第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五

年規(guī)劃》的通知

穗字〔2006〕7號

中共廣州市委廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知

各區(qū)、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

市委、市政府同意《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，作出具體安排，認(rèn)真組織實施。

中共廣州市委

廣州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

廣州市法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃已于2005年底順利實施完畢。為進一步傳播法律知識，弘揚法治精神，增強市民法律意識，保障我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實施，根據(jù)中央、省關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（中發(fā)〔2006〕7號、粵發(fā)〔2006〕12號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。

“五五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)公民崇尚法律、遵守法律、自覺維護法律尊嚴(yán)的理念為主要目標(biāo)，以機制建設(shè)、制度創(chuàng)新為動力，以社會基層為著力點，以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，廣泛調(diào)動社會資源和力量，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展法制宣傳教育，為推進現(xiàn)代化大都市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。

“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，不斷增強公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法治理念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理者合法經(jīng)營、誠實信用的守法意識，文章由褲子（http://hangzhou.chinakzh.com/ 集

不斷增強廣大居民群眾、來穗經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)，不斷增強青少年崇尚法律、遵守法律的意識，使全社會普遍形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

（三）工作原則。

1．堅持服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局。始終保持法制宣傳教育的正確方向，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，按照營造“兩個適宜”城市環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定等要求，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷推動法制宣傳教育工作深入開展。

2．堅持以人為本。充分發(fā)揮群眾在法制宣傳教育中的主體作用，通過法制宣傳教育提高群眾的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。堅持在服務(wù)群眾中教育群眾，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3．堅持齊抓共管。充分發(fā)揮國家機關(guān)在法制宣傳教育工作中的帶頭作用，同時，動員大專院校、社團組織、行業(yè)協(xié)會等一切社會力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成整體合力。堅持條塊結(jié)合、以塊為主，深入開展社會化的法制宣傳教育。市屬主流新聞媒體要積極配合，把做好公益性法制宣傳教育工作作為自己的社會責(zé)任。

4．堅持突出重點。針對不同時期的任務(wù)要求確實工作重點，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、對象與手段的統(tǒng)一、目標(biāo)與效果的統(tǒng)一；因地制宜，實行分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思路和方法，提高工作的針對性；建立科學(xué)考核評估體系，通過不定期的考核測評，檢驗法制宣傳教育效果，防止華而不實，確保工作實效。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威，提高全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識、愛國意識、民主法制觀念。加強我們黨關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、政策的學(xué)習(xí)宣傳，幫助廣大干部群眾牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)。加強自愿、公平、等價有償、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳，提高市場主體依法經(jīng)營、依法維權(quán)的法制觀念。普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)。結(jié)合打擊刑事犯罪活動、社會治安綜合治理、反腐倡廉、建立完善社會誠信制度等法治實踐，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，促進社會安定有序、和諧發(fā)展。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政和社會法治化管理方面的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運行的行政法律法規(guī)，努力提高政府部門依法管理社會公共事務(wù)的能力和水平；加強對與城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，努力提高基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識和能力。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)。積極宣傳人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，努力提高全社會愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識；引導(dǎo)全社會樹立經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的觀念，推進節(jié)約型社會建設(shè)。

（六）深入開展以遵守法律、依法維權(quán)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。加強對法律權(quán)威、公正司法、文明執(zhí)法的宣傳；加強對勞動、安全生產(chǎn)、社會保障等公民基本權(quán)利的宣傳，引導(dǎo)公民依法辦事、依法解決各種矛盾糾紛和依法維護自身的合法權(quán)益。

此外，要根據(jù)國家和社會形勢發(fā)展的需要，及時宣傳好“五五”普法期間國家新頒布實施的重要法律法規(guī)。

三、主要對象和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。通過強化措施，健全制度，以考促學(xué)，積極探索和創(chuàng)新適合領(lǐng)導(dǎo)干部特點的法制教育形式和載體，使我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。在內(nèi)容上，要結(jié)合各部門、各行業(yè)、各單位的特點，堅持以憲法為核心，以專業(yè)法為重點，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容的針對性，切實促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分層實施，全面推進，形成一級抓一級、層層抓落實的宣傳格局，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高學(xué)法質(zhì)量和效果；在機制上，要考用結(jié)合、提高素質(zhì)，聯(lián)合組織、人事部門，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度，繼續(xù)堅持任前法律知識考試，切實將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與其考核、任職、晉升掛鉤。

（二）加強國家公務(wù)員隊伍法制宣傳教育。要圍繞全市中心工作，大力加強對公務(wù)員的法制宣傳教育。利用政府網(wǎng)絡(luò)資源，積極推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程教育。加強相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)，學(xué)法考試等制度，并與任職晉升結(jié)合起來，努力提高他們學(xué)法用法的自覺性和積極性，不斷增強公務(wù)員依法行政、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的責(zé)任意識和執(zhí)法能力。

（三）加強青少年法制宣傳教育。以在校學(xué)生為重點，進一步完善從小學(xué)、初中到高中的法制教育體系，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，并制定評估、檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，進一步提高學(xué)校法制教育制度化、規(guī)范化水平。同時，繼續(xù)抓好青少年法制教育陣地建設(shè)，市、區(qū)兩級已經(jīng)建立青少年法制教育基地的，要根據(jù)法制教育發(fā)展的需要及時調(diào)整教學(xué)規(guī)劃、更新教學(xué)內(nèi)容和完善培訓(xùn)管理制度；沒有建立基地的，應(yīng)及時建立適合開展青少年法制教育的專門場所。加強法制副校長隊伍建設(shè)，進一步健全法制副校長聘任制度，切實加強對全市兼職法制副校長隊伍的管理和指導(dǎo)。

（四）加強來穗經(jīng)商務(wù)工人員法制宣傳教育。從維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)出發(fā)，通過積極的法制教育引導(dǎo)，提高他們的守法意識和維權(quán)意識。各職能部門在進行法制宣傳、強化教育管理方面，要做好“三個結(jié)合”：把依法治企與來穗經(jīng)商務(wù)工人員教育管理緊密結(jié)合起來；把職能部門的綜合教育管理與企業(yè)的自主教育管理結(jié)合起來；把分散教育管理與集中教育管理結(jié)合起來，真正做到法制宣傳教育有人抓、有人管。按照“誰主管、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過發(fā)放法制宣傳資料、提供法律服務(wù)，運用案例教育等多種形式對來穗經(jīng)商務(wù)工人員進行法制宣傳教育。

（五）加強農(nóng)民法制宣傳教育。以開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為契機，全面推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，切實加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要從解決治安、計生、拆遷、土地糾紛等突出問題入手，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)關(guān)于行使民主權(quán)利、參與村務(wù)管理、計劃生育、城中村改制、土地承包經(jīng)營等貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)知識，使依法治村有計劃、有步驟、有成效地在農(nóng)村中開展，全面提高農(nóng)村村民的守法、維權(quán)意識，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治氛圍。

（六）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。積極開展“送法進企業(yè)”活動，把法制教育與法律咨詢、法律服務(wù)結(jié)合起來，采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法管理和依法維權(quán)的意識。建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，全面推進和落實企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提高依法決策、依法管理和依法經(jīng)營能力。

（七）加強社區(qū)居民法制宣傳教育。以“法律進社區(qū)”活動為重點，采取多種途徑、多種形式，深入開展社區(qū)居民法制宣傳教育。各街道要在鞏固現(xiàn)有“四個一”（一個法制宣傳櫥窗欄、一間法律服務(wù)咨詢站、一所法制學(xué)校或一個法律課堂、一個法律文化室或法律圖書角）的基礎(chǔ)上，努力探索實現(xiàn)普法目標(biāo)的各種有效途徑和手段，發(fā)揮街道資源優(yōu)勢和司法所的積極作用，整合各種社會力量，把普法教育融入到和諧社區(qū)建設(shè)的各項工作中去，努力營造社區(qū)居民學(xué)法用法的濃厚氛圍。

（八）加強治安重點整治地區(qū)和特定人群法制宣傳教育。高度重視重點治安整治地區(qū)和容易誘發(fā)矛盾糾紛的特定人群的法制宣傳教育，積極摸索特點規(guī)律，拓寬法制宣傳的手段和形式，加大法制宣傳教育力度。市、區(qū)兩級普法部門要與相關(guān)職能部門通力合作，配合重點地區(qū)治安防控體系建設(shè)及人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)解機制建設(shè)，建立區(qū)域性的法制宣傳教育陣地，建立和落實責(zé)任制，并在人員、設(shè)備、經(jīng)費上給予保障，真正做到輿論宣傳靠前、教育引導(dǎo)到位，確保取得實效。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2006年上半年）。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本地區(qū)、本部門和行業(yè)的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。各區(qū)、縣級市和市直各單位制定的“五五”普法規(guī)劃，報市普法辦備案。

（二）組織實施階段（2006年下半年至2010年）。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

（三）檢查驗收階段（2010年）在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法主管機關(guān)具體組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入本地區(qū)綜合治理、文明城市評估體系，進一步加強普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)，建立和推行普法成員單位工作責(zé)任制。各級政府要把普法工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，做到有專人負(fù)責(zé)普法工作，有專門的普法經(jīng)費保障。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，保障各項任務(wù)的落實，同時把法制宣傳教育工作與人大立法等工作有機地結(jié)合起來。

各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進，研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法，建立法制宣傳教育評估考核機制，每兩年進行一次檢查考評，開展與法制宣傳教育相關(guān)情況的評估和發(fā)布工作。各部門、各人民群眾團體、各行業(yè)協(xié)會及各類社會組織要針對本部門、本行業(yè)、本團體的特點，結(jié)合本職專業(yè)開展針對性的法制宣傳教育，并積極參與社會公益性法制宣傳教育活動。

（二）充分發(fā)揮各類媒體的法制宣傳作用。

市屬新聞媒體要積極開展公益性法制宣傳教育。電視臺、廣播電臺要安排專門時段，通過開辦法制宣傳欄目、播放公益廣告等形式開展法制宣傳教育，報刊要開辦法制宣傳教育專欄、專版。要繼續(xù)辦好專業(yè)的法制宣傳教育網(wǎng)站，政府網(wǎng)站、各門戶網(wǎng)站、社區(qū)及小區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)開設(shè)法制宣傳教育窗口。注意運用新興的信息媒介作為載體和平臺，使之服務(wù)于大眾法制宣傳，使傳統(tǒng)的法制宣傳教育手段與各種先進的傳播技術(shù)相結(jié)合，提高法制宣傳教育實效。

（三）不斷加強和壯大法制宣傳教育隊伍。

繼續(xù)加強法制宣傳骨干隊伍、普法宣講團、法制副校長隊伍、法律志愿者隊伍的建設(shè)和管理工作，提高其在教育、組織、傳播方面的積極作用。鼓勵和引導(dǎo)法律職業(yè)群體、基層法律服務(wù)人員、行政執(zhí)法人員等積極參與法制宣傳教育活動，為人民群眾提供法律咨詢和法律幫助。

（四）進一步加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。

在保證現(xiàn)有法制宣傳櫥窗（欄）數(shù)目不減、質(zhì)量不降的基礎(chǔ)上，有重點地在新建小區(qū)、廠礦企業(yè)、新規(guī)劃道路、城鎮(zhèn)廣場、社區(qū)（農(nóng)村）居民活動中心等人流量大的地方發(fā)展和興建高規(guī)格、上檔次、內(nèi)容豐富的法制宣傳櫥窗。加強廣州市青少年法制教育基地和廣州市禁毒教育館的軟、硬件建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮其法制宣傳教育作用，并引導(dǎo)其向特色化、多元化發(fā)展。

（五）將法制宣傳教育融入各類教育、文化傳播活動。

法制宣傳教育要與樹立社會主義榮辱觀、以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育活動等群眾性主題教育實踐活動相結(jié)合；要與各類職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育等教育活動相結(jié)合；要與各類群眾性文化活動相結(jié)合，把法制宣傳教育融入精神文明建設(shè)和文化建設(shè)之中。

主題詞：普法工作 “五五”規(guī)劃 廣州市 通知

第二篇：法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

常州市解放路小學(xué)

2006年9月

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認(rèn)真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地推進了學(xué)校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據(jù)國家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅持法制教育和教學(xué)活動相結(jié)合，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，大力開展法制宣傳教育，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極推進依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2.工作目標(biāo)：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學(xué)的合法性；進一步增強學(xué)生的法律意識，提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質(zhì)。

3.主要任務(wù)：

——遵照依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，進一步學(xué)習(xí)宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學(xué)生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質(zhì)教育的要求，加強教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識，學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高學(xué)校依法行政、依法治校和實施素質(zhì)教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，維護自身合法權(quán)益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展依法治校先進單位創(chuàng)建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權(quán)益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業(yè)，教書育人。

3.4.加強學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，大力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識，著重法律啟蒙、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。

5.加強對學(xué)生家長的法制宣傳教育。重點學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定，依法維護子女合法權(quán)益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學(xué)習(xí)法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習(xí)、生活與工作中的“道德與法”的事例或細(xì)節(jié)，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學(xué)生的認(rèn)知和身心發(fā)展特點，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說話”，運用學(xué)生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀(jì)守法的重要性；教室黑板報定期出法制?？?；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經(jīng)常進行法律法規(guī)知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強對學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。

（2）、每學(xué)期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進行法制教育動態(tài)新聞報道，對各項活動情況進行通告，設(shè)立互動交流平臺，使學(xué)生、教師、家長和社會都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結(jié)合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認(rèn)識學(xué)法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規(guī)，學(xué)習(xí)充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學(xué)習(xí)到的許多法律知識匯編成項目作業(yè)、法制小報、調(diào)查報告等。

（3）、學(xué)習(xí)交流，運用法律。學(xué)校組織學(xué)生進行班級、年級、全校性的學(xué)習(xí)交流活動，在互相學(xué)習(xí)中加深對法律的了解，使法律學(xué)習(xí)研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試?yán)梅芍R解決問題、維護自身權(quán)益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動社團

根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學(xué)生成立各類活動社團。如根據(jù)興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內(nèi)心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細(xì)節(jié)，宣傳環(huán)保知識等；還可以成立維權(quán)社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學(xué)生法制副校長招聘會：向全校學(xué)生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區(qū)法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當(dāng)?shù)臅r機“開庭”，主要對校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學(xué)期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗，促進活動持續(xù)開展。

4、學(xué)法用法知識競賽活動：在各年級學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競賽活動，促進學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評估學(xué)法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項目作業(yè)、漫畫集或?qū)W生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎(chǔ)，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀、具體，應(yīng)作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學(xué)生的年齡特點，還應(yīng)該通過開展形式多樣的學(xué)法用法活動，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，展示學(xué)習(xí)成果。

3、堅持輔導(dǎo)隊伍以內(nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實開展，我校從內(nèi)部建立由校長為組長的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對外聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對象是學(xué)生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結(jié)合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對依法治教有更深刻的認(rèn)識。其次，充分發(fā)揮“家長學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔茫环矫孀尲议L接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規(guī)，使全社會都來關(guān)愛下一代。

五、工作階段：

我?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點做好教材準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計劃，并認(rèn)真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本校“五五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查，做好總結(jié)驗收工作。

第三篇：開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

為進一步提高全市公民的法律意識和法律素質(zhì)，不斷推進依法治市進程，保障和促進我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實現(xiàn)，根據(jù)中央、省、xx市的部署，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實施 “對接長珠閩、融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照依法治國基本方略的要求，動員全社會力量，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實施營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)：適應(yīng)黨和國家工作大局，適應(yīng)我市經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的實際需要，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全市公民對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過廣泛深入的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則：

1．堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和總體要求，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建和諧平安xx。

2、堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

3．堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。深入研究我市經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展新形勢新任務(wù)，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段。

4．堅持政府主導(dǎo)，社會參與。各級政府職能部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣泛動員一切社會力量，全面開展社會性法制宣傳教育；電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好公益性法制宣傳教育。

5、堅持攻堅克難，整體提高。針對“四五”普法期間存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實可行的措施，努力攻關(guān)，用改革和創(chuàng)新的辦法解決普法工作中存在的問題，整體提高普法依法治理工作水平。

6、堅持因地制宜，注重實效。根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育內(nèi)容和方法，分類指導(dǎo)，因人施教，提高工作的針對性。加強對法制宣傳教育工作考核評估，杜絕形式主義，確保工作實效。

二、主要任務(wù)

（一）突出重點，大力推進公民法律素質(zhì)教育。

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法知識，提高全市公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，在全社會牢固樹立憲法的權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理；大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)；廣泛開展文化、體育等方面法律法規(guī)教育，為豐富群眾文化生活、增強人民體質(zhì)服務(wù)。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大群眾的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強公民遵紀(jì)守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

（二）注重實效，大力推進和諧創(chuàng)業(yè)法制宣傳教育工作。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法、森林法、水土保持法、村民委員會組織法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)。圍繞推進新型工業(yè)化，學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法、合同法等法律法規(guī)。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，學(xué)習(xí)宣傳城市規(guī)劃法等法律法規(guī)。圍繞建設(shè)生態(tài)xx、創(chuàng)業(yè)xx、誠信xx、和諧xx，學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。通過增強公民法律意識和相關(guān)法律的貫徹實施，將有關(guān)支持和服務(wù)加快發(fā)展的具體措施落到實處。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳促進和諧創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)。加強生產(chǎn)安全、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)利意識，構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系；大力宣傳維護創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的政策和法規(guī)，普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍；廣泛開展民事法律、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護法等法律法規(guī)的宣傳普及工作，促進社會、鄰里、家庭和睦相處，保障正常生活；大力開展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征收和承包地流轉(zhuǎn)、國企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。針對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點的法制宣傳教育，開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育，開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網(wǎng)絡(luò)市場為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法律道德宣傳教育，促進公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚；大力開展基層民主自治觀念的宣傳教育，增強公民依法參與管理社會事務(wù)的能力；加強依法維權(quán)、依法信訪法制教育，廣泛宣傳民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、信訪條例等，引導(dǎo)公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展治安管理處罰法、江西省社會治安綜合治理條例等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強法律權(quán)威和司法公正教育，促進社會公平正義。

在做好省、xx市重點普及法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的同時，根據(jù)我市改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的實際需要，每年確定12個法律法規(guī)作為當(dāng)年全市重點普法內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)進行重點宣傳普及。

8、深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。加大對行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高人民群眾對政府行政行為依法進行有效監(jiān)督的意識和能力，促進政府依法行政。

（三）學(xué)用結(jié)合，全面推進各項事業(yè)的法治化進程。

9、支持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合，全面推進多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。繼續(xù)加強地方、行業(yè)、基層依法治理三大工程建設(shè)。進一步深化依法治市、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織實施。認(rèn)真開展法治城市創(chuàng)建活動。

10、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設(shè)。依法規(guī)范政府行為，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，以推進依法行政、依法辦事為主要內(nèi)容，加強行業(yè)依法治理。完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容。

11、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位要根據(jù)規(guī)劃要求積極開展依法治理工作。積極推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，認(rèn)真落實村務(wù)公開，財務(wù)公開；開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極推進社區(qū)依法建制、以制治理、民主管理；繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作，將各項管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

（四）創(chuàng)新形式，推進法制宣傳教育工作的深入開展。

12、集中開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進機關(guān)”活動，把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；健全完善公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)國家公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進鄉(xiāng)村活動。加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大宣傳教育覆蓋范圍，提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性。開展“法律進社區(qū)”活動，建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊伍，定期開展群眾性法制專題活動。開展“法律進學(xué)校”活動，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，繼續(xù)推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實；積極開辟第二課堂，推進學(xué)法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動。開展“法律進企業(yè)”活動，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。開展“法律進單位”活動，各類單位要切實履行法制宣傳教育的社會責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場所和機構(gòu)組織，開展對所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實際開展社會性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

13、做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等形式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的氛圍。

14、大力加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，并定期開展活動。加強教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用。加強傳媒陣地建設(shè)，電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開辟專欄積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動。加強服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

15、加快法制宣傳教育社會化發(fā)展進程。整合資源，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會各界，特別是執(zhí)法、司法部門和文化、文藝等單位發(fā)揮自身優(yōu)勢面向社會開展法制宣傳教育工作。大力推進普法社區(qū)建設(shè)，進一步規(guī)范和發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村群眾性法制宣傳教育活動。不斷壯大普法志愿者隊伍和老年人法制宣傳隊等，加強指導(dǎo)，積極為他們開展活動創(chuàng)造條件。司法和行政執(zhí)法部門以及律師、公證人員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者，在執(zhí)法和法律服務(wù)過程中要以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動。積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。

三、對象和要求

（一）法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)和生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律權(quán)威。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，通過社會主義法制理論和法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政的能力和依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。要樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。要規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，廉潔自律、執(zhí)政為民。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。各級黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強法制課程建設(shè)。

（三）加強公務(wù)員的法制宣傳教育。重點學(xué)習(xí)宣傳憲法和公務(wù)員法、行政處罰法、國家賠償法、行政訴訟法及專業(yè)法律法規(guī)，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。加強廉政教育，建立健全以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要把法律知識作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，繼續(xù)推進公務(wù)員法制培訓(xùn)和考試工作。專業(yè)執(zhí)法人員實行執(zhí)法資格證制度。

(四)加強青少年的法制宣傳教育。從普及憲法和法律基本常識入手，重點加強守法行為的養(yǎng)成教育，努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識。根據(jù)各級各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育活動。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)自護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性。加強預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實施“為了明天”工程，通過教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(五)加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。重點學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法、合同法、擔(dān)保法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護法、勞動法、安全生產(chǎn)法、工傷保險條例等與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。加強個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育。

（六）加強農(nóng)民的法制宣傳教育。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村大力開展法律常識教育，大力掃除法盲，不斷增強農(nóng)民的法制觀念，提高法律素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，著力培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑。加強法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層宣傳教育的途徑和形式。推進“法律進鄉(xiāng)村”和道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動的開展要制度化規(guī)范化。開展對農(nóng)村“兩委”干部、村小組長法制教育輪訓(xùn)活動，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。采取多種形式，加強進城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任。

四、工作步驟和安排

第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動，落實教材、抓好試點、培訓(xùn)骨干等項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位的普法規(guī)劃要及時報市法宣辦備案。各行政村、社區(qū)居委會制定的“五五”普法規(guī)劃，報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法宣辦備案。組織實施階段：2006年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃和市工作計劃，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本部門、本單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

檢查驗收階段：2010年。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進行總結(jié)驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與的工作運行機制。

（一）加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、工作匯報制度、工作督查制度等。進一步加強普法依法治理辦事機構(gòu)建設(shè)，辦事機構(gòu)設(shè)在司法行政部門，日常工作由司法行政部門承擔(dān)。黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項任務(wù)的落實。要將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位的目標(biāo)管理責(zé)任制。

（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體組織實施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，制定具體實施方案；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各行業(yè)特別是專業(yè)法部門要運用各種手段和通過多種途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動，建立和實施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度；黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會同黨委組織部門和政府法制機構(gòu)、人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、青少年的法制宣傳教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動；廣電部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會性法制宣傳教育活動；工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體加強對特定對象的針對性法制宣傳教育。

（三）建立法制宣傳教育評估考核機制。逐步建立評估考核機制，完評估考核指標(biāo)體系和評估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核、評比工作。制定普法依法治理目標(biāo)管理考評細(xì)則和考評工作辦法。通過強化制度建設(shè)，使普法工作的考核、考評更具科學(xué)性、公正性和可操作性，促進普法工作有效開展，保障工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（四）建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。對“五五”普法規(guī)劃實施情況分進行考核，對在考評和“五五”普法檢查驗收中成績突出的部門（單位）和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標(biāo)的部門（單位）要限期整改。

（五）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將普法經(jīng)費納入我市經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，市級所需經(jīng)費按每年不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)確保工作經(jīng)費；同級財政要保障法宣辦必需的宣傳車輛和宣傳設(shè)備，切實保證普法工作正常開展。

（六）加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。適時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵法律職業(yè)者加入志愿者隊伍，加強組織培訓(xùn)，推進志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加強法制宣傳教育講師團工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團的作用。

（七）加強法制宣傳教育調(diào)查研究工作。深入基層調(diào)查研究，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，創(chuàng)新工作觀念、工作機制、工作措施和工作方式方法。要注重在實際工作中創(chuàng)特創(chuàng)優(yōu)，力爭每年的工作都有特色和亮點，并注重挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣，帶動法制宣傳教育工作水平的整體提升。有關(guān)駐市部隊的法制宣傳教育工作，按照中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊隸屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的部署組織實施。

第四篇：市委宣傳部 市司法局《關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011—2015年)》的通知

中共羅定市委文件

羅發(fā)?2011?15號

中共羅定市委

羅定市人民政府 批轉(zhuǎn)市委宣傳部 市司法局《關(guān)于在全市 開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

（2011—2015年）》的通知

各鎮(zhèn)街黨委和人民政府，羅平農(nóng)場，市直和上級駐羅定各單位：

?市委宣傳部市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）?已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共羅定市委

羅定市人民政府

2011年10月19日

市委宣傳部

市司法局

關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個

五年規(guī)劃（2011-2015年）

根據(jù)?中共云浮市委、云浮市人民政府批轉(zhuǎn)? 市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（云發(fā)?2011?12號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“聚人心，打基礎(chǔ)，促發(fā)展，樹品牌 ”的工作思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，大力弘揚社會主義法治精神，培育法治文化，促進社會公平正義，以普法惠及民生，把推進發(fā)展與增進福祉統(tǒng)一起來，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福羅定，保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，營造良好的法治環(huán)境。

（二）“六五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過深入扎實 2 的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，提高全市公民法律意識和法律素質(zhì)，增強公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平，提高社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設(shè)，提高全社會對法治理念的認(rèn)同度，增強依法辦事的能力，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。

（三）工作原則：

——堅持圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，推進羅定科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福羅定這個中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，發(fā)揮法制宣傳教育的服務(wù)、引導(dǎo)作用，維護社會和諧穩(wěn)定，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福羅定，進一步開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

——堅持以人為本，促進共同發(fā)展，服務(wù)群眾，讓發(fā)展惠及群眾，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于群眾的實際法律需求，開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立權(quán)利義務(wù)意識，把維護合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來，促進社會和諧穩(wěn)定。

——堅持分類指導(dǎo)，注重實效。結(jié)合我市實施?美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要?的各個時期的工作情況，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業(yè)依法治理?！獔猿峙c時俱進，改革創(chuàng)新。著眼于建設(shè)幸福羅定的新形勢新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，不斷拓展法制宣傳教育工作領(lǐng)域。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律，突出抓好憲法基本精神、基本原則的學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強公民的憲法意識。并把宣傳培育“自律自強、互信互助、共建共享”的社會價值觀貫穿在美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動的全過程，提高群眾的參與度，促進各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳運用法律機制和手段，保障深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福羅定。加強與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律體制，加強契約自由、公平競爭、誠實守信等市場經(jīng)濟基本法律原則和精神的學(xué)習(xí)宣傳，開展誠信守法經(jīng)營、反對不正當(dāng)競爭相關(guān)法律法規(guī)宣傳。積極開展高效使用能源和自然資源、環(huán)境和生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。加強保護公民生命自由、財產(chǎn)權(quán)利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進社會保障體系建設(shè)，依法保障人民 群眾的根本利益。針對征地拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、重大利益格局調(diào)整政策措施出臺、非利益相關(guān)性群體事件等問題，及時開展相關(guān)法律宣傳教育，維護人民群眾合法權(quán)益，預(yù)防、減少和化解社會矛盾。圍繞解決關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動，保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法制宣傳教育。加強有關(guān)城市文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，建設(shè)宜居城市，實現(xiàn)“文明市民與文明城市共同成長”。

學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權(quán)等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)步提高人民群眾收入水平和生活水平。學(xué)習(xí)宣傳維護外來員工、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。圍繞文化強市建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與文化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與促進社會管理創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)。加強法律權(quán)威和公正司法教育，促進公正廉潔執(zhí)法，促進社會公平正義。學(xué)習(xí)宣傳運用符合法律的途徑和手段實施社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。重點學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)與管理相關(guān)法律法規(guī)，促進提高社會管理水平。開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強依法維 權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。把法制宣傳與推進司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作相結(jié)合，重點加強人民調(diào)解法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，減少和及時化解社會矛盾，促進社會安定，構(gòu)建“平安羅定”、“和諧羅定”。

（五）加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，開展反腐倡廉專項法制宣傳教育活動，開展警示教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。增強公民的監(jiān)督意識，推動政府公共管理和服務(wù)的公開透明，從源頭上防范權(quán)力不受制約導(dǎo)致的腐敗。將廉政法制教育納入青少年法制宣傳教育內(nèi)容，引導(dǎo)青少年樹立正確價值觀和法紀(jì)觀念。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法決策、依法行政的意識和能力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度。各級黨校及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，每年制訂法制教育教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強法制課程建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法用法守法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部 綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）加強公務(wù)員法制宣傳教育。加大公務(wù)員法律培訓(xùn)力度，著力增強公務(wù)員服務(wù)意識，樹立權(quán)責(zé)一致的觀念；著力增強依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識和能力，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。繼續(xù)堅持公務(wù)員法律考試制度，加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)專門法律知識的學(xué)習(xí)與考核。

（三）加強青少年法制宣傳教育。培養(yǎng)青少年的法治意識，根據(jù)青少年的特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自律和自我保護意識，提高分辨是非的能力。動員社會各方面力量，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。結(jié)合校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，繼續(xù)開展“每校一警”活動，加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年的行為矯正和法制宣傳教育。充分利用各種資源和各類新興傳播媒介，增強青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和有效性。

（四）加強村（居）民法制宣傳教育。開展與村（居）民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民和城市居民依法參與基層自治和其他社會管理活動，幫助村（居）民掌握和運用解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律知識和法律途徑。開展對鎮(zhèn)（街道）干部和農(nóng)村“兩委”（城市社區(qū)）干部法制教育輪訓(xùn)活動，培養(yǎng)基層法制教育骨 干。開展基層“法律明白人”教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。

（五）加強進城務(wù)工人員法制宣傳教育。要把進城務(wù)工人員作為普法的重點，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律意識和法治觀念，做到守法從業(yè)、依法維權(quán)、依法辦事。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，將法制宣傳教育落實到企業(yè)和單位，實現(xiàn)進城務(wù)工人員法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。把法制宣傳教育與依法加強流動人口管理與服務(wù)結(jié)合起來，為進城務(wù)工人員提供有力的法律服務(wù)，努力保障進城務(wù)工人員合法權(quán)益，有效防范和化解矛盾糾紛。

（六）加強企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法制教育和法制培訓(xùn)，建立企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度。把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。增強企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力。進一步完善企業(yè)法律顧問制度。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年上半年。各鎮(zhèn)街各單位各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃研究制定本單位本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各鎮(zhèn)街各單位和上級駐羅定各單位制定的“六五”普法 規(guī)劃，報市普法辦備案。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年。各鎮(zhèn)街各單位和上級駐羅定各單位依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實際制訂計劃，認(rèn)真組織實施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)活動。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法主管部門負(fù)責(zé)組織對 “六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收。

五、主要工作措施

（一）繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動。充分利用我市“三網(wǎng)融合”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的平臺，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，做到法制宣傳資料、法制文藝、法律服務(wù)進鄉(xiāng)村，深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，啟動“每戶一本法律指南”工程。開展“法律進社區(qū)”活動，建立社區(qū)居民學(xué)法制度，開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)。開展“法律進學(xué)?！被顒?，推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實，開辟學(xué)法用法第二課堂，推進法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化，提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)。以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主要內(nèi)容，開展“法律進企業(yè)”活動，全面開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，加強企業(yè)法律培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法、誠信經(jīng)營。開展“法律進單位”活動，促進各單位切實履行法制宣傳教育責(zé)任，提高面向社會開展法制宣傳教育的自覺性。繼續(xù)做好“12〃4” 全國法制宣傳日 活動。

（二）深入推進依法治理。大力推進依法治市、依法治縣工作。推進基層依法治理，繼續(xù)深入開展法治城市、法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動，圍繞社會熱點難點問題，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

（三）積極推進社會主義法治文化建設(shè)。充分利用法制小說、詩歌、歌曲、小品、戲劇、書畫、舞蹈、電影、動漫等形式，宣傳法治精神，適時開展法制文學(xué)藝術(shù)作品征集、法制文藝節(jié)目匯演和巡演、法制文藝下鄉(xiāng)等活動，推出精品、創(chuàng)出品牌。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)，發(fā)揮公共文化場所在法治文化活動建設(shè)中的資源優(yōu)勢。

（四）整合利用法制教育資源。發(fā)揮公安、檢察、法院、司法行政等部門職能作用，利用看守所、法庭等場所開展法制宣傳教育，增強法制宣傳教育的生動性。發(fā)揮律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、法律援助機構(gòu)和基層人民調(diào)解組織職能優(yōu)勢，加強與各級機關(guān)單位、媒體、社會團體、企業(yè)及其他社會組織的協(xié)調(diào)，合力開展法制宣傳教育。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視，把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃確 定的各項任務(wù)落實。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極開展公益性法制宣傳教育。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要加強對特定對象的法制宣傳教育。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）健全考核評價體系。逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)體系。建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核、檢查工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，增強法制宣傳教育工作者的積極性。

（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把普法工作經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定本單位普法工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)增長機制。各部門各單位要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保障法制宣傳教育工作正常開展。

（四）加強隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專職法制宣傳教育工作者的業(yè)務(wù)和組織指導(dǎo)能力。建立法制宣傳教育人才資源庫，積極鼓勵法律職業(yè)者和法律專業(yè)的大學(xué)生加入法制宣傳志愿者隊伍，積極開展主題宣傳教育活動。繼續(xù)加強法制宣傳教育、宣講團工作。

（五）加強陣地建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、企業(yè)員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣 傳服務(wù)中心等，促進重點對象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化。在公共場所和市、鎮(zhèn)街以上青少年宮設(shè)立法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳活動。加強法律服務(wù)陣地建設(shè)，利用信訪接待室、法律服務(wù)熱線等為人民群眾提供法律服務(wù)和指引。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電視、報紙、廣播等媒體開展法制宣傳教育工作，加強公益性法制宣傳教育活動。辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育內(nèi)容和形式，利用三網(wǎng)融合、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，開展人民群眾喜聞樂見的網(wǎng)上法制宣傳。組織編寫切合我市實際的法制宣傳資料。

主題詞：普法工作

規(guī)劃

通知

中共羅定市委辦公室 2011年10月19日印發(fā)

（共印6份）

第五篇：市物價系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我市物價系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和市關(guān)于普法宣傳教育和依法行政工作的一系列方針政策，順利完成了第四個五年法制宣傳教育規(guī)劃，全系統(tǒng)依法行政、依法治價的水平得到鞏固和提高。為適應(yīng)我市經(jīng)濟快速發(fā)展，逐步解決價格工作出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步增強全市物價系統(tǒng)干部職工的的法制觀念，提高依法行政的能力和水平，根據(jù)《··省物價局關(guān)于印發(fā)貴州省物價系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(2006—2010)的通知》(黔價綜法[2006]272號)要求，結(jié)合我市價格工作實際，制定遵義市物價系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立社會主義榮辱觀，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市“十一五”規(guī)劃綱要制定的總體目標(biāo)，繼續(xù)廣泛深入開展價格法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，全面推進依法行政、依法治價，促進價格工作全面走上法制化軌道。

(二)目標(biāo)

第五個五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過廣泛深入地開展價格法制宣傳教育活動，全面提高物價干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。通過幾年的努力，實現(xiàn)由提高物價系統(tǒng)全體干部職工法律意識向提高干部職工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)由一般地強調(diào)學(xué)法用法向全方位推進依法治價的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平，推進依法治價工作進程，做到“放得開，管得好”。各級物價干部要拓寬自己的知識面，熟悉國家的基本法律法規(guī)，掌握與物價系統(tǒng)以及行政機關(guān)公務(wù)活動密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解宏觀調(diào)控、節(jié)約能源、能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的法律法規(guī)，做到科學(xué)定價、民主定價。正確履行行政許可、非行政許可事項審批、行政處罰等職能，真正做到依法辦事，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強法制建設(shè)和機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，依法進行各項改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進機關(guān)內(nèi)部工作進一步走向規(guī)范化和法制化。

二、主要任務(wù)和基本要求

(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。努力提高全市物價系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，提高物價系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法行政和依法治價的水平和能力。

(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。價格工作涉及千家萬戶，與管理相對人的聯(lián)系很多，這就要求我們規(guī)范自己的行政行為，掌握法律依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，了解法定權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。要重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，及國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等依法行政方針政策，繼續(xù)推進依法行政進程。

(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)與價格工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。各地物價部門在促進經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)利益的重要職責(zé)，必須重點組織學(xué)習(xí)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《··省價格條例》、《··省行政事業(yè)性收費管理條例》、《價格行政處罰程序規(guī)定》、《政府價格決策聽證辦法》、《政府制定價格行為規(guī)則》等價格方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。堅持學(xué)用結(jié)合，以依法治價為手段，以順利完成我市“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，全面推進價格工作的法制化。

(四)及時學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)。隨著中國特色社會主義法律體系的不斷完善，國家和市內(nèi)的立法進程將進一步加快。要及時將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際工作貫徹執(zhí)行。

(五)緊緊圍繞整頓市場經(jīng)濟秩序和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，繼續(xù)深入開展價格法律法規(guī)的宣傳。各級物價部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，繼續(xù)深入開展價格法制宣傳教育，將法制宣傳教育與“價格服務(wù)進萬家”工作結(jié)合起來，以多種形式進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位開展活動，使公民、企業(yè)及其他組織深入了解與價格、收費相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利義務(wù)，增強守法意識，強化對各級物價部門的監(jiān)督。

(六)進—步提高依法行政能力，大力推進依法治價。各級物價部門要認(rèn)真貫徹《··市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》和《··市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，堅持做到：

一、合法行政。實施價格行政行為要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒有規(guī)定的，不得做出損害管理相對人權(quán)利，增加管理相對人義務(wù)的決定。

二、合理行政。各級物價部門實施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對待管理相對人，執(zhí)法過程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。

三、程序正當(dāng)。各級物價部門實施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

四、高效便民。各級物價部門實施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)及時辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對人。

五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級物價部門應(yīng)當(dāng)建立行政過錯追究制度，對自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過錯。各級物價部門要健全依法行政各項制度，依法規(guī)范行政程序，強化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯位”。

各級物價部門還要掌握本地價格法制建設(shè)的新情況、新動向，抓住時機加快建章立制進程，沒有立法權(quán)限或立法時機尚不成熟的，可以先提請上級部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務(wù)，是實施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要保障。各級物價部門要高度重視法制宣傳教育工作，要站在依法治國、依法治市、依法治價的高度，充分認(rèn)識法制宣傳教育工作的必必要性和重要性，以強烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織“五五”普法工作。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實是保證。各級物價部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問法制宣傳工作，要成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備工作人員，落實普法工作經(jīng)費，把普法工作納入本部門的日常工作計劃，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，堅持常抓不懈，使普法工作真正落到實處。全市物價系統(tǒng)的普法工作由市物價局統(tǒng)一安排部署，普法辦公室設(shè)在綜合法規(guī)處。普法辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、驗收全市物價系統(tǒng)的“五五”普法工作。

(二)突出重點，以點帶面

“五五”普法期間，我市物價系統(tǒng)開展法制宣傳教育的對象是市內(nèi)廣大物價干部職工、各單位的物價員、收費員及—切有接受教育能力的公民，重點是各級物價部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和履行行政許可、非行政許可事項審批和行政處罰職責(zé)的物價干部。各級物價部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法開展各項價格工作的骨干，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳價格法律法規(guī)，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，在學(xué)法、用法、守法中起到表率作用。

履行行政許可、非行政許可事項審批和行政處罰職責(zé)的物價干部在執(zhí)法過程中直接關(guān)系到社會公共利益和管理相對人的利益，應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和價格法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立健全持證上崗制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制等制度。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實行定期輪訓(xùn)、考核，強化價格法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，保障執(zhí)法工作規(guī)范有序地進行。

各級物價部門還要圍繞貫徹落實《價格法》及其相關(guān)的配套法規(guī)規(guī)章，整頓價格秩序，加強價格監(jiān)管等方面，對各企事業(yè)單位的物價員、收費員以及普通公民深入開展法制宣傳教育。發(fā)揮“12358”舉報電話作用，針對群眾反映的熱點難點問題要舉行專項整治活動，樹立物價部門急群眾所急、想群眾所想的良好公眾形象。

（三）創(chuàng)新形式，注重效果

“五五”普法期間，各級物價部門要適應(yīng)社會發(fā)展和科技進步趨勢，積極探索各種有效的普法方式，逐步實現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理工作制度化、規(guī)范化。積極組織多種形式的價格宣傳教育活動，如開展價格法律咨詢，舉辦價格法律知識講座、培訓(xùn)、知識競賽等；要利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄等大眾傳播媒介，向群眾宣傳價格法律法規(guī)。要對普法工作中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。對于在普法工作中做出突出貢獻的先進人物，要給予表彰獎勵。

四、組織計劃

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。

分三個階段實施。

（一）動員部署階段（2006年-2006年10月）

全市各級物價部門一要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施

方案，包括各類人員的學(xué)習(xí)計劃；二是要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體負(fù)責(zé)普法工作的機構(gòu)和人員；三是要落實經(jīng)費，普法工作所需經(jīng)費列入物價部門的經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ茫凰氖且J(rèn)真宣傳“五五”普法的重要意義，動員廣大干部職工積極參加法律知識的學(xué)習(xí)。

各縣、區(qū)（市）物價局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，制定出兼具針對性和可操作性，近期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的“五五”普法規(guī)劃，在土10月底前將規(guī)劃報市物價局。

(二)實施階段(2006年11月至2010年)

全市各級物價部門每年要制定法制宣傳教育的計劃，突出工作重點，對本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實。

開展專題活動。利用《價格法》頒布十周年之際，大力開展專項宣傳活動，以多種形式向人民群眾宣傳《價格法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)。

(三)考核驗收階段(2010年)

各地物價部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查，做好查漏補缺和總結(jié)。各地區(qū)之間也可開展互查活動，交流經(jīng)驗。2010年，市物價局將組織對全市各地物價部門“五五”普法工作的全面總結(jié)考核驗收。