第一篇：法律造價咨詢

法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章的區(qū)別

法律行政法規(guī)地方性法規(guī)部門規(guī)章的區(qū)別 法律。根據(jù)制定機關(guān)的不同，法律可以分為兩類，即基本法律和其他法律?；痉?律是由全國人民代表大會制定的，其他法律是由全國人大常委會制定的，但是兩者 的效力都一樣。在全國人大閉會期間，全國人大常委會也有權(quán)對全國人大制定的法 律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進行部分補充和修改。法律的效力低于 憲法，不能同憲法相抵觸?！读⒎ǚā芬?guī)定了只能由法律進行規(guī)定的事項，包括： 國家主權(quán)的事項；各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；犯罪和刑 罰；對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產(chǎn)的征 收；民事基本制度；基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度； 訴訟和仲裁制度；必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。行政法規(guī)。是指國務(wù)院制定頒布的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和 法律，不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。地方性法規(guī)。地方性法規(guī)的制定機關(guān)有兩類，一是由省、自治區(qū)、直轄市的人大 和人大常委會制定；二是由省會所在地的市以及國務(wù)院批準的較大的市的人大及其 常委會制定，但同時應(yīng)報省一級人大常委會批準，還要報全國人大常委會備案。地 方性法規(guī)的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。部門規(guī)章。根據(jù)制定機關(guān)的不同，規(guī)章可以分為兩類：一是由國務(wù)院的組成部門 和直屬機構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，不須經(jīng)國務(wù)院批準，這是行政 規(guī)章，或者稱為部門規(guī)章。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī)，其與地方性法 規(guī)處于一個級別。另一種規(guī)章是地方行政規(guī)章，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定的 規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外，還要服從地方性法 規(guī)。

第二篇：造價咨詢總結(jié)

造價咨詢總結(jié)

半年來，我們造價咨詢公司在公司領(lǐng)導班子和各級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導下，順利完成了公司安排的各項任務(wù)，主要工作內(nèi)容如下：

一、竣工工程審計：

在春節(jié)前完成xx街辦中心社區(qū)審計的基礎(chǔ)上，春節(jié)后的3、4月份，集中精力突擊完成了該街辦xx小區(qū)5棟住宅樓審計，累計送審造價41822544.47元，審定造價40056055.67元，審減造價1766488.80元。

二、實現(xiàn)收入：

上半年xx小區(qū)施工單位審計費63000.00元和中心社區(qū)施工單位審計費270861.00元，合計333861.00元已到帳。

三、過程造價控制：

主要是以下項目的全過程造價控制：

1．Xx小區(qū)8棟住宅樓和2棟沿街樓，工程割算已到主體完成。

2．Xx工業(yè)園兩條街道工程已近竣工。

3．完成了xx小區(qū)4棟住宅樓招標標的編制。

4．Xx小區(qū)12棟樓招標標的編制。

四、下半年工作計劃：

1、繼續(xù)做好xx小區(qū)和擬開工工程的全過程造價控制工作。

2、做好xx4棟住宅樓全過程造價控制。

3、開始xx社區(qū)工程的全過程造價控制。

4、完成xx工業(yè)園兩條道路工程審計。

5、完成公司交辦的其他臨時性工作。

總結(jié)上年的工作，我們還存在一些缺點和不足，比如審定項目的審計費清欠力度和措施有待加強，業(yè)務(wù)拓展還需加大，業(yè)務(wù)水平有待提高等，下半年，我們造價咨詢公司將在公司董事會的領(lǐng)導下，擴規(guī)模，上檔次，繼往開來，再創(chuàng)輝煌。

造價質(zhì)詢公司2012-6-12

第三篇：造價咨詢關(guān)鍵問題

1、預(yù)算成果是否需要報財政部門審批即是否需要財審？答：財政部門答復不需要財政審核。

2、算量軟件使用廣聯(lián)達還是斯維爾？或者是否有其他軟件更適合我司項目？

答：廣聯(lián)達和斯維爾的算了軟件都是一樣的，只是單位習慣采用哪個軟件。廣東地區(qū)特別是肇慶大部分用廣聯(lián)達。

3、在造價公司開展預(yù)算造價前，我司須提供什么資料？請列出資料清單。

答：提供施工圖紙的電子版和紙質(zhì)版，不需要圖審章?？梢砸贿厛D審一邊做預(yù)算，但最終報告以圖審為準。

4、造價公司會向我們提交哪些成果資料？請列出資料清單。答：提供工程量清單文件和套價的預(yù)算文件。

5、一般情況付款方式是怎樣？即什么時候付多少。

答：提交成果報告10天內(nèi)一次性支付。

6、造價站備案需要資料清單？

答：由造價咨詢單位負責，提供：咨詢單位蓋章的單項備案表、招標控制價、工程量清單、文件的電子光盤。

第四篇：造價咨詢方案

工程造價咨詢方案

目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟獨立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤為目的。為合理開展工程造價、節(jié)約資金，促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法，使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性，實行全過程的決算審計制度，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。我公司具有工程造價咨詢乙級資質(zhì)，擁有豐富的審核類似工程的成功經(jīng)驗，技術(shù)力量雄厚，我們將依托公司專業(yè)人才隊伍、規(guī)范化管理等方面的綜合實力，對本工程作好以控制造價為龍頭的全過程、全方位的造價咨詢服務(wù)。

一、全過程跟蹤審計工作任務(wù)的基本目標

1、以“服務(wù)性、公正性、獨立性和科學性”為宗旨，在項目管理過程中依法維護建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。

2、從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段，公正行使權(quán)力，確保該項目的總投資控制在計劃投資范圍內(nèi)，并通過造價工程程師的努力工作，力爭使工程總造價降低。

3、嚴格按照國家及地方的有關(guān)規(guī)范、標準、法律、法規(guī)、公司的有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)主在《工程造價咨詢合同》中授予的權(quán)力，對項目造價進行全面系統(tǒng)的控制，確保工程順利實施，實現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖。

4、全過程跟蹤審計實施方案

（一）全過程跟蹤審計業(yè)務(wù)名稱：

（二）全過程跟蹤審計主要任務(wù)：

（1）根據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙、施工圖會審資料和設(shè)計變更資料對施工圖預(yù)算進行審計，確定工程預(yù)算造價，為控制形象進度撥款提供依據(jù)；

（2）根據(jù)施工進度，協(xié)助建設(shè)單位審查施工進度報量，對已完工部分進行造價審計，包括材料分析；

（3）會同建設(shè)單位對隱蔽工程簽證、超出預(yù)算范圍的工程項目定價，未經(jīng)招標確定的材料定價；

（4）對設(shè)計院出具的工程變更，工地代表、監(jiān)理人員、基建處總工程師簽字認可的工程變更進行現(xiàn)場勘驗；

（5）對施工過程中采用的新材料、新工藝進行確認，并做好現(xiàn)場記錄，收集有關(guān)資料備查；

（6）全面掌握工程進度、工程變更和工程簽證等情況，進行結(jié)算審計的同時對工程項目的材料結(jié)算進行審計，確定工程竣工造價；（7）協(xié)助建設(shè)單位處理好工程造價方面的其他問題，并提供與工程造價有關(guān)的咨詢服務(wù)。

（三）全過程跟蹤審計的依據(jù)

（1）工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及設(shè)計變更、洽商；（2）市場價格信息；

（3）山東省現(xiàn)行定額及省市有關(guān)文件；（4）國家和省市有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定；（5）建設(shè)工程施工合同或協(xié)議條款；（6）工程現(xiàn)場簽證及有關(guān)經(jīng)濟資料。

（四）全過程跟蹤審計程序 全過程跟蹤審計業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段組成。操作的一般程序如下：

（1）為取得全過程跟蹤審計咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；（2）簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；（3）接受并收集咨詢服務(wù)所屬的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；（4）制定咨詢實施方案，配備操作人員；

（5）合理安排項目部成員到甲方工地指揮部全日現(xiàn)場辦公；（6）根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；

（7）形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；（8）召開咨詢成果的審定會議或簽批咨詢成果資料；（9）咨詢成果交付與資料交接；（10）咨詢資料的整理歸檔；（11）咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；（12）咨詢成果的信息化處理。

（五）全過程跟蹤審計原則

（1）嚴格遵守獨立、客觀、公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則；（2）嚴格執(zhí)行雙方簽定的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；

（3）堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或違約的不予審核和計量；（4）工程量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則；

（5）處理由于設(shè)計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應(yīng)堅持合理、公正；

（6）對有爭議的工程量計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效的情況下，向上級主管部門申請仲裁；

（7）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)進行。

二、預(yù)結(jié)算審查實施細則

根據(jù)本工程的實際情況，我公司制定了預(yù)結(jié)算審查組織實施細則：

1、總則 1、1為了規(guī)范工程預(yù)結(jié)算審查行為，統(tǒng)一審計程序和方法，做到審計結(jié)果客觀、公正、合理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《山東省工程預(yù)結(jié)算審查管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則； 1、2本實施細則適用于工程預(yù)結(jié)算審查活動； 1、3工程預(yù)結(jié)算審查應(yīng)獨立、客觀、公正； 1、4工程預(yù)結(jié)算審查部負責承攬的所有工程預(yù)結(jié)算審查業(yè)務(wù)，負責組建專門的項目部； 1、5工程預(yù)結(jié)算審查項目部實行項目負責人負責制； 1、6工程預(yù)結(jié)算審查除應(yīng)符合本實施細則外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。

2、工程預(yù)結(jié)算審查工作的一般原則 合理編制并充分披露建設(shè)工程結(jié)算，保證結(jié)算及相關(guān)資料的真實、合法、完整，是審計單位的責任；按照本規(guī)范的要求出具建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查報告，并保證審計報告的真實性、合法性，是公司及審計人員的責任；審計報告的真實性是指審計報告應(yīng)如實反映審計人員的審計結(jié)果。

3、進行工程預(yù)結(jié)算審查工作需要了解的情況 3、1建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查的范圍應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定及《山東省工程預(yù)結(jié)算審查合同》的要求確定。3、2審計人員執(zhí)行建設(shè)工程審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當在充分了解被審計單位有關(guān)情況和獲得審計資料的基礎(chǔ)上，合理制定審計計劃，并根據(jù)審計過程中情況的變化，予以必要的修改或補充。3、3在編制審計計劃時，審計人員應(yīng)當獲取被審計單位建設(shè)工程結(jié)算及其編制所依據(jù)的以下資料：

A、工程項目批準建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關(guān)文件； B、概算資料及招投標文件； C、合同、協(xié)議； D、施工或竣工圖； E、工程量計算書； F、材料費用資料； G、取費資料； H、付款資料； I、有關(guān)證照； J、施工組織設(shè)計； K、隱蔽變更簽證資料； L、工程資料；

M、其他影響工程造價的有交資料。

4、審計工作實施 4、1審計人員在審計建設(shè)工程結(jié)算時，應(yīng)當重點審查以下事項： A、單項工程結(jié)算的范圍編制是否真實、準確； B、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確； C、分項工程預(yù)算定額選用是否符合規(guī)定，選用是否恰當； D、工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標準； E、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致； F、設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價； G、各種費率的計算是否符合規(guī)定； H、預(yù)算項目是否與圖紙相符；

I、多個單項工程構(gòu)成一個工程項目時，審查工程項目是否包含各個單項工程，費用內(nèi)容是否正確；

J、工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證； K、工程材料和設(shè)備價格的變化情況； L、工程實施過程中的建筑經(jīng)濟政策變化情況； M、補充合同的內(nèi)容。4、2審計人員在審計建設(shè)工程結(jié)算過程中，必要時，應(yīng)通過委托人會同建設(shè)單位、施工單位，對以下項目進行現(xiàn)場查勘核實： A、分部或分項工程；

B、實際施工用料偏離結(jié)算的工程項目； C、變更設(shè)計的工程項目； D、必須丈量的工程項目； E、交付使用的資產(chǎn)； F、預(yù)留的收尾工程； G需要查勘的其他事項。4、3審計人員審計建設(shè)工程結(jié)算遇到以下情況時，應(yīng)當獲取適當?shù)淖C據(jù)：

A、變更工程設(shè)計；

B、建設(shè)單位提供的材料和設(shè)備；

C、施工中使用的工程材料或設(shè)備的價格與規(guī)定不符； D、變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)； E、改變工程項目的性質(zhì)； F、提高或降低建設(shè)標準； G、計劃外工程項目； H、其他應(yīng)當獲取證據(jù)的情況。4、4審計人員審計建設(shè)工程結(jié)算遇到以下情況時，應(yīng)當獲取必要的簽證：

A、施工情況與圖紙不符； B、實物工程量與圖紙不符； C、施工用料發(fā)生變化； D、施工情況與施工合同不符； 4、5審計人員應(yīng)當特別關(guān)注以下事項，以判斷建設(shè)工程結(jié)算是否運用了不合理定額和取費標準： A、對結(jié)算有重大影響的；

B、特別容易受關(guān)鍵因素變動影響的； C、具有高度不確定性的分項工程； D、預(yù)算定額缺項或需要換算的。4、6審計人員在審計過程中沒有責任專門就建設(shè)工程項目的定額標準、取費標準發(fā)表意見。4、7審計人員通常應(yīng)當就審計后的意見與委托人、建設(shè)單位和施工單位會審，根據(jù)會審情況形成審計結(jié)論。經(jīng)會審后，如果委托人、建設(shè)單位、施工單位對審計結(jié)論無異議，審計人員應(yīng)提請其在“工程預(yù)結(jié)算審查核定總表”上簽章確認。

5、工程預(yù)結(jié)算審查報告 5、1審計人員應(yīng)當在實施必要的審計程序后，以經(jīng)過核實的證據(jù)為依據(jù)，分析、評價審計結(jié)論，形成審計意見，出具工程予結(jié)算審查報告。5、2審計報告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： A、封面

應(yīng)標明審計項目的全稱、項目的完成日期等。B、目錄

B、1根據(jù)不同的工程予結(jié)算審查內(nèi)容，分卷分章節(jié)/分內(nèi)容依次列注工程予結(jié)算審查結(jié)果/報告資料的內(nèi)容。B、2列清楚成果/報告的附件內(nèi)容清單。C．報告簡介

C．1抬頭：標明審計項目的全稱、咨詢類別名等，并注以“摘要”字樣。

C、2審計項目名稱：注明審計項目的名稱，但成果形成說明省略。C、3委托單位：標明委托單位的全稱（個人委托的為姓名全稱），法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、法定住所等。

C、4審計單位：標明咨詢單位的全稱，法定代表人、聯(lián)系人、單位聯(lián)系電話、法定住所。

C、5審計人員：項目負責人、專業(yè)造價工程師、概預(yù)算人員的姓名、職稱、職務(wù)、執(zhí)業(yè)注冊資格等情況（必要時注明分工作業(yè)情況），并方便造價工程師執(zhí)業(yè)簽注。

C、6審計作業(yè)日期：標明起止日期的年月日。C、7報告編號：注明咨詢報告的編號。

C、8審計報告結(jié)論或內(nèi)容摘要（一般控制在500字以內(nèi)，能說明主題并盡量簡短）。

C、9落款。預(yù)結(jié)算審查簽章，并注明簽章具體日期。D、工程預(yù)結(jié)算審查成果、報告主體內(nèi)容

D、1工程預(yù)結(jié)算審查報告至少應(yīng)完整地說明以下情況：

D、1、1工程預(yù)結(jié)算審查項目的概況，標明項目的主體情況和客體全貌與特征。D、1、2工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容。D、1、3工程預(yù)結(jié)算審查的依據(jù)。D、1、4工程預(yù)結(jié)算審查的過程。

D、1、5工程預(yù)結(jié)算審查的結(jié)果效用或建議等。D、2成果、報告的結(jié)尾

成果、報告結(jié)尾處應(yīng)有咨詢單位和簽發(fā)工程預(yù)結(jié)算審查成果、報告的造價工程師的簽章，署名簽章年月日。E、附件

E、1工程預(yù)結(jié)算審查核定總表； E、2已審計的工程結(jié)算書； E、3咨詢單位資質(zhì)證書復印件。

三、建設(shè)工程清單計價編制與審核規(guī)范

根據(jù)現(xiàn)行山東省工程計價的規(guī)定，結(jié)合工程的特點，建議采用工程量清單辦法進行招標，為此特制定本建設(shè)工程清單計價編制與審核規(guī)范。

1、工程量清單計價體系構(gòu)成 1、1在工程量清單計價體系中工程價格的組成分為三大部分，即：成本（直接費、間接費）利潤和稅金。

清單項目的綜合單價只包括直接費、間接費（不含施工技術(shù)措施費、施工組織措施費）和利潤，不包括風險金和稅金，風險金和稅金另行計算。1、2工程量清單應(yīng)包括下列內(nèi)容： A、分部分項工程名稱以及相應(yīng)的計算單位和工程數(shù)量； B、說明：

（1）分部分項工程施工工藝特殊要求的說明；

（2）分部分項工程中主要材料規(guī)格、型號及質(zhì)量要求的說明；（3）現(xiàn)場施工條件、自然條件；（4）其他需要說明的問題。1、3工程量清單計價體系共由15個表格組成，分別為：A、工程量清單總說明； B、投標總價；

C、單位工程報價匯總表； D、單位工程計價程序表； E、發(fā)包方指定項目清單； F、施工技術(shù)措施項目清單； G、施工組織措施項目清單； H、建筑工程分部工程項目匯總表； I、一般項目工程量清單： J、計日工報價表； K、主要材料報價表； L、主要機械報價表； M、清單項目綜合單價分析表； N、清單項目工料機分析表； O、主要材料需求數(shù)量表。

這15個表格能夠充分反映工程計價的全過程，分析報價是否合理，提供詳細的數(shù)據(jù)分析。

2、工程量清單的編制依據(jù)

建設(shè)部行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計量單位的規(guī)定，施工設(shè)計圖紙，施工現(xiàn)場情況和招標文件中的有關(guān)要求。

3、工程量清單的編制

工程量清單是依據(jù)招標文件及施工圖紙和技術(shù)資料，依照工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，將實施招標的工程建設(shè)項目實物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計量單位列出的清單，是招標文件的組成部分。工程量清單編制的主要內(nèi)容與要求如下： 3、1工程量清單由封面簽署頁、工程量清單總編制說明和工程量清單三部分組成。3、2編制說明包括編制依據(jù)、分部分項工程項目工作內(nèi)容的補充要求，主要材料品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地的要求，新材料及未確定檔次材料的價格設(shè)定，擬使用商品混凝土情況及其他需要說明的問題。3、3工程量清單應(yīng)按招標項目設(shè)計圖紙、招標文件要求和現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則、項目劃分、計量單位的規(guī)定進行編制。3、4分部分項工程項目名稱應(yīng)使用規(guī)范術(shù)語定義，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述。3、5按現(xiàn)行項目劃分規(guī)定，在工程量清單中列出建筑腳手架費、垂直運輸費、超高費、機械進出廠及按拆費等有關(guān)施工技術(shù)性措施費項目，另外還列出臨時設(shè)施費、趕工措施費、安全施工防護措施費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增強費等施工措施費項目。3、6工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一表格，計算單位執(zhí)行工程量清單計量規(guī)則規(guī)定的單位標準，工程數(shù)量保留兩位小數(shù)。

4、工程量清單的結(jié)算價調(diào)整 4、1工程量清單報價單中，投標單位報出的綜合單價一次包定不作調(diào)整。工程竣工結(jié)算時，實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。4、2工程量調(diào)整時的結(jié)算原則：

A、投標報價中已有適用于調(diào)整的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。

B、當投標報價中只有類似于調(diào)整的工程量的單價時，可參照該單價確定。

C、當投標報價中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價時，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)與發(fā)包人或其委托的代理人（造價咨詢單位）審核確定單價；若有爭議，報工程造價管理機構(gòu)仲裁確定。

四、建設(shè)工程工程量清單應(yīng)用中注意的問題

長期以來，我國工程造價管理的核心是定額。它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)是計劃價格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價的指導價和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配臵，提高經(jīng)濟效益，促進建設(shè)工程項目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。

1、工程量清單招標的優(yōu)越性：

（1）合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統(tǒng)一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發(fā)揮投標單位的自身優(yōu)勢和提高投標單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結(jié)算和合同價的管理，方便工程結(jié)算，推進建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。工程量清單符合現(xiàn)行招標法規(guī)，它是招標發(fā)展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監(jiān)督機制，引導招標投標向規(guī)范的市場經(jīng)濟過度進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學、合理的招標方式。

（2）縮短招標周期、避免重復勞動：實行工程量清單招標充分發(fā)揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。（3）統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標行為，公平競爭；實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉正建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平以及合理性，有利于正確評標。

（4）符合國際慣例：在國際上承包工程合同通常有總價不變的合同，單價合同，成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種?？們r不變合同通常是通過投標商的競爭來決定工程的總價。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價格，工資等的變動而調(diào)整合同價格。其缺點是往往由于承包單位要承擔工程量與單價雙重風險，因此要價較高。單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量結(jié)算，也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，單價合同形式國際上采用最為普遍《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實調(diào)整，而綜合單價不變。由于建設(shè)方或設(shè)計變更原因造成實際完成的工程量與合同中的工程量出入較大，使原訂綜合單價不合理時，則承包商可以要求調(diào)整綜合單價。工程量清單招標正是符合單價合同的要求，是招標制度和造價管理與國際管理接軌的必然發(fā)展。

2、對工程量清單的要求：

工程量清單一般由業(yè)主在招標文件中提供，作為承包商計算報價的依據(jù)，尤其是以單價合同為計價方式時，要用嚴格按照工程量清單中給定的分項工程量計算單價乘以工程量匯總為總價。工程量清單就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。每個表中既有工程部位和該部位需實施的各個項目，又有每個項目的工程量和計價要求，以及每個項目的報價和每個表的總計等。工程量清單中的工程量是估算的、臨時的，僅作投標報價時用。工程量清單的用途為：為投標人標價用，為投標人提供了一個共同的競爭性投標的基礎(chǔ)；用于工程實施過程中的結(jié)算；在工程變更增加新項目或處理索賠時，可選用或參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價和價格。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開：將同一性質(zhì)但不屬于同一部分的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。編制工程量清單項目時要做到簡單明了，善于概括。使清單中所列的項目既要具有高度的概括性，條目簡明，又不漏掉項目和應(yīng)該計價的內(nèi)容。故對招標單位的素質(zhì)提出了更高的要求。

3、工程量清單的招標模式

工程量清單招標模式可以分為三種：

（1）直接費單價模式：也叫基本直接費單價法。編制投標報價單價，最后再計算直接費以外的費用并列入其他報表。這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似，區(qū)別在于工程量清單分項可能和定額分項不一致，所以需要進行定額分項的組合或拆分。

（2）綜合單價模式：即工程量清單分項的單價綜合了直接費、間接費和利潤。而其他一些費用如施工組織措施費、工程擔保費、保險費等則列入其他報表。這種模式和直接費單價相比分項單價綜合了間接費和利潤等費用，因此需要首先計算這些費用后，將這些費用分攤到各清單分項中。

（3）完全單價模式：這是一種國際慣例模式。完全單價模式工程量清單分項單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用。這種模式的工程量清單一般分為一般項目、暫定金額和計日工三中。因為這種模式的單價綜合了所有費用，所以它需要更多的費用分攤計算。目前我們多采用綜合單價模式，并逐漸向完全單價模式靠攏。但無論哪種模式均是以市場形成價格為主的價格體系，故報價時不能再依靠定額進行報價。

4、工程量清單投標報價

各施工單位在按工程量清單投標時應(yīng)針對招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析，并結(jié)合當時市場的材料價格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度，地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃、市場價格的影響等都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，真實地反映出工程的實際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道。組織專人負責進行企業(yè)自身的招投標報價資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計算機數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報價體系，這樣就可以保證在投標報價編制的過程中能迅速確定企業(yè)認可的工程實際需要成本，以便采取一定的報價策略進行報價。

5、如何評定投標報價是否低于成本

控制投標報價低于成本是針對目前存在的壓低標底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標投標法和國家計委等七部委發(fā)布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。評定是否低于成本應(yīng)由評標委員會針對每個分項進行認真分析看是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報價，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。故要求評標委員會要做到公正合理的評標，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、工程預(yù)結(jié)算審查資料整理

根據(jù)《工程預(yù)結(jié)算審查規(guī)范》的規(guī)定，完成工程預(yù)結(jié)算審查后，各審計人員應(yīng)完成下列資料的整理工作：

1、審計報告包括下列內(nèi)容： 1、1工程預(yù)結(jié)算審查擬稿單； 1、2文字說明 1、3定案表； 1、4審計結(jié)果明細表； 1、5審定結(jié)算書； 1、6質(zhì)量驗收證明復印件； 1、7公司資質(zhì)證明復印件； 1、8施工單位取費資質(zhì)證明復印件； 1、9審計工程師資格復印件； 1、10主要材料價格審定表；

2、審計報告附件（兩份，原件交業(yè)主，復印件公司存檔）2、1施工合同（協(xié)議書、專用條款）； 2、2投標書及中標通知書； 2、3隱蔽工程驗收記錄； 2、4施工現(xiàn)場簽證； 2、5圖紙會審、設(shè)計變更等； 2、6工程量計算書、鋼筋計算表等（公司存檔）； 2、7有關(guān)經(jīng)濟資料。

3、其他存檔資料 3、1工程量確認表； 3、2定額子項確認表； 3、3計劃安排情況一覽表； 3、4現(xiàn)場勘察記錄表； 3、5接受顧客資料簽收單（復印件）； 3、6成果文件交付登記表； 3、7歸還委托方的文件簽收單； 3、8成果性文件評審記錄表。

榮成誠信工程咨詢有限公司

2006年5月19日

第五篇：造價咨詢合同

_________________（以下簡稱委托人）與______________（以下簡稱咨詢?nèi)耍┙?jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马椖刻峁┙ㄔO(shè)工程造價咨詢服務(wù)：

1.項目名稱：

2.服務(wù)類別：

二、本合同的措詞和用語與所屬建設(shè)工程造價咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

1.建設(shè)工程造價咨詢合同標準條件；

2.建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件；

3.建設(shè)工程造價咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補充與修正文件。

四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>

六、本合同的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)自年月日開始實施，至年月日終結(jié)。

七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)兩份。

委托人：（蓋章）咨詢?nèi)耍海ㄉw章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）

住所：住所：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

郵政編碼：郵政編碼：

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傳真：傳真：

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