第一篇：建設(shè)科技創(chuàng)新型城市實(shí)施工作方案

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)科技創(chuàng)新型城市，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的決定》精神，結(jié)合市“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞我市“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和任務(wù)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長由資源、資本依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。

二、基本原則

１、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在鼓勵(lì)原始創(chuàng)新的同時(shí)，著力加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

２、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的原則。在政府引導(dǎo)創(chuàng)新的同時(shí)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，圍繞市場(chǎng)需求，研究開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，拓展新的市場(chǎng)空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

３、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。把體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，為科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動(dòng)力，建立并完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。

三、工作目標(biāo)

１、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比“十五”期末提高１２個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到６０％以上，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

２、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到２０１０年，全市建立２０家以上國家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心；扶持５個(gè)以上國家馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，３０個(gè)以上湖南省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品。全市年專利申請(qǐng)量達(dá)到１６００件以上，其中發(fā)明專利占３５％以上。

３、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。形成機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到２０１０年，新增高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化面積５萬平方米以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到５００億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到４５％。

４、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到“十一五”末，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達(dá)到９０％以上，工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗指標(biāo)達(dá)到２．０噸標(biāo)煤/萬元，基本建成初級(jí)生態(tài)城市。

５、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在國內(nèi)外的影響力和對(duì)國內(nèi)外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學(xué)素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會(huì)參與率達(dá)到６０％，公眾科學(xué)素質(zhì)提高１．５個(gè)百分點(diǎn)，九年義務(wù)教育普及率達(dá)１００％。

四、主要任務(wù)

通過扶持創(chuàng)新型項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)。

１、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)與高校、院所合作，加強(qiáng)科技攻關(guān)和開發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，培育２０家以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體、實(shí)施主體和受益主體，企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力、吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)能力、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭(zhēng)全市９０％以上研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，９０％以上的研究開發(fā)人員工作在企業(yè)，９０％以上的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)，９０％以上的職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)來自于企業(yè)。

４、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)措施。積極扶持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)通過國家級(jí)授牌認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，市政府將分別資助２０萬元。對(duì)新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)３０萬元，對(duì)新獲得湖南名牌產(chǎn)品、湖南著名商標(biāo)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)５萬元，對(duì)授權(quán)的專利每年安排２０萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的１５０％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在５年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額２．５％以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。關(guān)心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家，支持和激勵(lì)企業(yè)家在實(shí)踐中提升經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光和管理能力，使他們?cè)谏鐣?huì)上有地位、在政治上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感。

５、加強(qiáng)科技合作與交流。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九華工業(yè)園等科技園區(qū)，大力開展科技招商，著力吸引大公司來我市設(shè)立研發(fā)中心和分公司，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立博士后工作站。積極推進(jìn)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測(cè)試中心、計(jì)算中心等向企業(yè)開放，大型企業(yè)、軍工企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備和裝備向全社會(huì)開放，提高科研設(shè)施與設(shè)備的利用率和效益。以我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、機(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地為國際科技合作的重要窗口和基地，繼續(xù)舉辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國際科技合作與交流活動(dòng)，利用園區(qū)良好的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業(yè)走出去參與國際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)本地企業(yè)與國外企業(yè)的交流與合作，提高我市的產(chǎn)業(yè)水平和對(duì)外開放能力，增強(qiáng)我市的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

６、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，分解落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)具體任務(wù)，建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)和市直各部門的積極性，形成推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新型城市工作的強(qiáng)大合力。建設(shè)科技創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各縣市區(qū)和有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，每年從科技經(jīng)費(fèi)中安排１５萬元，對(duì)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的調(diào)查與思考

建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的調(diào)查與思考

[摘要]：該文從推進(jìn)德陽科技體制改革、完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的角度，提出了把德陽建設(shè)成為科技創(chuàng)新型城市的迫切性以及科技創(chuàng)新型城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施步驟、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。

[關(guān)鍵詞]：科技；創(chuàng)新；城市建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)密不可分，區(qū)域創(chuàng)新能力正日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素，成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。建設(shè)創(chuàng)新型國家是黨中央、國務(wù)院放眼世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，德陽未來的發(fā)展面臨一個(gè)重要的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。德陽市作為我國重要的重工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全，企業(yè)集群特征顯著，在我國重大技術(shù)裝備制造業(yè)中具有重要地位。德陽建市以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，其建設(shè)成就有目共睹。但是，我市區(qū)域科研力量薄弱，創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制和機(jī)制問題仍然較為突出，嚴(yán)重制約了德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)我市科技體制改革，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到以創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新型城市，這是關(guān)系德陽興衰的必然選擇。建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，按照市委提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧德陽”的要求，以創(chuàng)新為城市發(fā)展理念，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，以載體建設(shè)為抓手，以加快建設(shè)開放式科技創(chuàng)新體系為突破口，整合資源，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以堅(jiān)實(shí)的科技支撐和優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)發(fā)展。2 建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

著眼未來，揚(yáng)長避短，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，由“德陽制造”向“德陽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，建成西部制造業(yè)中心和與之相適應(yīng)的科技支撐體系、服務(wù)體系，造就一大批高水平的創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)一大批高層次的創(chuàng)新型企業(yè)家，打造一大批在海內(nèi)外有影響的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)造一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，構(gòu)建具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過10 余年左右的努力，將德陽建成科技創(chuàng)新型城市。到2011 年主要目標(biāo)為：

建立和完善以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大中型工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50%以上，信息化綜合指數(shù)達(dá)到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工

業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到40％以上。

到2020 年主要目標(biāo)為：

擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60%以上，發(fā)明專利授權(quán)量居同類城市領(lǐng)先地位，取得一批重要原創(chuàng)性、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和高新技術(shù)，信息化綜合指數(shù)達(dá)到80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到60%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70％以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50％以上，建立和完善多層次人才培養(yǎng)和聚集體系。使德陽成為我國西部地區(qū)一流的知識(shí)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平人才聚集中心和技術(shù)創(chuàng)新示范基地，成為在中國裝備制造業(yè)、新材料、精細(xì)化工、節(jié)能與環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有較大影響、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善、居住環(huán)境優(yōu)美舒適、人與自然和諧相處的中國西部充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)能力的科技創(chuàng)新型城市。實(shí)施步驟。

建設(shè)科技創(chuàng)新型城市應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（2009-20010 年）。制定相關(guān)專項(xiàng)的規(guī)劃和實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策，積極招才引智、招商引資，啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第二階段：全面推進(jìn)階段（2011-2015 年）。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，初步建成科技創(chuàng)新型城市。

第三階段：加快發(fā)展和完善階段（2016-2020年）。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，全面建成科技創(chuàng)新型城市。4 建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)任務(wù)。

4.1 工業(yè)科技。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市科技推進(jìn)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，使科技成為德陽工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

到2011 年，企業(yè)的創(chuàng)新能力和信息化水平得到普遍提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到GDP 的15％以上（2015 年達(dá)到20％以上，2020 年達(dá)到25%以上）。骨干企業(yè)信息化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)及管理信息化系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到60％以上（2015 年達(dá)到70％以上，2020 年達(dá)到80%以上）。

加快德陽國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)步伐。大力發(fā)展三大特色裝備（發(fā)電成套設(shè)備、冶金成套設(shè)備、石油化工設(shè)備），六類新型設(shè)備（數(shù)字化自動(dòng)控制儀表和系統(tǒng)、工程機(jī)械設(shè)備、環(huán)保節(jié)能設(shè)備、新型特種電線電纜及其制造成套設(shè)備、軍工配套產(chǎn)品、其它新型設(shè)備），三個(gè)特色裝備制造業(yè)園區(qū)及相

關(guān)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)（德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、二重重工業(yè)園、廣漢石油裝備工業(yè)園以及天元工業(yè)集中區(qū)、小漢零部件加工園等配套工業(yè)園區(qū)建設(shè)）。到2011 年，裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到560 億元，年均增長15.5%;工業(yè)增加值達(dá)到185 億元，年均增長15.5%;新建2家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室），新建立3 家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、10 家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。形成以二重、東電、東汽、川油宏華等重大裝備制造企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)。把德陽建設(shè)成為具有國際水平、國內(nèi)一流、有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的國家重大技術(shù)裝備生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地。

加強(qiáng)德陽國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展壯大新型金屬材料、高分子復(fù)合材料、精細(xì)化工新材料三大類新材料產(chǎn)業(yè)，大力培育扶持生物醫(yī)藥及醫(yī)用材料、新型功能材料兩大類新材料產(chǎn)業(yè)。到2011 年，材料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到306 億元，工業(yè)增加值達(dá)到96 億元；形成3 家年銷售額超過50 億元的企業(yè)集團(tuán)，培育10 家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的產(chǎn)品，1/3 的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量性能達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平；新建1-2 個(gè)國家工程技術(shù)研究中心和10 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；形成5-6 個(gè)具有明顯特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域；使新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，成為德陽的支柱型產(chǎn)業(yè)。

大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程。以裝備制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，在化工、食品、服裝、建材、醫(yī)藥等行業(yè)深入推廣應(yīng)用信息化技術(shù)。實(shí)施一批制造業(yè)信息化示范企業(yè)，培育制造業(yè)信息化中介服務(wù)體系；鍛煉一批人才，形成一支推進(jìn)制造業(yè)信息化的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；突破一批信息化關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法和工藝的創(chuàng)新，企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的數(shù)字化，生產(chǎn)過程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)，全面提升德陽制造業(yè)信息化水平。

發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。以中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)加強(qiáng)新藥研究、制藥新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)生物能源研發(fā)，促進(jìn)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)生物技術(shù)解決環(huán)保問題研發(fā)，發(fā)展生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4.2 農(nóng)業(yè)科技。實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技推進(jìn)行動(dòng)，建立完善的科技服務(wù)體系，以科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以龍頭企業(yè)和農(nóng)村科技服務(wù)中介組織（專家大院）為載體，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為動(dòng)力，提高企業(yè)和中介組織的技術(shù)創(chuàng)新能力；通過建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系和建設(shè)科技示范、培訓(xùn)陣地（高產(chǎn)示范園、科技示范村和星火學(xué)校），不斷提高技術(shù)輻射能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)和示范推廣工作，重點(diǎn)抓好以油菜、水稻、各優(yōu)果品育種攻關(guān)為代表的新品種選育和糧食豐產(chǎn)工程。2011 年，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的覆蓋面達(dá)到90％以上，2015 年達(dá)到95％以上?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上。

到2011 年，形成5 個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成13 個(gè)星火產(chǎn)業(yè)基地，面積100 萬畝，農(nóng)民人均純收入從

2005年的3585 元增加到5000 元。扶持4-6 個(gè)大型龍頭企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品10-20 個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售收入50億元。建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化中心1 個(gè)，以縣為單位的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)1 個(gè)，各類專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會(huì)13 個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民100 萬人次。

針對(duì)德陽新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村面源污染、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)組織形式等難點(diǎn)和瓶頸問題，在鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等方面充分發(fā)揮科技的作用。

4.3 社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技。按照《21 世紀(jì)議程》要求，加強(qiáng)與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色德陽、和諧德陽和創(chuàng)新德陽提供科技支撐，促進(jìn)德陽社會(huì)全面發(fā)展。其發(fā)展的方向和重點(diǎn)，一是環(huán)保技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展。以廣漢國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，推動(dòng)全市可持續(xù)發(fā)展工作；加強(qiáng)廢棄物治理與循環(huán)利用的科技攻關(guān)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與修復(fù)，加大環(huán)境綜合治理。二是公共衛(wèi)生與健康保障。重點(diǎn)推廣應(yīng)用常見病多發(fā)病社區(qū)預(yù)防、早期診治和康復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)快速反應(yīng)相關(guān)科技攻關(guān)和運(yùn)用。三是城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，重點(diǎn)研究和推廣應(yīng)用小城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處理綜合系統(tǒng)；城市高層住宅的安全解決方案；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等。建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的主要措施。

5.1 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，組建各類工程、技術(shù)中心，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，大力開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 重點(diǎn)抓好果蔬、畜禽、糧油和中藥材4 個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長，大力發(fā)展加工業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)成立技術(shù)創(chuàng)新中心；抓好專家大院建設(shè)，把大院建成技術(shù)孵化器、傳播器、效益放大器和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心。

5.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展校（院、所）、市合作。

圍繞改造提升機(jī)械、食品、化工、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新材料、生物醫(yī)藥、天然氣化工等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，形成合作共建工作機(jī)制；支持重大科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和校（院、所）市重大研究項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)；充分發(fā)揮校（院、所）市合作協(xié)調(diào)辦公室的作用，組織我市與校（院、所）合作協(xié)議和合作項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

5.4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建立和完善科技成果商品價(jià)值的評(píng)估體系；培育創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，加快培育技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、無形資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，為創(chuàng)新型企業(yè)提高良好的服務(wù)和支撐。

5.5 大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。對(duì)科技人員實(shí)行分類管理，建立以人才能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以創(chuàng)新為主要價(jià)值取向的人才評(píng)價(jià)體系；建立完善技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與投資和分配制度，推行骨干技術(shù)人員年薪制、項(xiàng)目工資制，探索股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度；鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和公共研發(fā)平臺(tái)面

向海內(nèi)外招聘自主創(chuàng)新領(lǐng)軍式人才；廣泛吸引海內(nèi)外高級(jí)人才來我市全職、兼職或短期工作；大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新人才的發(fā)明專利提供資助，促進(jìn)創(chuàng)新人才脫穎而出。繼續(xù)開展市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、市科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)金額度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得國家最高科技獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的我市科技工作者給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

5.6 加大對(duì)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)的扶持力度。

5.6.1 進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)科技的投入，調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)。用好市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，并增加專項(xiàng)資金投入額度。調(diào)整原創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，設(shè)立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，市財(cái)政每年安排200 萬元，對(duì)全市技術(shù)、研發(fā)、金融、文化、管理等創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.6.2 積極運(yùn)用政府采購?fù)七M(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。建立政府采購審核制度，不斷提高政府采購中本市創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比例。對(duì)本市企業(yè)開發(fā)的符合政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購。

5.6.3 實(shí)施稅收激勵(lì)政策。加大落實(shí)國、省已出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)、科技、教育等政策落實(shí)力度，認(rèn)真貫徹《財(cái)政部、發(fā)改委、科技部、勞動(dòng)保障部關(guān)于企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度的若干意見》（財(cái)企[2006]383號(hào)文）精神，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《中共德陽市委、德陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施意見》（德委發(fā)[2006]8 號(hào)文）中的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

5.6.4 建立新型的融資機(jī)制，加大融資力度。繼續(xù)鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持。積極探索利用新型金融工具，拓寬中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金和資產(chǎn)證券化發(fā)展。

5.6.5 建立、完善科技項(xiàng)目孵化機(jī)制，完善孵化設(shè)施。

5.7 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟建設(shè)，多元化投資，企業(yè)化管理”，形成功能完善配套、水平適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)與自然地理?xiàng)l件、歷史文化資源、科技發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)創(chuàng)新型城市內(nèi)涵和特色。

5.8 提高全民科技文化素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。大力開展各種科學(xué)普及活動(dòng)，實(shí)施全民學(xué)習(xí)計(jì)劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。實(shí)施創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃，為各類人才的創(chuàng)新活動(dòng)提供更好的條件和機(jī)會(huì)，形成崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚，把創(chuàng)新內(nèi)化為城市精神。

5.9 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。成立德陽市建設(shè)科技創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決創(chuàng)新型城市建設(shè)中的重大問題；將創(chuàng)新型城市建設(shè)列入有關(guān)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第三篇：大力發(fā)展科技,建設(shè)創(chuàng)新型國家

（一）大力發(fā)展科技建設(shè)創(chuàng)新性國家

【背景材料】

材料一：2011年11月1日５時(shí)５８分，“神舟八號(hào)”飛船發(fā)射，成功與天宮一號(hào)成功對(duì)接?！吧裰邸币淮未螆A滿飛行，一次次向世人昭告，中華民族完全有能力憑借自己的創(chuàng)新能力，在世界高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

材料二：2011年７月２６日，我國首臺(tái)自主設(shè)計(jì)、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號(hào)首次下潛至海面以下５０５７米，這標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入載人深潛技術(shù)的全球先進(jìn)國家之列。材料三：2012年２月１４日，我國在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。胡錦濤向獲得２０１１國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院高能物理研究所原副所長謝家麟，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、清華大學(xué)建筑與城市研究所所長吳良鏞頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。

【與教材結(jié)合點(diǎn)】

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類文明進(jìn)步的階梯和標(biāo)志；

2、進(jìn)入21世紀(jì)后，我國用自己的智慧和創(chuàng)造力在世界科技發(fā)展史上繼續(xù)書寫著輝煌，許多科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。

3、競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以科技和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，而科技的創(chuàng)新和率先突破是綜合國力的制高點(diǎn)。

4、發(fā)展科技、建設(shè)創(chuàng)新性國家是提高我國綜合國力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

5、我國科技發(fā)展迅速，成就矚目，但科技整體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。（科技國情）

6、面對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)在科技和教育領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家之間的差距，我國制定了科教興國人才強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略。

7、走科教興國之路，既要重視科技創(chuàng)新，也要重視教育創(chuàng)新。

8、創(chuàng)新是人類最珍貴的精神財(cái)富，一個(gè)國家一個(gè)民族一個(gè)人，如果沒有創(chuàng)新思維，就難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是我國發(fā)展傳略的核心，是提高我國綜合國力的關(guān)鍵。

9、對(duì)于我們青少年來說，樹立創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神是成人成才的關(guān)鍵，我們要珍惜受教育的機(jī)會(huì)，自覺履行受教育的義務(wù)。要勤于觀察，善于思考，培養(yǎng)想象力，勇于實(shí)踐。

10、教育是一種力量，教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。教育是促進(jìn)科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)力量。

11、與發(fā)達(dá)國家和我國今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，我國教育形勢(shì)整體而言仍然十分嚴(yán)峻。（教育國情）

【設(shè)問角度】

一、“天宮一號(hào)”與“神八”的成功對(duì)接說明了什么？

答：1科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類進(jìn)步的階梯和標(biāo)志；2我國的科技創(chuàng)新能力不斷提高，一些科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平；3我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并初見成效；4我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提升；5社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。

二、“天宮一號(hào)”與“神八”成功對(duì)接的原因有哪些？

答：

1、我國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為“天宮一號(hào)”與“神八”成功對(duì)接奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；

2、我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位提升；

3、科技工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)航天精神；

4、我國堅(jiān)持實(shí)施了科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，尊重科學(xué)，尊重知識(shí)，尊重人才，重視創(chuàng)新

5、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線。

6、全國各族人民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的精神。

三、“天宮一號(hào)”與“神八”成功對(duì)接有何意義？

答：

1、有利于增強(qiáng)我國的民族凝聚力、自尊心、自信心和自豪感；

2、有利于促進(jìn)我國科技創(chuàng)新的發(fā)展，增強(qiáng)我國的綜合國力，提高我國的國際地位和國際影響力；

3、有利于促進(jìn)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施；

4、有利于充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

四、“天宮一號(hào)”與“神八”成功對(duì)接，對(duì)我國提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的啟示有哪些？

答：

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類文明進(jìn)步的階梯和標(biāo)志；

2、創(chuàng)新是人類最珍貴的精神財(cái)富，一個(gè)國家一個(gè)民族一個(gè)人，如果沒有創(chuàng)新思維，就難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是我國發(fā)展傳略的核心，是提高我國綜合國力的關(guān)鍵。

3、要堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；

4、要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；

5、要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新；

6、要重視科技，重視教育，重視人才，重視創(chuàng)新；

7、要加大對(duì)科技、教育、創(chuàng)新的資金投入和人才培養(yǎng)。

五、我國要想在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)的地位，必須怎么做？

答：

1、進(jìn)一步推進(jìn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；

3、要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；

4、要重視科技，重視教育，重視人才，重視創(chuàng)新；

5、要加大對(duì)科技、教育、創(chuàng)新的資金投入和人才培養(yǎng)。

六、目前激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，給我們青少年提出了怎樣的要求？（面對(duì)我國與發(fā)達(dá)國家在教育、科技方面的差距，我們中學(xué)生該怎么辦？）

1、樹立遠(yuǎn)大理想，立志成才，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提升自身素質(zhì)；

2、樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，勤于觀察、善于思考、培養(yǎng)想象力、勇于實(shí)踐。

3、要樹立平等開放參與的全球觀，培養(yǎng)面向世界的眼光。

4、以一種開放的心態(tài)，積極吸收和接納世界上一切優(yōu)秀文明成果來發(fā)展自己。

5、增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，樹立熱愛科學(xué)的精神，報(bào)效祖國。

七、我國科技基本現(xiàn)狀（科技國情）

我國科技發(fā)展迅速，成就矚目，但科技整體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技投入不足，尖端人才缺乏。

八、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)原因

1、科技教育國情。。2科技教育作用。。3有利于把我國的人才資源大國轉(zhuǎn)向人才資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，提高中華民族的素質(zhì)；

4、有利于提高國家的科技水平，自主創(chuàng)新能力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來；

5、有利于縮小科技教育與發(fā)達(dá)國家之間的差距，提高國家的綜合國力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面建設(shè)小康社會(huì)；

九、科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新的必要性

1、科技、教育的國情。。

2、科技教育的作用。。。

3、在人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育必須創(chuàng)新；

4、科學(xué)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求進(jìn)行科技創(chuàng)新；

5、創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是提高整個(gè)中華民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。

十、聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，說明為什么要增強(qiáng)我國的科技創(chuàng)新能力？（請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)知識(shí)談?wù)勎覈鵀槭裁匆獔?jiān)持走自主創(chuàng)新的道路？）

1、科技、創(chuàng)新的國情。。2科技、創(chuàng)新的作用。。3增強(qiáng)我國的科技創(chuàng)新能力，有利于縮小我國科技創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家之間的差距，增強(qiáng)我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

十一、如何提高我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家？？（面對(duì)我國與發(fā)達(dá)國家在教育、科技方面的差距，為此我國應(yīng)當(dāng)怎樣做？）

1、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步，提高科技水平，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)

步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來；②將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，深化教育改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，努力培養(yǎng)各類具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才。③加大對(duì)創(chuàng)新的資金投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障；④實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，注重人才資源的開發(fā)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把培養(yǎng)人才、吸引人才、和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好。⑤要深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度；

6、大力普及科學(xué)知識(shí)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

7、加強(qiáng)法制建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新提供法律保障。

十二、你認(rèn)為中學(xué)生應(yīng)怎樣培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力？

①努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)；②全面提高個(gè)人素質(zhì)，勤奮學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝自己。③要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，勇于創(chuàng)新實(shí)踐。④積極參加科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動(dòng)。

十三、請(qǐng)奉獻(xiàn)幾個(gè)增強(qiáng)同學(xué)們科技創(chuàng)新意識(shí)的金點(diǎn)子（至少從3個(gè)角度提出新的建議）①進(jìn)行校園科普宣傳活動(dòng)；②開展青少年科技小制作活動(dòng)；③舉行青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。

十四、青少年要實(shí)現(xiàn)美好的理想，除了具備創(chuàng)新精神和能力之外，還應(yīng)具備哪些素質(zhì)？ 艱苦創(chuàng)業(yè)精神；腳踏實(shí)地、全力以赴的實(shí)踐精神；正確認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)需要的能力，敬業(yè)精神；團(tuán)隊(duì)精神；自立自強(qiáng)的精神；堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)；終身學(xué)習(xí)的能力；強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感等。

十五、國家重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才，說明了什么？

1、國家高度重視人才、重視科技、重視創(chuàng)新；

2、我國積極實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；

3、我國尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

十六、請(qǐng)為建設(shè)創(chuàng)新型國家設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)或公益廣告。

（1）走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌。（2）增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。（3）自主創(chuàng)新，以人為本。（4）勇于開拓進(jìn)取，爭(zhēng)做創(chuàng)新人才。（5）創(chuàng)新——插上科技騰飛的翅膀。

十七、列舉改革開放以來，我國自主創(chuàng)新的具體事例。

科技創(chuàng)新：袁隆平的雜交水稻；“中國芯”的研發(fā)；“神舟系列”飛船的發(fā)射成功；李振聲攻克了雜交品種后代不育等難題，首創(chuàng)了染色體快速選育的方法；“嫦娥一號(hào)”發(fā)射成功、“天宮一號(hào)”與“神八”的成功對(duì)接等。

理論創(chuàng)新：建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論；“三個(gè)代表”重要思想。

制度創(chuàng)新：“一國兩制”構(gòu)想；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立；國務(wù)院實(shí)行大部委制等。

十八、近年來 “中國制造?變?yōu)?中國創(chuàng)造、中國智造?成為熱門話題，你怎樣理解這一議題？ 答： “中國制造”表明：

1、我國堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量的產(chǎn)品出口國外。

2、我國科技創(chuàng)新能力較低，整體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)

② “中國創(chuàng)造、中國智造”表明：

1、我國重視科技創(chuàng)新，實(shí)施科教興國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；

2、我國堅(jiān)持自主創(chuàng)新，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

十九、除了重獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)科學(xué)家．怎樣做才能使科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)中國變革的重要?jiǎng)恿?

①優(yōu)先發(fā)展教育，重視人才的培養(yǎng)。②加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來、③加強(qiáng)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

二十、“天宮一號(hào)”與“神八”的成功對(duì)接應(yīng)歸功于我國實(shí)施的什么戰(zhàn)略？實(shí)施這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵是什么？

答：實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。關(guān)鍵是：科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新

第四篇：創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南

《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》

為貫徹黨的“十七大”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，按照《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱國家高新區(qū))以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，科技部制訂發(fā)布《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》，在國家高新區(qū)開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作。

一、背景與思路

(一)建設(shè)背景

上世紀(jì)90年代初，為全面推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)體制改革，大幅度提高我國的綜合國力與國際競(jìng)爭(zhēng)力，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，有選擇地在全國范圍內(nèi)部署建設(shè)國家高新區(qū)。經(jīng)過近20年的建設(shè)與發(fā)展，我國國家高新區(qū)數(shù)量已達(dá)54個(gè)，成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐和國家創(chuàng)新體系的重要組成。實(shí)踐充分證明，建設(shè)國家高新區(qū)是走中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的偉大創(chuàng)舉。

胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中指出：提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。因此，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，已成為國家高新區(qū)未來發(fā)展的必然選擇。

建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)，是新時(shí)期、新形勢(shì)下國家高新區(qū)的重要發(fā)展導(dǎo)向，是推進(jìn)國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的核心工作，是落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要實(shí)踐和探索。

(二)基本思路

國家高新區(qū)是體現(xiàn)國家意志、承擔(dān)國家使命、實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的主力軍，其發(fā)展必須著眼于國家整體戰(zhàn)略。在過去一定歷史條件下形成的過于追求規(guī)模和速度的發(fā)展導(dǎo)向、過多依靠土地消耗和區(qū)域優(yōu)惠的外延發(fā)展模式，當(dāng)前已明顯制約著國家高新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，不符合今后國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

率先創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新是國家高新區(qū)發(fā)展的根據(jù)與存在的價(jià)值，建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)本質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。力爭(zhēng)在這一新的發(fā)展階段，促成國家高新區(qū)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，把國家高新區(qū)建設(shè)成為有引示范作用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)和生活等可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市功能區(qū)，使國家高新區(qū)真正成為國家創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域創(chuàng)新體系的中樞。為此：

1、必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，摒棄急功近利和傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，要從構(gòu)筑有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物理環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境；從大力引進(jìn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)橹奂瘎?chuàng)新資源。

2、必須建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要重視產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性技術(shù)創(chuàng)新，培育并發(fā)展能夠高效收獲創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)群體，努力發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值形態(tài)向高端轉(zhuǎn)移。

3、必須形成新的政府行為方式。政府管理部門不僅是園區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，還應(yīng)成為園區(qū)內(nèi)部創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者；不僅是政策的設(shè)計(jì)者，還應(yīng)成為實(shí)際創(chuàng)新過程和創(chuàng)新組織的參與者；不僅是園區(qū)社會(huì)系統(tǒng)的監(jiān)管者，還應(yīng)成為滿足園區(qū)創(chuàng)新組織和創(chuàng)新需求的服務(wù)者。

二、目標(biāo)與任務(wù)

(一)建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的總體目標(biāo)是使具備一定條件并具有強(qiáng)烈前瞻意識(shí)的國家高新區(qū)，基本形成主要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式：園區(qū)內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、人才和信息資源、資本實(shí)力和融資渠道、支撐創(chuàng)新的物質(zhì)條件以及拓展市場(chǎng)的平臺(tái)和條件等創(chuàng)新要素高度密集；組織間的交流合作氛圍濃厚，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新合作發(fā)達(dá)，園區(qū)內(nèi)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織形態(tài)

密集；行使政府職能的園區(qū)管理部門具有強(qiáng)烈的以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，倡導(dǎo)獨(dú)立運(yùn)營的管委會(huì)體制；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯；在所屬區(qū)域內(nèi)與所形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮出重要的促進(jìn)或支撐作用。

以2007年為計(jì)算基年，至2015年，建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下量化目標(biāo)：

1、每萬名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名；

2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達(dá)到5％以上；

3、園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6％；

4、每萬名從業(yè)人員擁有的當(dāng)年新增授權(quán)發(fā)明專利數(shù)高于20件；

5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35％；

6、形成一個(gè)以上國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，其中有1家以上年銷售收入超過1OO億元的企業(yè)，或有2家以上超過50億元的企業(yè)；

7、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50％，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60％；

8、高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30％；

9、注冊(cè)資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)比例高于60％：

10、各類上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到50家以上；

11、園區(qū)凈利潤占營業(yè)總收入比例高于8％；

12、園區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)主要任務(wù)

建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的主要任務(wù)是：

1、發(fā)展知識(shí)、技術(shù)和信息等組織和機(jī)構(gòu)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本和商業(yè)渠道，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用知識(shí)型、創(chuàng)新型人才。通過聚集創(chuàng)新要素，促進(jìn)國家高新區(qū)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)形態(tài)向現(xiàn)代科技園區(qū)形態(tài)進(jìn)化；

2、建設(shè)支撐創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，搭建促進(jìn)知識(shí)、資本和價(jià)值流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)，形成高效創(chuàng)新合作的機(jī)制和氛圍，促進(jìn)園區(qū)從個(gè)體化的項(xiàng)目創(chuàng)新進(jìn)化為整體性的、并由園區(qū)社會(huì)系統(tǒng)所推動(dòng)的組織創(chuàng)新；

3、倡導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，促進(jìn)新知識(shí)的商業(yè)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入不竭活力；

4、培育、選拔和助推高成長型企業(yè)，以有效率的方式與途徑收獲創(chuàng)新價(jià)值，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

5、以占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端為目標(biāo)，做強(qiáng)做大企業(yè)，并以大企業(yè)形成的技術(shù)和市場(chǎng)為龍頭，拉動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)建立研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌等的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

6、將園區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)組織、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有效植入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)之中，促進(jìn)形成區(qū)域創(chuàng)新集群，從而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群在國際競(jìng)爭(zhēng)中引領(lǐng)變化和響應(yīng)變化的能力。

7、發(fā)揮現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展示范作用，大力發(fā)展高端知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，形成以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)工作重點(diǎn)

建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的工作重點(diǎn)是：

l、培育知識(shí)氛圍，發(fā)展知識(shí)載體

(1)加強(qiáng)大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，引進(jìn)、培育和發(fā)展知識(shí)型機(jī)構(gòu)和組織。改善國家高新區(qū)的知識(shí)環(huán)境，提高知識(shí)創(chuàng)造的素質(zhì)和潛力。

(2)搭建促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造和交流的平臺(tái)。引入、培育和發(fā)展不同層次與類型的工程技術(shù)合作研究中心、企業(yè)工程技術(shù)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，大力發(fā)展知識(shí)服務(wù)型中介組織，提高園區(qū)知識(shí)創(chuàng)造能力，形成知識(shí)快速流動(dòng)的良性氛圍。

(3)實(shí)施創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)有利于人才成長的生活居住、工作選擇、價(jià)值創(chuàng)造、信息溝通、知識(shí)交流等條件環(huán)境，并協(xié)同園區(qū)內(nèi)的各方力量，建立園區(qū)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的長效機(jī)制。

(4)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，制定具有園區(qū)特點(diǎn)的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成與保護(hù)的制度；提高園區(qū)實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的能力。

2、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

(1)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。高度重視發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展包括金融產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、策劃產(chǎn)業(yè)等的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力創(chuàng)造并緊密跟蹤新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

(2)進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以體制和機(jī)制建設(shè)為著眼點(diǎn)，提高科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營水平和服務(wù)能力；積極探索建立天使投資人和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度；探索民間資本介入種子資金的方式方法；探索專業(yè)孵化器的發(fā)展道路。

(3)扶持高成長性企業(yè)發(fā)展。要著眼于滿足高成長企業(yè)的空間和配套服務(wù)，建設(shè)促進(jìn)高成長性企業(yè)發(fā)展的加速器。要深入扎實(shí)地推進(jìn)中關(guān)村非上市企業(yè)股權(quán)代辦系統(tǒng)試點(diǎn)工作、企業(yè)上市“綠色通道”和路線圖計(jì)劃，為風(fēng)險(xiǎn)投資提供方便，為高成長性企業(yè)的迅速壯大提供支撐。

(4)打造龍頭企業(yè)，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。要支持大企業(yè)建立研發(fā)和品牌的優(yōu)勢(shì)，圍繞大企業(yè)爭(zhēng)取并配置國家與地方重大研發(fā)項(xiàng)目；圍繞大企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)形成地方、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)；圍繞大企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)拓展市場(chǎng)渠道并形成更大范圍的品牌優(yōu)勢(shì)。積極創(chuàng)造條件、疏通渠道，為大企業(yè)“走出去”參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供便利。

3、促進(jìn)形成創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

(1)引領(lǐng)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。以形成本區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，積極探索建設(shè)專業(yè)園，并以專業(yè)園為依托，搭建和完善公共服務(wù)平臺(tái)，形成專業(yè)化集中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(2)提升集群的組織創(chuàng)新能力。要大力發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展企業(yè)家協(xié)會(huì)、專家聯(lián)誼會(huì)、信譽(yù)和信用機(jī)構(gòu)等的組織網(wǎng)絡(luò)；要全面促進(jìn)創(chuàng)新合作，擴(kuò)大企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系和合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的形成與發(fā)展。

4、建設(shè)和諧發(fā)展的新型園區(qū)

(1)強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)新資源嵌入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。支持園區(qū)創(chuàng)新資源與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，建立與區(qū)域其他經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系、溝通和交流，促進(jìn)形成創(chuàng)新資源的共享機(jī)制。要圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，有意識(shí)地培植和聚集創(chuàng)新資源，發(fā)揮面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)和技術(shù)輻射帶動(dòng)作用，形成對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向能力和對(duì)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造能力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)園區(qū)的創(chuàng)新文化建設(shè)，形成園區(qū)的品牌價(jià)值和創(chuàng)新凝聚力。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，形成具有地方特色的園區(qū)創(chuàng)新文化，并依靠先進(jìn)文化形成新的凝聚，依靠先進(jìn)文化形態(tài)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。

三、政策與措施

(一)基本原則

推進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作應(yīng)認(rèn)真把握以下原則：

1、遵循充分發(fā)揮政府、知識(shí)載體和企業(yè)協(xié)同作用的原則。在形成園區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)方面，不能簡(jiǎn)單地僅強(qiáng)調(diào)單方面的功效和責(zé)任，社會(huì)系統(tǒng)的組織創(chuàng)新需要各方力量的協(xié)同效能。

2、堅(jiān)持國家、地方和園區(qū)主管部門三方聯(lián)動(dòng)的原則。要通過建立共商機(jī)制，努力使國家意志、地方發(fā)展目標(biāo)和園區(qū)管委會(huì)的現(xiàn)實(shí)考慮達(dá)成一致，避免建設(shè)過程中的短期目標(biāo)利益

影響到為支撐未來所需付出的投入和努力。

3、堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)的原則。在建設(shè)的范圍選擇上不搞“一刀切”，在建設(shè)的過程中建立觀察、評(píng)價(jià)分析和監(jiān)督等機(jī)制，扎實(shí)、有效地推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)工作。

(二)政策配置

1、各建設(shè)園區(qū)的政策配置

建議各建設(shè)園區(qū)管委會(huì)和所在市人民政府要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)框架，研究和制定促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策，以及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，樹立新的發(fā)展導(dǎo)向，建立完善新的政策支撐條件。

2、省級(jí)科技主管部門的主要政策配置

加大對(duì)建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持；加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持；加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方面的支持。在此基礎(chǔ)上，研究和制定新的政策工具，在建設(shè)園區(qū)先試先行，建立新的政策支點(diǎn)。

3、科技部的主要政策配置

科技部的各類政策加大對(duì)國家高新區(qū)的支持：支持各建設(shè)園區(qū)承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目；支持鼓勵(lì)企業(yè)上市，特別是積極開展創(chuàng)業(yè)板和非上市企業(yè)股權(quán)代力、系統(tǒng)的相關(guān)工作；支持開展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)；支持開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作； 支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案；支持開展創(chuàng)新集群工作；加大“火炬計(jì)劃”、“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”、“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”對(duì)建設(shè)園區(qū)的支持。

(三)管理措施

1、建立建設(shè)園區(qū)的工作會(huì)商機(jī)制

在各建設(shè)園區(qū)，通過部省市會(huì)商，及相關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議，了解，建設(shè)工作的開展情況，對(duì)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略方針、政策設(shè)計(jì)給予指導(dǎo)，研究確定重大工作事項(xiàng)，共同商議促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新舉措。

2、建立建設(shè)園區(qū)間的交流機(jī)制

不定期舉辦各建設(shè)園區(qū)、所在地區(qū)政府以及省級(jí)科技主管部門參加的交流活動(dòng)，了解各地創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設(shè)情況和政策落實(shí)執(zhí)行情況，共同研究探討促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)問題。

3、建立評(píng)價(jià)制度和跟蹤觀察機(jī)制

按照科技部頒布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，建立對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)制度與動(dòng)態(tài)管理制度。并委托第三方對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤觀察，分析建設(shè)過程中的問題，及時(shí)提出政策調(diào)整建議。

四、推進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的工作安排

(一)組織實(shí)施

科技部總體部署建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的方針、政策，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。

開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作的國家高新區(qū)，建議成立由所在地市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省(直轄市、自治區(qū))級(jí)科技主管部門牽頭、相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：研究起草“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”；出臺(tái)新的支持建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的地方性政策和配套措施；針對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求，調(diào)整和制定對(duì)一國家高新區(qū)管委會(huì)的考核標(biāo)準(zhǔn)等。國家高新區(qū)管委會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的支持下，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”。

(二)工作計(jì)劃

1、工作啟動(dòng)

2008年5月?？萍疾堪l(fā)布《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》，并對(duì)國家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型

科技園區(qū)的導(dǎo)向和內(nèi)涵等進(jìn)行輔導(dǎo)，正式啟動(dòng)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作，各建設(shè)園區(qū)按照((創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)工作及程序推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)的建設(shè)。

2、中期考核

2012年5月起，科技部將對(duì)建設(shè)園區(qū)進(jìn)行中期考核，檢查和

督導(dǎo)政策措施的執(zhí)行情況，進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，選擇調(diào)整創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作的政策措施，對(duì)建設(shè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的政策引導(dǎo)。

3、工作驗(yàn)收

2015年5月起，科技部將根據(jù)((創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南)和“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”對(duì)各建設(shè)園區(qū)的工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

(三)工作程序

1、制定方案

自《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》正式發(fā)布日起，開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作的國家高新區(qū)，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，針對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，全面分析本高新區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，診斷影響未來發(fā)展的瓶頸，研究制定建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的初步方案。該方案主要包括以下內(nèi)容：

(1)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的基礎(chǔ)與條件；

(2)園區(qū)發(fā)展的需求與瓶頸；

(3)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)定位與建設(shè)思路：、(4)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的主要任務(wù)

(5)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的主要政策與措施；

(6)對(duì)高新區(qū)管委會(huì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2、方案論證

科技部將邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)初步方案進(jìn)行論證，提出意見和建議。國家高新區(qū)應(yīng)認(rèn)真研究所提出的意見和建議，對(duì)初步方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，形成“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”。

3、方案報(bào)送

“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”，由國家高新區(qū)所在市人民政府會(huì)同省(直轄市、自治區(qū))級(jí)科技主管部門報(bào)送科技部。

對(duì)認(rèn)識(shí)到位、理念到位、措施到位、行動(dòng)到位、工作扎實(shí)并基本具備相關(guān)條件的國家高新區(qū)，科技部將發(fā)文批準(zhǔn)“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”，啟動(dòng)并開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作。

4、跟蹤考核

結(jié)合評(píng)價(jià)，科技部對(duì)建設(shè)園區(qū)進(jìn)行跟蹤考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，完善相關(guān)政策措施，確保“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”的實(shí)施和落實(shí)。

5、驗(yàn)收認(rèn)定

對(duì)達(dá)到《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》》和“創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案”中發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求的建設(shè)園區(qū)，科技部將對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)園區(qū)由科技部發(fā)文確認(rèn)為“開展創(chuàng)新型科、技園區(qū)建設(shè)工作的示范園區(qū)”。

第五篇：建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)工作總結(jié)

晨光院是科技先導(dǎo)型企業(yè)，科研基礎(chǔ)設(shè)施完善，在生產(chǎn)過程中實(shí)行DCS控制系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)部門推行計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD），在管理上全面實(shí)施ERp信息化管理，具有完整的科研開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)配套體系。2006年入圍“中國化工企業(yè)500強(qiáng)”、“四川省企業(yè)100強(qiáng)”、首屆全國“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”，“四川省高新技術(shù)企業(yè)”。組建的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在全省百余家技術(shù)中心評(píng)比中連續(xù)四年名列前茅、經(jīng)四川省科技廳批準(zhǔn)，組建了“四川省有機(jī)氟工程技術(shù)研究中心”、“有機(jī)氟材料四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。晨光院在全國有機(jī)氟行業(yè)中率先通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系三項(xiàng)認(rèn)證，還通過了軍品質(zhì)量管理體系和軍工保密、計(jì)量管理體系認(rèn)證。近年來晨光院已經(jīng)申請(qǐng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利三十多項(xiàng)，獲專利授權(quán)16項(xiàng)。2007年被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為全國70家“全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位”之一，被四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“專利試點(diǎn)先進(jìn)單位”。晨光院秉承“

以人為本、科技興院

”的治院方針，積極開拓創(chuàng)新，加快科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，近年來形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。先后建成了國內(nèi)裝置能力第二、技術(shù)水平最高的四氟乙烯單體和聚合物裝置，國內(nèi)裝置能力最大、技術(shù)水平最高的全氟丙烯和氟橡膠裝置，以及無水氫氟酸、高純四氟丙醇、六氟化硫等生產(chǎn)裝置，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)氟產(chǎn)業(yè)化。