究為目標(biāo)，編制《河?xùn)|市城市交通發(fā)展白皮書》。結(jié)合老城改造，開展老城交通體系發(fā)展研究，綜合規(guī)劃老城道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。本著以人為本的理念，繼續(xù)規(guī)劃一批行人過街地下通道和路面設(shè)施，改善行人過街條件，完成《河?xùn)|市老城區(qū)行人過街規(guī)劃》。
6、在建設(shè)地鐵二號線時，要落實(shí)地鐵起、止站和城區(qū)?？空军c(diǎn)的停車場建設(shè)。城區(qū)?？空军c(diǎn)要有一定面積的非機(jī)動車停車場，地鐵起、止站要配建一定面積的非機(jī)動車停車場和機(jī)動車停車場，方便市民轉(zhuǎn)乘地鐵，減輕城市交通壓力。同時，規(guī)劃建設(shè)地鐵與公交車輛銜接的港灣式公交站臺以及路口行人地下過街通道。
7、在新建、拓建城市道路時，應(yīng)根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)平面交叉路口的渠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，平面交叉路口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)展寬段。
8、10月份香河三橋竣工通車。完成香河四橋建設(shè)的前期準(zhǔn)備，2006年上半年開工建設(shè)。地鐵一號線（含西延線）9月2日正式投入營運(yùn)，“文化節(jié)會”結(jié)束后，開工建設(shè)地鐵二號線工程。
9、加快干線公路建設(shè)，完成392國道河?xùn)|段擴(kuò)建工程，新建改造西部干線。
10、完善主城“經(jīng)六緯九”網(wǎng)絡(luò)和“兩橫兩縱”井字型快速路系統(tǒng)。
11、根據(jù)城市的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃停車場建設(shè)，制定老城地區(qū)新建20個停車場的發(fā)展規(guī)劃。按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標(biāo)要求，繼續(xù)加強(qiáng)以停車場為主的靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會投資建設(shè)公共停車設(shè)施，開展十一中、二中、月光廣場、陽光廣場等公共停車場建設(shè)。全年新增機(jī)動車各類停車泊位10000個。
12、制定建筑物配建停車場設(shè)施的驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)對建筑物配建停車設(shè)施的監(jiān)管。組織相關(guān)部門對建筑物配建的停車場開展一次全面檢查，凡挪作他用或未按規(guī)劃建設(shè)的要督促其迅速整改，并按有關(guān)法規(guī)依法處罰。
（三）提高交通事故防范控制能力，繼續(xù)深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”活動，努力減少和杜絕重特大交通
第二篇：2005年實(shí)施城市暢通工程工作方案（最終版）
為進(jìn)一步深化實(shí)施城市暢通工程，鞏固和提高河?xùn)|城市交通管理一等管理水平成果，根據(jù)我市工作的實(shí)際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
2005年暢通工程以緊緊圍繞“兩個率先”為中心，以建設(shè)平安河?xùn)|、創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，著力解決城市交通突出問題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持續(xù)鞏固暢通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化節(jié)”盛會在我市的召開。
二、工作目標(biāo)
2005年我市暢通工程工作，緊密圍繞城市建設(shè)和管理的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揮整合部門、區(qū)縣聯(lián)動、綜合治理的優(yōu)勢，進(jìn)一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技進(jìn)步統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在整體上有新的推進(jìn)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。今年將實(shí)施9項(xiàng)，46個目標(biāo)任務(wù)。
（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧的道路交通環(huán)境迎接“文化節(jié)”盛會在我市召開。
1、加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中央路、河?xùn)|北路、河?xùn)|南路、進(jìn)香河路、洪武路、白下路、建康路等市區(qū)約74公里、177萬平方米道路出新和一批交通節(jié)點(diǎn)改造。全面提升出新河?xùn)|東路、河?xùn)|北路、河?xùn)|路、河中路、山西路、西門大街等百條主次干道的市容市貌，完成11條市容景觀示范街的新建。完成緯九路三期、中門大街二期、寧鎮(zhèn)路城市化改造等一批城市主干道的建設(shè)與改造，提高道路通行能力。
2、深入開展創(chuàng)建文明交通活動。以迎“文化節(jié)會”為契機(jī)，以“建文明河?xùn)|城、做文明河?xùn)|人”為目標(biāo)，積極開展“文明交通從我做起”為主題的宣傳教育及實(shí)踐活動，大力開展文明交通宣傳，組織文明交通志愿者深入社區(qū)、工廠、學(xué)校、商場宣傳道路交通安全常識，組織交通協(xié)勤志愿者協(xié)助公安交管部門開展疏導(dǎo)交通活動，倡導(dǎo)市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習(xí)慣，增強(qiáng)全體市民自覺遵守交通法規(guī)的責(zé)任感，塑造新時期城市精神和市民精神，做文明熱情的東道主。
3、顯著改善重點(diǎn)窗口地區(qū)的形象。實(shí)施窗口地區(qū)綜合整治，全面提升新口地區(qū)、南路地區(qū)、子廟地區(qū)等11個窗口地區(qū)的容貌水平。圍繞“文化節(jié)會”場館及運(yùn)動員駐地周圍和活動場所附近的道路及主城區(qū)入城道路實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，做到無違章搭建，無影響觀瞻的廣告招牌，無亂招貼亂涂寫，消除黃土裸露，改善景觀，優(yōu)化城市環(huán)境。
4、周密制定道路交通安全組織方案。根據(jù)“文化節(jié)會”開幕式、閉幕式、賽期場館及周邊道路短時間內(nèi)高強(qiáng)度人流、車流疏散的需要，組織完成“文化節(jié)會”期間的道路交通安全組織方案和應(yīng)對各種緊急情況的疏導(dǎo)預(yù)案，確?！拔幕?jié)會”期間全市道路安全暢通有序。
（二）應(yīng)對道路交通快速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)建快速便捷的城市立體交通路網(wǎng)。
5、針對城市道路交通的長遠(yuǎn)發(fā)展和道路交通體系結(jié)構(gòu)性變化，以加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略性研究為目標(biāo)，編制《河?xùn)|市城市交通發(fā)展白皮書》。結(jié)合老城改造，開展老城交通體系發(fā)展研究，綜合規(guī)劃老城道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。本著以人為本的理念，繼續(xù)規(guī)劃一批行人過街地下通道和路面設(shè)施，改善行人過街條件，完成《河?xùn)|市老城區(qū)行人過街規(guī)劃》。
6、在建設(shè)地鐵二號線時，要落實(shí)地鐵起、止站和城區(qū)?？空军c(diǎn)的停車場建設(shè)。城區(qū)?？空军c(diǎn)要有一定面積的非機(jī)動車停車場，地鐵起、止站要配建一定面積的非機(jī)動車停車場和機(jī)動車停車場，方便市民轉(zhuǎn)乘地鐵，減輕城市交通壓力。同時，規(guī)劃建設(shè)地鐵與公交車輛銜接的港灣式公交站臺以及路口行人地下過街通道。
7、在新建、拓建城市道路時，應(yīng)根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)平面交叉路口的渠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，平面交叉路口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)展寬段。
8、10月份香河三橋竣工通車。完成香河四橋建設(shè)的前期準(zhǔn)備，2006年上半年開工建設(shè)。地鐵一號線（含西延線）9月2日正式投入營運(yùn)，“文化節(jié)會”結(jié)束后，開工建設(shè)地鐵二號線工程。
9、加快干線公路建設(shè)，完成392國道河?xùn)|段擴(kuò)建工程，新建改造西部干線。
10、完善主城“經(jīng)六緯九”網(wǎng)絡(luò)和“兩橫兩縱”井字型快速路系統(tǒng)。
11、根據(jù)城市的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃停車場建設(shè)，制定老城地區(qū)新建20個停車場的發(fā)展規(guī)劃。按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標(biāo)要求，繼續(xù)加強(qiáng)以停車場為主的靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會投資建設(shè)公共停車設(shè)施，開展十一中、二中、月光廣場、陽光廣場等公共停車場建設(shè)。全年新增機(jī)動車各類停車泊位10000個。
12、制定建筑物配建停車場設(shè)施的驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)對建筑物配建停車設(shè)施的監(jiān)管。組織相關(guān)部門對建筑物配建的停車場開展一次全面檢查，凡挪作他用或未按規(guī)劃建設(shè)的要督促其迅速整改，并按有關(guān)法規(guī)依法處罰。
（三）提高交通事故防范控制能力，繼續(xù)深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”活動，努力減少和杜絕重特大交通事故，確保全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
13、各區(qū)縣政府、公安、交通、市政、安監(jiān)等部門要繼續(xù)深入貫徹“五整頓、三加強(qiáng)”工作，進(jìn)一步完善交通安全責(zé)任機(jī)制，加大事故防范力度，保持全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，交通事故起、死、傷三項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生一次死10人以上的特大交通事故。
14、由公安部門牽頭，會同市道路交通綜合整治成員單位，組織實(shí)施《河?xùn)|市道路交通安全管理規(guī)劃》，堅(jiān)持交通安全綜合治理工作機(jī)制，通過對交通安全趨勢分析及事故預(yù)測，提出有效的交通安全防范對策，保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
15、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，保障城市交通安全暢通，公安交管部門會同相關(guān)區(qū)縣政府、市交通局、市商貿(mào)局、市供銷合作社，對瓜果蔬菜逐步實(shí)行機(jī)動貨車替代拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車運(yùn)輸進(jìn)入主城區(qū)。
16、繼續(xù)深化道路交通安全隱患的梳理排查，加大整改力度，落實(shí)整改措施責(zé)任制，由市安監(jiān)部門牽頭，會同各區(qū)縣政府、建委、交通和公安交管部門，對公路上的部分急彎、陡坡、窄橋、險橋、高堤路以及連續(xù)下坡、視距不良等道路進(jìn)行實(shí)地勘查，對排查出的隱患要限期整改，該改造的改造，該完善的完善，需立項(xiàng)解決的要及時申報，力爭隱患排查率達(dá)到100%，有效整改率達(dá)到90%以上。同時，嚴(yán)格查處公路兩側(cè)違章違法建筑及設(shè)施，清理公路堆積物、馬路市場，拆除違法設(shè)置的非公路交通標(biāo)志、廣告牌，并在事故多發(fā)路段增加完善警告標(biāo)志、警示燈、護(hù)欄等安全設(shè)施。
17、深入開展道路運(yùn)輸市場整治，維護(hù)正常經(jīng)營秩序，切實(shí)保障公路運(yùn)輸?shù)臅惩ò踩?。交通部門要繼續(xù)鞏固和深化治理超限超載的成果，合理規(guī)劃設(shè)置超限檢測點(diǎn)，完善相關(guān)的檢測設(shè)施。要針對治理超載超限中出現(xiàn)的新情況，及時調(diào)整檢查的重點(diǎn)，并制定有效的長效管理制度，要圍繞企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)要求，從業(yè)人員管理和安全生產(chǎn)制度等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)脑搭^管理，做好市場準(zhǔn)入的審查和后續(xù)監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，明確責(zé)任制度，切實(shí)做到危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
（四）深入實(shí)施“綠色河?xùn)|”戰(zhàn)略，圍繞市容十大專項(xiàng)整治戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。
18、集中對全市70條主要道路占道經(jīng)營等行為開展集中整治，并實(shí)施長效管理。實(shí)現(xiàn)“八無二規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)整治占道堆放、占道經(jīng)營、占道修理、馬路市場，規(guī)范早點(diǎn)攤管理，規(guī)范書報亭管理。
19、開展對渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)按規(guī)定使用全封閉裝置，實(shí)施封閉運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不得拋灑滴漏及車輪帶泥污染路面。香河以南、香河二橋連接線、繞城公路以內(nèi)禁止無密封裝置運(yùn)輸渣土沙石，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸易地化，有效遏制渣土運(yùn)輸拋灑污染路面。
20、堅(jiān)持條塊結(jié)合，以條為主，屬地管理的原則，開展對車容車貌的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)機(jī)動車輛車容車貌的根本好轉(zhuǎn)，在正常天氣條件下，進(jìn)入市區(qū)的機(jī)動車必須保持容貌整潔，凡車身底色不清，車牌號碼沾帶泥塵，模糊不清，擋泥板、車輪、底盤沾帶泥塵，機(jī)動車輛排氣管冒黑煙、藍(lán)煙的必須清洗除塵后方可行駛。
21、根據(jù)國家《輕型汽車污染排放限值及測量方法（Ⅱ）》（GB18352.2-2001）的規(guī)定，從7月1日起對輕型汽車的MⅠ類車在新車上牌和過戶轉(zhuǎn)籍實(shí)施第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)限值（相當(dāng)于歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）。
22、繼續(xù)開展對冒黑煙車輛的專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)治理公交尾氣超標(biāo)排放，進(jìn)一步凈化城市空氣環(huán)境，營造“綠色公交”形象，并著重研究長效管理措施。
23、積極推進(jìn)機(jī)動車尾氣檢測的“簡易工況法”系統(tǒng)建設(shè)。
（五）完善公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化客運(yùn)市場秩序管理，實(shí)行機(jī)動車維修行業(yè)、駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用管理制度。
24、更新我市國道、省道指路標(biāo)志體系。對全市4條國道、9條省道，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，更新后的公路交通標(biāo)志達(dá)到準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整。
25、按照我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)要求，對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村公路，繼續(xù)進(jìn)行改造，增設(shè)路肩、邊坡、綠化帶。實(shí)施我市農(nóng)村班車通達(dá)工程及客運(yùn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，逐步將農(nóng)村班車直接延伸到農(nóng)戶。
26、深化客運(yùn)市場秩序管理，取締“黑車”、“黑站”，從嚴(yán)整治站外非法帶客、不進(jìn)站經(jīng)營等擾亂客運(yùn)市場秩序，影響城市交通安全的違法行為。為維護(hù)貨運(yùn)市場的正常經(jīng)營秩序，在加大監(jiān)管力度的同時，建立運(yùn)輸市場能進(jìn)能出的經(jīng)營機(jī)制，并嚴(yán)厲取締城郊結(jié)合部“黑貨的”的非法營運(yùn)活動。
27、實(shí)行機(jī)動車維修行業(yè)、駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用管理制度。對我市機(jī)動車維修行業(yè)推行企業(yè)誠信評估，強(qiáng)化對營運(yùn)車輛的二級維護(hù)監(jiān)管，確保維修市場的健康發(fā)展。對駕駛員培訓(xùn)行業(yè)實(shí)行信用管理制度，實(shí)行駕校信用等級評定，并對駕培行業(yè)實(shí)行招投標(biāo)方式進(jìn)行市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無證非法駕培。
28、加強(qiáng)對報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督，對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自回收報廢汽車的企業(yè)和個人或以各種形式出現(xiàn)的報廢汽車拆解市場一律予以取締。
29、規(guī)范舊機(jī)動車中介行為，加強(qiáng)對舊機(jī)動車交易憑證檢查，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐交易等違法中介行為，依法取締非法設(shè)立的無專用場地、無資金、無專業(yè)人員的舊機(jī)動車交易市場。
（六）提升交通文明管理社會化水平，優(yōu)化城市交通環(huán)境，創(chuàng)建交通文明工程。
30、通過宣傳全市道路交通綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目和階段進(jìn)展，對道路交通秩序改善、道路交通通行能力提高、方便市民出行開展重點(diǎn)報道，營造良好的輿論氛圍，努力增強(qiáng)
p;
46、在三區(qū)二縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成合力，以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通，努力提高道路交通管控能力和整體管理水平。
第三篇：城市交通管理“暢通工程”實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX年河?xùn)|某地城某地道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)和深化我區(qū)“暢通工程”工作，全面提高我區(qū)城某地道路交通管理水平，有效改善城某地交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照某地政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)“平安河?xùn)|”和城某地環(huán)境綜合整治活動，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提高城某地道路交通管理水平為中心，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點(diǎn)解決城某地交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)等突出問題，提高城某地道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)
XX年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動?？傮w工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會化的城某地交通文明建設(shè)和實(shí)施“暢通工程”的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城某地交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城某地交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城某地管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到b類城某地三等管理水平。
三、評價項(xiàng)目
XX年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效”等方面的要求，以《城某地道路交通管理評價指標(biāo)體系》（XX年版）為主要依據(jù)。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城某地，附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類城某地。評價結(jié)果同時考慮工作進(jìn)展和效果。
四、實(shí)施步驟
（一）實(shí)施階段
各有關(guān)部門和單位要按照自己的實(shí)際情況，具體制定本部門實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城某地綜合執(zhí)法活動，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）初評階段
各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作，自評結(jié)果和自評的文字材料于XX年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接某地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和某某級評價驗(yàn)收。
（三）總結(jié)階段（XX年10月-12月底）
根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動，對實(shí)施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)城某地交通管理“暢通工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城某地交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點(diǎn)、難點(diǎn)、和熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把“暢通工程”作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制，共同抓好“暢通工程”。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實(shí)施，營造良好的執(zhí)法氛圍，及時報道實(shí)施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城某地交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，把“暢通工程”要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實(shí)。要精心部署，量化考核，抓好落實(shí)，及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作措施到位，取得實(shí)效。
（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點(diǎn)來抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，用科學(xué)的方法和手段加快城某地交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實(shí)。
（五）堅(jiān)持建管并重的方針，完善城某地道路網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城某地交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對城某地道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對城某地公共客運(yùn)交通的管理，認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先的各項(xiàng)具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城某地道路管理?xiàng)l例》、《城某地某地容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《山東某某城某地建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求，重點(diǎn)整治小商小販占道經(jīng)營、在城某地道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城某地道路以及城某地公共客運(yùn)交通車輛的規(guī)范營運(yùn)等問題。
（六）強(qiáng)化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進(jìn)行。按照國家、某某、某地的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強(qiáng)化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，進(jìn)一步提高交通管理的整體水平，推動實(shí)施暢通工程，創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立城某地交通管理“暢通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì)，大隊(duì)長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城某地交通管理“暢通工程”工作。
附件
1、河?xùn)|區(qū)城某地交通管理“暢通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、河?xùn)|區(qū)城某地道路交通管理“暢通工程”部門職責(zé)
第四篇：2005年城市暢通工程實(shí)施方案
2005年城市暢通工程實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化實(shí)施城市暢通工程，鞏固和提高河?xùn)|城市交通管理一等管理水平成果，根據(jù)我市工作的實(shí)際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
2005年暢通工程以緊緊圍繞“兩個率先”為中心，以建設(shè)平安河?xùn)|、創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，著力解決城市交通
突出問題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持續(xù)鞏固暢通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化節(jié)”盛會在我市的召開。
二、工作目標(biāo)
2005年我市暢通工程工作，緊密圍繞城市建設(shè)和管理的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揮整合部門、區(qū)縣聯(lián)動、綜合治理的優(yōu)勢，進(jìn)一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技進(jìn)步統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在整體上有新的推進(jìn)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。今年將實(shí)施9項(xiàng)，46個目標(biāo)任務(wù)。
（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧的道路交通環(huán)境迎接“文化節(jié)”盛會在我市召開。
1、加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中央路、河?xùn)|北路、河?xùn)|南路、進(jìn)香河路、洪武路、白下路、建康路等市區(qū)約74公里、177萬平方米道路出新和一批交通節(jié)點(diǎn)改造。全面提升出新河?xùn)|東路、河?xùn)|北路、河?xùn)|路、河中路、山西路、西門大街等百條主次干道的市容市貌，完成11條市容景觀示范街的新建。完成緯九路三期、中門大街二期、寧鎮(zhèn)路城市化改造等一批城市主干道的建設(shè)與改造，提高道路通行能力。
2、深入開展創(chuàng)建文明交通活動。以迎“文化節(jié)會”為契機(jī)，以“建文明河?xùn)|城、做文明河?xùn)|人”為目標(biāo)，積極開展“文明交通從我做起”為主題的宣傳教育及實(shí)踐活動，大力開展文明交通宣傳，組織文明交通志愿者深入社區(qū)、工廠、學(xué)校、商場宣傳道路交通安全常識，組織交通協(xié)勤志愿者協(xié)助公安交管部門開展疏導(dǎo)交通活動，倡導(dǎo)市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習(xí)慣，增強(qiáng)全體市民自覺遵守交通法規(guī)的責(zé)任感，塑造新時期城市精神和市民精神，做文明熱情的東道主。
3、顯著改善重點(diǎn)窗口地區(qū)的形象。實(shí)施窗口地區(qū)綜合整治，全面提升新口地區(qū)、南路地區(qū)、子廟地區(qū)等11個窗口地區(qū)的容貌水平。圍繞“文化節(jié)會”場館及運(yùn)動員駐地周圍和活動場所附近的道路及主城區(qū)入城道路實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，做到無違章搭建，無影響觀瞻的廣告招牌，無亂招貼亂涂寫，消除黃土裸露，改善景觀，優(yōu)化城市環(huán)境。
4、周密制定道路交通安全組織方案。根據(jù)“文化節(jié)會”開幕式、閉幕式、賽期場館及周邊道路短時間內(nèi)高強(qiáng)度人流、車流疏散的需要，組織完成“文化節(jié)會”期間的道路交通安全組織方案和應(yīng)對各種緊急情況的疏導(dǎo)預(yù)案，確?！拔幕?jié)會”期間全市道路安全暢通有序。
（二）應(yīng)對道路交通快速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)建快速便捷的城市立體交通路網(wǎng)。
5、針對城市道路交通的長遠(yuǎn)發(fā)展和道路交通體系結(jié)構(gòu)性變化，以加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略性研究為目標(biāo)，編制《河?xùn)|市城市交通發(fā)展白皮書》。結(jié)合老城改造，開展老城交通體系發(fā)展研究，綜合規(guī)劃老城道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。本著以人為本的理念，繼續(xù)規(guī)劃一批行人過街地下通道和路面設(shè)施，改善行人過街條件，完成《河?xùn)|市老城區(qū)行人過街規(guī)劃》。
6、在建設(shè)地鐵二號線時，要落實(shí)地鐵起、止站和城區(qū)?？空军c(diǎn)的停車場建設(shè)。城區(qū)?？空军c(diǎn)要有一定面積的非機(jī)動車停車場，地鐵起、止站要配建一定面積的非機(jī)動車停車場和機(jī)動車停車場，方便市民轉(zhuǎn)乘地鐵，減輕城市交通壓力。同時，規(guī)劃建設(shè)地鐵與公交車輛銜接的港灣式公交站臺以及路口行人地下過街通道。
7、在新建、拓建城市道路時，應(yīng)根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)平面交叉路口的渠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，平面交叉路口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)展寬段。
8、10月份香河三橋竣工通車。完成香河四橋建設(shè)的前期準(zhǔn)備，2006年上半年開工建設(shè)。地鐵一號線（含西延線）9月2日正式投入營運(yùn)，“文化節(jié)會”結(jié)束后，開工建設(shè)地鐵二號線工程。
9、加快干線公路建設(shè)，完成392國道河?xùn)|段擴(kuò)建工程，新建改造西部干線。
10、完善主城“經(jīng)六緯九”網(wǎng)絡(luò)和“兩橫兩縱”井字型快速路系統(tǒng)。
11、根據(jù)城市的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃停車場建設(shè)，制定老城地區(qū)新建20個停車場的發(fā)展規(guī)劃。按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標(biāo)要求，繼續(xù)加強(qiáng)以停車場為主的靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會投資建設(shè)公共停車設(shè)施，開展十一中、二中、月光廣場、陽光廣場等公共停車場建設(shè)。全年新增機(jī)動車各類停車泊位10000個。
12、制定建筑物配建停車場設(shè)施的驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)對建筑物配建停車設(shè)施的監(jiān)管。組織相關(guān)部門對
建筑物配建的停車場開展一次全面檢查，凡挪作他用或未按規(guī)劃建設(shè)的要督促其迅速整改，并按有關(guān)法規(guī)依法處罰。
（三）提高交通事故防范控制能力，繼續(xù)深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”活動，努力減少和杜絕重特大交通事故，確保全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
13、各區(qū)縣政府、公安、交通、市政、安監(jiān)等部門要繼續(xù)深入貫徹“五整頓、三加強(qiáng)”工作，進(jìn)一步完善交通安全責(zé)任機(jī)制，加大事故防范力度，保持全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，交通事故起、死、傷三項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生一次死10人以上的特大交通事故。
14、由公安部門牽頭，會同市道路交通綜合整治成員單位，組織實(shí)施《河?xùn)|市道路交通安全管理規(guī)劃》，堅(jiān)持交通安全綜合治理工作機(jī)制，通過對交通安全趨勢分析及事故預(yù)測，提出有效的交通安全防范對策，保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
15、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，保障城市交通安全暢通，公安交管部門會同相關(guān)區(qū)縣政府、市交通局、市商貿(mào)局、市供銷合作社，對瓜果蔬菜逐步實(shí)行機(jī)動貨車替代拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車運(yùn)輸進(jìn)入主城區(qū)。
16、繼續(xù)深化道路交通安全隱患的梳理排查，加大整改力度，落實(shí)整改措施責(zé)任制，由市安監(jiān)部門牽頭，會同各區(qū)縣政府、建委、交通和公安交管部門，對公路上的部分急彎、陡坡、窄橋、險橋、高堤路以及連續(xù)下坡、視距不良等道路進(jìn)行實(shí)地勘查，對排查出的隱患要限期整改，該改造的改造，該完善的完善，需立項(xiàng)解決的要及時申報，力爭隱患排查率達(dá)到100，有效整改率達(dá)到90以上。同時，嚴(yán)格查處公路兩側(cè)違章違法建筑及設(shè)施，清理公路堆積物、馬路市場，拆除違法設(shè)置的非公路交通標(biāo)志、廣告牌，并在事故多發(fā)路段增加完善警告標(biāo)志、警示燈、護(hù)欄等安全設(shè)施。
17、深入開展道路運(yùn)輸市場整治，維護(hù)正常經(jīng)營秩序，切實(shí)保障公路運(yùn)輸?shù)臅惩ò踩?。交通部門要繼續(xù)鞏固和深化治理超限超載的成果，合理規(guī)劃設(shè)置超限檢測點(diǎn)，完善相關(guān)的檢測設(shè)施。要針對治理超載超限中出現(xiàn)的新情況，及時調(diào)整檢查的重點(diǎn)，并制定有效的長效管理制度，要圍繞企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)要求，從業(yè)人員管理和安全生產(chǎn)制度等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)脑搭^管理，做好市場準(zhǔn)入的審查和后續(xù)監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，明確責(zé)任制度，切實(shí)做到危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
（四）深入實(shí)施“綠色河?xùn)|”戰(zhàn)略，圍繞市容十大專項(xiàng)整治戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。
18、集中對全市70條主要道路占道經(jīng)營等行為開展集中整治，并實(shí)施長效管理。實(shí)現(xiàn)“八無二規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)整治占道堆放、占道經(jīng)營、占道修理、馬路市場，規(guī)范早點(diǎn)攤管理，規(guī)范書報亭管理。
19、開展對渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)按規(guī)定使用全封閉裝置，實(shí)施封閉運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不得拋灑滴漏及車輪帶泥污染路面。香河以南、香河二橋連接線、繞城公路以內(nèi)禁止無密封裝置運(yùn)輸渣土沙石，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸易地化，有效遏制渣土運(yùn)輸拋灑污染路面。
20、堅(jiān)持條塊結(jié)合，以條為主，屬地管理的原則，開展對車容車貌的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)機(jī)動車輛車容車貌的根本好轉(zhuǎn)，在正常天氣條件下，進(jìn)入市區(qū)的機(jī)動車必須保持容貌整潔，凡車身底色不清，車牌號碼沾帶泥塵，模糊不清，擋泥板、車輪、底盤沾帶泥塵，機(jī)動車輛排氣管冒黑煙、藍(lán)煙的必須清洗除塵后方可行駛。
21、根據(jù)國家《輕型汽車污染排放限值及測量方法（Ⅱ）》（GB18352.2-2001）的規(guī)定，從7月1日起對輕型汽車的MⅠ類車在新車上牌和過戶轉(zhuǎn)籍實(shí)施第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)限值（相當(dāng)于歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）。
22、繼續(xù)開展對冒黑煙車輛的專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)治理公交尾氣超標(biāo)排放，進(jìn)一步凈化城市空氣環(huán)境，營造“綠色公交”形象，并著重研究長效管理措施。
23、積極推進(jìn)機(jī)動車尾氣檢測的“簡易工況法”系統(tǒng)建設(shè)。
（五）完善公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化客運(yùn)市場秩序管理，實(shí)行機(jī)動車維修行業(yè)、駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用管理制度。
24、更新我市國道、省道指路標(biāo)志體系。對全市4條國道、9條省道，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，更新后的公路交通標(biāo)志達(dá)到準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整。
25、按照我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)要求，對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村公路，繼續(xù)進(jìn)行改造，增設(shè)路肩、邊坡、綠化帶。實(shí)施我市農(nóng)村班車通達(dá)工程及客運(yùn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，逐步將農(nóng)村班車直接延伸到農(nóng)戶。
26、深化客運(yùn)市場秩序管理，取締“黑車”、“黑站”，從嚴(yán)整治站外非法帶客、不進(jìn)站經(jīng)營等擾亂客運(yùn)市場秩序，影響城市交通安全的違法行為。為維護(hù)貨運(yùn)市場的正常經(jīng)營秩序，在加大監(jiān)管力度的同時，建立運(yùn)輸市場能進(jìn)能出的經(jīng)營機(jī)制，并嚴(yán)厲取締城郊結(jié)合部“黑貨的”的非法營運(yùn)活動。
27、實(shí)行機(jī)動車維修行業(yè)、駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用管理制度。對我市機(jī)動車維修行業(yè)推行企業(yè)誠信評估，強(qiáng)化對營運(yùn)車輛的二級維護(hù)監(jiān)管，確保維修市場的健康發(fā)展。對駕駛員培訓(xùn)行業(yè)實(shí)行信用管理制度，實(shí)行駕校信用等級評定，并對駕培行業(yè)實(shí)行招投標(biāo)方式進(jìn)行市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無證非法駕培。
28、加強(qiáng)對報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督，對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自回收報廢汽車的企業(yè)和個人或以各種形式出現(xiàn)的報廢汽車拆解市場一律予以取締。
29、規(guī)范舊機(jī)動車中介行為，加強(qiáng)對舊機(jī)動車交易憑證檢查，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐交易等違法中介行為，依法取締非法設(shè)立的無專用場地、無資金、無專業(yè)人員的舊機(jī)動車交易市場。
（六）提升交通文明管理社會化水平，優(yōu)化城市交通環(huán)境，創(chuàng)建交通文明工程。
30、通過宣傳全市道路交通綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目和階段進(jìn)展，對道路交通秩序改善、道路交通通行能力提高、方便市民出行開展重點(diǎn)報道，營造良好的輿論氛圍，努力增強(qiáng)全民道路交通意識。通過交通安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動，創(chuàng)建一批“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全單位”、“交通安全之家”。各區(qū)縣30以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達(dá)到100。
31、加強(qiáng)全市大、中、小學(xué)生的交通安全教育，把道路交通安全教育作為法制教育的重要內(nèi)容，落實(shí)到有關(guān)學(xué)科。嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)生持卡騎車制度，引導(dǎo)中學(xué)生牢固樹立安全騎車意識，進(jìn)一步加強(qiáng)校車使用管理，保障校車使用安全，建立市、區(qū)（縣）每學(xué)期開展兩次專項(xiàng)檢查的制度，增強(qiáng)安全意識，確保不發(fā)生重大惡性交通事故。
32、進(jìn)一步深化軍車、學(xué)生、公交、出租車駕駛員交通安全聯(lián)席卡的實(shí)施內(nèi)容，鞏固“五卡”共建制度，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善管理措施，并實(shí)行工作例會制度和檢查考勤制度，不斷提高共建管理水平。
33、按照改善市容景觀、優(yōu)化城市環(huán)境的要求，重點(diǎn)對新街口、河?xùn)|火車站地區(qū)各類戶外廣告設(shè)施和標(biāo)志開展整治，提升新街口地區(qū)戶外廣告和標(biāo)志設(shè)置的總體水平。創(chuàng)建11條戶外廣告容貌示范街。全面清理主要道路兩側(cè)、橋梁、廣場及周邊公共綠地，以及城市建構(gòu)物上違規(guī)廣告和標(biāo)志。清除交通節(jié)點(diǎn)50米內(nèi)的各類違規(guī)戶外廣告和標(biāo)志。
34、持續(xù)開展路面整治，繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，徹底遏制違法改裝殘疾車載人上路，鞏固“三小車”治理成果。各區(qū)政府、公安、殘聯(lián)、勞動、民政、工商等部門要按照市委、市政府的部署，切實(shí)落實(shí)鞏固長效管理的各項(xiàng)措施。要按照《河?xùn)|省道路交通安全條例》的規(guī)定，從嚴(yán)查處違法改裝殘疾車載人上路，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈回潮，同時，要認(rèn)真落實(shí)殘疾車主的就業(yè)和生活保障，擴(kuò)大對殘疾車主的救助范圍，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。
（七）本著方便市民出行、改善乘車環(huán)境的理念，以客運(yùn)行業(yè)“一迎一創(chuàng)”為載體，推進(jìn)公交客運(yùn)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。好范文版權(quán)所有
35、規(guī)范出租車、公交車客運(yùn)市場秩序，開展以規(guī)范車容車貌、整治客運(yùn)違章、提高服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整頓工作。在出租車行業(yè)重點(diǎn)整治拒載、繞道、車容車貌以及不文明服務(wù)行為；在公交行業(yè)重點(diǎn)整治車輛裝備、行車標(biāo)識、站容站貌、車輛廣告和服務(wù)質(zhì)量，以嶄新的形象迎接“文化節(jié)會”的召開。
36、按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善河北、河?xùn)|地區(qū)的公交網(wǎng)線布局，方便新城地區(qū)市民出行。結(jié)合河?xùn)|火車站的建成和站前廣場的重新布局，落實(shí)公交配套銜接方案，并對市區(qū)公交站牌、站柱、站亭全面出新，同時，在市區(qū)主次干道再增設(shè)300座新型亮化站名牌。
37、結(jié)合地鐵一號線的建成營運(yùn)、市區(qū)道路快速內(nèi)環(huán)建設(shè)、地鐵二號線建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，制定化門、寶林公園、河林大學(xué)城等一批公交起訖站，切實(shí)解決部分公交線路有線無站和始發(fā)站占道的問題。新建、擴(kuò)建城市道路時，應(yīng)結(jié)合公交營運(yùn)線路，同步規(guī)劃建設(shè)港灣式公交?？空?。
38、整頓客運(yùn)市場秩序，嚴(yán)厲整治非法營運(yùn)市場，繼續(xù)采取綜合治理措施，鞏固小公共汽車禁行成果。發(fā)揮客運(yùn)行業(yè)科學(xué)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，合理配置和協(xié)調(diào)客運(yùn)市場資源，促進(jìn)各種客運(yùn)方式的和諧發(fā)展。
（八）堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展，著力提高交通科技管理的應(yīng)用能力。
39、針對日益突出的城市交通擁堵矛盾，繼續(xù)大力推進(jìn)單向交通，努力構(gòu)建形成組織科學(xué)、布局合理、措施完善的市區(qū)單行交通網(wǎng)絡(luò)，均衡路網(wǎng)交通流量，提高道路通行能力。
40、利用交通監(jiān)控和移動電子警察、智能電子警察等科技設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)對機(jī)動車闖紅燈、逆向行駛、爭道搶行等動態(tài)交通違法管理。通過數(shù)碼拍照、錄像等手段加大對車輛亂停亂放交通違法行為的整治，規(guī)范靜態(tài)交通秩序。
41、完成交通控制西區(qū)工程和河西臨時交通指揮中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中區(qū)、北區(qū)、南區(qū)、東區(qū)聯(lián)網(wǎng)控制，使交通監(jiān)控覆蓋市區(qū)主要干道。開工建設(shè)中心城區(qū)交通信號智能控制系統(tǒng)，組織開展“城市交通擁堵技術(shù)和管理研究與示范”科研課題研究，加快“交通智能工作示范城”申報和智能交通控制系統(tǒng)（ITS）規(guī)劃、研制與建設(shè)工作，提高城市交通管理智能化水平。
42、建設(shè)高速公路卡口監(jiān)控和交通違法自動拍攝系統(tǒng)，增建2條道路全程交通監(jiān)控，建設(shè)城東干道快速路高空交通監(jiān)控點(diǎn)，完成大廠道路交通監(jiān)控系統(tǒng)。122事故勘察車、交通勤務(wù)指揮車全部安裝G衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在巡邏摩托車試點(diǎn)安裝G衛(wèi)星定位系統(tǒng)并逐步推廣。
43、完善交通信號燈和標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施。新增信號燈100處，不銹鋼護(hù)欄5000套，LED標(biāo)志牌100套，指路牌100套，長臂線道牌100套，多方位指路標(biāo)牌40套，中心隔離樁2000套，更換市區(qū)主干道14寸信號燈100處，增設(shè)電子警察400套。全市交通信號、電子警察、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施進(jìn)一步齊全規(guī)范完善。
（九）開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范帶頭作用。
44、根據(jù)公安廳、建設(shè)廳關(guān)于今年實(shí)施城市暢通工程工作的要求，我市將率先開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動的試點(diǎn)工作。在三區(qū)二縣中，河寧區(qū)做為試點(diǎn)區(qū)，其它區(qū)縣也要選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為試點(diǎn)，在全國正式部署前，為我市全面開展此項(xiàng)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，開好頭，起好步。
45、三區(qū)二縣政府要將創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動和道路交通安全工作納入政府重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機(jī)制，督促有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)，組織實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署。
46、在三區(qū)二縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成合力，以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通，努力提高道路交通管控能力和整體管理水平。
第五篇：城市交通管理 “暢通工程”實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2005年河?xùn)|市城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)和深化我區(qū)“暢通工程”工作，全面提高我區(qū)城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)“平安河?xùn)|”和城市環(huán)境綜合整治活動，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點(diǎn)解決城市交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)
2005年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動?？傮w工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會化的城市交通文明建設(shè)和實(shí)施“暢通工程”的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城市交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到B類城市三等管理水平。
三、評價項(xiàng)目
2005年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效”等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》（2005年版）為主要依據(jù)。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城市，附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類城市。評價結(jié)果同時考慮工作進(jìn)展和效果。
四、實(shí)施步驟
（一）實(shí)施階段
各有關(guān)部門和單位要按照自己的實(shí)際情況，具體制定本部門實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城市綜合執(zhí)法活動，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）初評階段
各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作，自評結(jié)果和自評的文字材料于2005年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和省級評價驗(yàn)收。
（三）總結(jié)階段（2005年10月-12月底）
根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動，對實(shí)施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理“暢通工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點(diǎn)、難點(diǎn)、和熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把“暢通工程”作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制，共同抓好“暢通工程”。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實(shí)施，營造良好的執(zhí)法氛圍，及時報道實(shí)施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，把“暢通工程”要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實(shí)。要精心部署，量化考核，抓好落實(shí)，及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作措施到位，取得實(shí)效。
（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點(diǎn)來抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實(shí)。
（五）堅(jiān)持建管并重的方針，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對城市公共客運(yùn)交通的管理，認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先的各項(xiàng)具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求，重點(diǎn)整治小商小販占道經(jīng)營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運(yùn)交通車輛的規(guī)范營運(yùn)等問題。
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