第一篇：人大常委會(huì)關(guān)于開展常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”實(shí)施方案

人大常委會(huì)關(guān)于開展常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案

為了深入貫徹縣委的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系縣人大代表、代表聯(lián)系選民、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系人民群眾工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，履行好工作職責(zé)，推動(dòng)全縣中心工作、扶貧開發(fā)、結(jié)對共建等專項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，按照縣委《關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，人大常委會(huì)黨組組織常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部深入開展“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，組織常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入一線、深入群眾，將下基層活動(dòng)與全縣重點(diǎn)工作相結(jié)合，弘揚(yáng)“總干”精神，在實(shí)踐中提升人大代表和干部素質(zhì)和履職能力，努力開創(chuàng)全縣人大工作新局面。

二、活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)

“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)把黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。縣人大常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部要以密切聯(lián)系人民群眾為核心，深入基層，深入群眾，訪民情、解民憂、保民安、謀發(fā)展、幫民富、順民意、促和諧。

——以“四個(gè)一”為主線：以“民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體

1現(xiàn)”的“四個(gè)一線”為重點(diǎn)，要求全體人大代表和機(jī)關(guān)干部，要在活動(dòng)中深入扶貧掛鉤的村和社區(qū)，進(jìn)村入戶，送政策訪民情，辦實(shí)事解民憂，促和諧保平安，助發(fā)展幫民富。

——以“六個(gè)一”和“五個(gè)一”為載體：常委會(huì)主任、副主任做到“六個(gè)一”，即每人聯(lián)系1個(gè)蘇木鎮(zhèn)，聯(lián)系1個(gè)村嘎查（完成1個(gè)村情報(bào)告），聯(lián)系1戶以上貧困戶，指導(dǎo)1個(gè)村級組織換屆，深入1個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目（完成1個(gè)企業(yè)情況報(bào)告），牽頭1個(gè)調(diào)研課題（圍繞縣委縣政府中心工作、重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)工作）；常委會(huì)組成人員做到“五個(gè)一”，每人聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)蘇木鎮(zhèn)，聯(lián)系1個(gè)村嘎查（完成1個(gè)村情報(bào)告），至少聯(lián)系貧困戶1戶，指導(dǎo)1個(gè)村級組織換屆，參與1個(gè)調(diào)研課題。通過活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五進(jìn)農(nóng)家，即“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”。

——以“三個(gè)推進(jìn)”為目標(biāo)：一是宣講黨的路線、方針、政策和黨的知識、法律知識以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，推進(jìn)縣委決策部署的貫徹落實(shí)。二是深入村組排查土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、環(huán)境污染等領(lǐng)域存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真剖析原因、研究對策，腳踏實(shí)地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，推進(jìn)群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是深入田間地頭和生產(chǎn)一線，幫助群眾理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，提供政策、信息、資金等幫助，推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

三、活動(dòng)方式

要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作和人大常委會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，采取多種方式，點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、把下基層工作落到

實(shí)處、抓出成效。

（一）進(jìn)一步做好縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表工作。人大常委會(huì)主任、副主任

組成人員每人至少聯(lián)系5-7名縣人大代表，年內(nèi)集中聯(lián)系活動(dòng)不少于4次，至少為所聯(lián)系的代表解決1件實(shí)際困難，辦1件實(shí)事；主動(dòng)深入基層走訪代表，或通過電話、信函、個(gè)別接待、召開座談會(huì)等方式與代表進(jìn)行聯(lián)系，廣泛征求基層人大代表和人民群眾的意見建議，將征集到的意見和建議梳理匯總報(bào)人大辦公室，然后由人大辦統(tǒng)一上報(bào)縣委、政府；年內(nèi)將所聯(lián)系的代表集中起來，開展1次學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，向代表和群眾宣傳黨的路線方針政策和全縣重大決策部署，幫助解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)等方面的困難和問題；要主動(dòng)通過聯(lián)系代表接觸群眾，深入排查信訪積案，年內(nèi)至少排查化解1件社會(huì)矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定；開展“凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”走訪調(diào)研活動(dòng)，建立健全人大代表提議、督辦、落實(shí)制度，記好3萬字的民情日記，寫好1篇調(diào)研報(bào)告。人事代表委要協(xié)同各蘇木鎮(zhèn)人大辦，隨時(shí)掌握常委會(huì)組成人員開展聯(lián)系代表活動(dòng)的情況。常委會(huì)組成人員要將聯(lián)系活動(dòng)的情況形成書面小結(jié)報(bào)縣人大人事代表委。

（二）深入開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系人民群眾工作。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，至少要走訪10戶農(nóng)牧民或城鎮(zhèn)居民，捕捉第一線信息，掌握第一手資料，在廣泛收集群眾意見建議的基礎(chǔ)上，提出推動(dòng)發(fā)展、解決問題的對策措施；引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，至少化解1件基層社會(huì)矛盾；組織

1次集中宣講活動(dòng)，向群眾宣傳黨的路線方針政策和全縣重大決策部署；至少幫助解決所走訪的群眾共同存在的1件困難，為他們辦1件好事；查找自身在思想、工作和作風(fēng)上的差距，接受思想教育，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。

作為社會(huì)幫扶團(tuán)長單位，要開展定點(diǎn)幫扶新忽熱蘇木希熱嘎查、結(jié)對共建花園東路社區(qū)等活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在政策、信息、人才和資金等方面的優(yōu)勢，幫助嘎查村區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展各種便民利民服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，幫助社區(qū)解決實(shí)際問題。縣人大機(jī)關(guān)14名副科以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部、結(jié)對幫扶14戶貧困戶，在衣、食、住、行、就醫(yī)、就學(xué)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面幫助解決實(shí)際困難。

選派干部特別是年輕的科級后備干部在新忽熱蘇木和嘎查村輪流駐村蹲點(diǎn)1-2個(gè)月，形成連貫制，真正做到了解民情、體察民情、鍛煉干部。選派機(jī)關(guān)干部到海流圖鎮(zhèn)花園東路社區(qū)進(jìn)村入戶，真正了解居民群眾存在的困難，希望解決的問題，為他們辦實(shí)事，辦有關(guān)民生的事情。

（三）進(jìn)一步做好縣人大代表聯(lián)系原選舉單位選民和人民群眾工作?？h人大代表首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范遵守憲法和法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，宣傳憲法、法律、法規(guī)、黨的政策和縣人大及其常委會(huì)通過的決議、決定，并了解其貫徹執(zhí)行情況；積極參加縣人大常委會(huì)組織的視察、調(diào)查和代表小組等各項(xiàng)活動(dòng)，到基層聽取人民群眾的意見和要求，為人民群眾辦好事、實(shí)事；要同原選舉單位和選民保持密切聯(lián)系，每年走訪選民不少于30%，主動(dòng)了解人民群眾普遍關(guān)心、迫切需

要解決的問題，及時(shí)向縣人大常委會(huì)和縣人民政府反映人民的意見和要求或以議案、建議的方式提出，通過聯(lián)系活動(dòng)，發(fā)揮人大代表與群眾緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，掌握最基層群眾的意愿和想法，化解矛盾在基層，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)，形成一種合力、凝聚力；每位代表每年至少提出1條好的建議，記好不少于3萬字的民情日記，解決1-2件群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解原選區(qū)和選舉單位1-2件矛盾糾紛，做到有記錄、有內(nèi)容、有調(diào)解結(jié)果。

縣人大代表在開展聯(lián)系選民活動(dòng)的同時(shí)，也要接受原選舉單位的監(jiān)督。在每年的縣人代會(huì)結(jié)束后，應(yīng)主動(dòng)向原選舉單位書面報(bào)告自己在人代會(huì)期間的工作情況；在每年十二月底前應(yīng)主動(dòng)向原選舉單位書面報(bào)告在人代會(huì)閉會(huì)期間的履職情況；每年要組織縣人大代表向原選舉單位述職活動(dòng)和選民評議人大代表活動(dòng)，人大常委會(huì)要組成專門的考核組，對代表履職情況進(jìn)行考核，對連續(xù)兩年被評議為不稱職的代表由原選舉單位依法終止其代表資格；蘇木鎮(zhèn)人大辦要及時(shí)向縣人大人事代表委書面報(bào)告縣人大代表聯(lián)系原選舉單位和人民群眾的情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人大常委會(huì)決定成立 以黨組書記、主任為組長，副書記、副主任為副組長、委辦主任和機(jī)關(guān)干部為成員的下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)。下基層的常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部要輕車簡從，不擾民、不搞層層陪同、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不

給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。要模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律，注意言行舉止，自覺維護(hù)良好形象。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)?？h人大常委會(huì)下基層領(lǐng)導(dǎo)小組對下基層活動(dòng)常抓不懈，力戒形式主義，防止走過場、一陣風(fēng)。對活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提煉，上升為制度規(guī)范，建立長效機(jī)制，以此推動(dòng)下基層工作經(jīng)常化、制度化。

（三）輿論先行，營造氛圍?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌抓好宣傳工作，加大宣傳力度，編發(fā)簡報(bào)，對本單位開展活動(dòng)的情況、好典型、好經(jīng)驗(yàn)及取得的成效及時(shí)報(bào)道宣傳，營造濃厚氛圍。每月至少向?yàn)趵刂锌h下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息2條以上。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。活動(dòng)開展要做到“六個(gè)一”，即召開一次座談會(huì)、參加一次義務(wù)勞動(dòng)、記好一本民情日記、辦好一件以上實(shí)事，聯(lián)系一個(gè)以上農(nóng)牧戶，形成一份調(diào)研報(bào)告。對活動(dòng)開展要半年一小結(jié)，年終大總結(jié)，將績效納入人大常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)重要依據(jù)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作?；顒?dòng)期間，縣人大常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)及當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合好，認(rèn)真抓好公開承諾的履諾、評諾工作，及時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議，抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

第二篇：開展黨員干部下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

XXX開展黨員干部

“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

按照XXX黨委、XXX市委、XXX市委關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建XXX黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，XXX擬開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)（以下簡稱下基層活動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)XXX第X次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市第XX次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn)，整合資源，完善機(jī)制，增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進(jìn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，全力推進(jìn)XXX建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強(qiáng)和優(yōu)化XXX黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升XXX基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨支部書記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力，進(jìn)一步提升基層保障水平，進(jìn)一步提升XXX黨建制度化水平。

（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。

（三）扶貧解困扎實(shí)推進(jìn)。圍繞建設(shè)XXX，幫助相對落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅(jiān)持現(xiàn)有的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí)，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革、完善居民自治、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立XXX黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級黨代會(huì)精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅(jiān)定廣大群眾加快國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進(jìn)行梳理，記入民情日記，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。通過深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)XXX建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（三）強(qiáng)化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

黨員幫扶，千戶家庭解困”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，為民辦實(shí)事，讓民得實(shí)惠。在完成黨員結(jié)對幫扶目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，拓寬幫扶形式和內(nèi)容。在政策服務(wù)上，每年要開展“送政策、送文化、送科技、送醫(yī)療、送溫暖、送實(shí)惠”等多種形式的惠民活動(dòng)，每年不少于3次。在結(jié)對幫扶方面，要從扶貧開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目入手，重點(diǎn)在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，提出具體的幫扶措施，立足單位部門實(shí)際，每年為聯(lián)系點(diǎn)（戶）辦實(shí)事1-2件。在解決民生問題方面，要注重弱勢群體的幫扶，重點(diǎn)對低收入家庭從低保、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)等

方面進(jìn)行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動(dòng)從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。XXX黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)XXX下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX處，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實(shí)，要親自深入幫扶點(diǎn)（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時(shí)間不少于兩天。

（二）加強(qiáng)督促考核。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基

層組織建設(shè)的有力舉措，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要途徑。XXX下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對本單位下基層活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行督辦，做到有民情臺(tái)賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。同時(shí)要自覺維護(hù)下

基層干部的良好形象，嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（三）整合活動(dòng)載體。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進(jìn)活動(dòng)開展，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報(bào)、報(bào)刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動(dòng)專欄，采取專題訪談、系列報(bào)道、?？刃问?，大力宣傳活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和進(jìn)展情況，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，反映各部門在開展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效，對群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢。

第三篇：首府開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)

首府開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作

風(fēng)”活動(dòng)

為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的意見》要求，市委決定在全市開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，以進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)首府穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部深入基層一線，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，以干部下基層辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，提升干部素質(zhì)和能力，密切黨群干群關(guān)系。

開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)將以基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變、扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)、突出問題有效解決為工作目標(biāo)。

活動(dòng)的主要任務(wù)一是抓基層打基礎(chǔ)，開展集中共建。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，加大基層黨組織結(jié)對

共建力度，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)基層黨組織，提升一批一般基層黨組織，著力轉(zhuǎn)化一批相對薄弱村黨組織，加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)力量，提高基層干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層組織功能。做到加強(qiáng)制度共建。探索建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，做到黨員隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)；推進(jìn)載體共創(chuàng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，深入推進(jìn)首府基層組織“三強(qiáng)一帶”等載體建設(shè)，確保全市基層組織建設(shè)工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出、特色明顯；強(qiáng)化基層保障。落實(shí)農(nóng)村“一定三有”和城鎮(zhèn)社區(qū)“三有一化”要求，加大對基層黨組織活動(dòng)陣地、黨員教育培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的支持保障力度，確保基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等落實(shí)到位；促進(jìn)資源共享。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與農(nóng)村黨組織在人才和工作方法、機(jī)制方面的交流，構(gòu)建多種類型黨組織相融互動(dòng)、共同提高的工作格局。參與活動(dòng)的企業(yè)黨組織要履行好社會(huì)責(zé)任，高校黨組織要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，努力在促進(jìn)相對薄弱村轉(zhuǎn)化升級中發(fā)揮積極作用。

二是察民情辦實(shí)事，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把扶貧開發(fā)工作作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)幫助貧困地區(qū)加快脫貧致富奔小康步伐。做到創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。通過多種渠道和方式開展扶貧開發(fā)工作，廣泛提供政策、信息、資金、技術(shù)、人才等方面的支持，引導(dǎo)和幫助所聯(lián)系旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加大富民惠民工作力度； 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢作用。參與活動(dòng)的企業(yè)要通過帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場、助培訓(xùn)、幫就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)等方式，幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)安臵、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)業(yè)鏈接、投資設(shè)廠、轉(zhuǎn)移加工、開拓市場等措施，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；確保扶貧開發(fā)實(shí)效。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的優(yōu)勢，整合各種社會(huì)資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村鎮(zhèn)面貌整治，切實(shí)幫助基層群眾改善生產(chǎn)生活條件。各有關(guān)旗縣區(qū)要全力配合，與幫扶單位共同完成幫扶任務(wù)，加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐。

市委要求，市、旗縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照“一對一”結(jié)對共建和定點(diǎn)幫扶的要求，至少聯(lián)系一個(gè)共建幫扶村，通過機(jī)關(guān)單位與村黨組織共建、干部駐村蹲點(diǎn)、實(shí)地調(diào)研走訪、基層掛職鍛煉等方式，把結(jié)對共建和定點(diǎn)幫扶工作落到實(shí)處、抓出成效。

為此成立呼和浩特市黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全市下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。成立呼和浩特市黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)旗縣工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各旗縣開展下基層活動(dòng)。由各旗縣工作組根據(jù)

聯(lián)系對象的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)、整體謀劃、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。各旗縣區(qū)也要成立工作機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)人員，指導(dǎo)好本地區(qū)的下基層工作。

下基層活動(dòng)從今年3月開始，持續(xù)開展3年。各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要廣泛走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。要結(jié)合本機(jī)關(guān)本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要實(shí)行干部駐村蹲點(diǎn)，密切與群眾聯(lián)系。要與生活困難群眾結(jié)成幫扶對子，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活問題。要不斷創(chuàng)新和豐富下基層活動(dòng)的載體和方式，因地制宜開展工作。

各地區(qū)各部門各單位在開展下基層活動(dòng)中，要把結(jié)對共建和定點(diǎn)幫扶有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。承擔(dān)定點(diǎn)幫扶土左旗、清水河縣、武川縣任務(wù)的128個(gè)市級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及27個(gè)結(jié)對子學(xué)校、17個(gè)結(jié)對子醫(yī)院，要進(jìn)一步加大工作力度，不斷擴(kuò)大結(jié)對共建幫扶工作成果，并通過結(jié)對共建切實(shí)促進(jìn)所聯(lián)系地區(qū)整體工作得到提升。

在工作中要求強(qiáng)化實(shí)績考核。建立工作情況登記制度，做到機(jī)關(guān)有民情臺(tái)賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡、各級組織部門有情況記錄。把干部下基層為民服務(wù)情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍，作為民主評

議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容；嚴(yán)肅工作紀(jì)律。黨員干部下基層要輕車簡從，不擾民、不搞層層陪同、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。要模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部的良好形象；加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。各地區(qū)各部門各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選樹開展下基層活動(dòng)的先進(jìn)典型，充分利用各類新聞媒體做好宣傳報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍。要以工作簡報(bào)和信息通報(bào)等形式，及時(shí)反映下基層活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成效。各級黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)，要堅(jiān)持常抓不懈，力戒形式主義，防止走過場、一陣風(fēng)。要認(rèn)真總結(jié)下基層活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，建立健全工作制度，形成干部下基層為民服務(wù)的長效機(jī)制。

第四篇：黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作組匯報(bào)提綱

匯 報(bào) 提 綱

我工作組遵照區(qū)委關(guān)于“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作安排部署，緊緊圍繞宣傳教育群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)蘇木基礎(chǔ)工作等方面開展工作，強(qiáng)基固本，蘇木各方面工作顯現(xiàn)出全面、有序、健康發(fā)展的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將工作組一個(gè)月來的工作情況匯報(bào)如下：

一、下基層工作開展情況

5月16日，我工作組與阿嘎如泰蘇木進(jìn)行了對接，及時(shí)蘇木基本情況進(jìn)行了解。蘇木總積468平方公里，東西長36公里，南北平均寬13公里。總?cè)丝?11人，共292戶。其中:蒙古族占總?cè)丝诘?3%以上。下轄4個(gè)嘎查村，分別為柏樹溝嘎查，阿貴溝嘎查，梅力更嘎查，烏蘭計(jì)五村，100%的嘎查建成磚瓦房，家家通水、通電，家用電器入戶率達(dá)90%。地區(qū)呈現(xiàn)“四個(gè)人均第一”：即人均工農(nóng)牧總產(chǎn)值第一，人均財(cái)政收入第一，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值第一，牧民人均收入第一。我們的主要措施是：

（一）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了以區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃鳳山同志任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《九原區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”第八組赴阿嘎如泰蘇木工作實(shí)施方案》、近期工作計(jì)劃。同時(shí)，根據(jù)工作需要設(shè)立了包村工作小組、秘書小組、督查小組，宣傳小組，對各小組工作職責(zé)、工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解。同時(shí)，制定了聯(lián)絡(luò)員、工作例會(huì)、1

信息反饋現(xiàn)場辦公等工作制度。

（二）開展調(diào)研走訪活動(dòng)。一是下派工作小組和蘇木干部遍訪農(nóng)牧民，摸清“七戶”情況，將收集到的民聲、民意、民情進(jìn)行梳理，整理出本蘇木群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為下一步為民辦好事實(shí)事工作奠定基礎(chǔ)；二是與貧困家庭結(jié)成幫扶對子，要求每名科級干部至少幫扶1戶，為生活困難群眾提供就業(yè)、醫(yī)療信息等方面的指導(dǎo)幫助，切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活、看病就醫(yī)、子女上學(xué)難的問題；三是定期回訪，了解困難解決情況，幫助解決其他能夠解決的事情。目前工作組與蘇木干部共走訪轄區(qū)困難群眾、重點(diǎn)人員？？人，發(fā)放了慰問物品？？、慰問金？？，發(fā)放宣傳材料？？份。

（三）積極做好宣傳啟動(dòng)工作。采取形式多樣的宣傳方式，積極宣傳中央到區(qū)委的各項(xiàng)惠民政策和正在實(shí)施的民生工程，針對蘇木少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，積極開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)和豐富多樣的主題教育，組織蘇木民宗干部在轄區(qū)梅立更召設(shè)立宣傳點(diǎn)，放臵民族團(tuán)結(jié)等報(bào)刊雜志宣傳冊，宣傳黨的民族宗教政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，防止非法宗教傳播。

（四）全面啟動(dòng)民生服務(wù)活動(dòng)。深入居民群眾中間開展“六明確一承諾”活動(dòng)，建立幫扶群眾聯(lián)系卡，將承諾書送到幫扶群眾手中，實(shí)現(xiàn)與群眾之間的“零距離”溝通，確保為民辦實(shí)事活動(dòng)落到實(shí)處。工作組干部赴蘇木一月以來已經(jīng)能夠完全融入蘇木工作，并作為蘇木一員，積極參與蘇木工作，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類困難和問題，蘇木及工作組干部均

能認(rèn)真落實(shí)“群眾接待日”制度，堅(jiān)持每天有一名干部在值班室坐班接訪，對群眾反映的問題，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越訪”，切實(shí)將矛盾化解在本蘇木、解決在一線，建立需要解決的問題、已經(jīng)解決的問題和尚未解決的問題“三本臺(tái)賬”，目前共調(diào)解居民各類糾紛？？次。經(jīng)過工作組與蘇木工作人員的共同努力，蘇木環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得了明顯成效，也贏得了廣大居民的一致好評。

二、需要解決的重點(diǎn)問題及原因剖析

一是與巴盟草場界限糾紛。據(jù)了解，雖然內(nèi)蒙古已經(jīng)進(jìn)行過勘察并以文件形式明確了地界，但一些巴盟牧民和蘇木柏樹溝牧民仍以解放初草場地界為依據(jù)，仍存有爭議。

二是南坡綠化補(bǔ)償問題。2008年林業(yè)局牽頭的南坡綠化

工程補(bǔ)貼不到位，引起牧民群眾不滿。

三、擬解決辦法處理意見

1、與巴盟草場界限糾紛問題。在對本蘇木牧民作好解釋工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)上級解決。

2、南坡綠化補(bǔ)償問題。林業(yè)局努力爭取資金及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼款，統(tǒng)籌考慮農(nóng)牧民的長遠(yuǎn)生計(jì)，做好南坡綠化工程。

四、六明確一承諾情況

一是明確承諾范圍。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我工作組結(jié)合制定的工作實(shí)施方案，分級分層明確了作出公開承諾的范圍：重點(diǎn)圍繞關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提升監(jiān)管水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出承諾，辦幾件讓群眾看得見、感受得到的實(shí)事；黨員根據(jù)崗位職責(zé)、能力和特長，重點(diǎn)從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、爭作先鋒模范等方面作出承諾，每年向群眾承諾做1件實(shí)事。二是明確承諾事項(xiàng)。從堅(jiān)持理論創(chuàng)新、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、健全工作機(jī)制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展五個(gè)方面提出了公開承諾的目標(biāo)，提出了在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)的爭創(chuàng)目標(biāo)。黨員結(jié)合自身工作崗位，明確了爭創(chuàng)目標(biāo)和承諾事項(xiàng)，確保公開承諾內(nèi)容具體詳實(shí)。三是明確承諾原則。黨組織、黨員承諾堅(jiān)持四個(gè)原則：一是突出先進(jìn)性。把公開承諾作為黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識，實(shí)踐先進(jìn)性要求，展示先進(jìn)性形象的過程。二是增強(qiáng)針對性。立足工作實(shí)際，確定承諾事項(xiàng)，體現(xiàn)崗位特點(diǎn)。三是把握可行性。堅(jiān)持量力而行，盡力而為，承諾的事項(xiàng)具體實(shí)在，簡明扼要，切實(shí)可行。四是注重實(shí)效性。堅(jiān)持諾必踐、踐必果，讓群眾看到變化、見到實(shí)效。四是明確完成時(shí)限。提出的承諾事項(xiàng)和具體措施要求，變壓力為動(dòng)力，明確了公開承諾事項(xiàng)的完成時(shí)間，完成時(shí)間按照承諾事項(xiàng)的輕重緩急分為中長期和短期，確保公開承諾按時(shí)保質(zhì)保量完成。五是明確承諾方式。將公開承諾的方式明確通過宣傳欄進(jìn)行公開，以承諾書的形式下發(fā)到幫扶群眾手中，確保公開承諾更加透明。六是明確承諾監(jiān)督。工作組設(shè)立監(jiān)督小組對黨員的承諾事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對沒有按時(shí)完成的要及時(shí)提醒和督促；對承諾落實(shí)效果不好、黨員群眾不滿意的，進(jìn)行批評教育，督促其認(rèn)真整改。

我工作組將認(rèn)真貫徹區(qū)委“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定工作兩手抓、兩手都要硬，建立健全維穩(wěn)和服務(wù)群眾工作長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：醫(yī)院關(guān)于開展干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

寧城縣醫(yī)院關(guān)于開展干部

“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《寧城縣干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，按照全縣黨員干部“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)要求，為全面了解當(dāng)前基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，破解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才“下不去、留不住、提不高”問題，在全縣范圍內(nèi)開展基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況活動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織醫(yī)院廣大干部深入基層、深入實(shí)際，準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，傾聽群眾的呼聲，公開承諾，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決實(shí)際困難；圍繞“三亮三比三爭創(chuàng)”（亮身份、亮承諾、亮形象；比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)；爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵）突出為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

通過對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研，全面了解基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和引進(jìn)、留住、使用衛(wèi)生技術(shù)人才情況以及相關(guān)問題、困難和影響因素；通過對省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校的調(diào)研，了解醫(yī)學(xué)生的就業(yè)意向，以及自愿下基層服務(wù)所需的條件和要求，進(jìn)一步探索加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和政策，逐步形成不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革后衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況；

（二）醫(yī)學(xué)院校面向基層培養(yǎng)人才工作情況及學(xué)生就業(yè)意向；

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和困難；

（四）2012年至2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本思路，以及衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的措施、意見和建議。

四、活動(dòng)步驟

1、走訪調(diào)研、了解情況階段（X月X日— X月X日）。

由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和下基層干部深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進(jìn)行走訪調(diào)研，介紹來意，聽取意見，統(tǒng)一思想，聽心聲、拉家常，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)中的具體情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的困難，明確幫扶內(nèi)容，確定擬辦實(shí)事。要切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和群眾解決一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真心實(shí)意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工改善工作生活環(huán)境和條件，幫助基層群眾解決看病難、看病貴的問題，確保醫(yī)改任務(wù)和今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

2、組織實(shí)施、深入推進(jìn)階段（X月X日— X月X日）。

按照既定任務(wù)，逐一推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。帶著責(zé)任干好工作，帶著感情為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦事，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確負(fù)責(zé)人員、實(shí)施目標(biāo)、完成時(shí)限。

3、總結(jié)回顧、評估考核階段（X月X日— X月X日）。

組織開展“回頭看”，著重查看實(shí)事是否辦理到位，矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實(shí)惠。沒有完成的，要認(rèn)真補(bǔ)課確保活動(dòng)取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，撰寫好工作總結(jié)。以職工、群眾評價(jià)為基礎(chǔ)，完成評估考核工作。

五、組織實(shí)施

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入推進(jìn)。院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室不少于10天，選派干部下基層不少于30天。要制定具體活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，作出進(jìn)度安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干。深入開展干部下基層活動(dòng)由衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)開展。各單位要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，采取有力措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際困難。下基層干部要堅(jiān)決做好“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)增加負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)收受饋贈(zèng)；不準(zhǔn)娛樂消費(fèi)；不準(zhǔn)借機(jī)徇私。

3、嚴(yán)格考核，做好督查。衛(wèi)生系統(tǒng)干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位下基層情況進(jìn)行督查考核。督查、考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。下基層干部必須翔實(shí)記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”。下基層期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生重大問題或重大信訪事件的要及時(shí)逐級上報(bào)并進(jìn)行問責(zé)。完不成目標(biāo)任務(wù)的，單位不能脫鉤，干部不能撤離，必須繼續(xù)開展工作。

4、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳干部下基層活動(dòng)的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型，引導(dǎo)干部在服務(wù)群眾中重品行、作表率。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使干部下基層活動(dòng)得到實(shí)實(shí)在在的效果。