第一篇：法治：觀(guān)念先行

檢察日?qǐng)?bào)2000年07月20日

法治觀(guān)念是法治的重要構(gòu)成部分，也是法治得以建立的思想基礎(chǔ)

。法治的建立必然要求法治觀(guān)念的率先確立，并且應(yīng)當(dāng)將法治觀(guān)念內(nèi)

化為相應(yīng)主體的自覺(jué)意識(shí)。法治對(duì)于人們的觀(guān)念的要求甚高，沒(méi)有良

好的法治觀(guān)念的形成，也不可能有真正法治的建立。然而，要確立法

治觀(guān)念并不是一件輕而易舉的事情，它遠(yuǎn)比一種制度的頒行或機(jī)構(gòu)的設(shè)立更為困難。

法治觀(guān)念在形成過(guò)程中會(huì)受到人們頭腦深處根深蒂固的非法治觀(guān)

念的排斥。法治觀(guān)念的形成過(guò)程，也就是非法治觀(guān)念被清除的過(guò)程。

因?yàn)?，在法治觀(guān)念形成之前，人們的頭腦中并不是一片空白，一無(wú)所

有的，而是為其非法治的觀(guān)念占據(jù)著的。新的法治觀(guān)念只有在清除舊的非法治觀(guān)念的基礎(chǔ)上才能建立起來(lái)。在缺乏法治傳統(tǒng)的中國(guó)，非法

治觀(guān)念更為深厚，“一切已死的先輩們的傳統(tǒng)，像夢(mèng)魘一樣糾纏著活

人的頭腦”。

法治觀(guān)念的形成也可能為人們漫不經(jīng)心的錯(cuò)誤所妨礙，它需要法

治主體的理性認(rèn)知。以理性的思維來(lái)對(duì)待自己的思想觀(guān)念，對(duì)于具有

非法治觀(guān)念的人來(lái)說(shuō)，是特別難以辦到的。有時(shí)，我們這些專(zhuān)門(mén)從事

法律教學(xué)和研究的人尚且會(huì)在有意無(wú)意之中留戀人治，表露出人治的意識(shí)，對(duì)于社會(huì)一般的民眾就更可想而知。因?yàn)橐恍┓欠ㄖ蔚挠^(guān)念會(huì)

有意無(wú)意地影響人們的思維，并在不經(jīng)意之間發(fā)揮著重要的作用。我們法治建設(shè)之中的許多錯(cuò)誤，也正是在這樣的情況之下產(chǎn)生的，是對(duì)

法治觀(guān)念缺乏理性認(rèn)識(shí)，在慣性思維影響和作用下非法治觀(guān)念的結(jié)果。

在沒(méi)有法治傳統(tǒng)的國(guó)度建設(shè)法治，非法治的觀(guān)念的存在形式往往

既是大眾的，也是潛在的，這就為觀(guān)念的改變構(gòu)設(shè)了兩個(gè)方面的困難

。觀(guān)念是大眾的和潛在的，也就注定了改變它的艱巨性。對(duì)于改變這

一現(xiàn)實(shí)，我們的法學(xué)學(xué)者往往過(guò)于迫切，我也常常處于這種狀態(tài)之中

。其實(shí)，社會(huì)法治觀(guān)念的形成并不會(huì)因我們心情的急切而得以加速，只有踏踏實(shí)實(shí)地為法治鼓與呼，才是我們力所能及的。眼看落后的非

法治觀(guān)念而又無(wú)法改變，這可能是法治進(jìn)程中法學(xué)工作者必須經(jīng)歷的痛苦，但是我們還得奮力前行。法治并不因?yàn)槲覀兊脑竿癁楝F(xiàn)實(shí)，但一定會(huì)因我們的行動(dòng)而逐步地向我們靠近。塑造全社會(huì)的法治觀(guān)念

是中國(guó)法治的必由之路，也是我們努力的方向。

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第二篇：社區(qū)居民法治觀(guān)念

和諧社會(huì)與社區(qū)居民法治觀(guān)念的養(yǎng)成

黨的十五大將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為我國(guó)政治體制改革的重大目標(biāo)和內(nèi)容，第一次寫(xiě)入黨的綱領(lǐng)性文件，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展，具有劃時(shí)代的意義。1999年的《憲法》修正案，則明確地將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”規(guī)定為一項(xiàng)重要的憲法原則。2005年，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)基本特征的精辟闡述。和諧社會(huì)一定是一個(gè)法治社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開(kāi)健全的法制。這標(biāo)志著我們黨對(duì)法治重要價(jià)值認(rèn)識(shí)的又一次飛躍，標(biāo)志著構(gòu)建社會(huì)主義法治和諧社會(huì)是我們黨的一個(gè)治國(guó)理想，又是一種治國(guó)方略、治國(guó)機(jī)制，同時(shí)也是一種治國(guó)結(jié)果。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)之一是法治觀(guān)念的養(yǎng)成

“和諧社會(huì)”是行為規(guī)范的社會(huì)。社會(huì)的規(guī)矩是社會(huì)行為的準(zhǔn)則。人生在世，無(wú)不需要制衡。這種行為規(guī)范就是法治。同時(shí)歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，和諧并不是自然形成的，而是在調(diào)節(jié)中實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)手段之一就是法治。

中國(guó)人追求法治始于19世紀(jì)，新中國(guó)成立后，中國(guó)走了一段曲折的道路。直到今天，“依法治國(guó)”作為基本的治國(guó)方略和和諧社會(huì)的重要思想成為了一個(gè)興國(guó)綱領(lǐng)。中國(guó)人追求的法治目標(biāo)應(yīng)包括：建立起一套完整的法的體系；建立起一套依法辦事、制約國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作機(jī)制；培養(yǎng)出一支較高法律素質(zhì)的公職人員隊(duì)伍；在全民族中宣傳、普及、以至最終形成一種健康的法律文化觀(guān)念。概括起來(lái)，應(yīng)為兩大方面：一是法律制度的建設(shè)，權(quán)力的制衡（形式意義上的法治）；二是法律至上，保障權(quán)力的價(jià)值、原則、精神（實(shí)質(zhì)意義上的法治）。在這兩者之中，筆者認(rèn)為后者的養(yǎng)成意義更重大，過(guò)程更艱難。中國(guó)法治的目標(biāo)不僅僅是建設(shè)一個(gè)法律的國(guó)家，不在于一年中有多少部法律出臺(tái)（當(dāng)然，為了較快地與國(guó)際接軌，中國(guó)應(yīng)以一種前所未有的速度頒布法律，加快法律制度的建設(shè)），關(guān)鍵在于從觀(guān)念到體制的真正革命；關(guān)鍵在于人民大眾是否擁有根深蒂固的法治觀(guān)念；關(guān)鍵在于持續(xù)不斷的道德和法律意識(shí)的教育。因?yàn)榉ㄖ斡^(guān)念是依法治國(guó)的思想基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)的意識(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)以上的論述，中國(guó)的法治建設(shè)不僅在于制度層面要加快，更需要精神、信仰、文化的指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)法治不僅表現(xiàn)在法律體系的建立，而且在深層次上表現(xiàn)為一個(gè)民族的價(jià)值、觀(guān)念、思維模式及行為方式等方面的深刻變革。德國(guó)歷史學(xué)派代表人卡爾·馮·薩維尼認(rèn)為：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！边@是至理名言。只有全社會(huì)絕大多數(shù)成員對(duì)法律的遵守從內(nèi)在的信仰與外在的行為方式一致時(shí)，這個(gè)社會(huì)才能被真正稱(chēng)為法治社會(huì)。就國(guó)情而言，我們的法治缺少的是像西方社會(huì)那樣自下而上的法治精神的養(yǎng)成過(guò)程。但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的逼近，已經(jīng)不給國(guó)人養(yǎng)成法治觀(guān)念的時(shí)間和機(jī)會(huì)了。所以中國(guó)只能走一條自上而下的政府推進(jìn)型法治模式。顯然，沒(méi)有法律文化傳統(tǒng)和法治觀(guān)念，將成為中國(guó)依法治國(guó)方略、和諧社會(huì)思想在貫徹、落實(shí)中的一大癥結(jié)。

二、法治觀(guān)念與和諧社會(huì)的法理學(xué)粗淺分析

通過(guò)對(duì)法理學(xué)的研究，筆者將法治觀(guān)念與法治狀態(tài)、和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系概括如下：正確的法律觀(guān)念→合法的法律行為→法律被遵守狀態(tài)的出現(xiàn)→法律秩序的形成→和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)的安定有序須法治來(lái)維護(hù)。但是法律之所以起作用是因?yàn)樯鐣?huì)群體已經(jīng)具有法治觀(guān)念。法治觀(guān)念是社會(huì)意識(shí)的一種，是人們關(guān)于法和法的現(xiàn)象的思想觀(guān)念，心理和知識(shí)的總稱(chēng)。法治觀(guān)念是公民守法的重要保證。孟子說(shuō)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！敝挥蟹ǎ瑳](méi)有人去執(zhí)行，法本身也就起不到任何作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，公民具有了較強(qiáng)的法治觀(guān)念，提高了守法的自覺(jué)性，積極行使權(quán)利履行義務(wù)，才能做出合法的行為。法治觀(guān)念會(huì)潛在影響法的運(yùn)行。所謂行為是受意識(shí)、思想、觀(guān)念支配而表現(xiàn)在外部的活動(dòng)。所謂合法行為是自然人、法人或其他團(tuán)體受其正確的法治觀(guān)念支配的，而合法行為自然是在正確的法治觀(guān)念指引下完成的。

從法律角度看，法律得以良好運(yùn)行要有良好的守法觀(guān)念。良好的守法能確保法律被嚴(yán)格服從。如果人們都嚴(yán)格遵守法制，相互之間的沖突就可以最大幅度地降低或減少，因?yàn)楹椭C社會(huì)必然是社會(huì)矛盾最小最少的社會(huì)。法治完備狀態(tài)下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制必然是法治化的機(jī)制，對(duì)于社會(huì)和諧來(lái)說(shuō)是最恒久而有效的保障。它是遵守法律、維護(hù)法律、監(jiān)督法律實(shí)施的認(rèn)識(shí)前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，普法對(duì)于社會(huì)秩序的維護(hù)，社會(huì)穩(wěn)定的保持，對(duì)于社會(huì)和諧的意義是不容低估的。

法的遵守是法治的另一個(gè)基本原則。只有絕大多數(shù)公民在正確的法治觀(guān)念支配下，完成合法行為，中國(guó)才有可能出現(xiàn)法被遵守的狀態(tài)。在中國(guó)大地，法律被普遍遵守了，才能形成法律秩序。所謂法律秩序，是人們?cè)谧栽傅幕A(chǔ)上，社會(huì)生活中依照既定的法的規(guī)則、原則行事、從而在行為上體現(xiàn)規(guī)則性的社會(huì)秩序狀態(tài)。這種遵循法精神、法要求的社會(huì)秩序與人治形成本質(zhì)區(qū)別。

和諧社會(huì)是社會(huì)各個(gè)元素有條不紊地順利運(yùn)行、良性互補(bǔ)與彼此互動(dòng)的最佳狀態(tài)，是法被遵守的狀態(tài)。在有法律意識(shí)的社會(huì)中，人們有章可循，有法可依，有法必依，社會(huì)就能處于和諧的狀態(tài)之中。法治是一種整體化的社會(huì)狀態(tài)，同樣要求社會(huì)的各個(gè)元素、方面、環(huán)節(jié)都能無(wú)阻礙地有規(guī)則地運(yùn)行。法律是和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)，它可以保證社會(huì)在尊重差別的前提下，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，從而建立起承認(rèn)個(gè)體、元素互補(bǔ)的和諧社會(huì)。

在中國(guó)這樣一個(gè)高度集中、集權(quán)的國(guó)度，立法與執(zhí)法對(duì)公民正確法治觀(guān)念養(yǎng)成的推動(dòng)作用非常重要。漢朝以后，立法依據(jù)封建正統(tǒng)儒家思想原則進(jìn)行，儒家的精華幾乎全部在封建立法中得到了確認(rèn)，到了《唐律》便“一準(zhǔn)乎禮”了。這種中華法在封建政權(quán)的推動(dòng)下，有效地執(zhí)行了兩千多年并內(nèi)化為中華民族的民族信仰、民族思維方式，至今仍存活于大多數(shù)中國(guó)人的靈魂深處。這是一種有效的統(tǒng)治模式，就現(xiàn)在的法治改革而言，所謂“商鞅雖死，秦法未敗”的經(jīng)驗(yàn)仍然有一定的借鑒作用。

通過(guò)分析，可以肯定地說(shuō)，法治觀(guān)念的培養(yǎng)是和諧社會(huì)的思想前提和意識(shí)基礎(chǔ)。法治觀(guān)念的養(yǎng)成應(yīng)是社區(qū)工作的著眼點(diǎn)之一，社區(qū)居民法治觀(guān)念的培養(yǎng)更應(yīng)是通往和諧社會(huì)之路上必不可少的一個(gè)驛站。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅需要人與自然和諧、人與社會(huì)和諧，更需要人與人之間和諧。堅(jiān)持公平的法律準(zhǔn)則，是協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系的重要手段。法制社區(qū)的建設(shè)可以起到維護(hù)社會(huì)公平、穩(wěn)定社會(huì)秩序、凈化社會(huì)環(huán)境、調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。

三、社區(qū)居民法治觀(guān)念培養(yǎng)的若干實(shí)踐問(wèn)題

（一）用好社區(qū)法制講座，促進(jìn)社區(qū)居民良好習(xí)慣的養(yǎng)成。法具有懲戒功能，同時(shí)也有著規(guī)范和引導(dǎo)功能，我國(guó)社會(huì)主義法律體系的大多數(shù)內(nèi)容是引導(dǎo)人們?nèi)绾涡袨?，法律僅靠公務(wù)員、法官、檢察官來(lái)執(zhí)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事，法律才能充分發(fā)揮功能和作用。因此，必須通過(guò)開(kāi)展深入持久的普法教育，使全體公民養(yǎng)成依法辦事的良好行為習(xí)慣。人與人之間才能和諧相處，社會(huì)秩序才能正規(guī)有序，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（二）用好社區(qū)法制講座，充分發(fā)揮法律祛?lèi)簱P(yáng)善的預(yù)防功能和調(diào)解功能。道德是有關(guān)善與惡、是與非、公正與偏私、誠(chéng)實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀(guān)念原則和規(guī)范的總和。法律則用它的方式來(lái)明確道德原則，兩者相輔相成，具有共同的本質(zhì)。法律是傳播道德的有效手段，道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量。費(fèi)孝通先生曾分析過(guò)兩者的區(qū)別。核心觀(guān)點(diǎn)是，法律是從外限制人的，不守法所得到的是特定的權(quán)利所加之于個(gè)人的，道德是社會(huì)輿論所維持的，做了不道德的事，多人唾棄，是恥。筆者概括為法是強(qiáng)化、外化，德是優(yōu)化、內(nèi)化。每個(gè)社區(qū)如建立一個(gè)調(diào)解辦公室（兼法律咨詢(xún)室）就可以充分發(fā)揮法律祛?lèi)簱P(yáng)善的預(yù)防功能和調(diào)解功能，從而強(qiáng)化人與人之間相互信任的關(guān)系和相互接納的意識(shí)，把法制教育與道德教育結(jié)合起來(lái)，使全體公民既遵紀(jì)守法，又誠(chéng)實(shí)守信，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（三）用好社區(qū)法制講座，將社區(qū)居民法治觀(guān)念的培養(yǎng)落到實(shí)處。首先，社區(qū)法制講座的對(duì)象應(yīng)多層分類(lèi)。法制講座不搞聽(tīng)大課的方式，而是根據(jù)不同的教育對(duì)象選擇不同的內(nèi)容。我們?yōu)樯鐓^(qū)準(zhǔn)備了十余個(gè)法律講座。如:老年人權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)、常見(jiàn)物業(yè)糾紛處理、相鄰關(guān)系的法律思考、外來(lái)人口的法律問(wèn)題、婚姻家庭中的權(quán)利與義務(wù)、商品房買(mǎi)賣(mài)中的注意事項(xiàng)、遺產(chǎn)繼承中的法律糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量及人身?yè)p害賠償?shù)娜∽C和索賠等。由社區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)自身工作需要與律師協(xié)商確定法制講座內(nèi)容更有必要。

其次，社區(qū)法制講座方式形式多樣。講座不搞一言堂，把它和咨詢(xún)、座談、演講相結(jié)合，尤其是社區(qū)法制講座必須采用案例教學(xué)。以前填鴨式的教育方式往往會(huì)抑制社區(qū)居民的積極性，喪失學(xué)習(xí)的興趣，而案例教學(xué)的特點(diǎn)是自己動(dòng)手做。社區(qū)居民是課堂的主人，律師是組織者。教學(xué)模式是一個(gè)案子，大家討論，一起參與，律師點(diǎn)撥并鼓勵(lì)社區(qū)居民思考。更為重要的是社區(qū)法制講座所選用的案例應(yīng)是貼近居民生活的，是社區(qū)干部提供的，經(jīng)過(guò)律師法律思考以后的案例，來(lái)源于生活又高于生活。

擱筆時(shí)，想提出這樣一個(gè)口號(hào)：“把法律交給社區(qū)居民，讓法治觀(guān)念成長(zhǎng)”。

創(chuàng)新舉措是建設(shè)鏡湖特色和諧社區(qū)動(dòng)力所在

鏡湖區(qū)以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)社區(qū)黨建為核心，以推進(jìn)基層民主、促進(jìn)居民自治為理念，以創(chuàng)建各具特色的社區(qū)為平臺(tái)，以社區(qū)單位和居民為主體，孕育出了獨(dú)具特色的鏡湖和諧社區(qū)建設(shè)。

和諧從鄰里開(kāi)始，在和諧社區(qū)建設(shè)中，鏡湖區(qū)開(kāi)展形式多樣的鄰里共建活動(dòng)，以舉辦“鄰里節(jié)”為載體和紐帶、“鄰里融合”為特點(diǎn)搭建鄰里溝通新平臺(tái)。區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以解決民計(jì)民生問(wèn)題為要?jiǎng)?wù)，要求部門(mén)“一把手”深入各自的掛鉤聯(lián)系社區(qū)，解決實(shí)際困難，以“一把手進(jìn)社區(qū)”工程為引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)一批民計(jì)民生問(wèn)題的解決，形成政民互動(dòng)共建和諧的新風(fēng)尚。鏡湖區(qū)注重社區(qū)文化的多樣性和獨(dú)特性，走“一居一品”特色之路，創(chuàng)建亮點(diǎn)突出品牌社區(qū)，社區(qū)黨建 “三個(gè)全覆蓋”扎實(shí)構(gòu)建社區(qū)黨建新機(jī)制，黨員、公職人員創(chuàng)新、完善新方式服務(wù)社區(qū)，基層民主自治探索新形式，擴(kuò)大居民政治參與，多元合作共譜“唱響和諧之歌”新樂(lè)章。

此外，鏡湖區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，借鑒國(guó)家、省市有關(guān)的和諧社區(qū)建設(shè)的要求，制定并不斷完善“和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)體系”，形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建設(shè)和諧社區(qū)，使社區(qū)在提高人民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

第三篇：讓法治觀(guān)念深入人心

讓法治觀(guān)念深入人心

——江州區(qū)“六五”普法工作紀(jì)實(shí)

新時(shí)期開(kāi)展普法工作，如何讓法治觀(guān)念深入人心？2011年以來(lái)，江州區(qū)為了使“六五”普法工作的啟動(dòng)和實(shí)施更具實(shí)效，江州區(qū)斷創(chuàng)新普法形式，豐富普法手段，取得了普法惠民的良好效果，自2007年連續(xù)6年江州區(qū)榮獲崇左市平安縣（市、區(qū)）。

“法律夜講” 打造“平安江州”

“今晚的‘法律夜講’八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)講，請(qǐng)大家按時(shí)參加?！苯輩^(qū)馱盧鎮(zhèn)那模村村里的喇叭正在播報(bào)這晚上 “法律夜講進(jìn)百屯”的消息。

針對(duì)“白天干部下村、群眾下地干活，晚上干部回鄉(xiāng)，群眾收工回家，雙方碰不到一塊、工作難以開(kāi)展，矛盾糾紛得不到及時(shí)解決”的狀況，江州區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村普法形式，開(kāi)展“法律夜講”活動(dòng)，推進(jìn)“平安江州”“法治江州”“和諧江州”建設(shè)。

江州區(qū)要求每名包村掛點(diǎn)的黨員干部每月夜訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)不少于5戶(hù)，“夜講”不少于4次。同時(shí)，該區(qū)還加強(qiáng)對(duì)“法律夜講”服務(wù)工作人員開(kāi)展法律知識(shí)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高他們的法律素質(zhì)。近幾年來(lái)，共舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班85期，參加培訓(xùn)人員達(dá)15000多人次。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是《土地管理法》《治安管理處罰法》《礦產(chǎn)資源法》等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。

通過(guò)開(kāi)展“法律夜講”，深入包村點(diǎn)聯(lián)系群眾，解決群眾疾苦、解答群眾難題的方式化解不穩(wěn)定因素，宣傳國(guó)家的政策和法律知識(shí)。兩年來(lái)，江州區(qū)各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展夜講活動(dòng)85場(chǎng)次，解決了群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，“法律夜講”活動(dòng)深受群眾的歡迎。

多渠道宣傳 搭建普法平臺(tái)

“鑼鼓一響、普法上場(chǎng)，二胡一拉、送法到家”——這是流行在江州區(qū)農(nóng)村的一句順口溜。今年來(lái)，江州區(qū)創(chuàng)新法制宣傳工作的方式，組織業(yè)余文藝隊(duì)深入到社區(qū)、村、屯開(kāi)展形式多樣的法制文藝演出，選取土地糾紛、涉賭、涉毒、老年人贍養(yǎng)、計(jì)生、婚姻家庭等涉法問(wèn)題編成法制文藝節(jié)目，以三句半、快板、山歌對(duì)唱、小品、歌舞、有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式進(jìn)行宣傳教育，并發(fā)放各種法律宣傳資料。兩年來(lái)共舉辦法制文藝演出65場(chǎng)，發(fā)放法律宣傳資料35000份，法律讀本15000本。

9月5日，江州區(qū)組織10余名熟悉法律、知曉政策、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的“六五”普法骨干，組成“六五普法輕騎隊(duì)”在江州區(qū)城區(qū)開(kāi)展法律知識(shí)宣傳。

“六五”普法開(kāi)展以來(lái)，江州區(qū)堅(jiān)持把法制宣傳作為普法工作的重要抓手，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝等形式，生動(dòng)、直觀(guān)地把法律送到基層、送到群眾手中。兩年來(lái)，江州區(qū)利用各類(lèi)法制宣傳日、周、月共組織開(kāi)展法律咨詢(xún) 158場(chǎng)次，接受法律咨詢(xún) 7900余人次，發(fā)放宣傳資料25萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車(chē) 645車(chē)次，出動(dòng)宣傳人員 1470人次。懸掛橫幅 264 幅，制作各類(lèi)宣傳展板報(bào) 450 塊，編印普法掛歷3.5萬(wàn)張，受教育人數(shù)達(dá)28萬(wàn)人次。

此外，該區(qū)結(jié)合調(diào)解促宣傳，把普法教育融入排查調(diào)處矛盾糾紛的過(guò)程中。在調(diào)解糾紛過(guò)程中通過(guò)擺事實(shí)、講法律，以案說(shuō)法、以事講法等形式解決矛盾糾紛。2011至2013年6月，江州區(qū)排查出矛盾糾紛案件902件，調(diào)解成功 890件，調(diào)解成功率達(dá)98.6 %。完善長(zhǎng)效機(jī)制 實(shí)現(xiàn)普法常態(tài)化

筆者在進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，如今在江州區(qū)，無(wú)論城市還是農(nóng)村，已經(jīng)形成了“處處有法、時(shí)時(shí)有法”的良好法律宣傳氛圍。而這一成果的取得，得益于市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的普法長(zhǎng)效機(jī)制。

在社區(qū)、在鄉(xiāng)村，以農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育、法制長(zhǎng)廊為依托的法律宣傳陣地，隨處可見(jiàn)。在學(xué)校，經(jīng)常舉辦法制教育講座，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。在鄉(xiāng)村，群眾活動(dòng)廣場(chǎng)的建設(shè)，普遍

突現(xiàn)了法治文化特點(diǎn)。在廣場(chǎng)上懸掛了法律宣傳牌，內(nèi)容貼近老百姓的生活，使法律看得見(jiàn)、用得著，真正融入老百姓的生活。

普法工作具有廣泛性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，涉及社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域，為此，江州區(qū)各級(jí)司法部門(mén)加強(qiáng)了與各部門(mén)、各行業(yè)的聯(lián)系，建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，提高了普法效率?！傲濉逼辗ɑ顒?dòng)啟動(dòng)以來(lái)，江州區(qū)司法局加大與各部門(mén)的溝通與協(xié)作，結(jié)合“法律六進(jìn)”和部門(mén)法宣傳日，在全江州區(qū)形成了月月有法律宣傳、處處有法律宣傳的濃厚普法氛圍。（譚春麗 鐘嵐）

第四篇：大學(xué)生法治觀(guān)念分析

大學(xué)生法治觀(guān)念分析

法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。法治建設(shè)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。當(dāng)代大學(xué)生的法治觀(guān)念卻并不完全盡如人意，由近年來(lái)大學(xué)生犯罪呈逐年上升趨勢(shì),更有惡性事件的偶爾發(fā)生便可略窺一二。

通過(guò)對(duì)周?chē)瑢W(xué)的調(diào)查和相關(guān)資料的查閱我發(fā)現(xiàn)同學(xué)們普遍認(rèn)為法律是非常重要的，提高自身法治意識(shí)對(duì)自身是非常有益的，他們希望獲得法律的知識(shí)技能，認(rèn)為于人于己都有好處。絕大部分同學(xué)表示自己遇到問(wèn)題時(shí)，首先想到的是法律途徑，大多數(shù)情況下會(huì)拿起法律武器維護(hù)自己的利益。雖然同學(xué)們普遍認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)的重要性，但是同學(xué)們課余研習(xí)法律的時(shí)間不多，獲取法律知識(shí)的熱情不是很高，對(duì)法治的理解也不夠全面具體。這里面有學(xué)校知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理體制不完善的原因；有社會(huì)文化傳統(tǒng)和歷史底蘊(yùn)影響的原因；當(dāng)然也有學(xué)生本身價(jià)值取向和和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的原因。

大學(xué)生法治觀(guān)念還存在對(duì)對(duì)我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)知悉不清的問(wèn)題。他們雖然普遍認(rèn)同法治的重要性，對(duì)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)寄予厚望，堅(jiān)信法治社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，也對(duì)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)提出了好的建議，比如認(rèn)為法治社會(huì)建設(shè)最先要解決的就是司法腐敗，黨和政府在建設(shè)法治社會(huì)中承擔(dān)著重要責(zé)任，法治觀(guān)念培養(yǎng)、法律知識(shí)的普及在法治社會(huì)中也不可忽視。但對(duì)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)知道不多，具體行動(dòng)更是知之甚少。

大學(xué)生是社會(huì)上知識(shí)素質(zhì)較高的一個(gè)群體，承載著未來(lái)社會(huì)建設(shè)的重任，對(duì)法律知識(shí)的掌握與否關(guān)系著法治建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)程、關(guān)系著和諧社會(huì)的建設(shè)、關(guān)系著他們?cè)谖磥?lái)社會(huì)中能否發(fā)揮更有效的作用。，所以加強(qiáng)大學(xué)生的法治觀(guān)念教育尤為重要。針對(duì)這些情況提出提升大學(xué)生法治觀(guān)念的如下建議：一是加強(qiáng)學(xué)校法治教育的力度，進(jìn)一步充實(shí)公共課教育中的法治教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)法律知識(shí)渴求的期待，充分體現(xiàn)學(xué)校在法治教育中的重要地位；二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治觀(guān)教育。隨著社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生自我學(xué)習(xí)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。充分利用網(wǎng)絡(luò)的載體及宣傳功能，加強(qiáng)法治觀(guān)念的教育及普及；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生不良行為的矯正，扼殺大學(xué)生犯罪的萌芽；四是堅(jiān)定不移的反腐敗，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境，使廣大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)我們國(guó)家反腐敗的決心與力度，增強(qiáng)其建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心，增強(qiáng)其投身社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的責(zé)任感與使命感。

雖然大學(xué)生的法治觀(guān)念還存在著諸多問(wèn)題，但一路走來(lái)的成就與進(jìn)步也是我們于目共睹的。大學(xué)生的可塑性很強(qiáng)，只要我們能以積極的心態(tài)面對(duì)它，大學(xué)生的法治觀(guān)念將得到穩(wěn)步的提升。

第五篇：樹(shù)立法治觀(guān)念教案

第6課 做守法公民

第2框 樹(shù)立法治觀(guān)念

【知識(shí)與能力】

1、了解樹(shù)立法治觀(guān)念的內(nèi)涵及增強(qiáng)公民法治觀(guān)念的重要性。

2、理解公民學(xué)法、守法與用法維權(quán)的關(guān)系。

3、明確青少年要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)依法維權(quán)的正確方法。

【情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)】

增強(qiáng)學(xué)生的法治觀(guān)念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律規(guī)范自己的言行，做遵紀(jì)守法的公民。

【教學(xué)重點(diǎn)】

明確青少年要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)依法維權(quán)的正確方法。

【教學(xué)難點(diǎn)】

理解公民學(xué)法、守法與用法維權(quán)的關(guān)系。

【教學(xué)構(gòu)思】

教師遵循學(xué)生知情意行的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，對(duì)教材進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼?。并在尊重教材的基礎(chǔ)上，對(duì)課本的案例進(jìn)行了串聯(lián)，通過(guò)具體生動(dòng)鮮活的事例引導(dǎo)學(xué)生積極思考、深入探究。結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)，中考點(diǎn)擊，進(jìn)一步增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)效性。

【教學(xué)過(guò)程】

播放視頻：依法治國(guó)方陣。通過(guò)方陣游行中“依法治國(guó)，和諧發(fā)展”的口號(hào)，復(fù)習(xí)“依法治國(guó)對(duì)存進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義”。并引入“依法治國(guó)對(duì)公民提出什么要求？”導(dǎo)入第二框課題。（設(shè)計(jì)思路：創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生回顧舊知，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)和探究新知的興趣，引起學(xué)生的共鳴和思考。）

一、預(yù)習(xí)檢測(cè)：是什么？（公民樹(shù)立什么樣的法治觀(guān)念？）

含義：公民樹(shù)立法治觀(guān)念，也就是要樹(shù)立嚴(yán)格遵守法律，以及運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人合法權(quán)益的觀(guān)念。

引導(dǎo)學(xué)生用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言概括樹(shù)立法治觀(guān)念的含義：就是要守法，以及用法。

二、時(shí)事感悟：為什么？（公民樹(shù)立法治觀(guān)念的重要性）

展示2009年中國(guó)十大法制人物，分析公民樹(shù)立法治觀(guān)念的重要性。（1）公民素質(zhì)角度：樹(shù)立法治觀(guān)念是文明社會(huì)對(duì)公民最起碼的素質(zhì)要求。（2）依法治國(guó)角度：增強(qiáng)公民樹(shù)立法治觀(guān)念是實(shí)行依法治國(guó)的重要條件。（3）社會(huì)穩(wěn)定角度：只有人人樹(shù)立法治觀(guān)念，養(yǎng)成守法習(xí)慣。善于用法維權(quán)，才能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能維護(hù)國(guó)家、集體利益和公民的合法權(quán)益。（4）社會(huì)主義法制角度：守法用法，是健全社會(huì)主義法制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。（學(xué)生代表回答，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)應(yīng)相關(guān)問(wèn)題在課本中做出標(biāo)記。）

三、案例探究：怎么做？（公民應(yīng)如何樹(shù)立法治觀(guān)念？）

第一目：公民必須懂法

（一）案例導(dǎo)知

1、展示案例一：小明平時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣，乃至放松對(duì)自己的要求。他時(shí)常違反校紀(jì)校規(guī)，多次曠課到無(wú)業(yè)青年馬某家去賭博，欠下大量賭債無(wú)力償還。后向同學(xué)們敲詐，受到嚴(yán)肅處理。

問(wèn)（1）如果你是小明的同學(xué)，你準(zhǔn)備幫助小明提高哪些法律知識(shí)？ 學(xué)生回答，教師點(diǎn)撥：①未成年不得參與賭博；②未成年應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，遵守校紀(jì)校規(guī)；③賭債不具有法律效力等。（2）從這個(gè)案例中，我們應(yīng)該吸取什么教訓(xùn)？ 提示：公民必須學(xué)法懂法。

過(guò)渡：那么公民如何才能做到懂法呢？通過(guò)圖片展示，讓學(xué)生明確，主要通過(guò)國(guó)家開(kāi)展法治宣傳和公民自覺(jué)學(xué)法，增強(qiáng)公民的法治觀(guān)念。

2、比一比，賽一賽，看誰(shuí)找得快：

（1）法制宣傳教育的對(duì)象是誰(shuí)？其中重點(diǎn)對(duì)象有哪些？（2）為什么要將青少年作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象？（3）“五五普法宣傳教育”的主要內(nèi)容有哪些？

（4）青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)有哪些意義呢？（從自身和國(guó)家兩個(gè)角度）（設(shè)計(jì)思路：根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，教師對(duì)教材進(jìn)行了重新整合。通過(guò)學(xué)生的課前預(yù)習(xí)和自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。）

第二目：公民必須守法

（二）案例導(dǎo)意

1、展示案例二：在一天放學(xué)途中，小明被不法少年勒索了十幾塊錢(qián)。初中剛畢業(yè)的表哥聽(tīng)了小明的訴說(shuō)，便認(rèn)定是某中學(xué)學(xué)生干的。于是，他也敲詐了該中學(xué)的幾個(gè)學(xué)生，為小明補(bǔ)上了損失。

閱讀案例，結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析不法少年、小明表哥及小明三人行為的不當(dāng)之處。

學(xué)生分析，教師點(diǎn)撥歸納：不法少年勒索他人錢(qián)財(cái)，是違法行為，該受到法律制裁；小明表哥以同樣的手段違法，錯(cuò)上加錯(cuò)；小明自己的合法權(quán)益受到侵犯后，不主動(dòng)尋求法律的保護(hù)，對(duì)表哥的違法行為不制止，是違法的。三人的行為都是違法行為，給我們的啟示是：公民必須守法

2、知識(shí)鏈接：社會(huì)主義法律的含義及作用

（1）社會(huì)主義法律的含義：體現(xiàn)人民的意志，由國(guó)家制定或認(rèn)可，用國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。

（2）作用：它既是公民權(quán)利的體現(xiàn)和保障，又是公民必須遵守的行為準(zhǔn)則。

第三目：勇于用法維權(quán)

（三）案例導(dǎo)行

1、誤區(qū)導(dǎo)航：根據(jù)所學(xué)知識(shí)，判斷并分析小明和小林的觀(guān)點(diǎn)。

小明：在我國(guó)，已形成了保護(hù)未成年的法律體系及四大保護(hù)領(lǐng)域，我們青少年一定能健康長(zhǎng)大。

小林：只要公民不做違法的事情，就是法治觀(guān)念強(qiáng)的表現(xiàn)。教師引導(dǎo)學(xué)生回顧七年級(jí)所學(xué)知識(shí)分析并歸納。

（1）小明的觀(guān)點(diǎn)是片面的。未成年的合法權(quán)益受到家庭、學(xué)校、社會(huì)給予特殊保護(hù)，但未成年人要健康成長(zhǎng)，更重要的是增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（2）小林的觀(guān)點(diǎn)是片面的。公民樹(shù)立法治觀(guān)念，也就是要樹(shù)立嚴(yán)格遵守法律，以及運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人合法權(quán)益的觀(guān)念。公民不做違法的事情，只是嚴(yán)格遵守了法律，公民要增強(qiáng)法治觀(guān)念，還必須勇于用法維權(quán)。

2、漫畫(huà)賞析

星期六，小明在爸爸媽媽的陪伴下，到商場(chǎng)買(mǎi)了一 雙運(yùn)動(dòng)鞋，可只穿了一天，鞋子就壞掉了??（1）請(qǐng)閱讀漫畫(huà)，討論并分析請(qǐng)你分析下小明 爸爸媽媽的觀(guān)點(diǎn)是否正確？并說(shuō)明理由。教師歸納：

小明爸爸：行為實(shí)質(zhì)是采取非法手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。行為后果是不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，使自己也觸犯法律。

小明媽媽?zhuān)盒袨閷?shí)質(zhì)是忍氣吞聲，息事寧人，行為后果是不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，也會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的侵權(quán)行為。啟迪思維：

（2）你認(rèn)為小明應(yīng)該采取的正確做法是什么？（公民維護(hù)自身合法權(quán)益的正確方法是什么？）

提示①增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，努力運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。②要敢于挺身而出，尋求法律的保護(hù)，依靠法律阻止和制裁非法行為。（設(shè)計(jì)思路：充分利用教材，走出教材。學(xué)會(huì)從教材中找到所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)和情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)，與自己生活聯(lián)系，與自己的思想和行為聯(lián)系，由理導(dǎo)思、導(dǎo)行。）【總結(jié)升華】

教師寄語(yǔ)：守法朝朝樂(lè)，違法日日愁；

有毒的藥不能吃，違法的事不能做；

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

共勉：法治就像一盞燈，光線(xiàn)亮一些，我們身邊的黑暗就少一些。讓我們與法同行，增強(qiáng)法治觀(guān)念，做遵紀(jì)守法的好公民。