第一篇：太原少年法庭在晉源區(qū)掛牌

太原少年法庭在晉源區(qū)掛牌

2010年09月03日08:15山西新聞網(wǎng)

字號：T|T

本報訊（記者曹秀娟）“一只腳踩扁了紫羅蘭，它卻把香味留在了你的腳上，這就是寬容?！边@是太原市少年法庭和解室墻上的一段話。8月31日起，這座坐落于晉源區(qū)的少年法庭，將正式開始集中審理原由太原市各基層人民法院管轄的一審未成年人刑事案件。

在通往少年法庭的過道，一尊司法女神以慈母形象展現(xiàn)在眼前：一個年幼的孩童與其四目相對，眼神中流露出無知與渴望。這尊名為《關(guān)愛》的作品，正是體現(xiàn)出少年法庭的工作理念：讓審判成為新生的起點，讓司法彰顯人文關(guān)懷。

太原市少年法庭占地1269平方米，審判區(qū)根據(jù)未成年人的身心特點和未成年人審判方式的特殊需求，精心設(shè)置了傳統(tǒng)式審判庭、圓桌式審判庭、心理咨詢室、親情會見室、圖書室、和解室等，從色彩到墻上的用語，無處不體現(xiàn)其教育、感化、挽救的理念。太原市少年法庭的法官都是精心挑選的，并專門聘請從事法官職業(yè)32年的“法官媽媽”鄭肅進(jìn)行幫教工作。同時，還特邀了婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)校等部門的同志作為特邀陪審員，補充少年法庭的審判力量?！皬拇?，對違法犯罪的未成年人的量刑，將進(jìn)入規(guī)范化時代，將告別之前同類案件由于審理的法官不同導(dǎo)致量刑結(jié)果相差很大的現(xiàn)象?！爆F(xiàn)場參加少年法庭工作座談會的專家紛紛評價

太原市少年法庭正式投入使用

2010年10月28日08:47山西新聞網(wǎng)

字號：T|T

本報訊 10月25日，一起涉嫌未成年人犯罪案件在太原市少年法庭開庭，這標(biāo)志著太原市少年法庭成立并正式投入使用。

太原市少年法庭屬市中院管理，專門負(fù)責(zé)全市未成年人刑事一審案件的審判工作。受理案件的范圍是被告人作案時不滿18周歲的案件。少年法庭設(shè)置了傳統(tǒng)審判和圓桌式審判兩個法庭。圓桌式審判法庭里有一張大型白色圓桌，十幾張紅色軟椅。開庭時法官、公訴人、未成年人和律師及幫教人員都將圍坐在這張圓桌前。白色圓桌意在消除未成年人的緊張情緒，紅色軟椅希望能帶給他們溫暖和被尊重的感覺。庭內(nèi)還設(shè)置多個攝像頭，錄制審判全部過程。此外，法庭還設(shè)置心理咨詢室、親情會見室、和解室、調(diào)解室，給未成年人進(jìn)行心理矯正、會見家人、與刑事案件被害人進(jìn)行和解等提供專門場所。此外，被判處非監(jiān)禁刑的未成年人，還將不定期回到法庭專設(shè)的圖書室學(xué)習(xí)。該法庭由18人組成，全是市中院挑選的具有未成年人審判經(jīng)驗，學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)等方面都較適合的人員，庭長由在刑事審判一線近20年的女法官郭立新?lián)?，還有兩

名副庭長、5名審判員、4名書記員、6名法警。同時，法庭專門聘請從事法官職業(yè)32年的“法官媽媽”鄭肅，為失足少年開展幫教工作，并特邀婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)校等部門的工作人員為特邀旁聽征求意見。另外，法庭還邀請資深心理咨詢師為失足少年進(jìn)行心理幫教和矯正。（常崇亮 宋輝升

第二篇：中國(太原)煤炭交易中心掛牌協(xié)商交易流程圖

文章來源：中國（太原）煤炭交易中心 004km.cn

中國（太原）煤炭交易中心掛牌協(xié)商交易流程圖

文章來源：中國（太原）煤炭交易中心 004km.cn

第三篇：在中學(xué)校園警務(wù)室掛牌儀式講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

今天，是個大喜日子。xx中學(xué)、縣公安局將在這里舉行校園警務(wù)室掛牌儀式。xx中學(xué)警務(wù)室的建立，標(biāo)志著我縣在構(gòu)建平安和諧校園方面又邁出了扎實的一步，這有利于進(jìn)一步提高校園治安防范能力；有利于預(yù)防和減少各類學(xué)生安全事故；有利于維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，增強(qiáng)師生的安全感。為維護(hù)校園穩(wěn)定，創(chuàng)建平安和諧校園，實現(xiàn)學(xué)校新的戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。在這里我表示衷心的祝賀！

同時我代表縣公安局對校園警務(wù)室的民警提兩點工作要求：

一、要忠于職守，認(rèn)真把關(guān)，把警務(wù)工作做到細(xì)處，做到實處。讓群眾安心，社會舒心。

二、要加強(qiáng)與學(xué)校師生的溝通，主動服務(wù)師生，注重工作效果，有針對性的、有實效的開展治安防控工作。讓警民連心，學(xué)校放心。

我相信，我們xx中學(xué)校園警務(wù)室，一定會出色完成全縣人民的囑托，成為xx中學(xué)校園的“大樹”和“保護(hù)傘”，在構(gòu)建平安和諧校園方面發(fā)揮巨大的作用。

最后祝xx中學(xué)越辦越好！同時也祝大家工作順利！身體健康！

謝謝大家！

第四篇：在太原應(yīng)屆生學(xué)計算機(jī)前景好嗎

在太原應(yīng)屆生學(xué)計算機(jī)前景好嗎

登上凌霄雙塔眺望晉陽的美麗山川，聽一場曲調(diào)婉轉(zhuǎn)的晉劇，到晉祠探尋太原的靈脈，去汾河邊賞夕陽晚渡。

技術(shù)這個行業(yè)這幾年越來越熱門,報考的人也越來越多,但往往能學(xué)下去的人卻少之又少,因為最為應(yīng)屆生，從入門到出師自學(xué)還是存在比較多的困難，在這兒，小編總結(jié)了一些小技巧，希望對大家有所幫助。

在最近幾年里，中國電子商務(wù)業(yè)、移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)及云計算技術(shù)成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、市場潛力最大、前景最誘人的業(yè)務(wù)，它的增長速度都是任何預(yù)測家未曾預(yù)料到的，這些新技術(shù)領(lǐng)域?qū)?chuàng)造又一個經(jīng)濟(jì)神話。而隨著這些新技術(shù)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)的推廣，2012年，智能手機(jī)終端、移動應(yīng)用、云管理、云物流、云手機(jī)等技術(shù)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生巨大的人才缺口，新崗位的不斷涌現(xiàn)使IT培訓(xùn)成為一種客觀需求，這也給像翡翠教育這樣的IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

近兩年來，京東商城、凡客等發(fā)展速度都高達(dá)200%-300%，相關(guān)人才均有告急趨勢，網(wǎng)絡(luò)營銷人才缺口持續(xù)加大，招聘數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度月電商對于物流/倉儲的人才需求相較于第三季度增長113%。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)計，未來10年，我國電子商務(wù)人才缺口超過200萬，每年大概需要20萬名電子商務(wù)人才。而目前包括高校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，每年輸出的電子商務(wù)人才數(shù)量卻不到10萬名。在移動通信領(lǐng)域，全球移動通信用戶已超過50億，互聯(lián)網(wǎng)用戶超過20億，比十年前的數(shù)字增長近10倍?！敖K端為王”幾乎成為共識，中國的移動增值業(yè)務(wù)市場未來可能會保持50%甚至更高的增長速度。圍繞“移動互聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)的人才需求也必然旺盛。

據(jù)了解，今年全國的移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用開發(fā)人員需求量是100多萬，但實際從業(yè)只有不到5萬，差距相當(dāng)懸殊。因為人才緊缺，現(xiàn)在企業(yè)都采用主動尋找的方式招募人才。而云計算方面，人才需求更是旺盛。2011年，云手機(jī)、私有云、公有云、混合云……

紅得發(fā)紫的云概念，被認(rèn)為有望繼大型計算機(jī)、個人計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后，為IT產(chǎn)業(yè)帶來第四次革命。據(jù)百伯?dāng)?shù)據(jù)研究中心預(yù)計，全國云計算人才缺口將達(dá)百萬，2012年與云計算相關(guān)的職位增長將超過150%。百度、阿里巴巴、瑞星、微軟等企業(yè)從去年開始就已經(jīng)在大規(guī)模招聘云計算研發(fā)人才。

翡翠教育成立于2012年，是大學(xué)生職業(yè)教育新銳品牌，致力于互聯(lián)網(wǎng)新興領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)，包括Java大數(shù)據(jù)、PHP、安卓/IOS開發(fā)、WEB前端、UI設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)營銷、影視動漫、數(shù)字娛樂等培訓(xùn)課程項目。公司在北京、上海、廣州、深圳、西安等30多個城市設(shè)立62家分公司，在職員工1700余人，年培訓(xùn)學(xué)員超過1萬人，同時為6000余家企業(yè)輸送技術(shù)人才，年營業(yè)額超過5億。

看小編說了的這么多，大家肯定有了自己的計劃吧！希望小編介紹的這些信息能幫助到大家呢！

翡翠教育專注IT教育培訓(xùn)，以創(chuàng)新的教學(xué)方式和完善的就業(yè)服務(wù)享譽業(yè)內(nèi)，已覆蓋全國30多個城市,擁有70家教學(xué)中心。

如果你想學(xué)習(xí)UI設(shè)計、Web前端、Java大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、PHP等課程，歡迎關(guān)注翡翠教育!

第五篇：在太原鐵路局調(diào)研座談會上的講話

在太原鐵路局調(diào)研座談會上的講話

（2011年7月9日）

盛 光 祖

這次到太原鐵路局調(diào)研，主要是了解鐵路局落實部黨組決策部署，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的進(jìn)展情況。調(diào)研期間，我們考察了太原站、太中銀鐵路的清徐站區(qū)、鐵路局調(diào)度指揮中心，聽取了太原鐵路局局長、黨委書記的工作匯報以及總會計師的補充發(fā)言，聽了部分站段領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言。

通過調(diào)研，總的感到，太原鐵路局認(rèn)真貫徹中央決定和胡錦濤總書記對鐵路工作的重要指示，按照鐵道部黨組的一系列部署要求，在承擔(dān)運輸企業(yè)的市場主體責(zé)任、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略、加強(qiáng)運輸安全管理、改善職工生產(chǎn)生活條件等方面，做了大量工作，取得了重要進(jìn)展。全局各級組織緊密圍繞中心，在統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓好“三重一大”決策程序設(shè)計，推動政治工作創(chuàng)新，發(fā)揮黨工團(tuán)組織作用和廣大黨員先鋒模范作用，推進(jìn)全局重點工作落實等方面也做了大量工作，取得新的成效。

我們這次到太原鐵路局調(diào)研，始終圍繞著一個重大課題，這就是：在新的形勢下，如何進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，落實鐵路局市場主體地位，轉(zhuǎn)換鐵路經(jīng)營機(jī)制，主動地適應(yīng)整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鐵路工作的要求，真正把黨中央關(guān)于保持鐵路建設(shè)發(fā)展良好勢頭的決定和胡錦濤總書記對鐵路工作的五點重要指示落到實處，在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)過程中，實現(xiàn)鐵路的協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。這是鐵路系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展必須解決的重大課題，是全路各級組織必須抓好的核心工作。今年2月份以來，部黨組抓住這一課題，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決定和胡錦濤總書記對鐵路工作的重要指示，深入調(diào)研，反復(fù)思考，形成了總體思路，進(jìn)行了頂層設(shè)計，研究制定了有關(guān)的方案措施。

研究和解決這一重大課題，從根本上講，就是要在新的形勢下，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建立一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、推動鐵路科學(xué)發(fā)展的新的鐵路運行機(jī)制。主要有三點考慮：

一、實施新的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，就是要以多元化經(jīng)營為抓手，使全國鐵路實現(xiàn)以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求為主要目標(biāo)的機(jī)制性轉(zhuǎn)變

鐵路實施新的機(jī)制轉(zhuǎn)換，概括起來就是鐵道部轉(zhuǎn)變職能，主要行使政府監(jiān)管、國有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理等職能，不再直接管理鐵路局具體經(jīng)營事務(wù)；鐵路局作為市場主體，對于所管理的鐵路資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理和保值增值的責(zé)任。也就是說，鐵路局要切實承擔(dān)起市場主體的責(zé)任，通過走向市場、強(qiáng)化經(jīng)營，在履行鐵路公益性職責(zé)的同時，切實把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益搞上去。那么，在鐵道部轉(zhuǎn)變職能、鐵路局確立市場主體地位的同時，必須要有一條具體的路徑，來推動鐵路局走向市場、提高效益。

回顧改革開放以來鐵路走過的歷程，我們認(rèn)識到，鐵路改革不能照搬制造型企業(yè)的改革模式，因為制造型企業(yè)生產(chǎn)具有物質(zhì)形態(tài)的具體產(chǎn)品，企業(yè)邊界清晰，市場經(jīng)營和產(chǎn)品營銷的方式都很明確。鐵路作為一個公益性很強(qiáng)、具有聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動聯(lián)勞等特點的網(wǎng)絡(luò)型行業(yè)、集團(tuán)性企業(yè)，無論是企業(yè)定位還是經(jīng)營方式都有不同于制造型企業(yè)的特點。鐵路推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，必須明確市場主體，明確經(jīng)營方式。

在明確市場主體方面，全路曾搞過一段放權(quán)讓利、搞活企業(yè)，鐵道部向鐵路局放權(quán)，鐵路局向分局放權(quán)，甚至分局還向站段放權(quán)，搞不清楚市場主體在哪里。后來又出現(xiàn)鐵路局、分局兩級法人以同樣方式經(jīng)營管理同一資產(chǎn)的問題，在誰是市場主體的問題上爭執(zhí)不休?，F(xiàn)在撤銷了鐵路分局，但出現(xiàn)了鐵道部權(quán)力過于集中、鐵路局市場主體地位難以確立的問題，所以當(dāng)前推進(jìn)鐵路體制機(jī)制創(chuàng)新，首先要求鐵道部轉(zhuǎn)變職能，確立鐵路局市場主體地位。對于鐵路來講，在市場主體明確以后，還需要明確以什么樣的經(jīng)營方式在市場當(dāng)中去運作。在這方面，鐵路也經(jīng)過了很多的探索。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，鐵路以完成國家下達(dá)的運輸生

產(chǎn)指令性計劃為主要經(jīng)營方式，完成國家的指令性計劃就完成了全年的經(jīng)營目標(biāo)。改革開放以后，國家逐步減少指令性的運輸生產(chǎn)計劃，從上世紀(jì)80年代中期開始，鐵路出現(xiàn)了多種經(jīng)營，也就是利用鐵路企業(yè)的閑置資產(chǎn)與資源，圍繞運輸業(yè)開展一些輔助性業(yè)務(wù)，作為運輸經(jīng)營的補充，給人的印象就是掙點小錢、搞點福利。進(jìn)入21世紀(jì)以后，又提出精干主業(yè)、分離輔業(yè)，以為只有運輸才是鐵路經(jīng)營，對于鐵路的經(jīng)營方式始終沒有形成正確、統(tǒng)一的認(rèn)識。

從現(xiàn)實情況分析，按照“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，到“十二五”期末，鐵路將擁有12萬公里

在職工總數(shù)不再增加的情況下，要保持職工收入持續(xù)增長，實現(xiàn)鐵路發(fā)展目標(biāo)，鐵路企業(yè)收入必須做到持續(xù)地大幅增長，大體上需要翻一番。毫無疑問，這是一個極具挑戰(zhàn)性的艱巨任務(wù)。而鐵路作為一個與社會關(guān)聯(lián)度十分緊密、需要提供公益性服務(wù)的國家基礎(chǔ)設(shè)營業(yè)線路，較現(xiàn)在增加近3萬公里。施、大眾化交通工具，是不能完全指望通過提高運價來拓展市場、實現(xiàn)增收目標(biāo)的。這就提出一個重要課題，就是在鐵路局成為市場主體的情況下，樹立什么樣的經(jīng)營理念，通過什么樣的經(jīng)營途徑，實施什么樣的經(jīng)營手段，在更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)的同時，提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)鐵路持續(xù)發(fā)展。

部黨組通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決定和胡錦濤總書記對鐵路工作的重要指示，按照轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推動鐵路科學(xué)發(fā)展的要求，在回顧歷史、分析現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，做出了一個重大的戰(zhàn)略決策，這就是轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，全方位占領(lǐng)市場，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾的同時，多渠道地提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，是對鐵路企業(yè)經(jīng)營方式的重大調(diào)整，也是很多發(fā)達(dá)國家鐵路的共同選擇。因為鐵路擁有的資源是多元的，面對的市場需求也是多元的，只有實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，才能充分發(fā)掘鐵路資源的巨大潛力，全面滿足旅客貨主多樣化、多層次的需求，才能拓寬市場領(lǐng)域，持續(xù)、大幅度地提高鐵路經(jīng)營效益。

部黨組提出的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵，概括起來就是：“多元化經(jīng)營、一體化管理、全口徑核算”。它與原來的多種經(jīng)營相比，從經(jīng)營理念、經(jīng)營范疇到經(jīng)營主體、經(jīng)營途徑，都有本質(zhì)的區(qū)別。

多元化經(jīng)營。就是鐵路局要在切實經(jīng)營好客貨運輸核心業(yè)務(wù)的同時，統(tǒng)籌運用企業(yè)所有的生產(chǎn)要素和經(jīng)營資源，大力延伸鐵路客貨運輸服務(wù)鏈條，全力開發(fā)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)營項目，在確保社會效益和得到人民群眾認(rèn)可的前提下，最大限度地提高鐵路綜合經(jīng)濟(jì)效益。也就是說，鐵路局要繼續(xù)把鐵路客貨運輸作為核心業(yè)務(wù)下功夫抓緊抓好，同時要竭盡全力將客貨運輸核心業(yè)務(wù)拓展為全方位的運輸經(jīng)營，不僅要向與鐵路運輸緊密相關(guān)的市場延伸，例如貨運由“站到站”運輸向“門到門”服務(wù)的延伸；還要向與鐵路運輸有關(guān)的其他服務(wù)行業(yè)延伸，例如廣告、餐飲；還包括向社會市場的延伸，例如投資參股煤炭采掘業(yè)等?？傊?，要把鐵路有形的、無形的、實物形態(tài)的、資本形態(tài)的各種資產(chǎn)資源，全部按照市場規(guī)則加以盤活，使其增值。

實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，與原來多種經(jīng)營有很大不同的是，在多元化經(jīng)營中，所有經(jīng)營方

式取得的收入都是鐵路局的收入，與客貨運輸收入同等重要，真正把鐵路局的收入“蛋糕”做大；所有從事多元化經(jīng)營的資產(chǎn)，都是鐵路局管理的國有資產(chǎn)，都必須對其承擔(dān)保值增值的責(zé)任；所有從事多元化經(jīng)營的職工都是同等地位的鐵路職工，都要對鐵路局的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。把鐵路職工人為地分成主業(yè)的、輔業(yè)的，不利于整個企業(yè)的情緒理順，不利于調(diào)動職工積極性。按照多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，所有職工都是鐵路局的職工，處于同樣的地位，享有同樣的待遇，都對鐵路效益負(fù)責(zé)，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，強(qiáng)化整體競爭力。

一體化管理。就是改變過去那種資源分割、經(jīng)營分散、相互獨立、各自運行的局面，在鐵路局現(xiàn)有的治理架構(gòu)下，鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子對全局所有的經(jīng)營資源、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營項目、經(jīng)營收入等實施一體化管理，鐵路局各職能部門要對各專業(yè)領(lǐng)域的所有經(jīng)營項目包括非運輸企業(yè)從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)，承擔(dān)起應(yīng)有的管理責(zé)任。

全口徑核算。就是鐵路局要在遵守國家有關(guān)財務(wù)會計法律法規(guī)的前提下，對全局不同的經(jīng)營實體、經(jīng)營業(yè)務(wù)實施規(guī)范的財務(wù)管理，通過合并報表，進(jìn)行全口徑的核算，反映出鐵路局的總體盈虧。這樣，才能全面地反映鐵路局運用全部資產(chǎn)創(chuàng)造的價值，激勵全體職工共同努力實現(xiàn)“十二五”鐵路發(fā)展目標(biāo)。

通過轉(zhuǎn)換鐵路經(jīng)營機(jī)制、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，要實現(xiàn)三個方面的目標(biāo)：

一是通過多元化經(jīng)營，在依法合規(guī)的前提下，搞好全方位的經(jīng)營開發(fā)，在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)的同時，實現(xiàn)企業(yè)收入的最大化。

二是通過全口徑核算，將鐵路局所有經(jīng)營業(yè)務(wù)的收益，按照國家認(rèn)可的財務(wù)處理辦法，通過合并報表，實現(xiàn)以豐補歉、以盈補虧，提升鐵路局的總體效益。

三是通過一體化管理，統(tǒng)一職工待遇，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一調(diào)度資金，把職工的積極性充分調(diào)動起來，使企業(yè)的資源資金得到最佳配置、發(fā)揮最大效用，企業(yè)的整體實力與綜合素質(zhì)不斷得到提高。

實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，是部黨組在鐵路發(fā)展戰(zhàn)略的層面所做出的重要決策，是鐵路經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變。全路各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工一定要充分認(rèn)識部黨組這一重大決策的深刻意義，準(zhǔn)確理解把握多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵與本質(zhì)要求，積極探索多元化經(jīng)營的有效機(jī)制和管理方式，真正形成推動多元化經(jīng)營的強(qiáng)大合力。

二、認(rèn)真解決企業(yè)走向市場的關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施

為了盡快把多元化經(jīng)營戰(zhàn)略貫徹好、落實好，當(dāng)前要著力解決好以下五個方面的問題：一是鐵路局要發(fā)揮市場主體的領(lǐng)導(dǎo)組織作用。圍繞實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，鐵路局要盡快承擔(dān)市場主體的責(zé)任，構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的企業(yè)運行機(jī)制。當(dāng)前重點要抓好“權(quán)力制衡、運行有序、合力形成、考核有效”這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)于權(quán)力制衡。對于鐵路局來講，隨著市場主體地位的確立，企業(yè)經(jīng)營權(quán)責(zé)將逐步落實到位。如何加強(qiáng)權(quán)力制衡，保證企業(yè)科學(xué)決策，就成為鐵路局走向市場必須解決的緊迫問題。鐵路局要進(jìn)一步完善“三重一大”事項決策制度，規(guī)范日常權(quán)力運行機(jī)制，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，使各項權(quán)力得到有效監(jiān)督和制約，既保證局長的法人代表地位和經(jīng)營管理權(quán)利的行使，又保證鐵路局作為國有企業(yè)的整體聯(lián)動性。

關(guān)于運行有序。就是鐵路局要改變過去主要看鐵道部指令做事的習(xí)慣，主動適應(yīng)作為市場主體的運行要求，從年初確定全年經(jīng)營目標(biāo)到分解下達(dá)、組織落實，從推進(jìn)階段性計劃的落實到抓好日常的運行組織，有序地把各項工作正常運作起來。要建立完善一整套機(jī)制、制度與辦法，把全局職工隊伍有效地組織起來，使每個站段步伐整齊地行動起來，積極有序地開展多元化經(jīng)營。

關(guān)于合力形成。主要是指鐵路局黨政工團(tuán)各級組織到局機(jī)關(guān)、站段、班組乃至各個崗位，都要積極適應(yīng)確立鐵路局市場主體地位帶來的新變化，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，圍繞企業(yè)的安全、效益等重點工作，圍繞、季度、月度、每天的目標(biāo)要求，做好各自職能范

圍內(nèi)的工作，共同承擔(dān)對企業(yè)發(fā)展的責(zé)任，形成推動鐵路局走向市場、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。

關(guān)于考核有效。就是根據(jù)不同管理層次和不同崗位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職責(zé)定位，建立有效的考核機(jī)制，把所有崗位的履職情況、所有領(lǐng)域的經(jīng)營活動全部納入考核。通過考核，強(qiáng)化激勵約束，既充分調(diào)動各個方面的積極性，又嚴(yán)格規(guī)范各層各級的經(jīng)營行為，確保企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

通過抓好這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決“一放就亂、一統(tǒng)就死”的問題，保證鐵路局在走向市場的過程中科學(xué)決策、規(guī)范運行。

二是完善和拓展鐵路局機(jī)關(guān)的職能定位。根據(jù)新形勢下企業(yè)走向市場、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，進(jìn)一步明確、完善、拓展鐵路局機(jī)關(guān)處室的職能、職責(zé)。例如貨運處，按照實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，就要把貨運延伸服務(wù)這一塊管起來，這是新的職能，需要進(jìn)行拓展、明確；客運處要把與客運服務(wù)相關(guān)的市場開發(fā)抓起來，這也是原來沒有的。也就是說，鐵路局機(jī)關(guān)處室的職能要從生產(chǎn)業(yè)務(wù)為主拓展為經(jīng)營開發(fā)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)并重，承擔(dān)起統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、運用本系統(tǒng)經(jīng)營資源來推動發(fā)展多元化經(jīng)營的新職能。很多鐵路局都有非運輸企業(yè)的投資中心，實際上就是鐵路局的出資人代表，一般都還兼著多經(jīng)處的行政管理職能，一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。有這樣一個機(jī)構(gòu)作為規(guī)避市場風(fēng)險的“防火墻”是必要的，對非運輸企業(yè)實行歸口管理是應(yīng)該的，但是也需要研究其職能拓展的問題?，F(xiàn)在有那么多的非運輸業(yè)務(wù)需要開發(fā)、協(xié)調(diào)、組織、推動，應(yīng)該讓這個投資中心兼經(jīng)營開發(fā)處把這些職能明確地承擔(dān)起來，使之成為一個多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)平臺。需要注意的是，鐵路局實施多元化經(jīng)營與鐵路運輸有著千絲萬縷的聯(lián)系，要充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，為鐵路走向市場服務(wù)，但是必須嚴(yán)格禁止運輸主管人員利用手中的權(quán)力謀取私利，搞不公平的所謂“走向市場”。鐵路局機(jī)關(guān)處室不能自己辦企業(yè)，機(jī)關(guān)處室人員不能兼任非運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須兼任的要履行審批程序，不得兼職兼薪，這是鐵路改革開放三十多年來的經(jīng)驗總結(jié)，必須堅持執(zhí)行。

三是科學(xué)界定鐵路局和運輸站段的管理關(guān)系。這是比較敏感的問題，也是部黨組一直在思考研究的問題?？茖W(xué)地界定鐵路局與站段的管理定位問題，關(guān)系到全局上下能不能真正做到心往一處想、勁往一處使。站段到底如何定位、如何管理，有兩條原則必須把握：第一，必須有利于調(diào)動積極性，使站段發(fā)揮最大的內(nèi)在動力來落實鐵路局的要求，為全局多元化經(jīng)營做出貢獻(xiàn)；第二，必須實施符合局情路情的科學(xué)管理，理順管理關(guān)系，形成全局有機(jī)的統(tǒng)一體。

具體到局情路情，對站段而言，表現(xiàn)為兩大特點：一是從經(jīng)營角度來講，有的站段條件許可，管理相對集中，資源比較豐富，搞經(jīng)營，效益會很好。但很多站段管轄范圍很大，職工隊伍撒得很遠(yuǎn)，業(yè)務(wù)鏈條管得很長，要把這么大范圍內(nèi)的多元化經(jīng)營全部抓起來，難度是很大的。面對差異很大的站段，鐵路局對他們應(yīng)當(dāng)有一個明確的定位、統(tǒng)一的管理制式，不能搞成“一局多制”。二是站段領(lǐng)導(dǎo)的精力問題?，F(xiàn)在站段管理跨度這么大，安全管理、運輸生產(chǎn)責(zé)任這么重，必須保證站段領(lǐng)導(dǎo)全身心地?fù)湓谶\輸生產(chǎn)和安全管理上。從企業(yè)組織架構(gòu)的層級關(guān)系來講，鐵路局與運輸站段具有不同的職責(zé)與定位。鐵路局是市場主體，負(fù)責(zé)經(jīng)營決策；站段是生產(chǎn)單位，負(fù)責(zé)完成鐵路局下達(dá)的各項多元化經(jīng)營任務(wù)，包括運輸核心業(yè)務(wù)、運輸延伸服務(wù)業(yè)務(wù)，也包括協(xié)作完成非運輸企業(yè)在管內(nèi)從事的經(jīng)營任務(wù)。比如車務(wù)系統(tǒng)，全局開多少對客車、裝多少輛貨車等有關(guān)市場經(jīng)營的大事由鐵路局決定；站段主要是根據(jù)鐵路局下達(dá)的生產(chǎn)計劃，組織完成裝卸車、接發(fā)列車、客運售票、旅客乘降服務(wù)等生產(chǎn)任務(wù)。對運輸延伸服務(wù)來講，同樣如此。例如，鐵路局在市場營銷的基礎(chǔ)上，組織制訂貨運延伸服務(wù)計劃，決定在什么地方、開展什么物流業(yè)務(wù)。運輸站段根據(jù)鐵路局下達(dá)的計劃，組織、協(xié)助物流企業(yè)完成貨運延伸服務(wù)任務(wù)，就跟完成鐵路局下達(dá)的裝卸車計劃一樣。當(dāng)然，站段應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動性，通過開展?fàn)I銷、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等工作，把鐵路局下達(dá)的生

產(chǎn)任務(wù)完成的更好。但是從性質(zhì)上講，鐵路局是負(fù)責(zé)經(jīng)營決策的市場主體，站段是負(fù)責(zé)執(zhí)行計劃的生產(chǎn)單位。這兩級管理層次的職責(zé)不能混淆、功能不能錯位，這是企業(yè)正常運行的基本規(guī)則。將運輸站段定位在執(zhí)行層的生產(chǎn)單位，符合鐵路實際，符合現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)理論。從鐵路改革開放30多年的經(jīng)驗看，強(qiáng)調(diào)站段不辦或托管多經(jīng)企業(yè)，不僅有利于站段領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好安全管理、運輸生產(chǎn)與隊伍穩(wěn)定，也能避免無序競爭，有利于加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)，有利于非運輸企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

在明確站段定位的同時，鐵路局要建立完善對站段的激勵約束機(jī)制，加大對站段的考核激勵力度。鐵路局要保證站段的正常支出。對站段協(xié)作完成非運輸企業(yè)經(jīng)營任務(wù)的要給予獎勵，實行關(guān)聯(lián)考核，采取更加有效的激勵方式，真正做到干多干少不一樣?？傊环矫?，站段長和站段領(lǐng)導(dǎo)班子要從全局利益出發(fā)，以最大的熱情來投入全局多元化經(jīng)營，特別是要象對待自身生產(chǎn)任務(wù)一樣，來組織協(xié)助非運輸企業(yè)完成并拓展運輸延伸服務(wù)，這是考察站段領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念的重要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，鐵路局要積極探索有效途徑和方式，制定和強(qiáng)化激勵措施，充分調(diào)動站段完成多元化經(jīng)營任務(wù)的積極性。

四是充分調(diào)動全體職工積極性。要切實關(guān)心職工疾苦，解決實際困難，改善職工生產(chǎn)生活條件。太原局采取了若干措施，從保障性住房建設(shè)到“八小工程”等，符合職工需要，受到職工歡迎，要繼續(xù)堅持做好。廣大職工是鐵路持續(xù)發(fā)展的根本動力，是鐵路轉(zhuǎn)換機(jī)制、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的根本依靠。各級組織一定要把關(guān)心職工疾苦，維護(hù)職工利益，調(diào)動職工積極性作為推動鐵路科學(xué)發(fā)展的大事來抓，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動熱情與創(chuàng)造激情。五是充分發(fā)揮各級組織的作用。鐵路局黨政工團(tuán)各級組織都要從各自的職能出發(fā)，圍繞企業(yè)的同一個目標(biāo)，充分發(fā)揮作用，共同推進(jìn)鐵路局轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)展多元化經(jīng)營。

三、通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展多元化經(jīng)營，使整個鐵路經(jīng)營發(fā)展有一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變

全路要真正樹立市場化、多元化的經(jīng)營理念，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運行機(jī)制，形成鐵路全方位走向市場的經(jīng)營態(tài)勢，實現(xiàn)鐵路發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。具體講，有幾件事情可以延伸出去。

一是貨運服務(wù)的延伸。鐵路貨物運輸從“站到站”向“門到門”的延伸，把接取送達(dá)、裝卸、倉儲、包裝、加工和配送等各項業(yè)務(wù)開展起來，把電子商務(wù)與鐵路運輸、物流服務(wù)連起來，可以帶動以鐵路為骨干的社會物流業(yè)的發(fā)展，推動新一代物流網(wǎng)的形成。這是真正意義上的多元化經(jīng)營。從鐵路貨運向市場延伸出去，是鐵路發(fā)展多元化經(jīng)營的必由之路，鐵路局要高度重視這項業(yè)務(wù)。

二是客運業(yè)務(wù)的拓展。現(xiàn)在已經(jīng)開展了客票服務(wù)，還要抓緊把車上服務(wù)搞起來，拓寬相關(guān)的客運服務(wù)市場。比如鐵道部在豐臺建設(shè)的快餐基地，是亞洲第一流的，一天配餐能力達(dá)到十萬份，既要抓好列車供應(yīng)，還要積極向社會餐飲領(lǐng)域拓展。再比如旅游業(yè)，現(xiàn)在全路開行一千多趟旅游列車，可以采取托管或聯(lián)營的方式，把現(xiàn)有鐵路酒店聯(lián)系起來，與社會企業(yè)聯(lián)系起來，形成“一條龍”服務(wù)。

三是鐵路運輸適應(yīng)市場的功能轉(zhuǎn)換。比如在貨運忙、客運淡的季節(jié)，靈活調(diào)整列車運行圖，做到客貨列車及時地交替開行，需要開客車的時候就開客車，需要開貨車的時候就開貨車，通過運輸功能的調(diào)整，主動適應(yīng)市場變化，提高運輸效率與效益。

總之，鐵路經(jīng)營發(fā)展要有質(zhì)的轉(zhuǎn)變，最根本的一條，就是要強(qiáng)化效益意識，在依法經(jīng)營、確保完成國家重點物資運輸?shù)裙嫘匀蝿?wù)的前提下，堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，搞好對鐵路經(jīng)營的組織指揮、檢查指導(dǎo)、考核激勵。鐵路企業(yè)要學(xué)會在依法經(jīng)營、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與廣大人民群眾需要的前提下，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)經(jīng)營的主要目標(biāo)。鐵路職工是偉大的產(chǎn)業(yè)工人，我們承擔(dān)著國家的公益性運輸任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展默默奉獻(xiàn)，同時我們也在艱苦努力地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這是鐵路人可欽可佩之所在，也是鐵路改革發(fā)展的方向與目標(biāo)，我們一定要努力在這兩個方面都取得卓越的成效。

希望太原鐵路局在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央決定和胡錦濤總書記對鐵路工作的重要指示，圍繞落實部黨組一系列部署要求，在轉(zhuǎn)換鐵路經(jīng)營機(jī)制、加快實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略等方面繼續(xù)進(jìn)行大膽探索，為推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!