第一篇：基層政法干部法治理念的缺陷及對策

全國政法工作會議，中央明確指出，“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”要深入推進(jìn)，作為基層政法機(jī)關(guān)、基層政法干部，如何更進(jìn)一步理解“規(guī)范”、“公正”，要求必須樹立社會主義法治理念來指導(dǎo)各項(xiàng)工作。什么是社會主義法治理念，當(dāng)前這一理念在基層政法干部中存在什么問題，試根據(jù)基層工作狀況，做些簡單的探討。

一、社會主義法治理念的本質(zhì)和內(nèi)涵

法治理念反映了人類文明的現(xiàn)代形態(tài)對公共生活規(guī)范和秩序的特殊理解，現(xiàn)代文明對作為普遍規(guī)則的法律以及公共權(quán)力和個人權(quán)利給出了新的定義，從而在法律與權(quán)力、法律與權(quán)利、權(quán)力與權(quán)利這三種基本關(guān)系中形成了三種信念，即法律至上、權(quán)利平等、公民自治這是構(gòu)成法治理念的核心，社會主義初級階段的法治理念也不能脫離這樣一個理念基礎(chǔ)。

法律至上在現(xiàn)代文明中，法律不再是政府的命令，而是一種具有社會公約性質(zhì)的、表達(dá)社會共同信念的共同規(guī)則。法律從政府的工具轉(zhuǎn)而成為政府的主宰和存在的依據(jù)，并按照法律所規(guī)定的方式去思考和行動；國家的治理者與受治者均須受到法律的平等約束；共同規(guī)則需要有人去守護(hù)和執(zhí)行，而這正是政府和公共權(quán)力賴以存在的基本理由。

權(quán)利平等在法治理念下看，法律作為一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對一切人的相同合法行為與非法行為做出相同的反應(yīng)，這乃是一個不證自明的公理。

公民自治無論是在經(jīng)驗(yàn)上，還是在邏輯上，都可以說沒有自治便沒有法治。自治不僅是法治理念的重要內(nèi)容，也構(gòu)成了法治的基礎(chǔ)，沒有法律保護(hù)下的自治，便不能排除已往文明形態(tài)中專制性的“他治”和人治。

我國在現(xiàn)階段，實(shí)行依治治國的方針和貫徹法治原則，意味著包括治國者在內(nèi)的一切人都必須按照法律的指引來行動和思考，離開了合法與非法這個前提去單純考慮利與弊、成本與收益、善與惡，是法治原則所不允許的。因此，樹立社會主義法治理念必須認(rèn)識人治與法治的區(qū)別。人治主要借助執(zhí)政者的個人理性，一種不受普遍規(guī)則約束的“現(xiàn)場理性”來全權(quán)處理一切社會事務(wù)，法律只是“辦事的參考”；法治主要是借助于規(guī)則化、形式化、客觀化的公共理性“法律”來處理涉法性社會事務(wù)，執(zhí)政者的個人理性只是在法律允許的和有限的自由裁量范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

二、樹立社會主義法治理念的障礙

我國有兩千多年的封建歷史，人治的痕跡還不同程度地存在，法治的意識還很淡薄。就當(dāng)前基層而言，因受人們的生活環(huán)境、生產(chǎn)條件以及自身素質(zhì)等眾多因素的制約，政法干部要完全樹立法治理念就還有很多障礙。

1、傳統(tǒng)文化的認(rèn)識偏差

中國自上一世紀(jì)末便在西方的影響下出現(xiàn)了實(shí)行法治的要求，但時至今日仍處在走向法治的起點(diǎn)上，之所以如此，除社會歷史等方面的原因外，與近百年的文化狀況有很大的關(guān)系。在由外來沖擊而引起的長期震蕩中，中國既未能在立足本土文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，亦未于傳統(tǒng)文化之外建構(gòu)出新的文化系統(tǒng)，實(shí)行法治所需要的文化環(huán)境始終沒有形成。因而在經(jīng)過長期徘徊后重新開始走向法治之路的今天，我們面對的困難中仍有相當(dāng)一部分來自傳統(tǒng)文化的影響。最能代表這種文化的，是人們常引用的孔子關(guān)于德、禮、刑、政關(guān)系的論述：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！痹诳鬃涌磥?，道德是帶有根本性的規(guī)范，治國應(yīng)以道德為本，倘若道德毀壞了，其他規(guī)范就很難起作用，所以他又說：“人而不仁，如禮何？”從這種思想出發(fā)，孔子不承認(rèn)與道德沖突的司法裁決，弟子公冶長因行正獲罪，孔子并不認(rèn)為其有罪，說：“雖在縲紲之中，非其罪也”，并將女兒嫁與公冶長。孟子更進(jìn)一步，在回答弟子假設(shè)的如舜父犯殺人罪舜應(yīng)怎么辦時，明確提出舜可拋棄其位，竊父而逃，在他看來，孝作為倫理道德，是高于法律的。

2、風(fēng)俗習(xí)慣、情感等和公正執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)碰撞

基層，尤其是落后地方的農(nóng)村，存在的很多風(fēng)俗習(xí)慣，是和我們現(xiàn)行的法律法規(guī)相悖而行的。例如，在當(dāng)前的農(nóng)村，在遺產(chǎn)繼承問題上，往往存在這樣一種沿襲的習(xí)慣：夫妻一方去世，去世一方的財(cái)產(chǎn)往往是由其配偶“繼承”，其子均無權(quán)繼承，而其女的情況更糟，即使是父母均亡，女兒也無繼承權(quán)。這樣，當(dāng)父母與子、兄弟與姐妹之間發(fā)生遺產(chǎn)糾紛時，基層司法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解時，往往要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，結(jié)果是違背法律；而要依法辦事，又往往在農(nóng)村遇到重重障礙，無法“依法辦事”。否則，面對的是群眾的反對，嚴(yán)重時就會引起“公憤”，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

在情與法的問題上，同樣會引起法治理念的偏差，例如：一個兒童在鄰居家與小朋友玩耍，不小心摔倒受傷。這個孩子的父母便起訴鄰居小朋友的父母，認(rèn)為他們沒有起到監(jiān)護(hù)職責(zé)。法院判決鄰居賠償受害人數(shù)萬元。這樣的判決是合法的，但產(chǎn)生的社會效益是什么呢？那就是：今后千萬不要讓鄰家的孩子來玩耍，這樣才可以免生是非?？扇绱艘粊恚筻徲疑岬暮⒆硬坏脺贤?，這對人與人之間合理、健康的感情是多么殘酷的摧殘！我們現(xiàn)行的許多法律是從西方移植、借鑒來的，西方法律價值觀念的核心是個人主義，它把個體的權(quán)利作為法律的邏輯起點(diǎn)，其長處是保障了每個個體的利益與尊嚴(yán)，而短處則是缺乏對整體和諧的關(guān)注，硬要把本來親密無間的人類群體拆成一個個孤立的分子。因此，冷漠、缺乏人情味、緊張、恐懼等已成為西方公認(rèn)的社會病。類似的情況在農(nóng)村比比皆是，造成了群眾對政府的不信任，對執(zhí)法人員、行政人員的抵觸，同時在客觀上造成基層政干部樹立法治理念的障礙。

3、“紅頭文件”與法律法規(guī)的違背

基層人民政府制定的規(guī)范性文件，有很大一部分在內(nèi)容上是與老百姓的日常生活和切身利益息息相關(guān)的，但是一些地方往往為了解決某一時期的突出問題或急于推進(jìn)某一個方面的工作而矯枉過正。個別領(lǐng)導(dǎo)者拍腦袋出臺一些舉措后，具體執(zhí)行或推行的人員就成了第一線的行政主體，這些“主體”有時還要絞盡腦汁為這一政策作些違法的辯解，反對的人多了，文件的出臺之日，也是廢止之時，這種朝令夕改的做法在基層也是司空見慣的。久而久之，就大大削弱了群眾對“法治”的認(rèn)同度。

三、樹立社會主義法治理念的途徑

1、切實(shí)推進(jìn)基層的普法宣傳工作

普法，是提高全民法治意識的最有效的途徑。就目前而言，我們的普法只是針對了文化素質(zhì)較低的廣大農(nóng)村，對行政、執(zhí)法干部的普法力度不大，普法宣傳教育對絕大

部分干部已變成了形式。在參加普法學(xué)習(xí)和考試中，僅限于科級以下工作人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)、考試，而局級以上高級干部則很少參與，偶有為之，也是“秘書”代勞。因此，中高級領(lǐng)導(dǎo)干部中的法盲現(xiàn)象也是存在的，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是廣大群眾，由于受“刑不上大夫，禮不施庶民”的封建影響，一提到法治，就自覺不自覺地首先想到是治理老百姓，而很少首先想到治官、治權(quán)。

2、強(qiáng)化到位的執(zhí)法監(jiān)督

沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府，沒有監(jiān)督的執(zhí)法，最終也只會淪落為“無法無天”的境地。我國法律規(guī)定有人大的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的輿論監(jiān)督。但是在現(xiàn)實(shí)社會中，缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實(shí)到位。因此，強(qiáng)化監(jiān)督，關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督主體的法律意識、賦予他們法律上的保障權(quán)利，并激勵監(jiān)督，建立切實(shí)到位的監(jiān)督機(jī)制，使他們能夠樂于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。監(jiān)督的途徑很多，除常規(guī)的檢查外，對重大信訪熱難點(diǎn)問題定期進(jìn)行排查，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制、行政過錯行為追究制等，使群眾反映的熱難點(diǎn)問題能夠得到及時、妥善處理，使執(zhí)法主體的行為進(jìn)一步合法、規(guī)范，才能真正樹立起干部的法治理念。

3、突出“程序優(yōu)先”原則

在我國的法律傳統(tǒng)中，重實(shí)體輕程序的影響是根深蒂固的，行政主體在執(zhí)過程中也往往重結(jié)果輕過程。其實(shí)，程序是執(zhí)法公正的基本保障，著名的“蛋糕法則”就有力的驗(yàn)證了這一點(diǎn)：有一位母親買了一塊蛋糕，她對兩個兒子說，誰切蛋糕都可以，但是切蛋糕的人不能先拿蛋糕，先拿蛋糕的人不能切蛋糕。這個規(guī)定使兩個兒子不敢把蛋糕切大了，而是力求“一樣大”。社會主義法治理念下的法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。因此，我們必須按程序辦事，用程序來制約行政干部、執(zhí)法人員的行為，這樣就有利于基層干部用社會主義的法治理念來約束和指導(dǎo)自己的涉法行為

第二篇：基層政法干部法治理念的缺陷及對策

基層政法干部法治理念的缺陷及對策

全國政法工作會議，中央明確指出，“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”要深入推進(jìn)，作為基層政法機(jī)關(guān)、基層政法干部，如何更進(jìn)一步理解“規(guī)范”、“公正”，要求必須樹立社會主義法治理念來指導(dǎo)各項(xiàng)工作。什么是社會主義法治理念，當(dāng)前這一理念在基層政法干部中存在什么問題，本文試根據(jù)基層工作狀況，做些簡單的探討。

一、社會主義法治理念的本質(zhì)和內(nèi)涵

法治理念反映了人類文明的現(xiàn)代形態(tài)對公共生活規(guī)范和秩序的特殊理解，現(xiàn)代文明對作為普遍規(guī)則的法律以及公共權(quán)力和個人權(quán)利給出了新的定義，從而在法律與權(quán)力、法律與權(quán)利、權(quán)力與權(quán)利這三種基本關(guān)系中形成了三種信念，即法律至上、權(quán)利平等、公民自治--這是構(gòu)成法治理念的核心，社會主義初級階段的法治理念也不能脫離這樣一個理念基礎(chǔ)。

法律至上--在現(xiàn)代文明中，法律不再是政府的命令，而是一種具有社會公約性質(zhì)的、表達(dá)社會共同信念的共同規(guī)則。法律從政府的工具轉(zhuǎn)而成為政府的主宰和存在的依據(jù)，并按照法律所規(guī)定的方式去思考和行動；國家的治理者與受治者均須受到法律的平等約束；共同規(guī)則需要有人去守護(hù)和執(zhí)行，而這正是政府和公共權(quán)力賴以存在的基本理由。

權(quán)利平等--在法治理念下看，法律作為一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對一切人的相同合法行為與非法行為做出相同的反應(yīng)，這乃是一個不證自明的公理。

公民自治--無論是在經(jīng)驗(yàn)上，還是在邏輯上，都可以說沒有自治便沒有法治。自治不僅是法治理念的重要內(nèi)容，也構(gòu)成了法治的基礎(chǔ)，沒有法律保護(hù)下的自治，便不能排除已往文明形態(tài)中專制性的“他治”和人治。

我國在現(xiàn)階段，實(shí)行依治治國的方針和貫徹法治原則，意味著包括治國者在內(nèi)的一切人都必須按照法律的指引來行動和思考，離開了合法與非法這個前提去單純考慮利與弊、成本與收益、善與惡，是法治原則所不允許的。因此，樹立社會主義法治理念必須認(rèn)識人治與法治的區(qū)別。人治主要借助執(zhí)政者的個人理性，一種不受普遍規(guī)則約束的“現(xiàn)場理性”來全權(quán)處理一切社會事務(wù)，法律只是“辦事的參考”；法治主要是借助于規(guī)則化、形式化、客觀化的公共理性“法律”來處理涉法性社會事務(wù)，執(zhí)政者的個人理性只是在法律允許的和有限的自由裁量范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

二、樹立社會主義法治理念的障礙

我國有兩千多年的封建歷史，人治的痕跡還不同程度地存在，法治的意識還很淡薄。就當(dāng)前基層而言，因受人們的生活環(huán)境、生產(chǎn)條件以及自身素質(zhì)等眾多因素的制約，政法干部要完全樹立法治理念就還有很多障礙。

1、傳統(tǒng)文化的認(rèn)識偏差

中國自上一世紀(jì)末便在西方的影響下出現(xiàn)了實(shí)行法治的要求，但時至今日仍處在走向法治的起點(diǎn)上，之所以如此，除社會歷史等方面的原因外，與近百年的文化狀況有很大的關(guān)系。在由外來沖擊而引起的長期震蕩中，中國既未能在立足本土文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，亦未于傳統(tǒng)文化之外建構(gòu)出新的文化系統(tǒng)，實(shí)行法治所需要的文化環(huán)境始終沒有形成。因而在經(jīng)過長期徘徊后重新開始走向法治之路的今天，我們面對的困難中仍有相當(dāng)一部分來自傳統(tǒng)文化的影響。最能代表這種文化的，是人們常引用的孔子關(guān)于德、禮、刑、政關(guān)系的論述：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”在孔子看來，道德是帶有根本性的規(guī)范，治國應(yīng)以道德為本，倘若道德毀壞了，其他規(guī)范就很難起作用，所以他又說：“人而不仁，如禮何？”從這種思想出發(fā)，孔子不承認(rèn)與道德沖突的司法裁決，弟子公冶長因行正獲罪，孔子并不認(rèn)為其有罪，說：“雖在縲紲之中，非其罪也”，并將女兒嫁與公冶長。孟子更進(jìn)一步，在回答弟子假設(shè)的如舜父犯殺人罪舜應(yīng)怎么辦時，明確提出舜可拋棄其位，竊父而逃，在他看來，孝作為倫理道德，是高于法律的。

2、風(fēng)俗習(xí)慣、情感等和公正執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)碰撞

基層，尤其是落后地方的農(nóng)村，存在的很多風(fēng)俗習(xí)慣，是和我們現(xiàn)行的法律法規(guī)相悖而行的。例如，在當(dāng)前的農(nóng)村，在遺產(chǎn)繼承問題上，往往存在這樣一種沿襲的習(xí)慣：夫妻一方去世，去世一方的財(cái)產(chǎn)往往是由其配偶“繼承”，其子均無權(quán)繼承，而其女的情況更糟，即使是父母均亡，女兒也無繼承權(quán)。這樣，當(dāng)父母與子、兄弟與姐妹之間發(fā)生遺產(chǎn)糾紛時，基層司法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解時，往往要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，結(jié)果是違背法律；而要依法辦事，又往往在農(nóng)村遇到重重障礙，無法“依法辦事”。否則，面對的是群眾的反對，嚴(yán)重時就會引起“公憤”，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

在情與法的問題上，同樣會引起法治理念的偏差，例如：一個兒童在鄰居家與小朋友玩耍，不小心摔倒受傷。這個孩子的父母便起訴鄰居小朋友的父母，認(rèn)為他們沒有起到監(jiān)護(hù)職責(zé)。法院判決鄰居賠償受害人數(shù)萬元。這樣的判決是合法的，但產(chǎn)生的社會效益是什么呢？那就是：今后千萬不要讓鄰家的孩子來玩耍，這樣才可以免生是非?？扇绱艘粊?，左鄰右舍的孩子不得溝通，這對人與人之間合理、健康的感情是多么殘酷的摧殘！我們現(xiàn)行的許多法律是從西方移植、借鑒來的，西方法律價值觀念的核心是個人主義，它把個體的權(quán)利作為法律的邏輯起點(diǎn)，其長處是保障了每個個體的利益與尊嚴(yán)，而短處則是缺乏對整體和諧的關(guān)注，硬要把本來親密無間的人類群體拆成一個個孤立的分子。因此，冷漠、缺乏人情味、緊張、恐懼等已成為西方公認(rèn)的社會病。類似的情況在農(nóng)村比比皆是，造成了群眾對政府的不信任，對執(zhí)法人員、行政人員的抵觸，同時在客觀上造成基層政干部樹立法治理念的障礙。

3、“紅頭文件”與法律法規(guī)的違背

基層人民政府制定的規(guī)范性文件，有很大一部分在內(nèi)容上是與老百姓的日常生活和切身利益息息相關(guān)的，但是一些地方往往為了解決某一時期的突出問題或急于推進(jìn)某一個方面的工作而矯枉過正。個別領(lǐng)導(dǎo)者拍腦袋出臺一些舉措后，具體執(zhí)行或推行的人員就成了第一線的行政主體，這些“主體”有時還要絞盡腦汁為這一政策作些違法的辯解，反對的人多了，文件的出臺之日，也是廢止之時，這種朝令夕改的做法在基層也是司空見慣的。久而久之，就大大削弱了群眾對“法治”的認(rèn)同度。

三、樹立社會主義法治理念的途徑

1、切實(shí)推進(jìn)基層的普法宣傳工作

普法，是提高全民法治意識的最有效的途徑。就目前而言，我們的普法只是針對了文化素質(zhì)較低的廣大農(nóng)村，對行政、執(zhí)法干部的普法力度不大，普法宣傳教育對絕大部分干部已變成了形式。在參加普法學(xué)習(xí)和考試中，僅限于科級以下工作人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)、考試，而局級以上高級干部則很少參與，偶有為之，也是“秘書”代勞。因此，中高級領(lǐng)導(dǎo)干部中的法盲現(xiàn)象也是存在的，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是廣大群眾，由于受“刑不上大夫，禮不施庶民”的封建影響，一提到法治，就自覺不自覺地首先想到是治理老百姓，而很少首先想到治官、治權(quán)。

2、強(qiáng)化到位的執(zhí)法監(jiān)督

沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府，沒有監(jiān)督的執(zhí)法，最終也只會淪落為“無法無天”的境地。我國法律規(guī)定有人大的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的輿論監(jiān)督。但是在現(xiàn)實(shí)社會中，缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實(shí)到位。因此，強(qiáng)化監(jiān)督，關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督主體的法律意識、賦予他們法律上的保障權(quán)利，并激勵監(jiān)督，建立切實(shí)到位的監(jiān)督機(jī)制，使他們能夠樂于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。監(jiān)督的途徑很多，除常規(guī)的檢查外，對重大信訪熱難點(diǎn)問題定期進(jìn)行排查，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制、行政過錯行為追究制等，使群眾反映的熱難點(diǎn)問題能夠得到及時、妥善處理，使執(zhí)法主體的行為進(jìn)一步合法、規(guī)范，才能真正樹立起干部的法治理念。

3、突出“程序優(yōu)先”原則

在我國的法律傳統(tǒng)中，重實(shí)體輕程序的影響是根深蒂固的，行政主體在執(zhí)過程中也往往重結(jié)果輕過程。其實(shí)，程序是執(zhí)法公正的基本保障，著名的“蛋糕法則”就有力的驗(yàn)證了這一點(diǎn)：有一位母親買了一塊蛋糕，她對兩個兒子說，誰切蛋糕都可以，但是切蛋糕的人不能先拿蛋糕，先拿蛋糕的人不能切蛋糕。這個規(guī)定使兩個兒子不敢把蛋糕切大了，而是力求“一樣大”。社會主義法治理念下的法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。因此，我們必須按程序辦事，用程序來制約行政干部、執(zhí)法人員的行為，這樣就有利于基層干部用社會主義的法治理念來約束和指導(dǎo)自己的涉法行為。

第三篇：基層醫(yī)院常見護(hù)理缺陷原因分析及對策

基層醫(yī)院常見護(hù)理缺陷原因分析及對策

摘要：護(hù)理缺陷是安全隱患的主要部分，筆者通過對過去11年發(fā)生的護(hù)理缺陷整理分

析，提出相關(guān)對策，確保護(hù)理安全。

關(guān)鍵詞：基層護(hù)理 缺陷 安全隨著醫(yī)療市場的不斷推進(jìn)，醫(yī)療糾紛不斷攀升，安全管理成為了醫(yī)院管理中的重頭戲。而護(hù)理缺陷逐漸也成了安全隱患的主要部分。筆者將我院2000年1月～2010年12月發(fā)生的護(hù)理缺陷進(jìn)行整理分析，現(xiàn)報道如下： 1一般資料2000年～2010年我院共發(fā)生護(hù)理缺陷57例。

2原因分析

2.1錯漏治主要體現(xiàn)在沒有認(rèn)真查對醫(yī)囑、配液時加錯藥、加液時床號弄錯、口服藥劑量弄錯等方面，造成主要原因是查對制度執(zhí)行不到位，也可以說是護(hù)士的執(zhí)行規(guī)章制度依從

性較低。

2.2壓瘡主要原因是沒有認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理常規(guī)，護(hù)理干預(yù)不到位所致。部分患者因病情較重，家屬擔(dān)心翻身會加重病情，或是術(shù)后病人因傷口疼痛而拒絕翻身等。

2.3燙傷多是術(shù)后患者，由于麻醉藥可不同程度的擴(kuò)張血管，增加機(jī)體散熱，造成體溫

下降，表現(xiàn)為四肢冰冷、寒戰(zhàn)。

2.4輸液腫脹護(hù)士對輸液病人的巡視不夠認(rèn)真仔細(xì)所致，或是沒有親自查看輸液部位。對于面積＜10cm的腫脹我們要求及時處理，做好解釋穿刺即可。

2.5病情觀察不及時由于部分護(hù)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對偏低的原因，患者病情發(fā)生變化時不能及時識別并發(fā)現(xiàn)有臨床價值的征兆，并在第一時間報告醫(yī)生以贏得寶貴的搶救時機(jī)。

2.6操作損傷在執(zhí)行操作時沒有掌握要領(lǐng)和技巧，操作不規(guī)范或動作粗暴導(dǎo)致操作損傷如嬰兒灌腸后出現(xiàn)血便、拔尿管后出現(xiàn)血尿等。

2.7其他如沒有認(rèn)真做好查對導(dǎo)致標(biāo)本混淆、管道脫落等。

3對策3.1充實(shí)護(hù)理人力資源，確保護(hù)理安全。

我們每年人事部門招考名額太少，主要以院內(nèi)聘用的方法來補(bǔ)充護(hù)理人力資源，基本達(dá)

到了衛(wèi)生部的人力資源配備要求。

3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高護(hù)理人員整體素質(zhì)結(jié)合我院實(shí)際，我們重點(diǎn)抓低年資護(hù)士

實(shí)施培訓(xùn)。

3.2.1加強(qiáng)院科兩級業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、考核：護(hù)理部每年組織全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)至少10次以上，技能培訓(xùn)、考核每半年一次；科室每月至少3次以上科內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技能培訓(xùn)考核每月一次；同時結(jié)合專科情況還開展?？萍夹g(shù)培訓(xùn)，從根本上防止技術(shù)性護(hù)理缺陷的發(fā)

生。

3.2.2安排低年資護(hù)士專題培訓(xùn)：低年資護(hù)士是新進(jìn)我院5年內(nèi)的護(hù)士，針對她們的具體情況，我們專門擬定了低年資護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃，由科室安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，護(hù)理部進(jìn)行抽考，以確保培訓(xùn)到位、過關(guān)。

3.2.3提高護(hù)士整體素質(zhì)，培養(yǎng)護(hù)士敏銳的觀察力與判斷力，采用自學(xué)、老帶新等方法，培養(yǎng)年輕護(hù)士，科室重點(diǎn)針對?？苾?nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡早能掌握科內(nèi)常見病種的處置及病情觀察要點(diǎn)，能預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)與病情密切相關(guān)的征兆。

3.3規(guī)范護(hù)理行為，認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理常規(guī)及規(guī)章制度護(hù)士能否規(guī)范執(zhí)行護(hù)理常規(guī)和規(guī)章制度是規(guī)避護(hù)理缺陷的主要切入點(diǎn)，這涉及到護(hù)士工作的慎獨(dú)性，完善護(hù)理管理規(guī)章制度，注

重培養(yǎng)護(hù)士的執(zhí)業(yè)規(guī)范性。

3.4加強(qiáng)責(zé)任心，主動巡視培養(yǎng)護(hù)士主動服務(wù)意識，患者治療時加強(qiáng)巡視和溝通，了解治療過程中有無異常情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.5加強(qiáng)院科兩級護(hù)理管理護(hù)士長對科室護(hù)理工作的執(zhí)行情況做好檢查和監(jiān)督，并針對存在問題積極整改，督促落實(shí)到位。護(hù)理部每周隨院長、醫(yī)教科下科室進(jìn)行大查房1次，并不定期進(jìn)行督查，以真正落實(shí)護(hù)理質(zhì)量控制和持續(xù)整改。

3.6開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，為患者落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理通過落實(shí)住院患者生活護(hù)理，增加護(hù)患溝通和交流，贏得患者及家屬的認(rèn)可，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

4討論在護(hù)理工作中，只有運(yùn)用科學(xué)的管理方法，完善管理機(jī)制，建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)把護(hù)理工作的每一個環(huán)節(jié)，全面提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)，提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做到以患者為中心，才能降低護(hù)理缺陷的發(fā)生，消除各種隱患，確保護(hù)理安全。

第四篇：法治理念

武都區(qū)人民法院

關(guān)于在全區(qū)深入開展社會主義法治理 念再學(xué)習(xí)再教育活動的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)最高人民法院社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育電視電話會議精神，按照省高院、市中院的要求，確保這次社會主義法治理念教育活動取得成效，結(jié)合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十個深刻理解和正確把握”的重要審判理念和觀點(diǎn)，以提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力為目標(biāo)，增強(qiáng)樹立社會主義法治理念的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求的自覺性和堅(jiān)定性。深入查找和清理當(dāng)前審判工作和隊(duì)伍中存在的突出問題，引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步正確樹立社會主義法治理念，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的工作部署，有效預(yù)防和解決執(zhí)法實(shí)踐中的突出問題，提高人民群眾滿意度，為建設(shè)平安和諧武都、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速健康發(fā)展提供有力的保障。

二、方法步驟

社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動從10月中旬開始，12月中旬結(jié)束，共分五個階段。

第一階段：動員部署（10月15日前結(jié)束）

對開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動進(jìn)行動員，傳達(dá)最高院院長王勝俊講話、省省高院及上級法院的有關(guān)精神，認(rèn)真部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。同時，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)實(shí)施方案。

第二階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月16日至10月31日）

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：要認(rèn)真貫徹落實(shí)王勝俊院長“十個深刻理解和正確把握”的要求，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和法院工作實(shí)際，進(jìn)一步解決思想觀念、司法理念問題，增強(qiáng)抵御干擾、拒腐防變和公正司法能力；進(jìn)一步深刻領(lǐng)會開展社會主義法治理念教育的重要意義，增強(qiáng)教育活動的自覺性、主動性；認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，查找問題，深挖根源，加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)。再次通讀《社會主義法治理念教育讀本》，準(zhǔn)確理解社會主義法治理念科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。一要準(zhǔn)確把握中國特色社會主義法律體系的本質(zhì)特征，牢固樹立社會主義法治理念；二要忠實(shí)履行審判職能，切實(shí)保障憲法和法律的正確實(shí)施；三要立足審判實(shí)踐，積極推動中國特色社會主義法律體系與時俱進(jìn)和發(fā)展完善。

2、學(xué)習(xí)要求：采取集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合，理論引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)教育相結(jié)合等形式，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個專題，分層次，進(jìn)行有針對性的專題教育。每個專題學(xué)習(xí)時間半個月左右。每名干警每個專題的學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日，撰寫讀書

筆記總數(shù)不少于3000字。

第三階段：對照檢查（11月01日至11月15日）

要貫徹落實(shí)社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動，就必須采取召開座談會、發(fā)放征求意見函、走訪等多種形式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真解決在思想認(rèn)識和審判工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。在排查清理思想的過程中，要緊密結(jié)合干警的思想和執(zhí)法實(shí)際，注重發(fā)揮正反面典型的教育作用。要積極開展樹立典型和案例評析活動，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法作風(fēng)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把社會主義法治理念的基本原則貫穿于執(zhí)法實(shí)踐，既提高思想覺悟又解決現(xiàn)實(shí)問題。全體干警都要在對照檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理排查出的問題，制定整改方案。

第四階段：整改提高（11月16日至11月31日）

貫徹社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育要始終堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改，對出現(xiàn)的問題，要制定切實(shí)可行的整改措施，限期整改。同時，要把整改的重點(diǎn)放在健全完善執(zhí)法規(guī)范化工作制度體系，按照扎實(shí)管用、簡便易行和規(guī)范性的要求，進(jìn)一步規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，建立起比較完善的執(zhí)法工作制度體系。

第五階段：考核驗(yàn)收（12月01日至11月30日）

各科、庭、室應(yīng)將社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育開展情況及取得的成效進(jìn)行全面自查，并寫出心得體會交與辦公室。自查

重點(diǎn)：看執(zhí)法理念是否進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力是否進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為是否進(jìn)一步規(guī)范，改革方向是否進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)是否進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對檢察隊(duì)伍和審判作的滿意度是否進(jìn)一步提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和基本要求

1、各科、庭、室要把社會主義法治理念教育，作為統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法能力，理順執(zhí)法關(guān)系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)，作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，精心組織，抓好落實(shí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院成立成立社會主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長張彥平任組長，各副院長任副組長，各黨組成員為成員，在政工科設(shè)辦公室；各科、庭、室負(fù)責(zé)人為本部門教育活動第一責(zé)任人，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)活動落到實(shí)處，取得實(shí)效。

3、努力搞好社會主義法治理念教育的實(shí)踐活動。教育活動要緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢任務(wù)，立足審判職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，積極為全區(qū)“重點(diǎn)工作”和打造平安和諧。要貫徹“公正執(zhí)法，一心為民”宗旨，打造群眾滿意工程，采取便民利民措施，熱情為群眾服務(wù)。

4、加強(qiáng)信息交流，擴(kuò)大宣傳影響。各科、庭、室要及時上報教育活動情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大社會影響，樹立良好形象。

第五篇：法治理念

名詞解釋

社會主義法治理念：是指導(dǎo)我國建設(shè)社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、價值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。

依法治國：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個人意志而改變。

三個至上：堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”的內(nèi)在需要，是社會主義法治理念的實(shí)踐要求。

公平正義：指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律的保護(hù)。程序正當(dāng)：指立法、行政和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的活動必須嚴(yán)格遵守法定程序的規(guī)定，保障法律制定的科學(xué)性，保證案件及時正確處理，確保公正、民主、效率、人權(quán)保障、權(quán)力制約與監(jiān)督等價值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

司法公正：是司法工作的靈魂，是依法治國的重要標(biāo)志。司法人員必須自覺用司法公正理念指導(dǎo)司法工作，維護(hù)實(shí)體公正、程序公正，做到法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。

司法民主：主要指在司法活動中體現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。司法權(quán)威： 指司法機(jī)關(guān)通過公正司法活動嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，形成命令和服從關(guān)系，具有使人信服的力量和威望。

問答題

1.社會主義法治理念的基本內(nèi)涵有哪些

社會主義法治理念的基本內(nèi)涵是依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面，相輔相成、不可分割。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會主義法治的核心內(nèi)容；

執(zhí)法為民是社會主義國家人民當(dāng)家作主的必然反映，是社會主義法治的本質(zhì)要求； 公平正義是社會主義和諧社會的基本特征，是社會主義法治的價值追求； 服務(wù)大局是黨和國家根本任務(wù)的必然要求，是社會主義法治的重要使命； 黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的基本原則，是社會主義法治的根本保證。

2.社會主義法治理念的基本特征是什么

鮮明的政治性: 社會主義法治理念與社會主義民主政治有著密不可分的關(guān)系，社會主義法治建立在社會主義民主基礎(chǔ)上，而社會主義民主通過社會主義法治確認(rèn)與保障。

徹底的人民性: 社會主義法治理念反映和堅(jiān)持了人民民主專政的國體，以社會主義國家全體公民為主體，具有最徹底的人民性。系統(tǒng)的科學(xué)性：社會主義法治理念以馬克思主義法律思想為指一導(dǎo)，堅(jiān)持從現(xiàn)階段國情出發(fā)，系統(tǒng)地回答了什么是社會主義法治，如何建設(shè)社會主義法治國家等一系列問題，是科學(xué)、先進(jìn)的理念。充分的開放性：社會主義法治理念與時俱進(jìn)，為社會主義法治實(shí)踐提供了符合法治精神和時代特點(diǎn)的指引。隨著社會主義法治的不斷完善，社會主義法治理念的內(nèi)涵也將更有時代性，更具規(guī)律性，更富創(chuàng)造性。

1． 社會主義法治理念的思想淵源有哪些

馬克思主義法治思想是其重要理論基礎(chǔ), 馬克思主義法治思想主要包括馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東的法治思想和中國特色社會主義理論體系中的法治思想，是馬克思主義國家與法的理論的組成部分，是社會主義法治建設(shè)和社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)。

中國傳統(tǒng)法律思想是其重要文化資源,中國傳統(tǒng)法律文化內(nèi)涵十分豐富，既存在著歷史的局限性，也蘊(yùn)含著值得借鑒和繼承的合理成分。具體包括：民為邦本的思想；公正執(zhí)法的思想；以法治國的思想；禮法并用的思想。

西方資本主義法治思想為其提供了有益的借鑒, 資本主義法治思想在反對封建專制、鞏固和發(fā)展資本主義制度中起到重要作用，曾對法治文明做出過一定貢獻(xiàn)。其中某些觀點(diǎn)甚至個別理論也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。這些理論與觀點(diǎn)有：人民主權(quán)論、基本人權(quán)論、權(quán)力制約論、法律面前人人平等論、法律至上論，等等。

4.社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)是什么

馬克思主義法治思想是社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)

馬克思和恩格斯的法治思想

馬克思主義法學(xué)以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，科學(xué)地揭示法的本質(zhì)，系統(tǒng)地論 證了法的起源、功能和作用，精辟地回答了法律實(shí)踐中提出的有關(guān)問題，從而實(shí) 現(xiàn) 了世界法學(xué)史上的偉大革命。盡管在馬克思、恩格斯的著作中很少使用“法治”這一用語，但馬克思主義法學(xué)本體論、價值論和方法論，尤其是他們關(guān)于法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、關(guān)于法的本質(zhì)、關(guān)于人權(quán)、關(guān)于人民主權(quán)、關(guān)于人的自由和解放、關(guān)于法律權(quán)威和關(guān)于法的職能的經(jīng)典論述，是社會主義法治理念極為寶貴的理論淵源。列寧的法治思想

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國社會主義革命和建設(shè)的過程中，豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯的法治思想，解決了社會主義法治中的一系列重大理論問題。探討了無產(chǎn)階級專政與社會主義法治，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與法律權(quán)威，黨的領(lǐng)導(dǎo)和公平正義，法律的普遍約束力與制度構(gòu)建等若干社會主義法治的基本理論問題。列寧主義關(guān)于社會主義法治的探索和論述是初步的，也是重要的。這些理論和世界上第一個社會主義國家的法治實(shí)踐為社會主義法治理念的形成奠定了重要基礎(chǔ)，開啟了社會主義法治實(shí)踐的道路。

毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的法治思想

毛澤東的法治思想是毛澤東思想中關(guān)于政權(quán)建設(shè)理論的重要內(nèi)容。毛澤東法治思想主要總結(jié)了中國近代以來憲政運(yùn)動的歷史，指明了新民主主義憲政的實(shí)質(zhì)及其向社會主義發(fā)展的歷史必然性，特別強(qiáng)調(diào)民主對于國家建立的重要意義。特別是毛澤東、董必武等老一輩無產(chǎn)階級革命家的憲政理論、人民民主專政理論、專門工作與群眾路線相結(jié)合、健全法制和依法辦事等思想，是社會主義法治理念的重要理論淵源。

中國特色社會主義法治思想 中國特色社會主義法治思想，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的法治思想，是改革開放以來中國共產(chǎn)黨把馬克思主義法治思想應(yīng)用于治國理政的實(shí)踐，并在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義法治思想的結(jié)晶，是馬克思主義法治思想中國化的重要成果。中國特色社會主義理論體系既包含社會主義法治理念的內(nèi)容，又構(gòu)成了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)。

5.中國特色社會主義法治思想的內(nèi)容有哪些

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，這是社會主義法治的根本原則； 堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上，這是社會主義法治的根本要求； 強(qiáng)調(diào)依法治國建設(shè)社會主義法治國家，以人為本、執(zhí)法為民、嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義、緊緊圍繞中心、保障服務(wù)大局，堅(jiān)持并加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是社會主義法治理念的基本重要內(nèi)容； 堅(jiān)持人民代表大會制度，這是中國特色社會主義法治的政治基礎(chǔ)；

建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，這是中國特色社會主義法治的重要保障。

6.“三者統(tǒng)一”、“三個統(tǒng)一”的提法

“三者統(tǒng)一”是指堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。

“三者統(tǒng)一”充分體現(xiàn)了我國社會主義法治的本質(zhì)，是社會主義法治的根本原則是貫穿于社會主義法治理念的主線和靈魂，也是區(qū)別于西方資本主義法治理念的根本和關(guān)鍵?！叭呓y(tǒng)一”作為社會主義法治理念的本質(zhì)屬性，是我國民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然要求。

7．馬克思主義法律觀中國化的四次重大創(chuàng)新是什么

以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并實(shí)施“民主建國”,制定第一部《中華人民共和國憲法》(1954年9月20日通過)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第一次重大創(chuàng)新。

以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法律思想，提出了社會主義法制建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí) 法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第二次重大創(chuàng)新。以江澤民同志為主要代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正式確定“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第三次重大創(chuàng)新。

以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“社會主義法治理念”這一嶄新命題，解決了建設(shè)什么樣的法治國家、如何建設(shè)社會主義法治國家的重大問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第四次重大創(chuàng)新。

8．我國社會主義法治建設(shè)的根本目標(biāo)是什么

公平正義是社會主義法治建設(shè)的根本目標(biāo)。法治離不開公平正義，離開了公平正義，就不是真正意義上的法治。我國在社會主義法治建設(shè)的歷史進(jìn)程中，始終把公平正義作為根本目標(biāo)和價值追求。把公平正義作為法治建設(shè)的價值追求，體現(xiàn)了我們黨對法治和公平正義關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識，對法治建設(shè)方向的清醒把握和對實(shí)現(xiàn)社會公平正義的高度自覺。

9.社會主義法治的最高價值準(zhǔn)則是什么

社會主義法治的最高價值準(zhǔn)則是在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義，只有讓公平正義成為人們看到見、感受得到并能夠分享的結(jié)果，社會主義法治才能真正成為吸引、凝聚并惠及廣大群眾人民群眾的偉大實(shí)踐，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略才能順利推進(jìn)。

10．社會主義公平正義的基本內(nèi)涵有哪些

法律面前人人平等，法律面前人人平等是公平正義的首要內(nèi)涵 合法合理，合法合理是公平正義的內(nèi)在品質(zhì)和要求。程序正當(dāng)，程序正當(dāng)是實(shí)現(xiàn)公平正義的方式與載體 及時高效，及時高效是衡量公平正義的重要標(biāo)尺

11．程序正當(dāng)?shù)幕疽笥心男?充分參與

判斷程序是否正當(dāng)，首先要看這個程序是否充分賦予了參與各方的參與權(quán)，是否充分設(shè)置了其行使權(quán)利必要的條件、保障和救濟(jì)措施。在行政和執(zhí)法司法工作中，尊重和保障當(dāng)事人的知情權(quán)、控告權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、公開審判權(quán)等程序性權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人各方充分參與、確保程序公正的重要體現(xiàn)。裁判中立

裁判中立要求裁判者與爭議雙方及決定結(jié)果間沒有利害關(guān)系，不偏袒任何一方，任何人不得成為自我案件的裁判者。裁判者的中立和權(quán)力制約，是我國法治程序建設(shè)的重要原則。程序公開

陽光是最好的防腐劑。只有實(shí)行程序公開，使程序運(yùn)作過程置于社會公眾監(jiān)督之下，才能有效防止權(quán)錢交易和“暗箱操作”，促進(jìn)和彰顯公平正義。程序約束

程序正當(dāng)?shù)囊粋€突出功能就是對權(quán)力可能被濫用有較強(qiáng)的預(yù)防和制約作用，能夠克服立法執(zhí)法司法者的隨意性。

12．簡述民主立法和科學(xué)立法的內(nèi)容表現(xiàn)

科學(xué)立法必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)立法必須立足我國國情 科學(xué)立法必須遵循客觀規(guī)律，遵循中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、中國特色社會主義法律體系的內(nèi)在規(guī)律、立法工作自身的規(guī)律?？茖W(xué)立法必須科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任

科學(xué)立法必須健全立法程序，堅(jiān)持民主立法，堅(jiān)持立法為民；增強(qiáng)立法主體自身的民主性；同時擴(kuò)大公眾參與立法。

13．簡述中國特色社會主義法律體系 中國特色社會主義法律體系，是指以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。中國特色社會主義法律體系，是指自我國改革開放以來，享有立法權(quán)和司法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為保障人民民主專政的國家政權(quán)及國家、集體和公民個人的合法權(quán)利而制定并修正的憲法、法律、行政法規(guī)、和地方性法規(guī)的法律體系的總稱。我國的法律體系大體由在憲法統(tǒng)領(lǐng)下的憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個部分構(gòu)成，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個層次。

特征：

（一）這個法律體系體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

（二）這個法律體系體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代要求。

（三）這個法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的科學(xué)要求。

（四）這個法律體系體現(xiàn)了繼承中國法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求。

（五）這個法律體系體現(xiàn)了動態(tài)、開放、與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。

14．權(quán)力制約監(jiān)督的途徑和方式

通過以道德制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以權(quán)力制約權(quán)力，對法的全部運(yùn)作過程的合法性實(shí)施監(jiān)督、控制和督導(dǎo)，防止權(quán)力濫用，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會化足以法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

監(jiān)督方式包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、國家行政機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、政治及社會組織的制約監(jiān)督、社會輿論的制約監(jiān)督、公民的制約監(jiān)督。

論述題

一．論述“三個至上”的精神實(shí)質(zhì)

黨的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)，黨的事業(yè)至上是黨的性質(zhì)決定的，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益的根本保證，必須堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，必須切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，始終做到黨在心中，確保黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。必須旗幟鮮明地同干擾、破壞黨的事業(yè)，同干擾、破壞中國特色社會主義事業(yè)的行為作斗爭，把確保國家安全特別是政治安全放在各項(xiàng)工作更加突出的位置，以實(shí)際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。

堅(jiān)持人民利益至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持“人民利益至上”，維護(hù)人民權(quán)益，是社會主義憲法法律的最高價值，是社會主義法治的目的。這是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)，也是社會主義國家的性質(zhì)的必然要求。最大多數(shù)人的根本利益是最緊要和最具有決定性的因素。堅(jiān)持人民利益至上，必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)利益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持人民利益至上，必須兼顧不同利益，必須著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持憲法法律至上，樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威，憲法法律至上是人類社會特別是近代社會巨大進(jìn)步的思想結(jié)晶，是對治國規(guī)律的寶貴總結(jié)，是建設(shè)法治國家題中應(yīng)有之義?！叭齻€至上”的提出，肯定了憲法法律至上這一現(xiàn)代法治文明的合理內(nèi)核，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)和探索執(zhí)政規(guī)律的重要成果，標(biāo)志著黨在思想認(rèn)識上完成了領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。憲法法律至上，體現(xiàn)在憲法法律面前一律平等，體現(xiàn)在一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。堅(jiān)持憲法至上，必須樹立憲法法律權(quán)威，必須努力維持社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。必須樹立執(zhí)法部門的公信力，通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)和維護(hù)憲法法律權(quán)威。

二.論述依法治國的基本內(nèi)容

依法治國，簡而言之，就是人民通過完備而有權(quán)威的法律制約國家權(quán)力。從構(gòu)成要素上講：人民是主體、法律是工具、權(quán)力是客體。從內(nèi)在要求上講：主體條件是建立和健全人民民主；工具條件是形式上要求建立和健全法制，內(nèi)在上要求樹立憲法法律權(quán)威；客體條件是權(quán)力制約。

人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)，也是社會主義民主是社會主義法治的政治基礎(chǔ)。1．人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。依法治國和人民當(dāng)家作主具有高度的一致性和有機(jī)統(tǒng)一性?？梢哉f，人民當(dāng)家作主是依法治國的本質(zhì)和根本目的，依法治國是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的根本方式，二者的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，構(gòu)成了社會主義政治文明的一個基礎(chǔ)性、本質(zhì)性、決定性的重要內(nèi)容和特征。人民當(dāng)家作主的地位越鞏固，人民當(dāng)家作主的意志越能得到尊重和體現(xiàn)，依法治國方略越能從根本上得到落實(shí)；同樣，依法治國方略越能受到重視，越能有效地貫徹執(zhí)行，人民當(dāng)家作主的地位越能得到強(qiáng)有力的保障，人民當(dāng)家作主的作用越能得到充分發(fā)揮。2．人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)和前提，人民民主與社會主義法治是相輔相成的。3．人民代表大會是人民當(dāng)家作主的主要組織形式，也是依法治國的主要組織保障。

法制完備指一個國家法律體系的健全、完善、規(guī)范、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。是法治國家的重要標(biāo)志，也是法治建設(shè)的首要目標(biāo)。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)和前提就是完善中國特色社會主義法律體系。

形式意義上的法制完備：法律制度的餓類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一。

實(shí)質(zhì)意義上的法制完備：法律制度適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足社會發(fā)展的客觀要求，同時符

合公平正義要求。

樹立憲法法律權(quán)威

樹立憲法法律權(quán)威是依法治國的必然要求。依法治國的實(shí)質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響；是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響。

1．依法治國的核心就是樹立憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持憲法法律至上。

2．樹立憲法法律權(quán)威，是指憲法和法律在國家和社會生活中享有崇高的威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍的遵守；憲法和法律在調(diào)控社會生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，一切國家權(quán)力和其他社會規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。

3．依法治國，樹立憲法法律權(quán)威，首先是依憲治國，憲法至上。因?yàn)閼椃ㄊ歉痉ǎ哂凶畲蟮臋?quán)威和最高的法律效力。其次，要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念。在法治社會中，法律是對人民的餓社會生活起著最基本的、最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則。4．要樹立憲法和法律權(quán)威，必須切實(shí)維護(hù)社會主義法律體系的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，必須樹立和溫乎執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1．依法治國的關(guān)鍵在于制約權(quán)力；沒有權(quán)力制約，依法治國就無從談起。所謂制約權(quán)力，即規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴(kuò)張，保障人民權(quán)益。

2．根據(jù)民主法治原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，這是建設(shè)社會主義法治國家的基本要求和基本特征。3．制約權(quán)力的最有效方式是以法律制約，使法大于權(quán)。

（制約權(quán)力，即規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴(kuò)張，保障人民權(quán)益。其主要內(nèi)容：權(quán)從法出，權(quán)依法行、權(quán)受監(jiān)督、權(quán)附法責(zé)、越權(quán)無效、侵權(quán)有責(zé)）

三．論述執(zhí)法為民

1.執(zhí)法為民是社會主義法治本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。實(shí)踐這一宗旨，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，執(zhí)法工作是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政使命的重要工作。執(zhí)法為民是黨立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念在法治工作領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和最終落實(shí)，執(zhí)法為民是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對執(zhí)法工作的根本要求。

2.執(zhí)法為民是國家“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)，我國是人民民主專政的社會主義國家，社會主義制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國家的主人，是一切國家權(quán)力的來源。國家權(quán)力從人民而來，就應(yīng)當(dāng)對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)。執(zhí)法機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的組成部分，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力同樣屬于人民。執(zhí)法為民是人民主權(quán)的必然要求，也是人民民主的具體體現(xiàn)。

3.執(zhí)法為民是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證，執(zhí)法為民理念的提出，直接而響亮地回答了執(zhí)法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”，以及“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的根本問題，鮮明地指出了我國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)，其生命力就在于人民性。執(zhí)法活動只有符合人民的意志、滿足人民的要求、保護(hù)人民的權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)我國社會主義法治建設(shè)的根本價值。執(zhí)法為民為我國法治建設(shè)的方向和目標(biāo)作了最簡單卻最為科學(xué)的概括，對于法治建設(shè)始終保持正確的政治方向，具有重要的意義。

四.論述堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路

我國的國情和社會主義制度決定了我們必須堅(jiān)持中國特色社會主義法治發(fā)展道路，而不是其他發(fā)展道路。

首先，必須堅(jiān)持中國特色社會主義的國家制度

黨領(lǐng)導(dǎo)人民設(shè)計(jì)的國家制度是法治建設(shè)的基本框架，講法治不應(yīng)當(dāng)也不可能離開國家制度這個政治的核心問題。以人民民主專政和人民代表大會制度為主要內(nèi)容的我國國家制度，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)法治建設(shè)必須遵循的基本制度。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！敝挥邪褔医ㄔO(shè)的政治方向作為法治建設(shè)的正確方向，把國家制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的優(yōu)勢，才是中國特色社會主義法治建設(shè)的正確道路。其次，必須以黨對中國國情的科學(xué)判斷為依據(jù)

法律是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等因素的綜合反映，是受特定時間、地點(diǎn)和條件決定的。處于并將長期處于社會主義初級階段是我國的基本國情，人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是社會主要矛盾。法治建設(shè)必須立足我國的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)的成本效益，充分考慮社會承受能力，循序漸進(jìn)發(fā)展，不能超越階段提出過高要求。

五.論述中國特色社會主義司法制度

中國特色社會主義司法制度，是以馬克思主義法律觀為指導(dǎo)，在充分考慮中國國情，總結(jié)我國社會主義司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)，積極吸收人類法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上建立起來的，是人類法治發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色。

中國社會主義司法制度的中國特色：在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；在司法權(quán)的來源上，司法權(quán)來自人民，屬于人民；在司法權(quán)的配置上，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約，又相互配合；在司法權(quán)的行使上，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，又自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等。我國法治發(fā)展的實(shí)踐證明，中國特色社會主義司法制度符合中國國情，順應(yīng)了人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律，保障、促進(jìn)了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

六.論述對權(quán)力的制約監(jiān)督

實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效制約與監(jiān)督，是我國政治體制改革的重要內(nèi)容，也是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。所以要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。加強(qiáng)制約監(jiān)督是權(quán)力正確行使的重要保證，為了防止權(quán)力的腐敗和蛻變，必須加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是人民主權(quán)的必然要求，是規(guī)范權(quán)力行為的重要保障，有助于提高公共權(quán)力運(yùn)作效率

我國法律制約監(jiān)督的主要渠道和途徑

我國已建立起全方位、多層次的有中國特色社會主義的法律制約監(jiān)督體系。

通過以道德制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以權(quán)力制約權(quán)力，對法的全部運(yùn)作過程的合法性實(shí)施監(jiān)督、控制和督導(dǎo)，防止權(quán)力濫用，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會化足以法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

1.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督 2.國家行政機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督 3.國家司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督 4.政治及社會組織的制約監(jiān)督 5.社會輿論的制約監(jiān)督 6.公民的制約監(jiān)督

切實(shí)增強(qiáng)制約監(jiān)督的合力和實(shí)效 1．加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)制約監(jiān)督 2．支持和保證人大監(jiān)督

3．支持和保證政府專門機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督 4．支持和保證司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督

5．支持和保證這些和各民主黨派的制約監(jiān)督 6．堅(jiān)強(qiáng)公民和輿論的制約監(jiān)督