第一篇：溫農(nóng)機(jī)函20076號(hào)

溫農(nóng)機(jī)函〔2007〕6號(hào)

關(guān)于開展平安農(nóng)機(jī)示范村認(rèn)定工作的函

各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理總站（站、中心）：

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局《關(guān)于溫州市創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)工作方案》的要求，經(jīng)研究，決定于11月19日至23日組織開展平安農(nóng)機(jī)示范村的認(rèn)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定單位

經(jīng)本單位申請(qǐng)，各縣（市、區(qū)）推薦，市處審核，擬定認(rèn)定名單（附后）。

二、認(rèn)定辦法

采取聽取匯報(bào)、查看現(xiàn)場(chǎng)和檢查臺(tái)賬資料相結(jié)合，按照《浙江省平安農(nóng)機(jī)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》分別逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。

三、分組安排

第一組由全岳明、胡蛟、王育海、麻國波組成，負(fù)責(zé)甌海、鹿城、龍灣、永嘉、樂清轄區(qū)單位。

第二組由陳步云、劉時(shí)娒、戴輝盛組成，負(fù)責(zé)瑞安、平陽、蒼南、文成、泰順轄區(qū)單位。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）及時(shí)通知本轄區(qū)認(rèn)定單位，做好認(rèn)定準(zhǔn)備工作。

附件：平安農(nóng)機(jī)示范村認(rèn)定單位名單

二〇〇七年十一月九日

抄送：市農(nóng)業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、財(cái)政局

附件：

平安農(nóng)機(jī)示范村認(rèn)定單位名單

甌海:

甌海區(qū)郭溪鎮(zhèn)梅嶼村

甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)河西村

甌海區(qū)婁橋街道玕東村

甌海區(qū)瞿溪鎮(zhèn)蛟垟村

甌海區(qū)南白象街道鵝湖村 甌海區(qū)仙巖鎮(zhèn)巖二村

鹿城:

鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)后洋村

鹿城區(qū)上戍鄉(xiāng)山岸村

龍灣:

龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)白樓下村

龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)黃山村

龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)蘇川村

龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)環(huán)一村

龍灣區(qū)海濱街道寧村村

龍灣區(qū)海濱街道北新村

龍灣區(qū)海濱街道蘭田村

龍灣區(qū)海濱街道沙北村

龍灣區(qū)永興街道沙園村

龍灣區(qū)永興街道祠南村

龍灣區(qū)永興街道小塘村

龍灣區(qū)天河鎮(zhèn)鄭岙村

龍灣區(qū)天河鎮(zhèn)司南村

龍灣區(qū)天河鎮(zhèn)泰河村

龍灣區(qū)天河鎮(zhèn)三星村

龍灣區(qū)天河鎮(zhèn)天鳳村

永嘉:

永嘉縣山坑鄉(xiāng)山坑村

永嘉縣橋頭鎮(zhèn)前莊村

永嘉縣上塘鎮(zhèn)河底村

永嘉縣大若巖鎮(zhèn)銀泉村

永嘉縣渠口鄉(xiāng)上方村

樂清:

樂清市清江鎮(zhèn)方江嶼村樂清市石帆鎮(zhèn)青嶼村樂清市虹橋鎮(zhèn)埭下村樂清市黃華鎮(zhèn)岐頭村樂清市湖霧鎮(zhèn)隔溪村

瑞安:

瑞安市上望街道辦事處林西村 瑞安市陶山鎮(zhèn)河南村

瑞安市場(chǎng)橋辦事處陳岙村 瑞安市湖嶺鎮(zhèn)大同村

瑞安市莘塍鎮(zhèn)下村村

瑞安市潘岱街道辦事處前垟村 瑞安市飛云鎮(zhèn)塘頭村

瑞安市東山街道辦事處肖宅村 瑞安市東山街道辦事處中埠村平陽:

平陽縣山門鎮(zhèn)梅豐村

蒼南:

蒼南縣靈溪鎮(zhèn)龍渡村

蒼南縣靈溪鎮(zhèn)漁塘口村

蒼南縣靈溪鎮(zhèn)南龍村

蒼南縣靈溪鎮(zhèn)王宅村

蒼南縣龍港鎮(zhèn)朝西屋村

蒼南縣龍港鎮(zhèn)下埠村

蒼南縣龍港鎮(zhèn)池浦村

文成:

文成縣二源鄉(xiāng)湖底村

文成縣黃坦鎮(zhèn)云峰村

泰順:

泰順縣筱村鎮(zhèn)長洋村

泰順縣仕陽鎮(zhèn)溪東村

第二篇：溫監(jiān)函[2007]5號(hào)

溫監(jiān)函[2007]5號(hào)

成都市溫江區(qū)監(jiān)察局

2007年工作總結(jié)暨2008年工作要點(diǎn)

一、2007年主要工作情況

今年，區(qū)監(jiān)察局在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三新”突破年、新農(nóng)村建設(shè)、惠民行動(dòng)、文明城市創(chuàng)建、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等中心工作，為構(gòu)建和諧溫江服務(wù)，切實(shí)改善投資軟環(huán)境，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，確保政令暢通，提高行政效能，各項(xiàng)工作取得了新的成效，促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

（一）積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通

1、整治違法建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是認(rèn)真

貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》（溫府發(fā)[2006]20號(hào)）文件精神，組織協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、國土、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街認(rèn)真調(diào)查摸底，區(qū)分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外和占用基本農(nóng)田三種類型，對(duì)癥下藥，采取針對(duì)措施進(jìn)行整治。二是加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任追究。明確各鎮(zhèn)（街）和區(qū)級(jí)部門的職責(zé)分工，督促各鎮(zhèn)（街）建立健全巡查監(jiān)控體系，堅(jiān)持每周巡查不間斷，對(duì)原有違法建設(shè)實(shí)施分步拆除，新增違法建設(shè)露頭就打，督促鎮(zhèn)街和相關(guān)部門限期處臵存在嚴(yán)重安全隱患、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、嚴(yán)重影響市容的違法建設(shè)。三是加大整治力度，開展全區(qū)集中拆違活動(dòng)，拆除各類違法建設(shè)293戶（處），面積達(dá)42386平方米，提前完成拆違目標(biāo)任務(wù)。

2、扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理行政效能監(jiān)察工作。一是制定下發(fā)了《關(guān)于開展揚(yáng)塵治理工作行政效能監(jiān)察的通知》，將治理工作納入行政效能監(jiān)察，強(qiáng)化治理工作的督查力度，有力推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作的開展。二是成立了揚(yáng)塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，落實(shí)人員，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，目標(biāo)到部門，責(zé)任到人的工作局面和工作體系。三是強(qiáng)化督查考核，健全相關(guān)制度，制定了《溫江區(qū)揚(yáng)塵整治工作責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》、《揚(yáng)塵整治考核辦法》等規(guī)范性文件，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)各職能部門履職到位情況的監(jiān)督檢查，對(duì)165家建設(shè)工地進(jìn)行明查暗訪，向主管部門發(fā)出督查通報(bào)24份，追蹤整改落實(shí)情況，確保— 2 —

工作實(shí)效。截至10月，全區(qū)出現(xiàn)輕微污染14天，較去年同期47天有大幅下降，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全市排名前列。

3、加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查力度。一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。成立環(huán)保工作小組，設(shè)臵專（兼）職環(huán)保員，切實(shí)將環(huán)保工作目標(biāo)落實(shí)到人，建立了由各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)保工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)臵了環(huán)保監(jiān)督員，摸清農(nóng)村環(huán)境污染狀況、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、及時(shí)處理農(nóng)村污染問題，使我區(qū)環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了真正意義上的區(qū)域全覆蓋。三是強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的服務(wù)，主動(dòng)為項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)和政策服務(wù)，幫助工業(yè)企業(yè)切實(shí)解決環(huán)保問題，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、日常巡查、重點(diǎn)監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)化工、醫(yī)藥、制革、印刷等重點(diǎn)行業(yè)及科技園總排口的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)科技園總排口每天巡查1次，每周監(jiān)測(cè)2次；對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)每周檢查2次，監(jiān)測(cè)1次；對(duì)易出現(xiàn)問題的企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員，實(shí)施環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

4、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。由于我區(qū)處于大開發(fā)、大建設(shè)、高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)工程總量大，大量工程時(shí)間緊任務(wù)重，為保障我區(qū)快速健康發(fā)展，我們將規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為列為今年行政監(jiān)察工作的重中之重，采取多項(xiàng)措施不斷加以規(guī)范。一是加強(qiáng)與職能部門溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化了與發(fā)改、建設(shè)、— 3 —

財(cái)政、審計(jì)、交通、水務(wù)等職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確了各部門職能職責(zé)。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。遇到問題早溝通早協(xié)調(diào)早解決，1-10月，處理上級(jí)交辦招投標(biāo)投訴6件，區(qū)監(jiān)察局直接收到招投標(biāo)投訴8起，全部辦結(jié)，由于部門間溝通協(xié)調(diào)及時(shí)，處理得當(dāng)，投訴人沒有再越級(jí)上訪。三是注重源頭規(guī)范。專門組織各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)招投標(biāo)法律法規(guī)，研究規(guī)范招投標(biāo)行為的有效方法，努力避免招投標(biāo)不規(guī)范行為的發(fā)生。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。專門制定了《關(guān)于對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的意見》和《關(guān)于對(duì)全區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和重點(diǎn)稽查的通知》，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。1-10月，監(jiān)察局參與招投標(biāo)監(jiān)督12次，糾正違規(guī)行為2起，維護(hù)了公平、公正、公開的市場(chǎng)競爭秩序。

5、理順機(jī)制，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政府采購管理。嚴(yán)格執(zhí)行《政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、政府采購中心內(nèi)部監(jiān)督制度、政府采購人員行為規(guī)范、政府采購中心崗位工作紀(jì)律等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步提高依法采購水平，規(guī)范了政府采購行為。二是進(jìn)一步理順區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府采購辦、區(qū)采購中心工作機(jī)制，明確了凡集中采購目錄內(nèi)的，必須經(jīng)采購中心采購，分散采購項(xiàng)目則應(yīng)由采購辦或業(yè)主按照有關(guān)法律法規(guī)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，采購中心不再參與，同時(shí)財(cái)政局、區(qū)政府采購辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。三是加大查處力度。堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)、違— 4 —

規(guī)、違法行為，著力規(guī)范業(yè)主單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)企業(yè)的行為。1-10月，監(jiān)察局參與政府采購現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督26次，糾正不規(guī)范的政府采購行為1起，避免經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)處罰，營造了公開、公平、公正的政府采購氛圍。

6、堅(jiān)決落實(shí)國有土地使用權(quán)“招、拍、掛”制度。認(rèn)真開展對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大經(jīng)營性用地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的力度，堅(jiān)決做到經(jīng)營性用地使用權(quán)實(shí)行招拍掛出讓，房地產(chǎn)用地必須公開拍賣方式出讓，堅(jiān)決實(shí)行集體會(huì)審和決策制度，嚴(yán)禁假招標(biāo)、陪標(biāo)串標(biāo)和弄虛作假、徇私舞弊行為；杜絕領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼等形式插手干預(yù)土地使用權(quán)拍賣的行為；嚴(yán)格按法定程序操作，對(duì)每宗土地招拍掛進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。實(shí)行土地出讓與收益管理相分離的制度，土地出讓收益由財(cái)政統(tǒng)一管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管。

7、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。一是組建溫江區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司，作為全區(qū)國有資產(chǎn)的投融資主體，統(tǒng)籌全區(qū)國有資產(chǎn)、資源，建立《重大決策失誤責(zé)任追究制度》等國有企業(yè)管理相關(guān)配套制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。二是清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益問題，對(duì)不按規(guī)定租借資產(chǎn)的問題進(jìn)行徹底糾正。三是清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以借用名義占有他人住房、汽車等謀取不正當(dāng)利益的問題，對(duì)國有

企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行定期清理，對(duì)外租借用資產(chǎn)情況，對(duì)不按規(guī)定租借資產(chǎn)的進(jìn)行徹底糾正。

（二）加大查辦案件工作力度，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性

進(jìn)一步完善了信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪件轉(zhuǎn)辦情況進(jìn)行跟蹤了解，隨時(shí)掌握辦信進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦案責(zé)任，擴(kuò)大案源渠道，實(shí)行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)辦案聯(lián)席會(huì)議制度，形成查處違法違紀(jì)案件合力。1—10月，共受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)177件（次），辦結(jié)177件（次），辦結(jié)率達(dá)100%，信訪初查提供案件線索12件，成案8件；立案查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件16件，結(jié)案13件，給予黨紀(jì)處分13人，政紀(jì)處分3人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。通過查處案件維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性，推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（三）圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作

1、集全區(qū)之智，聚全區(qū)之力，大力治理投資軟環(huán)境。首先，建立了軟環(huán)境工作督查辦公室駐鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)部門工作站工作制度，完善了“三評(píng)”制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，逗硬“一票否決”制，實(shí)行目標(biāo)運(yùn)行、反饋、控制、考核及獎(jiǎng)懲的“五位一體化”管理模式，形成年初任務(wù)分工和年終目標(biāo)考核首尾呼應(yīng)的工作體系。其次，整合全區(qū)力量，建立滿覆蓋的軟環(huán)境工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立— 6 —

軟環(huán)境督查工作站56個(gè)，成立“投資軟環(huán)境110行動(dòng)小組”，組建“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”、“辦證聯(lián)絡(luò)員”和“重點(diǎn)部門聯(lián)絡(luò)員”，開展“五種走訪”（即：“一把手”重點(diǎn)走訪，鎮(zhèn)（街）部門聯(lián)合走訪，個(gè)案問題專門走訪，小分隊(duì)分頭走訪，工作站定期走訪。），做到“三個(gè)帶動(dòng)”（即：紀(jì)委帶動(dòng)部門走，領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)干部走，分線帶動(dòng)分片走），建立投資軟環(huán)境服務(wù)數(shù)據(jù)庫，確保了便民服務(wù)、辦事制度、主動(dòng)問詢、執(zhí)法服務(wù)、政策配套和動(dòng)態(tài)監(jiān)督“六個(gè)到位”。協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)際問題57件，為企業(yè)爭取技術(shù)創(chuàng)新與改造資金630萬元。同時(shí)，我區(qū)還暢通軟環(huán)境投訴渠道，堅(jiān)決查處破壞投資軟環(huán)境的行為，截至目前，受理投訴32件，辦結(jié)率100%，查處了區(qū)志辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)站2起損害投資軟環(huán)境的事件。為讓更多人了解溫江，支持溫江軟環(huán)境發(fā)展，我區(qū)還開展了“千人調(diào)查”、“千人警示”、“千里走訪”和投資軟環(huán)境服務(wù)月集中宣傳活動(dòng)，通過形式多樣的活動(dòng)擴(kuò)大治理投資軟環(huán)境工作成效。

2、杜絕教育亂收費(fèi)行為，使教育惠民政策落到實(shí)處。在繼續(xù)深化和完善公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中擇校生“三限”政策有關(guān)規(guī)定，落實(shí)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策的同時(shí)，進(jìn)一步免除學(xué)生課本費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，使惠民行動(dòng)落到實(shí)處。一是強(qiáng)化收費(fèi)工作專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)校長及財(cái)會(huì)人員進(jìn)行收費(fèi)工作專業(yè)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)教育收費(fèi)政策，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)信息“三上墻”。即收費(fèi)文件上墻、收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示上墻、“兩免一補(bǔ)”學(xué)生名單上墻，同時(shí)在全區(qū)中小學(xué)公布教育收費(fèi)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。三是落實(shí)教育收費(fèi)有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。教育、物價(jià)、監(jiān)察等部門成立檢查組對(duì)執(zhí)行“三上墻”情況和收費(fèi)票據(jù)出據(jù)情況進(jìn)行檢查，并就學(xué)校收費(fèi)情況走訪學(xué)生家長。四是保障中小學(xué)經(jīng)費(fèi)。今年，我區(qū)財(cái)政配套義務(wù)教育階段保障經(jīng)費(fèi)316萬元，直接撥付課本費(fèi)600萬元，共計(jì)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)916萬元。與去年相比，中小學(xué)生交費(fèi)金額進(jìn)一步大幅減少，減少比率分別達(dá)到88%和83%，小學(xué)生僅需交15元，初中生僅需交20元就可讀完一學(xué)期。新的收費(fèi)政策使34000名中小學(xué)生家長得到了實(shí)惠，在全區(qū)反響良好，未收到教育收費(fèi)投訴。

3、大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)患者利益。一是開展“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)健康溫江專項(xiàng)活動(dòng)”，實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)調(diào)查制度、社區(qū)單位座談會(huì)議制度、病員信訪制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核獎(jiǎng)懲制度等一系列規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生診療行為的制度規(guī)范，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入醫(yī)院目標(biāo)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和稽察，堅(jiān)決糾正“人情工程”、“回扣工程”等不良行為，加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，糾正截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金的行為，切實(shí)保障農(nóng)— 8 —

村衛(wèi)生服務(wù)水平得到提高，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。三是規(guī)范藥品招標(biāo)采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送制度，從源頭上解決老百姓看病難的問題。今年，我區(qū)3所醫(yī)院全部參加省網(wǎng)上集中采購藥品，集中采購金額達(dá)2402萬元占用藥總金額的92%。四是加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，今年我區(qū)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療人數(shù)比例已達(dá)99.85%。

4、深入清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)和工程施工許可證的審批；嚴(yán)格執(zhí)行工程擔(dān)保制度和民工工資保證金制度；嚴(yán)格審查建設(shè)單位和施工單位的資信等級(jí)和資金落實(shí)情況。二是強(qiáng)化施工管理人員的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行外地施工企業(yè)入溫備案制度；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理壓證施工制度；嚴(yán)格實(shí)行班組長上崗培訓(xùn)和檔案登記制度。三是實(shí)行承諾、告知、公示制度。要求建設(shè)單位、施工單位分別簽署不拖欠工程款、不拖欠民工工資的承諾書；要求在項(xiàng)目開工時(shí)張貼《工資發(fā)放細(xì)則》及有關(guān)部門的聯(lián)系方式，竣工驗(yàn)收時(shí)，張貼《關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段解決民工工資遺留問題的告知書》，便于民工及時(shí)了解情況，在遇到拖欠工資時(shí)及時(shí)投訴、舉報(bào)。四是加快完善建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)。將拖欠工程款及民工工資的行為與房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和信用掛鉤，對(duì)于性質(zhì)惡劣，影響巨大，工程款久拖不解決的企業(yè)，將對(duì)其資質(zhì)作出降級(jí)直至取消資質(zhì)的處罰。五是實(shí)行工程款直付制度，源頭防范工程款拖欠，直付工程款19160萬元。1-10月，全區(qū)共清理償還拖欠民

工工資1058萬元，涉及農(nóng)民工2363人。

5、切實(shí)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題

一是認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)公示”制度。繼續(xù)實(shí)施“陽光拆遷”，將拆遷法規(guī)、拆遷公告、安臵方案、拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目公示表等內(nèi)容在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公布，讓被拆遷人充分了解自己的合法權(quán)利及義務(wù)，確保被拆遷人的合法權(quán)益不受侵害。二是切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題。采取減、免、緩的方式，上半年解決住房困難戶的居住問題。三是開展建立和諧改造試點(diǎn)工作。對(duì)當(dāng)?shù)刈魧?shí)施入戶調(diào)查，了解住戶改造意愿，將政府改造變?yōu)樽糇杂X行動(dòng)，由住戶自愿、主動(dòng)提出改造申請(qǐng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定改造方案、改造計(jì)劃后實(shí)施拆遷改造，以確保拆遷工作順利進(jìn)行。四是強(qiáng)化拆遷資金監(jiān)管，采取財(cái)政直付措施，避免資金運(yùn)行中的腐敗行為發(fā)生，累計(jì)直付拆遷資金29686萬元。

6、堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。一是嚴(yán)格依法執(zhí)行土地統(tǒng)一征用制度和征地程序，積極改革土地征收制度；二是推行征地補(bǔ)償安臵爭議裁決制度；三是執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或征地片區(qū)綜合地價(jià)，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)，確保依法足額及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)；四是堅(jiān)決查處土地違法違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。五是繼續(xù)開展整治土地違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同區(qū)國土局對(duì)違法用地進(jìn)行清理整治，查處違法用地13件，面積441.33畝。

7、扎實(shí)清理評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了— 10 —

《關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的實(shí)施方案》，在各鎮(zhèn)（街）、區(qū)級(jí)各部門單位開展了為期一個(gè)月的自查清理，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目等加重企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行了清理和檢查，通過清理，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有違反規(guī)定自行設(shè)臵評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目給企業(yè)和基層加重負(fù)擔(dān)的行為，對(duì)于擬保留的為促進(jìn)工作而設(shè)臵的表彰項(xiàng)目也向市紀(jì)委作了報(bào)告。

8、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)部門和行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。緊緊圍繞規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，突出重點(diǎn)指導(dǎo)教育、衛(wèi)生、環(huán)保、電力等與企業(yè)、群眾生活密切相關(guān)，老百姓普遍關(guān)注的行業(yè)認(rèn)真開展了民主評(píng)議行風(fēng)工作。同時(shí)借助社情民意調(diào)查中心等社會(huì)中介力量，對(duì)群眾生活滿意度等進(jìn)行調(diào)查，采取常規(guī)性的明察暗訪，對(duì)窗口行業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查督查，收集社會(huì)各界意見，及時(shí)向相關(guān)部門反饋，督促整改，取得明顯成效。通過行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了部門工作作風(fēng)，改善了服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了辦事效率，群眾對(duì)行風(fēng)評(píng)議滿意度在90%以上，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

9、加強(qiáng)監(jiān)管，依法行政，杜絕“三亂”行為。認(rèn)真開展涉企收費(fèi)自查，嚴(yán)格清理出租車的各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)按照“路政票據(jù)管理辦法”，使用和管理路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)票據(jù)，全年無亂收亂支、坐收坐支

以及超范圍收費(fèi)等問題，同時(shí)，對(duì)工業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，針對(duì)是否存在行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款等涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)86家企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，無“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

（四）抓改革促創(chuàng)新，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗

1、深入推進(jìn)行政審批制度改革。一是對(duì)8個(gè)牽頭部門的14項(xiàng)行政審批項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”，“新居工程”按照“項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)、驗(yàn)收”三個(gè)階段優(yōu)化后，行政審批辦理時(shí)限由89個(gè)工作日壓縮到18個(gè)工作日；二是按照“立項(xiàng)選址、規(guī)劃審查、施工圖審查、建設(shè)許可”四個(gè)階段對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目審批流程進(jìn)行優(yōu)化，將辦理時(shí)限從原來的近200個(gè)工作日壓縮到49個(gè)工作日。三是創(chuàng)新“保姆式”服務(wù)模式，主動(dòng)上門為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)。如在“國色天香”項(xiàng)目中，多部門統(tǒng)一上門集中為 80余戶商家辦理相關(guān)手續(xù)。截止目前，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)31555件，按期辦結(jié)率達(dá)100％，其中即辦件20870件，占66.14%；承諾件提前辦結(jié)率為89.7％。

2、穩(wěn)步推進(jìn)投資體制改革。嚴(yán)格實(shí)行政府投資項(xiàng)目預(yù)審制度，采取“審、幫、引”相結(jié)合的方式，有效促進(jìn)政府投資過程管理。一是加大預(yù)算審查力度，幫助建設(shè)單位嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范做好項(xiàng)目前期的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)等環(huán)節(jié)工作，及時(shí)提出審計(jì)意見與建議。二是積極引導(dǎo)建設(shè)單位建立健全項(xiàng)目管理內(nèi)控制— 12 —

度，又快又好地完成工程建設(shè)。三是增強(qiáng)建設(shè)單位投資效益意識(shí)，嚴(yán)把材料、簽證、預(yù)留金的使用，工程建設(shè)管理水平和投資效益不斷提高。四是對(duì)2006政府投資工程預(yù)（結(jié)）算核減率超過10%的工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)共38家在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，扣減18家相關(guān)建設(shè)管理單位目標(biāo)分值，督促建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，最大限度節(jié)約財(cái)政資金。

3、不斷深化干部人事制度改革。一是把責(zé)任明確到干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)干部選任工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，并明確具體責(zé)任，制定并實(shí)施了《干部選任工作記實(shí)辦法》，對(duì)干部選任全過程進(jìn)行計(jì)實(shí)監(jiān)督。二是推行用人質(zhì)量民主評(píng)議辦法。采取召開專題座談會(huì)、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種方式，組織機(jī)關(guān)干部、離退休干部、無黨派人士、普通群眾等，對(duì)干部選任工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。三是建立干部工作督查員制度。從部門“一把手”崗位退下來的干部中，選聘群眾公認(rèn)、有干部工作經(jīng)驗(yàn)的老同志擔(dān)任干部工作督查員，并把全區(qū)劃分為六個(gè)責(zé)任片區(qū)實(shí)行督查員掛片督查。

4、加大財(cái)政體制改革力度。圍繞“四個(gè)加強(qiáng)，兩個(gè)直付，一個(gè)取消”（即：加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理、加強(qiáng)國有資源和國有資產(chǎn)管理、加強(qiáng)國有公司管理；工程款直付、農(nóng)民拆安補(bǔ)資金直付；取消除科技園以外的封閉運(yùn)行），大力推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是全面推進(jìn)綜合預(yù)算管理改革。嚴(yán)格遵循“兩上兩下”的預(yù)算編制程序，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核匯

總，在全區(qū)84個(gè)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)施部門預(yù)算編制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)“雙代管”的農(nóng)村監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善了村組代理會(huì)計(jì)核算中心職能，樹立中心服務(wù)意識(shí)，改善和提高服務(wù)質(zhì)量，增加便民措施，最大限度為村組財(cái)務(wù)報(bào)銷、賬目查詢、村務(wù)公開、民主理財(cái)和民主監(jiān)督創(chuàng)造條件，提供方便。三是加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管。全面實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，健全和完善會(huì)計(jì)集中核算中心各項(xiàng)管理制度和操作流程，積極探索、試點(diǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理新形式，積極指導(dǎo)有條件的村組，以股份制等多種形式，整合村組集體資產(chǎn)，壯大村組集體經(jīng)濟(jì)。

（五）完成其它工作

1、清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局、區(qū)審計(jì)局等部門對(duì)全區(qū)2005年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一清理和梳理，通過梳理，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)存在違規(guī)建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。

2、對(duì)全區(qū)各類職稱評(píng)定、中考、普通高考、成人高考和自考考試組織管理情況及考場(chǎng)考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加各類考試監(jiān)考、巡考10余次，維護(hù)了考試紀(jì)律，嚴(yán)肅了考風(fēng)考紀(jì)，確保各類考試順利進(jìn)行。

3、辦理政協(xié)提案1件，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作20件。

二、存在的主要問題

1、行政監(jiān)察任務(wù)重與人員少的矛盾突出。目前，行政監(jiān)察工作點(diǎn)多面廣，包羅萬象，既有行政效能監(jiān)察，又有招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)處臵、經(jīng)營性土地出讓等各種執(zhí)法監(jiān)察，以及各種專項(xiàng)檢查，工作任務(wù)相當(dāng)繁重；另一方面承擔(dān)這些工作的人員很少，僅2人，人少事多的矛盾突出，致使行政監(jiān)察難以深入，重點(diǎn)不突出，成效不明顯。

2、建設(shè)工程招投標(biāo)需要進(jìn)一步規(guī)范。今年在規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為方面，區(qū)監(jiān)察局同有關(guān)職能部門做了大量工作，取得了一定成效，但是招投標(biāo)投訴卻有所增加，主要是反映投標(biāo)企業(yè)之間串通投標(biāo)以及專家評(píng)標(biāo)不公的問題，而行政監(jiān)察機(jī)關(guān)難以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

3、行政執(zhí)法中，存在執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法人員少，技術(shù)手段落后的問題。如區(qū)房管局，既沒有法律賦予的執(zhí)法權(quán)限，又沒有執(zhí)法人員編制；區(qū)藥監(jiān)局對(duì)藥品成分、藥品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)是否合格等情況缺乏有效的技術(shù)檢測(cè)手段；然而按照職責(zé)要求，這些部門又承擔(dān)著相應(yīng)的執(zhí)法任務(wù)，這與依法行政的要求不相符合。

三、明年工作思路

（一）立足抓中心，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革來確定工作思路，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反腐敗工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)預(yù)防

腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，牢牢把握為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的主動(dòng)權(quán)，實(shí)事求是地看待和處理改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。要牢固樹立“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，四位一體”的科學(xué)發(fā)展觀，按照“三區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，加大監(jiān)督檢查工作力度，不斷推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新實(shí)效。

（二）立足抓熱點(diǎn)，著力糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，切實(shí)改善民生。深入貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持“綜合治理、糾建并舉”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化專項(xiàng)督查和執(zhí)法監(jiān)察，消除工作中的不負(fù)責(zé)任、馬虎了事和糾正工作中的“梗阻”現(xiàn)象，一要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為；二要堅(jiān)決剎住各種購銷活動(dòng)中的不正之風(fēng)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，制止中小學(xué)校亂辦班、亂收費(fèi)行為和醫(yī)療不正之風(fēng)等工作；三要繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察和民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金、國債資金、社會(huì)保障資金等的管理使用及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，涉及群眾切身利益的問題開展工作，把糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察作為保證政令暢通，維護(hù)民利，改善民生的有效手段。

（三）立足抓制度建設(shè)，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。一是針對(duì)腐敗現(xiàn)象容易滋生的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)財(cái)政體制改革、行政審批制度改革、干部人事制度改革和投資體制— 16 —

改革。二是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)“招、拍、掛”制度，深入推進(jìn)市場(chǎng)化配臵資源，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。三是健全完善有關(guān)制度，實(shí)踐中好的措施辦法要及時(shí)以制度的形式固定下來并長期堅(jiān)持，形成依制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。四是繼續(xù)堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和評(píng)議權(quán)，不斷拓寬民主監(jiān)督渠道，同時(shí)，要多層次、多形式地構(gòu)建群眾廣泛參與的參政、議政平臺(tái)，真正使各項(xiàng)重大工作集民智，使之合力、合拍，體現(xiàn)民意，讓群眾滿意。

（四）立足抓效能，整體提高政府工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督檢查，結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作開展情況的監(jiān)督檢查，建立決策后評(píng)價(jià)制度和決策責(zé)任追究制度；對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建立配套制度；完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正行政機(jī)關(guān)公務(wù)員作風(fēng)不實(shí)、效率低下、推諉扯皮等突出問題。三是加強(qiáng)對(duì)提供高效便民服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假等損害群眾利益的行為。

（五）立足抓查處，切實(shí)維護(hù)政紀(jì)嚴(yán)肅性。一是堅(jiān)決查處打著“集體利益”、“群眾利益”幌子，謀取個(gè)人利益的腐敗行為；嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，努力遏制腐敗案件的— 17 —

發(fā)生。二是以群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾利益無小事，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，采取依紀(jì)依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，妥善慎重及時(shí)地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是妥善處理查辦案件與寬容失敗的關(guān)系,鼓勵(lì)保護(hù)政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、想干事、敢干事、會(huì)干事、干實(shí)事，善謀事、不出事，群眾擁護(hù)，老百姓信得過、政績突出的干部，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。嚴(yán)厲懲處弄虛作假、欺上瞞下的人和事，嚴(yán)肅查處誣告陷害他人的行為。

成都市溫江區(qū)監(jiān)察局 二〇〇七年十一月二日

主題詞：行政監(jiān)察 總結(jié)

送：市監(jiān)察局綜合室，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦 成都市溫江區(qū)監(jiān)察局綜合室 2005年11月5日印

（共印10份）

第三篇：調(diào)檔函沒有檔案號(hào)

人 事 調(diào) 檔 函

編號(hào)：

茲有我單位 同志，因工作關(guān)系需將本人的檔案調(diào)至我單位，請(qǐng)貴單位予以接洽配合，為盼！xxxxxxx 年 月 日

人 事 調(diào) 檔 函

編號(hào)：

茲有我單位 同志，因工作關(guān)系需將本人的檔案調(diào)至我單位，請(qǐng)貴單位予以接洽配合，為盼！xxxxx 年 月 日

地 址：

郵 編：

單位名稱：篇二：人事檔案調(diào)檔函

人事檔案調(diào)檔函

人事處: 貴單位 同志報(bào)考了我校2009年碩士研究生,經(jīng)初試,復(fù)試等審查合格,現(xiàn)予準(zhǔn)備錄取。請(qǐng)貴單位協(xié)助將該同志人事檔案于4月25日前轉(zhuǎn)至我校,謝謝合作。

××大學(xué)研招辦(加蓋招辦公章)2009年4月 日 檔案請(qǐng)寄: 請(qǐng)?zhí)顚懻猩鷮W(xué)院聯(lián)系辦法(地址聯(lián)系人,郵編,電話)篇三：人事檔案調(diào)檔函 人事檔案調(diào)檔函

黃石市人才中心: 同志報(bào)考了湖北省農(nóng)村義務(wù)教師,經(jīng)初試,復(fù)試等審查合格,現(xiàn)予已錄取。請(qǐng)貴單位協(xié)助將該同志人事檔案轉(zhuǎn)至其工作單位襄陽市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)楊威中學(xué),謝謝合作。襄陽市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)楊威中學(xué) 2014年4月23日

檔案請(qǐng)寄: 地址：湖北省襄陽市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)楊威中學(xué)

郵編：441048 電話：0710 2211423篇四：調(diào)檔函模板

預(yù)備黨員調(diào)檔函

中共 黨支部（單位名稱）：

同志原為 大學(xué) 學(xué)院 專業(yè) 屆畢業(yè)生，其黨組織關(guān)系現(xiàn)已落入中共 支部委員會(huì)。

該同志將于 年 月 日轉(zhuǎn)正，為方便審閱其預(yù)備黨員材料，現(xiàn)提請(qǐng)貴處將該同志黨員檔案移交至我支部代為保管。

感謝貴處對(duì)我支部工作的支持！

此致！

敬禮！

（單位名稱）中共 黨支部

月日

公司調(diào)檔函 檔字第人才交流中心：

茲有 同志的人事檔案原有你單位管理，現(xiàn)已委托我單位管理，特此申請(qǐng)調(diào)檔。經(jīng) 辦 人： 聯(lián)系電話： 單位：（公章）

月日

編號(hào)：

：

等 管理，現(xiàn)已委托我單位管理。請(qǐng)?jiān)诮拥秸{(diào)檔函后，將其人事檔案整理后于15日內(nèi)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送至我單位。如一時(shí)無法轉(zhuǎn)送，請(qǐng)將原因告訴我們。聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：

月日

因工作需要，商調(diào)貴處（單位）(檔案號(hào)：)等 名同志到我公司工作，如蒙應(yīng)允，請(qǐng)將其人事檔案轉(zhuǎn)遞至我部，待研究后函告。

多謝合作

(公章)月日

畢業(yè)生調(diào)檔函

大學(xué)：

屆本科畢業(yè)生，由于該同學(xué)檔案尚在整理中，需等到 月份該生離校時(shí)將檔案寄往貴單位。該生成績合格，沒有欠費(fèi)，能夠按時(shí)畢業(yè)，特此證明。(單位蓋章)年月日

提 檔 函

茲予我單位（學(xué)校、部門）同志（同學(xué)）到你處提走 檔案，望予以接待。

特此專函！

年月日

檔案辦理介紹信

茲有 同志，身份證號(hào)碼： 到 人才交流中心辦理我司檔案事宜，請(qǐng)予接洽為盼！

（蓋單位章）有限公司

年月日篇五：黨員檔案調(diào)檔函

黨員材料調(diào)檔函 xxx市人力資源辦公室：

茲有我黨工委（支部）備黨員xxx，漢族，xx年xx月出生，因其黨員預(yù)備期已滿急需轉(zhuǎn)正，需要提調(diào)黨員檔案，現(xiàn)委托xxx代為辦理相關(guān)提檔手續(xù)，請(qǐng)與接洽為感。特此函達(dá)。

第四篇：人社部函〔2011〕294 號(hào)

人力資源和社會(huì)保障部 國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于評(píng)選全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)

先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

近年來，各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為己任，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，依法履行職責(zé)，做了大量扎實(shí)有效的工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。為進(jìn)一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人力資源社會(huì)保障部、國家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合表彰一批全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者（以下分別簡稱先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者）?，F(xiàn)將評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的決策部署和重要指示，全面貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，深化以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，激勵(lì)和引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進(jìn)取、清正廉潔，努力為實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、評(píng)選范圍和推薦名額

（一）評(píng)選范圍 全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選范圍：各省級(jí)安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，市（地）安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門；各省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)處室和所屬事業(yè)單位，煤礦安全監(jiān)察分局及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者評(píng)選范圍：各?。▍^(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位的專職人員；各省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局及省級(jí)煤礦安監(jiān)局所屬事業(yè)單位的專職人員。

曾獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的人員一般不再參加評(píng)選。

（二）推薦名額

原則上每個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以分別推薦本地區(qū)1個(gè)先進(jìn)集體和1名先進(jìn)工作者；人員相對(duì)較少的福建、湖北、廣西3個(gè)省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以只推薦1個(gè)先進(jìn)集體；江蘇、北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以只推薦1名先進(jìn)工作者。

三、評(píng)選條件

（一）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選條件

1.堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，開拓創(chuàng)新，破解安全發(fā)展難題，安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”取得實(shí)效，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

3．堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、科學(xué)、廉潔執(zhí)法，受到上級(jí)部門、當(dāng)?shù)攸h委政府和執(zhí)法對(duì)象信任和好評(píng)。

4.扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在“創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)素質(zhì)過硬隊(duì)伍、創(chuàng)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)執(zhí)法為民業(yè)績、創(chuàng)勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區(qū)具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監(jiān)管監(jiān)察區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故在下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，全員無違法違紀(jì)等行為。

（二）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者評(píng)選條件

1.堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，熱愛安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.勤勉敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，破解一批安全發(fā)展難題。

3.學(xué)習(xí)刻苦，勇于創(chuàng)新，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在工作中能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

4.堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在“爭做勤學(xué)苦練標(biāo)兵、爭做敬業(yè)奉獻(xiàn)模范、爭做執(zhí)法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務(wù)發(fā)展先鋒”方面成績明顯，在本地區(qū)具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀(jì)行為。

四、評(píng)選程序和要求

（一）堅(jiān)持群眾路線，確保評(píng)選公平。推薦工作必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，對(duì)照評(píng)選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級(jí)推薦。擬推薦對(duì)象要在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括評(píng)選條件、擬推薦集體名稱、個(gè)人姓名、簡要事跡。

各省、區(qū)、市相應(yīng)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)將推薦的集體、個(gè)人有關(guān)推薦材料報(bào)全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：推薦對(duì)象基本信息、處級(jí)干部比例、事跡等。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)審情況，將推薦名額分配到各地、各有關(guān)單位。

對(duì)擬推薦對(duì)象以適當(dāng)?shù)男问皆谑〖?jí)范圍內(nèi)公示，公示內(nèi)容包括：評(píng)選條件、擬推薦集體名稱、個(gè)人姓名、簡要事跡，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示后，擬推薦對(duì)象經(jīng)所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門和安全監(jiān)管部門自下而上逐級(jí)審核，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和安全監(jiān)管部門審核同意后，各地、各有關(guān)單位再將擬推薦對(duì)象的正式材料上報(bào)人力資源社會(huì)保障部和國家安全監(jiān)管總局審定。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組將在全國范圍內(nèi)對(duì)擬推薦對(duì)象進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（二）堅(jiān)持評(píng)選條件，確保評(píng)選質(zhì)量。要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)正在開展的以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定推薦對(duì)象，確保先進(jìn)性、典型性和代表性。推薦人選是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權(quán)限，征求有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅(jiān)持面向基層和工作一線。評(píng)選對(duì)象要向基層安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及長期在條件艱苦、環(huán)境困難的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線工作的人員傾斜。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、各地副司局級(jí)及以上的單位不作為先進(jìn)集體推薦對(duì)象，副司局級(jí)及以上干部不作為先進(jìn)工作者推薦對(duì)象；先進(jìn)工作者中處級(jí)干部不得超過20%，一般推薦科級(jí)及以下干部，推薦處級(jí)干部需提前與全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，并同時(shí)提出1名科級(jí)及以下候選人。

（四）按時(shí)報(bào)送評(píng)選材料，確保工作進(jìn)度。被推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，要分別填寫《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體審批表》（附件2）、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進(jìn)事跡材料要重點(diǎn)突出、文字精練，字?jǐn)?shù)控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進(jìn)工作者需報(bào)送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內(nèi)容真實(shí)，層層把關(guān)。各省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)審程序、處級(jí)干部比例、推薦對(duì)象身份、事跡、簡歷等進(jìn)行認(rèn)真審核，推薦評(píng)選情況報(bào)告及有關(guān)材料需經(jīng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對(duì)應(yīng)的電子版）報(bào)全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、獎(jiǎng)勵(lì)方式

堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。人力資源社會(huì)保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2012年全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上進(jìn)行表彰。對(duì)先進(jìn)集體授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌；對(duì)先進(jìn)工作者授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)?wù)?，享受省部?jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會(huì)保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合成立全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定評(píng)選表彰工作有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國家安全監(jiān)管總局人事司，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。

各地也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并于2011年10月30日前將有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名及其聯(lián)系電話報(bào)送全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系單位：國家安全監(jiān)管總局人事司干部二處 聯(lián) 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯(lián)系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號(hào) 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表 3.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦審批表 4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表

人力資源和社會(huì)保障部

國家安全監(jiān)管總局 二〇一一年十月十四日

第五篇：會(huì)計(jì)部函[2013) 232 號(hào)：上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)

會(huì)計(jì)部函[2013)232 號(hào)：上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)(2013-06-30 20:53:41)

轉(zhuǎn)載▼

標(biāo)簽：分類： 財(cái)會(huì)與稅務(wù)

轉(zhuǎn)載

原文地址：會(huì)計(jì)部函[2013)232 號(hào)：上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答(2013 年第1 期，作者：稅眼朦朧

會(huì)計(jì)部函[2013)232 號(hào)：上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答(2013 年第1期，總第8 期)

2013年6月18日頒布

問題1: 上市公司在何種情況下可以認(rèn)定前期會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生差錯(cuò)，并追溯調(diào)整前期報(bào)表?

解答:根據(jù)《上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》(2010 年第1 期，總第4 期)，不應(yīng)簡單將會(huì)計(jì)估計(jì)與實(shí)際結(jié)果對(duì)比認(rèn)定存在差錯(cuò)。只有在上市公司能夠提供確鑿證據(jù)，表明由于重大人為過失或舞弊等原因，未能合理使用前期報(bào)表編報(bào)時(shí)已經(jīng)存在且能夠取得的可靠信息，導(dǎo)致前期會(huì)計(jì)估計(jì)結(jié)果未恰當(dāng)反映當(dāng)時(shí)情況，才能認(rèn)定前期會(huì)計(jì)估計(jì)存在差錯(cuò)。前期會(huì)計(jì)估計(jì)存在差錯(cuò)，并不必然進(jìn)行追溯調(diào)整，只有當(dāng)上市公司確定相關(guān)因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)估計(jì)差錯(cuò)累計(jì)影響數(shù)切實(shí)可行且該差錯(cuò)重要時(shí)，才采用追溯重述法調(diào)整前期報(bào)表，否則應(yīng)采用未來適用法。

問題2: 上市公司發(fā)生企業(yè)合并時(shí)，若上市公司與被合并主體受同一最終控制方控制的時(shí)間接近一年，是否可以將該交易判斷為同一控制下的企業(yè)合并?

解答:根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20 號(hào)一一企業(yè)合并》及其講解，判斷企業(yè)合并是否屬于同一控制下的企業(yè)合并時(shí)，要求參與合并的企業(yè)在合并前后受最終控制方的控制為非暫時(shí)性的。具體的時(shí)間性要求為:在合并日之前，參與合并各方受最終控制方的控制時(shí)間在一年以上(含一年)，合并日之后所形成的報(bào)告主體受最終控制方的控制時(shí)間也應(yīng)達(dá)到一年以上(含一年)。此外，如果合并交易發(fā)生時(shí)上市公司與擬收購主體受同一最終控制方控制的時(shí)間超過“一年”，還需要根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第5 號(hào)》的相關(guān)規(guī)定，判斷合并交易與之前上市公司與擬收購主體成為同一控制下企業(yè)的交易是否為一攬子交易。

問題3: 對(duì)于上市公司已計(jì)提但尚未使用的安全生產(chǎn)費(fèi)，是否可以確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)?

解答:按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，已計(jì)提但尚未使用的安全生產(chǎn)費(fèi)不涉及資產(chǎn)負(fù)債的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的暫時(shí)性差異，不應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅。因安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)提和使用產(chǎn)生的會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)納稅所得額之間的差異，比照永久性差異進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

問題4: 上市公司獲得的政府補(bǔ)助，是否僅有按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補(bǔ)助才能按照應(yīng)收金額計(jì)量?

解答:根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16 號(hào)一一政府補(bǔ)助》的規(guī)定，對(duì)期末有確鑿證據(jù)表明能夠符合財(cái)政扶持政策規(guī)定的相關(guān)條件且預(yù)計(jì)能夠收到財(cái)政扶持資金時(shí)，可以按應(yīng)收金額計(jì)量。

問題5: 上市公司與政府發(fā)生交易取得的收入，是否均認(rèn)定為政府補(bǔ)助?

解答:根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《做好執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2012 年年報(bào)工作的通知))(財(cái)會(huì)[2012] 25 號(hào))，企業(yè)與政府發(fā)生交易所取得的收入，如果該交易具有商業(yè)實(shí)質(zhì)，且與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等日常經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14 號(hào)-一收入》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并作為營業(yè)收入列報(bào)。在判斷該交易是否具有商業(yè)實(shí)質(zhì)時(shí)，應(yīng)考慮該交易是否具有經(jīng)濟(jì)上的互惠性，與交易相關(guān)的合同、協(xié)議、國家有關(guān)文件是否已明確規(guī)定了交易目的、交易雙方的權(quán)利和義務(wù)，如屬于政府采購的，是否已履行相關(guān)的政府采購程序等。