第一篇:縣司法局工作總結(jié)和工作計劃
縣司法局工作總結(jié)和工作計劃
201*年我縣的司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體基層司法行政干部的密切配合下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“學(xué)、轉(zhuǎn)、強(qiáng)、促”主題教育實踐活動和“警民結(jié)親、平安同行”的政法干警大走訪活動,較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù)。特別是黨的“十八大”召開以來,我局根據(jù)司法行政工作的新要求,結(jié)合**實際,提出了“一三三三”工作思路。即“圍繞一個目標(biāo)”,是指實現(xiàn)全縣公眾安全感明顯提升。“突出三個重點”,是指加強(qiáng)法制宣傳力度,加強(qiáng)法律援助力度和加強(qiáng)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的管理力度?!昂粚嵢齻€基礎(chǔ)”,是指夯實縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實縣鄉(xiāng)司法隊伍建設(shè),夯實縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)?!皩崿F(xiàn)三個提升”,是指司法隊伍形象大提升,公眾民主法制意識大提升,服務(wù)和管理水平大提升。在這一工作思路的指引下,司法行政工作取得了初步成效:201*年全省公眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意度測評,**縣列全市第一,列全省第9位,比去年同期提升了42位;全年,公證工作的辦證量和收入額創(chuàng)歷史水平,在全市公證工作現(xiàn)場會上,**是唯一在大會上介紹做法的縣區(qū);今年7月,社區(qū)矯正工作出臺了“一個意見,兩個辦法”,是萍鄉(xiāng)司法行政系統(tǒng)第一個出臺社區(qū)矯正規(guī)范化改革舉措的縣區(qū),受到上級部門的肯定;“六五”普法扎實推進(jìn),八月份“六五”普法中期考核驗收,**縣列全市前茅;六月份對全縣司法干警實行了統(tǒng)一著警察制式裝,全縣司法干警向正規(guī)化管理邁了一大步。
一、全面落實抓好“六五”普法規(guī)劃的各項工作。
(一)大力推進(jìn)依法治理工作。今年年初我局為全面迎接“六五”普法工作中期考核,及時組織起草制定了201*年普法依法治理工作要點,具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動。深入宣傳“六五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義和“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作安排,來推動“六五”規(guī)劃的順利實施。
(二)深入打造普法廣場新陣地。在鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳中心戶、**鎮(zhèn)濱河路的普法宣傳長廊等宣傳陣地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力,尤其是傾力打造**大地紅法治文化廣場,繼續(xù)豐富了內(nèi)容和知識,在規(guī)模上取得突破、在特色上有創(chuàng)新,在內(nèi)涵上有發(fā)展。
(三)深入開展“法律六進(jìn)”活動。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī),重點做好新出臺的法律、法規(guī)的宣傳。一是圍繞中心,根據(jù)需求,適時開展法制宣傳活動。圍繞三月綜治宣傳月,大力開展與平安建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳;圍繞“3.15”消費者維權(quán)日,通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢和提供法律援助等形式大力開展活動;圍繞6.26國際禁毒日,加大對青少年禁毒知識的宣傳力度;圍繞今年頒布實施的新法律法規(guī),在12.4全國法制宣傳日上,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門大力開展豐富多彩的宣傳活動。二是結(jié)合“公眾安全感測評”活動,進(jìn)村入戶宣傳法律知識。我局組織局機(jī)關(guān)工作人員,駐赤山鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)開展政法干警大走訪活動的同時,通過放發(fā)法律知識讀本和走訪農(nóng)戶等方式宣傳法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也按要求充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這此活動之機(jī),進(jìn)村入戶了解民情民意,廣泛宣傳與農(nóng)民息息相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織法律服務(wù)工作者開展法律援助法律宣傳。5月份,全縣法律服務(wù)工作者和司法助理員,進(jìn)村、入社區(qū)將《法律援助條例》、法律援助便民指南等法律援助宣傳材料發(fā)放到農(nóng)戶手中,并開展法律咨詢流動服務(wù)。通過開展發(fā)放宣傳材料和法律咨詢流動服務(wù),向各鄉(xiāng)村、社區(qū)居民群眾宣傳法律援助的性質(zhì)、受援對象及條件、受援范圍和形式、申請法律援助的條件和應(yīng)提供的材料、援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況等,本次活動共發(fā)放宣傳材料3萬多份。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所因地制宜地開展“法律六進(jìn)”活動,使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識。
二、切實抓好“法律服務(wù)”工作,努力在提高社會公信力上取得新成效。
1、加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。教育和引導(dǎo)從業(yè)人員牢固樹立“講政治、顧大局,講誠信、守紀(jì)律”的執(zhí)業(yè)理念,堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案和金錢案;加大對從業(yè)人員的管理監(jiān)督力度,著力提高法律服務(wù)的社會公信力。
2、深入開展律師工作。繼續(xù)為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供法律服務(wù),繼續(xù)堅持律師參與政府信訪接待制度,實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。
3、扎實開展公證工作。按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的要求,定期開展卷宗質(zhì)量自查、互查,建立錯證、假證追究制度,提高公證質(zhì)量。今年共辦理公證729件,其中民事類603件,經(jīng)濟(jì)類126件,接待來訪83人次,解答法律咨詢452人次,與去年相比,辦證率增長75%,收費比去年增長85%,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4、認(rèn)真做好法律援助工作。一是進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,暢通法律援助渠道,為低收入人群、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女和青少年等弱勢群體開辟“綠色通道”。今年全縣共辦理法律援助案件289件,其中民事案件265件,刑事案件24件,受援人員316人;解答法律咨詢785人次,提供法律援助資料1萬余份,代寫法律文書102份,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失450萬元,做到了能援就援、應(yīng)援盡援,受到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和好評。二是提升法律援助案例質(zhì)量。為了抓好法律援助案件的質(zhì)量,年初我局就下達(dá)了精品案例評選活動,要求每半年每個所都要上交兩個法律援助精品案例的任務(wù),以此促進(jìn)法律援助案件質(zhì)量的提升。三是不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。將與民生權(quán)益密切相關(guān)的事項逐步納入法律援助法定的補(bǔ)充事項范圍,進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使法律援助惠及更多困難群眾。突出重點,做好對農(nóng)民工、零就業(yè)家庭和殘疾人等特殊人群的法律援助工作,開展農(nóng)民工討薪專項行動、企業(yè)下崗人員法律援助行動、殘疾人法律維權(quán)行動等活動,切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。突出抓好便民窗口建設(shè)。完善窗口服務(wù)功能,便捷程序,方便群眾來電來訪;抓好便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推行網(wǎng)上申請和審批。創(chuàng)新形式。廣泛開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校等活動,讓法律援助工作走進(jìn)千家萬戶。廣泛宣傳法律援助。組織全縣法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助志愿者,開展萬名公民法律援助問卷抽查,張貼、散發(fā)1萬份宣傳資料。重點宣傳法律援助申請條件、程序、“12348”法律援助咨詢專線。同時,利用電視、網(wǎng)絡(luò)等陣地及時報道法律援助工作的新進(jìn)展、好做法、好經(jīng)驗,在全縣上下營造良好的法律援助工作輿論氛圍。
三、夯實基礎(chǔ)、筑牢防線,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有作為
(一)著力抓好人民調(diào)解工作201*年,全縣司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞推動**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個大局,堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)措施、更嚴(yán)要求,推動人民調(diào)解工作上新臺階、新水平,積極參與構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定首道防線,取得了顯著成效。
1、拓展調(diào)解領(lǐng)域。在不斷健全完善鄉(xiāng)、村(居)和企事業(yè)單位調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,圍繞保障科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,力求糾紛排查“無盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”。不斷創(chuàng)新調(diào)解方式機(jī)制,加強(qiáng)與瀏陽、醴陵等邊界縣市的協(xié)調(diào)配合,健全省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制,開展矛盾糾紛大排查,到目前為止全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛3985件,調(diào)處率91%,成功率100%。
2、延伸調(diào)解觸角。為主動適應(yīng)新時期化解民間糾紛的需要,我局以人民調(diào)解為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)了對調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極參與構(gòu)建我縣“大調(diào)解”工作體系,出臺了《關(guān)于加大對萍洪高速公路建設(shè)矛盾調(diào)處力度的通知》的文件。為**縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。接受了大量的法律咨詢服務(wù),為我縣大項目建設(shè)提供了良好的法律支撐。3.規(guī)范化建設(shè)得到鞏固提高。按照《全國司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《“五好”司法所建設(shè)申報標(biāo)準(zhǔn)》的要求,今年以來,進(jìn)一步加大了司法所規(guī)范化建設(shè)的鞏固、完善、提高工作,不定期深入各基層司法所開展督導(dǎo)、指導(dǎo)檢查,我縣除新成立的楊歧所未按照要求以外,其他各基層司法所規(guī)范化鞏固率達(dá)到100%,基層司法所真正成為維護(hù)一方穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”,受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的認(rèn)可和支持。
(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,維護(hù)社會穩(wěn)定見成效
1、加大安幫力度,遏制重新犯罪。為確保我縣安置幫教工作任務(wù)落到實處。我局認(rèn)真貫徹落實《實施意見》,堅持“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作原則和“教育、挽救、感化”的工作方針,進(jìn)一步落實銜接、幫教、安置、管理各個環(huán)節(jié)的工作措施,確?!俺鰜碛腥私印⒒貧w有人管、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助”,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,有效的促進(jìn)了我縣社會安定穩(wěn)定。到目前為止,我縣共有刑滿釋放人員287人,其中刑滿釋放人員276人,解除勞教人員11人,都逐一登記建檔,訂幫教協(xié)議書,并落實了幫教措施,幫教率達(dá)100%,安置率達(dá)99%。嚴(yán)格按照省廳“無縫對接”的工作要求,從各監(jiān)獄接回“兩勞”人員287名,接回率100%。并對兩勞人員發(fā)放了六個月的未就業(yè)生活補(bǔ)助費,發(fā)放率100%。進(jìn)一步規(guī)范了18個過渡性安置幫教基地,幫教率達(dá)100%以上,安置率達(dá)98。2%以上,重新犯罪率控制在1%以下。
2、社區(qū)矯正工作規(guī)范化改革取得突破。今年新增社區(qū)矯正對象226人,全縣累計有458名在矯社區(qū)矯正對象。一是為強(qiáng)化對社區(qū)矯正對象有效監(jiān)管,確保社區(qū)矯正對象不脫管、漏管,今年七月份召開全縣社區(qū)矯正工作會議,一致通過“一個意見兩個辦法”,率先在萍鄉(xiāng)司法行政系統(tǒng)中出臺社區(qū)矯正規(guī)范化改革舉措,規(guī)范了社區(qū)矯正前的審前調(diào)查程序,實行保證金或保證人制度,有效地強(qiáng)化了對社區(qū)矯正對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的管理。二是進(jìn)一步完善社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè),加強(qiáng)了GpS手機(jī)定位系統(tǒng)。社區(qū)服刑人員可隨時通過手機(jī)短信向系統(tǒng)發(fā)送思想?yún)R報,也可以在遇到困難和問題時通過手機(jī)短信向矯正機(jī)構(gòu)反映。另外,該系統(tǒng)可定期自動精確統(tǒng)計矯正工作數(shù)據(jù),矯正機(jī)構(gòu)通過對數(shù)據(jù)分析,能全面掌握社區(qū)矯正動態(tài),進(jìn)行科學(xué)分析決策,有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。社區(qū)矯正工作者形象地稱其給社區(qū)服刑人員構(gòu)筑了一道無形的電子“圍墻”,防止和減少了脫管、失控。我縣已有268位社區(qū)服刑人員發(fā)放了GpS定位手機(jī)
四、切實抓好司法行政隊伍建設(shè),努力提升司法行政新形象。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧”的要求,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅持民主集中制原則,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動、社會主義法治理念和思想解放活動。牢固樹立第一責(zé)任意識,堅持做到“三個至上”、“四個在心中”的政治本色。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化各項工作的落實,要經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾,出實招、鼓實勁、求實效,不斷推進(jìn)司法行政工作向縱深發(fā)展。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和司法部“六條禁令”的要求,切實解決好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的突出問題。與此同時,我局還認(rèn)真抓好駐村掛點工作。組織局機(jī)關(guān)工作人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入掛點村-長平鄉(xiāng)星輝村、塘上村、福田鎮(zhèn)福田村開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”活動,共幫扶資金4萬多元,發(fā)放法律法規(guī)宣傳品300余份,免費開展法律法規(guī)咨詢50余人次,開展慰問老黨員和困難學(xué)生活動60余人次,共發(fā)放慰問金26000元。今年來,我縣司法行政工作雖然取得了一定的成績,但還存在基層基礎(chǔ)工作較薄弱,工作發(fā)展不平衡,部份干部進(jìn)取心不強(qiáng),業(yè)務(wù)用房建設(shè)緩慢等困難和問題。201*年,全縣司法行政部門要在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)縣為抓手,繼續(xù)深入開展主題教育實踐活動,抓好司法行政機(jī)關(guān)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、司法所建設(shè)、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助等各項司法行政工作,開拓創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超,為建設(shè)贛西工業(yè)商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法制保障。
201*年工作計劃
201*年,我局以貫徹落實十八大三中全會精神為抓手,嚴(yán)格按照全力推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)深入開展以思想教育、法律服務(wù)為主要內(nèi)容的各種主題實踐活動,創(chuàng)新載體,拓展思路,創(chuàng)造性地發(fā)揮司法行政各項職能作用,突出重點,狠抓亮點,促進(jìn)全縣司法行政工作上新水平。
一、營造法律服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展著力提升律師工作水平。按律師法的要求促進(jìn)我縣律師管理工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)律師思想政治建設(shè),加強(qiáng)律師行風(fēng)建設(shè),建立健全律師行業(yè)“評查月”、“一案一卡”等長效機(jī)制,解決律師行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題。著力提升公證工作水平。努力拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域,積極介入社會經(jīng)濟(jì)生活,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改制,完善公證處的內(nèi)部運行機(jī)制,健全獨立法人地位和主任負(fù)責(zé)制。著力提升法律援助工作水平。以做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)為主線,以開展“法律援助為民服務(wù)”活動為抓手,以提升法律援助公眾知曉度和社會影響力為切入點,大力實施法律援助民生工程,著力強(qiáng)化法律援助管理水平,著力提升法律援助管理水平,著力提升法律援助質(zhì)量和群眾滿意度,為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,保障公平正義,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)援盡援,案件數(shù)比增8%以上。
二、化解社會矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧有序
1、繼續(xù)深入開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動,組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動,圍繞黨委、政府中心工作,圍繞重大活動、重要節(jié)點,有針對性地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力預(yù)防和化解更多的矛盾糾紛,力爭實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“四無”村居達(dá)80%,人民調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)95%以上。
2、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會、學(xué)習(xí)、例會、登記、考評、統(tǒng)計、檔案管理等各項制度。嚴(yán)格按照司法部規(guī)定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求,規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議,協(xié)議書一案一檔,規(guī)范卷宗歸檔。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,推進(jìn)社會法治化進(jìn)程
(一)加大法制宣傳教育力度
1、重點抓好反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,大力加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
2、重點抓好與創(chuàng)新社會管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,著重抓好維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定、社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)與管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)群眾認(rèn)識和支持社會管理創(chuàng)新。
3、持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動,加大法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位工作力度,不斷加強(qiáng)“法律六進(jìn)”長效機(jī)制建設(shè),落實責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標(biāo),提升工作實效。
4、重點抓好“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,在原來的基礎(chǔ)上,培育一批新的典型,以點帶面,在全縣全面鋪開,力爭創(chuàng)建面達(dá)100%,爭取更多的村(社區(qū))被省、國家命名。
四、狠抓社會管理創(chuàng)新,維護(hù)社會安定穩(wěn)定
1、進(jìn)一步完善監(jiān)所與基層幫教組織信息溝通和銜接機(jī)制,對釋解回歸人員實行無縫銜接,落實幫教責(zé)任人,簽訂幫教責(zé)任書,不斷完善排查回訪、銜接登記、談話接訪、建檔立案、檢查考評、信息通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和目標(biāo)管理等制度,推動工作規(guī)范化。力爭實現(xiàn)服刑人員信息核查率達(dá)100%,回歸人員幫教率達(dá)96%,安置率達(dá)93%。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實優(yōu)惠政策,進(jìn)一步拓寬安置就業(yè)渠道,認(rèn)真落實國家有關(guān)刑釋解教人員就業(yè)安置政策,主動聯(lián)系勞動和社會保障、農(nóng)辦等部門,依托“陽光工程”對刑釋解教人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),對生活困難的刑釋解教人員,按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施,對符合申領(lǐng)失業(yè)保險條件的要按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,并幫助刑釋解教人員按當(dāng)?shù)匾?guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。落實減免稅等優(yōu)惠政策。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作力度,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效落實工作措施,堅持“依法、規(guī)范、有序”和“積極穩(wěn)妥”的工作原則,嚴(yán)格落實社區(qū)矯正各項措施,配合做好審前社會調(diào)查工作,對審前社會調(diào)查對象實行縣局領(lǐng)導(dǎo)約談制度,增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的服刑意識,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推行手機(jī)定位管理,提高監(jiān)管技術(shù)含量,加大教育幫扶力度,豐富教育內(nèi)容,嚴(yán)格實行分類管理、分階段教育、分級處理、心理矯正、公益勞動等多種教育方法,促進(jìn)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔過,盡快融入社會,積極整合社會資源,努力拓展幫扶渠道,實行幫扶社會化、多元化,鞏固教育矯正效果,最大限度地減低重新犯罪率。
4、完善基層工作統(tǒng)計平臺,規(guī)范基層數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報工作,增強(qiáng)基層數(shù)據(jù)的真實性、及時性和準(zhǔn)確性。
第二篇:司法局工作總結(jié)和工作計劃
司法局工作總結(jié)和工作計劃
2012年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)司法局以“法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障”三項職能為主線,緊緊圍繞中心工作,深入推進(jìn)矛盾糾紛化解,社會管理創(chuàng)新等工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,較好的完成了各項工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、深化法制宣傳教育,加強(qiáng)依法治理,營造社會法制環(huán)境。
“六五”普法與依法治區(qū)工作已經(jīng)全面展開,我局按照《在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,積極推進(jìn)“法治**”的建設(shè)進(jìn)程。為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,形成大普法格局,我局主動協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、城管執(zhí)法局、關(guān)工委、教育局等有關(guān)職能部門,參加“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科普活動周”等一系列法制宣傳教育活動和主題宣傳活動,全年共計展出法制宣傳櫥窗(黑板報)450期,普法培訓(xùn)班58期,廣播宣傳50次,放映宣傳錄像/宣傳光碟80次,開展法律咨詢460次,上街宣傳420次,散發(fā)宣傳材料20萬份,展出圖片1200幅,受教育群眾達(dá)45萬人。
在推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中,今年全區(qū)9個街道辦事處的15個社區(qū)申報了市級“民主法治社區(qū)”。10月,區(qū)普法辦分二個階段和層次,組織了我區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員的統(tǒng)一普法考試,全面完成了2012年全區(qū)全民普法學(xué)習(xí)的各項任務(wù)。
二、推進(jìn)管理創(chuàng)新,化解社會矛盾,營造社會和諧環(huán)境。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查和調(diào)處力度,開展好矛盾糾紛排查化解。圍繞區(qū)委、政府的中心工作和基層工作實際,一年來,我局搞好專項矛盾糾紛的排查;指導(dǎo)司法所協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門解決社會熱點、難點問題;建立群體性事件應(yīng)急處置長效機(jī)制和信息傳遞反饋機(jī)制;健全矛盾糾紛月通報制度?;拘纬闪司哂?*特色的調(diào)解工作運行機(jī)制。
(二)創(chuàng)新工作理念,筑牢專業(yè)調(diào)解平臺。為深入推進(jìn)社會矛盾化解,積極解決當(dāng)前熱點難點問題,我局在發(fā)展傳統(tǒng)調(diào)解模式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,筑牢調(diào)解平臺。目前全區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會141個,專兼職人民調(diào)解員1755人,2012年1——10月共受理各類矛盾糾紛3977件,調(diào)解3977件,調(diào)解率為100%,調(diào)解成功3858件,調(diào)解成功率為98%,調(diào)解協(xié)議執(zhí)行率為100%。防止民間糾紛引起自殺12件18人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件51件102人,防止群體性上訪37件1358人。
(三)鞏固“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,認(rèn)真開展案件檢查。我局嚴(yán)格按照《**區(qū)人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”糾紛案件考核獎勵辦法》,僅一、二季度各司法所上報檢查的人民調(diào)解案卷2535件,經(jīng)檢查合格2186件,檢查合格率為86.23%,按照案件獎勵標(biāo)準(zhǔn)共計獎勵金額139200元(年終檢查完畢后統(tǒng)一兌現(xiàn))。
三、探索方法機(jī)制,夯實基層基礎(chǔ),營造社會平安環(huán)境。
(一)幫教安置、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步規(guī)范管理。為有效解決刑釋解教人員“三無”困難,深化社區(qū)矯正工作成果,我局通過為刑釋解教人員提供過渡工作崗位、再就業(yè)培訓(xùn)和警示示范教育,耐心細(xì)致地幫助幫教對象樹立生活信心,引導(dǎo)他們勞動致富,重歸社會。截至目前,全區(qū)共接收刑釋解教人員106名,其中,落實幫教措施的有99人,安置就業(yè)93人,幫教率達(dá)到96%,安置率達(dá)到89%。在冊的社區(qū)矯正對象為137人(其中判處緩刑80人,假釋27人,監(jiān)外執(zhí)行17人,剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的有13人,無管制人員)。
(二)加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)取得初步成效。一年來,我局以省級規(guī)范化司法所建設(shè)為契機(jī),狠抓規(guī)范化司法所建設(shè),全區(qū)10個列入建設(shè)計劃的司法所已經(jīng)按照要求全部完成建設(shè),司法所長全部落實實職副科待遇。
四、積極拓寬領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量,營造社會服務(wù)環(huán)境。
(一)發(fā)揮優(yōu)勢,扎實開展公證結(jié)對幫扶工作。為積極響應(yīng)市司法局在全市公證行業(yè)開展公證結(jié)對幫扶活動的號召,認(rèn)真做好公證結(jié)對幫扶工作,我局主動與結(jié)對的**縣公證處聯(lián)系開展公證結(jié)對幫扶活動,簽訂幫扶協(xié)議。
(二)公證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在我局科學(xué)管理和正確指導(dǎo)下,通過公證處全體人員的共同努力,截止至2012年10月15日,共辦理各類公證事項14567件,其中經(jīng)濟(jì)公證事項8265件,民事公證事項5796件,涉外公證事項494件,抵押登記公證事項21件。公證法律便民利民活動繼續(xù)開展,公證員走全區(qū)各街道社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和公證知識講座10余次,發(fā)放宣傳資料4000余冊,為困難群眾辦理公益法律援助公證21件。也因此,**公證處連續(xù)第九年在**市公證質(zhì)量檢查評比中,被評為公證質(zhì)量先進(jìn)集體,是全市公證行業(yè)唯一獲此殊榮的單位。
(三)律師作用得到充分發(fā)揮。我局以律師事務(wù)所年檢考核為抓手,對所務(wù)建設(shè)、檔案管理、律師遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦案質(zhì)量、參與公益活動等情況進(jìn)行全面檢查考核,進(jìn)一步規(guī)范了律師管理工作。截止2012年10月20日,全區(qū)律師事務(wù)所共辦理民事案件418件、刑事案件223件、行政案件27件、非訴案件56件、擔(dān)任法律顧問52家。為群眾義務(wù)法律咨詢15000多人次,參與解決涉法信訪案件50余起,調(diào)解各類矛盾糾紛近1000件,樹立了**律師的新形象。
(四)優(yōu)化質(zhì)量,開展法律援助。工作中,我們采取多種形式,加大法律宣傳力度,不斷提升法律援助的社會公信力,充分發(fā)揮“148”法律咨詢熱線的橋梁作用,使群眾足不出戶就能解決法律問題。截止10月25日,區(qū)法援中心共受理指派法律援助案件108件(刑事辯護(hù)97件,民事代理11件),其中,涉及未成年人97件,老年人5件,殘疾人3件,農(nóng)民工3件。“148”法律服務(wù)熱線接待來電來訪法律咨詢305余人次,來電來訪咨詢率達(dá)100%。其中來訪245件、來電60件。
五、以提升隊伍行政能力建設(shè)為抓手,不斷提升基層司法行政工作水平
(一)主題教育特色鮮明。我局統(tǒng)籌推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,結(jié)合工作實際開展主題實踐教育活動,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、風(fēng)采展示、集中培訓(xùn)、專題報告、交流研討等多種形式,引導(dǎo)黨員干部帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際改進(jìn),取得了明顯效果。結(jié)合今年全區(qū)開展的執(zhí)行力提升年活動,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)**市以及**領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法、首問首辦責(zé)任制規(guī)定、服務(wù)承諾制規(guī)定、限時辦結(jié)制規(guī)定,使廣大黨員干部充分認(rèn)識責(zé)任政府四項制度建設(shè)的重要意義。全年全局共組織召開專題學(xué)習(xí)8次,印發(fā)責(zé)任政府四項制度相關(guān)資料40份,班子專題學(xué)習(xí)研究5次,編發(fā)《簡報》18期,出宣傳欄4期。2012年我局被評為全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)基層黨組織。
(二)落實行政能力提升制度,實施重點工作目標(biāo)倒逼管理。我局扎實推行一線工作法,各科室緊緊圍繞本部門確定的重點工作,堅持下基層、到一線,認(rèn)真開展司法行政工作,樹立了**司法行政隊伍的良好形象。全年全局一線決策事項4項,現(xiàn)場辦結(jié)事項4項,重點工作通報126項,重點工作公示3項,重點工作聽證3號。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升基層工作水平,擴(kuò)大對外宣傳力度。堅持以業(yè)務(wù)建設(shè)為根本,以崗位專業(yè)化為抓手,在全局實施崗位職責(zé)量化,將工作規(guī)范、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化;完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人制度,加大了干部交流和后備干部培養(yǎng)工作力度,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu);對外宣傳工作取得突破,截止10月底,全局各類簡報、信息200余條,被上級采用75篇,省、市主流媒體宣傳報道**區(qū)司法行政工作信息共計10版。
(四)堅持從優(yōu)待警,豐富干警文化生活,創(chuàng)建區(qū)級文明單位。今年我局認(rèn)真執(zhí)行職工帶薪休假制度;積極參與全市統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)活動;努力降低機(jī)關(guān)行政成本,減少不必要開支;印制出版多種業(yè)務(wù)圖書、光碟,豐富干警的文化生活。此外,在局會議室專門開辟了“書香**圖書漂流”讀書一角,擺放圖書50余冊,供廣大干警閱讀。
六、圍繞工作目標(biāo)抓責(zé)任落實,創(chuàng)新舉措亮點紛呈。
在全國政法系統(tǒng)圍繞開展“三項重點”工作的要求下,**區(qū)司法局把社會管理創(chuàng)新作為工作基礎(chǔ),把社會矛盾糾紛化解工作為根本,明確工作目標(biāo),狠抓責(zé)任落實?!吧鐓^(qū)普法直通車”打造全新普法陣地。我局以****網(wǎng)為平臺,在全市首創(chuàng)開通社區(qū)普法直通車,結(jié)合群眾比較關(guān)心的熱門法律知識深入淺出的開展法制宣傳教育,打造全新普法宣傳網(wǎng)上陣地?!皟蓚€調(diào)委會”促進(jìn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為深入推進(jìn)社會矛盾化解,積極解決當(dāng)前熱點難點問題,今年我局在發(fā)展傳統(tǒng)調(diào)解模式的基礎(chǔ)上,率先在全省啟動了保險合同糾紛人民調(diào)解委員會、知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等2個獨有的專業(yè)性調(diào)委會,有效促進(jìn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?!八痉‥通”帶動社區(qū)矯正創(chuàng)新發(fā)展。為深化社區(qū)矯正工作成果,加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,我局投入資金,于今年8月開通社區(qū)矯正“司法E通”業(yè)務(wù),利用GpS手機(jī)定位技術(shù),對在冊社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)控管理,有效解決社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增多、人員居住相對分散、流動性大、跟蹤管理困難等難題?!靶睦斫】底稍兪摇敝鐓^(qū)矯正良性發(fā)展。今年我局成立了專職社區(qū)矯正隊伍,并建立社區(qū)矯正心里健康咨詢室,使社區(qū)矯正工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
創(chuàng)新收獲豐碩的成果,一年來我局取得了許多榮譽(yù):區(qū)司法局榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體;**街道辦事處人民調(diào)解委員會調(diào)解員***被評為“全國人民調(diào)解能手”;在**市2011年司法行政工作目標(biāo)考核中榮獲一等獎,全市司法行政工作信息工作一等獎。省、市多家新聞媒體網(wǎng)絡(luò)多次專題報道了**區(qū)司法行政創(chuàng)新工作的亮點成果情況,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
七、工作中存在的困難和問題
2012年**區(qū)司法局雖然取得了一定成績,但同時也看到自身存在的問題和困難:一是法制宣傳教育工作存在薄弱環(huán)節(jié),普法宣傳工作的深度、廣度、力度不夠,推進(jìn)法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法不夠靈活;二是提供法律服務(wù)的水平與當(dāng)前全區(qū)跨越式發(fā)展的法律需求還存在一定差距,現(xiàn)有的法律服務(wù)不能很好地滿足廣大群眾的法律需求,法律服務(wù)工作者隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
在2013年工作中,區(qū)司法局將結(jié)合工作實際,努力做到:第一、繼續(xù)深入推進(jìn)“六五”普法工作向縱深發(fā)展,深入推進(jìn)依法治理。第二、進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作,積極探索和推進(jìn)法律援助工作在服務(wù)民生領(lǐng)域的方式方法,提高法律援助質(zhì)量。第三、不斷完善“大調(diào)解”工作構(gòu)建體系,實現(xiàn)調(diào)解資源優(yōu)勢互補(bǔ),努力化解基層矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。第四、充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和現(xiàn)代化辦公手段,加大司法行政工作的信息化建設(shè),提高工作效率,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會影響力和認(rèn)知度。第五、緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作,加強(qiáng)司法行政隊伍的能力和水平。第六、不斷積極探索矛盾糾紛化解的機(jī)制和方法。
**區(qū)司法局
第三篇:司法局第一季度工作總結(jié)和第二季度工作計劃
司法局第一季度工作總結(jié)
和第二季度工作計劃
一、第一季度完成的主要工作
(一)人民調(diào)解工作
為有效化解我市矛盾糾紛和上訪案件,確保節(jié)日期間我市社會穩(wěn)定,使全市人民度過一個祥和、愉快的春節(jié),結(jié)合大連市組織的化解民間糾紛百日專項活動,我們主要開展了對廣大人民群眾法律宣傳和各類矛盾糾紛調(diào)處活動。一季度共排查矛盾糾紛199件,調(diào)解案件414件,調(diào)處成功409件,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起,防止群體性上訪6件。
2月13日,召開了全市專職人民調(diào)解員培訓(xùn)會議,聘請了*市委黨校知名教授*為我們詳細(xì)講解了《人民調(diào)解法》以及人民調(diào)解相關(guān)技巧、經(jīng)驗等,為專職人民調(diào)解員順利開展人民調(diào)解活動奠定了扎實的理論基礎(chǔ)。
為繼續(xù)深化司法所制度化、規(guī)范化建設(shè),制定了《司法所目標(biāo)考核方案》并組織實施;召開“促和諧保穩(wěn)定 大排查大調(diào)處”專項活動部署會議,開展專項調(diào)解活動;完成了法律服務(wù)所和法律工作者的年檢注冊工作,2012年通過年檢的法律服務(wù)所共*家,注冊法律服務(wù)工作者共*人。
(二)安置幫教和社區(qū)矯正工作
為確保春節(jié)、兩會期間安置幫教工作取得實際成效,我
1們專門召開了工作部署會議,加強(qiáng)對全市刑釋解教人員的管控,做到不漏管、不失控,并完善排查整治活動機(jī)制,對家庭生活有困難的刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員在走訪教育的同時,根據(jù)具體情況給予幫助和扶持。一季度共銜接幫教刑釋解教人員*人,接收管控社區(qū)矯正對象共*人。
為認(rèn)真貫徹落實3月1日起正式實施的《社區(qū)矯正實施辦法》,使全市社區(qū)矯正工作進(jìn)一步依法、有序、規(guī)范地開展,2月27日,我局舉辦了《社區(qū)矯正實施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,編印發(fā)放了《*市社區(qū)矯正工作實用手冊》,逐條解讀了《社區(qū)矯正實施辦法》,使全市社區(qū)矯正管理人員從實務(wù)的角度掌握了社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體規(guī)定。
(三)普法依法治理工作
制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的實施意見》并組織實施;根據(jù)*市“六五”普法規(guī)劃,制定*市“六五”普法規(guī)劃,并組織實施;開展送法下鄉(xiāng)活動,3月1日,在*鎮(zhèn)舉辦《土地承包法》宣傳講座;3月8日,組織律師在*開展了《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)》宣傳講座,免費解答咨詢50多人次,發(fā)放宣傳單500余張;組織召開了2012年瓦房店市法制宣傳教育和依法治理工作會,安排、布置全市法制宣傳教育和依法治理工作任務(wù)、要求。
(四)法律服務(wù)工作
1、公證律師工作
組織律師、公證員參與春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作, 解答法律咨詢100余人次;針對公證處在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析并制定整改措施;召開律師事務(wù)所主任會議布置年檢注冊有關(guān)事宜,對申請年檢的律師事務(wù)所和申請注冊的律師進(jìn)行初審。
2、法律援助工作
舉辦法律援助案卷網(wǎng)上錄入系統(tǒng)培訓(xùn)班,實現(xiàn)網(wǎng)上報批,節(jié)省辦案時間和成本;組織召開了2012年法律援助工作部署會,安排、布置了全市法律援助工作任務(wù)、要求;第一季度共接待法律援助當(dāng)事人咨詢*人次,辦理法律援助案件*件,其中辦理刑事法律援助案件*件,辦理民事法律援助案件*件。
3、司法鑒定工作
整理上報司法鑒定從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格申請表;組織開展新增司法鑒定人員面試工作。
二、第二季度工作計劃
1、組織全市人民調(diào)解組織和全市人民調(diào)解員深入開展“促和諧、保穩(wěn)定,大排查、大調(diào)處”人民調(diào)解專項活動。
2、按照*市司法局相關(guān)要求,部署各司法所開展“五好司法所”創(chuàng)建活動。
3、在全市法律服務(wù)工作者隊伍中開展“服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
社會發(fā)展,推動基層民主法治建設(shè)”主題活動。
4、協(xié)調(diào)公安局做好社區(qū)服刑人員移交前的各項準(zhǔn)備工作,做好新接收社區(qū)服刑人員建檔建冊、集中教育、監(jiān)督管理等工作。
5、重點開展“講法釋策送溫暖 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)監(jiān)所”幫扶幫教活動。
6、深化重點對象的普法用法,增強(qiáng)全社會法制宣傳氛圍,通過“五一”勞動節(jié)、“6.26”禁毒日等法制宣傳主題日,切實增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實效性。
7、推進(jìn)基層民主法制建設(shè),全面開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
8、開展律師事務(wù)所信用等級評定工作,規(guī)范律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)行為。
9、加強(qiáng)律師誠信體系建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,完善投訴查處機(jī)制,不斷凈化服務(wù)市場環(huán)境,增強(qiáng)法律服務(wù)的社會公信力,促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)向高水平高層次發(fā)展。
10、開展公證質(zhì)量檢查,總結(jié)經(jīng)驗找問題,探索加強(qiáng)公證質(zhì)量管理、提高公證質(zhì)量的有效途徑。
11、開展有針對性、專業(yè)性的公證人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高公證人員的執(zhí)業(yè)技能和水平。
12、開展法律援助案件質(zhì)量評查活動,提高法律援助辦案質(zhì)量。
13、通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)各法律援助工作站的工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。
*市司法局
2012年3月23日
第四篇:司法局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
我市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹全省司法行政工作會議精神,圍繞全市“三大工程”建設(shè),全力做好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作,大力加強(qiáng)司法行政隊伍作風(fēng)和法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè),司法行政各項職能得到了充分發(fā)揮,為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧天長作出了積極貢獻(xiàn)。
一、扎實推進(jìn)“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動,營造良好的社會法治環(huán)境
1、落實規(guī)劃,加大組織實施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實施,我局研究制定了2010法制宣傳工作計劃,并于年初組織檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各單位及時制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全中國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作,全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》XX多冊。
2、突出重點,深入開展“法律六進(jìn)”活動。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進(jìn)”工作實施方案,并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團(tuán),在試講演練的基礎(chǔ)上,于今年4月率先完成“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,宣講團(tuán)成員結(jié)合農(nóng)村實際,以《憲法》、《信訪條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)入6月以后,我局又組織宣講團(tuán)成員備課,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動將陸續(xù)啟動。
3、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”全中國土地日等特殊時期,與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動,聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學(xué)舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報》、電視、網(wǎng)站等媒體,積極做好普法活動的宣傳報道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年5月,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,全市司法所從原先28個撤并為15個,到目前,15個鎮(zhèn)(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實施國債項目的司法所共11個,剩余4個司法所正在進(jìn)行國債項目申報,今年內(nèi)采取墊資方式全部建成,其中有2個已經(jīng)開工建設(shè);結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》,并嚴(yán)格采取“四個一”的管理模式,堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次,確保規(guī)范化要求落到實處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式,要求每個司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件,進(jìn)一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起,調(diào)解成功率98%,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現(xiàn)建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動,基本做到了底數(shù)清、情況明,全市共排查出XX-2010年刑釋.解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報,力爭查明去向。各基層司法所進(jìn)一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動,并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”,努力培育健康有序的法律服務(wù)市場
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”取得階段性成果。根據(jù)省廳、滁州市司法局統(tǒng)一部署,結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動,局機(jī)關(guān)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動實施方案,并及時召開動員大會,做好動員部署工作;在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場,法律服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年,我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),嚴(yán)格履行管理職責(zé),集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動,一是對非法從事法律服務(wù)人員展開專項清查行動,全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè);二是聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員,實行開門評議,加強(qiáng)對法律服務(wù)行風(fēng)的社會監(jiān)督;三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊工作,對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合,全市基層法律服務(wù)所從28個整合為18個,律師事務(wù)所由4家合并為3家,相關(guān)人員進(jìn)行了重組;四是完善了法律服務(wù)投訴查處機(jī)制,成立了專門的調(diào)查委員會,設(shè)立舉報投訴電話,對各類投訴案件,做到及時處理、及時答復(fù);五是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法;五是建立執(zhí)業(yè)公示制度,將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,全市律師共擔(dān)任法律顧問111家,代理各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務(wù)5件;市公證處共辦結(jié)各類公證事項840件;全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問103家,代理訴訟事務(wù)90件,代理非訴訟事務(wù)82件,調(diào)解糾紛90件,協(xié)辦公證50件,見證30件。
四、進(jìn)一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強(qiáng)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案,統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本;三是規(guī)范接待咨詢工作,設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動,向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動;同時,我們還利用“法律六進(jìn)”活動,廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù),公開服務(wù)電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進(jìn)一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我市15個鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站,加上市殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部5個單位,全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個,并統(tǒng)一制作了匾牌,將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進(jìn)一步方便了群眾,擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育,切實加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、滁州市司法局統(tǒng)一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動,在原教育活動的基礎(chǔ)上,研究制定了深化教育活動方案,嚴(yán)格按照上級要求完成各項規(guī)定任務(wù),在抓好《江澤民文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時,通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式,不斷豐富教育活動內(nèi)容,增強(qiáng)了教育活動的效果。
結(jié)合社會主義法治理念教育,有力促進(jìn)了司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動,對單位和個人存在的問題進(jìn)行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機(jī)關(guān)各項管理制度,進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高信息化應(yīng)用水平
今年以來,我市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。一是完成了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè),局機(jī)關(guān)開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,并在政法專網(wǎng)上建成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,各基層司法所單獨制作了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)頁,相關(guān)基礎(chǔ)材料已陸續(xù)添加完畢;二是完成了政法網(wǎng)接入工作,局機(jī)關(guān)接入政法網(wǎng)并開通了專網(wǎng)內(nèi)線電話,司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網(wǎng);三是完成了視頻會議系統(tǒng)的全省聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作,即將投入應(yīng)用。
上半年,我市司法行政工作圍繞中心,服務(wù)大局,按照年初確定的目標(biāo)、任務(wù),各項工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:司法所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)艱巨,全市尚有4個所未落實國債建設(shè)辦公用房,司法所在編人員達(dá)不到省廳要求的平均每所3人標(biāo)準(zhǔn);“五五”普法工作發(fā)展不平衡,一些單位基礎(chǔ)臺帳資料不完整;信息化建設(shè)缺少專業(yè)人才,工作人員大多缺乏操作技能,信息化管理及應(yīng)用水平跟不上;法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以研究和解決。
下半年工作安排
下半年,全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,圍繞全市“三大工程”建設(shè)和“平安天長”建設(shè),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
圍繞這一指導(dǎo)思想,下半年我們確立的工作思路是:“邊建設(shè)、邊管理、邊提升”?!斑吔ㄔO(shè)”即繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)、司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)、隊伍作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè);“邊管理”即全面履行管理職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)市場管理、加強(qiáng)司法所日常管理、加強(qiáng)崗位目標(biāo)管理等;“邊提升”即提升建設(shè)和管理水平,提升司法行政機(jī)關(guān)履行各項職能的水平。下半年,具體要抓好以下工作:
一、堅持以“法律六進(jìn)”活動為重點,深入推進(jìn)“五五”普法依法治市工作。全面完成法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的組織實施工作,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力;廣泛開展形式多樣的普法宣傳,不斷創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)普法宣傳效果;精心籌劃并組織好“12.4”法制宣傳日活動,大力營造法制宣傳的輿論氛圍。
第五篇:富源縣司法局2011年工作總結(jié)和2012年工作計劃
富源縣司法局
2011年工作總結(jié)暨2012年工作計劃
2011年是“六五”普法的啟動之年,也是“四五”依法治縣的開局之年。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市司法業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,我縣司法行政工作深入貫徹落實黨的十七屆四、五、六中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府中心工作大局,落實社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重要工作,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的各項職能作用,使全縣的司法行政工作在法律宣傳形式、人民調(diào)解機(jī)制、法律服務(wù)效果、隊伍管理水平、基層基礎(chǔ)工作等方面得到全面提升。
一、取得的成績
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)新提高 一是狠抓政治思想建設(shè),保持政治立場堅定。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,加強(qiáng)黨員干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。利用每周二集體學(xué)習(xí)時間,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會及省、市、縣重要會議精神,全年共組織300余人次參加省市縣組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全體司法干部職工始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。在全系統(tǒng)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)了黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,要求黨員干 部在工作中做到“六個心”和“三個一”(即“接待要熱心、解答要耐心、詢問要細(xì)心、受理要精心、回訪要誠心、承辦要盡心”,接待群眾要做到“一張笑臉、一杯熱茶、一個滿意的回答”)的標(biāo)準(zhǔn),使人民群眾真切感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新風(fēng)尚、新成果。我局因司法行政各項工作成績突出,2011年被人力資源和社會保障部、司法部表彰為“司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”;被司法部表彰為“司法所規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體”;1人被中宣部、司法部表彰為2006-2010年“全國法制宣傳教育先進(jìn)個人”;1人被省委政法委表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”;1人被省司法廳記2006-2011年人民調(diào)解工作“個人二等功”;1人被表彰為“云南省首屆十佳模范人民調(diào)解員”,2個司法所被省司法廳表彰為人民調(diào)解工作“先進(jìn)集體”;1個司法所被省司法廳記“集體三等功”。全系統(tǒng)共有30人次受到國家、省、市、縣各級表彰。
二是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,結(jié)合司法行政工作,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),自覺做堅定理想信念的表率,服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率;轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率;以身作則、廉潔自律的表率;銳意改革、勇創(chuàng)一流的表率。全年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情況良好,全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)違反黨紀(jì)和廉政建設(shè)規(guī)定的情況。
(二)做好“六五”普法規(guī)劃,推動“四五”依法治縣新提升
今年是“六五”普法的第一年,我局在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定“六五”普法規(guī)劃,努力為平安富源建設(shè)營造良好的人文法治氛圍。在全面總結(jié)全縣“三五”依法治縣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,科學(xué)制定“四五”依法治縣規(guī)劃。在具體工作中,我局從實際出發(fā),創(chuàng)新形式,充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄、紙杯等靈活多樣的宣傳方式,拓展普法領(lǐng)域,激發(fā)社會各界參與的積極性。
根據(jù)縣委、政府中心工作需要,結(jié)合“平安富源”建設(shè)活動,有針對性地廣泛深入開展法律法規(guī)宣傳教育,有效維護(hù)全縣的安全穩(wěn)定,保障各項事業(yè)健康發(fā)展。今年以來,全縣共召開各種形式的普法依法治理工作會議32場次,參會人數(shù)達(dá)3500多人;開展憲法、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、計劃生育、反邪教警示教育活動等專項宣傳及專題講座51場(次),舉辦法制宣傳欄 24期,開展法律法規(guī)咨詢84場(次),解答咨詢1300余人(次),制作法制宣傳標(biāo)語170余條,進(jìn)一步提高了廣大干部群眾學(xué)法、用法、堅持依法辦事的自覺性。
在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市組織開展以“提高法律意識,促進(jìn)社會和諧”和“深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu),志愿服務(wù)人民群眾”為主 題的法制宣傳活動。同時,以開展“民主法治村”、“法制宣傳教育中心戶”創(chuàng)建活動為載體,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,把法制宣傳教育向農(nóng)村延伸。全年共開展“送法進(jìn)村”活動30余場次,免費贈送普法光碟24套,發(fā)放法律、法規(guī)知識手冊40000余冊、宣傳單20000余份、法制宣傳掛圖6000余張、法制宣傳年歷5000余本,解答法律咨詢2000余人(次)。開展“送法進(jìn)校園”5場次。11月11日在富源縣勝境中學(xué)開展了“點燃心燈,健康快樂生活”為主題的中小學(xué)生心理健康和道德教育報告會,為勝境中學(xué)全體師生進(jìn)行了有效的心理輔導(dǎo)和良好的思想道德教育。共創(chuàng)建“法制宣傳教育中心戶”60戶,“民主法治示范村”40個,開展法制宣傳12期,有效調(diào)動了全民參與普法依法治理、建設(shè)“平安富源”的積極性。
舉辦法律、法規(guī)知識培訓(xùn)班,以會代訓(xùn)12期1000余人,重點講解了《信訪條例》、《刑法修正案
(八)》、《憲法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《律師法》、《人民調(diào)解法》等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。并于11月份組織全縣12000名干部職工學(xué)習(xí)《律師法》、《人民調(diào)解法》并就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一考試,合格率為100%,有效推動了全縣普法依法治理活動的深入開展。
(三)堅持化解糾紛保穩(wěn)定,實現(xiàn)人民調(diào)解新突破 我局結(jié)合基層矛盾糾紛特點和實際,按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,堅持化解糾紛保穩(wěn)定,全力開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作。
一是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。認(rèn)真落實矛盾糾紛排查化解八項機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解員貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢,深入基層村居、社區(qū),扎實地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛,做到不留死角、不留隱患。盡力做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制。同時組織廣大基層司法行政干警、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員堅持邊排查邊調(diào)處,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起,排查出一起調(diào)處好一起,做到不耽擱、不延誤、不積壓。努力推行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接,促進(jìn)矛盾糾紛更多地通過非訴訟方式解決。
二是進(jìn)一步整合基層調(diào)解力量,建立完善綜治、司法、法庭、公安、民政、財政、土地、城建、計生、勞動等有關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會各界共同參與的矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作格局,對矛盾糾紛實行“以案定補(bǔ)”和“無案獎勵”激勵機(jī)制。對各級人民調(diào)解員實行“以案定補(bǔ)”;對沒有發(fā)生惡性群體性事件、矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)96%、涉穩(wěn)隱患排查上報率達(dá)100%、沒有發(fā)生到縣到市、到省進(jìn)京非正常上訪情況的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調(diào)解組織實行“無案獎勵”。認(rèn)真落實《人民調(diào)解法》,為181名人民調(diào)解員發(fā)放調(diào)解員證、調(diào)解徽和工作手冊,實行調(diào)解員持 證上崗,亮證調(diào)解。并對其進(jìn)行考核,進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解工作。
2011年全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛7729件,涉及19000余人。調(diào)解7729件,調(diào)解率為100%,調(diào)解成功7700起,調(diào)解成功率達(dá)99%,履行協(xié)議7700件,協(xié)議履行率達(dá)100%,已兌現(xiàn)“以案定補(bǔ)”經(jīng)費428290.00元。向全縣無上訪的村級人民調(diào)解委員會兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費2.15萬元。防止群體性上訪65件,防止群體性械斗12件,防止民轉(zhuǎn)刑案件17件,防止民間糾紛引起自殺事件4件。及時把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(四)大膽探索實踐,創(chuàng)新社區(qū)矯正工作新方法 以全省社區(qū)矯正示范點建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新的新要求,大膽創(chuàng)新實踐,不斷在破解難題中求發(fā)展。按照“收得下、管得住、聯(lián)得上、矯正好”的工作目標(biāo),著力在探索創(chuàng)新管理教育方式方法上下功夫,逐步摸索出了一套行之有效的做法,形成“富源模式”并向全省推廣。并于2011年7月13日至15日,成功舉辦全省州(市)司法局長會議。在11月10日的中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央辦公廳聯(lián)合督查組的督查活動中,我縣的社區(qū)矯正工作得到督查組的充分肯定。
一是建立完善裁前評估、矯正銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎懲、解除矯正、風(fēng)險評估“七個環(huán)節(jié)”工作方式。矯正銜接??h社區(qū)矯正執(zhí)法大隊收到監(jiān)所或法院送達(dá)的社區(qū)服刑人員(管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行)法律文書,或其來報到時,接收登記并轉(zhuǎn)交相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊,將基本信息在社區(qū)矯正移動信息管理平臺上錄入,建立個人檔案,做到對社區(qū)矯正對象的犯罪原因清楚、家庭情況清楚、現(xiàn)實表現(xiàn)清楚。裁前評估。按照制定出臺的《富源縣社區(qū)矯正裁前調(diào)查評估實施辦法》,由人民法院委托,縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊組織相關(guān)人員對社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作開展評估,針對擬判管制、宣告緩刑、單處剝奪組織權(quán)利或裁定監(jiān)外執(zhí)行的富源籍被告人或者罪犯是否適合納入社區(qū)矯正進(jìn)行調(diào)查評估,形成綜合評估意見,供法院在審理和裁定時作參考,增強(qiáng)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的正確適用率。司法行政機(jī)關(guān)則能夠提前掌握社區(qū)服刑人員的基本情況,制定有針對性的監(jiān)管措施,降低了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪的風(fēng)險性。矯正執(zhí)行。社區(qū)服刑人員到大隊報到登記后,大隊對其進(jìn)行入矯宣告,進(jìn)行第一次心理矯治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊針對服刑人員具體情況綜合分析后制定矯正方案,與有監(jiān)管能力的社區(qū)服刑人員近親屬或其原工作單位、村(居)委會、志愿者簽訂矯正協(xié)議,定期組織公益勞動、集中教育學(xué)習(xí)、心理矯正,視實際情況開展個別教育、個案矯治,使社區(qū)矯正對象樹立起接受矯正的誠心、棄惡從善的決心、重新做人的信心、立志回歸的恒心。監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常監(jiān)管,實行 分級分類監(jiān)管,給社區(qū)服刑人員配發(fā)GPS定位監(jiān)控手機(jī),根據(jù)犯罪類型,對重新違法犯罪可能性大的進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,對表現(xiàn)較好、重新違法犯罪可能性較小的實行普通管理。社區(qū)服刑人員每周以電話、每月以書面的形式向中隊報告思想和活動情況,離開居住縣,必須書面向中隊請假并報大隊批準(zhǔn),保外就醫(yī)的罪犯必須到指定醫(yī)院進(jìn)行治療。考核獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)日常考核工作,定期或不定期對社區(qū)服刑人員參加學(xué)習(xí)、教育、公益勞動情況和日常表現(xiàn)情況,按每月25分制的考核辦法,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行月考核打分,填寫《社區(qū)矯正服刑人員考核登記表》,社區(qū)矯正檢察室按季對社區(qū)服刑人員進(jìn)行綜合評定,根據(jù)評定情況,按法定程序提請記功、表揚、減刑,或警告、記過、治安處罰、撤銷緩刑和假釋、收監(jiān)執(zhí)行。矯正解除。在矯正期滿一個月前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊出具書面鑒定材料報縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊審批,在矯正期滿之日發(fā)放《解除社區(qū)矯正宣告書》,通知本人,并以一定形式公開宣布解除社區(qū)矯正。風(fēng)險評估。為實現(xiàn)客觀、公正、科學(xué)的評估,我們要求從社區(qū)服刑人員接收入矯開始到解除矯正期間,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)矯正執(zhí)法中隊將社區(qū)服刑人員的基本信息、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助、跟蹤幫教等基本情況進(jìn)行實時采集,并對社區(qū)服刑人員的個人成長經(jīng)歷、家庭、社會環(huán)境、生活來源、自控能力、個人認(rèn)知、心理健康狀況、悔罪表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查、評估,形成社區(qū)服刑人員風(fēng)險評估檔案,在其解除矯正前報縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,為其解除矯正后納入安置幫教奠定 良好的基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化陣植根于臺“五個一”保障。建立一個陣地。在縣司法局成立全省首家社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,內(nèi)設(shè)宣告室、綜合室、管理教育室、刑罰執(zhí)行室、心理矯治室,構(gòu)成集入矯宣告、管理教育、心理咨詢等功能為一體的社區(qū)矯正常設(shè)機(jī)構(gòu),在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊。建立一支隊伍。組建了一支由1500余人組成的社區(qū)矯正專兼職隊伍,成員包括司法所工作人員、社區(qū)民警和熟悉法律、熱心社區(qū)矯正工作的村組干部、離退休老教師、政法系統(tǒng)老干部、工青婦干部、心理咨詢師等,形成對社區(qū)服刑人員“一幫
一、多幫一”的工作格局。建立一個經(jīng)費保障政策。按每個矯正對象每年不低于1700元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算,實行動態(tài)增長機(jī)制。同時,縣財政為配發(fā)給社區(qū)服刑人員的手機(jī)每部每月繳納30元基本通信費,2009年至今已累計投入經(jīng)費160多萬元,有力地保障了工作的正常開展。建立一套制度。在總結(jié)近年來我縣社區(qū)矯正工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,建立了一套集銜接接收、矯正執(zhí)行、解除矯正、幫困扶助等為一體的制度,創(chuàng)新實行風(fēng)險評估、裁前調(diào)查評估機(jī)制,確保了社區(qū)矯正工作依法、有序、規(guī)范、正常運行。建立一個平臺。健全完善曲靖司法e通信息管理平臺和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級社區(qū)矯正數(shù)字化監(jiān)管指揮系統(tǒng),建立完備的社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫,對社區(qū)服刑人員實行動態(tài)管理、實時教育,由單純的“人防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭朔馈?、“技防”相結(jié)合,有效防止了社 區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
通過以上工作的開展,我縣的社區(qū)矯正工作取得了明顯的成效。全縣自2009年開展社區(qū)矯正工作以來,累計接收社區(qū)服刑人員883人,累計解除矯正345人。現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員538人,其中:緩刑469人,假釋30人,管制2人,暫予監(jiān)外執(zhí)行20人,剝奪政治權(quán)利17人。組織開展集中學(xué)習(xí)686人次,公益勞動792人次,心理矯治834人次。社區(qū)服刑人員無脫管、漏管,社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率從2009年的3%下降到2010年的1%,2011年以來無重新違法犯罪。
(五)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)安置幫教工作新發(fā)展 按照“幫教前移、無縫銜接、注重服務(wù)、強(qiáng)化管理”的要求和“教育、挽救、感化”的工作方針,我局進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接,探索管理創(chuàng)新理念,發(fā)揮職能作用,把好“七關(guān)”(銜接關(guān)、救助關(guān)、摸排關(guān)、安置關(guān)、幫教關(guān)、監(jiān)控關(guān)、管理關(guān)),認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教工作,有效地預(yù)防和減少了重新違法犯罪,維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定。全縣現(xiàn)有刑滿釋放和解除勞教人員880人,安置并幫教880人,其中,刑釋726人,解教154人。今年以來共接收178人,其中,刑釋151人,解教27人,安置并幫教了178人,目前為止沒有重新違法犯罪。
(六)堅持公正廉潔司法,全面提升法律服務(wù)新水平
認(rèn)真貫徹落實中共曲靖市委《關(guān)于提高司法質(zhì)量促進(jìn)公 正司法的意見》,在推進(jìn)和諧社會建設(shè)、圍繞中心服務(wù)大局中,我局堅持把拓展和規(guī)范法律服務(wù)作為法律服務(wù)工作的根本所在,強(qiáng)化了公證處和法律援助窗口服務(wù)管理建設(shè)。
一是加強(qiáng)律師管理做好法律服務(wù)工作。組織律師認(rèn)真參加有關(guān)政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展警示教育,切實加強(qiáng)對律師隊伍的教育、監(jiān)督和管理。廣大律師要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與全縣重大矛盾糾紛的調(diào)解和信訪工作,努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。富源縣勝境律師事務(wù)所共辦理刑事案件21件,代理民事訴訟案件39件;富源勝境司法鑒定所共鑒定案件120件,出庭2件,富源誠信司法鑒定所共鑒定案件2件,采信率達(dá)100%。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問11家,代理訴訟及非訴訟事務(wù)65件,調(diào)解糾紛239件,調(diào)解成功239件,解答詢問4680人次,參與司法行政工作344件,為當(dāng)事人避免挽回經(jīng)濟(jì)損失690.4萬余元。
二是規(guī)范公證管理工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。公證處充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)在預(yù)防糾紛,減少訴訟,穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益等方面的職能作用,不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,熱情接待、耐心仔細(xì),認(rèn)真履行職責(zé),有效地維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極為城鎮(zhèn)居民住房買賣、各類財產(chǎn)繼承等經(jīng)濟(jì)活動提供可靠的法律保障,實地辦公,現(xiàn)場公證,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。今年以來,共辦理各類公證446件,辦結(jié)440件,其中經(jīng)濟(jì)類321 件,民事類125件,為當(dāng)事人避免經(jīng)濟(jì)損失160000元,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生。
三是強(qiáng)化法律援助服務(wù)水平,保障弱勢群體合法權(quán)益。在全縣50個村委會建立了法律援助工作聯(lián)絡(luò)點,到11月底全縣共建有80個法律援助工作聯(lián)絡(luò)站(點)。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專門的法律援助便民服務(wù)窗口,解答法律咨詢300余人次。全年辦理法律援助案件229件(其中刑事14件,民事215件)。援助對象238人(其中老年人32人,婦女46人,未成年人29人,殘疾人22人,農(nóng)民工86人,其他23人),為當(dāng)事人避免經(jīng)濟(jì)損失51萬余元。在進(jìn)一步規(guī)范了窗口服務(wù)管理建設(shè)的基礎(chǔ)上,縣法律援助中心積極履行職能,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的社會覆蓋面,認(rèn)真做好殘疾人、老年人、未成年人、農(nóng)民工和婦女的維權(quán)工作,逐漸開辟出了一條弱勢群體法律援助的“綠色通道”,既保護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益,更維護(hù)了社會的相對穩(wěn)定。
(七)強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新成績 富源縣的司法所規(guī)范化建設(shè)工作按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)和國家發(fā)改委、司法部關(guān)于做好中西部地區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)工作及省、市有關(guān)文件精神,根據(jù)富源縣發(fā)展和改革局富發(fā)改投資[2007]25號文件《關(guān)于下達(dá)富源縣基層司法所建設(shè)投資計劃的通知》精神,在縣委、政府的高度重視下、有關(guān)部門的大力支持下,全縣11個司 法所有10個所的辦公用房已建成并投入使用;按照規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個司法所都設(shè)置了辦公室、會議室、調(diào)解室、接待室、檔案室、微機(jī)室、社區(qū)矯正工作室、安置幫教工作室、法律援助工作站、“148”協(xié)調(diào)指揮中心;縣局把重心往下沉、經(jīng)費向下傾、力量往下使,為司法所投入大量資金,統(tǒng)一配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)和照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,還為一些司法所配備了公務(wù)用車,為基層司法所更好地開展工作創(chuàng)造了良好的條件。
二、2012年工作計劃
2012年,我局將根據(jù)縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公證廉潔執(zhí)法三項重點工作,著力深化司法體制和工作機(jī)制改革,推行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),強(qiáng)化加強(qiáng)人民調(diào)解工作,鞏固完善社區(qū)矯正工作,不斷推動司法行政工作全面發(fā)展進(jìn)步,努力為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
(一)積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和司法行政干警核心價值觀教育活動
制定學(xué)習(xí)計劃,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點。以市委確定的學(xué)習(xí)型黨組織示范點為契機(jī),大力開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的政法干警核心價值觀教育活動,密切聯(lián)系群眾,結(jié)合“四群”教育,確 保我縣司法行政干警高效、有序開展各項司法行政工作。
(二)做好迎接省級社區(qū)矯正工作推進(jìn)會的準(zhǔn)備工作 鞏固完善社區(qū)矯正工作,做好迎接省級社區(qū)矯正工作推進(jìn)會的準(zhǔn)備,將“富源模式”作為典型向全國推廣。結(jié)合“四群”教育活動,爭取到“十二五”末實現(xiàn)司法行政工作向村級延伸并在全縣165個村(居)委會全面推開,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。
(三)扎實做好“六五”普法工作
我縣開展“五五”普法工作以來,做了大量的法制宣傳教育工作,順利通過了上級的考核驗收,全縣人民法制意識普遍提高,維權(quán)意識增強(qiáng)。2012年我們將認(rèn)真總結(jié)“五五”普法的經(jīng)驗,出臺“六五”普法規(guī)劃和“四五”依法治理規(guī)劃,并落實好兩個規(guī)劃,制定具體指標(biāo)和實施意見,深入推進(jìn)“民主法治村(社)”創(chuàng)建工作。在貫徹落實普法依法治縣各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使之出成效、出典型。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)司法基礎(chǔ)建設(shè),提升基層司法行政工作水平
一方面,要在繼續(xù)抓好司法所辦公用房建設(shè)的同時,以規(guī)范化建設(shè)為載體,把“軟件”建設(shè)作為重點,全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力建設(shè),進(jìn)一步健全管理體制、完善管理制度,全面提高司法所履行職責(zé)的能力。另 一方面,按照縣級司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)縣局司法業(yè)務(wù)用房建設(shè),切實解決好縣局目前業(yè)務(wù)用房擁擠、設(shè)施落后的現(xiàn)狀,不斷提高司法為民的服務(wù)水平。
(五)加強(qiáng)特殊人群的管理工作
進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,落實必接必送制度,加強(qiáng)銜接管控,建立監(jiān)獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制,幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實際困難,使其盡快融入社會。切實加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理,依托企業(yè)建立過渡性安置基地,加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會公德教育,提高教育矯正效果,嚴(yán)格執(zhí)行各項管控措施,防止重新違法犯罪,做好幫困扶助工作,為他們早日回歸社會創(chuàng)造條件,把重新違法犯罪率控制在0.2%以內(nèi)。
(六)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動,努力化解社會矛盾
完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,提高人民調(diào)解員整體素質(zhì),預(yù)防化解社會矛盾,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作,人民調(diào)解是預(yù)防化解社會矛盾的第一道防線。一要組織司法所工作人員和人民調(diào)解員深入到村組(社區(qū)),積極開展矛盾糾紛排查化解和回訪工作,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);二要在全縣組織開展排查化解矛盾糾紛專項攻堅活動,集中力量,化解一批多年積累的矛盾,消除陳年積怨;三要加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè),不斷提高 人民調(diào)解的質(zhì)量和公信力;四要加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用;五要充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解;六要切實履行好公證工作現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé),有效預(yù)防和減少矛盾糾紛;七是做好人民調(diào)解與和公證律師管理工作,實行亮證調(diào)解、公正執(zhí)法。
(七)加強(qiáng)法律服務(wù)管理,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)保障 緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),立足司法行政職能,整合律師、公證、基層法律服務(wù)資源,找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點和著力點,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)。一是大力深化專項法律服務(wù)活動,組織律師、公證員等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,為重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目提供專項法律服務(wù);二是認(rèn)真搞好政府和企業(yè)法律顧問工作,為政府部門實施宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提供法律意見和建議,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等提供法律服務(wù);三是大力推進(jìn)法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸,為群眾特別是外出務(wù)工人員就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等提供法律服務(wù);四是大力加強(qiáng)法律援助工作,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,努力滿足困難群眾的法律需求。
二○一一年十二月二十八日