第一篇：如何維護(hù)法制的統(tǒng)一

誰來維護(hù)法制的統(tǒng)一，如何維護(hù)法制的統(tǒng)一，等等，似乎已是一個亟待解決的嚴(yán)肅問題。一部法律制定后的目的就是能夠有效、完整及全面的執(zhí)行，但目前我國的司法實踐中卻存在著一些不容忽視的問題，但更加令人不安的是居然未能引起法學(xué)界及司法界的足夠重視，這個傾向是相當(dāng)危險的。筆者在此僅僅略舉三個方面的問題，以作拋磚引玉之用，希望更多的學(xué)者及全社會都能予以關(guān)注。

一、最高法院的司法解釋問題

近年來隨著司法解釋活動的活躍，司法機(jī)關(guān)越權(quán)解釋的問題似乎愈來愈顯突出，不僅包括了實體法中民事主體基本權(quán)利義務(wù)的享有與承擔(dān)，也涉及到了程序法中民事訴訟基本權(quán)利的限制與喪失，如最高人民法院在《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中對出賣人懲罰性賠償責(zé)任的規(guī)定實際上改變了合同法有關(guān)的責(zé)任承擔(dān)規(guī)定，在《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中對訴訟參與人舉證權(quán)利的規(guī)定實際上產(chǎn)生了證據(jù)失權(quán)的后果，等等。由于我國的司法制度并未授予法院“造法”的權(quán)力，所以最高法院也就只能在依照《中華人民共和國人民法院組織法》及《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》中的相關(guān)規(guī)定對法律進(jìn)行解釋，但在司法實踐中卻并非嚴(yán)格如此。當(dāng)然，最高法院總是以法律規(guī)定不明確或者滯后等原因來說明甚至辯解其行為的正當(dāng)性，但是筆者卻以為，就算是“惡法”也要遵守，只能通過合法的方式與程序來要求修改與廢止，而不能自行通過司法解釋的方法來使其發(fā)生實質(zhì)上的不適用，甚至相當(dāng)于修改了法律，這樣做無疑會損害法律的嚴(yán)肅性?？傮w上來說，最高法院的司法解釋是可行的，解決了我國的一些立法太過于簡單操作性不強(qiáng)等問題，甚至填補(bǔ)了一些法律漏洞。而且自去年開始，司法解釋工作增加了透明度，公開司法解釋的草案來廣泛征求社會各界的意見與建議，應(yīng)當(dāng)說可以盡量減少司法解釋過程中出現(xiàn)的失誤，是制定司法解釋程序及方式方面的一個新舉措，值得提倡與肯定。

二、地方各級法院的規(guī)范性文件問題

目前有些地方法院也總想“有所作為”，各自制定了一些適用于本地區(qū)法院系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件，盡管也可以起到在“本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識與審判”的作用，但卻出現(xiàn)了一些錯誤甚至形成了典型的地方主義。這里暫且不深究其動機(jī)與目的如何，但面臨的問題卻不能回避，突出的問題有兩個：一是制定者對指導(dǎo)性文件的基本理論或認(rèn)識發(fā)生錯誤并導(dǎo)致錯誤的審理與判決從而影響到法律的公正時如何處理？二是比較典型的地方主義，通過規(guī)定法院管轄、法律關(guān)系性質(zhì)的認(rèn)定等方面來對本地區(qū)內(nèi)的訴訟主體進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)然，有些“高明”的法院并不直接把相關(guān)規(guī)定寫在紙上而是要求運(yùn)用在實踐中，但這些作法無疑會對公正司法產(chǎn)生極大的影響，從而妨礙到法律的統(tǒng)一實施。甚至有些法院各行其是，相同的案情在不同地區(qū)的法院可能會產(chǎn)生截然不同的認(rèn)識，判決結(jié)果也迥異，從而影響到公民對法律或法院的信任與評價。長此以往，難免會出現(xiàn)各地方法院指導(dǎo)性文件的“割據(jù)”狀態(tài)，其負(fù)面作用與消極影響是不言而喻的。

三、地方法規(guī)、規(guī)章的制定、修改與法律沖突問題

中國法律制度并不類似美國，沒有規(guī)定與形成中央（聯(lián)邦）與地方（各州）、地方與地方（各州之間）各自相對獨(dú)立的法律制度，而是統(tǒng)一施行于全國的法律制度體系。就算是地方權(quán)力機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)需要制定相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，立法法第六十四條也已經(jīng)作出了明確的規(guī)定：“地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。除本法第八條規(guī)定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。”但是從現(xiàn)在的情況來看，在法律有明確規(guī)定的情況下，一些地方立法機(jī)關(guān)或政府采取相應(yīng)的措施來實質(zhì)修改法律，比較突出的例子如公司法律制度改革方面，廣東省于2003年9月對有限公司注冊資本的最低限額、出資的方式與期限、無形資本所占的比例等方面都作出了與公司法不相一致的規(guī)定，北京市工商局甚至對公司經(jīng)營范圍等方面都作出了相應(yīng)的修改，實際上使公司法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定在這些地區(qū)形同虛設(shè)。還有的地方法規(guī)或規(guī)章與國家法律相抵觸的情況也時有發(fā)生，近期法學(xué)界討論熱烈的“李慧娟事件”就是很好的例證，看來確實迫切需要建立司法審查制度與立法監(jiān)督機(jī)制，以免使憲法與法律的規(guī)定在實踐中被肢解，甚至在施行中變了樣。

由于我國立法法并未對司法解釋、行政法規(guī)、地方法規(guī)及規(guī)章的審查作出詳細(xì)的規(guī)定，很難操作，而且實踐中也無成功的司法審查及立法審查監(jiān)督先例，無疑是立法學(xué)理論與實踐方面的一個重大缺陷，也是我國司法制度的一個不足之處。當(dāng)然，各種情況的發(fā)生似乎都有各自的“正當(dāng)”理由，有的是地方法院確實為了“統(tǒng)一地方法院認(rèn)識”，以使此類案件在某一地區(qū)能夠得到相同或相類似的審理與判決，盡管這樣做的結(jié)果并不能全部都是正確的。有的是地方政府為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而作出了與國家法律不相同的規(guī)定，但這些行為有的甚至可以說是在對抗國家法律的施行。不管其行為的理由或正當(dāng)性如何，國家機(jī)關(guān)對抗或阻撓法律統(tǒng)一施行的行為本身就是不能容忍的。因此，筆者希望國家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對這些事件予以足夠的重視，深入研究存在的這些問題，尋找解決這些問題的辦法，在加強(qiáng)立法與法律修改工作的同時建立與完善相應(yīng)的法律法規(guī)審查監(jiān)督機(jī)制，以免讓各部門各地方自行其是，從而影響法律的權(quán)威并破壞法律的統(tǒng)一施行。

完稿于2004年2月25

歡迎廣大法學(xué)愛好者與我共同探討相關(guān)法學(xué)問題

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第二篇：《民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)統(tǒng)一》

《民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)統(tǒng)一》主題班會

班會教案

班級：采油1132

人數(shù)：45

班主任：羅川

日期：第三周地點(diǎn)：1205 班會目的：

通過主題班會讓同學(xué)們認(rèn)識到：各族人民正團(tuán)結(jié)一心，共同營造著團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、繁榮的美好家園！

2、通過認(rèn)真地學(xué)習(xí)和參加有關(guān)的民族團(tuán)結(jié)活動，構(gòu)建“優(yōu)良班風(fēng)、和諧校園”。

3、讓同學(xué)們以實際行動來學(xué)習(xí)民族精神。

班會準(zhǔn)備：1.通過全班同學(xué)討論，確定《民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)統(tǒng)一》主題

2.確定主持人及班會形式 3.設(shè)計黑板

班會過程：

班會主題：《民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)統(tǒng)一》

主持人 ： 胡東升 協(xié)作人 ：顏登奎

主持人：各位老師、同學(xué)大家好，我宣布《民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)統(tǒng)一》主題班會現(xiàn)在開始！

主持人發(fā)言。主持人：

那些美麗的鮮花，因為有了綠葉的依偎，才顯得清純和鮮潤；那藍(lán)藍(lán)的天空，因為有了白云的打掃，才顯得靜穆和安詳；那寬廣的大地，因為有了萬物的擁吻，才顯得和平和馨香；而一個人，一個家庭，甚至一個國家，不也是因為互相依存，互相映襯，互相促進(jìn)，一起共同發(fā)展，才呈現(xiàn)出那五彩斑斕的和諧嗎？

中華民族，一位偉大而慈祥的母親。在漫長的歷史進(jìn)程中，她孕育出了五十六個英雄民族，共同捍衛(wèi)著祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，書寫著燦爛的中華文明。同在藍(lán)天下，我們都是一家人，家和萬事興。家是一個家，國是大中國；家國萬事興，有你也有我；溫暖驅(qū)寒冷，珍愛換真心。共發(fā)展、同奮進(jìn)、手挽手－－哈薩克族的諺語說得好：“離群的羊會被狼吃掉，兄弟團(tuán)結(jié)有馬騎，妯娌和睦有飯吃?！?/p>

主要內(nèi)容：

主持人提問：為什么要熱愛祖國？怎樣熱愛祖國？

路程：熱愛祖國，是每一位公民的天職！愛國，就得做好本職工作！愛國不是空洞的口號，它體現(xiàn)在我們的日常生活和工作之中。

熱愛祖國，就要響應(yīng)黨和政府的號召，不畏風(fēng)險，勇于創(chuàng)業(yè)！熱愛祖國，就要崇尚科學(xué)精神，走生態(tài)良好的文明發(fā)展之路！

主持人：熱愛祖國的表現(xiàn)有哪些？

顏登奎：服務(wù)人民，知法守法，不做違法犯罪的事等等我們力所能及的事，要民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一。

主持人：好，提到“民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)統(tǒng)一”，那么大家知道什么是民族精神么？

李明亮：放眼祖國，五十六個民族兄弟姐妹正以平等的地位、主人翁的身份攜手并肩創(chuàng)造新生活，迎來中華民族偉大復(fù)興的光輝前景。把我的心給你，我們是兄弟姐妹。把你的心給我，我們就親如一家。民族團(tuán)結(jié)之樹常青，是中華兒女的共同心愿。在烏魯木齊“７?５”事件的危急關(guān)頭，各族群眾休戚與共、攜手相助，手足之情感人至深，再一次顯示了一個樸素而深刻的真理－－在中華民族這個大家庭中，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。

今天，各民族在祖國大家庭里之所以如此和睦平安，是因為有著５０００年歷史深處奠定的文明基石，有著９６０萬平方公里的共同家園。國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是全體中國人民的最高利益，是中華文明長盛不衰的奧秘所在，是中華民族高于一切的社會意識、道德觀念和民族精神。中國人民從來都把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家領(lǐng)土完整作為義不容辭的職責(zé)和至高無上的使命。無論是面對“藏獨(dú)”還是“疆獨(dú)”，中國政府和各族人民以及海外華僑表現(xiàn)出的空前團(tuán)結(jié)和堅定立場，正是源于這千百年來形成的共識。這就是民族團(tuán)結(jié)！

主持人：請薛奇同學(xué)說一下如何領(lǐng)悟民族團(tuán)結(jié)的意義？ 薛奇：“團(tuán)結(jié)就是力量/這力量是鐵/這力量是鋼/比鐵還硬，比鋼還強(qiáng)”，這首著名的《團(tuán)結(jié)就是力量》，曾經(jīng)擂響了各民族團(tuán)結(jié)救亡、打敗日本侵略者的鏗鏘戰(zhàn)鼓，吹響了各民族團(tuán)結(jié)建國、建設(shè)社會主義的激越號角，時至今日，仍然激勵著各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興團(tuán)結(jié)奮斗。

團(tuán)結(jié)就是生命，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是形象，團(tuán)結(jié)就是希望，團(tuán)結(jié)就是勝利。各民族團(tuán)結(jié)友愛，是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是社會主義民族關(guān)系的生動體現(xiàn)，是中華民族繁榮發(fā)展的重要保證。

中華民族生生不息，靠的是各民族團(tuán)結(jié)友愛。一個家庭不團(tuán)結(jié)，可能親人反目；一個民族不團(tuán)結(jié)，可能一盤散沙；一個國家不團(tuán)結(jié)，可能分崩離析。我國各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徒、貿(mào)易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交錯雜居、共生互補(bǔ)的格局，孕育了團(tuán)結(jié)友愛的寶貴傳統(tǒng)。特別是近代以來，國家積貧積弱，人民飽受欺凌。當(dāng)時西方人普遍認(rèn)為中國必然像奧匈帝國等多民族國家一樣，分裂為無數(shù)的單一民族國家。但是，他們的預(yù)言失敗了。中華民族不僅沒有分裂，反而“用我們的血肉筑成我們新的長城”，打敗了侵略者，贏得了民族的獨(dú)立、自由和統(tǒng)一。中華民族之所以能夠浴血奮戰(zhàn)、浴火重生，一個重要原因就在于，各民族在反對共同敵人的斗爭中形成了休戚與共、榮辱一體的命運(yùn)共同體。在同仇敵愾、共御外侮的過程中，不僅民族團(tuán)結(jié)友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)得以空前的光大，而且中華民族從自在的聯(lián)合走向自覺的聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一致走上了通向偉大復(fù)興的嶄新征程。

顏登奎：中華民族繁榮富強(qiáng)，靠的是各民族團(tuán)結(jié)友愛。新中國的成立和社會主義制度的確立，開辟了各民族團(tuán)結(jié)友愛的新紀(jì)元，中華民族展現(xiàn)出巨大的向心力、凝聚力，展現(xiàn)出無比的自信心、自豪感。60年來，各族人民高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展，攜手推進(jìn)社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的壯麗史詩。60年來，中華民族在前進(jìn)過程中克服了來自政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界的種種困難和考驗，頂住了來自國內(nèi)外的種種壓力和挑戰(zhàn)，使我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的航船乘風(fēng)破浪、勝利前進(jìn)。其中，一個很重要的原因就是各民族始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，同心同德、并肩戰(zhàn)斗。今天，“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的理念已經(jīng)成為各族人民的自覺行動，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題已經(jīng)成為各族人民的共同追求。這是中華民族自強(qiáng)不息、不斷前進(jìn)的力量源泉。

中華民族偉大復(fù)興，還要靠各民族團(tuán)結(jié)友愛。今天，各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來、意氣風(fēng)發(fā)，大踏步趕上時代前進(jìn)潮流，中華民族迎來偉大復(fù)興的光明前景。民族復(fù)興的神圣使命把各民族緊緊地凝聚在一起。講任務(wù)，是56個民族共同的任務(wù)；講成績，是56個民族共同的成績；講困難，是56個民族共同的困難；講前途，是56個民族共同的前途。只有56個民族同心同德、群策群力、攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮斗，中華民族才能煥發(fā)出無比磅礴的偉大力量，民族復(fù)興的偉業(yè)才會展現(xiàn)出寬廣燦爛的光明前景。主持人：有的同學(xué)此時可能會說：“我們也只不過是一個小孩子，報答祖國是他們大人的事，我只要做好自己就可以了！”這種想法是在不敢茍同。我們應(yīng)該時刻想著我為祖國做些什么，也許我們現(xiàn)在的力量還很小，不可能像大人們那樣，但是我們能為祖國做的也很多呀。比如：綠化祖國、美化生活環(huán)境、好好學(xué)習(xí)，這些看似平常的事情，只要我們能努力做到，而且是持之以恒地做，我們就已經(jīng)是為祖國貢獻(xiàn)自己的力量了。這樣不僅僅是為祖國貢獻(xiàn)力量，也是對我們自己的生活貢獻(xiàn)力量。因為只有祖國繁榮了，人民的生活條件才會提高，只有祖國的環(huán)境污染得到治理了，我們的生活環(huán)境才會得到改善，只有祖國強(qiáng)大了，人民的力量才會強(qiáng)大。

3、全體同學(xué)合唱《歌唱祖國》。

五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，勝利歌聲多么響亮；

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

越過高山，越過平原，跨過奔騰的黃河長江；

寬廣美麗的土地，是我們親愛的家鄉(xiāng)。

英雄的人民站起來了!我們團(tuán)結(jié)友愛堅強(qiáng)如鋼。

五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，勝利歌聲多么響亮；

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

我們勤勞，我們勇敢，獨(dú)立自由是我們的理想；

我們戰(zhàn)勝了多少苦難，才得到今天的解放!

我們愛和平，我們愛家鄉(xiāng)，誰敢侵犯我們就叫他滅亡!

五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，勝利歌聲多么響亮；

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

東方太陽，正在升起，人民共和國正在成長；

我們領(lǐng)袖毛澤東，指引著前進(jìn)的方向。

我們的生活天天向上，我們的前途萬丈光芒。

五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，勝利歌聲多么響亮；

歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強(qiáng)。

主持人：下面大家來做一個游戲，看說的熱愛祖國的詩句多。

顏登奎：文天祥的“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”

薛奇：林則徐的“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”

畢佳琦：晏殊和尚的詩句“:契闊死生君莫問,行云流水一孤僧。無端歡笑無端哭,縱有歡腸已成冰?！?/p>

路程：捐軀赴國難,視死忽如歸?！苤病栋遵R篇》

阿麗米拉：以家為家，以鄉(xiāng)為鄉(xiāng)，以國為國，以天下為天下?！豆茏印つ撩瘛?/p>

阿麗美熱：臨患不忘國，忠也。——《左傳·昭公元年》

尼加提：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。——屈原《離騷》

李彥鋒：茍利國家，不求富貴。——《禮記·儒行》 顏登奎：捐軀赴國難，視死忽如歸?！苤病栋遵R篇》

薛奇：烈士之愛國也如家。——葛洪《抱樸子·外篇·廣譬》

畢佳琦：先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！吨傺汀对狸枠怯洝?/p>

李彥鋒：位卑未敢忘憂國?！懹巍恫∑饡鴳选?/p>

婁洋：王師北定中原日，家祭無忘告乃翁?！懹巍妒緝骸?/p>

張坤：人生自古誰無死，留取丹心照汗青。——文天祥《過零丁洋》

顏登奎：精忠報國?！端问贰ぴ里w列傳》

蘇方山：天下興亡，匹夫有責(zé)?！溍先A《論中國之存亡決定于今日》

阿麗米拉：唐·李夢陽： 向北望星提劍立，一生長為國家憂。

李楊：明·于謙： 一片丹心圖報國，兩行清淚為忠家。

何子風(fēng)：宋·陸游： 一身報國有萬死，雙鬢向人無再青。

劉宇凡：三國志： 憂國忘家，捐軀濟(jì)難。

朱天龍：唐·李白： 中夜四五嘆，常為大國憂。

孫志鵬：位卑未敢忘憂國?！?陸游《病起書懷》

主持人：事實證明，只有民族團(tuán)結(jié)，只有社會和諧穩(wěn)定。我們在危難時刻，在受到欺凌和委屈時，才有強(qiáng)大的祖國為我們做堅強(qiáng)的后盾，為我們撐腰和保護(hù)我們，為我們討回公道。才有各民族群眾、各界人士的熱心關(guān)愛、真誠幫助，才能體會到社會的關(guān)愛和祖國的溫暖，才能使五十六個民族兄弟姐妹團(tuán)結(jié)一致，才是真正的一家人。

從一望無垠的草原到美麗富饒的邊疆，從碧波滾滾的南海到白雪飄飄的北國，五十六個民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心。他們的情誼在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的氛圍中愈加深厚。

翻開詞典，“民族”是指歷史上形成的，處于不同社會發(fā)展階段的各種人的共同體，特指：具有共同語言，共同領(lǐng)域，共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)與共同文化上的共同心理素質(zhì)的人的共同體。中國，一個它如東方巨龍的偉大國家。中華民族，一個由56個民族組成的偉大國家。

焦云曾動情地說，“如果把祖國比喻成大海，我就是大海中的一朵浪花！浪花離開大海，將無法生存！在今后的人生道路上，我將一如繼往地履行民建會員的政治責(zé)任和民營企業(yè)家的社會責(zé)任，始終不渝地與黨同心、同向、同行，將自己的全部的愛奉獻(xiàn)給我眷戀的家鄉(xiāng)，奉獻(xiàn)給我熱愛的祖國和人民！”

4、主持人宣布本周《民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)統(tǒng)一》主題班會結(jié)束。

第三篇：維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一

課題：維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一

55年來，西藏在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和全國各族人民的大力支援下，從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，社會主義新西藏的建設(shè)不斷取得新的偉大進(jìn)步，發(fā)生了翻天覆地的變化。

新疆暴力事件匯總：

2014-03-01昆明火車站發(fā)生嚴(yán)重暴恐事件致29人死亡130親人受傷。10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜民眾。

2014-02-14新疆烏什縣發(fā)生襲警案件2名民7眾和2名民警受傷警方擊斃8人抓獲1人。3名疑犯在犯罪時發(fā)生自爆死亡。

2014-01-24，新強(qiáng)警方處鬣斬和縣莽恐案時遭投擲堞燃裝疆．6名暴徒實施犯罪時發(fā)生自爆死亡，另有6人被擊斃5人被抓．1名民警受輕傷。

2013-12-30.6時30分許9名暴徒持砍刀襲擊新捆喀什莎車縣公安局投擲爆炸裝置縱火焚燒警車。公安民警擊斃8人抓獲I人。

2013-12-15.23時許新疆疏附縣公安局民警窶遭多名暴徒投擲爆炸裝置并持砍刀襲擊造成2名民警犧牲。警方擊斃暴徒14人抓獲2人。

2013-11-16，17時30分許，9名暴徒持刀斧襲擊新疆巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)派出所，致使2名協(xié)警犧牲．2名民警受傷，暴徒被當(dāng)場全部擊斃。

2013-10-28北京天安門發(fā)生暴力恐怖襲擊事件導(dǎo)致5死38傷。8名嫌犯旨來自新礙和田他們準(zhǔn)備4萬元、一輛奔馳Suv和數(shù)把藏刀、400升汽油，事前3次踩點(diǎn)。

2013-08-20新疆喀什處置一起暴恐團(tuán)伙案，32歲特瞽閏小飛參與處置時犧牲。2013-06-28，中午，新疆和田市發(fā)生一起襲擊案件。

2013 06 27，新疆都善縣26日凌晨6時左右發(fā)生恐怖案，多名暴徒先后襲擊派出所鎮(zhèn)政府致24人遇害21人傷．民警擊斃11人擊傷抓獲4人。

2013-04-24，新強(qiáng)喀什巴楚縣昨日發(fā)生一起有預(yù)謀的恐怖案件，造成民警、社區(qū)工作人員15人死亡，處置過程中擊斃暴徒6人，抓獲8人。

2012-02-28下午18時許阿布部克熱木馬木提帶領(lǐng)恐怖組織成員到達(dá)葉城縣幸福路步行街持刀、斧瘋狂砍殺無辜群眾當(dāng)場致13人死亡16人受傷（其中2人經(jīng)搶救無效死亡）。2011—12-28，新疆皮山縣恐怖團(tuán)執(zhí)劫持兩名人質(zhì)，拒捕行兇致警察死傷，警方當(dāng)場擊斃暴徒7人，擊傷4人，抓捕4人。兩名人質(zhì)獲救。

2011-07-31新疆喀什發(fā)生襲擊民眾暴力恐怖案件，暴徒砍死6人砍傷12人，并實施縱火，警方開槍打死5名疑犯。

2011-07-18新疆和田市發(fā)生的派出所遇襲事件中暴徒劫持人質(zhì)并縱火1名武謦和1名聯(lián)防隊員犧牲6名人質(zhì)獲救2名人質(zhì)被害。

新疆暴力事件起因：

1、新疆居住有很多少數(shù)民族，大部分人都安居樂業(yè)，但有極少數(shù)的極端分子，從歷史等各方面原因固執(zhí)的認(rèn)為是漢族群眾侵占了他們的領(lǐng)土。

2、新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，使群眾受教育程度低易受蠱惑。

3、部分少數(shù)民族由于各方面原因，受教育程度不高，所以一些人只能從事較為低級的工作，不滿因此而生。

4、敵對中國勢力的干涉支持，虛構(gòu)東突厥。

5、有不法分子伙同各方的分裂勢力，妄圖把新疆從中國分割出去。

此類恐怖事件的參與者多是部分低收入的少數(shù)民族群眾和妄圖分裂新疆的疆獨(dú)分子，前者因為生活問題對社會和政府心生不滿，后者則固執(zhí)認(rèn)為漢族侵略了新疆，再加上境內(nèi)外恐怖組織的煽風(fēng)點(diǎn)火，所以經(jīng)常發(fā)動恐怖行動，令人發(fā)指。

政府舉措：

按照“打防并舉、源頭治理，依靠群眾、抵御滲透”的原則，統(tǒng)籌民委、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)和公安、教育等部門的力量資源，依托推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、落實義務(wù)教育等措施，把防范、打擊、教育等工作深入到農(nóng)村村屯、深入到城市社區(qū)，進(jìn)一步延伸工作觸角、織密群防網(wǎng)絡(luò)，從根本上消除暴力恐怖活動滋生的溫床。

從歷史和中國板塊來看，新疆一直屬于中華人民共和國，是祖國領(lǐng)土不可分裂的一部分。

第四篇：維護(hù)統(tǒng)計法制工作狀況調(diào)研報告

今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進(jìn)了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護(hù)統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團(tuán)的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負(fù)法律責(zé)任的，但他們認(rèn)為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認(rèn)識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨(dú)立的統(tǒng)計法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點(diǎn)建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強(qiáng)對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負(fù)總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已

無法適應(yīng)統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度，依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法案件。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳教育，切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強(qiáng)化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃的要求，增強(qiáng)統(tǒng)計普法工作的針對性，確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平；二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念，提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì)，提高全社會的統(tǒng)計法律意識；三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作，開展好統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳；四是確立統(tǒng)計法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中，還要密切結(jié)合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員，使其明白統(tǒng)計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。

（四）落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制，大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評議辦法并嚴(yán)格考核，保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合，真正把統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制落到實處；二是積極進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結(jié)合工作實際，每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為，促進(jìn)統(tǒng)計工作法制化進(jìn)程；三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調(diào)動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn)，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作；四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計違法案件線索，統(tǒng)計部門要認(rèn)真調(diào)查處理，糾正各種統(tǒng)計違法行為，努力化解矛盾，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)統(tǒng)計工作秩序。

第五篇：十九屆二中全會精神學(xué)習(xí)體會：維護(hù)憲法權(quán)威才是維護(hù)國家法制統(tǒng)一的根本（模版）

十九屆二中全會精神學(xué)習(xí)體會：維護(hù)憲法權(quán)威才是維護(hù)國家法制統(tǒng)一的根本

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對憲法實施工作非常重視，把憲法實施的重要意義上升到一個前所未有的高度，并對如何加強(qiáng)憲法實施工作作出了明確具體的部署。剛剛閉幕的黨的十九屆二中全會于2018年1月18日至19日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，這對于更好發(fā)揮憲法對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全黨同志應(yīng)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家而努力奮斗。

作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，強(qiáng)化憲法意識。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦，自覺強(qiáng)化理論素養(yǎng)、黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，始終堅定共產(chǎn)主義信仰。增強(qiáng)“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，牢固樹立大局觀念和全局意識，在政治上、思想上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，堅決維護(hù)憲法權(quán)威。

“法者，天下之程式也，萬事之儀表也?！倍腥珪?qiáng)調(diào)：大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識。社會各項活動要以憲法為依據(jù)，一切治理活動都在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，沒有任何超越憲法的特權(quán)。同時，一切公民權(quán)利都依憲法來保護(hù)，一切違憲現(xiàn)象和行為都應(yīng)接受審查和追究，為新時代憲法實施工作指明了方向。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。隨著時代的發(fā)展，憲法必須與時俱進(jìn)、逐漸完善；同樣，符合國情、符合實際、符合時代的好憲法，可對時代發(fā)展產(chǎn)生巨大的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用。通過在憲法層面及時確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，可有效完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，更好地發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用。

新時代下，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步提高政治站位，厘清職責(zé)定位，更好地對接黨的十九大精神，深入把握憲法精神，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺接受人民群眾監(jiān)督，在尊法、學(xué)法、守法、用法上為廣大人民群眾樹標(biāo)桿、作表率，推動形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法法律的濃厚氛圍。

因此，要真正做到維護(hù)憲法權(quán)威，就必須認(rèn)認(rèn)真真貫徹，扎扎實實落實，我們才能為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出更大的貢獻(xiàn)，邁出更快的步伐。換言之，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，也是維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提，也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。