第一篇：依法治街工作規(guī)劃[本站推薦]

ＸＸＸ街道2012年依法治街工作方案

為認真貫徹落實《XX市法治（鎮(zhèn)）街創(chuàng)建績效評價標準》和《法治XX建設工作要點》的要求，根據(jù)區(qū)委開展創(chuàng)建“法治建設先進區(qū)”活動方案和街道領導指示精神，為進一步打牢基礎，全面提升法治創(chuàng)建和化解矛盾能力，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧ＸＸＸ等各項預定工作目標，結(jié)合實際，現(xiàn)制定2012年依法治街工作方案如下：

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設繁榮和諧的現(xiàn)代化新ＸＸ，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治ＸＸＸ為目標，以解決現(xiàn)實突出問題為重點，以維護人民群眾的合法權益為根本，不斷增強廣大干部和群眾的法治觀念和法律素質(zhì)，全面提升街道工委、辦事處依法執(zhí)政、依法行政的能力，提高公正司法、公正執(zhí)法的水平，促進基層民主自治、公民知法守法、區(qū)域和諧穩(wěn)定，確保我街道創(chuàng)建“法治建設先進街道”跨入?yún)^(qū)先進行列。

二、主要內(nèi)容

（一）完善權力陽光運行機制，不斷提升依法行政水平。

健全黨委、政府依法決策、民主決策、科學決策機制，全面貫徹執(zhí)行黨政領導班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評估和責任追究制度。依法規(guī)范行政權力運行，認真貫徹各項行政法律法規(guī)，推動行政權力陽光、透明、高效運行。強化對行政權力的監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度。建立健全政務信息公開制度，大力推進政務公開。

（二）建立健全大調(diào)解工作機制，著力夯實維穩(wěn)工作基礎

1、加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設。一是在司法部“六統(tǒng)一”要求的基礎上，嚴格按照市級規(guī)范化調(diào)委會的軟硬件標準，全面推進基層各單位調(diào)解組織的規(guī)范化建設。二是以人民調(diào)解工作為主線，完善和發(fā)展街道“大調(diào)解”工作機制。三是加大對人民調(diào)解員的業(yè)務培訓工作力度。提高調(diào)解人員的業(yè)務能力和工作水平。四是積極整合各類調(diào)解

資源，鈍化和化解各類社會矛盾糾紛，有效夯實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、建立預防機制，加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度。一是加強民間糾紛的調(diào)處和重大糾紛的排查、疏導工作，實現(xiàn)糾紛調(diào)解率達98%以上，糾紛調(diào)解成功率達95%以上的奮斗目標。二是不定期做好重大疑難糾紛、各類不安定因素的排查摸底工作，尤其是拆遷引發(fā)的矛盾糾紛，做到提前掌握情況信息，及時介入開展工作，有力調(diào)處和疏導矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，在調(diào)解工作中積極做到三個結(jié)合（調(diào)解工作與政府有關政策、文件相結(jié)合，調(diào)解工作與宣傳教育相結(jié)合，調(diào)解工作與解決實際問題相結(jié)合）。力爭避免因調(diào)解不及時導致群體性上訪和群體性械斗，因調(diào)解不當發(fā)生非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件。三是認真落實人民調(diào)解民間糾紛情況快報制度和社情民間報告制度，較大糾紛發(fā)生后24小時內(nèi)必須上報，每月召開一次工作例會，統(tǒng)計、分析本地區(qū)社會穩(wěn)定和矛盾糾紛情況，切實掌握本地區(qū)的糾紛特點和規(guī)律。

3、強化重點人員幫教和社會穩(wěn)控工作措施。一是積極發(fā)揮基層各單位幫教組織的主觀能動作用和組織協(xié)調(diào)作用，加強與有關部門的聯(lián)系，完善齊抓共管、密切協(xié)作的工作機制。二是嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪報告制度，查清每一起重新違法犯罪的主客觀因素，及時上報區(qū)有關部門，并將報告內(nèi)容存檔。三是認真做好刑釋解教人員的銜接管理工作，落實安置幫教工作的各項措施，確保刑釋解教人員幫教率達100%，重新犯罪率控制在5%以下。四是加強社區(qū)矯正工作，進一步完善組織結(jié)構(gòu)和運行機制，整合社會力量資源，強化教育改造工作措施，對矯正對象進行公正、公開、規(guī)范的考核，嚴格法律程序和獎懲機制。

（三）深化平安創(chuàng)建，依法保障社會和諧穩(wěn)定。

全面落實社會治安綜合治理各項措施，完善城市應急管理機制建設，積極預防和依法處置各類突發(fā)公共事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴肅查處重大安全生產(chǎn)責任生產(chǎn)事故。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，切實貫徹落實《食品安全法》，對與人民群眾生活密切相關的食品、藥品行業(yè)實行有效監(jiān)管，依法及時查處公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，健全覆蓋

城市居民的公共衛(wèi)生服務體系。

（四）精心謀劃，全面推進“六五”普法工作

一是全面深化“法律六進”活動，認真抓好憲法等重要法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞促進民生問題解決，廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度，在轄區(qū)內(nèi)形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好社會氛圍。二是突出抓好重點對象學法用法。加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。

（五）深化法治建設為民辦實事工作。

深入落實為民辦實事工作，把解決群眾困難作為法治建設的重點，注重法治實事實效。加大財政投入，進一步擴大惠民范圍，建立失地農(nóng)民幫扶、救助和就業(yè)信息服務平臺，建立困難農(nóng)民幫扶基金。認真落實義務教育各項規(guī)定，積極開展免費助學和慈善捐資助學活動等等。

三、幾點要求

一要大興求真務實之風。開展創(chuàng)建“法治建設先進街道”活動是深入推進基層民主法治建設，全面建設法治ＸＸＸ，努力構(gòu)建和諧社會的基礎工程，全街道上下要聚精會神謀發(fā)展、心無旁騖抓落實，真正把法治創(chuàng)建變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、惠民的實利；要把法治創(chuàng)建作為一項重要的政治任務和執(zhí)政為民的實事，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，擺上重要議事日程；要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上，堅決防止和克服形式主義、弄虛作假、做表面文章，確保“法治建設先進街道”創(chuàng)建穩(wěn)步開展。

二要激發(fā)一切創(chuàng)新活力。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是法治創(chuàng)建的活力之源。要大力弘揚新ＸＸＸ自強實干的精神，激發(fā)全街道的創(chuàng)新活力，讓各種有利于法治創(chuàng)建的新思想、新措施、新方法活躍起來，讓各種有利于法治創(chuàng)建的積極性充分發(fā)揮出來，切實加快法治ＸＸＸ建設進程，要

通過艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，為法治街道發(fā)展尋求新動力，增創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展新空間。依法治理領導小組辦公室要切實履行職責，認真抓好情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導、考核驗收和總結(jié)推廣典型經(jīng)驗等工作。

三要營造和諧創(chuàng)建氛圍。要用共同理想凝心聚力，用和諧理念推進創(chuàng)建，最大限度地化解消除各種不和諧因素，要切實構(gòu)筑好區(qū)域和諧穩(wěn)定的良好局面。要充分發(fā)揚民主，集思廣益，群策群力，在更大范圍內(nèi)凝聚共識和力量，在更深程度上推進法治創(chuàng)建持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

中共ＸＸ區(qū)委ＸＸＸ街道工委

ＸＸ區(qū)人民政府ＸＸＸ辦事處

2012年3月20日

第二篇：玉林街道2004-2008年依法治街工作規(guī)劃

玉林街道2004-2008年依法治街工作規(guī)劃

一、指導思想和奮斗目標

1、依法治街工作的指導思想：以憲法為核心，以鄧小小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，圍繞建設“三化”（農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色化的區(qū)域發(fā)展目標）。以改進領導方式，提高科學決策能力和依法執(zhí)政水平為出發(fā)點，以建立科學化、規(guī)范化、制度化機制為保障，全面提高轄區(qū)經(jīng)濟和社會政治的法制化管理水平，促進轄區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為共創(chuàng)和諧社會打下堅實的基礎。

2、依法治街的奮斗目標：充分發(fā)揮街道黨工委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導作用，繼續(xù)完善有關職能科室、社區(qū)各司其職、各負其責，共同推進依法治街的工作格局。在原有的基礎上，進一步健全轄區(qū)依法行政工作，提高社會公共管理的法制化水平，切實落實執(zhí)政為民，健全監(jiān)督體系，構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡，增強監(jiān)督實效，確保法律的有效實施；健全法制宣傳教育體系，提高轄區(qū)廣大群眾特別是領導干部的法律素質(zhì)，樹立法律權威；健全社區(qū)法律服務體系，最大限度滿足轄區(qū)群眾對法律服務的需求。

3、依法治街的基本原則： 堅持黨的統(tǒng)一領導原則。玉林轄區(qū)的依法治街工作要在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各社區(qū)黨（總）支部和駐轄區(qū)各單位黨組織的領導作用，科學決策，廣泛發(fā)動，確保規(guī)劃任務落實到位。

堅持以憲法和法律為依據(jù)的原則。維護憲法和法律的權威，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，堅持“法律面前人人平等”，確保憲法和法律在轄區(qū)得到正確的貫徹和實施。

堅持以人為本、保障人權的原則。街道黨工委、街道辦事處、駐轄區(qū)各單位、社區(qū)居委會制定的各種規(guī)章、決策必須符合廣大人民群眾的根本利益，依法享有廣泛的權利和自由，促進人的全面發(fā)展。

堅持服務發(fā)展的原則。充分發(fā)揮法制的規(guī)范、引導和保障作用，促進轄區(qū)經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為武侯區(qū)實現(xiàn)“三個率先”，為玉林的騰飛奠定法制基礎。

堅持突出玉林特色的原則。為把玉林轄區(qū)建設成為西部一流的街道創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、主要任務

（一）積極推進民主政治建設，努力實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化

1、堅持和完善黨的民主集中制原則。要把堅持黨的領導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機結(jié)合起來，建立科學化、規(guī)范化、制度化的管理機制，保證黨對各級組織、社會各方面的領導，支持各方依法履行職責，創(chuàng)造性地開展工作。駐轄區(qū)各單位要不斷完善科學決策規(guī)則，規(guī)范民主決策程序，提高依法決策水平，善于運用法律手段保障黨的路線、方針、政策的貫徹實施；廣大黨員干部特別是領導干部要深入學習法律知識，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，做遵守憲法和法律的模范。

2、充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員在依法治街工作中的作用。轄區(qū)內(nèi)的人大代表要依法履行職責，強化法律監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的貫徹實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一。政協(xié)委員要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政，參與依法治街工作。

3、鞏固和加強基層民主政治建設。加強群眾性自治組織建設，以創(chuàng)造“民主法制示范社區(qū)”活動為載體，構(gòu)建居民“民主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)商”的新型社區(qū)管理體制；著力建立健全基層民主選舉、評議、議事、和政務、廠務、居務、校務公開的具體制度和辦法，保證人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。同時要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的積極作用。

（二）以規(guī)范行政行為和提高行政效率為重點，推進街道辦事處工作法制化進程

1、提高依法決策能力。建立和完善行政決策專家咨詢制度，提高決策的科學性。對事關轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和與群眾利益密切相關的重大行政決策事項，應當通過公示、討論、座談等方式，廣泛聽取有關專業(yè)人士和社會各界意見，提高決策的科學化、民主化。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。街道辦事處有執(zhí)法權的職能科室，要認真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》，強化行政執(zhí)法責任，健全行政許可、檢查、收費、處罰、執(zhí)法等主要行政行為的程序制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)堅持政府法律顧問制度，提高依法辦事和依法決策的水平。建立行政執(zhí)法責任制、行政過錯行為責任追究制、行政效能投訴和告誡制、行政執(zhí)法人員資格認證和培訓考核制度。

（三）完善社區(qū)法律服務，拓寬法律服務領域

在現(xiàn)有的基礎上，進一步完善社區(qū)法律服務工作。各社區(qū)要加強與法律服務所、駐社區(qū)律師事務所的工作銜接，爭取法律服務所和律師事務所更多的支持與服務，建立和健全社區(qū)法律服務者隊伍，為駐社區(qū)單位和廣大居民群眾提供方便、快捷、全方位的法律服務工作，服務于轄區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（四）繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高廣大群眾的法律素質(zhì)

1、深入開展以憲法為重點內(nèi)容的法制宣傳教育。引導轄區(qū)廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，學習勞動保障、拆遷安置、交通管理、治安管理等與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，全面提高廣大群眾的法律素質(zhì)，使學法、知法、守法、用法、護法成為廣大人民群眾的自覺行為。

2、重點提高領導干部、行政執(zhí)法人員、青少年、外來人員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)。領導干部要增強依法運用權利、依法制約權力的意識，提高依法決策、依法管理的能力和水平，努力實現(xiàn)領導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法律素質(zhì)，忠實于憲法和法律，依法行政、執(zhí)法為民，自覺維護國家法制的權威和尊嚴；要切實加強青少年的法制教育，駐轄區(qū)各學校要開設法制教育課，做到計劃、課時、教材、師資（包括法制副校長）“四落實”，保證普及基本法律常識的任務在九年義務教育期間完成。同時，要注意把法制教育與理想、道德教育結(jié)合起來，把知識教育與行為教育結(jié)合起來，增強青少年遵紀守法和自我保護的意識；企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟、國際經(jīng)貿(mào)、WTO規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的法律知識，提高依法納稅的意識和依法經(jīng)營管理的能力和水平。隨著經(jīng)濟建設和城市化的發(fā)展，要特別重視對外來人口的法制宣傳教育，要抓好《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計劃生育法》及省、市有關計劃生育管理條例、城市建設管理及與外來人口維護自身合法權益相關的法律法規(guī)政策的學習，讓外來人口掌握更多的與生產(chǎn)、生活密切相關的法律知識。

3、加強法制宣傳教育的制度建設。加強領導干部學法用法規(guī)范化和制度化建設，進一步健全和完善領導干部法制講座制度和中心組學法制度，全面推行領導干部任職前法律知識考試制度；積極組織領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員參加區(qū)上組織的系統(tǒng)法律知識培訓；認真落實國家公務員學法用法、法律知識培訓和考試考核制度。

4、加強法制宣傳教育陣地建設，堅持法律教育與法制實踐相結(jié)合，開展社區(qū)依法治理和行業(yè)依法治理活動，全面提高社會法治化管理水平。轄區(qū)各單位和社區(qū)居委會要廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，貼近群眾，提高實效；開辟和鞏固各類法制宣傳教育陣地，強化師資、教材、設施建設；發(fā)揮人才優(yōu)勢，建立社會、大專院校法制宣傳志愿者隊伍，廣泛開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。把創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)、安全文明社區(qū)、安全文明單位等活動作為依法治理的載體，依法治理群眾關心的熱點、難點問題，把依法治理工作落到實處，使依法治理人人參加、人人有責、人人得益。行業(yè)依法治理要以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序為重點，以培育市場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭為目標，建立整治工作長效管理機制，依法調(diào)整、規(guī)范和保障市場經(jīng)濟主體按照WTO規(guī)則和國家法律法規(guī)開展經(jīng)濟活動，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大勞動、就業(yè)和社會保障力度，認真宣傳、貫徹執(zhí)行《勞動法》，用工單位要嚴格履行《勞動法》的有關規(guī)定，規(guī)范勞動用工管理，切實保護勞動者和公民的合法權益。

（五）加強社會治安綜合治理，確保政治穩(wěn)定和社會安寧

1、全面構(gòu)筑和完善社會治安防控體系。依法打擊危害國家安全的犯罪活動，堅決維護國家安全和社會政治穩(wěn)定；依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；堅決打擊利用宗教名義進行的非法活動，取締邪教組織；堅決取締色情陪待，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動；大力整治治安熱點地段，著力解決治安問題，營造最優(yōu)的人居環(huán)境，加強對新類型犯罪的防范和打擊。

2、加強社會治安綜合治理的基礎性工作。以社區(qū)建設和管理為依托，深入開展安全文明小區(qū)（單位）的創(chuàng)建活動。健全和鞏固群防組織，完善“條塊結(jié)合、以塊為主”的社區(qū)安全防控體系。健全外來人口管理和服務機制；做好刑釋解教人員的安置幫教工作，探索社會化管理新模式，推進“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設，逐步開展社區(qū)矯正，構(gòu)建轄區(qū)預防和減少犯罪工作體系，建立預防青少年犯罪的社會配套工作防范體系。

3、健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制，妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的民間糾紛和突發(fā)性事件。運用法律、經(jīng)濟和行政的等多種手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，預防化解群體性事件的發(fā)生；加強人民調(diào)解工作，實現(xiàn)民間調(diào)解與相關司法程序的有序銜接；堅持信訪接待制度，發(fā)揮法律服務、訴訟、仲裁的調(diào)解、裁判功能，維護人民群眾合法權益。

（六）完善組織監(jiān)督和民主監(jiān)督制度，建立健全依法行使權力的制約機制

切實加強廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，堅持標本兼治、綜合治理，注重法制教育，加強廉政法制建設，從源頭上預防和治理腐敗。嚴格實行廉政建設責任制，健全重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，堅決查處各種違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風，嚴懲各類腐敗分子。加強社會公眾、新聞輿論對依法行政工作的監(jiān)督。

三、實施步驟

本規(guī)劃的實施從2004年至2008年。2004年為宣傳準備階段，2005年至2007年為全面實施階段，2008年為總結(jié)驗收階段。

四、工作要求

I、提高認識，加強組織領導。街道黨工委、辦事處對依法治街工作實施全面領導，辦事處各有關職能科室要高度重視依法治街工作，充分發(fā)揮各自在依法治理工作中的重要作用，在轄區(qū)依法治街領導小組的統(tǒng)一領導下，形成各職能科室、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位和廣大人民群眾廣泛參與的工作格局。

2、加強協(xié)調(diào)，完善工作機制。轄區(qū)依法治街領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法治街工作，把握依法治街的方向，研究和決定重大問題，領導小組辦公室具體承擔依法治街的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查等日常工作。

3、各社區(qū)、單位要成立依法治居（依法治廠、依法治校）工作小組，落實本單位、本社區(qū)的普法依法治理工作所需經(jīng)費。要明確一名領導負責日常工作，加強對普法依法治理經(jīng)常性工作的領導，要實行“一把手責任制”，堅持條塊結(jié)合，以塊為主和誰主管誰負責的原則，確保依法治街工作有領導、有組織地進行。

4、加強宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強依法治街的宣傳，充分利用本社區(qū)、本單位的宣傳陣地（專欄、板報、墻報、展板），開設依法治街和民主法制專欄、專版以及豐富多彩的群眾性文藝宣傳活動，為推進依法治街工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第三篇：2005—2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃

2005—2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃

為全面貫徹實施依法治國方略，加快推進青浦全區(qū)的城市化進程，進一步實現(xiàn)本區(qū)政冶、經(jīng)濟和社會生活的法治化、規(guī)范化，按照黨的十六大、市第八次黨代會和區(qū)二次黨代會精神以及《上海市進一步推進依法治市工作綱要》的各項要求，特結(jié)合青浦實際，制定本工作規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

本輪依法治區(qū)工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞加快推進青浦城市化進程的工作大局，全面推進全區(qū)各項事業(yè)的法治化進程，切實保障人民當家作主和依法管理國家及社會各項事務的合法權利，努力開創(chuàng)青浦依法治區(qū)的新局面。

基本原則是：堅持黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織在依法治區(qū)中的領導核心作用；堅持依靠群眾，進一步發(fā)揮和調(diào)動人民群眾在依法治區(qū)中的主體作用；堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化；堅持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，有條不紊地推進依法治區(qū)進程。

二、工作目標和主要任務

本輪依法治區(qū)工作的基本目標是：逐步提高全區(qū)公民知法、守法、護法的法律意識和法律素質(zhì)；逐步建立和完善科學的行政決策和行政管理制度，提高依法行政水平；逐步探索建立司法公正的長效機制，提高法律效率；逐步拓寬保護公民權利和制約公共權力的監(jiān)督渠道；逐步完善法律服務體系，努力把青浦建成社會主義的法治城區(qū)。

2003年到2008年依法治區(qū)的主要任務是：

(一)加強民主法制建設，推進社會主義政治文明

1、健全和完善黨的領導，發(fā)揮黨的領導核心作用。各級黨委耍依照黨章和憲法規(guī)定，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，堅持依法執(zhí)政，確保黨的方針政策經(jīng)過法定程序得到有效貫徹實施。

2、堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會及區(qū)人大常務委員會依法履行地方國家權力機關的職能，切實加強監(jiān)督工作，健全各項工作制度，提高議事質(zhì)量，密切與人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，堅持并完善重大事項和重要情況事先同同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派民主人士的協(xié)商通報制度。進一步發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監(jiān)督作用和社會調(diào)節(jié)作用。依法規(guī)范社團組織和社團活動，促進社團健康發(fā)展。

3、擴大基層民主，深入開展基層民主法制建設。加強村民委員會和居民委員會建設，推進城鄉(xiāng)基層民主建設的進程。在居民區(qū)實行居民自我管理、自我教育、自我服務，實行居民區(qū)事務公開，全面推進社區(qū)工作。村民委員會結(jié)合村級綜合配套改革，實行村務公開，依法制定村規(guī)民約，實行村民自治。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)職工民主管理制度，加大職工對企事業(yè)事務的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的力度，維護職工的合法權益。

(二)推動和加快城市化進程,促進各項事業(yè)的法治化

1、建立完善市揚機制，促進和保障社會主義市揚經(jīng)濟的健康發(fā)展。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障公平競爭，建立與國際接軌的市場經(jīng)濟運行機制。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，依法扶持和促進中小企業(yè)、私營及個體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展的社會環(huán)境。

2、加強環(huán)境保護，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法開發(fā)、利用和保護土地、水資源等自然資源，加強綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生管理，市自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護和改善相協(xié)調(diào)，促進人口、經(jīng)濟、社會和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法控制人口增長速度，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強青浦新城、降低商務成本試點區(qū)、朱家角中心鎮(zhèn)和淀山湖旅游區(qū)開發(fā)建設中的各項依法治理工作。依法保護歷史古跡、文物和革命遺址。

3、依法加強特地征用過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作。嚴格規(guī)范動拆遷、土地出讓及轉(zhuǎn)讓行為，切實維護國家、集體和農(nóng)民利益。保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。規(guī)范土地承包合同的簽訂和管理，依法落實土地使用權流轉(zhuǎn)政策，保護農(nóng)民合法權益，切實減輕農(nóng)民負擔。

4、依法規(guī)范城區(qū)規(guī)劃和建設，提高城市化管理水平。進一步完善規(guī)劃審批制度，公開審批程序，加大規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法建筑，將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。堅持建管并舉，建立和完善城市化管理體制。全面推行政府采購制、工程項目和重大設備公開招投標制。繼續(xù)加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法，提高對基礎設施建設、通信、路政交通、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、民防、安全生產(chǎn)等方面的綜合管理水平。鼓勵、發(fā)展和規(guī)范各類中介組織，充分發(fā)揮中介組織在市場經(jīng)濟中的積極作用。

5、依法促進各項社會事業(yè)發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)童。進一步培育和規(guī)范文化市場，積極創(chuàng)造條件，引導群眾開展健康向上的文體娛樂

第四篇：04年街道依法治街工作總結(jié)

下元街道辦事處 普法依法治街工作總結(jié)

今年是“四五”普法的第四年，為確保今年各項工作的順利完成，增強做好2004年普法依法治理工作的緊迫感和責任感。我街辦采取多種形式和手段，始終以領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點，以提高全民法律素質(zhì)為目的，尤其增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。

一、深入學習貫徹黨的十六大精神，抓好領導干部的學法、用法工作，不斷提高依法治理的帶頭作用。

加強領導干部的學法用法，充分發(fā)揮其對廣大群眾的示范帶頭作用，領導干部既是普法的重要對象，又是普法工作的組織者、管理者，利用多種形式，加強法制宣傳教育。今年的學習宣傳重點是新修改的憲法、行政許可法、計生法、鄧小平民主法制理論、民事法律制度和商事及經(jīng)濟法制度等內(nèi)容，我街辦根據(jù)學習內(nèi)容制定學習計劃，開展了機關領導干部培訓，法制講座、法制宣傳等活動，重點對行政許可法進行了學習、切實加強行政執(zhí)法人員依法行政的意思，并參加了區(qū)政府組織的統(tǒng)一考試，通過對一系列法律知識的學習，機關干部特別是領導的學法用法，帶頭依法辦事，依法決策，不斷提高行政執(zhí)法水平。

二、深入開展“四五普法”宣傳活動，推進街道依法治理。在本地區(qū)掀起一個學習、宣傳行政許可法的高潮，使人民群眾充分了解這部法律，為推進實施行政許可法營造良好的社會輿論氛圍。今年6月份，街辦機關人員參加市區(qū)依法治區(qū)辦組織統(tǒng)一考試《行政許可法》。街辦和各社區(qū)在每年“12月4日”全國法制宣傳日，開展活動的基礎社區(qū)法律咨詢、講座、利用多種形式活動，每月組織一次普法宣傳活動。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況我們印刷了一些法律、法規(guī)知識的宣傳資料，做到經(jīng)?；?，每季度適時舉辦一次大型宣傳教育活動。

深入推進普法工作，不斷提高依法治理的社會效果。充分發(fā)揮街辦各科室執(zhí)法工作中的職能作用；加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，按照《關于企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法若干意見》的要求；同時要針對個體和私營企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，推動社會市場經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

繼續(xù)開展“法律進社區(qū)”活動，全面落實“五個一”工作要求。對社區(qū)干部舉辦法律知識培訓班，加大宣傳活動力度，法制咨詢、居民法制講座，切實提高居民群眾的學法熱情。在行業(yè)依法治理上，各行業(yè)結(jié)合自己的工作職能和特點，完善行業(yè)，依法治理工作措施，健全行業(yè)依法治理領導組，不斷推進依法行政和嚴格執(zhí)法、認真履行職能、改進工作作風、轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作效率、優(yōu)化服務質(zhì)量、不斷提高作業(yè)法治的管理水平。

三、以深入宣傳《行政許可法》為主題，加強領導干部的學法、用法能力，充分發(fā)揮其對廣大群眾的示范帶頭作用。

一是強化行政執(zhí)法人員依法行政的意識，提高法律素質(zhì)，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，帶頭依法辦事，依法決策、不斷提高行政執(zhí)法水平。二是開展青少年法制教育基地創(chuàng)建活動，開展模擬法庭、庭審觀摩等形式多樣的活動，要針對青少年、學生的特點，積極組織青少年、學生參加法律知識競賽。效果良好的法制實踐活動，增強青少年學生遵紀守法的自覺性。三是進一步開展“法律進社區(qū)”活動，全面落實“五個一”工作要求。開展居民法制講座、咨詢、宣傳活動，提高廣大群眾的** 熱情。選先進、樹典型、在本地區(qū)推廣交流。四是加強對地區(qū)個體經(jīng)營管理人員法律知識的學習，提高其法治化管理水平。五是充分發(fā)揮法制兼職副校長在學校法制教育工作中的作用。

四、深入基礎，認真學習、充分認識。

《行政許可法》是我國行政體制改革的一個重要突破口，是我國履行入世承諾，走向行政法治的一個重要步驟，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事。行政許可法的公布施行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進政府職能轉(zhuǎn)變，深入行政審批制度改革，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，具有十分重要意義。

街道辦事處組織學習宣傳《行政許可法》重點是街道領導干部，同時要在機關干部職工、社區(qū)干部以及全體黨員和廣大人民群眾中廣泛宣傳，達到重點突出、整體推進、全面提高的效果。學習活動分兩個階段進行：

一、宣傳動員、認真學習，是各黨支部要對學習活動進行全面動員和認真安排，制定了切合實際的學習計劃，具體學習方法：一是每個黨員和干部要認真學習，做好筆記。二是各支部要結(jié)合實際，每周安排半天的學習時間。三是街道黨工委每周組織機關黨員干部認真學習“三個代表”和《行政許可法》并做好學習筆記。重點輔導，通過參加學習進行考核，提高業(yè)務執(zhí)法利職能作用，結(jié)合各自工作實際，在自學通讀的基礎上對《行政許可法》進行重點學習。具體方法：街道黨工委成員包片領導，總體負責相關社區(qū)的學習輔導工作

一、基本情況

下元街道辦事處位于萬柏林區(qū)轄區(qū)面積約12.65平方公里，轄區(qū)人口98000、其中：常住戶133268,常住人口120000 經(jīng)營租房136戶。設有18個社區(qū)，有駐地單位156個，工作難度很大，對我們的工作提出更高的要求。首先，年初街道黨工委書記、主任與18個社區(qū)干部、駐地單位分管領導，簽定了綜治和司法目標責任書。組織建設，制度建設，普法做到五個一，指標率達到95%（民調(diào)率），矛盾排查調(diào)處、綜治目標各項考核指標達到95%以上。其次，成立了地區(qū)調(diào)解委會和矛排調(diào)查處工作的領導機構(gòu)，形成了街道領導分片包點，深入到社區(qū)解決存在的問題，抓綜治的同時，注重抓調(diào)解調(diào)處工作，利用每周例會，各社區(qū)負責對矛盾糾紛的情況進行匯報。街道綜治和司法所在開展法律咨詢、法律服務、普及法律知識、法律宣傳教育、調(diào)解民間糾紛，刑釋解教、人員的安置幫教、為民排憂解難等，認真履行職能，做了大量的工作，共調(diào)解各類民間糾紛556件，調(diào)解成功553件，成功率為98.7%。接收刑釋解教人員141人，安置136人，安置率為86%，幫教141人，幫教率為100%。街道司法所采取多種形式的宣傳和教育活動，解答群眾關心的熱點問題，有效地提高了居民的法律意識，使廣大群眾更好地學法、知法是、守法、護法，自覺維護自身的合法權益。同時開展法律進社區(qū)活動，依法建章立制，實現(xiàn)居民自治，推進了居民法律建設，凈化了社會空氣，營造了良好的法治氛圍，為本地區(qū)的安全穩(wěn)定和兩個文明健康發(fā)展起到了積極推動作用。

二、建立機制、形成網(wǎng)絡是搞好排查調(diào)處的關鍵

街道干部每人包一個社區(qū)，每片設一名調(diào)解人員，形成了街道干部包社區(qū)，社區(qū)包片，每片調(diào)解員包樓房，做到互通情況，互通信息，使司法各項工作、矛盾糾紛能夠及時反饋信息,及時掌握情況，及時解決問題，配合街道開展的小街小港綜合整治工作。

三、深入基層，掌握情況，做到底清數(shù)明

我地區(qū)兩放人員從1998年以來摸底登記175人，為了做好這些人的思想轉(zhuǎn)化工作，我積極協(xié)調(diào)社區(qū)干部分片包干，責任到人。經(jīng)常深入到“兩放”人員家中和法輪功習練者家中走訪了解情況，隨時掌握他們的思想動態(tài)，做到情況清，底數(shù)明。

一、強化教育，開辟陣地，是化解矛盾糾紛確保穩(wěn)定的強有力保證。為進一步提高人們的法律意識，增強法律觀念，積極開展了“法律進社區(qū)”活動，以點帶面，總結(jié)出了“五有、五到位”的做法，并在各社區(qū)推廣。“五有”有領導機構(gòu)，有辦公場所，有普法教育實施方案和課程安排，有專項工作資料，有專項活動記錄，并下大力做好“五到位”，收到了較好的效果?！拔宓轿弧保?）、開展普法教育、理論服務到位。（2）、開展法律咨詢、法律援助到位。（3）、開展法律講座、案例分析到位。（4）、開展普法展覽、事實介紹到位。（5）、開展聯(lián)合教育、互相協(xié)助到位。采取了三項工作措施：一是建立了“普法”教育進學校、明確由派出所一名干警擔任法制副校長，從組織機構(gòu)上確保了青少年法制教育工作的順利開展；二是暑假期間，由街道、社區(qū)組織青少年參加一些公益社會活動，從而激發(fā)青少年愛國、愛家園的積極熱情；三是針對地區(qū)的實際情況定期給學生講授法制教育，我們邀請了省少管所從事多年法制教育工作的教師深入到社區(qū)和學校講受法制教育，學校老師、學生及家長和社區(qū)干部參加了法制講座學習，內(nèi)容主要是：以預防未成年人犯罪的教育目的、意義和具體實際案例為主。通過這次法制教育增強了保護未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，使他們的法制意識明顯提高，并受到了學生和家長的一致好評。

五、精心組織、營造良好氛圍

今年在落實市、區(qū)司法局第[2004]號21文件精神。積極開展“排查防激化 調(diào)節(jié)創(chuàng)四無”活動，做到三早、三有即：動手早、早按排、早部署，有宣傳、有措施、有落實。結(jié)合實際制定了本地區(qū)的“排查防激化 調(diào)節(jié)創(chuàng)四無”活動的實施方案，成立了專門的領導機構(gòu)并制定具體工作措施，于7月20日召開了社區(qū)干部會議，具體安排部署這項工作，明確重點、提出要求，強化責任，落到實處。把“排查激化 調(diào)節(jié)創(chuàng)四無和宣傳教育有機結(jié)合，充分利用板報、專欄、標語、法制學校等有效形式，深入社區(qū)居民宣傳有關矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護社會穩(wěn)定的有關政策和相關法律法規(guī)，宣傳本次活動的意義、目的重點內(nèi)容、方法步驟等，宣傳率達90%，形成一定的宣傳聲勢。同時，一手抓防洪抗汛、一手抓排查防激化。為了提高居民的法律意識，增強法律觀念，并在各社區(qū)推廣“五個有”和“五到位”收到了較好的效果。

六、結(jié)合實際、采取有力措施

街道黨工委領導高度重視本地區(qū)社會穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)處工作，在研究街道黨工委工作時，首先研究地區(qū)容易引發(fā)各種矛盾激化的分析。并采取有力工作措施，還結(jié)合當?shù)貙嶋H制定了地區(qū)的“排查防激化 調(diào)節(jié)創(chuàng)四無”活動的方案，成立了專門的領導機構(gòu)，于7月召開了社區(qū)干部會議，明確工作，提出具體，強化責任，落到實處。主要是：一是機關干部和社區(qū)干部以分片包點的形式，把任務分解到人、量化到人、責任到人；

二、是來信來訪和排查調(diào)節(jié)工作有機結(jié)合起來，對排查的情況及時上報，及時化解，有效調(diào)節(jié)矛盾糾紛，解決實際問題，為地區(qū)社會穩(wěn)定做好工作；三是把排查調(diào)節(jié)和宣傳教育有機結(jié)合，社區(qū)干部分片召開黨員、居民群眾會議，利用居民區(qū)的黑板宣傳、張貼標語等形式廣泛宣傳，營造輿論范圍，為這次活動的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

七、力求實效，確保無糾紛激化。

街道在開展此項活動中，突出重點、力求實效，在本地區(qū)逐門逐戶進行糾紛的全面排查，每片設一名民調(diào)員和信息員，形成了街道干部包社區(qū)，社區(qū)干部包片，每片民調(diào)員和信息員包樓房、平房。做到互通情況、互通信息，連日來，街道領導干部和社區(qū)干部深入居民戶進行排查隱患，能夠及時掌握矛盾的根原，及時解決問題。居民向街道反映，街道黨工委設立了一名領導負責次項工作。

第五篇：黨工委街道辦事處依法治街工作總結(jié)

黨工委街道辦事處依法治街工作總結(jié) 強力推進依法治街 夯實和諧社會基礎我們邾城街位于xx市長江經(jīng)濟走廊的東大門，地處全區(qū)政治、文化、科教、商貿(mào)、信息的中心。全街版土面積99.28平方公里，總?cè)丝?16.38萬人，其中農(nóng)業(yè) 人口 7.35萬人，非農(nóng)人口 9.03萬人，轄 40個行政村，420個村民小組，11個社區(qū)居委會，114個居民小組。全街“四五”普法應普對象 8.2萬人。根據(jù)《中共中央、xx關于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》（中發(fā)[2001]8號文件）和全國第九屆人大常委會第二十一次會議通過的《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》，以及省、市、區(qū)的文件精神，我們邾城街黨工委、辦事處始終堅持把“四五”普法、依法治理工作納入議事日程，切實加強對這項工作的領導。并堅持把“四五”普法教育和依法治街貫穿于全街經(jīng)濟建設，文明城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村一系列改革之中，強力推進依法治街，使全街呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定，社會安定，經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢?；仡欉@四年多的工作，我們的具體作法是：

一、宣傳發(fā)動造聲勢，建立機構(gòu)務實效 第四個五年的普法教育，是立足于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃確定的目標，立足于建設社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，立足于依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以鄧小平理論和江澤民關于“三個代表”的重要思想為指導，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理，進一步提高全街廣大人民群眾的法律素質(zhì)，保障和促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設，全面建設小康社會，推進全街各項事業(yè)健康發(fā)展，同時也為構(gòu)建邾城和諧社會交響樂章，譜寫了前奏曲。為了切實把“四五”普法工作抓得有聲有色，我們在啟動年做了如下幾方面的工作：

1、加強領導，層層建立專班，確保依法治理普法工作落到實處。街黨工委、辦事處成立了以辦事處主任為組長，分管政法的負責領導為副組長的普法和依法治街領導小組。堅持做到人事變動，及時調(diào)整，確保了“四五”普法工作循序漸進，有條不紊。并把這項工作納入政府工作目標和綜合治理考核。全街組建各級普法依法治理機構(gòu)91個，普法專班成員526人。由于加強了領導，健全了機構(gòu)，使我街“四五”普法依法治理工作，按照區(qū)、街兩級總體方案順利實施。

2、為了保障“四五”普法工作不走過場，我們結(jié)合全街實際，認真制定《全街“四五”普法和依法治街總體規(guī)劃》（新城辦[2001]31號文件）。并分制定具體實施方案。在制定方案中，我們在明確目標、掌握重點、確定內(nèi)容、制定方法步驟、組織領導等方面都作出了明確的規(guī)劃。在對全街8.2萬普法對象中采取共學法和專業(yè)法的學習，做到有法必學，人人懂法，使每個公民自覺成為法律的忠誠衛(wèi)士，使全街依法治理工作到邊到角，不留空缺，健康推進。

3、運用不同形式開展全街“四五”普法和依法治理宣傳。在農(nóng)村運用村務公開墻報、計生學校、青年民兵之家，墻面書寫宣傳標語。企業(yè)以工人陣地，學校以法律知識題庫和法制教育課等，進行宣傳發(fā)動。全街“四五”普法期間，書寫宣傳標語860余條，發(fā)放宣傳資料8.6萬份，墻報210余塊，懸掛過街橫幅20余條，出動宣傳車20余臺次。電視錄像報道12篇，開展社區(qū)法律知識競賽2場次，以街和農(nóng)村總支為單位召開專題會議30場次。通過廣泛宣傳，使全街上下增強了對依法治理（普法）工作的認識，全街從城鎮(zhèn)到農(nóng)村積極購買普法教材。全街共購買各類普法教材1.88余冊。使全街公民學法有書本，用法有依據(jù)，宣講有題材。

4、培訓普法骨干，建立一支強大的普法宣講隊伍。普法工作是否落到實處，獲得實效，是否按照總體規(guī)劃如期達標？那么，普法宣講骨干是關鍵。近幾年來，我們注重了骨干的培訓。在全街形成了以農(nóng)村村級干部，民辦教師，企業(yè)骨干，校法制輔導員，社區(qū)干部和退休干部教師等等不同層次和不同結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)普法骨干隊伍。全街有普法骨干342人，運用各種形式培訓骨干15期，累計4500人次。增強了普法骨干的法律內(nèi)功，保障了全街方案的實施，并以點帶面，經(jīng)驗交流等形式，促進了全街普法工作的平衡發(fā)展。

二、以案析法學以致用，維護穩(wěn)定立竿見影 適應形勢，堅持法治。這是街黨工委在“十五”經(jīng)濟發(fā)展計劃期間，在保障農(nóng)村各項改革完善配套措施，不斷調(diào)整經(jīng)濟格局，尋求新的經(jīng)濟增長點，改善開放開發(fā)環(huán)境等重頭戲上，所取得的一項基本經(jīng)驗。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，這已是全街人民的共識。因而我們在“四五”普法教育工作中，針對農(nóng)村新問題，企業(yè)新矛盾，在全街廣泛開展以案析法，以案～活動，引導村民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，運用法律調(diào)節(jié)各種關系，化解各類矛盾。

1、把握重點，抓好共學法與專業(yè)法的學習。四年多時間來，我們在全街進行了《憲法》、《憲法修正案》、《行政法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《村民委員會組織法》、《城市規(guī)劃法》、《土地法》、《合同法》、《民法》、《義務教育法》、《xx市執(zhí)法責任制工作條例》、《xx市人大常委會關于執(zhí)法過錯追究制》、《勞動法》等10多部法律法規(guī)的學習。在共學法中，我們堅持把國家行政工作人員，司法、行政執(zhí)法人員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員，農(nóng)村村組和社區(qū)干部作為重點普法對象，運用各種形式集中學習，請區(qū)黨校教師講課，原本學法，采取面授與自學相結(jié)合，以測驗考試法律知識的辦法，檢驗學法效果。全街累計進行法律知識考試6場次，參考人數(shù)4800人次。通過共學法的培訓學習，使全街各級領導干部能夠熟練地運用法律務實工作，為依法管理，依法行政打下了堅實的基礎。

2、以案析法，增強公民在民事糾紛中明辯是非的能力。2002年8月由市立項、市區(qū)兩級撥款開發(fā)建設的鳳劉線公路正式動工。其中有7公里路段貫穿邾城劉集、大渡8個村轄區(qū)內(nèi)。整個建設中，有耕地征用、魚池受損、民房的拆遷，小型農(nóng)田水利設施的拆除等等，難度較大，阻力重重?！?月原劉集程湖村村民劉樹南因房屋拆遷，向公路建設指揮部和邾城街協(xié)調(diào)領導小組施加壓力，并以高出國家拆遷標準幾倍的價格橫要拆遷費3.5萬元，在有關領導和工作專班以及村委干部多次協(xié)調(diào)無效，并揚言要用爆炸的手段“玩命”。在這種

情況下，街普法領導小組會同邾城第二派出所干警，以法制～的形式，組織沿線有關村、組、有關村民進行法律學習，并以程湖村村民劉樹南、夏建生無理過高索要賠償費，經(jīng)常阻礙施工，以惡意的語言相要挾等違法案例，對照《土地法》、《憲法》、《社會治安管理處罰條例》的法律條款，指出他們違法言行錯在哪里？性質(zhì)如何？依照法規(guī)、政策、規(guī)定應該怎樣處理都作了明確的答復，并教育沿線群眾應遵紀守法，維護穩(wěn)定，要為邾城開放開發(fā)建設，創(chuàng)造一個良好的建設環(huán)境，要樹立良好的邾城人民文明形象。通過法制教育和思想教育工作，使少數(shù)扯皮、胡攪蠻纏的村民對號入座，遵守國家標準，服從了大局建設。保障了鳳劉線公路建設按期達標。原邾城街清安社區(qū)7組少數(shù)居民在2002年至～年中，利用臨近區(qū)直和街屬企業(yè)的改制，想趁機撈點錢，對企業(yè)施加壓力，組織村民向企業(yè)和街道辦事處糾纏不休。對此，街黨工委、辦事處組織工作組，深入居民家中，采取各個擊破，集中學法，依據(jù)法律講事實、擺道理、重證據(jù)進行說服教育和法律引導。使這一起近兩年的居民集中上訪，無端要求的信訪案件得以解決。同時也為保一方平安，維～律的尊嚴，維護企業(yè)的合法權益，起到了實效。

3、分類指導，把“兩勞”回歸人員的幫教與普法相結(jié)合，減少重新犯罪?！皟蓜凇被貧w人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理，力控重新犯罪的一項重要內(nèi)容，更是維護社會穩(wěn)定的一項不可忽視的工作。近三年來，我們對全街43名回歸人員和有違法劣跡的30名青少年。運用社區(qū)之家和市場管理所為陣地，組織了6場，300人次的專題普法～。通過學習《憲法》、《刑法》、《社會治安處罰條例》，使他們從有違法犯罪的昨天，走向了能遵紀守法，自食其力，建功立業(yè)的美好今天。涌現(xiàn)出了一批象南街社區(qū)的孫紅輝，城東村的夏衛(wèi)東告別昨天，建功立業(yè)的新典型。

三、加強基層民主政治建設，加速農(nóng)村依法治理進程 為了認真貫徹落實中共中央辦公廳、xx辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[～]17號文件）精神，進一步深化村務公開和民主管理制度，以推進村民自治和加強基層民主政治建設進程為目的。街黨工委、辦事處積極主動，迅速有序地開展了全街農(nóng)村推行村務公開到小組和民主法制示范村的創(chuàng)建工作。我們具體抓了以下幾項工作：

1、以點帶面，有章可循，規(guī)范操作，全面鋪開。我們首先在街章程村、余姚村采取試點先行的辦法。村務公開是一項政策性強，法規(guī)性強和農(nóng)民關心的熱點問題。因此，我們在具體的操作中，一是宣講政策，重點保障農(nóng)民“四權”。二是履行程序，完善章程，達到“四民主”、“兩公開”。三是打消顧慮，調(diào)整思路，促使農(nóng)村村級干部觀念轉(zhuǎn)變。四是釋慮解惑，讓過去在農(nóng)村村級經(jīng)濟中的一些遺留問題，通過村民代表會的形式，研究解決方案，并進行村務公開。提高農(nóng)民參政議政能力，提高村級干部管理水平。

2、開展民主法制示范村創(chuàng)建，建章立制。為了切實把創(chuàng)建工作落到實處，我們把推行村務公開與創(chuàng)建示范村的活動緊密結(jié)合。對全街的40個村實行同步進行，幫助各村建立相關制度，大大促進了農(nóng)村村級民主自治，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，使農(nóng)村村級工作有章可循，有條不紊。

3、立足農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展，切實做到“三結(jié)合”、“三服務”。在創(chuàng)建工作中，我們注重了把基層民主法制建設與農(nóng)村土地延包，稅費改革，減負等實踐相結(jié)合。真正達到為農(nóng)村各項改革服務。與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局相結(jié)合，為農(nóng)民安居樂業(yè)服務。通過推行村務公開和民主法制示范村的創(chuàng)建，目前已有8個村達標，其余村也基本達標。維護了村民“四權”，保障了村民的“四民主”，實現(xiàn)了農(nóng)村民主自治的新格局。

四、讓學生帶法回千家，用法律服務于萬戶 學生帶法回家是我們多年普法工作所創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗。在十多年的普法實踐中，我們街普法辦與學校緊密配合，采取課堂面授，回家作業(yè)，全家答題，人人學法，效果俱佳。我街現(xiàn)有18所小學，4所中學，1所高中。在校學生14800名。其中五年級以上學生6300名。我們根據(jù)城鎮(zhèn)人口密集的特點，堅持把學生帶法回家的活動，作為普法教育的有效途徑?！?月，邾城街紅旗社區(qū)居民袁水清與其兩個兒子就家庭房產(chǎn)分割贈予發(fā)生糾紛，直至父子關系惡化，家庭矛盾激化。社區(qū)干部多次登門做工作，效果不佳。然而，袁水清的兒子袁杰余從學校帶回了《繼承法》、《民法通則》的有關法律條款，通過家庭祖孫三代人的共同學法答題，使全家人頓開茅塞。兩個兒子也明白了其父為什么要作這樣的贈予決定，同時也欣然接受了父親的依法贈予，一場接近白熱化的家庭糾紛迎刃而解。更重要的是讓學生帶法回家的普法形式，使全街千萬個家庭學法、用法、守法的風氣蔚然成風。

五、“把普法、民調(diào)、兩勞”緊密結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會夯基礎 依法治國，以德治國是我國一項偉大方略，也是我國民主法制建設的一項長遠工程。因此，我們在實踐工作中，始終堅持把普法與民調(diào)，“兩勞”回歸人員的安置幫教扭在一起，只有這樣，才能聲有色地開展司法行政工作。才能更好地發(fā)揮司法行政在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線的作用。

1、把普法教育與民事調(diào)解有機結(jié)合，是向社會宣傳法律的最直接途徑。近四年多時間以來，我街累計通過直接受案調(diào)處和指導基層調(diào)處各類民事糾紛3000多件，調(diào)處達成協(xié)議2960余件，成功率占98%。調(diào)處就是向當事人宣～律，讓當事人對照法律找坐標，在是非面前，依法定論。達到了化干戈為玉帛的效果。我們近幾年處理各類非正常死亡案件16起，而新洲農(nóng)村的風氣是逢喪必鬧。當這些案件發(fā)生后，我們都是堅持法律學習將雙方當事人引導到法律上來認識。通過依法、依理，依情的化解工作，使每一起鬧喪案件從相持不下，互不讓步，漫天要價，無理苛求，胡攪蠻纏，準備械斗發(fā)展到平心靜氣，圍桌而論，相互讓步，握手言和，平息事態(tài)，維護了一方穩(wěn)定，弘揚了社會主義法制。

2、把“四五”普法教育工作與“兩勞”回歸人員的安置幫教相結(jié)合，使回歸人員回到社會大這家庭后，能夠受到良好的法制教育，減少了犯罪。一個方面他們回到社區(qū)或農(nóng)村村委會后，得到地方各級幫教組織的關愛和幫助，自食其力，建功立業(yè)。另一個方面可以參加社區(qū)或村里的一些民主活動，行使公民的民主權利，感受到黨和政府的溫暖，同時也使基層幫教組織跟蹤幫教，跟蹤管理，跟