第一篇：關(guān)于加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作的緊急通知

汝城縣農(nóng)村能源領(lǐng)導小組

關(guān)于加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站，各沼氣施工隊：

為貫徹落實5月28日全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，認真吸取“5.27”火災事故教訓，切實抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理，有效預防和杜絕各類安全事故的發(fā)生。現(xiàn)就加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作緊急通知如下：

一、切實加強領(lǐng)導，強化安全意識和責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站要把人民群眾生命

安全放在第一位，樹立以人為本的思想，切實落實領(lǐng)導責任制，明確主要領(lǐng)導為第一責任人，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作負責。各農(nóng)村沼氣項目村要建立健全安全生產(chǎn)責任制度，要有專人負責安全生產(chǎn)工作，加強日常管理和監(jiān)督檢查，把安全生產(chǎn)責任

落到實處。要加強對群眾建設(shè)和使用沼氣池的安全檢查和管理工作，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)意識，切實做到防患于未然。

二、認真做好宣傳，落實安全防范措施。

要加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)教育培訓，提高農(nóng)村沼氣用戶安全防范意識和應急處理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站要把《農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)須知》迅速印發(fā)至各農(nóng)村沼氣用戶，并深入農(nóng)戶講解或通過黑板報、墻報等形式，開展技術(shù)講座、培訓和咨詢，進一步宣傳普及農(nóng)村沼氣安全發(fā)酵、安全用氣、安全檢修的基本知識和自救常識，做到家喻戶曉，人人皆知，使農(nóng)村沼氣用戶全面掌握安全使用管理技能，防范可能出現(xiàn)的農(nóng)村沼氣安全事故。

三、加強分類指導，確保農(nóng)村沼氣安全運行。

（一）開展農(nóng)村沼氣安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站接到本《通知》后，要對本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村沼氣池建設(shè)和使用情況，進行一次全面細致的安全大檢查，重點檢查沼氣灶具、管道、壓力表等部件安裝是否規(guī)范，進出料口是否加蓋，用戶對農(nóng)村沼氣安全知識是否掌握。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，消除隱患，堅決杜絕一切不安全因素及事故的發(fā)生。

（二）分類指導排查安全隱患。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村沼氣項目的數(shù)量和時間差異不同，需要出料、換料、清池維修的情況千差萬別，檢修人員不可能集中統(tǒng)一安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站對本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)村沼氣用戶要進行分類指導，逐一排查安全隱患，進一步加強村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)和現(xiàn)有農(nóng)村

2沼氣施工人員管理，充分發(fā)揮他們的職能作用，確保農(nóng)村沼氣設(shè)施的安全運行。

（三）嚴格實行持證專業(yè)人員上崗制度。對需要出料清池和

維護檢修的沼氣池和已經(jīng)出現(xiàn)病態(tài)的沼氣池，要堅持讓具有專業(yè)知識和持有國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書的人員進行維修，要充分運用現(xiàn)有村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點和使用先進設(shè)備進行清池換

料，嚴禁非持證人員施工和維修，嚴禁沼氣用戶擅自入池自行維修，有效避免沼氣窒息中毒和燒傷爆炸等事故的發(fā)生。

四、積極開展回訪活動，推動農(nóng)村沼氣有序發(fā)展。

（一）認真開展回訪活動。伴隨著農(nóng)村沼氣事業(yè)的快速發(fā)展，有的地方沼氣池使用率低、病池多、閑置率高、群眾建池積極性受到挫折。針對以上情況，在全縣開展一次全面的農(nóng)村沼氣用戶回訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站要認真開展回訪活動，從6月開始，組織人員開展對農(nóng)村沼氣用戶的回訪工作。用2個月的時間，對服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有沼氣用戶走訪服務(wù)一次，除檢查、指導解決用戶使用管理中的問題外，重點向農(nóng)戶宣傳安全使用知

識，特別是沼氣池換料或維修時要注意的事項。

（二）認真搞好調(diào)查工作。要根據(jù)農(nóng)村戶用沼氣回訪的技術(shù)

要求，對農(nóng)村戶用沼氣逐戶進行回訪，對農(nóng)村戶用沼氣池目前運行狀況進行調(diào)查，掌握第一手材料，實事求是地填報好《農(nóng)村戶用沼氣回訪調(diào)查表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在具體實施過程中，要克服困難，以鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點為依托，以網(wǎng)點服務(wù)人員為骨干，作好本

區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣用戶的調(diào)查，逐戶逐項，如實填報。做到發(fā)現(xiàn)問題不隱瞞，反映成績有事實。調(diào)查表填報匯總完成后，于8月10日前報縣能源辦，由縣能源辦存檔、匯總。

（三）認真服務(wù)解決問題。要針對回訪活動中發(fā)現(xiàn)的各種問題，采取積極措施，組織服務(wù)網(wǎng)點加強技術(shù)服務(wù)，開展各種不同類型技術(shù)培訓，引導建池農(nóng)戶加強自身管理，建好池，用好氣。通過回訪活動，摸實情，明底細，進一步提高我縣農(nóng)村戶用沼氣池使用率，降低閑置率、減少報廢率，使建池農(nóng)戶通過沼氣池得到更多實惠。

附件

一、農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)須知

附件

二、農(nóng)村戶用沼氣回訪調(diào)查表

2012年5月29日

附件一：

《農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)須知》

（一）沼氣池建設(shè)必須由縣級以上技術(shù)部門培訓合格的專業(yè)技術(shù)人員進行規(guī)

劃、設(shè)計和施工。沼氣管理人員應按工藝和管理要求定期檢查設(shè)施、設(shè)備，特別應經(jīng)常檢查輸氣系統(tǒng)是否漏氣和暢通。若有漏氣，應及時采取措施使空氣流通，充分換氣后才能點火。若發(fā)生導氣管道堵塞須馬上清理。

（二）凡池容積達100立方米以上的大、中型沼氣工程，必須由經(jīng)過技術(shù)

培訓的操作人員進行管理，并在設(shè)計施工單位（人員）指導下制定火警、易燃易爆、氣體泄漏、爆炸、自然災害等意外事件的緊急應變計劃。配備消火栓、滅火器等消防器材和保護性安全器具。

（三）沼氣池的進、出料口要加蓋，避免造成人、畜傷亡。沼氣主管道上不

得設(shè)建筑物或堆放障礙物，不能通行重型車輛。嚴禁在沼氣池出料口和導氣管口點火，以免引起火災或回火致使池內(nèi)氣體猛烈膨脹、爆炸破裂。

（四）沼氣燈和沼氣爐不要放在衣服、柴草等易燃品附近，點火或燃燒時

要注意安全。在廚房、浴室、房間使用沼氣爐、沼氣燈、沼氣取暖器、沼氣熱水器時應注意通風，如有異味應立即關(guān)閉閥門，離開現(xiàn)場并叫技工檢修。

（五）沼氣池中如沼氣過足需放空時，應間斷釋放，嚴禁將池內(nèi)沼氣一次

性排入大氣。放氣時應選擇晴天，在可能產(chǎn)生雷雨或閃電的天氣嚴禁放氣。另外，放氣時應注意有無明火或熱源。

（六）要經(jīng)常觀察壓力表。當池內(nèi)壓力過大時不僅影響產(chǎn)氣，甚至有可能沖

掉池蓋。如果池蓋被沖開，應立即熄滅附近的煙火，以免引起火災。在進料和出料時也要隨時注意觀察壓力表上的變化。在進料時如果壓力過大，應打開導氣管放氣，并要減緩進料的速度。出料時如果壓力表上出現(xiàn)負壓則應暫時停止用氣，等到恢復正常后才能用氣。

（七）入池檢修前，要進行提前通氣或鼓風強制換氣，并先用小動物做實驗，確信安全后方可進入。在池內(nèi)作業(yè)不得使用明火，照明燈具必須采用防爆燈具。下池作業(yè)人員應系好安全帶，應有其他人員在池外協(xié)作與監(jiān)護。

（八）如果池內(nèi)發(fā)生中毒事件，應立即提起安全帶將人救出?；蛘吡⒓聪?/p>

池內(nèi)鼓風，盡快排出沼氣，然后入池搶救，千萬不可盲目下池，以免發(fā)生連續(xù)中毒事件。

附件二：

農(nóng)村戶用沼氣回訪調(diào)查表

編號：省地（市）縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

回訪人員姓名：農(nóng)戶簽字：回訪人員單位：回訪日期：年月日 6

第二篇：關(guān)于切實加強農(nóng)村沼氣安全管理工作的緊急通知

陽農(nóng)發(fā)［2010］15號

陽新縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于切實加強農(nóng)村沼氣安全管理工作的緊急通知

各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，縣能源辦：

2010年5月19日10時左右，恩施州咸豐縣活龍鄉(xiāng)牡丹坪村楊桃坡小組村民黎作育在組織民工清理自家沼氣池時，一民工因沼氣中毒跌入池中，在場4人相繼營救，5人都因沼氣中毒死亡。事故發(fā)生后，省長李鴻忠同志作出重要批示，對此次事故要引起高度重視。我縣沼氣使用量大面廣，加之農(nóng)民素質(zhì)不高，處理好使用過程中的安全問題迫在眉睫。局黨委要求各中心和縣能源辦，嚴格規(guī)范安全使用操作規(guī)程，切實防止此類事故再次發(fā)生，把農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，責任再落實，措施再加強，切實做到組織措施、宣傳措施、技術(shù)措施、責任措施“四落實”，堅決排除安全隱患，堅決杜絕此類事 1

件的再次發(fā)生，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)安全健康發(fā)展。

一、切實加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)知識宣傳和監(jiān)督管理。各中心要積極爭取黨委政府對農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導與重視，廣泛利用廣播電視、宣傳資料、標語橫幅等形式廣泛開展宣傳，普及農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、使用和管理安全知識，做到家喻戶曉，婦孺皆知。要加強與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、人力資源和社會保障等部門溝通協(xié)調(diào)，建立行之有效的農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督機制和農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量準入制度，加強沼氣池進出料、管道灶具安裝和維修服務(wù)人員持證上崗、安全生產(chǎn)等事項督查，前移安全關(guān)口。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣進出料車高效安全作用，嚴禁無安全措施的人員入池進出料。安全使用農(nóng)村沼氣進出料車不僅能夠大幅度提高農(nóng)村沼氣進出料效率，還能確保農(nóng)村沼氣進出料安全。各地要結(jié)合農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，充分發(fā)揮進出料車的作用，合理安排、專人調(diào)度所屬沼氣進出料車片區(qū)作業(yè)的分工銜接和跟蹤服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點要抓好進出料的具體組織實施工作，加強沼氣進出料車的保管維護，采取有力措施確保車輛和操作人員安全。

三、扎實開展“農(nóng)村沼氣大培訓和大回訪”活動，排查安全隱患。各中心要迅速對本區(qū)域所建沼氣池灶具檢測維修、病池漏池維護及從業(yè)人員進行登記、建檔，做到一戶不漏，聘請專家和有經(jīng)驗的專業(yè)技工開展系統(tǒng)技術(shù)培訓，進一步提高其安全 2

第三篇：昆明市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

昆明市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

一、指導思想及目的意義

深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，針對農(nóng)村沼氣的發(fā)展，做好沼氣安全生產(chǎn)，全面深入排查治理安全隱患，堵住安全監(jiān)管漏洞，推動農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展，鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，提高沼氣綜合效率，把沼氣這項惠民工程辦實辦好。

二、檢查內(nèi)容

重點檢查戶用沼氣池、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程，對發(fā)酵池、進出料口、管道、脫硫器、開關(guān)、電池等沼氣設(shè)備產(chǎn)品是否存在安全隱患；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點是否組織開展沼氣后續(xù)服務(wù)，是否組織開展農(nóng)村沼氣知識宣傳和培訓工作，安全使用須知等是否上墻。

三、時間范圍

對歷年來的戶用沼氣池、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程進行檢查。一是本次檢查覆蓋所有沼氣農(nóng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程，對已建沼氣的農(nóng)戶進行一次集中、普遍的上門檢查；二是動員和組織所有服務(wù)網(wǎng)點人員參加檢查；三是組織有沼氣生產(chǎn)工證的人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科員及縣區(qū)能源環(huán)保站人員參加檢查；四是對發(fā)酵池、進出料口、管道、脫硫器、開關(guān)、電池等各個環(huán)節(jié)開展全鏈條排查。

四、工作步驟

各縣（市）區(qū)農(nóng)（林、牧）業(yè)局要組成由分管領(lǐng)導、項目管理部門和有關(guān)部門參加的檢查組，對本區(qū)域農(nóng)村沼氣進行檢查。

全市沼氣檢查分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動、培訓階段（時間：2016年1月10日前，年初已下達文件）

各縣區(qū)要加大對沼氣生產(chǎn)安全檢查的宣傳力度，要通過廣播、電視、報刊、沼氣手冊、互聯(lián)網(wǎng)、“三農(nóng)通”手機短信平臺等新聞媒體進行宣傳，營造良好的工作氛圍。進一步做好沼氣生產(chǎn)安全檢查等方面的培訓，做到家喻戶曉。

（二）開展安全檢查階段（時間：2016年1月11日開始，建立長效機制）

按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求認真開展沼氣安全生產(chǎn)檢查。結(jié)合排查、解決存在問題，認真講解、培訓安全使用知識和技能，確保沼氣正常和安全使用。

（三）市級抽查階段（時間：2016年3月1日開始）對市屬各縣區(qū)進行抽查。抽查形式采取隨機抽查的辦法，每個縣區(qū)抽查1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1—2個村，抽查戶數(shù)不低于建池戶的10％。

（四）整改階段（時間：2016年3月1日開始抽查，發(fā)現(xiàn)問題即時整改）

各縣區(qū)對這次沼氣安全生產(chǎn)檢查中暴露出的突出問題進行整改，將整改情況上報市農(nóng)業(yè)局。

五、保障措施

（一）提高認識，高度重視沼氣安全生產(chǎn)檢查

農(nóng)村沼氣是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的清潔工程和健康工程，是為農(nóng)民辦實事辦好事的民心工程。為沼氣農(nóng)戶處理沼氣使用中的小故障、小問題，事情雖小，但對每家沼氣農(nóng)戶來說卻是大事情，是實實在在為農(nóng)民服務(wù)的事情。為進一步推動農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展，提高沼氣的使用效率，鞏固建設(shè)成果，各級各部門必須進一步提高認識，高度重視此項工作。

（二）加強領(lǐng)導，務(wù)求農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)檢查取得實效 根據(jù)市政府《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》精神，我局高度重視該項工作，及時召集會議，并下發(fā)文件。各地要結(jié)合本地區(qū)的實際，務(wù)求農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)檢查取得實效。

（三）創(chuàng)新工作機制，制定實施方案

開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)檢查工作是各級農(nóng)村能源管理部門的重要職責，各地要結(jié)合實際不斷創(chuàng)新工作方式和方法，逐步建立農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)檢查長效機制，提高農(nóng)村沼氣的建設(shè)質(zhì)量和管理水平。

六、信息報送

各縣（市）區(qū)根據(jù)通知要求，及時做好大檢查相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。要對大檢查開展情況進行認真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料并逐級上報，重點報告大檢查的主要措施、進展情況、典型經(jīng)驗、有效做法、存在問題和下一步工作措施。于每月25日前將《沼氣入戶檢查情況表》和月度總結(jié)材料上報市農(nóng)業(yè)局能源生態(tài)處，不按要求上報的，將視情況進行通報。

2016年2月25日

第四篇：煙花爆竹安全管理工作的緊急通知

關(guān)于進一步加強

煙花爆竹安全管理工作的緊急通知

各社區(qū)：

正月初一凌晨3時許，縣鎮(zhèn)村村民因在自家院內(nèi)非法燃放明令禁止的禮花彈時被炸受傷。

按照市領(lǐng)導指示精神和區(qū)煙花辦要求，特緊急通知如下：

一、各社區(qū)要緊急動員力量開展普遍檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等明令禁止的煙花品種要協(xié)調(diào)有關(guān)力量堅決予以收繳，并追查來源，依法進行嚴肅處理。工作中要做到不遺不漏，堅決排查、消除此類安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

二、強化禁放品種的普遍教育。各社區(qū)要結(jié)合通報情況，進一步強化對明令禁止銷售、燃放的禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等禁放品種的宣傳教育。工作中要做到明確要求、講明利害、逐戶動員、務(wù)求實效。宣傳工作要做到“人要見面，理要講透”，動員居民主動上交禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等明令禁止，對人身傷害極大的煙花產(chǎn)品。同時要立即利用宣傳欄等形式，宣傳傷亡情況，教育居民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，在自覺做到不燃放禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等非法、超標煙花爆竹的基礎(chǔ)上，積極舉報非法違法煙花爆竹行為，并采取必要的防護措施，防止事故的發(fā)生。

三、強化巡邏檢查，嚴防禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等明令禁止的煙花產(chǎn)品流入。各社區(qū)要組織片警、志愿者等組織力量，進一步加大道路巡邏查控力度，對非法運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為進行嚴厲打擊，堅決防止禮花彈、二踢腳等明令禁止的煙花產(chǎn)品流入本市。

四、切實履行職責任務(wù)，凡因不認真履責或工作不到位導致發(fā)生人員傷亡、摘除眼球或重大火災事故的，堅決倒查責任。

五、各社區(qū)要加強情況信息的報送，對本社區(qū)的傷人、火情等突出情況要及時、準確上報街道安全辦，不得瞞報、遲報、漏報。

特此通知。

二〇一二年一月二十四日

第五篇：關(guān)于加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理工作的緊急通知

關(guān)于加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理工作的緊急通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

最近，一些地區(qū)農(nóng)村建房質(zhì)量安全隱患突出，監(jiān)管薄弱，農(nóng)民缺乏必要的建設(shè)工程常識，房屋坍塌、人員傷亡等事故頻發(fā)，各地建設(shè)主管部門須高度重視。2006年5月18日，山西省太原市杏花嶺區(qū)敦化坊村一處二層十開間磚拱聯(lián)體窯洞在拆除過種中引發(fā)坍塌，導致6人死亡，19人受傷。2006年7月7日凌晨，河南省鄭州市金水區(qū)黑朱莊村一棟七層居民樓發(fā)生倒塌，造成4人死亡，3人受傷。2007年5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)發(fā)生一起農(nóng)民自建房屋坍塌事故，造成16人死亡，23人受傷。

為了防止此類事故再次發(fā)生，認真汲取教訓，進一步加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)管，保障房屋使用安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責

一是各級建設(shè)主管部門要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，堅持“體制機制共進、監(jiān)管服務(wù)并舉”的工作思路，在抓好村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造工程質(zhì)量監(jiān)管的同時，重點抓好農(nóng)村建房質(zhì)量安全。二是按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求，認真貫徹建設(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（建質(zhì)[2004]216號）和《關(guān)于加強農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知》（建村[2006]303號）精神，切實擔負起村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的職責，建立健全村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全巡查制度，抓好農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)管責任的落實。三是要充分利用現(xiàn)有城市建設(shè)管理的監(jiān)管資源，結(jié)合現(xiàn)行村莊、集鎮(zhèn)行政管理體制，建立健全村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機構(gòu)，完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，擴大監(jiān)管覆蓋面。

二、強化對農(nóng)村新建房屋的質(zhì)量安全監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門要爭取當?shù)卣闹С?，逐步將村民自建房屋納入建設(shè)管理范圍,進一步強化村民新建房屋的質(zhì)量安全監(jiān)管。一是村民自建限額以上住房（二層及二層以上，或投資30萬元以上，或300平方米以上）以及加層、改擴建房屋必須嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；二是各級建設(shè)主管部門應該按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準加強監(jiān)督檢查，通過巡查及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患；三是對于村民自建二層以下住房的建筑活動，各地也要結(jié)合本地區(qū)的實際，制定相應的管理辦法，加強指導與服務(wù)。

三、加強農(nóng)村房屋拆除施工的安全監(jiān)管

為有效遏制當前村民房屋拆除施工過程中安全事故多發(fā)的態(tài)勢，各地建設(shè)主管部門要采取切實有效措施，加大力度，強化對村民自建房屋拆除施工安全的監(jiān)管。一是要將拆除房屋和其他限額以上新建、擴建、改建房屋一并納入建筑安全生產(chǎn)管理范圍；二是相關(guān)單位和業(yè)主要嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理拆除手續(xù)，選擇有資質(zhì)的施工隊伍；三是承接拆除任務(wù)的施工單位，要認真制定拆除專項施工方案，按批準的拆除專項施工方案進行拆除。

四、加強農(nóng)村房屋使用監(jiān)管和宣傳教育

各地要加強對村民自建房屋的使用監(jiān)管和宣傳教育。一是要建立健全村民自建房屋的檔案，有條件的地方可以組織農(nóng)村既有房屋質(zhì)量安全檢查；二是要完善相應的房屋使用安全管理制度，嚴肅查處擅自加層、改擴建等違法違規(guī)行為；三是要通過培訓指導，不斷提高現(xiàn)有建設(shè)、管理人員的法律意識、專業(yè)知識和管理水平；四是要結(jié)合典型案例進行多種形式的房屋使用安全知識宣傳教育，舉一反三，從中汲取教訓，增強村民遵紀守法的自覺性和安全防范意識，避免重大安全事故的發(fā)生。

建設(shè)部辦公廳 二00七年六月十五日