第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府洪災損失情況的報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府洪災損失情況的報告

××鎮(zhèn)人民政府關于“××”洪災損失情況的報告

縣府辦：

#月#日，我鎮(zhèn)區(qū)域內及上游地區(qū)普降大暴雨，降雨量達*毫米以上。山洪爆發(fā)，橫沖直撞，沿河兩岸一片汪洋，大片良田沃土被淹沒沖毀。#月#日又下了大暴雨，洪水猛漲。兩次洪災，我鎮(zhèn)受災面積共達*畝，其中沖毀耕地*畝，預計損失糧食*噸，直接經濟損失*元，*余人生命財產受到洪災嚴重威脅，給我鎮(zhèn)農業(yè)生產、群眾生活造成重大影響，現(xiàn)將洪災有關情況報告如下：

一、受災情況

災情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織脫產干部到災區(qū)慰問災民，察看災情。據統(tǒng)計：全鎮(zhèn)受災*村，*戶，*人，受災面積*畝。其中：淹沒水稻*畝，成災*畝；淹沒玉米*畝，成災*畝；淹沒花生*畝，成災*畝；淹沒蔬菜*畝，成災*畝；淹沒豆類、西瓜*畝，成災*畝；水毀耕地*畝，跨塌房屋*間，*戶，*人受傷；滑坡*處，毀壞耕地*畝；毀壞鄉(xiāng)、村公路*處，*米；毀壞渠道*處，*米；水毀河堤*米；跨塌山坪塘*口。××等村受災尤為嚴重。

二、救災措施

1.組織有序，抗災主動。洪災發(fā)生前，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實了鎮(zhèn)、村兩級防汛領導班子和搶險隊伍，制定了防洪預案。鎮(zhèn)、村組織搶險隊*個，共*人，其中鎮(zhèn)應急搶險隊由機關、企事業(yè)單位精壯職工*人組成，汛期堅持了晝夜值班制度。#月*日晚*點*分，鎮(zhèn)指揮部發(fā)出防汛緊急通知，并迅速調集搶險隊待命。由于組織健全，措施到位，搶險主動，兩次洪災，人、畜無一傷亡。

2.核實災情，慰問災民。鎮(zhèn)黨委、政府一邊搶險，一邊派出工作人員，深入災區(qū)，核實災情，穩(wěn)定社會秩序，組織群眾奮力搶險救災。因此，災區(qū)秩序井然，無一起治安案件。

3.落實措施，指導自救。災情發(fā)生后，為全年雙增收目標的實現(xiàn)增大了難度。黨委、政府把著力點放到了落實救災措施，指導生產自救上。#月#日連夜召開了黨委會，對抗災救災作了進一步部署。#月#日上午召開了各村、鎮(zhèn)屬單位黨支部書記會議，專題部署抗洪救災工作，落實以下措施：一是幫助災民樹立信心，打氣鼓勁，增強斗志，激發(fā)生產自救的激情；二是洪水退去后立即組織洗苗、扶苗工作，對不能恢復的，提出改種補種意見，并組織了種源，對受災的農作物病蟲防治進行了統(tǒng)籌安排，力爭把災害損失降低到最低限度；三是幫助農民發(fā)展短線經濟，增加當年收入；四是加大小家禽及草食畜禽的發(fā)展力度，號召災民人平均養(yǎng)家禽*至*只。

4.加強疫病監(jiān)測，控制疫病流行。政府和衛(wèi)生院、所分別已派出工作人員和醫(yī)務人員深入災區(qū)，對人畜飲水嚴格消毒，控制疾病源頭，杜絕疾病流行。

5.對重災戶的生產、生活進行妥善安排，特別是垮屋的*戶、*人，人人落實住處，個個有飯吃。

6.迅速組織恢復交通。鄉(xiāng)村公路數處滑坡、跨塌、毀壞嚴重，*村河溝公路長達*米的路基被全部沖毀，恢復難度較大。其余地段已投入力量搶修，以方便群眾生產生活。

7.迅速組織力量修復河堤，嚴防下次洪災造成更大損失。為保證大春灌溉，對水毀渠道已進行全面搶修。

我鎮(zhèn)兩次洪災面積大，損失重，涉及面廣，情況較為嚴重，鎮(zhèn)黨委、政府正全力以赴幫助災民克服困難，生產自救，重建家園。

特此報告

××鎮(zhèn)人民政府

日期

第二篇：GIS的洪災損失評估》

地理信息系統(tǒng)畢業(yè)論文

題目：

2012GIS洪災損失的評估

專 業(yè)：地理信息系統(tǒng) 主考學校：蘭州交通大學 準考證號：460511126015 指導教師： 姓 名：李 錦

年6月20日

目 錄

摘 要?????????????????????? 1 緒 綸?????????????????????? 11 應用于洪災損失評估的地理信息系統(tǒng)??????? 22 洪災損失評估方法??????????????? 32.1 洪水淹沒范圍的計算????????????? 32.2 基于GIS技術的洪水淹沒水深????????? 42.3 洪災損失評估方法?????????????? 43 洪災損失評估實例??????????????? 64 結 語???????????????????? 65 參考文獻: ?????…………………………………

摘要：出建立洪災損失評估的地理信息系統(tǒng)途徑,河道及行洪區(qū)洪水仿真模擬的計算方法,提出洪災損失評估的直接經濟損失計算法和研究成果法,并以北江大堤為實例,驗證該文提出的洪災損失評估方法。

關鍵詞:地理信息系統(tǒng)、洪水仿真模擬、洪水災害、損失評估

緒綸：洪水災害評估是防洪決策的重要組成部分,是防洪調度決策的重要依據,按洪水災害發(fā)展的不同階段和過程,可分為洪水災害的災前預評估、災中跟蹤評估、災后調查評估。針對各個階段,洪水災害評估的研究目的與用途、內容與方法均有所差異。災前評估是依據洪水風險圖、調度方案、地面預測的水位及流量信息,確定淹沒范圍,利用綜合數據庫,對可能受淹地區(qū)的耕地、房屋、人口、國家和集體資產進行快速評估,為方案選擇提供科學的依據,同時針對調度方案,提供可能淹沒區(qū)人口轉移避難的方案。在防洪過程中,洪災預評估主要是根據氣象信息及降雨預報,預報出降水的類型、范圍,根據歷史資料,分析該量級的降雨類型降到某一范圍內能否引起洪災,如果屬于致災的范疇,利用降雨模型與洪水預報模型,并結合地理信息系統(tǒng)的方法,定性或定量地預測某一地區(qū)未來洪水發(fā)生的強度、分布,并進一步預測可能造成的人員傷亡、經濟損失以及社會影響等。災中評估主要是在實際洪水發(fā)生過程中,應用地面觀測站網、遙感和地理信息系統(tǒng)(GIS)跟蹤災害的發(fā)展,準確的成災地點,洪水強度和災害特征等,根據預報和調度結果以及洪水淹沒的遙感影像圖,通過采集災情信息,對實際發(fā)生的災情核實、統(tǒng)計、上報災害損失,快速判斷洪水的影響范圍、受災人口數、人口轉移、淹沒損失等,以便及時采取減災救災措施和對策。在災害發(fā)生過程中,根據實際淹沒情況、專家經驗或遙感實時監(jiān)測圖像,確定淹沒范圍,利用綜合數據庫數據或災情遙感圖像,對可能受淹地區(qū)的耕地、房屋、人口、國家和集體資產或淹沒區(qū)土地利用分類面積實施統(tǒng)計或進行快速評估,為方案修訂、組織搶險救災提供科學依據。災后評估主要通過現(xiàn)場調查、統(tǒng)計上報,以及地理信息系統(tǒng)與遙感方法來完成,主要評估內容包括:災后現(xiàn)場調查、統(tǒng)計損失,次生災害的影響評估,間接損失估算,災害對社會與環(huán)境影響等,是災后進行救災復產的重要依據。

應用于洪災損失評估的地理信息系統(tǒng)

在洪災損失評估時,要將各種社會經濟數據和空間地理數據進行綜合處理,來對可能形成的洪水災害所造成的損失進行評估。因此,洪災損失評估是以地理信息系統(tǒng)為基礎的,而地理信息系統(tǒng)的基礎是空間數據,空間數據是指以地球表面空間位置為參照的自然、社會和人文經濟數據,可以是圖形、圖像,也可以是文字、表格和數字等?？臻g數據主要包括: 1)基本地理數據是所研究的地理區(qū)域的經緯度和直角坐標、地形地貌、河流水系、土質植被、道路交通、行政區(qū)域、人口居民地要素等;2)專題信息數據是指和洪水災害有關的氣象數據、土地利用數據、巖性及滲透性數據、基礎設施分布數據、水利水文數據、水利工程布局數據等。應用于洪災損失評估的地理信息系統(tǒng)包括數據輸入、數據處理、空間分析和數據輸出等幾個部分。

(1)數據采集與編輯處理主要用于獲取數據,保證空間信息數據庫中的數據在內容與空間上的完整性、數據邏輯一致性與正確性等。

(2)數據存儲與組織管理涉及空間數據和屬性數據的組織,矢量數據、柵格數據或矢量/柵格混合數據等,是常用的空間數據組織方法?？臻g數據庫中主要有兩種數據結構以及各自不同的編碼,分別是矢量數據結構及其編碼、柵格數據結構及其編碼。

(3)空間查詢與分析是地理信息系統(tǒng)的主要功能和核心功能。洪災損失評估中具體表現(xiàn)為: 1)洪水模擬。當假定某量級的洪水發(fā)生時,在洪災區(qū)域內,洪水演進的路線、洪災發(fā)生的強度等。當某處決口時,可能造成受淹的區(qū)域,都是通過地形分析和DEM的處理等實現(xiàn)的;2)災情評估。通過社會經濟要素和洪水發(fā)生區(qū)域的圖層疊加,確定洪水淹沒的區(qū)域,然后確定淹沒區(qū)域內的人員和財產狀況的受損度,從而確定洪災損失情況;3)避難轉移。運用風險與地理空間分析方法,分別確定不同洪水發(fā)生條件下避難區(qū)的人口數、轉移路徑、可提供后勤援助的單位和可提供救護的醫(yī)院等。

(4)圖形與交互顯示。地理信息系統(tǒng)為用戶提供了許多用于地理數據表現(xiàn)的工具,其形式既可以是計算機屏幕顯示,也可以是諸如報告、表格、地圖等硬拷貝圖件;地圖是地理信息系統(tǒng)最主要的輸出形式。在洪水預警預報系統(tǒng)、洪災損失評估和洪水風險規(guī)劃等過程中,都可以把地圖作為主要的輸出產品,地圖和屬性數據之間可以進行一定的空間分析、查詢,然后交互顯示。洪災損失評估方法

2.1 洪水淹沒范圍的計算

用DEM與計算洪水水面疊加,確定洪水淹沒范圍及水深分布。具體步驟是:設用二維數據L(x,y)代表洪水水面,H(x,y)代表地表高程,則洪水淹沒區(qū)FA就是所有連通的L(x,y)>H(x,y)的格網構成的區(qū)域。PFA中含有一些地面高程小于洪水水位的面積,但由于受周圍地形的影響而未被淹沒,即所謂的孤島。這部分面積用LAND表示,則有:FA=PFA-LAND-WATERSURFACE 式中:WATERSURFACE代表洪水淹沒前水面的面積。孤島和洪水淹沒前水面的面積,在ARC/INFO中都有相應的圖層和對應的數據庫,這里主要是圖層疊加后空間信息的提取問題。

2.2 基于GIS技術的洪水淹沒水深

洪水淹沒水深是度量洪災嚴重程度的一個重要指標,是評估洪水災害損失的一個重要因子。要獲取淹沒水深,需要高精度的數字地面高程模型(DEM)支持,通過水面高程與地面高程之差來計算水深。如果得到的水面高程是離散的,要獲取連續(xù)性的水面高程需要采用空間插值技術。

2.3 洪災損失評估方法

2.3.1 洪災直接經濟損失計算法根據國家防總提供的“洪澇災害統(tǒng)計表”,一次洪澇災害包含以下內容: 1)農林牧漁業(yè)。農作物受災面積、農作物成災面積、農作物絕收面積、減收糧食、死亡牲畜、水產養(yǎng)殖損失。

2)工業(yè)交通運輸業(yè)。停產工礦企業(yè)、鐵路中斷、公路中斷、損壞路基面、損壞11萬伏以上輸電線路、損壞通訊線路。

3)水利設施。損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、堤防決口、損壞護岸、損壞水閘、沖毀塘壩、損壞灌溉設施、損壞機電井、損壞水文測站、損壞小水電站。

4)洪澇災害基本情況。受災范圍、受災人口、受淹城市、倒塌房屋、死亡人口。直接經濟損失(包括農林牧漁業(yè)直接經濟損失、工業(yè)、交通運輸業(yè)直接經濟損失、水利設施經濟損失等)。2.3.1.1 農林牧漁業(yè)

(1)農作物的損失DA1包括作物減產和絕產,根據洪水淹沒面積(SCP)上減產產量(QCP1-QCP2)的價值和在該區(qū)為補償農產品減產而增加的農產品采購費用計算。農作物成災面積與絕收面積,根據淹沒時間估算。

(2)畜牧業(yè)損失主要來源于牲畜的死亡,計算牲畜死亡損失時,要考慮牲畜死亡的種類數(NA)、活重(GT)和批發(fā)價格(VA)。仔畜減少的損失,包括母畜死亡和仔畜再生產系數。

2.3.1.2 工業(yè)、交通運輸業(yè)

(1)工業(yè)的直接經濟損失可以根據淹沒范圍內工礦企業(yè)停產所造成的損失計算出來。災前和災中,可以估算淹沒范圍以及淹沒范圍內可能的停產企業(yè)數量并估算其停產所造成的損失。災后,則根據實際因受淹造成停產的具體企業(yè)來計算其直接經濟損失。由于洪災影響,設備計劃外停產造成產品減產的損失IPD為。

(2)交通運輸業(yè)直接經濟損失的估算包括:鐵路、公路等線路被破壞的修復費用;輸電線路及通訊線路被破壞的修復費用。

2.3.1.3 水利設施直接經濟損失的估算按修復費用計算。2.3.1.4 人員傷亡損失的計算。

2.3.1.5 直接經濟總損失包括上述農林牧漁業(yè)直接經濟損失,工業(yè)、交通運輸業(yè)直接經濟損失,水利設施經濟損失以及人員傷亡。2.3.2 洪災損失評估研究成果法

該方法與其它類型的災情評估方法類似,也需經歷災害調查、評估模型的建立、區(qū)域經濟分析和災情評估等階段。災害調查包括歷史洪災調查、現(xiàn)狀洪災特征分析及相關災情資料的收集與整理,目的在于建立適應評估地區(qū)洪災經濟特征的損失評估關系。以城市經濟特征較為顯著的地區(qū)為例,根據“八五”自然科學基金重大項目關于城市洪災經濟損失評估研究成果與相關技術成果, 區(qū)域經濟特征分析的目的在于結合空間地理分析方法,把握該地區(qū)宏觀經濟特征及各類資產的空間分布,為損失評估提供數據源,具體方法是:從地形圖上讀取居民地分布數據,數字化成電子地圖,疊加數字化的泛區(qū)行政分區(qū)圖,通過地理空間分析,求算出每一行政分區(qū)所含居民地的面積;從統(tǒng)計年鑒等資料獲取人口和經濟數據,并建立與相應行政單元的空間關聯(lián);將人口和經濟數據相對均勻地分配到相應的市鎮(zhèn)居民地,對特殊單位,如重要的大型企業(yè),按點定位方式直接評價。洪災損失評估實例

以廣東省北江大堤保護區(qū)域為例。北江大堤是全國七大重點堤圍之一,是廣州和珠江三角洲國民經濟發(fā)展的防洪屏障,擔負著捍衛(wèi)廣州、佛山、清遠三市的7萬hm2耕地、470萬人口及2 200多億元工農業(yè)總產值安全的重任。應用洪災損失評估研究成果法,通過空間分析,確定出需評估的行政單元的各類資產處于不同水深分區(qū)及淹沒歷時分區(qū)的資產量或比例,進行分區(qū)評估,再匯總求算總體的經濟損失。如北江大堤發(fā)生百年一遇洪水時,從石角決口后的洪災損失評估結果(以1997年為基數計算):受災人口120萬人,受淹財產總值673億元,直接經濟總損失166億元。結語

我國洪澇災害的評估辦法正在制訂和完善。目前,較常使用的報災辦法是利用經驗,根據一定的標準直接估算,這種方法簡單、實用,對防洪指揮決策具有現(xiàn)實意義。但這種評估方法不l準確,影響防洪指揮決策?；贕IS的洪水災害評估辦法是以GIS為基礎,以洪水仿真模擬為手段,根據災害評估的理論和經驗直接計算,精度較高,能為防洪指揮提供科學的決策依據。但建立GIS工作量大,成本高,限制了其廣泛使用。因此,對于城市經濟特征較為顯著,洪水風險較大,經濟較發(fā)達的地區(qū),目前洪水災害評估可推廣使用該方法。

參考文獻:

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第三篇：洪災報告2

報告

南河濕地公園管理辦公室：

茲有南河濕地公園碼頭項目承包人王延菊因2008年7月21日碼頭遭受洪水淹沒造成部分財產損壞，現(xiàn)具體情況如下：

自2008年7月20日廣元市區(qū)普降大雨，南河水位猛漲，至2008年7月21日早上6點30分洪水淹沒碼頭，直接威脅游船的安全，由于長時間降雨，每艘游船積水超過船倉的三分之一，均面臨沉船的危險。在我工作人員極力排水和加固下排除了001、002、003、005、006五艘游船的險情。004游船后背木板被洪水沖破一道口，無法排水，致使沉船，游船遮陽棚被毀，船倉內的10把木制椅子被水沖走，船漿被腰折4支，損失嚴重。碼頭是每年多遇的洪水淹沒區(qū)，碼頭的系船樁無法保證游船的安全，我承包人自從2007年10月份洪災后，發(fā)現(xiàn)碼頭存在諸多的問題，曾多次向貴單位以書面的形式要求完善碼頭附屬設施。此次洪災更能證明修建臨時碼頭的緊迫性，否則，再次洪峰后果不堪設想。

此次洪災不但給貴單位帶來財產損失，也給我承包人帶來經營上的影響，希望貴單位以安全第一、防范第一為原則，盡快完善碼頭附屬設施。附件：碼頭洪水淹沒游船實景照片。

報告人：

日期：2008年7月24日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府換屆述職報告

方山鄉(xiāng)人民政府述職報告

各位領導、同志們：

本屆政府自2006年換屆以來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，鄉(xiāng)政府領導班子牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾，開拓進取，奮力拼搏，全鄉(xiāng)經濟建設和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將鄉(xiāng)政府領導班子履行職責的情況，簡要匯報如下：

一、取得的主要成績

（一）立足于增強實力、改善民生，方山經濟社會進入了快速發(fā)展新階段

五年來，政府一班人始終圍繞“產業(yè)方山、暢通方山、和諧方山”的工作思路，聚精會神搞建設、強實力，全心全意解民憂、謀民利。2010年我鄉(xiāng)農民人均純收入達到4466元，比2005年凈增2076元，增長86.9%。

一是努力調整產業(yè)結構，使生姜這個特色產業(yè)不斷壯大和升級。五年來，我們圍繞生姜這個特色產業(yè)，在實踐中摸索，在創(chuàng)新中發(fā)展。通過聘請專家現(xiàn)場指導和實施技術改良，平地深窩、姜蒜輪作、溫室窖藏、大棚生姜等一批新技術得以推廣，姜瘟得到控制，單產大幅度提高；通過組建生姜協(xié)會和專業(yè)合作社，變松散的一家一戶經營為經濟利益共同體，實現(xiàn)了利益的最大化；通過注冊雪洞牌農產品商標，提升了產品質量和內涵，提高了生姜的美譽度和知名度。到如今，全鄉(xiāng)種植生姜3500畝，涌現(xiàn)了黃明強、王占發(fā)等一大批生姜種植大戶，雪洞生姜專業(yè)合作社也被 1

命名為國家級示范合作社，馮林同志還應邀參加了全國專業(yè)合作社論談會，并代表四川省作經驗交流發(fā)言，一個投資200萬元的生姜凍庫即將落戶方山。

二是著力基礎設施建設，真心實意為民辦實事。五年來，我們利用各種機遇向上爭取項目52個，資金2000萬元，特別是利用災后重建的良好契機，爭取各類重建資金1000余萬元。修通了

9.6公里鄉(xiāng)道油路，修建了三條村級水泥路和4條泥結碎石路，修繕了4座公路橋梁；實施了集雨節(jié)灌工程，整治了4座小二型水庫的渠系，對9個塘庫堰實施了內坡硬化，建設了3處供水站，解決了近2000人的安全飲用水問題；目前一個投資2000多萬元的土地整理項目已經通過了可行性論證，有望在明年實施。

三是傾力關注和改善民生，維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。五年來，我們始終把改善民生放在工作的首位，傾全力維護群眾利益。對267戶農房實施了災后重建，619戶農房進行了維修加固；新建和維修了全鄉(xiāng)8個村級活動室；爭取資金建設了職工周轉房和鄉(xiāng)文化站；新建場鎮(zhèn)街道4條1000米，新增場鎮(zhèn)居民52戶，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大了0.2平方公里；新建標準衛(wèi)生廁所800戶，新建沼氣池300余口；投資350萬元安裝了天燃氣；落實和健全了最低生活保障制度；對困難群體和弱勢群體給予了臨時救助和幫扶；全面落實了新型農村合作醫(yī)療和學生兩免一補政策，基本解決了農村看病貴、上學難的問題；信訪維穩(wěn)、安全生產、計劃生育等工作穩(wěn)步推進。

（二）立足于學習創(chuàng)新、科學執(zhí)政，樹立了人民滿意政府新形象

五年來，政府班子把創(chuàng)建“學習型、法治型”政府作為工作的第一目標，始終把理論學習與工作方法的改進、提高結合起來，堅持中心組學習制度，推進學習制度化、經?；?；始終樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，以人為本，求真務實、開拓創(chuàng)新，不斷增強以黨的方針、政策指導實踐的自覺性，提高從高層次、全局角度解決問題的能力；始終緊扣建設小康社會的主題，加強對市場經濟知識、科技、歷史等方面知識的學習，不斷拓寬視野和知識面，提高駕馭市場經濟的能力；始終把學習農村實用法律法規(guī)作為政府班子的必修課，從而規(guī)范行政行為，確保在法律法規(guī)允許的范圍內開展工作。通過深入學習，樹立了科學執(zhí)政的理念，政府形象得到進一步提升，人民群眾滿意度逐步提高。

（三）立足于廉潔自律，勤政為民，政府班子自身建設達到了新高度

五年來，鄉(xiāng)政府班子從全局出發(fā)，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務必”，嚴格各項紀律。一是堅持實事求，反對弄虛作假。不搞形象工程、政績工程和馬路工程，反對虛報浮夸，養(yǎng)成了辦實事，重實績的良好風氣。二是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節(jié)約，完善財經制度，嚴格財政管理，嚴控人、車、會等支出。三是切實轉變工作作風，扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)察工作。四是進一步轉變政府職能，把服務貫穿工作的始終，建立了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、存在的主要不足

一是全鄉(xiāng)加快發(fā)展的迫切要求與發(fā)展速度緩慢的矛盾依然十分突出。二是支撐農民增收的產業(yè)單一，經濟發(fā)展的困難還很大。

三是各項建設的投入不足，交通、水利等基礎設施還很滯后。四是各項工作的落實力度還有待于進一步加強，干部群眾的思想素質還需要進一步的提高。針對以上矛盾與問題，在今后的工作中，我們將采取更有效的措施切實加以解決。

三、下一步工作打算

一是加大農村科技投入，調整產業(yè)結構，完善各項基礎設施，大力提高科學種植水平和管理水平，從而提升品質和經濟效益。

二是多形式、多渠道的開展各種農技培訓，提高農民的科學文化知識和技能。

三是對立抓發(fā)展就是抓民生的理念，高度重視和解決民生問題,促進社會事業(yè)全面進步。

四是進一步加大安全生產工作力度，認真落實安全生產責任制和安全事故責任追究制，深入搞好安全生產的宣傳、預防和組織工作。

五是加強政府執(zhí)法工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

六是弘揚求真務實精神，真正做到為民、務實、勤政、清廉。

方山鄉(xiāng)人民政府

二○一一年八月七日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部民兵應對洪災預案

勇戰(zhàn)洪災 不辱使命—觀閣鎮(zhèn)人武部組織民兵應對

“9.19”洪災

災情就是命令，防汛搶險就是戰(zhàn)斗。9月18日16時至19時廣安區(qū)防汛指揮部下達一號、二號、三號令后，縣人武部立即啟動防汛搶險應急預案，黨委書記趙云華、部長劉中山先后分別帶隊，組織機關干部職工和民兵應急分隊人員60余人迅速投入搶險救災，與災區(qū)人民一道晝夜奮戰(zhàn)在搶險救災第一線，模范實踐“三苦”精神，為奪取抗災勝利作出了貢獻。經驗做法是：

一、未雨綢繆，充分準備，關鍵時刻聯(lián)得上，拉得出，起作用。

鎮(zhèn)人武部始終把組織部隊、民兵參加搶險救災作為人武部的一項重要任務，列入戰(zhàn)備工作議事日程，做到未雨綢繆，有備而防，有備而戰(zhàn)。一是搞好訓、演練。5月初，人武部新班子調整后，人武部把防汛搶險納入民兵戰(zhàn)備訓練計劃，在有針對性地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部防汛防滑訓練的基礎上，組織機關干部職工和應急分隊進行防汛搶險演練。7月，區(qū)防汛抗旱指揮部聽取了人武部做好防汛搶險救災工作的匯報，對觀閣鎮(zhèn)防汛搶險工作給予了充分肯定，稱人武部門防汛工作讓人踏實放心。二是完善預案。入汛前，鎮(zhèn)人武部認真修定完善了《搶險救災預案》，成立了組織指揮機構，對搶險組、政工組、后勤保障組區(qū)分了任務，明確了職責，健全了防汛值班制度，下達了《2011年防汛搶險救災工作指示》，隨時做好防大汛、抗大洪、搶大險的思想準備。三是搞好組織準備。鎮(zhèn)人武部在健全搶險救災指揮機構的同時，主動派人參與縣防汛指揮部的工作。也落實了班，組的建制，詳細登記每個民兵的電話、手機通信聯(lián)絡方式，確保一聲令下，能聯(lián)得上，拉得出，起作用?！?.19”特大洪災發(fā)生后，鎮(zhèn)人武部接到區(qū)委、區(qū)政府的命令后，立即組織縣民兵應急分隊60名民兵和人武部機關干部職工奔赴各個災情嚴重的受災點轉移群眾，搬運食品和物資，順利完成搶險救災任務。

二、快速動員，一線指揮，實施堅強有力的組織領導

災情發(fā)生后，鎮(zhèn)人武部高度重視，立即召開會議，緊急部署搶險救災任務，全力組織抗洪搶險。一是快速動員。接到災情報告后，人武部立即啟動搶險救災緊急動員機制，向鎮(zhèn)民兵應急分隊下達了《組織民兵預備役人員參加搶險救災緊急動員令》，要求全體民兵預備人員迅速投入搶險救災，迅速展開工作，實施了快速動員，為奪取搶險救災勝利贏得寶貴的時間。二是指揮高效?！?.19”特大洪災發(fā)生后，鎮(zhèn)人武部以最快的速度趕赴災區(qū)展開工作，搞好上傳下達，理順各種關系，組織協(xié)調力量投入戰(zhàn)斗。在整個防汛搶險救災中，人武部的領導和機關干部職工始終堅持戰(zhàn)斗在救災一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。19日20時46分，,關律村附近部分村民急需轉移，正在負責搬遷指揮的人武部部長劉中山，命令胡鵬帶20名突擊隊員冒雨跑步前往實施救援。三是組織嚴密。在整個搶險救災中，鎮(zhèn)人武部注重發(fā)揮民兵的整體優(yōu)勢，成建制的使用兵力，并主動與鎮(zhèn)書記協(xié)調，與沿河各村書記不間斷聯(lián)系，將民兵應急分隊人員按建制編排、班，分別由人武部領導、機關干部、民兵干部、骨干擔任班排干部，嚴密組織，既有效地發(fā)揮民兵的作用，又確保了部隊和民兵的自身安全。9月19日晚23時，關律村6組，有一名60歲婦女和中年男子被洪水圍困在房屋頂上呆了4個小時求救后，鎮(zhèn)人武部接到命令后，正在江邊帶領民兵巡邏的部長劉中山，立即率4名隊員乘船到危險水域救人，使兩名人員成功獲救。

三、沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，充分發(fā)揮突擊隊作用

19日到21日，人武部的領導及廣大民兵應急分隊人員發(fā)揚“9.8”抗洪精神，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，哪里有危險，哪里就有人武部官兵和民兵應急分隊人員的身影，用自己的行動躬身踐行了“三苦”精神，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊的作用。

鎮(zhèn)黨委書記趙云華面對來勢兇猛的洪峰沒有絲毫懈怠。他一邊安排人員組成50名民兵突擊隊員作為鎮(zhèn)搶險預備隊在沿河各村的臨時防汛辦會議待命，一邊親自帶著民兵突擊隊員每間隔半小時一趟地巡回在江邊和三處險情觀測點勘察,果斷處置情況，并將汛情及時到防汛指揮部進行通報，和防汛辦同志一起指揮防汛到天亮，徹夜未眠。

四、密切協(xié)調，當好參謀，架起軍政軍民團結的“連心橋”

面對突發(fā)的特大洪災，人武部在區(qū)防訊指揮部的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮軍地兩熟的優(yōu)勢，積極主動為地方黨委、政府當好參謀.由于這次洪災來勢兇猛，許多地方遭到毀滅性破壞，特別是淤泥清理的難度大，飲水困難等諸多難題。對此，人武部始終把思想政治工作作為保持高昂斗志，提高戰(zhàn)斗力的基礎，運用多種方法和手段，對民兵應急分隊人員實施不間斷的思想教育，有力地增強了大家誓與洪魔作斗爭的決心。河街社區(qū)一些民兵應急隊員因家庭房屋被淹，思想不穩(wěn)、情緒低迷的實際，利用部隊集結待命的間隙，對民兵預備役人員單獨談話，激勵大家樹立戰(zhàn)勝洪魔、重建美好家園的信心。并打出民兵應急分隊、青年突擊隊、黨員突擊隊，青年志愿者，切實做到人武部組織民兵走到哪里、戰(zhàn)斗到哪里，思想政治工作就跟到哪里，不間斷地做好思想政治工作。由于思想政治工作堅強有力，從而使縣民兵應急分隊人員始終保持了高昂的斗志，全身心投入搶險救災中去，自覺做到舍小利，顧大局。

觀閣鎮(zhèn)武裝部 2011年10月9日