第一篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村之沼氣利用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村之沼氣利用

【摘要】隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)常規(guī)油氣的開發(fā)已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前,世界各國從保證國家能源安全的角度考慮,都在不遺余力地發(fā)展包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源,以減少能源進口,降低能源對外依存度。為取得更好地發(fā)展，最為農(nóng)業(yè)大國的中國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)并大力推進農(nóng)村新能源的開發(fā)。在農(nóng)村生物質(zhì)資源的轉(zhuǎn)化途徑中,以開發(fā)沼氣能源為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合效益最為明顯.為此,論述了以沼氣為紐帶的生物質(zhì)資源開發(fā)模式,即庭院生態(tài)模式、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、養(yǎng)殖生態(tài)家園模式和村鎮(zhèn)生態(tài)家園模式。

【Abstract】With China's rapid economic development, domestic conventional oil and gas development can no longer satisfy the needs of economic development.At present, countries around the world from countries to ensure energy security point of view, spare no effort in the development of biomass energy, including renewable energy, in order to reduce energy imports and reduce dependence on foreign energy.To achieve better development, China, as the largest agricultural country, advances the historical task of building new socialist countryside and vigorously promotes the development of new energy in rural areas.In the conversion approaches of rural areas biomass resources, a link of the agricultural cycle in order to develop methane ecological energy makes the most obvious benefits.Therefore, let’s discuss the biomass resources development model using the gas as a link, that model of eco-garden, eco-agriculture model gas, home models of ecological farming and ecological village model homes..【關(guān)鍵詞】新能源 生物質(zhì)能源 能源發(fā)展新農(nóng)村建設(shè) 沼氣利用

【Key words】New Energy Sources, Biomass energy，Energy Sources Development, New Country Construction, Methane Using

【引言 Introduction】

能源是經(jīng)濟增長和發(fā)展的動力,能源安全問題關(guān)系到政治穩(wěn)定、社會發(fā)展和國家安全。世界各國都很重視新能源的開發(fā)和利用，煤層氣、油砂、油頁巖、地熱、燃料乙醇和生物柴油等已經(jīng)在部分國家實現(xiàn)了有效開發(fā)。21世紀的頭20年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對能源供應的總量及其質(zhì)量提出了較高要求。中國目前的一次能源消費量居世界第二位，能源安全問題在全面建設(shè)和諧社會目標中的地位越來越突出。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)常規(guī)油氣的開發(fā)已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。預計到2020年，中國石油缺口約2800000000t，天然氣缺口80000000000m3?？茖W利用生物質(zhì)能源是解決中國能源問題的出路之一。而作為一個農(nóng)業(yè)大國的中國，在農(nóng)村開發(fā)，發(fā)展新能源對中國具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，中國提出了建設(shè)中國生物質(zhì)能持續(xù)發(fā)展體系的構(gòu)想,為中國生物質(zhì)能源可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

正文

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，能源是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，我國地大物博,生物質(zhì)資源豐富,合理開發(fā)利用生物質(zhì)資源是解決農(nóng)村能

源問題的有效途徑?；谛罗r(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求與農(nóng)村能源和環(huán)境的現(xiàn)狀分析，結(jié)合沼氣開發(fā)利用對減少生態(tài)環(huán)境破壞、緩解能源緊張、降低農(nóng)民生活成本等積極影響，針時我國沼氣開發(fā)中存在的問題，提出了生物質(zhì)氣化為補充、推進沼氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究、加大沼氣開發(fā)利用政策的激勵力度、建立農(nóng)村沼氣服務(wù)體系、加強農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展無公害產(chǎn)品等措施。

沼氣的綜合利用

沼氣的開發(fā)與綜合利用，是一種集能源、生態(tài)、種植、養(yǎng)殖多種功能于一體，全方位、多渠道的實用技術(shù)。

建一個10立方米的高效自流進出料沼氣池，加上豬舍、廁所，總投資在3000元左右。沼氣池使用壽命在20年以上，一次投資可長期受益。

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三、四位一體”沼氣池可年創(chuàng)效益7000元以上，是農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑。

1．提供優(yōu)質(zhì)、低廉的生活用能。沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的以甲烷為主的可燃性氣體混合物，可為農(nóng)民提供生活用能。沼氣可做飯、照明、加溫

等。一般年可產(chǎn)沼氣300立方米以上，可相當于100千克--120千克液化石油氣。

2．生態(tài)效益十分明顯?！叭灰惑w”沼氣池由于地上部分采用太陽能保溫豬舍，一年12個月均可產(chǎn)氣。這樣算來，一個沼氣池平均每年節(jié)約3000千克柴?？梢哉f建造使用沼氣池就是間接的植樹造林。

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三、四位一體”沼氣池使廁所和畜禽舍跟沼氣池結(jié)合在一起，人糞便自動流到池中經(jīng)過了厭氧發(fā)酵過程，殺滅了病原菌。在很大程度上減少了人、畜、禽交叉?zhèn)魅具^程，減少了人畜傳染病的發(fā)生，同時還凈化了庭院環(huán)境。

3．沼液浸種，提高產(chǎn)量。用透水性好的編織袋，裝上選好的種子15千克--20千克，扎緊口袋，放入出料間的中下部浸泡，水稻等有殼種子浸泡48小時--60小時，玉米等無殼種子浸泡12小時--18小時，然后取出沖洗干凈，晾干，催芽后播種。浸種效果：水稻發(fā)芽率比清水浸種提高5％--10％，成秧率提高20％左右，秧苗白根多，粗壯，葉色深，移栽后返青快，分蘗早，生長旺盛，產(chǎn)量提高5％--8％。玉米發(fā)芽齊，出苗早，苗勢壯，比干種播種增產(chǎn)10％--18％。小麥發(fā)芽率比清水浸種高3％左右，促進根芽生長，根的數(shù)量和長度都有增加，在同樣地方，同樣播種條件下，沼液浸過的麥種出苗早，芽壯而齊。在同等栽培管理條件下，比清水浸種產(chǎn)量提高7％。

4．沼液沼渣施肥，提高農(nóng)作物抗病能力，替代化肥。首先過濾沼液，在早晨8點--10點，進行噴施，盡可能用于葉子背面，有利于農(nóng)作物吸收，要根據(jù)作物的長勢確定噴施量。和農(nóng)藥混合噴施時，要經(jīng)過試驗確定。噴施后24小時內(nèi)葉面吸收噴施量的80％。噴施后可促進作物的光合作用，有利于作物生長發(fā)育。對作物的某些病蟲害有防治作用，在48小時內(nèi)蚜蟲減退率達50％以上。能提高作物產(chǎn)量，葡萄能增產(chǎn)38％以上，蘋果能增產(chǎn)23％，小麥、水稻能增產(chǎn)10％以上，并能提高水果的品質(zhì)。沼渣施肥，可以培肥地力，生產(chǎn)綠色食品。一個10立方米的沼氣池，每年可提供沼液15噸、沼渣2．5噸，相當于480千克碳銨的肥效。

5．沼液沼渣養(yǎng)魚、喂豬，發(fā)展多種經(jīng)營。建成沼氣池、豬圈、廁所、太陽能大棚四位一體綜合利用設(shè)施，除美化庭院環(huán)境，利用沼氣節(jié)省燃料開支，沼肥利用節(jié)約化肥款外，每個農(nóng)戶年可養(yǎng)豬15頭，年純收入可達2000元，建塑料大棚0．5畝，大棚菜純收入可在4000元以上。除此之外，沼液還算得上是一種新型添加劑，把沼液作為飼料添加劑用于喂豬是一套成熟技術(shù)?？蓪斕烊〕龅摹爸袑诱右骸备鶕?jù)豬重量進行飼喂。一般25千克以下的豬仔每次喂食沼液0．25千克為宜；25千克--50千克的豬每次喂食0．75千克--1千克；75千克以上的大豬每次喂食1．5千克左右。

6．其他利用。沼氣綜合利用除了以上技術(shù)外，還可在溫室大棚內(nèi)點燈取暖增溫，釋放

二氧化碳，沼肥栽培蘑菇，沼液拌料喂雞，還可用于養(yǎng)蠶及孵化，還可進行沼氣儲糧、水果保鮮等。

沼氣開發(fā)利用對中國農(nóng)村發(fā)展的意義

長期以來，能源短缺使我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化，而沼氣開發(fā)利用正使得這種趨勢得到扭轉(zhuǎn)。農(nóng)村沼氣開發(fā)利用所產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益是相當顯著的，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.沼氣開發(fā)利用減少了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。

對比分析發(fā)現(xiàn)，除了二氧化硫氣體以外，相同重量的薪柴和秸稈產(chǎn)生的有害氣體量與煙煤、無煙煤相當。而且，過多地依賴農(nóng)作物秸稈作能源，大量農(nóng)作物桔稈不能還田，導致農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量下降，加上有機肥投人不足、化肥使用不平衡，使得耕地土壤退化、保水肥能力下降。與之相反，以農(nóng)作物桔稈、雜草、人畜糞便等為原料，通過沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣是一種優(yōu)質(zhì)、高品位的燃料，熱效率高，將大幅度地減少農(nóng)村地區(qū)有害氣體、廢棄物的排放量和秸稈的焚燒量。而且，人畜糞便經(jīng)過沼氣池厭氧發(fā)醉，大部病菌、蟲卵被殺死，能有效減少有害病菌的傳播途徑，避免地下水源污染。

2.沼氣開發(fā)利用緩解當前我國農(nóng)村能源緊張的局面。

在農(nóng)村，盡管煤炭等商品能源使用增長迅速，但因資源供應條件限制及其價格的不斷攀升，農(nóng)村用能日趨緊張，特別隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起，這趨勢會繼續(xù)增強，能源供應短缺和結(jié)構(gòu)不合理的盾將更加突出。因此，在農(nóng)村普遍推廣沼氣，有望從根本上解決農(nóng)村基本生活用能問題。一般而言，建設(shè)一個8立方米的戶用沼氣池，年均產(chǎn)沼氣385立方米，能解決3-5口之家80%的生活燃料。而作物秸稈等可作飼料或它用，節(jié)省了大量資源。沼氣建設(shè)變廢為寶，這在一定程度解決了農(nóng)村能源短缺問題。

3.沼氣開發(fā)利用降低了農(nóng)民的生活與生產(chǎn)成本。

沼氣除了用來燒水做飯、夏季制冷和冬季加溫外，還能用于貯糧和水果保鮮，滿足了生活生產(chǎn)需要。沼液營養(yǎng)成分相對富集，可通過專用管道澆灌或葉面噴施蔬果作物，或經(jīng)厭氧發(fā)酵殺菌后作飼料添加劑，或作無土栽培營養(yǎng)液等。沼液還具有抑制農(nóng)作物病蟲害的作用，將沼液和農(nóng)藥配合使用，大大超過單施農(nóng)藥的治蟲效果。沼渣富含作物生長所必需的氮、磷、鉀等元素，是一種緩速兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)肥料可直接施用于農(nóng)作物，或制成有機肥料施用，還可用于育苗、土壤改良等。據(jù)估計，農(nóng)戶用沼氣做飯、點燈明，利用沼液、沼渣作肥料，加上以沼氣為紐帶發(fā)了生態(tài)農(nóng)業(yè)，每戶年增經(jīng)濟效益約 3000元。

4.沼氣開發(fā)利用有助于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。

目前，我國正大力推廣的 “四位一”、“豬沼果”等模式就是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。這種以氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，把能源生產(chǎn)、種植業(yè)、養(yǎng)業(yè)等納人統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了多質(zhì)能利用，保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是指在動植物的生產(chǎn)過中，完全不使用人工合成的化學農(nóng)藥、肥料、生調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系近農(nóng)村廣泛興起的觀光農(nóng)業(yè)以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，集生產(chǎn)、休閑、娛樂為一體，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起的新型農(nóng)業(yè)。顯然，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)對于廣闊的農(nóng)村不失為一條高效增值的新途徑。

5.沼氣開發(fā)利用拓寬了農(nóng)民增收的梁道。

沼氣開發(fā)利用給農(nóng)民帶來了更多的增收機會。當沼氣池建好后，節(jié)約出的優(yōu)質(zhì)作物秸稈可作原材料出售，或進行深加工增值，如用秸稈生產(chǎn)包裝紙箱、人造纖維板

等。另外，當農(nóng)戶生產(chǎn)的沼氣超過自身需要可將多余沼氣壓縮裝瓶進行銷售，甚至可用于沼氣發(fā)電，賣電給公共電網(wǎng)公司。同時，為了不間斷給沼氣池補充原料，農(nóng)戶會多養(yǎng)牲畜;為了不使沼液沼渣浪費，農(nóng)戶將大力發(fā)展種植業(yè)。這些都可為農(nóng)民帶來可觀的收人。

結(jié)論（Conclusion)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村為我國農(nóng)村發(fā)展指明了方向，農(nóng)村能源短缺、環(huán)境惡化的嚴峻現(xiàn) 實和沼氣開發(fā)利用帶來的巨大經(jīng)濟環(huán)境效益表明，農(nóng)村沼氣開發(fā)利用不僅能解決農(nóng)村能源環(huán)境 問題，還對農(nóng)村的生活觀念、生產(chǎn)方式等方面的改變產(chǎn)生積極 的影響，將會大大加快新農(nóng)村建設(shè)的進程。

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第二篇：依托沼氣項目建設(shè)社會主義新農(nóng)村

依托沼氣項目建設(shè)社會主義新農(nóng)村

依托沼氣項目建設(shè)社會主義新農(nóng)村

——XX省XX縣峴塬鎮(zhèn)劉家村典型材料

XX縣位于甘肅省中部干旱地區(qū)，屬國扶貧困縣，峴塬鎮(zhèn)劉家村距XX縣城10公里，屬中部干旱半山塬區(qū)。2005年全村總?cè)丝?397人，522戶，耕地2847.5畝，人均1.17畝，人均純收入為1923元，村集體收入10萬

元。近年來，該村大力發(fā)展能源生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極探索具有當?shù)靥厣摹柏i-沼-果（花椒）-水窖”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以沼氣建設(shè)為核心，以農(nóng)戶家庭為依托，綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，配套進行了改水、改路、改廚、改圈、改廁，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

一、確定發(fā)展方向，作好典型示范。2002年以來，村委一班人將發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)作為村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重點內(nèi)容來抓。在全村廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點對以戶用沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行實驗示范，在全村選擇了5戶種養(yǎng)殖條件比較好、對沼氣生產(chǎn)及綜合利用有一定認識，并且積極性較高的農(nóng)戶進行沼氣建設(shè)試點，取得了顯著的效益。在此基礎(chǔ)上，請縣農(nóng)林、畜牧、能源等部門的技術(shù)人員，共同研究制定了《XX縣峴塬鎮(zhèn)劉家村能源生態(tài)農(nóng)業(yè)實施方案》，提出了“依托戶用沼氣，帶動種植、促進養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營、提高效益”的發(fā)展新思路和走“果園 水窖 沼氣 養(yǎng)豬”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，先期建成33家示范戶，修建“一池三改”戶用沼氣池33座，發(fā)展高品質(zhì)果園143畝，優(yōu)質(zhì)花椒130畝，養(yǎng)殖豬、牛、羊分別為680頭、66頭和350只，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和示范帶動作用。

二、抓好項目實施，落實規(guī)劃目標。2004年被列為農(nóng)村沼氣國債項目村后，村兩委班子認真總結(jié)三年來的實驗示范經(jīng)驗，對入選的項目戶提出了嚴格的標準，即：不養(yǎng)不種的不選，不愿自籌的不選。村委會積極配合縣能源辦包村技術(shù)干部落實項目戶，逐戶進行“一池三改”的規(guī)劃和設(shè)計，幫助部分群眾解決材料不足的問題。村委會多方籌集資金，給每個項目戶補助1000塊紅磚和部分水泥等建設(shè)材料，截至2005年8月，按照技術(shù)規(guī)范高標準完成了150戶的項目建設(shè)任務(wù)。目前全村已建成“豬-沼-果（花椒）-水窖”能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式戶183戶，發(fā)展無公害果品生產(chǎn)基地927畝，年生產(chǎn)無公害果品38萬公斤；種植優(yōu)質(zhì)花椒2.1萬株，年產(chǎn)花椒2.2萬公斤以上；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶30家，年出欄生豬1400頭以上，肉羊2600只，沼氣項目建設(shè)已成為該村發(fā)展生態(tài)文明示范村的主攻方向。

三、搞好配套工程，提升整體水平。該村在沼氣綜合利用的基礎(chǔ)上，將“生態(tài)家園富民工程”作為建設(shè)新農(nóng)村的突破口，提出了以“一池五改”戶用沼氣建設(shè)為切入點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，努力拓寬群眾增收渠道的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路。積極籌措資金，對八條主要巷道進行了徹底改造，拆除了900余間豬羊牛欄和旱廁，新建標準暖棚、衛(wèi)生廁所800余間，硬化道路5公里，安裝路燈15盞，并在道路兩旁搭建葡萄架1.2公里，種植紅提葡萄2000余株，建成花帶2400米，并利用荒山造林4000多畝。該村已初步走上了村容村貌衛(wèi)生整潔、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量逐年提高的生態(tài)文明小康之路。2003、2004連續(xù)兩年被評為臨夏州小康建設(shè)先進村、全州雙擁模范村和生態(tài)治理先進村。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)之芻議

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結(jié)合我縣實際就社會主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點個人的粗淺看法：

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”

經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水，無本之木”，因此建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。

（一）大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應，抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應運而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。

我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構(gòu)。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導和提供信息等方面服務(wù)。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。

（二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一，大力推進農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓工程。加大對農(nóng)民素質(zhì)培訓的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農(nóng)民培訓中心，為有關(guān)部門實現(xiàn)服務(wù)職能下移到村，創(chuàng)設(shè)一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農(nóng)民培訓中心開展培訓服務(wù)的制度，真正把培訓班辦到農(nóng)民的家門口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營型農(nóng)民”的襁褓作用。引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營的本領(lǐng)。

（三）大力實施“強鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須以規(guī)劃為龍頭

改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。

第四篇：以農(nóng)村沼氣為載體 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

社會主義新農(nóng)村是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的新農(nóng)村。生產(chǎn)發(fā)展在農(nóng)村首要指的是農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，也就是面向國內(nèi)外市場，依托各地優(yōu)勢，走區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，依靠技術(shù)進步、體制創(chuàng)新，不斷生產(chǎn)出確保國家糧食安全，能滿足市場需要的，安全、綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品，做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收和綠色環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。發(fā)展“安全、綠色、無公害”的農(nóng)產(chǎn)品，走以“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）的綜合利用，帶動種養(yǎng)業(yè)的良性互動，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的增長同生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之路，是“社會主義新農(nóng)村”所需要的。

2005年，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導和財政部門的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)緊緊圍繞“推進城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧新彭州”這一目標，按照“以沼氣為抓手發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”為主題，采取有效對策和措施，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極開展沼氣綜合利用，奮力推進生態(tài)家園建設(shè)，努力改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年全市承擔了省小型公益設(shè)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項目500口、成都市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目270口的任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、整體推進，項目帶動，掀起群眾性沼氣建設(shè)高潮

在農(nóng)村沼氣建設(shè)上，僅僅依靠項目是不行的，群眾才是投資的主體，沼氣建設(shè)的主體，在抓好項目的基礎(chǔ)上，必須真正讓群眾行動起來，充分調(diào)動群眾沼氣建設(shè)的積極性，掀起群眾性沼氣建設(shè)高潮。我們主要做了以下三個方面的工作：一是發(fā)動群眾。沼氣建設(shè)利國利民，不僅能增加經(jīng)濟收入，還能提高生活質(zhì)量、改善環(huán)境，但由于過去沼氣建設(shè)失敗過，所以不少群眾對新一輪的沼氣并不了解，還缺少足夠的認識。這方面我們通過組織項目鎮(zhèn)村干部、群眾代表到廣元市元壩區(qū)、眉山市洪雅縣曲沿村參觀學習，親身感受沼氣給農(nóng)村帶來的好處，并多次召開會議，利用電視、“今日彭州”、“彭州農(nóng)牧信息”、發(fā)放致廣大建設(shè)沼氣群眾的公開信——“新型高效沼氣好處多多多”、張貼宣傳標語等形式，廣泛宣傳沼氣建設(shè)的意義，宣傳沼氣技術(shù)知識，讓群眾真正全面地了解沼氣、認識沼氣。二是組織群眾。搞項目目的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)是為什么，就是為了發(fā)揮它的示范作用，我們通過組織非項目村的農(nóng)戶到項目村、項目戶進行參觀考察，讓他們看到實效，讓更多的農(nóng)戶自籌資金建設(shè)沼氣。三是服務(wù)群眾。群眾的積極性調(diào)動起來了，群眾愿意發(fā)展了，我們主動為群眾搞好服務(wù)，幫助他們規(guī)劃、設(shè)計，組織技術(shù)人員，調(diào)配器材物資，現(xiàn)場解決沼氣生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。隆豐鎮(zhèn)嵐錦村王維江的妻子，開始對沼氣建設(shè)不理解，反對家里修沼氣，池子修好后，全家一天三餐都用沼氣做飯、燒菜，家中連煤柴灶都折了，還能洗澡，家里的面貌得到了大為改觀，她見人就說：“不修不知道，修了才知好處多，花了錢，值，真的值”。嵐錦村已全面完成了128口沼氣的建設(shè)任務(wù)。

二、廣泛推廣玻璃鋼沼氣技術(shù)，大力提升沼氣在“新農(nóng)村”建設(shè)中作用。

當前推廣的“一池三改”（即建沼氣池、結(jié)合改圈、改廁、改廚）小型高效沼氣池建設(shè)內(nèi)容的實質(zhì)是針對一家一戶的生態(tài)家園建設(shè)，將沼氣作為“抓手”，是建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”工作的重點，是建設(shè)以生態(tài)保護，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的切入點，通過沼氣生物鏈的作用，能實行種養(yǎng)業(yè)的有機結(jié)合，形成農(nóng)戶基本生產(chǎn)、生活單元內(nèi)部的能流和物流的良性循環(huán)，達到植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原，使農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活緊密的聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，是社會主義新農(nóng)村所需要的。通過與磚混結(jié)構(gòu)沼氣池相比，玻璃鋼沼氣池有構(gòu)造簡單，施工方便，能減輕施工勞動強度和耐酸堿腐蝕，氣密性好，免日常維修，無運行管理費用，池容產(chǎn)氣率高，原料利用率高的特點；同時，通過對項目村農(nóng)戶的大力宣傳和投資成本對比算帳分析，鎮(zhèn)村干部及農(nóng)戶、施工人員都對推廣玻璃鋼沼氣池產(chǎn)生了濃厚的興趣和信心。今年，嵐錦村128口、蒙陽鎮(zhèn)20口、熙玉園區(qū)12口項目建設(shè)任務(wù)，全部推廣建設(shè)的玻璃鋼沼氣池，效果十分良好。

三、堅持證上崗制度，確保施工質(zhì)量。

玻璃鋼沼氣池雖商品化程度較高，但也不能完全忽視它的施工質(zhì)量施工技術(shù)人員的技術(shù)水平高低，施工工藝是否霧茫茫，都將直接關(guān)系到玻璃鋼沼氣池的使用壽命和效益的發(fā)揮。因此，把好施工質(zhì)量關(guān)至關(guān)重要。我們從項目一開始就堅持由取得國家沼氣生產(chǎn)工《職業(yè)資格證書》，確定了2名有一定實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任施工隊長，并從64名有沼氣生產(chǎn)《職業(yè)資格證書》的技術(shù)人員中挑選了24人進行施工，施工人員由市農(nóng)能辦統(tǒng)一制發(fā)沼氣施工《上崗證》，堅持持證上崗制度，堅持施工人員與農(nóng)戶簽訂施工合同制度，堅持質(zhì)量終身責任制度。這樣既保證了沼氣池建設(shè)的質(zhì)量管理，又保證需要了建池技術(shù)隊伍的培訓和管理。既保證了技術(shù)人員有事可干，又保證了技術(shù)人員有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，充分調(diào)動了技術(shù)人員的工作積極性。

四、高標準、高起點規(guī)劃“新農(nóng)村”

“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)，必須堅持高起點、高標準、高效益的思路和要求，做到以沼氣為切入點，抓整體建設(shè)，圍繞建一個生態(tài)家園村，脫貧一個村、衛(wèi)生一個村、富一方百姓，因此，今年我市在土地治理，農(nóng)民集中建新居的實施過程中，市委、市政府要求在規(guī)劃部門在“新農(nóng)村”建設(shè)中，必須將沼氣或污水凈化池統(tǒng)一納入規(guī)劃范圍，未規(guī)劃沼氣或污水凈化池的一律不予審批新建。農(nóng)村沼氣是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，通過沼氣池建設(shè)，進行改廚、改廁、改圈，使農(nóng)戶實現(xiàn)室內(nèi)亮化、庭院綠化、環(huán)境美化、生活污水無害化，徹底改變農(nóng)村普遍存在的臟亂差現(xiàn)象，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

今后，我們將按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標和全市“新農(nóng)村”建設(shè)總體規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會建設(shè)全面小康作出應有的貢獻。

第五篇：利用扶貧資源推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

利用扶貧資源推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

向 羽

近年來，地處鄂西北邊陲的山區(qū)重點貧困縣---XX縣始終堅持把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作重點來抓，始終堅持黨政主要領(lǐng)導對扶貧開發(fā)工作負總責，建立領(lǐng)導扶貧工作聯(lián)系制度，組織實施“兩點工作法”，突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工作，以增加農(nóng)民收入為突破口，XX年，我縣如期完成了全年解決7400人貧困人口的溫飽問題，使1萬人低收入人口收入增長6.1%，高于全縣平均水平2.2個百分點。扶貧搬遷533戶2026人，建沼氣池1600余口，人飲解困1萬余人，培訓轉(zhuǎn)移勞動力1756人，組織實施了45個省市重點村建設(shè),實現(xiàn)了全縣人均純收入1901元的目標。充分利用扶貧資源，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效。

一、利用產(chǎn)業(yè)扶貧資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐

XX是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，近年來農(nóng)民收入盡管有較大增加，但與全省平均水平相比仍有較大差距。因此，我縣一直把增加農(nóng)民收入作為突破口，著力培育骨干產(chǎn)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，大力扶持特色 支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。全年集中投入到村級用于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金達421.5萬元，占扶貧資金總數(shù)的35%，其中茶葉310.5萬元，魔芋42萬元、藥材27萬元、養(yǎng)殖24萬元，其它產(chǎn)業(yè)18萬元。同時，加大信貸扶貧投入，先后為“XX縣東方實業(yè)有限公司”等3家龍頭企業(yè)提供貼息貸款380萬元，貼息9.8萬元，極大促進了我縣的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。到XX年底，全縣茶園面積已達15萬畝，年產(chǎn)茶葉200.2萬斤，實現(xiàn)銷售收入1億元。龍王埡、前進和梅子埡三大茶場已成為全縣茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。匯灣鄉(xiāng)青龍村在實施整村推進中突出抓好茶葉產(chǎn)業(yè)，全村茶園面積已發(fā)展到3500畝，人平達到3.7畝，僅四組一個組的茶葉收入就達12萬元,人平增收920元。桃源鄉(xiāng)茂古坪村搶抓重點村建設(shè)機遇，大力發(fā)展中藥材、烤煙等特色項目。全村共實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值40萬元，中藥材產(chǎn)值10萬元，村人平增收450元。

二、利用扶貧搬遷資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供生存環(huán)境的逐步改善

全縣共安排扶貧搬遷資金203萬元，扶貧搬遷533戶2026人,超額完成了市下達的500戶XX人的目標。在安置方式上，我們在堅持群眾自愿的基礎(chǔ)上，因戶而宜，采取多種安置方式。一是梯次安置。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，組織“能人”進鎮(zhèn)，貧困戶進“坪”，合理引導能人進城鎮(zhèn)經(jīng)商，高山貧困戶向富裕戶遷出地轉(zhuǎn)移。二是插花安置。匯灣鄉(xiāng)小河口村 1組魯仲根原來居住的地方交通不便，房屋也搖搖欲墜，通過扶持，使其搬到了集鎮(zhèn)附近的公路邊。三是集中安置。XX鄉(xiāng)錦源村先硬化村級公路，然后在公路沿線集中安置農(nóng)戶7戶。泉溪鎮(zhèn)馬家壩村先后組織15戶貧困戶從山上集中搬遷到山下公路旁邊。四是投親靠友安置。對搬遷戶能夠投親靠友的，給予合理引導，打開外遷通道，享受扶貧搬遷政策，鼓勵搬遷區(qū)域內(nèi)的貧困戶投親靠友，遷到條件好的平壩地區(qū)落戶，以此緩解境內(nèi)扶貧搬遷的壓力。

三、利用貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力嫁接力度

成立了XX縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領(lǐng)導小組，縣扶貧、財政、勞動、人事、農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)等部門為成員單位，制定了全縣貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移方案，將全年培訓轉(zhuǎn)移任務(wù)分解到各相關(guān)單位，掛牌成立了XX縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心，以縣勞動技工學校為主陣地，駕校、成人技術(shù)學校、人才培訓中心、龍王埡、前進、梅子埡等茶場具體參與，多途徑組織開展培訓工作。XX年共安排財政扶貧資金、國煙扶貧資金近30萬元，同時整合勞動、農(nóng)業(yè)、科技、人事等部門培訓資金，重點用于貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。全年共舉辦了農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓班14期，培訓1796人。為加快我縣農(nóng)村貧困勞動力的有序轉(zhuǎn)移，培訓中心根據(jù)市場需求，先后開設(shè)了機電、家電維修、計算機應用、家政 服務(wù)等專業(yè)。在培訓時間上，采取長短結(jié)合的辦法，長訓班每期6個月，短訓班每期2-3個月。全年共舉辦長訓班9期次，培訓轉(zhuǎn)移810人；短訓班5期次，培訓轉(zhuǎn)移986人。超額完成了我縣農(nóng)村貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移1700人的預定計劃。全年還舉辦了實用技術(shù)培訓班74期，培訓7300人次，占市下達任務(wù)7000人的104%，其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)培訓68期，培訓6700人次；以前進、龍王埡茶場為基地，茶葉栽培、管理和加工技術(shù)骨干培訓6期，培訓600人次。

四、利用社會扶貧資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造共同關(guān)心的平臺

一是注重加強對中直、省直、市直對口幫扶單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。國家、省、市領(lǐng)導對我縣貧困狀況高度重視，確定中直機關(guān)1 個、省直機關(guān)2個和市直機關(guān)22個對我縣17個貧困村和一所中學進行對口幫扶工作。我們積極為中直、省直、市直各扶貧單位當好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員，主動匯報、熱情服務(wù)，爭取各單位的關(guān)心與支持。全縣共組成了225個扶貧工作隊，對109個貧困村進行對口幫扶。據(jù)統(tǒng)計，各級扶貧工作隊，共投入資金678.7萬元，資助貧困學生1367人。其中：中直部門直接投入300萬元，為貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心捐贈電腦55臺，為救災捐資20萬元；省直幫扶工作隊共投入幫扶資金52萬元；市直22個幫扶單位共投入資金65.8 萬元；縣直109個幫扶單位共投入資金240.9萬元。

二是堅持“兩點工作法”，認真落實了領(lǐng)導扶貧聯(lián)系點制度。我縣結(jié)合黨員先進性教育活動，提出了繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導干部帶頭抓工作示范點、抓扶貧聯(lián)系點的“兩點工作法”。一是縣領(lǐng)導每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦好示范點，幫扶一個貧困村，并在村內(nèi)聯(lián)系兩戶貧困戶；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導圍繞主導產(chǎn)業(yè)，辦好一個示范村，班子成員和所有鄉(xiāng)村干部每人聯(lián)系1—2戶貧困戶；三是縣直部門辦好一個示范村，在貧困村內(nèi)聯(lián)系1—2戶貧困戶。縣委把“兩點工作法”的落實情況納入綜合目標考評。縣委書記明平安聯(lián)系水坪鎮(zhèn)東寨村，帶領(lǐng)扶貧、財政、交通、水務(wù)等部門負責人多次深入該村現(xiàn)場辦公并慰問貧困戶，籌集資金修通了通村水泥路5.8公里,解決了人畜飲水、茶葉基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的實際困難?？h長賀盛有先后3次帶領(lǐng)縣政府辦公室及相關(guān)部門負責同志深入到蔣家堰鎮(zhèn)龍陽村現(xiàn)場辦公，實地解決了10公里通村公路建設(shè)、人飲解困、畜牧養(yǎng)殖等方面的資金困難?？h委副書記劉榮盛、副縣長尹熙祥還率領(lǐng)縣委辦、政府辦及縣直部門的干部職工1000多人，到水坪油坊梁村參與興建300畝高產(chǎn)茶葉示范園，得到了廣大群眾的一致好評。

五、利用重點貧困村建設(shè)資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)整合較強的資金支撐

堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的原則，以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為建設(shè)目標，通過扎實推進重點貧困村扶貧項目建設(shè)，取得了較好成效。年初，我們在122個貧困村中確定了45個貧困村作為重點扶貧對象。捆綁財政扶貧、以工代賑、老區(qū)建設(shè)資金、社會扶貧資金和自籌資金共計4046.9多萬元用于重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(其中:扶貧資金1739.3萬元,信貸資金資金682萬元,社會幫扶資金351.6萬元,群眾自籌資金1274萬元),村平投入達到100萬元以上。在具體工作中，我們認真做到“三抓”：一是抓規(guī)劃，鎖定重點扶貧對象。在我們確定的45個重點村中，人均純收入只相當全縣平均水平的50%，30%的人口沒有穩(wěn)定收入來源，60%的人口存在飲水困難，39個村群眾行路難，6個村不通路，是真正需要幫扶的貧困對象；二是抓項目，筑牢脫貧致富基礎(chǔ)。主要采取因地制宜選項目，項目申報堅持群眾海選確定、再通過縣扶貧、財政等相關(guān)部門聯(lián)合論證評估領(lǐng)導小組審核后報市審批，所有項目都由群眾監(jiān)督實施，最后經(jīng)縣扶貧、財政、發(fā)改等部門聯(lián)合檢查驗收，確保項目建設(shè)取得實效。龍壩鄉(xiāng)在抓重點村建設(shè)中，自力更生，搶抓機遇，突出改善群眾交通條件，共為巖屋溝和蘆豐兩個村硬化公路11公里。桃源鄉(xiāng)中壩村先后興建水窖7個，架引水管道3萬余米，擴建維修村內(nèi)3條近10公里村級公路，解決了人畜飲水、農(nóng)田灌溉及群眾行路難問題。三是抓機制，確保扶貧開發(fā)順利推進。每個重點村都成立了相應的 工作班子，明確了責任人。

六、利用扶貧工作機制資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力組織保證

成立了全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，由縣長任組長，分管扶貧工作的副書記、副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、紀委、宣傳部、財政局、發(fā)展和改革局、扶貧辦等24個部門主要負責人為領(lǐng)導小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了以主要領(lǐng)導為組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組先后組織召開了3次扶貧開發(fā)工作專題會議，認真研究扶貧工作。同時，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了全縣扶貧開發(fā)五年規(guī)劃及工作計劃。并在年初召開的全縣扶貧開發(fā)工作會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了XX扶貧開發(fā)工作責任書，分解落實了各項扶貧目標任務(wù)。

為提高我縣干部隊伍素質(zhì)，分別采取掛職鍛煉、干部交流和蹲點扶貧方式，不斷加強干部隊伍建設(shè)。XX年，有1名縣級干部和6名科級干部在省、市直機關(guān)掛職，交流干部41人。下派100余名具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部到貧困村蹲點扶貧。同時高度重視貧困村的組織建設(shè)，結(jié)合第六屆村“兩委”換屆，采取“兩推一選”、群眾直選、脫產(chǎn)干部回村任職以及撤村并組等方式，選齊配強了全縣122個貧困村“兩委”班子，組織18個重點貧困村支書參加了市扶貧培訓學習，極大的提高了基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

在扶貧開發(fā)投入上，我們堅持內(nèi)外結(jié)合的方針，既對外向上爭取扶持，又對內(nèi)使勁挖潛，在財政狀況十分困難的情況下，仍然按照中央、省、市的要求把配套扶貧資金投入列入本級財政預算。在扶貧項目資金管理上，嚴格按照省政府《關(guān)于建立和推行扶貧資金項目公告公示的通知》的要求，認真抓好落實，在項目申報，審核下達過程中，實行陽光操作，通過電視、報紙、戶外公布欄以及召開群眾會等方式將扶貧項目資金進行公示公告。在下達扶貧項目資金計劃時，嚴格實行扶貧資金預撥制、報帳制管理。先預撥30%的扶持資金作為啟動資金，按照項目實施進度和報帳情況及時下?lián)苜Y金。截止XX年底，除極少數(shù)需跨實施的項目外，竣工項目扶持資金均已全額撥付到位。同時，我們注重加強對扶貧資金使用情況經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，定期或不定期的組織審計部門對各地扶貧資金的使用情況進行審計。由于監(jiān)管嚴格，各項扶貧資金都用到了項目上，項目效益非常明顯，沒有發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，也是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起始年。做好今年的扶貧開發(fā)工作，責任重大，意義深遠。我們將以全省扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，認真貫徹中央及省、市關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作全局，以解決溫飽和穩(wěn)定增收為核心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為對象，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，繼續(xù)做好重點村扶貧規(guī)劃的實施，按照建設(shè)水電、茶葉大縣對茶葉、魔芋、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)扶持力度；把扶貧搬遷作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在重要位置，完成搬遷500戶XX人的任務(wù)；充分利用縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心主陣地，整合黨校、勞動、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門的力量，力爭全年超額完成農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓XX人，并穩(wěn)定就業(yè)80%以上，完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓7000人的目標；高度重視對扶貧工作的信息宣傳和理論調(diào)研，營造濃厚的扶貧開發(fā)工作氛圍；要繼續(xù)做好社會幫扶的各項工作，密切與中直、省直、市直定點扶貧單位的聯(lián)系，努力爭取更大的支持；充分利用扶貧資源，以讓農(nóng)民群眾得實惠為出發(fā)點和落腳點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。