第一篇：市文化（文物）系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化（文物）系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了一定的成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法管理的水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體制改革，努力實(shí)現(xiàn)文化某市建設(shè)的規(guī)范化和法制化，根據(jù)憲法要求和有關(guān)規(guī)范

性文件的規(guī)定，結(jié)合全市文化（文物）系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“五五”普法的方針政策，圍繞市委、市政府的工作大局和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧某市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、目標(biāo)：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

3、工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，落實(shí)文化（文物）系統(tǒng)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于某市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于和諧某市的構(gòu)建，服務(wù)于文化某市建設(shè)。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持以憲法為核心，把培育社會(huì)主義法治理念與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，從適應(yīng)構(gòu)建和諧某市的新形勢(shì)、新任務(wù)，滿足人民群眾的根本需要，保障人民群眾的文化權(quán)利出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式開(kāi)展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。

——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變工作觀念，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位的依法治理，加快推進(jìn)全市文化（文物）系統(tǒng)法治化的進(jìn)程。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，把重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)與所屬各基層單位群眾的法制教育結(jié)合起來(lái)，把握不同特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，確保工作的實(shí)效性，全面提高市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政的能力。

二、主要任務(wù)

4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。緊密結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地積極開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步宣傳普及憲法，使全系統(tǒng)的同志們進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講秩序、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，倡導(dǎo)并建立公民法律素質(zhì)基本規(guī)范，在全系統(tǒng)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳文化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；大力開(kāi)展文化遺產(chǎn)和自然資源保護(hù)和利用方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化資源、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全系統(tǒng)珍惜資源、保護(hù)資源、合理利用資源、節(jié)約資源的意識(shí)。深入開(kāi)展文化、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共文化管理和公共文化服務(wù)。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳與工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)；大力開(kāi)展與文化體制改革相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和社會(huì)震蕩。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，打擊各類文化、文物違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成全系統(tǒng)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

8、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，做到科學(xué)行政、

第二篇：市文化（文物）系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化（文物）系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了一定的成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法管理的水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體制改革，努力實(shí)現(xiàn)文化某市建設(shè)的規(guī)范化和法制化，根據(jù)憲法要求和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全市文化（文物）系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“五五”普法的方針政策，圍繞市委、市政府的工作大局和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧某市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、目標(biāo)：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

3、工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，落實(shí)文化（文物）系統(tǒng)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于某市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于和諧某市的構(gòu)建，服務(wù)于文化某市建設(shè)。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持以憲法為核心，把培育社會(huì)主義法治理念與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，從適應(yīng)構(gòu)建和諧某市的新形勢(shì)、新任務(wù)，滿足人民群眾的根本需要，保障人民群眾的文化權(quán)利出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式開(kāi)展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。

——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變工作觀念，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位的依法治理，加快推進(jìn)全市文化（文物）系統(tǒng)法治化的進(jìn)程。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，把重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)與所屬各基層單位群眾的法制教育結(jié)合起來(lái)，把握不同特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，確保工作的實(shí)效性，全面提高市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政的能力。

二、主要任務(wù)

4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。緊密結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地積極開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步宣傳普及憲法，使全系統(tǒng)的同志們進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講秩序、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，倡導(dǎo)并建立公民法律素質(zhì)基本規(guī)范，在全系統(tǒng)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳文化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；大力開(kāi)展文化遺產(chǎn)和自然資源保護(hù)和利用方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化資源、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全系統(tǒng)珍惜資源、保護(hù)資源、合理利用資源、節(jié)約資源的意識(shí)。深入開(kāi)展文化、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共文化管理和公共文化服務(wù)。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳與工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)；大力開(kāi)展與文化體制改革相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和社會(huì)震蕩。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，打擊各類文化、文物違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成全系統(tǒng)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

8、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。

9、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。以開(kāi)展法制主題活動(dòng)促進(jìn)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以法制學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。

開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。完善“四五”普法期間，形成的《某市市文化局（市文物局）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》（詳見(jiàn)附件）；進(jìn)一步落實(shí)《某市市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈2005—2007年全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（寧文物字〔2005〕32號(hào)，2005年3月24日）、《關(guān)于印發(fā)〈某市市文化局（市文物局）國(guó)家公務(wù)員依法行政三年培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（寧文字〔2005〕199號(hào)，2005年11月28日）、《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二〇〇六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔2006〕46號(hào)，2006年3月18日）和《某市市文化局（市文物局）行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（寧文字〔2006〕61號(hào)，2006年4月6日）第三章第四節(jié)《普法、法制宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》中規(guī)定的公務(wù)員學(xué)法用法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化；繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《某市市文化局（市文物局）關(guān)于認(rèn)真貫徹〈某市市依法行政考核試行辦法〉等三項(xiàng)規(guī)定的通知》（寧文字〔2005〕187號(hào)，2005年11月16日）的規(guī)定，把依法行政水平和效果作為工作考核的內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程。

開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)所屬各基層單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的責(zé)任。首先是積極組織開(kāi)展形式多樣的社會(huì)性公益法法制宣傳教育活動(dòng)。在辦好“18”法律咨詢廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)各類公共圖書(shū)館都要面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)活動(dòng)；全市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、民間職業(yè)劇團(tuán)、群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)都應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)作和演出法制文藝作品；全市各級(jí)各類公共博物館、紀(jì)念館、展覽館都要因地制宜、不失時(shí)機(jī)的舉辦各類法制宣傳教育展覽活動(dòng)；全市各影劇院要有計(jì)劃地放映法制電影專場(chǎng)。通過(guò)全系統(tǒng)的努力，把法律咨詢、法制文藝作品、展覽、電影等等，送進(jìn)工廠、送進(jìn)工地、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)校園，充分發(fā)揮文藝的審美、愉悅、宣傳和教育作用。其次是各基層單位要切實(shí)抓好本單位的法制學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育和法律培訓(xùn)工作。

開(kāi)展“法律進(jìn)百家”活動(dòng)，提高公民、法人和其他組織的文化（文物）法律意識(shí)。結(jié)合每年“4?18國(guó)際古跡遺址日”、“5?18國(guó)際博物館日”、中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”（每年6月的第二個(gè)星期六）、《文物保護(hù)法》宣傳周、“12?4全國(guó)法制宣傳日”，市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦全市性文化、文物法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。每年4月中下旬，在全市范圍內(nèi)舉辦以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，集中宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在全市性法制宣傳日之際，把文化（文物）法制普及知識(shí)問(wèn)答或宣傳單（冊(cè)）通過(guò)社區(qū)渠道送進(jìn)百姓人家。

三、對(duì)象和要求

10、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，抓好“五五”普法宣傳教育工作。具體如下：

——以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，規(guī)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)時(shí)間，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核機(jī)制，重點(diǎn)是提高市和各區(qū)縣文化局、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理各項(xiàng)事務(wù)的能力。

——以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，抓好全系統(tǒng)公務(wù)員的普法學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管腳下”向“管天下”的轉(zhuǎn)變。

——以提高全系統(tǒng)文化（文物）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了行政法的學(xué)習(xí)和考核，重點(diǎn)是提高公正執(zhí)法意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。

——以文化某市建設(shè)

為重點(diǎn)，在引導(dǎo)全系統(tǒng)的同志們完成學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的普法讀本的情況下，重點(diǎn)學(xué)好“五五”普法期間頒布施行的與文化、文物實(shí)際工作密切相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)是提高法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。

——以規(guī)范行政管理相對(duì)人經(jīng)營(yíng)或建設(shè)行為為重點(diǎn)，舉辦法制培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，重點(diǎn)是提高行政管理相對(duì)人遵法守法、明理誠(chéng)信的自覺(jué)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)從事一切經(jīng)營(yíng)或建設(shè)活動(dòng)。

——以我市派出的擔(dān)負(fù)對(duì)外文化交流任務(wù)或赴國(guó)外境外商演的文化團(tuán)（組）為重點(diǎn)，進(jìn)行專題法制教育，確保了他們?cè)趯?duì)外文化交流或商演中不發(fā)生一起涉外政治事故。

11、局機(jī)關(guān)、各區(qū)縣文化局、局屬各單位理論學(xué)習(xí)中心組，全年法制學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于30小時(shí)，行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)不得少于15天，其他機(jī)關(guān)工作人員法制學(xué)習(xí)不得少于40小時(shí)。全系統(tǒng)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各自的學(xué)法用法筆記。

四、工作步驟和安排

12、本規(guī)劃從2006年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，到2010年12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

——2006年為啟動(dòng)階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)本規(guī)劃的精神，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真制定好實(shí)施方案，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將指導(dǎo)、督促各區(qū)縣和局屬各單位落實(shí)好、執(zhí)行好本規(guī)劃。同時(shí)，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

——2007年至2009年為實(shí)施階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位要按照本規(guī)劃的要求，制定好工作計(jì)劃，確定法制學(xué)習(xí)、法制宣傳的內(nèi)容和依法治理工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣文化局、局屬各單位工作計(jì)劃和工作總結(jié)，報(bào)局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每年的12月，由局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展和階段性考核、評(píng)比工作。

——2010年為總結(jié)驗(yàn)收階段。本規(guī)劃實(shí)施完畢后，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

13、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（寧文字〔2005〕204號(hào)，2005年12月5日）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)、黨委書(shū)記任法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；全體分管局長(zhǎng)、書(shū)記任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處；由本機(jī)關(guān)分管法制工作的局長(zhǎng)兼任辦公室主任；由政策法規(guī)處主持工作的處長(zhǎng)任辦公室副主任，主持辦公室的日常工作；辦公室成員由機(jī)關(guān)各處室主持工作的處長(zhǎng)組成。

14、某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市文化（文物）系統(tǒng)的普法教育、依法行政和法制建設(shè)工作。

15、各縣區(qū)文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二〇〇六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔2006〕46號(hào)，2006年3月18日）第15條的要求，建立普法、依法行政和法制建設(shè)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一按照《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范制作，分類分冊(cè)，并于每年的12月31日前報(bào)送法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸檔。

第三篇：市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市關(guān)于普法宣傳教育和依法行政工作的一系列方針政策，順利完成了第四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，全系統(tǒng)依法行政、依法治價(jià)的水平得到鞏固和提高。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步解決價(jià)格工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工的的法制觀念，提高依法行政的能力和水平，根據(jù)《··省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)貴州省物價(jià)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010)的通知》(黔價(jià)綜法[2006]272號(hào))要求，結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際，制定遵義市物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市“十一五”規(guī)劃綱要制定的總體目標(biāo)，繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)，促進(jìn)價(jià)格工作全面走上法制化軌道。

(二)目標(biāo)

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高物價(jià)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)由提高物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工法律意識(shí)向提高干部職工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治價(jià)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平，推進(jìn)依法治價(jià)工作進(jìn)程，做到“放得開(kāi)，管得好”。各級(jí)物價(jià)干部要拓寬自己的知識(shí)面，熟悉國(guó)家的基本法律法規(guī)，掌握與物價(jià)系統(tǒng)以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解宏觀調(diào)控、節(jié)約能源、能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的法律法規(guī)，做到科學(xué)定價(jià)、民主定價(jià)。正確履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批、行政處罰等職能，真正做到依法辦事，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，依法進(jìn)行各項(xiàng)改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作進(jìn)一步走向規(guī)范化和法制化。

二、主要任務(wù)和基本要求

(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。努力提高全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高物價(jià)系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法行政和依法治價(jià)的水平和能力。

(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶，與管理相對(duì)人的聯(lián)系很多，這就要求我們規(guī)范自己的行政行為，掌握法律依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，了解法定權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策，繼續(xù)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)與價(jià)格工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。各地物價(jià)部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)利益的重要職責(zé)，必須重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《··省價(jià)格條例》、《··省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等價(jià)格方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以依法治價(jià)為手段，以順利完成我市“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，全面推進(jìn)價(jià)格工作的法制化。

(四)及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善，國(guó)家和市內(nèi)的立法進(jìn)程將進(jìn)一步加快。要及時(shí)將“五五”法制宣傳教育時(shí)期新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。

(五)緊緊圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法律法規(guī)的宣傳。各級(jí)物價(jià)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，將法制宣傳教育與“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作結(jié)合起來(lái)，以多種形式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位開(kāi)展活動(dòng)，使公民、企業(yè)及其他組織深入了解與價(jià)格、收費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)守法意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)物價(jià)部門的監(jiān)督。

(六)進(jìn)—步提高依法行政能力，大力推進(jìn)依法治價(jià)。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真貫徹《··市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》和《··市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持做到：

一、合法行政。實(shí)施價(jià)格行政行為要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，不得做出損害管理相對(duì)人權(quán)利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。

二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。

三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。

五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。

各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)物價(jià)部門要高度重視法制宣傳教育工作，要站在依法治國(guó)、依法治市、依法治價(jià)的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的必必要性和重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織“五五”普法工作。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。各級(jí)物價(jià)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)法制宣傳工作，要成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，把普法工作納入本部門的日常工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，堅(jiān)持常抓不懈，使普法工作真正落到實(shí)處。全市物價(jià)系統(tǒng)的普法工作由市物價(jià)局統(tǒng)一安排部署，普法辦公室設(shè)在綜合法規(guī)處。普法辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全市物價(jià)系統(tǒng)的“五五”普法工作。

(二)突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

“五五”普法期間，我市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的對(duì)象是市內(nèi)廣大物價(jià)干部職工、各單位的物價(jià)員、收費(fèi)員及—切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部。各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法開(kāi)展各項(xiàng)價(jià)格工作的骨干，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳價(jià)格法律法規(guī)，依法決策、依法行政、依法管理，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，在學(xué)法、用法、守法中起到表率作用。

履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部在執(zhí)法過(guò)程中直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和管理相對(duì)人的利益，應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立健全持證上崗制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實(shí)行定期輪訓(xùn)、考核，強(qiáng)化價(jià)格法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保障執(zhí)法工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

各級(jí)物價(jià)部門還要圍繞貫徹落實(shí)《價(jià)格法》及其相關(guān)的配套法規(guī)規(guī)章，整頓價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等方面，對(duì)各企事業(yè)單位的物價(jià)員、收費(fèi)員以及普通公民深入開(kāi)展法制宣傳教育。發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話作用，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要舉行專項(xiàng)整治活動(dòng)，樹(shù)立物價(jià)部門急群眾所急、想群眾所想的良好公眾形象。

（三）創(chuàng)新形式，注重效果

“五五”普法期間，各級(jí)物價(jià)部門要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步趨勢(shì)，積極探索各種有效的普法方式，逐步實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理工作制度化、規(guī)范化。積極組織多種形式的價(jià)格宣傳教育活動(dòng)，如開(kāi)展價(jià)格法律咨詢，舉辦價(jià)格法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等；要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄等大眾傳播媒介，向群眾宣傳價(jià)格法律法規(guī)。要對(duì)普法工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。對(duì)于在普法工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織計(jì)劃

“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。

分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2006年-2006年10月）

全市各級(jí)物價(jià)部門一要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施

方案，包括各類人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)普法工作的機(jī)構(gòu)和人員；三是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入物價(jià)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ茫凰氖且J(rèn)真宣傳“五五”普法的重要意義，動(dòng)員廣大干部職工積極參加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

各縣、區(qū)（市）物價(jià)局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定出兼具針對(duì)性和可操作性，近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的“五五”普法規(guī)劃，在土10月底前將規(guī)劃報(bào)市物價(jià)局。

(二)實(shí)施階段(2006年11月至2010年)

全市各級(jí)物價(jià)部門每年要制定法制宣傳教育的計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

開(kāi)展專題活動(dòng)。利用《價(jià)格法》頒布十周年之際，大力開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以多種形式向人民群眾宣傳《價(jià)格法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)。

(三)考核驗(yàn)收階段(2010年)

各地物價(jià)部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)。各地區(qū)之間也可開(kāi)展互查活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)。2010年，市物價(jià)局將組織對(duì)全市各地物價(jià)部門“五五”普法工作的全面總結(jié)考核驗(yàn)收。

第四篇：法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

常州市解放路小學(xué)

2006年9月

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認(rèn)真組織實(shí)施并完成了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識(shí)和法治觀念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強(qiáng)，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力地推進(jìn)了學(xué)校依法治教進(jìn)程。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，切實(shí)加強(qiáng)普法工作，根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持法制教育和教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展法制宣傳教育，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2.工作目標(biāo)：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師的法律觀念，增強(qiáng)教育教學(xué)的合法性；進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，全面提高法律素質(zhì)。

3.主要任務(wù)：

——遵照依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳普法。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化教師和學(xué)生的憲法意識(shí)、民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)； ——遵照全面推進(jìn)依法治教和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí)，切實(shí)提高學(xué)校依法行政、依法治校和實(shí)施素質(zhì)教育的水平；

——遵照國(guó)家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)；

——堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點(diǎn)，完善依法行政體制和機(jī)制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開(kāi)展依法治校先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治教進(jìn)程。

二、對(duì)象和要求

1..加強(qiáng)學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長(zhǎng)要牢固樹(shù)立依法辦學(xué)、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實(shí)維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。

2加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實(shí)踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識(shí)，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識(shí)與水平，促進(jìn)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。

3.4.加強(qiáng)學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會(huì)法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)，著重法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識(shí)、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺(jué)遵守法律規(guī)定，依法維護(hù)子女合法權(quán)益的意識(shí)。

三、主要措施和工作步驟：

1、開(kāi)發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請(qǐng)法律界人士（可利用家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進(jìn)行篩選，尋找各年段、各對(duì)象學(xué)習(xí)法律知識(shí)的切入點(diǎn)。

（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習(xí)、生活與工作中的“道德與法”的事例或細(xì)節(jié)，由研究小組進(jìn)行篩選組稿，并對(duì)各類法律知識(shí)讀本進(jìn)行策劃與編寫(xiě)。

（3）、針對(duì)各年段學(xué)生的認(rèn)知和身心發(fā)展特點(diǎn)，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識(shí)讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長(zhǎng)和老師的法律知識(shí)電子讀本。

（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計(jì)劃，安排課時(shí)、教師，并進(jìn)行督查與評(píng)價(jià)，確保該課程落實(shí)到位。

2、營(yíng)造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說(shuō)話”，運(yùn)用學(xué)生喜愛(ài)的卡通漫畫(huà)等形式宣傳遵紀(jì)守法的重要性；教室黑板報(bào)定期出法制?？恍麄鳈淮岸ㄆ趶堎N宣傳海報(bào)等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線”欄目，對(duì)全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳與教育；校園“星星電視臺(tái)”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進(jìn)討論；對(duì)外電子屏經(jīng)常進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，面向家長(zhǎng)，面向社會(huì)，引起共鳴；周一國(guó)旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。

（2）、每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或派出所民警，法院少年庭的法官來(lái)校參加活動(dòng)，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實(shí)踐活動(dòng)等，以實(shí)例來(lái)教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。

（3）、充實(shí)和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁(yè)，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行法制教育動(dòng)態(tài)新聞報(bào)道，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行通告，設(shè)立互動(dòng)交流平臺(tái)，使學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和社會(huì)都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。

（4）、同時(shí)以此為主題，各班結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況，召開(kāi)主題班會(huì)，圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》等法規(guī)，展開(kāi)廣泛的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、知法、守法的重要性。

3、開(kāi)展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國(guó)旗、國(guó)徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護(hù)法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書(shū)籍、收聽(tīng)法制新聞、采訪法律人士等，再將學(xué)習(xí)到的許多法律知識(shí)匯編成項(xiàng)目作業(yè)、法制小報(bào)、調(diào)查報(bào)告等。

（3）、學(xué)習(xí)交流，運(yùn)用法律。學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行班級(jí)、年級(jí)、全校性的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，在互相學(xué)習(xí)中加深對(duì)法律的了解，使法律學(xué)習(xí)研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試?yán)梅芍R(shí)解決問(wèn)題、維護(hù)自身權(quán)益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動(dòng)社團(tuán)

根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊(duì)部組織中高年級(jí)學(xué)生成立各類活動(dòng)社團(tuán)。如根據(jù)興趣愛(ài)好，組建DV攝影團(tuán)。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語(yǔ)言去表達(dá)內(nèi)心情感，從而豐富價(jià)格，提高法律意識(shí)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對(duì)環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團(tuán)，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細(xì)節(jié)，宣傳環(huán)保知識(shí)等；還可以成立維權(quán)社團(tuán)、宣傳社團(tuán)等。這些社團(tuán)主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進(jìn)行活動(dòng)。

5、進(jìn)行“法在校園，德伴我行”的展示與評(píng)估

1、學(xué)生法制副校長(zhǎng)招聘會(huì)：向全校學(xué)生招聘法制副校長(zhǎng)，通過(guò)班級(jí)推選，年級(jí)選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請(qǐng)。

2、組建少年模擬法庭：開(kāi)展各法庭組成人員招聘會(huì)、邀請(qǐng)社區(qū)法律人士、家長(zhǎng)共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“開(kāi)庭”，主要對(duì)校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進(jìn)行剖析，達(dá)到知法、用法的目的。

3、中隊(duì)主題觀摩活動(dòng)：每學(xué)期組織一次大型的中隊(duì)觀摩活動(dòng)，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

4、學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)：在各年級(jí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評(píng)估學(xué)法用法的實(shí)效性。

5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項(xiàng)目作業(yè)、漫畫(huà)集或?qū)W生專題作文集等，展示作品，進(jìn)行交流評(píng)比。

四、實(shí)施要點(diǎn)：

1、堅(jiān)持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因?yàn)榉膳c道德是相互依存，相互補(bǔ)充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進(jìn)行法制教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)法制教育工作的開(kāi)展。

2、堅(jiān)持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀、具體，應(yīng)作為主要的方法長(zhǎng)期采用。同時(shí)，考慮到學(xué)生的年齡特點(diǎn)，還應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，展示學(xué)習(xí)成果。

3、堅(jiān)持輔導(dǎo)隊(duì)伍以內(nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實(shí)開(kāi)展，我校從內(nèi)部建立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)外聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅(jiān)持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長(zhǎng)相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對(duì)象是學(xué)生，但對(duì)教師、家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機(jī)結(jié)合才能獲取多方支持，才能開(kāi)通法制教育的渠道，開(kāi)創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對(duì)教師的法制教育，鼓勵(lì)全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對(duì)依法治教有更深刻的認(rèn)識(shí)。其次，充分發(fā)揮“家長(zhǎng)學(xué)校”在法制教育中的作用，一方面讓家長(zhǎng)接受到法制教育，另一方面也通過(guò)家長(zhǎng)向社會(huì)宣傳法律法規(guī)，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)下一代。

五、工作階段：

我?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分三個(gè)階段： ——啟動(dòng)階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點(diǎn)做好教材準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊(cè)。

——實(shí)施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

——考核驗(yàn)收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好總結(jié)驗(yàn)收工作。

第五篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃>的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年（2006年至2010年）規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立

和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，按照建設(shè)法治社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門依法行政，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的法制意識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過(guò)第五個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強(qiáng)管理相對(duì)人法律意識(shí)，提高維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性；增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾法律素質(zhì)，提高維權(quán)能力，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法律的權(quán)威性和影響力。

（三）基本原則：

——圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)措施，著力營(yíng)造良好的法治氛圍，推進(jìn)“三農(nóng)”工作有序開(kāi)展，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

——以人為本，突出重點(diǎn)。立足于提高法制素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、國(guó)家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對(duì)象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對(duì)性，使不同層次的普法對(duì)象都受到法制教育。

——結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法。把普法宣傳與培訓(xùn)教育結(jié)合起來(lái)，采取形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，增進(jìn)普法的實(shí)際效果。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)普法工作的長(zhǎng)效性。

——統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)?！拔逦濉鞭r(nóng)業(yè)普法工作，在上級(jí)主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，提高普法的聲勢(shì)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)普法在廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹(shù)立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開(kāi)展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自身安全意識(shí)；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、監(jiān)督管理集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，制止農(nóng)村亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)方面規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護(hù)自身的合法利益。

（三）加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村市場(chǎng)秩序。針對(duì)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面法律法規(guī)，開(kāi)展以打擊農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制教育，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)的宣傳、普及，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。著力宣傳公共衛(wèi)生安全知識(shí)，加大重大動(dòng)植物疫病防控法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，科學(xué)合理安排種（養(yǎng)），全面落實(shí)防控措施。維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

三、對(duì)象和要求

（一）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育主要在農(nóng)業(yè)部門干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、管理相對(duì)人和農(nóng)民中進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員。

（二）著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范

決策、管理和服務(wù)行為。

（三）著力于提高公務(wù)員遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺(jué)性。把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員學(xué)法和法制考試制度。廣大公務(wù)員要樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺(jué)依法規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和管理行為，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高

法治化管理水平。

（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實(shí)施。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。掌握?qǐng)?zhí)法本領(lǐng)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

（五）著力于提高農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員依法服務(wù)的本領(lǐng)，更有效地為“三農(nóng)”發(fā)展提供科技支撐。各類農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位的相關(guān)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)法，增強(qiáng)守法和用法的自覺(jué)性，依法開(kāi)展技術(shù)研究、推廣和管理活動(dòng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

（六）著力于提高管理相對(duì)人的依法經(jīng)營(yíng)觀念，確保誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。注重把廣泛宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理相對(duì)人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，保護(hù)好相對(duì)人的合法權(quán)益。

（七）著力于提高農(nóng)民的法制素質(zhì)，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念，培養(yǎng)健康積極的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。

四、步驟和方法

（一）“五五”農(nóng)業(yè)法制宣傳教育從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。

——2006年，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負(fù)責(zé)“五五”普法事項(xiàng)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施等工作。

——2007—2009年，根據(jù)規(guī)劃的要求和重點(diǎn)，分層次、多形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

——2010年，在繼續(xù)抓好普法工作的同時(shí)，完成“五五”普法考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

（二）堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進(jìn)普法工作，改進(jìn)工作方法，改善工作手段，切實(shí)提高普法效率，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和全社會(huì)的農(nóng)業(yè)法制觀念，進(jìn)一步推進(jìn)法制政府建設(shè)，推動(dòng)依法治農(nóng)深入展開(kāi)。圍繞農(nóng)民群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展以“民主法治村”建設(shè)為載體的基層依法治理活動(dòng)，以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建為載體的行業(yè)依法治理活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治活動(dòng)，以依法治理帶動(dòng)普法的深入，使普法與依法治理相互促進(jìn)、相得益彰。

（三）集中開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動(dòng)，結(jié)合執(zhí)法人員上崗或農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)技下鄉(xiāng)開(kāi)展集中送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，從廣大農(nóng)民需要出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做到法律宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，在服務(wù)農(nóng)民中教育農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面和效果。針對(duì)不同的對(duì)象，宣傳不同的內(nèi)容，采用生動(dòng)活潑的宣傳手段和方式，通過(guò)培訓(xùn)、資料圖片、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，以便于接受。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和典型推廣。認(rèn)真總結(jié)各地、各有關(guān)單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)適當(dāng)形式加強(qiáng)交流，相互借鑒，推進(jìn)法制宣傳教育工作的不斷深入和整體水平的提高。省廳法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)普法通訊》，使其成為“五五”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的交流平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳園地建設(shè)，推進(jìn)宣傳方式創(chuàng)新。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳中的作用，發(fā)揮電子平臺(tái)的迅捷功能。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，發(fā)揮傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用接待制度、法律服務(wù)熱線等形式，為農(nóng)民提供方便快捷的法律服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

加強(qiáng)對(duì)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取切實(shí)有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實(shí)處。

（一）建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，把此項(xiàng)工作擺上各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門重要議事日程。實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。成立“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，監(jiān)督本地區(qū)、本部門的法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃和工作計(jì)劃的組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取把普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和普法工作實(shí)際，不斷加大投入，保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，充分發(fā)揮主力軍作用。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新方法，建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的質(zhì)量和效果。

（五）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段。建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核、評(píng)比，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。