第一篇：2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：從政府思維解讀群體性事件

2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：從政府思維解讀群體性事件 歡迎加入池州省考涅槃群：189240735。

日前，四川瀘州一個副鎮(zhèn)長的辭職感言廣為傳播。在有些人看起來很風(fēng)光的副鎮(zhèn)長，原來也很不容易。工作辛苦、收入低之外，最大的壓力還在于維穩(wěn)：每年平均有4個月在維穩(wěn)。一言激起千層浪，副鎮(zhèn)長的困境，引發(fā)了人們對基層治理問題的思考?；鶎訂栴}的維穩(wěn)則是凸顯了現(xiàn)在基層群體性事件頻發(fā)的一個困境。這也是我們所要探討的一個主題。在這之前，讓我們對于群體性事件有一個初步的了解。所謂群體性事件，就是說一部分人認(rèn)為自己利益受到了嚴(yán)重侵害，而又無法通過正常渠道得以解決，往往采取自發(fā)的形式，以集會、請愿、上訪等方式占據(jù)公共場所或者公交路線，以期望得到權(quán)力部門的關(guān)注，使問題得到解決。而他們的一個共性就是擾亂了社會秩序，影響了社會穩(wěn)定。

基層是問題矛盾的集散地，也是群體性事件的頻發(fā)地。沒有社會穩(wěn)定，什么也搞不成，百姓也別想過安寧日子。一談到基層的問題，很多人包括一些專家學(xué)者政府官員都會分析的頭頭是道，借以說明基層問題的復(fù)雜性多變性。其實如果我們將復(fù)雜問題簡單化，基層的問題，或者說是群眾性事件發(fā)生的根本原因就在于兩點(diǎn)：利益分配不合理和利益表達(dá)不暢通。利益分配不合理是產(chǎn)生群體性事件的根本原因，利益表達(dá)不暢通是直接原因。時下我們都在說建設(shè)和諧社會，如果我們仔細(xì)分析“和諧”兩個字發(fā)現(xiàn)里面確實大有文章，所謂“和”就是禾苗和口，所謂“諧”就是言和皆，也就是人人有口飯吃，人人皆有話說就是和諧社會。也就是我們前面提到的利益分配和利益表達(dá)兩個方面。在權(quán)利意識不斷增強(qiáng)的今天，如果群眾的權(quán)益受損、公平感缺失、福利沒有保障，就難免會站出來表達(dá)訴求、爭取應(yīng)有權(quán)利。而在一票否決壓力下搞“保帽子”維穩(wěn)，耗費(fèi)大量人力、財力去盯訪、截訪，追求表面上的不出事、沒動靜，信奉“搞定就是穩(wěn)定”，其實是舍本逐末，把問題矛盾扔進(jìn)了發(fā)酵池之中，遲早會拖大拖炸。

“民為邦本，本固邦寧”，要從有效解決群體性事件，維護(hù)基層的穩(wěn)定，主要的著力點(diǎn)就在于解決人民群眾的問題。要更加注重民生問題的解決,把切實提高政府依法科學(xué)民主決策水平與建設(shè)“服務(wù)型政府”密切結(jié)合起來,從源頭上化解導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的社會矛盾。

從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理高度認(rèn)真對待群體性事件,要對當(dāng)前群體性事件的復(fù)雜性有比較全面和充分的認(rèn)識,既不能簡單地用矛盾學(xué)說來解釋,也不能對具體事件簡單地用合法還是違法來匆匆定性,而是要努力構(gòu)建政府與公民之間的新型法律關(guān)系,使“官”、“民”之間形成良性互動的平等關(guān)系,建立起協(xié)商機(jī)制，尋求理性途徑來解決各類社會矛盾,。要注重透明政府建設(shè),讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)行,并保證社會信息(包括群體性事件處置過程中的社會信息)的及時通暢和輿論導(dǎo)向的正確全面。所謂民者，愚而不可欺，弱而不可勝也。政府拼命為群體性事件三緘其口，沉默不語時恰恰是坊間各種流言的萌發(fā)期，我們

不能再去指責(zé)什么“不明真相的群眾”，政府手里明明掌握著信息發(fā)布的主動權(quán)，還讓群眾不明真相，就是說明了政府在信息發(fā)布方面的失職，也會進(jìn)一步降低政府的公信力。

要建立完整系統(tǒng)的權(quán)利救濟(jì)渠道、促使行政緊急權(quán)力運(yùn)用達(dá)到高度法治化、建立對公眾的回訪調(diào)查機(jī)制、建立對受損公民的賠償補(bǔ)償機(jī)制和科學(xué)合理的行政官員問責(zé)機(jī)制,并著重從和諧法治文化基礎(chǔ)建設(shè)著手,把法治文化建設(shè)作為一項幫助我們克服轉(zhuǎn)型時期諸多社會矛盾、確保國家長治久安的長期而艱巨的基礎(chǔ)性建設(shè)工程。

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第二篇：2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：政府大力推進(jìn)信息公開化

2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：政府大力推進(jìn)信息公開化 歡迎加入池州省考涅槃群：189240735?！拘侣勬溄印繃鴦?wù)院辦公廳日前印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，要求各地各部門從行政審批等九個方面大力推進(jìn)政府信息公開，并明確提出，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息;爭取2015年之前實現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。落實政府信息公開要有誠意。那么，信息公開的效果如何，政府推動這項工作的誠意和耐心十分關(guān)鍵。本次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“三公”經(jīng)費(fèi)、食品藥品、環(huán)境和教育等九大重點(diǎn)領(lǐng)域，既是與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，也是近年來群眾意見相對集中的領(lǐng)域。工作安排中既有具體的公開要求，又有明確的時間表，體現(xiàn)出中央政府攻堅克難、深化改革的決心和推動陽光政府建設(shè)的誠意。

推動政府信息公開，知易行難。應(yīng)當(dāng)看到，我國政府信息公開自2007年出臺專門條例以來，主要依賴的仍是中央層面的推動，一些地方和部門的積極性始終不高，觀望猶疑的不在少數(shù)。政府信息公開雖然有了頂層設(shè)計，但在各具體領(lǐng)域，公而不開、公而不細(xì)的現(xiàn)象仍然大量存在。

一些地方和部門對政府信息公開為何不熱心、不上心?原因就在于信息公開程度越高，群眾對政府的工作就越了解，對行政行為的約束力就越強(qiáng)，暗箱操作等人為因素就越難以起作用，腐敗和權(quán)力尋租也難以遁形。這對一部分習(xí)慣了用權(quán)力干預(yù)各種事務(wù)的官員來說，無疑是“束縛了手腳”，這些人對信息公開心不在焉、陽奉陰違，也就不奇怪了。

當(dāng)然，也有一些地方和部門，雖然執(zhí)行了信息公開的要求，但是圖省事、怕麻煩。比如信息公開的內(nèi)容只有總額，沒有具體的款項類目，或者簡單往網(wǎng)上一掛，不管群眾能不能看到、看懂，有的甚至把群眾咨詢看作“找麻煩”“別有用心”，對信息公開不愿做進(jìn)一步的解釋，使信息公開的效果大打折扣。

信息公開不是目的而是手段，以信息公開規(guī)范政府行為，實現(xiàn)政府民眾之間的良性互動，是信息公開的價值所在。推動政府信息公開，不僅需要明確的制度規(guī)定，更需要各地方、各部門切實轉(zhuǎn)變觀念，拿出誠意和耐心。所謂“誠意”，就是信息公開要細(xì)致、通俗、具體，不能玩文字游戲或語焉不詳，要讓群眾能看到、看懂，不搞形式主義和走過場。所謂“耐心”，就是對群眾疑問要耐心解答、熱誠相待，要有問題意識和勇于接受批評的胸懷。

具體到實施細(xì)則，政府信息公開需要細(xì)化渠道和手段，同時完善問責(zé)和考評機(jī)制。一方面，針對不同人群的信息獲取習(xí)慣，政府部門要主動通過多種途徑發(fā)布信息，接受群眾評議;另一方面，對信息公開不充分、不到位的單位和個人，應(yīng)當(dāng)啟動問責(zé)機(jī)制，納入政績考核，倒逼各級政府部門切實做好信息公開。

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第三篇：2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：十八屆三中全會

2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：十八屆三中全會

眾所周知，事業(yè)單位申論考試，也就是時政考試。只要考生把握住當(dāng)今社會的時政熱點(diǎn)，正確的去思考、分析，就可以在考試中處于不敗之地?，F(xiàn)下，最大的熱點(diǎn)莫過于十八屆三中全會的召開，其性質(zhì)、意義都具有跨時代的特征。中公教育團(tuán)隊總結(jié)歸納出十八屆三中全會的十大看點(diǎn)，希望在考試中對考生有所幫助!1 全面深化改革總目標(biāo)――完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組――中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。設(shè)立國家安全委員會――設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。市場在資源配置中起決定性作用――經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。深化財稅體制改革――完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)――要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。7 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利――建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新化解社會矛盾體制――激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。劃定生態(tài)保護(hù)紅線――要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。深化軍隊體制編制調(diào)整改革――要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

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第四篇：2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：高速路免費(fèi) 造成擁堵隱患

2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：高速路免費(fèi) 造成擁堵隱患 歡迎加入池州省考涅槃群：189240735。

【事件背景】

2012年中秋節(jié)、國慶節(jié)前夕，交通運(yùn)輸部下發(fā)關(guān)于切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)有關(guān)工作的通知;春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日。截至9月23日，北京、上海、山東等20多個省份公布了國慶假期收費(fèi)公路免費(fèi)的實施細(xì)則。大部分省份明確規(guī)定，包括機(jī)場高速和橋梁、隧道在內(nèi)的收費(fèi)公路免費(fèi)。

免費(fèi)通行的時間范圍：春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日。免費(fèi)時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，到節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn))。免費(fèi)通行的車輛范圍：行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。然而，全國高速公路免費(fèi)，讓全國人民第一次享受到了公路免費(fèi)的饕餮盛宴，而這場盛宴也直接導(dǎo)致了高速擁堵、停車場、景區(qū)爆滿等字眼頻頻出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)和報端。

據(jù)2012年十一黃金周統(tǒng)計，全國收費(fèi)公路交通流量累計為2.39億輛次，比去年同期增長38.2%，其中七座及以下小客車交通流量為1.89億輛次，占總交通流量的79.1%，比去年同期增長54.6%，全國免收小客車通行費(fèi)共計65.4億元。通過數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)高速公路免費(fèi)通行導(dǎo)致了出行車輛井噴式的增長，車輛的增加和游客的增加大幅超出了高速公路和景區(qū)的承載能力，擁堵和擁擠也就隨之而來了。

【熱點(diǎn)回顧】

至2030年，我國將建成總規(guī)模約40萬公里的國家公路網(wǎng)。日前，國新辦召開《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》新聞發(fā)布會，交通運(yùn)輸部介紹了相關(guān)情況。交通部官員表示，未來收費(fèi)公路占3%。

【中公評議】

高速公路免費(fèi)是讓惠于民、讓利于民的陽光工程，有利于民眾降低出行成本，方便快捷出行，刺激消費(fèi)，同時免費(fèi)通行也體現(xiàn)政府堅持以人為本的施政理念，有利于提升政府部門的良好形象。這樣一個惠民政策應(yīng)該常態(tài)化。

我國高速公路收費(fèi)的初衷是為了幫助地方政府發(fā)展高速公路過程中的完成銀行貸款，本質(zhì)上促進(jìn)高速公路的發(fā)展，同樣也考慮到目前我國高速公路主要是靠國家政府出資建設(shè)和維護(hù)，屬于公共服務(wù)范疇;在“貸款修路、收費(fèi)還貸”的公路政策的前提下，完成還貸任務(wù)后，自然恢復(fù)其公益性;從國際長遠(yuǎn)來看高速公路免費(fèi)通行，如美國、法國、德國，日本，絕大部分以政府稅收來支付高速公路建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，所以免費(fèi)是大勢所趨。

高速公路的擁堵，表面看的確是因為免費(fèi)通行加重了高速公路的擁堵狀況，但絕不是

主要原因也不是要取消的原因，相反地，高速公路擁堵恰恰說明一方面現(xiàn)在我們面臨比較大的通行壓力，機(jī)動車數(shù)量的增加給高速公路帶來了很大的挑戰(zhàn);當(dāng)前我國高速公路的資源總量、數(shù)量還達(dá)不到人民群眾的需求;另一方面，我們知道高速公路免費(fèi)通行政策還是局部的，有時間限制的，主要集中在重大節(jié)假日期間，而我們受到帶薪休假制度的影響，只能在節(jié)假日集中出行，是我們的高速公路需求在這個時間點(diǎn)上瞬間爆發(fā)，只能說明免費(fèi)程度還不夠，平時享受不到的優(yōu)惠在重大節(jié)假日期間瞬間爆發(fā)，自然造成擁堵。

所以，高速公路免費(fèi)通行目前還是嘗試階段，從長遠(yuǎn)來看，要協(xié)調(diào)好高速公路免費(fèi)和擁堵的關(guān)系，將高速公路的免費(fèi)通行發(fā)展長久。一要加速擴(kuò)大全國高速公路的建設(shè)，擴(kuò)大供給;二要優(yōu)化收費(fèi)站在免費(fèi)通行期間的管理方式，不放桿、不抬桿、不發(fā)卡等，節(jié)省車輛通過時間，并且及時發(fā)布擁堵信息，讓司機(jī)及時調(diào)整路線;三要全國有條件地區(qū)擴(kuò)大免費(fèi)路段、免費(fèi)時長，讓群眾更多享受優(yōu)惠;四要勞動部進(jìn)一步推進(jìn)帶薪休假制度，真正做到人員分流，避免節(jié)假日出行高峰。

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第五篇：2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：申論寫作題型之意見

2014年安徽池州省考筆試輔導(dǎo)：申論寫作題型之意見

申論考試，也就是時政考試，應(yīng)用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，中公教育就結(jié)合不同的題目類型，為大家進(jìn)行分析概括。意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。

一、意見的特點(diǎn)

(1)內(nèi)容的多樣性。它既可以對工作做出指導(dǎo)，提出要求，又可以對工作提出建議，或者對工作做出評估，提出批評。它主要用于黨政機(jī)關(guān)，但也可用于人民團(tuán)體、企事業(yè)單位;既可用于上級，又可用于下級甚至基層組織。

(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，做出計劃，闡明工作原則、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見;還可以用作平行文，就某一專門工作向平行的或者不相隸屬的有關(guān)方面做出評估、鑒定和咨詢。

(3)制發(fā)的針對性。意見的制發(fā)往往是針對工作中急需解決的問題或必須克服的情形，因此它提出問題要及時，分析問題要結(jié)合實際，提出見解、辦法要對癥下藥，具有可操作性。

二、意見的寫作要求

(1)根據(jù)不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。意見，作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求去寫作與辦理，所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文，如有分歧，主辦公部門要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)決定。與其他請示性公文的要求相同，意見還應(yīng)主送給主管的上級機(jī)關(guān)，逐級主送，文字表述簡明、得體;作為下行文，意見應(yīng)當(dāng)提出符合客觀實際、具體可行的方針政策與措施要求，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行;作為平行文，所提意見可供對方參考，具有商洽性，因此應(yīng)以協(xié)商的態(tài)度，提出與對方工作有關(guān)并能夠接受的主張和處理辦法。

(2)觀點(diǎn)正確，辦法可行。首先，要符合黨的方針政策與國家的法律法規(guī)以及有關(guān)地區(qū)、部門的規(guī)定，具有政策性與合法性;其次，必須以實事求是的態(tài)度，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究，從實際出發(fā)，提出正確的主張與切實可行的方法措施。作為上行文，應(yīng)有利于上級機(jī)關(guān)做出處理或給予答復(fù);作為下行文，則應(yīng)有利于下級機(jī)關(guān)理解和貫徹執(zhí)行。

(3)主題集中。撰寫意見，應(yīng)強(qiáng)調(diào)主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個主題，將一項工作，一個問題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律以及處理解決的主張與辦法講深講透，切忌主題分

散，在一篇意見中表述很多問題，或?qū)戇M(jìn)與主題無關(guān)的材料。作為上行文，應(yīng)集中反映一個主題，要求上級機(jī)關(guān)予以答復(fù)與處理;作為下行文，為有利于下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行必須突出其明確的針對性;作為平行文，要求圍繞一個中心去提出參考意見。

(4)文字表述簡明、得體

作為上行文，強(qiáng)調(diào)用語尊重;作為下行文，應(yīng)主要使用指導(dǎo)性語言而一般不用命令性、告誡性語句;作為平行文，則應(yīng)注意用語的謙和。

三、意見的寫作結(jié)構(gòu)

(1)標(biāo)題。有兩種模式：一是完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》;二是省略式標(biāo)題：事由+文種，如《關(guān)于2002年國有企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見》。

(2)正文。正文的一般結(jié)構(gòu)是：意見緣由+意見內(nèi)容+結(jié)語。意見緣由即回答“為什么提意見”，主要介紹提出意見的背景情況、依據(jù)、目的、意義等內(nèi)容。意見緣由寫作要目的明確，理由充分。無論是上報建議還是下發(fā)指導(dǎo)意見，都應(yīng)充分闡明其必要性及政策、法律依據(jù)。意見緣由向意見內(nèi)容的過渡常用“現(xiàn)提出如下意見”或“特制定本處理和實施意見"等過渡語句。意見的核心內(nèi)容是對有關(guān)問題或某項工作提出見解、建議或解決辦法。內(nèi)容涵蓋量大，多采用條文式結(jié)構(gòu)。寫作時要注意把原則性內(nèi)容與規(guī)范性內(nèi)容結(jié)合起來，既提出總的、原則性的要求，又有明確、具體、便于實際操作的措施和辦法。結(jié)尾可自然結(jié)束，也可使用規(guī)范化結(jié)語。下行文意見常使用的結(jié)語是：“以上意見，各單位要結(jié)合本部門實際情況，制定相應(yīng)的措施并報xxxx”、“以上意見，請認(rèn)真貫徹落實”;上行文意見的結(jié)尾經(jīng)常使用“以上意見，請審閱”、“以上意見如不妥，請批轉(zhuǎn)各地各單位執(zhí)行”等習(xí)慣用語。

(3)落款。意見落款可按照一般公文落款的形式，寫成文日期并加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。有些規(guī)范性較強(qiáng)的意見，可將發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時間置于標(biāo)題之下。

總而言之，考生在平日的復(fù)習(xí)過程中，一定要注重應(yīng)用文的寫做方法，熟悉意見的寫作套路。這樣在考試中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

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