第一篇：許鶯歌—職工對工會普法教育和法律援助服務(wù)的需求調(diào)查—文稿

法律服務(wù)是維護企業(yè)權(quán)益的重要途徑遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院 許鶯歌 齊素清

法律服務(wù)是維護企業(yè)權(quán)益的重要途徑

——職工對工會普法教育和法律援助服務(wù)的需求調(diào)查

（遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院許鶯歌1齊素清）

發(fā)表于《當代工人2012.3－4》

法律在社會運營中扮演著主心骨的角色，約束著全部的主體。對于一個企業(yè)而言，法律不僅是一種行為規(guī)則，更是一種現(xiàn)代化的管理理念，一道保護企業(yè)權(quán)益的“防護墻”。充分運用法律賦予的權(quán)利，將使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更大的效益。而提高企業(yè)全體職工法律素質(zhì)的有效途徑就是普法教育與其法律援助。

基于此，職院工會工作人員與法律研究人員本著面向企業(yè)、服務(wù)職工的宗旨，以法律服務(wù)為中心，將“職工對工會普法教育和法律援助服務(wù)的需求”作為調(diào)研目標，采用了個別訪談、問卷調(diào)查、實地考察等方式，開展了企業(yè)法律服務(wù)調(diào)研活動。

一、企業(yè)職工的現(xiàn)實法律需求

調(diào)研中，我們采取了邏輯化分析模式，緊緊抓住“企業(yè)職工到底需要什么”這一中心命題，通過一種由表及里、由淺入深的分析模式，相對完整全面地了解企業(yè)職工的實際需求。下面是我們的分析路徑與結(jié)果：

（一）法律與企業(yè)職工日常生活聯(lián)系密切

在120份調(diào)查問卷中，回答為“很有關(guān)系”的約占60%；“有一點關(guān)系”的約占20%；“沒有關(guān)系”的約占20%。當被問到“你是否1 許鶯歌副研究員 法學(xué)碩士 盤錦市學(xué)科代頭人遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院 政治理論教研部

2.齊素清高級政工師遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工會

需要法律服務(wù)”時，回答為“很需要”的占60%；“無所謂”占30%；“完全不需要”的只占10%。這表明，企業(yè)職工的法律意識普遍提高，認為法律與自己日常生活越來越緊密地聯(lián)系在一起了。

在進行問卷調(diào)查的同時，調(diào)研人員也深入企業(yè)基層進行了實地走訪。結(jié)果表明，一方面絕大多數(shù)人認為法律與每個人息息相關(guān)，人人都處在法律的包圍之中；另一方面當被問到實際生活中都有哪些具體涉法問題時，大多數(shù)人回答其實沒有什么實際問題。

如何解釋上述差異？我們認為，隨著法制宣傳的廣泛深入，依法辦事意識已經(jīng)潛移默化地植入企業(yè)職工大腦；實際生活中，只有在人與人的交往和磨擦越頻繁時，人們的法律需求才會越迫切。企業(yè)普通職工也是隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，從感性到理性逐漸認知法律。但是各法庭受案量的穩(wěn)步攀升，已經(jīng)很好地說明了這一點。

（二）企業(yè)普通職工在現(xiàn)實生活中常見的糾紛

從調(diào)查問卷來看，主要是民商經(jīng)濟類糾紛，尤以民事糾紛為最。其中反映極為強烈的合同糾紛，約占40%。這是因為受時下市場環(huán)境的影響，誠信缺失成為了嚴重的社會問題，以買賣合同糾紛、債務(wù)合同糾紛為代表的合同糾紛日益增多也不足為奇。

勞務(wù)糾紛是反映較多的糾紛類型。大量勞務(wù)糾紛的出現(xiàn)，與越來越多的企業(yè)外部用工有關(guān)，特別是因工負傷帶來的種種糾紛，都不可避免地成為企業(yè)職工關(guān)注的對象。侵權(quán)、婚姻、繼承也占一定比例，其中婚姻糾紛約占6%，然而遼河油田各法庭審理的案件中，婚姻案件卻占很大比重。我們接到的法律咨詢中，婚姻糾紛也占相當比重。

出現(xiàn)這種反差的原因，與婚姻涉及隱私，被調(diào)查對象不愿談?wù)撚嘘P(guān)。

法律并不總與糾紛相伴相隨。我們通過走訪了解到，企業(yè)職工在諸如簽訂合同、抵押貸款、購房等非糾紛類事務(wù)中，也存在法律需求。企業(yè)職工有這樣一種愿望：如果這些事務(wù)能免費服務(wù)，還是更愿意請專業(yè)人士幫忙。因為企業(yè)職工普遍認為，在簽訂合同、抵押貸款、購房等事務(wù)中存在的風險是不確定的，花錢請專業(yè)人士幫忙規(guī)避這樣的風險不劃算。相比之下，當出現(xiàn)現(xiàn)實糾紛時再請法律工作者，這錢就花得實在。由此可見，企業(yè)職工在法律上的防范意識仍然比較弱。

（三）企業(yè)職工以何種方式解決糾紛

在問卷調(diào)查中，選擇“找熟人調(diào)解”的約占46%，位居榜首；尋求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的居中裁決，也是企業(yè)職工的重要選擇之一。這充分說明，包括行政介入在內(nèi)不訴諸法律的平和調(diào)解方式解決糾紛，更受企業(yè)職工歡迎。做為治安管理機構(gòu)的派出所，有時也應(yīng)企業(yè)職工的請示處理一些民事糾紛。但近年來，隨著司法體制改革不斷深入，派出所介入民事糾紛的現(xiàn)象已逐步減少。從問卷調(diào)查來看，選擇“找派出所”的僅占8%。

選擇打官司的比例高達30%，僅次于“找熟人”。然而必須指出的是，絕大多數(shù)企業(yè)職工選擇打官司是以“其它方式解決不了”為前提的。在120份調(diào)查問卷中，直接選擇打官司的僅11份。而在“你是否打過官司”一欄中，選擇“是”的僅占25%?？梢?，將問題直接訴諸法院無論如何都不能算上策。

書齋里的苦思冥想，永遠無法跟上實際生活的步伐。我們在實地

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)職工處于市民社會狀態(tài)下，一直愿意以“市民社會”公認的一些習慣來處理各類糾紛。如果讓法律途徑解決糾紛成為每一名企業(yè)職工的首選，還需要在漫漫長路上上下求索。

二、通過法律服務(wù)有效維護企業(yè)職工權(quán)益并為企業(yè)創(chuàng)造效益的對策建議

（一）提高法律服務(wù)對優(yōu)化法治環(huán)境作用的認識

進一步認識企業(yè)法治環(huán)境對經(jīng)濟建設(shè)的促進作用。遼河油田公司建設(shè)平安和諧礦區(qū)的目標和任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要用參與市場經(jīng)濟活動主體平等的觀念去定位法律服務(wù)的地位，用發(fā)展企業(yè)外部市場的戰(zhàn)略眼光去認識法律服務(wù)的拓展與規(guī)范。

進一步明確法律服務(wù)對優(yōu)化法治環(huán)境的積極作用。法律服務(wù)隊伍在自身發(fā)展的同時，還具有保障國家法律法規(guī)與企業(yè)規(guī)章制度正確實施、推動民主法制建設(shè)的社會功能和責任，在建設(shè)法治企業(yè)、推進各項改革、維護企業(yè)穩(wěn)定等重大事務(wù)中具有不可替代的重要作用。

進一步將法律服務(wù)納入整體工作中規(guī)劃部署。充分認識法律服務(wù)對建設(shè)法治企業(yè)的重要作用，發(fā)揮各類法律服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)優(yōu)勢，在更加廣泛的政治、經(jīng)濟和社會管理活動中發(fā)揮作用。

（二）壯大法律服務(wù)隊伍參與法治環(huán)境優(yōu)化機制

進一步壯大“專業(yè)資深法律研究人員與企業(yè)法律顧問隊伍”。在重大決策出臺前，專業(yè)資深法律研究人員與顧問團一起論證并簽署出具法律意見書、審查重要法律文書、幫助規(guī)范企業(yè)建設(shè)和管理活動中的行政行為等措施，在法律層面可以防止決策失誤，提高企業(yè)依法

治企的素質(zhì)和能力。

專業(yè)資深法律研究人員與律師參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作。針對遼河油田公司格局快速變化期間信訪工作量大、涉法問題多等特點，發(fā)揮法律服務(wù)為企業(yè)排憂、為群眾解難的特殊作用，吸納專業(yè)資深法律研究人員與顧問團成熟律師參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作并形成制度。

企業(yè)相關(guān)部門與專業(yè)資深法律研究人員及成熟律師建立協(xié)作關(guān)系。針對遼河油田改革發(fā)展進程中社會矛盾增多，涉法問題廣泛，而各相關(guān)部門只熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政規(guī)章制度，對廣泛的法律法規(guī)知識掌握欠缺的情況，與法律服務(wù)團隊建立協(xié)作關(guān)系，幫助處理執(zhí)法過程中有關(guān)疑難法律問題。

（三）積極扶持形成品牌特色的法律服務(wù)團隊

將法律服務(wù)培育成為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。加大對法律服務(wù)團隊的扶持力度，逐步建立網(wǎng)上法律服務(wù)平臺、企業(yè)交易行為法律服務(wù)平臺、企業(yè)科技區(qū)域法律服務(wù)平臺等，促進法律服務(wù)專業(yè)化團隊介入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科技研發(fā)等各項活動。

加強法律服務(wù)團隊品牌建設(shè)。加大對專業(yè)資深法律研究人員工作指導(dǎo)及政策扶持力度，支持引進高素質(zhì)人才，提高專業(yè)化、規(guī)?；?。加強法律服務(wù)品牌推介，逐步培育出一批規(guī)模大、實力強的法律研究團隊與法律服務(wù)隊伍，形成多專業(yè)、多層次品牌服務(wù)優(yōu)勢。

建立法律服務(wù)綜合大廳。結(jié)合遼河油田公司發(fā)展實際，積極規(guī)劃，吸納行政司法部門、法律服務(wù)機構(gòu)進駐，形成法律服務(wù)窗口聚集效應(yīng)，提高法律服務(wù)效率和質(zhì)量，樹立良好法治環(huán)境形象，同時為我企業(yè)經(jīng)濟增長做出貢獻。

加強企業(yè)法律援助中心建設(shè)。配備便利弱困群體尋求法律援助的辦公場所，建設(shè)人性化援助窗口；參照業(yè)務(wù)量標準，適當增加法律服務(wù)工作經(jīng)費和人員編制，使其能面向更廣大的弱困群體，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律救濟，使更多打不起官司的群眾通過法律服務(wù)途徑解決問題，促進社會穩(wěn)定。

第二篇：“全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”

附件

1“全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”

名額分配表

附件

2“全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”

申報表

注：

1、主要工作情況一欄，省級以下（不含省級）地方工會、各地方產(chǎn)業(yè)工會、基層工會主要填寫領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)、制度機制、經(jīng)驗成效、經(jīng)費保障等情況，工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)機構(gòu)主要填寫機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費、成效及榮譽等情況，約1000字左右。

2、審批意見一欄應(yīng)填寫審批意見并加蓋省、自治區(qū)、直轄市總工會或全國產(chǎn)業(yè)工會印章。申報表由省、自治區(qū)、直轄市總工會或全國產(chǎn)業(yè)工會存檔一份，上報全國總工會一份。

第三篇：農(nóng)民對衛(wèi)生服務(wù)需求的調(diào)查分析

農(nóng)民對衛(wèi)生服務(wù)需求的調(diào)查分析

一、調(diào)查方法

這次調(diào)查由地、市、縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織個調(diào)查組, 深個不同類型的調(diào)查點,在鄉(xiāng)村居民中以問卷法形式, 用事先印制的卡片, 逐項進行調(diào)查。在下發(fā)的張調(diào)查表中, 實際有效數(shù)為張。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本次調(diào)查的人次中, 要求有好的醫(yī)生居第一位, 占凋查總數(shù)的 ,其中以山區(qū)組呼聲最高,占該組調(diào)查人數(shù)的。表明現(xiàn)階段大部分農(nóng)民要求有好醫(yī)生的強烈愿望, 同時也說明目前農(nóng)村的醫(yī)療水平還不能滿足廣大農(nóng)民的需求, 特別是離山區(qū)農(nóng)民要求的差距更遠。少花錢, 是現(xiàn)階段農(nóng)民對衛(wèi)生工作的第二位要求, 占調(diào)查人數(shù)的。三中全會以后, 農(nóng)民生活確實有了很大改善, 但剛走上富裕道路的農(nóng)民, 還需要積累資金擴大再生產(chǎn), 希望在致富的道路上再上一個新臺階, 目前大多還不愿意拿出更多的錢用于衛(wèi)生保健投資。據(jù)宜春地區(qū)年抽樣調(diào)查表明, 農(nóng)民收入。而用于醫(yī)藥衛(wèi)生方面的支出僅增加占農(nóng)民總收入的。因此,少花錢, 治好病仍然是大部分農(nóng)民的心愿。

三、討論

人們對醫(yī)療衛(wèi)生的需求總的來說基本屬于生理需求的范圍。筆者認為, 現(xiàn)階段農(nóng)民在這個需求范圍中, 大致可以分為以下三種情況。

第一、是初級醫(yī)療需求。這個層次的農(nóng)民要求有醫(yī)有藥, 有病能夠就近就醫(yī)。少花錢治好病是他們的最大心愿。

第二、是高級醫(yī)療需求。這個層次的農(nóng)民不滿足單純的有醫(yī)有藥, 而是要求有好醫(yī)好藥, 有好的醫(yī)療設(shè)施, 有病能得到最佳的治療。

第三、是初級保健需求。這個層次的農(nóng)民不僅要求有好的醫(yī)療條件, 而且更需要有較好的保健條件, 達到少生病, 不生病, 身合健康與長壽的目的。

第四篇：殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查培訓(xùn)工作實施方案

青河縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求

專項調(diào)查培訓(xùn)工作實施方案

為貫徹國務(wù)院殘工委等十一部門《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》（殘工委發(fā)?2014?6號）和《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查調(diào)查方案》，保證培訓(xùn)工作順利實施，結(jié)合青河縣殘疾人服務(wù)工作實際，特制定本方案。

一、培訓(xùn)的目的意義

全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查是一次技術(shù)性較強的大規(guī)模專業(yè)調(diào)查，既要遵循統(tǒng)計調(diào)查規(guī)律，又要結(jié)合殘疾人工作實際。調(diào)查人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)才能高質(zhì)高效地完成入戶調(diào)查，保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是專項調(diào)查工作的重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，為調(diào)查登記工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、調(diào)查人員的選調(diào)

調(diào)查人員的選調(diào)工作由縣專項調(diào)查辦公室負責，以村（社區(qū)）干部和殘疾人專職委員為主體，主要從村（社區(qū)）干部、殘疾人專職委員、駐村干部、民政助理員、村（社區(qū)）醫(yī)生及社會工作者、志愿者中選調(diào)。從調(diào)查員中選擇一名有組織能力的人員兼任調(diào)查小組組長，一般由村（社區(qū)）干部擔任，殘疾人專職委員必須參與殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查登記工作。

地開展調(diào)查工作。

（一）培訓(xùn)的組織形式

縣殘聯(lián)根據(jù)本地實際情況組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)查人員，一般情況下不超過100人為一個培訓(xùn)批次。

（二）培訓(xùn)的主要內(nèi)容

調(diào)查人員的培訓(xùn)工作使用全國專項調(diào)查辦公室和自治區(qū)專項調(diào)查辦公室印發(fā)的教材，結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，培訓(xùn)時間不少于1天。以掌握詢問技巧、指標定義、填寫方法為重點。通過培訓(xùn)，調(diào)查小組組長能夠有效組織現(xiàn)場調(diào)查工作，調(diào)查員能夠較好地掌握各階段工作的方法和要求，熟練掌握入戶調(diào)查和調(diào)查表的填報方法。

（三）培訓(xùn)時間與方法

縣專項調(diào)查辦公室在12月20日前完成村（社區(qū)）調(diào)查員的培訓(xùn)工作。

采取集中授課、講解示范、模擬登記，討論交流、答疑解惑、試點觀摩相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是整個調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識調(diào)查人員培訓(xùn)工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施做好調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。在調(diào)查人員的培訓(xùn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要工作重心下移，提高工

作指導(dǎo)力度，并在人力、物力上給予保障和支持。

（二）做好經(jīng)費保障

縣專項調(diào)查辦公室要將培訓(xùn)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，予以保障專項調(diào)查培訓(xùn)工作必要的經(jīng)費支持。

（三）提高工作質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作專門質(zhì)量監(jiān)控措施并監(jiān)督落實，要提高調(diào)查人員的選拔質(zhì)量，制定嚴格的培訓(xùn)考核質(zhì)量標準。

第五篇：全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查

認真學(xué)習

做好調(diào)查

――城西區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查培訓(xùn)發(fā)言稿

古建英

一、組織實施

在全國開展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查，是經(jīng)李克強總理批準實施的，這項工作對于推動新的起點上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有特殊重要意義。為搞好這項工作，國務(wù)院殘工委與中國殘聯(lián)、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部等10個部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門的任務(wù)。

為搞好這次專項調(diào)查，中殘聯(lián)在國務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會議機制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時，成立了全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查工作辦公室，并成立了專家指導(dǎo)委員會。從現(xiàn)在開始，專項調(diào)查工作進入實操程序，包括基礎(chǔ)準備、入戶調(diào)查、后續(xù)分析三個階段。在實操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、調(diào)查目的

專項調(diào)查工作是落實基本公共服務(wù)兜住底、補短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對性，落實服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實?；痉?wù)項目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計。要推進政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準確的需求和實在的具體數(shù)字。專項調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補短板、?；尽V覆蓋基本民生保障問題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問題，而能否出臺有針對性、有力度的政策措施，取決于我們對殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準確有效把握。因此，這次專項調(diào)查不是一次性的，而是以此為基礎(chǔ)今后每年都要更新。要做到這一點，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進。而抓好專項調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。

三、調(diào)查內(nèi)容

緊緊圍繞殘疾人基本服務(wù)狀況和需求開展專項調(diào)查，重點了解各類殘疾人在生活救助、社會保障、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權(quán)益維護等方面的現(xiàn)有服務(wù)狀況、托底服務(wù)需求等內(nèi)容。調(diào)查表由國務(wù)院殘工委辦公室委托全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查辦公室統(tǒng)一設(shè)計。

四、調(diào)查安排

以２０１５年１月１日零時為調(diào)查標準時點，確定被調(diào)查殘疾人的基本數(shù)量、類別等情況。調(diào)查工作分為三個階段：

準備階段（２０１４年５月１日至１２月３１日）：做好專項調(diào)查的各項基礎(chǔ)準備工作，包括核查殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、制定調(diào)查實施方案和調(diào)查表等。

調(diào)查階段（２０１５年１月１日至３月３１日）：開展調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入、初步統(tǒng)計分析等工作。

分析階段（２０１５年４月１日至６月３０日）：進行統(tǒng)計分析等工作，提交成果報告。

五、調(diào)查方法

１、這次調(diào)查的對象是在全區(qū)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中近3000實名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童。工作的目的是要找到每一個調(diào)查對象，為調(diào)查登記提供一個居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊，使入戶登記時能夠按圖索驥，找到每個調(diào)查對象。如果調(diào)查員入戶登記時再將精力放在找人上，勢必耽誤時間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量?！昂瞬椤钡馁|(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專項調(diào)查工作方案之所以為做好這項工作留出了近半年的時間，就是要大家盡量把庫核實準確。某種意義來說，人數(shù)核查準了，專項調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進行核實，并與所在行政區(qū)劃進行對應(yīng)劃分。確保專項調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會”每一位參與調(diào)查的人員都要掌握。

２、要細致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫里的人員都是實名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅持入戶見面登記，不能做紙面文章。同時，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話訊問調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。

這次專項調(diào)查的重點是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實際服務(wù)狀況和需求，沒有了身份識別和殘疾定級方面的壓力。但這次專項調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴、細、廣、深、實、準”六個字上下硬功夫。

這次專項調(diào)查要加強實名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來，和數(shù)據(jù)的動態(tài)更新結(jié)合起來，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來，和推進同步小康工作進程結(jié)合起來，不能以已經(jīng)開展多年的殘疾人狀況監(jiān)測工作替代這次專項調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴格、嚴密、嚴謹?shù)芈鋵嵑没I備工作。

要把復(fù)雜程序簡單化、可操作化，不要把簡單問題復(fù)雜化。努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒有漏點，最大限度減少盲區(qū)和死角。

開展調(diào)查要深。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對殘疾人關(guān)心關(guān)愛的重要契機。殘疾人本人不能直接表達的，要讓其親屬直接幫助回答問題。工作中決不能由幾個工作人員坐在辦公室里憑印象填報、拍腦袋亂估計，更不能虛假編造、憑想象替人填報。調(diào)查中，要加強督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問題要嚴肅處理，必要時要向當?shù)攸h委組織部門、紀檢部門反映，造成嚴重影響的要采取組織處理措施。指導(dǎo)檢查要實。實名制調(diào)查來不得半點馬虎，必須做到籌備工作實實在在，入戶調(diào)查扎扎實實，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實際抽查檢驗。

六、培訓(xùn)要求

做好專項調(diào)查是一項創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要認真參加培訓(xùn)，領(lǐng)會精神，不斷加強基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責的能力，高質(zhì)量的完成好專項調(diào)查工作，為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過上衣食無憂、安居樂業(yè)、幸福美好的生活做出實實在在的努力。