第一篇：收入分配改革方案爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)布 將規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼

收入分配改革方案爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)布 將規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼10月25日，人力資源和社會(huì)保障部召開三季度新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)目前各界關(guān)心的收入分配改革方案，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，關(guān)于收入分配制度改革，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的部署，各個(gè)方面有關(guān)部門正在研究制定方案，將在中央國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn)之后發(fā)布，收入分配改革方案涉及到人社部的部分，主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面。據(jù)介紹，人社部將按照收入分配改革總體方案的部署，來(lái)研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策。

“比如開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施也在推進(jìn)當(dāng)中，還有企業(yè)工資方面，我們這幾年嚴(yán)格實(shí)施最低工資制度，建立最低工資制度對(duì)于保障一線員工的基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利發(fā)揮了非常重要的作用?！币苫硎?。

取消基礎(chǔ)工資和工齡工資之后，公務(wù)員基本工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成。同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。

由于發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，東部地區(qū)公務(wù)員地方津貼、補(bǔ)貼相對(duì)較高，不僅與社會(huì)其他群體產(chǎn)生差距，即使在公務(wù)員內(nèi)部，收入的區(qū)域差別也很大，主要原因就在于不規(guī)范的津貼、補(bǔ)貼。

為了配合收入分配改革方案制定，人社部等相關(guān)部門去年已在地方展開公務(wù)員津補(bǔ)貼情況調(diào)研，針對(duì)公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼及崗位津貼分別作出規(guī)范，并起草了相關(guān)方案。

同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資改革的初衷，是規(guī)范各種津貼、補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為績(jī)效工資的一部分，形成對(duì)事業(yè)單位人員的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過(guò)在義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施試點(diǎn)后，績(jī)效工資政策逐漸向其他事業(yè)單位覆蓋。

尹成基透露，下一步人社部門將根據(jù)收入分配總體方案的要求和部署，對(duì)涉及公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資、企業(yè)工資等方面改革措施進(jìn)行認(rèn)真研究細(xì)化，制定具體的實(shí)施方案。

第二篇：關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知

中紀(jì)委，中組部，監(jiān)察部，財(cái)政部，人事部，審計(jì)署

中紀(jì)發(fā)【2006】17號(hào)

關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍為：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位。

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施時(shí)間為：從2007年1月1日起。

二、實(shí)施辦法

（一）統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

（二）規(guī)范津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源和發(fā)放辦法

1、收支脫鉤。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入與單位占有的國(guó)有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，對(duì)各項(xiàng)政府非稅收入（含經(jīng)營(yíng)性收入），要堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)籌安排。同時(shí)，由財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入納入財(cái)政預(yù)算。各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用。

2、規(guī)范來(lái)源。各部門、各單位原通過(guò)合法合規(guī)渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金，全部上繳財(cái)政，作為發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源。

3、專戶發(fā)放。津貼補(bǔ)貼通過(guò)財(cái)政部門集中統(tǒng)一發(fā)放。所有單位都必須按照遼財(cái)庫(kù)〔2006〕360號(hào)文件的規(guī)定，設(shè)立津貼補(bǔ)貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放個(gè)人津貼補(bǔ)貼。津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個(gè)人所得稅。

三、工作要求

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，政策性強(qiáng)，敏感度高。各部門、各單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，確保規(guī)范工作平穩(wěn)推進(jìn)。

在國(guó)家規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼意見(jiàn)下發(fā)之前，各部門、各單位制定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼一律取消。

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后，各部門、各單位一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。

四、監(jiān)督檢查

從2007年3月1日起，各單位除了執(zhí)行新的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以外，其他現(xiàn)金、實(shí)物等各種形式的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利一律停止發(fā)放。

區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第三篇：淺談規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理的重要意義

收入分配，特別是國(guó)家公職人員的收入分配問(wèn)題，關(guān)于社會(huì)的公平正義，關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，歷來(lái)是一個(gè)倍受社會(huì)高度關(guān)注的重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。從目前實(shí)際來(lái)看，如何進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)員工資制度，構(gòu)建更加科學(xué)、公平、合理的收入分配機(jī)制，已顯得十分迫切和重要。[范文大全-004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

二、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范管理，要把握正確方向

１、堅(jiān)持四個(gè)原則。一是做到公開透明。將現(xiàn)有工資外津貼補(bǔ)貼全面清理，實(shí)現(xiàn)由“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”，實(shí)行公開透明的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。二是實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。合理確定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)拉開不同職務(wù)人員的差距。形成收入取決于德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)的分配導(dǎo)向。三是實(shí)行統(tǒng)籌兼顧。充分考慮對(duì)社會(huì)各方面的影響，妥善處理有關(guān)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是。

２、把握基本內(nèi)容。一方面要做好清理工作。要對(duì)照中央和省市政府的部署，對(duì)政府及單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目之外的工資性津貼補(bǔ)貼進(jìn)行全面清理。主要摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼發(fā)放水平，確保情況真實(shí)。另一方面認(rèn)真搞好規(guī)范工作。主要是規(guī)范津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在不突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按屬地化原則，同一地區(qū)同類人員保持大體相當(dāng)?shù)慕蛸N補(bǔ)貼水平；規(guī)范發(fā)放辦法，規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼，列入工資統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，并依法納稅；規(guī)范資金來(lái)源，在發(fā)放項(xiàng)目和方式等與國(guó)家統(tǒng)一政策一致的前提下，通過(guò)劃轉(zhuǎn)原有津貼補(bǔ)貼資金解決。

３、完善相關(guān)體系。在進(jìn)行公務(wù)員職級(jí)工資改革時(shí)，將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，達(dá)到降低改革成本，減少社會(huì)震動(dòng)，優(yōu)化公務(wù)員工資收入結(jié)構(gòu)；建立地區(qū)附加津貼制度和完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，因地而異，設(shè)立規(guī)范的項(xiàng)目，確定合理的水平，實(shí)行公開透明的發(fā)放辦法，逐步形成地區(qū)間工資收入差距的合理調(diào)控機(jī)制；建立科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)研究建立工資調(diào)查制度，定期調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員調(diào)資正常化、法制化。

三、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理要注意維護(hù)和諧穩(wěn)定

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。黨委、政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擺在日常工作的重要議事日程，科學(xué)制定計(jì)劃，精心組織實(shí)施。各相關(guān)部門也要充分履行職責(zé)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的工作格局。

二是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。通過(guò)多種途徑，爭(zhēng)取全社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)理解與支持配合。同時(shí)，要突出宣傳黨和政府為解決困難群眾生活問(wèn)題采取的積極舉措，充分估計(jì)改革中可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，密切關(guān)注社會(huì)各方面的反映和動(dòng)態(tài)，既可能把工作做得細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一些，把可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

三是統(tǒng)籌考慮和調(diào)整其他相關(guān)人員的待遇。主要是積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立以崗位績(jī)效工資為主體的工資制度，實(shí)行分類分級(jí)管理的工資管理體制，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵(lì)機(jī)制，健全事業(yè)單位工資收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。同時(shí)要適當(dāng)提高部分低收入人員待遇。

第四篇：關(guān)于開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查報(bào)告

關(guān)于開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作的通知》（川紀(jì)發(fā)[2011]11號(hào)）有關(guān)文件精神，我局迅速行動(dòng)，針對(duì)規(guī)范后的公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行了細(xì)致、徹底地自查，現(xiàn)將自查自糾工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼專項(xiàng)自查工作小組，指定專人具體辦理并負(fù)責(zé)反饋。同時(shí)制訂了工作方案，明確自查自糾工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任和要求，確保自查自糾工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范到位

按照市紀(jì)委的要求，對(duì)2007年1月以來(lái)規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行全面自查。從自查情況看，我局自從實(shí)施規(guī)范津貼補(bǔ)貼以來(lái)，沒(méi)有違反規(guī)范津貼補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定，做到應(yīng)歸并的項(xiàng)目一律歸并，應(yīng)取消停發(fā)的一律取消停止發(fā)放，應(yīng)執(zhí)行的政策規(guī)定嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。具體執(zhí)行情況如下：

1、按規(guī)定要求設(shè)置津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施后，我局機(jī)關(guān)沒(méi)有自行設(shè)置發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，包括節(jié)假日補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、烤火費(fèi)、降溫費(fèi)、水電補(bǔ)貼等，嚴(yán)格按照財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；沒(méi)有自行設(shè)置無(wú)文件依據(jù)的崗位津補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。經(jīng)自查，不存在自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大發(fā)放范圍的情況。

2、按規(guī)定方法核算津貼補(bǔ)貼

嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)核算辦法>的通知》的規(guī)定設(shè)立專門賬薄，對(duì)發(fā)放給職工的工資、地方(部門)津貼補(bǔ)貼及其他個(gè)人收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并在部門決算中單獨(dú)反映。

3、按規(guī)定形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼

以銀行卡(折)的形式發(fā)放工資和津貼補(bǔ)貼，不發(fā)放現(xiàn)金，并依法代扣代繳職工應(yīng)繳的個(gè)人所得稅。

三、提高認(rèn)識(shí)，確保長(zhǎng)效

我局將以此次自查自糾為契機(jī)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資改革方案和實(shí)施辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，鞏固第一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果，把第一步規(guī)范工作和進(jìn)一步規(guī)范工作結(jié)合起來(lái)，建章立制規(guī)范管理，逐步形成我局規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保將規(guī)范工作順利向前推進(jìn)，取得實(shí)效。

二〇一一年六月十二日

第五篇：公務(wù)員工資改革方案最新消息：公務(wù)員漲工資同時(shí)需清理津貼補(bǔ)貼失序現(xiàn)象

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中公教育·給人改變未來(lái)的力量

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公務(wù)員工資改革方案最新消息：公務(wù)員漲工資同時(shí)需清理津貼補(bǔ)

貼失序現(xiàn)象

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表。明確在今年6月底前，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調(diào)整。然而在公務(wù)員漲工資的同時(shí)公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼失序問(wèn)題也有待清理。

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表。明確在今年6月底前，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調(diào)整。然而在公務(wù)員漲工資的同時(shí)公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼失序問(wèn)題也有待清理。

公務(wù)員津補(bǔ)貼失序有待清理

公務(wù)員這次的改革內(nèi)容，被一些人形容為“兩增一減”，即增加職務(wù)工資和級(jí)別工資，減少規(guī)范性津貼補(bǔ)貼。

人社部新聞發(fā)言人李忠解釋，按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。這次改革，將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重，同時(shí)凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，各地名目不一的津貼補(bǔ)貼是造成外界對(duì)公務(wù)員收入存在“想象空間”的主要原因之一。

蘇海南介紹說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員基本工資大約只占公務(wù)員全部工資的30%左右，其余70%為各種津補(bǔ)貼，這種結(jié)構(gòu)很不合理。之所以出現(xiàn)這種狀況，一方面是國(guó)家安排的基本工資標(biāo)企業(yè)QQ：800043101

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中公教育·給人改變未來(lái)的力量

準(zhǔn)偏低，又多年沒(méi)有提高，另一方面，“2006年公務(wù)員工資改革清理整頓津補(bǔ)貼時(shí)，因條件不成熟沒(méi)有把名目繁多的津補(bǔ)貼全部納入整頓范圍，不少地方還保留了所謂改革性津補(bǔ)貼以及某些其他津補(bǔ)貼，且近些年來(lái)一些地方又自行安排提高了津補(bǔ)貼”。

“地區(qū)津貼制度”始于1993年公務(wù)員薪資制度改革，為使收入分配適應(yīng)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，國(guó)家層面提出建立“地區(qū)津貼制度”，各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況，按國(guó)家規(guī)定制定本地區(qū)的“津補(bǔ)貼”。

之后，由于國(guó)家未出臺(tái)統(tǒng)一政策，在此背景下，地方發(fā)放公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的名目逐漸失序。蘇海南介紹，當(dāng)時(shí)專門就“地區(qū)津貼補(bǔ)貼”現(xiàn)象進(jìn)行過(guò)課題研究，發(fā)現(xiàn)各地擅自發(fā)放的津貼補(bǔ)貼名目達(dá)到300多項(xiàng)。

2006年7月，新一輪公務(wù)員工資制度改革開始推進(jìn)，國(guó)家明確提出了建立地區(qū)附加津貼等制度，也著手對(duì)中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范，計(jì)劃用3年時(shí)間，將地區(qū)差控制在合理范圍。一些地方陸續(xù)開始清理合并公務(wù)員收入中的各類津貼補(bǔ)貼，原先“不上臺(tái)面”的收入被取消或變成“明補(bǔ)”，這也被稱為“陽(yáng)光工資”改革。

不過(guò)，執(zhí)行情況并不理想，而且一些地方和部門不僅沒(méi)有收斂，情況反而更為嚴(yán)重。“按國(guó)家規(guī)定，公務(wù)員津補(bǔ)貼應(yīng)該是由地區(qū)附加津貼、艱苦地區(qū)津貼、特殊崗位津貼這幾項(xiàng)組成，但是2006年只改了基本工資，在2008年之后開始陸續(xù)發(fā)放了艱苦地區(qū)津貼和特殊崗位津貼，而地區(qū)附加津貼制度一直沒(méi)有建立健全，缺乏一個(gè)地區(qū)之間津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的合理區(qū)間，仍然是各地財(cái)政自行發(fā)放，造成津補(bǔ)貼比重過(guò)高，且地區(qū)之間很不平衡，引發(fā)多方面不滿?！碧K海南介紹說(shuō)。

各地津補(bǔ)貼的無(wú)序和濫發(fā)，導(dǎo)致地區(qū)之間公務(wù)員收入不平衡加劇。以深圳一名剛?cè)肼毑痪玫目茊T為例，工資結(jié)構(gòu)中一般包含5部分津補(bǔ)貼：特區(qū)津貼1015 元、工作津貼2350元、生活補(bǔ)貼2910元、改革性津貼1040元、基層工作補(bǔ)貼1000元，此外還有1200元左右的車補(bǔ)和2300元左右的房補(bǔ)，所有的津補(bǔ)貼超過(guò)萬(wàn)元。

而在中西部地區(qū)的陜西西安，一名公檢法系統(tǒng)普通科員告訴《中國(guó)新聞周刊》，他的月收入中，生活補(bǔ)貼1380元，行業(yè)補(bǔ)貼224.5元?！懊吭掠酗堁a(bǔ) 200元，警銜補(bǔ)貼每月175元，住房公積金每月扣除165元，再無(wú)其他福利了”，即使加上職務(wù)工資380元，級(jí)別工資446元，月工資總額不超過(guò) 4000元。

“2006年以前差距很大，通過(guò)2006年改革，不同地方公務(wù)員工資差距稍微有所縮小?！碧K海南說(shuō)，但2009年之后的幾年，一些地方隨意發(fā)放津補(bǔ)貼又有重新擴(kuò)大的勢(shì)頭。

據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，審計(jì)署2009抽查56個(gè)中央部門，發(fā)現(xiàn)5170張為假發(fā)票，列支金額為1.42億元。其中，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬(wàn)元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等。

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2010年3月，中紀(jì)委等六部委派出檢查組，分赴廣州、武漢、成都、青島、寧波、南寧等6地，對(duì)公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)等八家市直機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。

以武漢市直行政單位為例，檢查發(fā)現(xiàn)，2007年至2009年間超發(fā)的各種津補(bǔ)貼，保守估計(jì)總額有數(shù)千萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，武漢市一市直部門被要求清退的津補(bǔ)貼共有：考核優(yōu)秀獎(jiǎng)5.67萬(wàn)元，考核獎(jiǎng)72萬(wàn)元，社?？己霜?jiǎng)299.72萬(wàn)元，征管考核獎(jiǎng)326.36萬(wàn)元，財(cái)政征收獎(jiǎng)22.1萬(wàn)元，殘保征收獎(jiǎng)10.95萬(wàn)元，社保壓欠獎(jiǎng)10.95萬(wàn)元，組織收入獎(jiǎng)33.43萬(wàn)元，“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”稱號(hào)獎(jiǎng)40.5萬(wàn)元，綠化獎(jiǎng) 60.5萬(wàn)元，征管系統(tǒng)上線獎(jiǎng)11.2萬(wàn)元，兩型機(jī)關(guān)先進(jìn)獎(jiǎng)6.9萬(wàn)元，綜合治理獎(jiǎng)8.95萬(wàn)元。

“這一次的改革將部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，降低了津補(bǔ)貼比重，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有津補(bǔ)貼發(fā)放水平進(jìn)行凍結(jié)，但這還不算實(shí)質(zhì)性的全面規(guī)范?！碧K海南表示，“改革的下一步應(yīng)該是用地區(qū)附加津貼取代各地隨意設(shè)立、名目不一的各種津貼，并設(shè)置地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限，對(duì)地區(qū)差距進(jìn)行平衡，實(shí)行‘削峰填谷’?！?/p>

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