第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新的講話

同志們：

經(jīng)研究決定，今天召開(kāi)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新暨加強(qiáng)治安防范工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議精神，總結(jié)分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，全面部署農(nóng)村治安防范工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)開(kāi)展治安防范集中行動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。剛才，陳琦同志分析了當(dāng)前我縣的社會(huì)治安形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了安排部署，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《治安防范工作責(zé)任書》，省公安廳治安行動(dòng)隊(duì)政委、駐臨泉治安整治工作隊(duì)王隊(duì)長(zhǎng)作了重要講話，希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和治安防范工作的責(zé)任感和緊迫感

4月8日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平同志視察安徽，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好社會(huì)管理和群眾工作；省委書記張寶順要求要認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，著力創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提高社會(huì)管理能力； 4月21日，全市召開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，研究部署創(chuàng)新社會(huì)管理和做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和措施，切實(shí)加大社會(huì)建設(shè)工作力度，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，社會(huì)管理面臨繁重的任務(wù)和挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位置來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。

加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。當(dāng)前，我縣社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，平安創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，人民群眾的安全感指數(shù)2010年比2009年提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)，人民群眾對(duì)社會(huì)

治安的滿意程度不斷提高。但是，更要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣社會(huì)治安依然存在一些不穩(wěn)定因素，基層治安防范工作中，依然存在一些問(wèn)題亟待解決。問(wèn)題突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層治安防范工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏工作主動(dòng)性；二是有些地方的社會(huì)治安問(wèn)題仍然比較突出，特別是“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)仍然多發(fā)，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大；三是社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，基層防范和控制犯罪的能力不強(qiáng)；四是個(gè)別單位基層治安防范意識(shí)不強(qiáng)，尚未形成工作合力。究其原因是個(gè)別單位還沒(méi)有真正樹(shù)立 “發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，對(duì)平安建設(shè)尤其是對(duì)治安防范工作仍然抱著可有可無(wú)的想法，思想上不重視，措施上不落實(shí)，與群眾的期盼有一定距離，與建設(shè)平安臨泉、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的氛圍格格不入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)治安防范、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)臨泉奮力崛起的基礎(chǔ)；是廣大農(nóng)民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的要求；是建設(shè)平安臨泉、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障。真正從思想、行動(dòng)上解決防范意識(shí)差、防范措施虛的問(wèn)題，克服畏難厭戰(zhàn)情緒，把社會(huì)治安綜合治理工作特別是治安防范工作抓得更細(xì)、更扎實(shí)，確保全縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好工作落實(shí)

加強(qiáng)治安防范，減少可防性案件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，是當(dāng)前全縣的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持打擊與防范并重、治標(biāo)與治本兼顧，堅(jiān)持“社會(huì)治安社會(huì)管、綜合治理綜合治”的工作思路，確保實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。一要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把握工作重點(diǎn)，注重管理理念和體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的管理意識(shí)，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平；要完善社會(huì)管理創(chuàng)新格局，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)，大力提高廣大干部

聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的能力。要加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大社會(huì)建設(shè)的投入，把社會(huì)管理與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)保障措施，力求取得全面進(jìn)步。

二要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。一方面，對(duì)當(dāng)前普遍存在的突出治安問(wèn)題和違法犯罪活動(dòng)，有關(guān)職能部門要周密部署、精心組織，適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要把各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)打擊危害一方、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪等違法犯罪活動(dòng)。要加大破案攻堅(jiān)力度，堅(jiān)持打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)，形成對(duì)違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大震懾力。另一方面，要本著標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，從體制機(jī)制和手段方法等方面提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效措施，從源頭上消除產(chǎn)生治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的土壤和條件，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，逐步完善社會(huì)治安防控體系，不斷改進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)工作。

三要完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)從三個(gè)方面健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)，一是要繼續(xù)健全和完善我縣矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)平臺(tái)建設(shè)；二是要健全和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，著眼于預(yù)防社會(huì)矛盾，及時(shí)對(duì)各類案件可能導(dǎo)致的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，努力使社會(huì)矛盾化解由減少存量向控制增量轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，充分發(fā)揮基層化解社會(huì)矛盾的前沿陣地作用，積極探索非訴解決糾紛的新途徑和新機(jī)制；三是要健全和完善應(yīng)急處置機(jī)制，完善預(yù)案，明確處置權(quán)限、程序和原則，使維穩(wěn)從臨時(shí)應(yīng)急向建立常態(tài)科學(xué)模式轉(zhuǎn)變，從活動(dòng)推動(dòng)向主動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。要直面矛盾焦點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，主

動(dòng)掌握事實(shí)真相，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)矛盾的問(wèn)題，見(jiàn)事早、行動(dòng)快，及時(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

四要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系。社會(huì)治安防控體系是維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)健康運(yùn)行的重要支撐。近年來(lái)，我縣在社會(huì)治安防控體系建設(shè)方面初步形成了“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防、室內(nèi)有技防”的立體復(fù)合型治安防控體系。在防控體系上，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)警務(wù)力量的主導(dǎo)作用，同時(shí)要發(fā)揮保安和志愿者的作用；在防控范圍上，要建立健全街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)管理網(wǎng)組成的治安防控體系，做到社會(huì)全覆蓋；在防控對(duì)象上，要特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理與服務(wù)；在防控手段上，要充分利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)人防、物防與技防有效結(jié)合；在防控理念上，要逐步向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化過(guò)渡。

五要營(yíng)造濃厚輿論氛圍。宣傳、廣電等部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，與政法機(jī)關(guān)緊密配合，切實(shí)加大普法力度，通過(guò)“法律進(jìn)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”等靈活多樣的宣教形式，樹(shù)立典型、弘揚(yáng)正氣。及時(shí)報(bào)道維護(hù)穩(wěn)定的新經(jīng)驗(yàn)和重要成果，宣傳人民群眾、政法干警與犯罪分子作斗爭(zhēng)的英雄事跡，宣傳見(jiàn)義勇為的好人好事，大力弘揚(yáng)正氣。同時(shí)搞好警示教育，用現(xiàn)行案例說(shuō)法講法，提高群眾的自我防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

現(xiàn)在媒體越來(lái)越成為影響社會(huì)生活和人民思想的重要因素，越來(lái)越成為我們黨治國(guó)理政的重要資源和重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)媒體在平安臨泉建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高新形勢(shì)下同媒體打交道的能力，善于通過(guò)媒體推動(dòng)平安臨泉建設(shè)，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，及時(shí)正確引導(dǎo)輿論，努力掌握話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，進(jìn)一步完善敏感案件、突發(fā)事件新聞報(bào)道公開(kāi)和應(yīng)急工作機(jī)制，真正在敏感案件、突發(fā)事件的新聞報(bào)道上把好關(guān)、把好度，確保新聞報(bào)道有利于

疏導(dǎo)群眾情緒、消除不利影響，有利于維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)黨和政府的良好形象，努力實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督效果與法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六要堅(jiān)持走群眾路線。人民群眾的參與和支持，是推動(dòng)社會(huì)治安防范的強(qiáng)大力量。要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為平安臨泉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，運(yùn)用群眾工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)來(lái)解決社會(huì)治安防范工作中的各種難題。要積極動(dòng)員人民群眾參與社會(huì)治安防范工作，大力發(fā)展信息員、保安員、協(xié)管員、巡防隊(duì)等多種形式的群防群治力量，真正把治安防范建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，形成社會(huì)治安人人參與、人人共享的生動(dòng)局面。

七要落實(shí)好《農(nóng)村治安防范工作意見(jiàn)》。會(huì)上，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作的若干意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，要認(rèn)真梳理，查找治安防范工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐一分析研究，按照《意見(jiàn)》要求逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為社會(huì)管理創(chuàng)新和治安防范提供堅(jiān)強(qiáng)保障

做好社會(huì)創(chuàng)新和社會(huì)治安防范工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、社會(huì)參與、齊抓共管”的總體思路，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，全力維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和治安防范工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是治安防范工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)是直接責(zé)任人。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)治安防范工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和任務(wù)的繁重性、艱巨性，加強(qiáng)對(duì)治安防范工作的關(guān)心和支持。

要把任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解，層層落實(shí)到部門和個(gè)人，確保各類治安隱患和問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因責(zé)任制不落實(shí)，造成重大刑事案件、群體性事件或重大安全事故，嚴(yán)重影響社會(huì)安定的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

二要齊抓共管。做好治安防范工作，不僅是政法系統(tǒng)的事，全縣各級(jí)各部門都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要有大局意識(shí)，在維護(hù)社會(huì)治安方面，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，都不能推拖，必須全力配合，形成強(qiáng)大合力。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，及時(shí)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職責(zé)要求落實(shí)“屬地管理”，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，主動(dòng)參與，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。做好治安防范工作，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)?？h委、縣政府將定期不定期開(kāi)展工作督查，對(duì)工作中的先進(jìn)典型，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)工作落實(shí)不力、工作開(kāi)展流于形式的，要通報(bào)批評(píng)，督促限期整改。從下一季度起這項(xiàng)工作與禁毒工作一并進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)出現(xiàn)重大治安問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，堅(jiān)決實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

同志們，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造平安和諧臨泉，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快臨泉科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：縣委書記社會(huì)管理創(chuàng)新講話

紫金縣委書記，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理

紫金縣委書記葉振云日前接受記者采訪時(shí)指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，紫金縣加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞富縣強(qiáng)鎮(zhèn)惠民、建設(shè)幸福紫金的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以完善社會(huì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)公平正義為導(dǎo)向，以社會(huì)管理及其創(chuàng)新為特色，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以社會(huì)規(guī)范特別是法制建設(shè)為保障，以加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)管理體系建設(shè)、加強(qiáng)公共安全管理、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、培育社會(huì)良好風(fēng)尚為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，加快建設(shè)幸福紫金。結(jié)合紫金縣的實(shí)際，葉振云強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)在以下5個(gè)方面下工夫：

在加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)上下工夫

一是搞好“基本民生”，加快建立基本公共服務(wù)體系。重點(diǎn)加快教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)田水利和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)房改造，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力辦好“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)惠民工程”。二是保障“底線民生”，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，關(guān)愛(ài)留守兒童，大力幫扶殘疾人、農(nóng)村單親特困家庭、城鄉(xiāng)低收入群眾等弱勢(shì)群體，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。三是關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的就業(yè)、物價(jià)、住房、醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護(hù)等民生問(wèn)題，構(gòu)建安全的生產(chǎn)生活體系，共建共享幸福紫金。

在加強(qiáng)管理體系建設(shè)上下工夫

明確政府在社會(huì)管理中的服務(wù)職能和定位，形成以政府機(jī)構(gòu)為主體的政治組織，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，以非營(yíng)利機(jī)構(gòu)為主體的社會(huì)組織三大管理組織體系。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府，提升社會(huì)管理的能力和水平。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，疏通黨委政府與社會(huì)組織的溝通渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在反映訴求、化解群眾矛盾糾紛中的作用。

在加強(qiáng)公共安全管理上下工夫

一是創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（站）和“公仆信箱”等平臺(tái)作用，暢通群眾訴求渠道，積極化解矛盾糾紛，著力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。著力完善警民結(jié)合、打防控一體化、群防群治的綜治長(zhǎng)效機(jī)制，保持對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)。完善縣人民法院訴前聯(lián)調(diào)、未成年人刑事審判等機(jī)制，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。二是創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理。建立完善城鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，著力解決治安、勞資、教育、醫(yī)療等方面的新矛盾、新問(wèn)題。完善以司法部門牽頭、社區(qū)組織參與、部門配合的幫教機(jī)制，進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。三是創(chuàng)新公共安全管理。加強(qiáng)食品藥品及生產(chǎn)安全長(zhǎng)效管理，不斷提高安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理水平。著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)綜合防控體系，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動(dòng)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)危害。

在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下工夫

歷史反復(fù)證明，誰(shuí)掌握了基層，誰(shuí)就掌握了執(zhí)政話語(yǔ)權(quán)。要深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，積極引導(dǎo)、支持、推動(dòng)基層群眾自治組織建設(shè)，依靠群眾依法管理基層社會(huì)事務(wù)。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁紐帶作用，積極做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾的工作。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)管理工作，按照市的部署扎實(shí)開(kāi)展基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)工作，努力創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。

在培育良好社會(huì)風(fēng)尚上下工夫

要在全社會(huì)倡導(dǎo)和諧理念，培育理性平和、開(kāi)放包容的良好社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)人們用和諧的方法和思維方式認(rèn)識(shí)事物、處理問(wèn)題。要廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，提高公民文明素質(zhì)，提升社會(huì)文明程度，挖掘和培育“紫金人精神”。要重視“人文關(guān)懷”，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，著力豐富社會(huì)文化生活，用健康多彩的文化生活有效調(diào)節(jié)社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民群眾的心理健康問(wèn)題，讓人民群眾不僅生活上更加富裕，而且精神上感到更愉快。要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決鏟除司法腐敗，營(yíng)造公平正義的法制環(huán)境。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)講話

社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)講話

岳陽(yáng)市是湖南省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之一，曾獲“中國(guó)最具幸福感城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，我們立足市情、順應(yīng)民意，在加強(qiáng)社會(huì)管理中注重創(chuàng)新社會(huì)管理，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，從貫徹群眾路線、做好群眾工作的立場(chǎng)來(lái)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，以堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求來(lái)檢驗(yàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度地增加社會(huì)積極因素，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧安定，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，為“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)市”奠定了良好的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。

以人民利益為基點(diǎn)，全力為群眾造福。我們著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使人民群眾享受更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。一是大力改善民生。每年堅(jiān)持開(kāi)展“為民辦實(shí)事”主題活動(dòng)，在全國(guó)、全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零、特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院和在農(nóng)村實(shí)施大面積危房改造，全面推進(jìn)辦好“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一批民生實(shí)事?！笆晃濉逼陂g，全市財(cái)政民生支出268.6億元，占財(cái)政總支出的61.3%。二是致力維護(hù)民權(quán)。健全科學(xué)民主決策、民意溝通、訴求表達(dá)、便民利民等各項(xiàng)機(jī)制，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保人民群眾有地方說(shuō)話、有機(jī)會(huì)說(shuō)話、說(shuō)話得到尊重。三是全力促進(jìn)民富。深入開(kāi)展全民自主創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，人民群眾生活更加富裕。2010年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17312元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5988元。

以民主公開(kāi)為路徑，堅(jiān)持向群眾問(wèn)計(jì)。我們把發(fā)揚(yáng)民主作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重大問(wèn)題的決策上，始終順應(yīng)民心抓發(fā)展、集中民智作決策。一是堅(jiān)持依法決策。出臺(tái)《岳陽(yáng)市人民政府重大行政決策規(guī)定》，建立政府法律顧問(wèn)團(tuán)制度，嚴(yán)格依法依規(guī)依政策作決策，嚴(yán)格履行議事程序和決策規(guī)范。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大決策專家咨詢論證制度，岳陽(yáng)樓新景區(qū)、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)選址等一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要事項(xiàng)，都在決策時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序、合理吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。三是堅(jiān)持民主決策。推行決策公開(kāi)制度，建立人民意見(jiàn)建議征集制度和信訪聽(tīng)證制度，凡是可以公開(kāi)的決策事項(xiàng)，都采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、媒體公示等形式公開(kāi)決策依據(jù)和

結(jié)果。通過(guò)健全完善公眾廣泛參與的決策機(jī)制，做到有明顯風(fēng)險(xiǎn)的決策不出臺(tái)、大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、大部分群眾沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)到位的工程不開(kāi)工。以源頭治理為重點(diǎn)，有效化解社會(huì)矛盾。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)源頭治理作為社會(huì)管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始階段、解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持群眾愿望訴求在第一時(shí)間得到充分尊重，組織開(kāi)展“三官（警官、法官、檢察官）四員（人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法調(diào)解員、民政助理員）”進(jìn)基層進(jìn)社區(qū)和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪大處訪活動(dòng)，深入開(kāi)展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”主題活動(dòng)，在主要媒體開(kāi)設(shè)專欄，聽(tīng)取群眾呼聲。堅(jiān)持矛盾糾紛在第一時(shí)間得到全面排查，經(jīng)常開(kāi)展涉及群眾利益突出問(wèn)題大排查大整改活動(dòng)，對(duì)突出矛盾糾紛實(shí)行集中交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦等制度，做到“問(wèn)題不查清絕不放手，矛盾不化解絕不松手”，確保件件有人管，事事有著落。堅(jiān)持突發(fā)和應(yīng)急事件在第一時(shí)間得到有效處置，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，對(duì)自然災(zāi)害、重大事故、社會(huì)安全事件等，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)控局面，平息事態(tài)。

以重心下沉為導(dǎo)向，努力加強(qiáng)基層工作。我們堅(jiān)持工作責(zé)任向基層延伸、管理關(guān)口向基層前移，推動(dòng)力量在基層集聚、矛盾問(wèn)題在基層解決。一是不斷夯實(shí)基層組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建基層黨建示范單位等活動(dòng)為載體，推進(jìn)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛推行“第一支書”和大學(xué)生村官制度，實(shí)行市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建。二是不斷充實(shí)基層力量。實(shí)行新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉制度，在市、縣兩級(jí)成立群眾工作部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立群眾工作站，在村（社區(qū)）成立便民服務(wù)點(diǎn)，在村民小組設(shè)立群眾工作信息員；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)和各類社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)基層工作力量。三是不斷充實(shí)基層資源。堅(jiān)持工作手段向基層下放，各類資源向基層下沉。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策向基層傾斜，有效整合、捆綁相關(guān)項(xiàng)目、資金向基層投放，確?；鶎佑械胤睫k事、有能人辦事、有資金辦事。

以無(wú)縫覆蓋為要求，不斷完善綜治防控體系。我們加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建廣覆蓋、立體化的綜治網(wǎng)絡(luò)，確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)得早、把握得準(zhǔn)、控制得住、處置得好。一是著力構(gòu)建“高壓網(wǎng)”。對(duì)治安問(wèn)題突出和治安復(fù)雜地區(qū)集中整治、掛牌督辦，始終保持對(duì)違法犯罪的凌厲攻勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。二是精心編織“聯(lián)防網(wǎng)”。完善社區(qū)警務(wù)，充實(shí)街面警力，重要時(shí)段、重點(diǎn)地域堅(jiān)持全天候巡邏；廣泛開(kāi)展平安縣市區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)；構(gòu)建集“社

區(qū)調(diào)解、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)開(kāi)庭、社區(qū)警務(wù)”于一體的社會(huì)矛盾基層化解網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善“電子網(wǎng)”。加快完善流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大城市治安電子防控系統(tǒng)的覆蓋面，形成融人防、物防、技防于一體的“天網(wǎng)”。四是善管善用“互聯(lián)網(wǎng)”。積極探索網(wǎng)上問(wèn)政、網(wǎng)上服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)工作方式，及時(shí)處理群眾訴求；嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，牢牢把握虛擬社會(huì)管理主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。2010年，全市共通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道解決群眾反映的問(wèn)題851個(gè)，及時(shí)化解了一大批潛在的矛盾隱患。

以協(xié)同協(xié)力為原則，形成齊抓共管格局。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，廣泛凝聚力量，構(gòu)建齊抓共管格局。一是上下同心。完善社會(huì)管理工作格局，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，突出群眾的主體作用，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。二是責(zé)任同擔(dān)。把創(chuàng)新社會(huì)管理作為各級(jí)黨政工作的重中之重，依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到職能到位、責(zé)任到位、工作到位。三是考核同步。建立和完善社會(huì)管理考核機(jī)制，將創(chuàng)新社會(huì)管理納入“民本岳陽(yáng)”綜合考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，不斷推進(jìn)考評(píng)方式的精細(xì)化、綜合化、公開(kāi)化和制度化，切實(shí)做到創(chuàng)新社會(huì)管理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步考核，考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。

第四篇：創(chuàng)新社會(huì)管理

要求：3月27日晚上8點(diǎn)之前提交一、二題回，第三題的提綱，過(guò)時(shí)不侯。只收紙質(zhì)手寫文檔，拍成照片或者是掃描傳給我，或者傳到郵箱sigasue@163.com

材料1

今天的中國(guó)，社會(huì)變革日新月異，隨著改革開(kāi)放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益格局和分配方式日趨多樣化，社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，社會(huì)管理體制面臨著階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)等變化帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。我國(guó)社會(huì)管理體制面臨著多種挑戰(zhàn)

為應(yīng)對(duì)在社會(huì)管理工作中所面臨的挑戰(zhàn)，中央提出要（對(duì)策）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,（目的）努力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要在社會(huì)管理中與時(shí)俱進(jìn)（如何與時(shí)俱進(jìn)），正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)（有哪些），針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題（有哪些），研究運(yùn)用社會(huì)管理新觀念（什么新觀念），整合社會(huì)管理資源（哪些資源），創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制（現(xiàn)在變成什么了），構(gòu)建社會(huì)管理新格局（目的）。社會(huì)管理創(chuàng)新，說(shuō)到底是對(duì)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。（影響。目的，意義）

近來(lái)年，各地積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式、新方法，在加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用等方面做了大量工作，讓人民群眾看到了政府管理創(chuàng)新帶來(lái)的巨大變化，享受到了政府管理創(chuàng)新帶來(lái)的眾多實(shí)惠。（影響。目的，意義）材料2

“如今，社區(qū)便民服務(wù)站真方便，原來(lái)辦個(gè)殘疾證要跑很多趟，去很多地方，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的層層審批?，F(xiàn)在只需到家門口的社區(qū)提交相關(guān)資料，就可以回家等著領(lǐng)取證件了?！彪x開(kāi)蓮湖區(qū)紅光社區(qū)便民服務(wù)站，殘疾人馬師傅滿臉喜悅。為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，蓮湖區(qū)建立以區(qū)政務(wù)中心為主導(dǎo)、街道便民服務(wù)中心為依托、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了覆蓋全區(qū)的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，一般事項(xiàng)出門不到15分鐘就能辦理。審批程序過(guò)多 矛盾點(diǎn)

利用現(xiàn)有社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化審批程序，形成便民服務(wù)圈

依托“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，蓮湖區(qū)再造審批服務(wù)流程、減少審批環(huán)節(jié)，目的、意義、影響大大地提升了政府效能、優(yōu)化了行政審批服務(wù)。各職能部門的行政審批和政務(wù)服務(wù)職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，成立集中行使行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的政務(wù)服務(wù)科，整建制進(jìn)駐政務(wù)中心，集中為群眾和企業(yè)提供行政審批和政務(wù)服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)。各職能部門承擔(dān)行政審批和政務(wù)服務(wù)的窗口工作人員全面進(jìn)駐政務(wù)中心，并將行政審批權(quán)向政務(wù)中心窗口授權(quán)。

對(duì)策：政務(wù)中心，集中辦理行政審批和政務(wù)服務(wù)

特點(diǎn)（優(yōu)點(diǎn)）：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)（方便，省時(shí)）

特點(diǎn)（優(yōu)點(diǎn)）：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)（放百年，省時(shí)）

目前，蓮湖區(qū)有審批權(quán)的13個(gè)部門行政審批科室由原來(lái)的21個(gè)減少到13個(gè)，53個(gè)事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由282個(gè)減少到177個(gè)，辦結(jié)時(shí)限從原來(lái)的20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，70%的受理事項(xiàng)做到了即辦即走。全區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)近兩年累計(jì)受理事項(xiàng)21萬(wàn)余項(xiàng)，承諾時(shí)限辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過(guò)99%。節(jié)約了資源，群眾滿意度增加

材料3

“城管來(lái)了!”北京市萬(wàn)壽路附近，幾個(gè)正在路邊賣大白菜的菜農(nóng)開(kāi)車就逃?！皠e跑，不扣車。”城管執(zhí)法人員忙上前遞上一張“導(dǎo)賣卡”，卡上寫著：為了不影響市容環(huán)境和交通，方便居民購(gòu)買白菜，城管部門已與六建社區(qū)居委會(huì)取得聯(lián)系，請(qǐng)您到社區(qū)定點(diǎn)銷售。隨后，3名菜農(nóng)被引導(dǎo)進(jìn)入六建社區(qū)內(nèi)。這是海淀城管大隊(duì)針對(duì)大白菜銷售旺季，推出的管理新措施。該舉措凸顯出由“堵”到“疏”的管理理念的轉(zhuǎn)變，兼顧菜農(nóng)的利益，滿足了市民的生活。

矛盾點(diǎn)在于：市容市貌、交通環(huán)境與菜農(nóng)利益和市民生活便利性之間的矛盾

對(duì)策：“導(dǎo)賣卡”。溫馨提示

監(jiān)管部門由“堵”到“疏”的管理理念的轉(zhuǎn)變

來(lái)自四川的彭大姐在北京大紅門附近賣煎餅果子已有十三個(gè)年頭，她發(fā)現(xiàn)，最近幾個(gè)月，城管人員的態(tài)度轉(zhuǎn)變了很多，不像以前那樣一上來(lái)就沒(méi)收。當(dāng)?shù)弥@里現(xiàn)在不允許亂擺賣后，她主動(dòng)收攤前往城管指定的社區(qū)銷售點(diǎn)，積極配合城管工作。不少小販都反映，他們本不愿與城管人員發(fā)生對(duì)抗，只是為了保住那些維持生計(jì)所必需的經(jīng)營(yíng)用具，才不得已與城管發(fā)生沖突?，F(xiàn)在，城管不再采取沒(méi)收、罰款這種一刀切的方式，還特意為他們安排了社區(qū)定點(diǎn)銷售點(diǎn)，他們從情感上也更愿意服從城管人員的管理了。對(duì)策：社區(qū)定點(diǎn)銷售點(diǎn)

相對(duì)于北京城管執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，地處中部的武漢在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中則積極探索“大城管”體制：在不改變城管局原有編制的情況下，將全市主要政府部門、各區(qū)及有關(guān)單位的47名負(fù)責(zé)人納入城管委，加強(qiáng)責(zé)任單位之間的協(xié)調(diào)，以杜絕城市管理中各部門權(quán)責(zé)不清、相互踢皮球的現(xiàn)象?！斑@就杜絕了各職能部門‘有利爭(zhēng)著管，無(wú)利都不管’的局面，責(zé)任單位必須要負(fù)責(zé)解決問(wèn)題，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將被問(wèn)責(zé)。”武漢市城管委某成員單位的一位工作人員說(shuō)。

對(duì)策：大城管體制。將城市管理相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人納入城市管理體制

為確保城市管理變革的效果，武漢市政府聘請(qǐng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)每周對(duì)全市13個(gè)城區(qū)、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、257條主次干道、133個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的城市綜合管理工作進(jìn)行暗訪、測(cè)評(píng)，出具“成績(jī)單”，每月進(jìn)行排序，并在媒體上通報(bào)。這種考評(píng)結(jié)果，既是政府“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的依據(jù)，也是對(duì)全市城市管理投入的依據(jù)?！蔼?jiǎng)優(yōu)罰劣”政策和資金投入傾斜措施，成為武漢實(shí)施城管體制變革的重要推手。從2010年開(kāi)始，青山區(qū)因多次排名第一，獲得了1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)用于城管投入，而幾個(gè)因環(huán)境不達(dá)標(biāo)、排名靠后的城區(qū)，分別被罰200萬(wàn)元?！翱梢哉f(shuō)，嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制，讓城管工作不僅涉及‘面子’、‘票子’，還關(guān)乎主要領(lǐng)導(dǎo)的‘位子’?！蔽錆h市城管系統(tǒng)的一位工作人員這樣評(píng)價(jià)“城管革命”帶來(lái)的效力。

聘請(qǐng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)是“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”政策和資金投入傾斜措施的依據(jù)

“地面干凈了，白天看不到灑水車了，堵車也有一些緩解?！蔽錆h市民葉先生說(shuō)。從城市面貌來(lái)看，“城管革命”效果比較明顯，這說(shuō)明只要肯管、認(rèn)真管，城市可以更美。

整合現(xiàn)有社會(huì)管理資源，改革城市管理體制，能有效的改善城市環(huán)境

材料4

地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的D市是全國(guó)流動(dòng)人口和出租屋最多的城市之一。為破解（矛盾點(diǎn)）流動(dòng)人口的社會(huì)管理難題，近年來(lái)，D市創(chuàng)新社會(huì)管理，大力強(qiáng)化外來(lái)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)共建共享，為外來(lái)人口辦實(shí)事、做好事、解難事，確保社會(huì)穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)外來(lái)人口服務(wù)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定

2007年，D市率先成立了外來(lái)人口服務(wù)管理局。D市市委書記介紹說(shuō)：“（原因）外來(lái)人口對(duì)D市建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，要善待外來(lái)人口，理解外來(lái)人口。”

D市目前各個(gè)鎮(zhèn)都有外來(lái)人口服務(wù)管理局下屬機(jī)構(gòu)，（作用）幫助新居民在D市生活和發(fā)展。同時(shí)，新居民在D市可以參政議政。D市目前600萬(wàn)人有醫(yī)保，其中大部分是新居民，其社會(huì)保障與本地人一致，D市的中小學(xué)中，外來(lái)人口子女多于本地人口子女。D市各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))有32個(gè)外來(lái)人口服務(wù)管理中心和621個(gè)服務(wù)站，初步形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，外來(lái)人口服務(wù)管理局牽頭，各職能部門配合，各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))抓落實(shí)的外來(lái)人口服務(wù)管理格局。

1、參政議政的待遇與本地人一樣

2、社會(huì)保障與本地人一致

3、受教育條件與本地人一致

形成一個(gè)全新的外來(lái)人口服務(wù)管理格局

D市還以落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，制定市、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障制度，將外來(lái)人口和出租屋管理所需經(jīng)費(fèi)納入市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。從根本上杜絕因運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足而導(dǎo)致的亂收費(fèi)、亂執(zhí)法等問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)保障：經(jīng)費(fèi)保障制度，?？顚Ｓ茫泐~撥款，防止亂收費(fèi)、亂執(zhí)法

從2008年起，D市投資近10億元大力實(shí)施安居工程，采取“政府投資(補(bǔ)貼)為主”的模式，興建、收購(gòu)和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8個(gè)中心鎮(zhèn)推行試點(diǎn)。2011年投入了10.5億元，并在全市用地指標(biāo)中單獨(dú)列出630畝土地用于公租房建設(shè)，以解決新居民住房需求。目，前新居民隨遷子女在D市接受免費(fèi)義務(wù)教育52.9萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的71.41%。去年，在D市公辦中小學(xué)接受免費(fèi)義務(wù)教育的新居民子女為12.6萬(wàn)人，占公辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的40.84%。安居工程。政府投入巨資，實(shí)施安居工程，保障新居民居住。為新居民提供免費(fèi)義務(wù)教育

D市在將最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的同時(shí)（提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)），還建立了（與時(shí)俱進(jìn)的方法）信息化的企業(yè)工資監(jiān)控制度、欠薪預(yù)警報(bào)告制度和工資墊付制度。2007年以來(lái)，共承辦涉及新居民的法律援助案件12044宗，代寫法律文書1396份。2010年檢查各類用人單位2.1萬(wàn)家次，涉及新居民337.1萬(wàn)人次，處理群眾舉報(bào)專查案件1273件，責(zé)令相關(guān)企業(yè)為近2萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資2588萬(wàn)元，督促企業(yè)與21.8萬(wàn)名勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)有違法行為的企業(yè)發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書2620份，行政處罰168家。

“優(yōu)秀新居民”評(píng)選、“積分制”入戶等關(guān)愛(ài)服務(wù)深得民心，2010年就有逾萬(wàn)人取得入戶資格。首屆優(yōu)秀新居民彭老師說(shuō)：“我來(lái)D市有12年了，切實(shí)感受到政府對(duì)新居民的關(guān)心、愛(ài)護(hù)?！毙戮用耜P(guān)愛(ài)服務(wù)?！皟?yōu)秀新居民”評(píng)選、“積分制”入戶

材料5

清晨，7點(diǎn)剛出頭，李大媽收拾妥當(dāng)，看了一眼還在熟睡的小孫子，轉(zhuǎn)身出了門。自從東城區(qū)東花市街道開(kāi)始“網(wǎng)格化服務(wù)管理”后，她就成了南里社區(qū)第三網(wǎng)格的“格長(zhǎng)”。所謂網(wǎng)格化管理，就是把全區(qū)205個(gè)社區(qū)劃分為589個(gè)“社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)”，精細(xì)到每個(gè)角落，為百姓服務(wù)，將問(wèn)題在“第一時(shí)間”收集、處理，每個(gè)網(wǎng)格都有一個(gè)格長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。

網(wǎng)格化服務(wù)管理：細(xì)化管理區(qū)域，問(wèn)題可以第一時(shí)間進(jìn)行收集，有專人負(fù)責(zé)。專人很了解社區(qū)情況

7點(diǎn)30分，李大媽到了社區(qū)辦公室。不一會(huì)兒，網(wǎng)格助理員小宗，還有支部委員老越、魏大姐等幾個(gè)人也到了?！白甙?”李大媽招呼著，幾個(gè)人就拿起了工具——竹夾子和垃圾袋，出門開(kāi)始工作。煙頭、廢紙、塑料袋??路上垃圾不少，他們彎下腰撿起來(lái)，黏在地上的，就用手去摳，“清潔工還沒(méi)上班，咱先干，街坊們出來(lái)也有個(gè)好環(huán)境。”美化城市

走過(guò)7幢樓，還有超市、銀行等商業(yè)點(diǎn)，一路撿下來(lái)，700米的一條路，李大媽走了1500多步，彎腰數(shù)十次，轉(zhuǎn)一圈用了大半個(gè)小時(shí)，垃圾收拾干凈了，衣服上也透出了汗?jié)n?；氐睫k公室，她顧不上喝口水，又開(kāi)始給網(wǎng)格支部的黨員、20個(gè)樓門組長(zhǎng)、19個(gè)居民組長(zhǎng)一一打電話布置任務(wù)，把收集上來(lái)的信息上報(bào)街道??上班兩個(gè)小時(shí)了，沒(méi)一分鐘空閑。一個(gè)電話打來(lái)，李大媽又出了門。整合社區(qū)信息

中午11點(diǎn)，李大媽出現(xiàn)在社區(qū)的老年餐廳，為十余位訂飯的老人分發(fā)午飯。分發(fā)完，她又打包了一份給90多歲的張奶奶送去。

12點(diǎn)多，終于可以坐下來(lái)，囫圇吞棗地吃完飯，歇了會(huì)兒，她又上街了。“咱這兒來(lái)往人多，清潔不好保持。”

下午，李大媽敲開(kāi)了網(wǎng)格監(jiān)督員老周家的門。老周說(shuō)：“李格長(zhǎng)，上次和你說(shuō)的問(wèn)題，全辦妥了。”信報(bào)箱破損、電表箱的門關(guān)不上??網(wǎng)格監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，告訴格長(zhǎng)，然后格長(zhǎng)再通知相關(guān)部門解決，網(wǎng)格里的事，網(wǎng)格里就解決。主動(dòng)服務(wù)

夜色朦朧，時(shí)針指向了晚8點(diǎn)，李大媽下班了。“回家，抱孫子去!”李大媽說(shuō)?？墒煜に娜硕贾?，晚上時(shí)常還會(huì)有居民找她解決問(wèn)題。24小時(shí)全天候?yàn)槿嗣穹?wù)

材料6

在湛江市霞山區(qū)，一個(gè)個(gè)社會(huì)工作站在街頭悄然出現(xiàn)，這些就是霞山區(qū)推行的網(wǎng)格化管理的“據(jù)點(diǎn)”。霞山區(qū)從2011年7月開(kāi)始推行這項(xiàng)改革，將整個(gè)區(qū)10個(gè)街道的38個(gè)社區(qū)劃分為86個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備多名管理人員。這被稱為網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新模式。網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新模式 細(xì)化管理區(qū)域，并配備多名管理人員 符先生家住霞山區(qū)婦幼保健院附近，旁邊的一條小路長(zhǎng)年污水橫流，坑坑洼洼。網(wǎng)格巡查人員發(fā)現(xiàn)此路段的情況后向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)，網(wǎng)格長(zhǎng)立即給城建局等單位打電話要求處理，兩天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新鋪設(shè)，新修的水泥路面平整干凈，符先生也表示滿意。網(wǎng)格巡查人員主動(dòng)服務(wù)，解決城市管理問(wèn)題。

作為湛江主城區(qū)的霞山區(qū)，（矛盾）人口構(gòu)成復(fù)雜、治安壓力大，社會(huì)管理的壓力可見(jiàn)一斑。“亂擺賣屢禁不止”、“鄰里發(fā)生糾紛誰(shuí)來(lái)調(diào)解”??這些讓老百姓發(fā)牢騷的問(wèn)題，恰恰是城市社會(huì)管理中的“頑疾”。霞山推出的（措施）“網(wǎng)格化管理”，就是要（原因）細(xì)化社會(huì)管理服務(wù)，力求攻克這些“頑疾”。

事實(shí)上，推行網(wǎng)格化管理，就是（網(wǎng)格化管理的目的及意義）要徹底克服過(guò)去行政部門條塊分割、各自為政、責(zé)權(quán)利不明的種種弱點(diǎn)，像“玩魔方”一般，將資源騰挪整合，進(jìn)一步下放事權(quán)，構(gòu)建一個(gè)全新的社會(huì)管理體系?！熬W(wǎng)格化”的核心并非僅僅是增加一級(jí)更小的基層管理單元，而是改寫基層社會(huì)管理的體制。雖然以前的城市基層管理服務(wù)工作已經(jīng)有街道、社區(qū)居委會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，但一些社區(qū)的規(guī)模對(duì)精細(xì)化的社會(huì)管理來(lái)說(shuō)仍然太大，如霞山區(qū)有的社區(qū)居民有兩三萬(wàn)人，居委會(huì)很難照顧得過(guò)來(lái)，現(xiàn)在分成四五千人左右的網(wǎng)格更便于管理。

網(wǎng)格化管理的目的：細(xì)化管理單元，改寫基層社會(huì)管理體制，進(jìn)一步整合行政資源，便于管理，克服權(quán)責(zé)不明，下放行政事權(quán)，構(gòu)建新的社會(huì)管理體系。

網(wǎng)格化不僅是管理區(qū)域的細(xì)分，更重要的是一種服務(wù)觀念的變革，形象地說(shuō)，就是從以前坐等群眾上門的“營(yíng)業(yè)廳”式服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊“宅急送”式服務(wù)。被分配到各個(gè)網(wǎng)格的街道、社區(qū)干部由以前的朝九晚五變?yōu)檩啺啵旌蚍?wù)，由以前的主要坐辦公室改為定時(shí)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，隨時(shí)解決問(wèn)題。（全天候服務(wù)，隨時(shí)解決問(wèn)題）負(fù)責(zé)指導(dǎo)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周也有固定的時(shí)間到自己掛點(diǎn)的網(wǎng)格內(nèi)檢查。（領(lǐng)導(dǎo)了解民情）為了讓網(wǎng)格的工作更有效率，霞山區(qū)幾乎把一切能動(dòng)用的行政資源都注入網(wǎng)格，網(wǎng)格工作人員包括街道干部、社區(qū)工作者、城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、片區(qū)民警、協(xié)管員(保安)、社會(huì)管理監(jiān)督宣傳員(志愿者)等，分工明確，各司其職，保證市民反映的各類問(wèn)題都能迅速找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員來(lái)處理。由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。由守株待兔式的營(yíng)業(yè)廳”式服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊“宅急送”式服務(wù) 整合政府各部門的資源，分工明確，各司其職，及時(shí)解決群眾問(wèn)題

和湛江市霞山區(qū)一樣，汕頭市金平區(qū)也在積極探索網(wǎng)格化管理模式。在金平區(qū)石砲臺(tái)街道濱海社區(qū)有一個(gè)網(wǎng)格居民互動(dòng)QQ群，是深受群眾歡迎的“小靈通”。2011年3月，社區(qū)濱?；▓@的一個(gè)精神病人幼想鄰居要報(bào)復(fù)他，便每日拎著啤酒瓶砸居民家的門。居民們深受其擾，于是通過(guò)QQ群，找到了社區(qū)網(wǎng)格信息員反映情況。社區(qū)工作人員立即上門，與病人家屬取得聯(lián)系，最終將病人送院治療。社區(qū)網(wǎng)格信息員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和通訊手段，傾聽(tīng)群眾的聲音，積極為民眾排憂解難。

即時(shí)通訊手段，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)解決群眾的問(wèn)題積極為民眾排憂解難，現(xiàn)代化信息管理技術(shù) 汕頭市網(wǎng)格化管理最大的亮點(diǎn)在于引入了現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)。走進(jìn)海安街道，瀏覽街道投資5萬(wàn)元建立起來(lái)的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，輕點(diǎn)這個(gè)系統(tǒng)的3D電子地圖，社區(qū)每個(gè)單位、每棟樓、每戶戶主及其家庭成員的計(jì)生、就業(yè)、醫(yī)保等信息一目了然，便于社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人更好地管理、服務(wù)社區(qū)居民。此外，系統(tǒng)平臺(tái)上還添加了“社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、社區(qū)志愿者”等模塊，具體辦事程序及相關(guān)部門信息居民都可以輕松查詢得到，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)。

材料7

2012年5月29日，武漢市第一技術(shù)學(xué)校的胡老師從武漢市市長(zhǎng)手中接過(guò)“參事”聘書。當(dāng)天，胡老師等三名市民通過(guò)公選成為政府參事，聘期三年，他們被媒體稱之為“布衣參事”。群眾可以參政議政，城市管理觀念的轉(zhuǎn)變

為了更多地吸納民智，4月16日，武漢市政府參事室發(fā)布了《從普通市民中選聘參事的公告》，選聘對(duì)象為“對(duì)武漢經(jīng)濟(jì)、歷史文化有研究且熱愛(ài)武漢的普通市民”。

政府參事室打破年齡、資歷、選拔方式的限制，發(fā)起了這場(chǎng)公選民間參事活動(dòng)。選聘制度的設(shè)計(jì)者、參事室向主任說(shuō)：“之前，從沒(méi)人做過(guò)這種改革?！币恍﹨⑹潞蛥⑦x人認(rèn)為，這是“武漢市權(quán)力向民間傾斜的舉動(dòng)”。

政府參事室介紹，今后將充分發(fā)揮“布衣參事”的特殊作用，以超脫的身份、獨(dú)特的視角和“直通車”的優(yōu)勢(shì)，上接天線，下接地氣，以參事開(kāi)展“民主監(jiān)督”為切入點(diǎn)，問(wèn)政、問(wèn)績(jī)、問(wèn)需，提高社會(huì)管理的公眾參與度。體察民情

就在胡老師成為“布衣參事”的幾個(gè)月前，上海高級(jí)工程師黃先生結(jié)合自身積累和人脈資源，通過(guò)“網(wǎng)上信訪”建議上海率先應(yīng)用“等離子體”技術(shù)處理垃圾。他的建議被收錄進(jìn)摘報(bào)并送達(dá)上海市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，又被批轉(zhuǎn)給環(huán)保部門。隨后，相關(guān)部門表態(tài)：支持技術(shù)創(chuàng)新，若實(shí)際可行，將在行業(yè)準(zhǔn)入和政策引導(dǎo)方面予以推動(dòng)。事情進(jìn)展超出了黃先生的想象。2012年6月，美國(guó)“等離子體”技術(shù)專家受上海市固廢處置中心邀請(qǐng)，來(lái)滬詳細(xì)介紹該項(xiàng)技術(shù)在垃圾處理上的應(yīng)用，并洽談合作可能性。民眾參政議政受重視

為了讓更多老百姓成為政府部門決策的“智囊團(tuán)”，2011年12月，上海市信訪辦掛牌成立人民建議征集處。截至2012年年底，已收到近萬(wàn)條意見(jiàn)建議，其中有120余條得到市領(lǐng)導(dǎo)批示并交由承辦單位研究處理。

主動(dòng)聽(tīng)取民情，解決群眾問(wèn)題，滿足群眾需要。

更讓人振奮的是，今后，上海市政府對(duì)像黃先生這樣的民間“智囊”，將會(huì)定期進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。上海將出臺(tái)該市首個(gè)人民建議征集工作和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，針對(duì)人民意見(jiàn)建議的收集匯總、轉(zhuǎn)送辦理、信息反饋、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，制定具體細(xì)則，為“從善如流”進(jìn)一步提供制度保障。

作用：為收集匯總民意并及時(shí)處理提供制度保障。

浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所馮所長(zhǎng)認(rèn)為，征集人民建議暢通了民意訴求渠道，是全面了解民性、廣泛集中民智的重要機(jī)制，也是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的有益探索。（目的）材料8

人們外出購(gòu)物，多少都會(huì)有與商家鬧不愉快的經(jīng)歷，而在沈陽(yáng)皇城街道中街商業(yè)街購(gòu)物的消費(fèi)者如果跟商家起了爭(zhēng)執(zhí)，卻可以體驗(yàn)到全面和多方位的調(diào)解服務(wù)。

“設(shè)立在中街商業(yè)街的矛盾糾紛調(diào)解站，匯總了來(lái)自街道綜治、司法、派出所、商業(yè)街管理辦公室、信訪、律師事務(wù)所的服務(wù)，由街道綜治委實(shí)行全局式管理。”沈陽(yáng)皇城街道辦事處黨工委的張書記介紹說(shuō)。

在商場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生任何矛盾爭(zhēng)執(zhí)，不論雙方身份和爭(zhēng)執(zhí)理由，樓層經(jīng)理都會(huì)迅速趕到，立即開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。一時(shí)解決不了問(wèn)題，當(dāng)事人就會(huì)被帶往最近的矛盾糾紛調(diào)解點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。這樣的調(diào)解點(diǎn)在商業(yè)街上共有7個(gè)。

“每個(gè)企業(yè)調(diào)解點(diǎn)都配備了一句調(diào)解員，一名民警，一名律師，隨時(shí)可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行咨詢?！睆垥浾f(shuō)：“民警來(lái)自皇城中街附近的兩個(gè)派出所，律師則來(lái)自兩家為皇城街道辦事處提供法律顧問(wèn)服務(wù)的律師事務(wù)所。此外，本地工商所也會(huì)為糾紛調(diào)解提供咨詢支持。”

“不少顧客都非常需要法律方面的協(xié)助，這種時(shí)候我就會(huì)詢問(wèn)他們是否需要視頻連線。這個(gè)方法非常好用?！泵芗m紛調(diào)解站的接待員小秦說(shuō)。她回憶矛盾糾紛調(diào)解站設(shè)立之前，單在一家百貨每月就會(huì)有兩三次激烈的爭(zhēng)執(zhí)，顧客與商家之間、商家與商家之間的普通糾紛，平均一個(gè)月有十六起。

過(guò)去身為商場(chǎng)客服員的小秦，最關(guān)心的就是如何息事寧人，讓爭(zhēng)吵結(jié)束。但自行矛盾糾紛調(diào)解站掛牌成立，她就多了一個(gè)調(diào)解員的新身份，開(kāi)始逐漸感覺(jué)到工作性質(zhì)的不同。

“現(xiàn)在我們要求回訪，要了解顧客從這里走出去以后問(wèn)題到底解決了沒(méi)有，解決得怎樣?！毙∏卣f(shuō)，“所以現(xiàn)在我們最關(guān)心的是顧客的利益。顧客到了這里，我們都追求第一時(shí)間解決他們的問(wèn)題，時(shí)間拖得越久，顧客的信任度越低?！?/p>

在工作方法上也變得更為精細(xì)，當(dāng)事人對(duì)事件的陳述都需要分別聽(tīng)取和進(jìn)行筆錄，解決問(wèn)題時(shí)要讓顧客填單，事后還必須逐案回訪、統(tǒng)計(jì)結(jié)果。小秦說(shuō)，在調(diào)解點(diǎn)成立后的一年多時(shí)間里，各類糾紛減少了20%。

表面上看，調(diào)解工作站只是使商家和顧客受益，但在街道綜治委看來(lái)，它的更大作用在于有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)管理。

成立社會(huì)管理民間組織，使群眾參與社會(huì)管理，及時(shí)了解群眾需求，提高群眾信任度，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)管理。

材料9

社會(huì)組織又稱民間組織，是為執(zhí)行一定的社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來(lái)的社會(huì)群體，具有非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織

二、作答要求

問(wèn)題一：請(qǐng)根據(jù)材料4，概括D市在強(qiáng)化外來(lái)人口服務(wù)管理中的具體做法。(本題20分)

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。篇幅不超過(guò)200字。

問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料5和材料6，分析提煉出“網(wǎng)格化”管理模式的主要特點(diǎn)。(本題30分)

要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語(yǔ)言流暢。篇幅不超過(guò)300字。

問(wèn)題三：請(qǐng)結(jié)合全部材料，以“管理與服務(wù)”為題目，撰寫一篇議論文。(本題50分)

要求：1.文章主題應(yīng)與所給材料相關(guān)，思想性強(qiáng);

2.論點(diǎn)正確、鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確、充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯;

3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢;

4.篇幅在800—1000字。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理

創(chuàng)新社會(huì)管理，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)傳銷城市

近年來(lái)，全國(guó)的打擊傳銷工作取得了十分顯著的階段性成果，但隨著全球（世界）經(jīng)濟(jì)的滑坡（疲軟），自2011年以來(lái)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻，有的地區(qū)的傳銷活動(dòng)十分猖獗、并有蔓延勢(shì)頭。銅陵的打擊傳銷工作，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省綜治辦、省工商局、省公安廳對(duì)打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作的總體要求，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視下和各職能部門的通力配合下，以創(chuàng)建?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?活動(dòng)為載體，以打造?平安銅陵?、創(chuàng)建無(wú)傳銷城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極構(gòu)建傳銷防控體系，保持對(duì)傳銷高壓打擊態(tài)勢(shì)，推動(dòng)打擊傳銷工作深入扎實(shí)開(kāi)展，取得了顯著成效。2010年以來(lái)，全市未發(fā)生一起傳銷案件，使銅陵市成為全國(guó)為數(shù)不多的一篇凈土。

一、基本情況

銅陵地處皖江城市帶，交通十分便利，是一個(gè)典型的工業(yè)城市，市轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口78萬(wàn)人（其中城鎮(zhèn)人口46萬(wàn)人），全市有193個(gè)社區(qū)（村）。人口密度大，外來(lái)人口多，尤其是流動(dòng)人口從事傳銷活動(dòng)，給打擊傳銷工作帶來(lái)重重困難。2006年—2008年間，傳銷活動(dòng)在我市時(shí)有發(fā)生，2009年有抬頭、蔓延的勢(shì)頭。為有效遏制傳銷在我市的蔓延勢(shì)頭，構(gòu)筑打擊傳

銷長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除傳銷滋生的?土壤?，銅陵市工商局主動(dòng)向市政府、市綜治委匯報(bào)打傳工作情況，在市政府的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)開(kāi)展了打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和創(chuàng)建?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?活動(dòng)，率先在全市5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，并在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推開(kāi)，進(jìn)一步構(gòu)建基層社區(qū)（村）的防控體系，推動(dòng)打擊傳銷工作的深入開(kāi)展，取得了明顯的成效。全市193個(gè)社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)了?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?全覆蓋，初步達(dá)到了無(wú)傳銷城市的目標(biāo)。

二、主要做法

(一)把打擊傳銷工作上升為政府行為

在銅陵市工商局的積極爭(zhēng)取和大力宣傳下，銅陵市委、市政府高度重視，把打傳工作上升為政府行為。于2009年7月成立了銅陵市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任市打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣（區(qū)）政府、市綜治部門、市公安局、市工商局及成員單位按職責(zé)分工，建立了全市打擊傳銷定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善了以地方政府牽頭，工商、公安為主，各相關(guān)職能部門共同參與的打擊傳銷工作機(jī)制。

縣、區(qū)政府按照?屬地管理?的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，均成立了打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把打傳工作列入政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入綜治考核，實(shí)行綜治?一票否決?。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成打擊傳銷合力。打擊傳銷工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局，一定要進(jìn)一步健全

?黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管，屬地綜合治理?的創(chuàng)建工作機(jī)制，各成員單位要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，充分履行職責(zé)。工商部門是打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和打傳辦的日常工作。公安機(jī)關(guān)所屬系統(tǒng)是打擊傳銷主力軍，能否實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，公安部門是關(guān)鍵，一定要在打擊?拉人頭?式傳銷方面起牽頭和主導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓捕傳銷頭目和骨干分子等涉嫌犯罪人員。教育行政部門要組織開(kāi)展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)，指導(dǎo)、督促學(xué)校做好教職員工和學(xué)生的宣傳教育，防止傳銷組織向?qū)W校滲透。銀監(jiān)部門要協(xié)助工商、公安等部門做好對(duì)傳銷人員銀行結(jié)算賬戶往來(lái)賬目、資金進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算、凍結(jié)等工作。市經(jīng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，防范不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷，配合工商、公安部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷進(jìn)行打擊。商務(wù)部門要將打擊傳銷納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作之中，加大對(duì)新型營(yíng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，協(xié)助工商、公安部門查處直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、直銷員、直銷培訓(xùn)員從事傳銷活動(dòng)等行為。財(cái)政部門要做好打擊傳銷經(jīng)費(fèi)的保障，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（三）以創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷校園活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展打擊傳銷活動(dòng)

在打擊傳銷活動(dòng)中，以創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷校園為載體，制定了《銅陵市創(chuàng)建?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施意見(jiàn)?），并以市政府名義下發(fā)；2011

年，在全市大中專院校中組織開(kāi)展了創(chuàng)建?無(wú)傳銷校園?活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷校園的工作意見(jiàn)》，對(duì)創(chuàng)建的范圍、創(chuàng)建的目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)驗(yàn)收辦法等作了明確要求。為活動(dòng)在全市的開(kāi)展提供了組織保證。

市委政法委、綜治辦將打擊傳銷、創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，并制定了具體的考核細(xì)則，有力地促進(jìn)了無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

按照?邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化?的工作思路，充分發(fā)揮公安派出所、工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織作用，率先在全市5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，活動(dòng)通過(guò)縣、區(qū)一年抓試點(diǎn)，兩年全覆蓋的工作目標(biāo)，全市193個(gè)社區(qū)（村）達(dá)到了?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?標(biāo)準(zhǔn)。2012年，銅陵市將創(chuàng)建無(wú)傳銷校園、?無(wú)傳銷示范社區(qū)（村）作為工作重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)無(wú)傳銷城市活動(dòng)，以提升打傳工作效果。

在創(chuàng)建工作中，各社區(qū)（村）充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了一系列行之有效的工作。全市城市社區(qū)將公安、工商的網(wǎng)格化管理模式引用到打傳工作，形成了社區(qū)綜治網(wǎng)格員管理機(jī)制，有的社區(qū)還將印有社區(qū)綜治員、社區(qū)民警、工商聯(lián)絡(luò)員及電話制作成公示牌張貼在樓棟明顯處，方便居民舉報(bào)，使傳銷分子無(wú)藏身之處。

及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）和創(chuàng)建無(wú)傳銷校園活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)?無(wú)傳銷社區(qū)（村）認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，經(jīng)復(fù)審

出現(xiàn)反彈的社區(qū)（村）取消認(rèn)定結(jié)果。并將對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳教育納入考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)有外出務(wù)工人員參與傳銷的社區(qū)（村）予以摘牌。鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化集中整治，堅(jiān)持打?早?打?小”

以開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷校園活動(dòng)為依托，深入發(fā)動(dòng)群眾，形成齊抓共管的合力，對(duì)傳銷活動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處，在萌芽狀態(tài)就堅(jiān)決予以撲滅。自2009年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市工商、公安、綜治三部門聯(lián)合，先后開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊傳銷?雙百行動(dòng)?、?打擊傳銷百日行動(dòng)?、?打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)?、?迎世博、禁傳銷?、?迎亞運(yùn)、保安全?、?打擊傳銷‘皖劍’集中行動(dòng)?等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行集中清查、整治。運(yùn)用社區(qū)（村）防控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全面的排查摸底工作，及時(shí)掌握本地區(qū)的傳銷組織、人員、活動(dòng)區(qū)域等基本情況，抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)、掌握每一個(gè)動(dòng)向，不留死角，不留空白，做到情況明、底數(shù)清。

為防止?網(wǎng)絡(luò)傳銷?苗頭在我市發(fā)生，市打傳辦組織市公安、網(wǎng)監(jiān)、綜治等成員單位，召開(kāi)新階段傳銷新形式（網(wǎng)絡(luò)傳銷）分析會(huì)，制定預(yù)案。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省高院、省檢察院、省綜治辦、省公安廳等部門共同出臺(tái)的《關(guān)于認(rèn)定?組織、領(lǐng)導(dǎo)、傳銷活動(dòng)罪?有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給縣（區(qū)）打傳辦，促進(jìn)基層司法機(jī)關(guān)在傳銷案件管轄、證據(jù)規(guī)格等方面協(xié)調(diào)一致。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，以防為主，防打結(jié)合

與公安等部門協(xié)同配合，通過(guò)建立起的打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮110報(bào)警指揮中心、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心兩個(gè)指揮中心的積極作用，共同組織排查摸底，適時(shí)召開(kāi)情況分析協(xié)調(diào)會(huì)，公安、工商聯(lián)動(dòng)查找和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制傳銷擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。

強(qiáng)化打擊傳銷制度建設(shè)，制定了《銅陵市打擊傳銷聯(lián)合檢查執(zhí)法制度》、《銅陵市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《銅陵市打擊傳銷舉報(bào)投訴處理工作制度》三項(xiàng)制度，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。制定了《打擊傳銷工作應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了應(yīng)急處置預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）的檢查督查工作，定期編制打擊傳銷工作簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全市打傳工作深入開(kāi)展。

（六）強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)搜集傳銷人員信息 在創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)，廣泛組織開(kāi)展?五個(gè)一?活動(dòng)，即?派發(fā)一張聯(lián)系卡、建立一個(gè)信息平臺(tái)、發(fā)放一封公開(kāi)信、簽訂一份責(zé)任書和構(gòu)建一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)?。將工商、公安部門打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個(gè)居民和流動(dòng)人員。在社區(qū)建立《社區(qū)出租屋信息登記簿》、《社區(qū)外來(lái)人員信息登記簿》、結(jié)合?一張聯(lián)系卡?、社區(qū)常住人口和出租房屋信息欄，形成切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的信息登記制度。由社區(qū)、工商所、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員、樓（棟）長(zhǎng)經(jīng)常性組織對(duì)居民樓的檢查，確保流動(dòng)人口和社區(qū)居民樓住戶都有?一張聯(lián)系卡?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)，掌握傳銷人員信息。還通過(guò)國(guó)家工商總局的?打擊傳銷規(guī)范直銷系統(tǒng)?，將參與傳銷人員名單一一錄入，及時(shí)搜集、匯總、報(bào)送信息，發(fā)放材料。

（七）強(qiáng)化宣傳力度，群眾防范和抵制傳銷意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)

充分利用報(bào)紙、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度地宣傳國(guó)家禁止傳銷法律法規(guī)，及時(shí)曝光典型案例。在全市各個(gè)社區(qū)（村）加大對(duì)打擊傳銷工作的宣傳力度，積極向廣大人民群眾宣傳了兩個(gè)《條例》及相關(guān)的法律知識(shí)，將《刑法修正案

（九）》中增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪作為法規(guī)宣傳教育的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾辨別非法傳銷意識(shí)和自覺(jué)抵制傳銷的能力。

組織開(kāi)展街頭宣傳、綜治維穩(wěn)知識(shí)搶答賽等一系列的?五進(jìn)?（進(jìn)車站、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)）活動(dòng)；印制發(fā)放《消費(fèi)與服務(wù)宣傳冊(cè)》，制作宣傳欄（黑板報(bào)）、在社區(qū)設(shè)置打傳宣傳專欄，印制發(fā)放禁止傳銷相關(guān)知識(shí)聯(lián)系卡，致居民的一封信和致出租屋主的一封信，制作并懸掛橫幅、條幅、電視顯示屏，張貼宣傳畫，組織開(kāi)展?拒絕傳銷、從我做起、共建美好家園?主題漫畫大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，與市移動(dòng)公司向社會(huì)發(fā)布公益短信?珍愛(ài)親情、遠(yuǎn)離傳銷?，與無(wú)限極安徽分公司在《特別關(guān)注》銅陵版刊發(fā)?珍愛(ài)家庭、遠(yuǎn)離傳銷?公益廣告在市人力市場(chǎng)發(fā)放給應(yīng)聘務(wù)工人員等多種有聲有色 的宣傳，增強(qiáng)打傳宣傳實(shí)效。

（八）強(qiáng)化基層組織作用，有效管理流動(dòng)人口和出租房屋 加強(qiáng)與公安部門的配合，將流動(dòng)人口管理作為打擊傳銷工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了《銅陵市流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)暫行辦法》、《暫住人口、出租房屋管理辦法》等一系列管理規(guī)定，建立健全適應(yīng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、制度體系、工作機(jī)制和保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)建設(shè)，全面了解掌握流動(dòng)人口基本情況和數(shù)據(jù)信息。把社區(qū)內(nèi)出租房屋、公眾聚集場(chǎng)所、外來(lái)人員的基本信息登記造冊(cè)，使社區(qū)工作人員對(duì)暫住人口了如指掌，為打傳工作線索收集和指揮協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)。

通過(guò)構(gòu)建?一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)?，各有關(guān)部門齊抓共管，措施到位，形成合力，確保政令暢通，在社區(qū)（村）建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)管與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾的識(shí)別能力和抵制能力大大提高。例如：我市城區(qū)長(zhǎng)淮社區(qū)26棟來(lái)了5個(gè)人，通過(guò)信息中介承租1樓住宅房，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)他們可能是從事傳銷活動(dòng)后，及時(shí)向社區(qū)作了報(bào)告，社區(qū)民警和社區(qū)工作人員迅速趕到并對(duì)承租人進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，這些人員當(dāng)即攜行李而逃。事后調(diào)查，這些人員來(lái)自安慶，是從事所謂的老年人保健食品傳銷活動(dòng)的。這樣的事例就有5-6起，可見(jiàn)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)的作用已經(jīng)凸顯。

今后，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大?打傳執(zhí)法公眾監(jiān)督卡?發(fā)放范

圍、內(nèi)容。引進(jìn)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓更多的群眾和城鎮(zhèn)居民都愿意參加政府組織的打擊傳銷工作。

（九）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，為打擊傳銷工作提供財(cái)力保障 為有效開(kāi)展打擊傳銷和創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)村活動(dòng)，市政府將打傳工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。各縣區(qū)政府也給了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，從財(cái)力上充分地保障了我市打擊傳銷工作和創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)村工作的全面、深入開(kāi)展，為爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)傳銷城市提供了財(cái)力保障。

近年來(lái)，我市打傳工作雖然取得了一些成效，但工作上也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；外出務(wù)工人員參與傳銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)資本運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)等傳銷形式監(jiān)管難度大，監(jiān)管手段有限；基層監(jiān)管人員的素質(zhì)亟待培訓(xùn)；社區(qū)（村）的打傳經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

打擊傳銷是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，它既是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作制度，也是社會(huì)維穩(wěn)工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。面對(duì)傳銷的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，我們要不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，時(shí)刻保持打傳高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持常抓不懈，為平安幸福銅陵努力營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

銅陵市工商局 陳建華 二0一二年九月十五日