第一篇：牡丹旅游文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目建議書

明確路徑、激發(fā)活力

聯(lián)合省內(nèi)強(qiáng)勢主流媒體《東方今報(bào)》

做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

打造洛陽國家牡丹園國際知名品牌

升級(jí)牡丹旅游文化產(chǎn)業(yè)

不斷催生和拉長新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

“洛陽國家牡丹園”牡丹旅游文化產(chǎn)

業(yè)升級(jí)項(xiàng)目開發(fā)工作匯報(bào)

洛陽國家牡丹園

（2011年6月）

牡丹是中國傳統(tǒng)名花，更是洛陽市的名片，一年一屆的洛陽牡丹花會(huì)已成為洛陽乃至全國人民的盛大節(jié)日。洛陽國家牡丹園作為我國唯一以國家名義命名的牡丹專業(yè)園，更是長期引領(lǐng)著牡丹旅游和牡丹文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，隨著人們現(xiàn)代生活方式的快速轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的圍繞賞花游園方式的牡丹公園建設(shè)模式，也正遭遇發(fā)展瓶頸束縛，無法適應(yīng)人類新的休閑、娛樂需求；而園林的經(jīng)營活動(dòng)受花期影響，很難有效突破。伴隨著洛陽城市建設(shè)的快速發(fā)展，洛陽國家牡丹園以 1

往在區(qū)位上的劣勢正逐步轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展正迎來空前良機(jī)。

今年5月下旬，省委常委、市委書記毛萬春親自帶領(lǐng)我市黨政考察團(tuán)到山東省菏澤市和我省鄢陵縣等地，就花卉苗木特別是牡丹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?？疾爝^程中毛書記指出，發(fā)展花卉苗木特別是牡丹產(chǎn)業(yè)是洛陽落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。并對(duì)洛陽當(dāng)前和今后牡丹產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展做出了明確指示?？疾旎顒?dòng)結(jié)束后，我園即刻就如何貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，結(jié)合自身情況、積極探索并初步制定了《洛陽國家牡丹園牡丹旅游文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃》，現(xiàn)將項(xiàng)目計(jì)劃呈上，請(qǐng)審閱。

一、項(xiàng)目范圍及目標(biāo)概述

1、項(xiàng)目范圍：

此次項(xiàng)目升級(jí)規(guī)劃的范圍核心是現(xiàn)有310國道以北的園區(qū)，此園區(qū)土地現(xiàn)有的規(guī)劃性質(zhì)為休閑旅游用地，屬國家劃撥土地。現(xiàn)有310國道以南的核心區(qū)域仍作為國家牡丹園核心園區(qū)保持不變。

2、項(xiàng)目目標(biāo)：

項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃要緊密圍繞我市“十二五”規(guī)劃和國家相關(guān)法規(guī)政策要求，充分結(jié)合和發(fā)揮洛陽國家牡丹園的資源與品牌優(yōu)勢，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性。項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃要立足于打造洛陽國家牡丹園國際知名品牌這一高起點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃做好非花期園區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足于做精品旅游、樹知名品牌，打造洛陽牡丹和洛陽旅游龍頭企業(yè)，引領(lǐng)實(shí)

現(xiàn)洛陽牡丹品牌“甲天下”的目標(biāo)?，F(xiàn)初步明確規(guī)劃方案擬運(yùn)用休閑娛樂與生態(tài)旅游理念，融合“牡丹文化”、“現(xiàn)代兒童動(dòng)漫樂園”、“傳統(tǒng)洛陽古都文化”等元素組合為一體，形成以牡丹文化和古都文化為核心，休閑娛樂和生態(tài)旅游為主要旅游載體，“現(xiàn)代兒童動(dòng)漫樂園”為補(bǔ)充的集四季賞花、餐飲購物、賓館酒店、娛樂休閑、攝影基地、動(dòng)漫樂園、4D高檔院線等綜合性娛樂主題公園。

二、項(xiàng)目建設(shè)的主要路徑

洛陽國家牡丹園原為洛陽市中心苗圃，隸屬洛陽市林業(yè)局，系公益性事業(yè)單位。洛陽國家牡丹園作為我國唯一以國家名義命名的牡丹專業(yè)園，其園林建設(shè)規(guī)模及基礎(chǔ)管理等方面，與我市其他牡丹園相比有一定的優(yōu)勢。而在如何有效遵循市場規(guī)律、合理規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展等發(fā)面與民營性質(zhì)的園林相比確受到體制束縛，無法有效激活員工與企業(yè)活力，從而使得優(yōu)勢無法充分發(fā)揮。通過學(xué)習(xí)《洛陽牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析報(bào)告》（中共洛陽市委辦公室2010年12月文件）精神，并結(jié)合此次考察活動(dòng)，我們明確了只有通過積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游三篇文章一起做，才能激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)過充分的考察論證后，我們決定借鑒西安世界園藝博覽會(huì)和鄭東新區(qū)旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，擬引入河南電視臺(tái)主管和主辦的省內(nèi)強(qiáng)勢主流媒體《東方今報(bào)》，聯(lián)合成立一個(gè)依托國家牡丹園為基礎(chǔ)的國家牡丹園旅游開發(fā)有限公司，共同規(guī)劃和開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目。

《東方今報(bào)》由河南電視臺(tái)主管主辦，是全國廣電系統(tǒng)唯一一份綜合類都市報(bào)，日均發(fā)行量58萬份，覆蓋全省、輻射全國，穩(wěn)居河

南城市發(fā)行第一報(bào)的龍頭地位，融全媒業(yè)態(tài)于一體，是河南地區(qū)唯一一份全媒體報(bào)紙。洛陽國家牡丹園與《東方今報(bào)》戰(zhàn)略合作的意義在于以下幾點(diǎn)：

1．兩家同樣是全國有資產(chǎn)背景的實(shí)體合作，彼此間誠信度高，合作風(fēng)險(xiǎn)?。煌顿Y主體均為國有資產(chǎn)，便于市委、市政府統(tǒng)一管理與規(guī)劃，為建立長效發(fā)展機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2．《東方今報(bào)》擁有覆蓋全省影響全國的主流報(bào)紙媒體，同時(shí)擁有廣電資源優(yōu)勢，建立起了擁有廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)電視、樓宇電視、車載電視、有線網(wǎng)絡(luò)、電影院線、影視制作、戶外媒體、在場媒介、雜志等多種媒體全方位聯(lián)動(dòng)。對(duì)相關(guān)合作項(xiàng)目的規(guī)劃、宣傳、招商、經(jīng)營等起到了很好的補(bǔ)充。

3．《東方今報(bào)》堅(jiān)守“微笑貫穿始終、精誠合作共贏”的服務(wù)理念，倡導(dǎo)公平競爭、規(guī)范市場、強(qiáng)化服務(wù)、客戶至上的經(jīng)營宗旨，目前已建立了一支高素質(zhì)的管理經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，有能力做好項(xiàng)目的經(jīng)營管理工作。

4．成立旅游開發(fā)公司后，經(jīng)營的主體依然是國家牡丹園，只有這樣才能有效保持項(xiàng)目規(guī)劃與發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性，避免在長期經(jīng)營中出現(xiàn)的不可控因素。

5．以國有資產(chǎn)聯(lián)合成立的旅游開發(fā)公司，誠信度高，更便于從事招商和融資等經(jīng)營活動(dòng)。

三、當(dāng)前主要任務(wù)

1．確定合作方案及合作意向，力爭在本月底前與《東方今報(bào)》

簽訂相關(guān)合作的框架協(xié)議，并展開相關(guān)籌備工作；

2．依托國家相關(guān)政策及管理規(guī)定，力爭在7月底以前籌備成立開發(fā)公司；

3．同步開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭在第三季度完成相關(guān)規(guī)劃方案；

4．重點(diǎn)做好招商與宣傳工作，重點(diǎn)項(xiàng)目要在第四季度開始建設(shè)；

5.因系牡丹文化旅游招商項(xiàng)目，擬擇適當(dāng)時(shí)間召開項(xiàng)目投資說明會(huì)，先期預(yù)熱，以引起關(guān)注，加大品牌宣傳力度；

6．2012年花會(huì)前要確保3-5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)營，園區(qū)旅游開發(fā)初具規(guī)模；

7．2013年花會(huì)前園區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目要基本完成整體建設(shè)。

四、項(xiàng)目投資情況及發(fā)展預(yù)期

1．在1-2年內(nèi)，項(xiàng)目整體投入約在1億元人民幣。項(xiàng)目投資模式將主要采用社會(huì)投資與自建相結(jié)合，其中，社會(huì)投資部分將占70%以上，形式上主要采用項(xiàng)目合作與出租方式進(jìn)行經(jīng)營。對(duì)部分核心項(xiàng)目擬采用自建方式，資金來源主要依靠項(xiàng)目貸款和自身滾動(dòng)發(fā)展的雙重模式，不再增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2．項(xiàng)目建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)自2013年開始收益。收益的組成主要由門票、游樂項(xiàng)目票務(wù)、餐飲購物、度假酒店、衍生產(chǎn)品銷售和商務(wù)合作等項(xiàng)目構(gòu)成，保守預(yù)計(jì)建成3年內(nèi)每年?duì)I業(yè)額可過億元，年利潤額可突破3000萬。

3．入園人數(shù)預(yù)計(jì)：由于此次項(xiàng)目重點(diǎn)是圍繞解決非花期園區(qū)游客來源，項(xiàng)目自2012年花會(huì)前后，即可具備一定的規(guī)模，預(yù)計(jì)201

2年全年項(xiàng)目自身將增加50萬游客，年?duì)I業(yè)額約5000萬；2013年后項(xiàng)目自身吸引的游客量將逐步遞增，穩(wěn)定在100萬人次以上，營業(yè)收入可過億元。

4．社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后，必將成為輻射洛陽周邊2小時(shí)車程內(nèi)的重點(diǎn)旅游目的地之一。同時(shí)，結(jié)合目前已經(jīng)非常成功的花會(huì)游活動(dòng)，將會(huì)形成以洛陽國家牡丹園為核心的國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的牡丹旅游品牌。

5．促進(jìn)牡丹旅游文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)：此項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)從一開始就立足于高起點(diǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展，無論是在體制上還是的運(yùn)營結(jié)構(gòu)上，都將有別于民營資本占主導(dǎo)的以利益為核心的純旅游開發(fā)模式。項(xiàng)目發(fā)展中將通過不斷融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造核心品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。

第二篇：旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書格式

旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書格式

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目的背景和政策支持

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性（重點(diǎn)：為什么要建該項(xiàng)目，理由是什么）

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性（有什么條件，經(jīng)濟(jì)上，技術(shù)上，土地上，政策上等）

三、項(xiàng)目定位和選址

(一)項(xiàng)目范圍

(二)項(xiàng)目選址

四、項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)及初步規(guī)劃

(一)項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想

(二)總體規(guī)劃布局

(三)功能分區(qū)

(四)建設(shè)計(jì)劃

(五)項(xiàng)目經(jīng)營思路

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

(一)投資估算

(二)項(xiàng)目收益

(三)項(xiàng)目社會(huì)效益

(四)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

(五)資金籌措方式

(六)還款計(jì)劃

第三篇：文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書

目錄

第一章總論..............................2

1.1項(xiàng)目概況..........................2

1.1.1項(xiàng)目名稱.....................2

1.1.2建設(shè)地點(diǎn).....................2

1.1.3項(xiàng)目責(zé)任單位....................2

1.1.4所屬行業(yè).....................2

1.1.5項(xiàng)目定位功能....................2

1.1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容....................2

1.1.7項(xiàng)目總投資及籌資渠道..................2

1.1.8項(xiàng)目建設(shè)期限....................3

1.2項(xiàng)目編制依據(jù).........................3

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必然性..........................3

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景.........................3

2.1.1項(xiàng)目所屬地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r................3

2.1.2項(xiàng)目所屬地區(qū)區(qū)位情況..................3

2.1.3項(xiàng)目建設(shè)的資源情況......................3

2.1.4項(xiàng)目交通等基礎(chǔ)設(shè)施情況.....................3

2.1.5項(xiàng)目所在地區(qū)政府有關(guān)優(yōu)惠政策................4

2.1.6項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇......................4

2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性.....................4

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案.......................4

3.1項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容.....................4

3.2項(xiàng)目建設(shè)的方案.....................4

第四章效益分析.............................4

4.1社會(huì)效益..........................4

4.2經(jīng)濟(jì)效益..........................4

第五章項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境情況.......................5

第六章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況....................5

第七章結(jié)論和建議.........................5

7.1結(jié)論...........................5

7.2建議...........................5

第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱

1.1.2建設(shè)地點(diǎn)

1.1.3項(xiàng)目責(zé)任單位

1.1.4所屬行業(yè)

1.1.5項(xiàng)目定位功能

1.1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.1.7項(xiàng)目總投資及籌資渠道

1.1.8項(xiàng)目建設(shè)期限

1.2項(xiàng)目編制依據(jù)

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必然性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1.1項(xiàng)目所屬地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

2.1.2項(xiàng)目所屬地區(qū)區(qū)位情況

2.1.3項(xiàng)目建設(shè)的資源情況

2.1.4項(xiàng)目交通等基礎(chǔ)設(shè)施情況

2.1.5項(xiàng)目所在地區(qū)政府有關(guān)優(yōu)惠政策

2.1.6項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇

2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案

3.1項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

3.2項(xiàng)目建設(shè)的方案

第四章效益分析

4.1社會(huì)效益

4.2經(jīng)濟(jì)效益

第五章項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境情況

7.1結(jié)論

7.2建議

第六章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況 第七章結(jié)論和建議

第四篇：旅游項(xiàng)目建議書

XXXX省XXX市（地區(qū)）

XXXXXXXXXXXXX景區(qū)拓展

項(xiàng)目建議書

項(xiàng) 目 地 點(diǎn)：項(xiàng) 目 編 號(hào)：項(xiàng) 目 日 期：

第一章項(xiàng)目概要 1.1 項(xiàng)目簡介 1.2 項(xiàng)目區(qū)域位置 1.3 項(xiàng)目具體地理方位 1.4 項(xiàng)目占地面積

1.5 項(xiàng)目所有權(quán)歸屬，上級(jí)管理單位概況 1.6 項(xiàng)目所在地地形地貌/氣象條件 1.7 項(xiàng)目交通運(yùn)輸條件 1.8 項(xiàng)目水電等供應(yīng)條件

1.9 項(xiàng)目所在行政管轄區(qū)域政策情況

第二章 項(xiàng)目運(yùn)營情況（已運(yùn)行景區(qū)）

2.1 項(xiàng)目管理公司現(xiàn)狀和發(fā)展歷史（可經(jīng)營期限）2.2 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和股權(quán)結(jié)構(gòu)

2.3 項(xiàng)目前3年財(cái)務(wù)報(bào)表（收入、成本）

2.4 現(xiàn)有經(jīng)營情況，包括但不限于：一年可經(jīng)營時(shí)間、現(xiàn)有游客結(jié)構(gòu)、年人流量、旅游淡旺季人流比例、游客來源地、散客團(tuán)隊(duì)比例、門票價(jià)格政策（散客、團(tuán)隊(duì)）、營銷政策、旅行社簽訂情況

2.5 項(xiàng)目現(xiàn)有收入來源結(jié)構(gòu)構(gòu)成：門票、餐飲、住宿、商業(yè)、娛樂、其他

第三章市場預(yù)期分析

3.1 項(xiàng)目市場規(guī)模和目標(biāo)份額（項(xiàng)目完成時(shí)最大市場容量、預(yù)期游客結(jié)構(gòu)）3.2 項(xiàng)目輻射營銷范圍（主要游客城市構(gòu)成）3.3 項(xiàng)目獨(dú)特性分析和周邊類似景區(qū)（競爭對(duì)手）分析 3.4 市場定位和營銷策略

3.5投資后游客增長趨勢比例（三年），預(yù)測基礎(chǔ)

3.6預(yù)期收入來源結(jié)構(gòu)（是否新上項(xiàng)目，是否有新收益點(diǎn)）門票、餐飲、零售、住宿、娛樂項(xiàng)目 3.7 營銷策略調(diào)整帶來的收益變化 3.8未來三年收入的高中低預(yù)計(jì)

第四章 投入產(chǎn)出

4.1 投資預(yù)算和資金來源（列出固定資產(chǎn)投資的總額和運(yùn)營資金，并根據(jù)總投資預(yù)算規(guī)劃資金來源結(jié)構(gòu)：自有資金比例，自籌資金比例，股東增資比例，銀行信貸比例等。根據(jù)規(guī)劃作出固定資產(chǎn)投資及維修的預(yù)算，根據(jù)到達(dá)盈虧平衡前的現(xiàn)金流預(yù)測預(yù)估需要投入的鋪底流動(dòng)資金。）本報(bào)告中只列資金需求和供給的總數(shù)據(jù)，其具體構(gòu)成和編制說明請(qǐng)附表詳細(xì)說明。

4.2 成本估算和收入預(yù)期對(duì)人力成本、營銷費(fèi)用等運(yùn)營成本進(jìn)行核算，同時(shí)根據(jù)收入預(yù)期和人流增長等預(yù)測項(xiàng)目未來收入。在以上數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做預(yù)期損益分析。（在本模塊下只涉及成本和收入的大類項(xiàng)目，其細(xì)目分析請(qǐng)根據(jù)預(yù)測依據(jù)詳細(xì)附表說明）

4.3 效益指標(biāo)和數(shù)據(jù)說明現(xiàn)金流量分析，得出項(xiàng)目的效益指標(biāo)：內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資收回期等。（現(xiàn)金流量分析見附表）

4.4建設(shè)投資估算 4.41項(xiàng)目總體規(guī)劃方案

4.42本項(xiàng)目主要建筑物及設(shè)施配置依據(jù) 4.43建筑方案

投資估算表

注：建筑安裝工程投入較大需專業(yè)人員估算，額度較小建議自行估算。附件：

1.項(xiàng)目的營業(yè)執(zhí)照 2.政府批文 3.相關(guān)協(xié)議 4.資質(zhì)證明 5.預(yù)算 6.投入產(chǎn)出 7.現(xiàn)金流量 8.盈虧平衡測算 9.敏感分析

第五篇：旅游項(xiàng)目建議書

目錄

一、項(xiàng)目建設(shè)背景………………………………………………(1)

1、人文資源

2、區(qū)位優(yōu)勢

3、自然地理環(huán)境

二、項(xiàng)目的必要性和可行性……………………………………(3)

1、項(xiàng)目的必要性

2、項(xiàng)目的可行性

三、主要景點(diǎn)……………………………………………………(5)

1、何叔衡

故居

2、謝覺哉故居

3、何烈墓

4、姜夢周烈墓

5、惠同橋

6、太和橋

四、旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………………………(7)

1、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)

2、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旅游路線安排

3、接待設(shè)施規(guī)劃

五、建設(shè)條件及實(shí)施方案………………………………………(9)

1、建設(shè)條件

2、實(shí)施方案

3、建設(shè)管理人員及技術(shù)人員培訓(xùn)

六、環(huán)境影響保護(hù)……………………………………………(10)

1、環(huán)境影響分析

2、環(huán)境保護(hù)措施

七、投資做墓及資金籌措……………………………………(11)

八、效益件價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………(12)

1、經(jīng)濟(jì)效益

2、社會(huì)效益

九、建設(shè)年限…………………………………………………(13)

十、項(xiàng)目前期進(jìn)展情況………………………………………(13)

十一、合作方式………………………………………………(13)

十二、結(jié)論……………………………………………………(13)

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)有優(yōu)越的人文資源優(yōu)勢

沙田鄉(xiāng)是中共一大代表何叔衡同志、中國第一屆最高人民法院院長謝覺哉同志和寧鄉(xiāng)四鬢之一姜夢周同志故鄉(xiāng)，是湖南省有名的革命老區(qū)。這三個(gè)革命前輩故居在經(jīng)過許多變過后，現(xiàn)在都成了市、縣各學(xué)校單位的愛國主義教育基地，且在本地形成了良好的旅游習(xí)慣。沙田鄉(xiāng)在外工作的處級(jí)干部有80多人，每年回來探親休假，都會(huì)到這幾個(gè)地方瞻仰前輩風(fēng)采。

(二)有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢

(1)、沙田鄉(xiāng)地處寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū)，從全省交通及旅游路線來看，韶山、花明樓旅游線路距此地70公里，坐車一小時(shí)即可到達(dá)；長沙至此120公里，坐車不超過2小時(shí)；正在建設(shè)中的黃祖溈旅游專線，沙田處在線路的夾角內(nèi)，距溈山密印寺25公里，青洋湖20公里。

(2)、沙田上接本縣龍?zhí)镦?zhèn)、青山橋鄉(xiāng)和漣源、安化等縣，境內(nèi)有省道橫雷公路貫通，交通便利，距安化梅江旅游區(qū)僅40公里左右。目前參觀人員絡(luò)繹不絕，本項(xiàng)目建設(shè)，可為貫通兩地旅游線路而起到橋梁作用。

(三)有宜人的自然地理環(huán)境

⑴、本地氣候宜游，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，年平均氣溫16.50C-17.50C，歷史記載的極端最高氣溫40，極端最低氣溫-8，酷暑、嚴(yán)寒期很短，年平均降水量1300mm–1400mm，年日照率34-37，宜游期長。

⑵、本項(xiàng)目區(qū)植被資源豐富，主要植被有馬尾松、闊葉林、混交林和人工林，有喬灌木400多種，供觀賞的樹種120多種，溈水河、涓水河流域兩岸近處灌木叢山，遠(yuǎn)處喬木和竹林交錯(cuò)成片。

⑶、自然災(zāi)害對(duì)本旅游區(qū)不構(gòu)成制約性影響。歷史上無破壞性地震記載，四季無干旱。由于近幾年的有效治理，洪水帶來的災(zāi)害得到遏制。

二、項(xiàng)目的必要性與可行性

(一)項(xiàng)目的必要性

沙田人民政府把發(fā)展作為強(qiáng)鄉(xiāng)富民第一要?jiǎng)?wù)，沙田鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的提出，就是充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出地方特色。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，著力解決老區(qū)人民脫貧致富的問題，以及滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)需要的重大舉措，其必要性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的需要

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)屬農(nóng)業(yè)型的結(jié)構(gòu)，雖說近幾年我們盡了最大力度重視農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于諸多原因，農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益仍是十分有限的。鄉(xiāng)的的現(xiàn)狀迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，將為沙田提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。

2、是社會(huì)發(fā)展和改善人民生活水平的需要

當(dāng)前，隨著社會(huì)對(duì)精神文化的需求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、健康、優(yōu)雅舒適，多層次多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時(shí)代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命前輩風(fēng)采已成為當(dāng)代人們生活的主流和發(fā)展方向。我鄉(xiāng)在這兩方面有獨(dú)得的優(yōu)勢，開發(fā)旅游資源是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3、是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和地方特色，創(chuàng)造財(cái)富的戰(zhàn)備選擇。

沙田的發(fā)展僅僅依賴農(nóng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有這樣豐富多彩的旅游資源不利用、不開發(fā)，是一種極大的浪費(fèi)，因地制宜，建設(shè)符合大眾消費(fèi)的旅游區(qū)是對(duì)資源的合理利用，是實(shí)事求是的必然選擇。

4、是建設(shè)黃祖溈旅游專線的需要

(二)可行性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

①優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，便

利的交通條件，豐富的自然資源為旅游開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②項(xiàng)目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。由于與韶山、花時(shí)樓革命旅游專線不遠(yuǎn)，結(jié)合新建成的黃祖溈旅游專線，所以客源充足，用以作為公務(wù)接待、愛國主義教育、避暑、度假的市場前景廣闊。同時(shí)，其電力、水資源和通訊生活設(shè)施為項(xiàng)目開發(fā)提供有力保障。

③與現(xiàn)時(shí)代人們的生活方式相適應(yīng)。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增長，素質(zhì)的不斷提高，對(duì)精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項(xiàng)目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。

④從市場經(jīng)濟(jì)上來講，項(xiàng)目的開發(fā)克服了隨意性和盲目性，只要搶得市場先機(jī)，一定會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來騰飛。

綜上所述，只要因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、有效開發(fā)有效資源，它將成為投資見效快、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小、可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目。

三、主要景點(diǎn)

1、何叔衡故居

何叔衡故居建于清乾隆五十年(1785年)，座落在沙田鄉(xiāng)長沖村的杓子沖，屋左有馬里山，屋右有大樹山，屋后杓子嶺，緊環(huán)著挺撥奇峻的罘崽峰，屋前清澈見底的水塘映襯著高聳入云的扶王山，在群山環(huán)抱中，故居就像花蕊一樣，動(dòng)人而寧靜。故居座東朝西，共有平房23間，平頭槽門土磚圍墻。槽門懸掛胡耀邦題寫的“何叔衡同志故居”橫匾。房中有何叔衡同志生前照片、手跡、書跡及各類飾品。何叔衡曾在故居殺雞招待毛澤東、肖子升及夏果雅等人。1972年9月1日，故居列為省級(jí)文物保護(hù)單位。

2、謝覺哉故居

謝覺哉故居位于沙田鄉(xiāng)堆資村。謝覺哉于清光緒十年四月初三出生于沙田鄉(xiāng)堆子村肖家灣，后來全家遷至附近南山坡上的南馥沖。南馥沖四時(shí)叢生奇花異草，淳香撲鼻，馥郁醉人，曾有“南國花香在此沖”之美譽(yù)。故居座東朝西，始建于于1821年，屋周筑圍墻，堂屋掛著謝老大幅畫像，里面收錄謝老生前各種文稿、日記及各類日常用品。這里曾是何叔衡、姜夢周、王凌波等人經(jīng)常來聚會(huì)的地方。

3、何南薰烈士墓

地處杓子沖何叔衡故居?xùn)|側(cè)300米的山頭上。墓圍廬用麻石砌成。下面為雙層“山”字型結(jié)構(gòu)，祁陽石碑上刻有孫中山題詞為“為國捐軀和南薰司令千古”。墓碑兩邊各有一條龍纏在柱上，護(hù)墻上的10余幅人物浮雕十分精美。墓的下方有三個(gè)平臺(tái)，最低一級(jí)兩邊各有一頭站立的石獅，中間平臺(tái)兩邊均為石人石馬站立，整個(gè)墓體莊重古樸氣派，保存完整。

4、姜夢周烈士墓

縣級(jí)文物保護(hù)單位，墓地處五里堆竹坪村楊家塘村民組。墓圍用花崗石砌成，青石碑刻橫書俎豆千秋，其下直書姜公夢周大人之墓。1986年中共寧鄉(xiāng)縣委和縣人民政府另立一碑書革命烈士姜夢周同志之墓。

5、惠同橋

橋上建有涼亭房屋，橋頭設(shè)有石拱門，橋長十丈許，寬丈八，石橋橫跨黃涓河，清末舉人岳蔗　坡為橋題聯(lián)，橋西聯(lián)曰“天開小畫圖，雙流澗口泉聲，斷岸懸虹圍柳樹；客來好風(fēng)景，一笠波心亭影，淡煙飛翠點(diǎn)茶甌。”，橋東聯(lián)曰“一般春夢無痕，名利走紅塵，勸過客喝些茶去；今日海疆多故，神仙到黃石，看傳書誰上圯來?！?914年毛澤東游學(xué)到杓子沖，曾在此橋歇息，對(duì)橋頭石刻對(duì)聯(lián)大加贊賞。謝覺哉在1961年給鄉(xiāng)黨委書記寫信囑地方保護(hù)這座古橋，故至今古貌尤存。

6、太和橋

太和橋位于沙田鄉(xiāng)云陽村，橋有200多年歷史，橋長7米，寬4米，古橋?yàn)槁槭Y(jié)構(gòu)，當(dāng)年何叔衡，毛澤東等人曾在此橋上把酒當(dāng)歌，激揚(yáng)文字。

四、旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

沙田鄉(xiāng)突出的旅游優(yōu)勢：一是革命老區(qū)有良好的人文資源優(yōu)勢，純樸的民風(fēng)，熱情的老區(qū)人民。二是革命前輩故居、革命烈士墓也是吸引人一大亮點(diǎn)。三是有很多古建筑及歷史遺產(chǎn)，觀賞性很強(qiáng)。

(一)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)

1、修繕和完善何叔衡及謝覺哉故居，故居內(nèi)開辟幾個(gè)展廳，放置革命前輩生前物品及照片等，盡量收集能收集到的有紀(jì)念價(jià)值的物品展覽出來；搞好故居的綠化及復(fù)原工作；

2、至兩故居公路拉通、硬化，兩邊植好觀賞性強(qiáng)的行道樹；

3、何南薰烈士墓位于何叔衡故居左側(cè)，修建從何叔衡故居到墓的公路，利用山頭開發(fā)出一個(gè)小型休息場所，山頭重新設(shè)計(jì)，建設(shè)兩到三個(gè)亭子供游客休息，合理規(guī)劃栽植風(fēng)景林及部分生命力強(qiáng)的花卉苗木。

4、何叔衡故居前征地2畝，建設(shè)一個(gè)休閑廣場和一個(gè)停車坪，供游客停車和休息。

5、謝覺哉故居前建設(shè)一個(gè)停車坪，安置前輩銅像，建設(shè)一個(gè)詩詞碑林

6、惠同橋、太和橋保存完好，不需作修整。

(二)本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旅游路線安排

根據(jù)景點(diǎn)分布情況，可以突出建設(shè)成為一個(gè)紅色旅游區(qū)，結(jié)合韶山、花明樓及黃祖溈旅游路線情況，可有兩條路線：

1、黃、祖、溈旅游路線至溈山后，由溈山至沙田何叔衡故居、何南薰烈士墓，休息片刻后再至惠同橋，太和橋，再坐車至謝覺哉故居南馥沖，返回時(shí)至姜夢周墓。

2、姜夢周墓–謝覺哉故居–何叔衡故居–惠同橋、太和橋

(三)接待設(shè)施規(guī)劃

考慮到本旅游區(qū)至黃材及寧鄉(xiāng)縣城很便利，故不必在區(qū)設(shè)置大中型接待賓館。為滿足游客休閑及購物，何叔衡故居及謝覺哉故居內(nèi)可設(shè)置一個(gè)紀(jì)念品商店，集鎮(zhèn)現(xiàn)有可供住宿床位30-50，基本可以滿足旅客休息需要，不需要重復(fù)建設(shè)。

五、項(xiàng)目建設(shè)條件及實(shí)施方案

(一)建設(shè)條件

1、良好的投資環(huán)境與寬松的政策。在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無任何污染源，燥音源，具有良好的環(huán)境因素。同時(shí)，本項(xiàng)目區(qū)在招商引資方面有相當(dāng)優(yōu)惠的條件。

2、有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施

旅游區(qū)內(nèi)交通十分便利，四通八達(dá)，水電資源足以滿足開發(fā)的需要，通訊設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)也較為完備。

3、旅游區(qū)內(nèi)干群翹首祈盼，鼎力支持。鄉(xiāng)內(nèi)干部、群眾對(duì)本地旅游資源的合理利用是十分支持的，也有部分群眾在其中嘗到了一些甜頭，迫切需求做大做強(qiáng)。

(二)實(shí)施方案

2004年6月至2005年3月，完成項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)審批、土地征用、房屋折遷、地形測量，出發(fā)各景區(qū)的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)圖紙，完善基礎(chǔ)設(shè)施及部分景點(diǎn)建設(shè)，籌措資金。

2005年3月至年底，完成景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綠化、環(huán)境治理及有關(guān)一切配套設(shè)施建設(shè)

(三)工程建設(shè)管理人員及技術(shù)人員培訓(xùn)

項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子迅速確定，各項(xiàng)目的管理和技術(shù)人員，通過兩條途徑培訓(xùn)人才，一是到外地取經(jīng)，吸收別人成功的經(jīng)驗(yàn)；二是送專業(yè)學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。

六、環(huán)境影響保護(hù)

(一)環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目區(qū)沒有污染源，現(xiàn)環(huán)境較好。項(xiàng)目開發(fā)影響環(huán)境的因素主要是游客的廢棄物和生活垃圾。

(二)環(huán)境保護(hù)措施

進(jìn)行環(huán)保宣傳和法制管理相結(jié)合。在各旅游景點(diǎn)都出臺(tái)游客守則，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保的宣傳，增強(qiáng)游客的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)通過導(dǎo)游和工作人員對(duì)游客進(jìn)引宣傳和管理。出條環(huán)境保護(hù)條例，依法實(shí)施環(huán)保管理。生活住宿設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)生活垃圾一律倒放規(guī)定的地方。

七、投資估算及資金籌措

(一)何叔衡故居及何南薰墓周邊配套設(shè)施建設(shè)

1、至何叔衡故居公路水泥硬化，投資480萬元，向上爭資解決。

2、故居綠化修繕及何南薰墓山頭的公路修建，10萬，政府財(cái)政自籌10萬元。

3、何叔衡故居廣場及停車坪修建，50萬元，政府自籌資金解決。

4、謝覺哉故居銅像，10萬元，向上爭資解決。

5、謝覺哉故居旁征地2畝，建詩詞碑林，50萬元，向上爭資解決。

6、環(huán)境保護(hù)與治理，5萬元，政府財(cái)政解決。

7、其它費(fèi)用，10萬元。

8、整修投資615萬元，政府財(cái)政解決75萬元，向上爭資540萬元。

八、效益評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益分析

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在2003-2004年在該旅游區(qū)的游客人數(shù)有將近10000人，隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善。各旅游景點(diǎn)、景區(qū)的亮化、游客的數(shù)量將成倍增長，而且其消費(fèi)水平也將大為提高，根據(jù)總體規(guī)劃及游客增長率，在2006年的游客將達(dá)到50000萬人次，旅游全年總收入達(dá)300萬元，以利潤32計(jì)算，年利潤達(dá)96萬元，預(yù)計(jì)投資商能在6-8年全部收回投資。

(二)社會(huì)效益分析

1、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，本規(guī)劃區(qū)每年至少可以增加50人以上常年就業(yè)。

2、提高沙田鄉(xiāng)的知名度。項(xiàng)目的開發(fā)過程必然是良好形象的加速樹立和知名度不斷擴(kuò)大的過程，而知名是無形資產(chǎn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，能通過旅游帶來大量的信息流，技術(shù)流，資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能起吸引人才和資金的作用。

3、提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)和修養(yǎng)水平。營建一個(gè)有傳統(tǒng)風(fēng)貌的革命老區(qū)，能提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)人居環(huán)境的欣賞水平，激發(fā)人們自覺的家園，成為社會(huì)進(jìn)步和促進(jìn)精神文明建設(shè)的動(dòng)力。

4、有利于文物古跡和環(huán)境保護(hù)。如何叔衡故居等，都會(huì)在旅游經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下促進(jìn)文物古跡的修復(fù)和保護(hù)。

九、建設(shè)年限

沙田鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目建設(shè)年限為2004-2005年。

十、項(xiàng)目前期進(jìn)展情況

目前項(xiàng)目已完成至謝覺哉故居的公路水泥硬化，故居的修繕工作及前輩銅像的放置；何叔衡故居的修繕工作完成，至何叔衡故居公路已拉通，公路水泥硬化正在著手進(jìn)行。

十一、合作方式

整體委托轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，亦可與政府合資合作經(jīng)營，具體方式面洽?？傊?，經(jīng)營方式靈活，合作方式任選，投資環(huán)境寬松，利潤效益頗豐。

十二、結(jié)論

從對(duì)沙田旅游資源的開發(fā)規(guī)劃、評(píng)估、分析論證來看，項(xiàng)目的背景好，有很強(qiáng)的必要性的可行性，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，能有效填補(bǔ)沙田旅游業(yè)弱勢，有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。投資風(fēng)險(xiǎn)少，經(jīng)濟(jì)見益快，是一個(gè)理想的建設(shè)投資項(xiàng)目。